第一篇：2014年寧波市中小企業管理咨詢和創新專項資金管理辦法

寧波市經濟和信息化委員會 寧波市財政局關于印發《寧波市中小企業管理咨詢和創新專項資金管理

辦法》的通知

甬經信企管〔2014〕144號

發布日期：2014-06-04 19:10:31

【政策導讀】寧波市中小企業管理咨詢和創新專項資金用于中小企業管理咨詢項目、中小企業自主管理創新項目、中小企業管理咨詢和創新示范企業、優秀中小企業管理咨詢服務機構以及中小企業管理咨詢服務平臺建設維護等活動。符合條件的中小企業可以根據項目申報通知要求，向當地經信主管部門提出補助申請。

政策發布處室：企業管理處

聯系人：楊志超

聯系方式：55882732

【正文】

各縣（市）區經信局、財政局，各管委會經發局、財政局，各有關企業：

為進一步提升中小企業管理水平，更好地發揮財政資金的扶持鼓勵作用，市經信委、市財政局對原《寧波市中小企業管理咨詢（創新）專項補助資金使用和管理暫行辦法》（甬經信中小〔2011〕225號）進行了修訂，現予印發，請遵照執行。

各地要結合本地實際，加大財政資金對中小企業管理提升的扶持力度，推進中小企業健康發展。

寧波市經濟和信息化委員會寧波市財政局

2014年6月4日

寧波市中小企業管理咨詢和

創新專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為進一步提升中小企業管理水平，推進企業健康發展，根據《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號）和市委市政府《關于強化創新驅動建設工業強市的若干意見》（甬黨發〔2013〕12號）等文件要求，設立寧波市中小企業管理咨詢和創新專項資金。為加強中小企業管理咨詢和創新專項資金的管理，更好地發揮財政專項資金的作用，提高資金使用績效，制訂本管理辦法。

第二條中小企業管理咨詢和創新專項資金由市財政預算安排。主要用于中小企業通過開展管理咨詢和自主管理創新提升管理水平的項目、中小企業管理咨詢和創新示范企業、優秀中小企業管理咨詢服務機構的補助,以及管理咨詢服務平臺建設維護、專家評審驗收、義診對接、成果征集和宣傳交流推廣活動等。

第三條中小企業管理咨詢和創新專項資金的管理和使用，堅持“自愿申報、產業導向、總量控制、注重實效、公開公正”的原則，確保專項資金規范使用。

第二章補助范圍和條件

第四條補助范圍

（一）中小企業管理咨詢項目。對企業通過管理咨詢服務機構診斷輔導，管理水平明顯提升且績效顯著的管理咨詢項目給予補助。支持重點：企業發展戰略、精益生產管理、流程再造、組織和人力資源管理、品質和現場管理、市場營銷等管理咨詢項目。

（二）中小企業自主管理創新項目。對企業自主組建創新團隊，通過內部管理變革，管理水平明顯提升且績效顯著的管理創新項目給予補助。

（三）中小企業管理咨詢和創新示范企業。對開展中小企業管理咨詢和自主管理創新項目成效特別顯著，且成果鞏固，能為開展推廣宣傳提供資源共享的企業給予補助。

（四）優秀中小企業管理咨詢服務機構。對咨詢服務優質、咨詢隊伍穩定且業績遞增顯著的管理咨詢服務機構給予補助，以支持我市優秀中小企業管理咨詢服務機構做大做強。

（五）其他。主要用于中小企業管理咨詢服務平臺建設維護、專家評審驗收、義診對接、成果征集和宣傳交流推廣等活動的補助。

第五條基本條件

（一）中小企業管理咨詢項目

1.在寧波市行政區域內登記注冊，具有獨立法人資格的企業；

2.企業上一年度銷售收入在2000萬元至4億元之間；

3.接受專業企業管理咨詢服務機構的診斷輔導服務，項目經費總額在15萬元以上；

4.合作的企業管理咨詢服務機構需在市經濟和信息化委員會（以下稱市經信委）登記報備；

5.企業發展符合產業導向，開展管理咨詢后管理水平明顯提高，績效顯著。

（二）中小企業自主管理創新項目

1.在寧波市行政區域內登記注冊，具有獨立法人資格的企業；

2.企業上一年度銷售收入在2000萬元至4億元之間；

3.企業自主成立管理創新團隊，創新項目目標明確，按計劃實施，并具有創新性、可操作性和推廣價值；

4.企業發展符合產業導向，通過自主管理創新變革，生產成本降低，產品合格率提高，企業現場整潔，制度健全，企業運行效率明顯提升，效益穩步增長。

（三）中小企業管理咨詢和創新示范企業

1.開展中小企業管理咨詢和自主管理創新項目成效特別顯著，且成果鞏固；

2.企業社會形象好，在行業、地域具有一定代表性，能為開展推廣宣傳提供資源共享和交流學習創造條件。

3.在當年度評定的中小企業管理咨詢和自主管理創新項目中評審專家組擇優評定。

（四）優秀中小企業管理咨詢服務機構

1.在寧波市行政區域內登記注冊，具有獨立法人資格，注冊資金50萬元以上，時間滿2年，并在市經信委登記報備的管理咨詢服務機構；

2.有固定的經營場地，從事咨詢診斷輔導的專業人員5人以上，具有健全的組織機構和內部管理制度，財務狀況良好，并有保持良好聯系的外部專家資源；

3.近兩年實施的咨詢項目10個以上，主營業務收入200萬元以上且逐年遞增，得到被咨詢企業的好評且無有效投訴，經濟效益和社會效益良好。

第三章補助標準

第六條補助標準

（一）中小企業管理咨詢項目經驗收通過后，按管理咨詢服務支出的實際發生額不超過50%給予補助，最高不超過20萬元；被認定為示范企業的可提高至30萬元。

（二）中小企業自主管理創新項目經認定后，給予最高不超過10萬元的補助；被認定為示范企業的可提高至20萬元。

（三）優秀中小企業管理咨詢服務機構經認定后，對其主營業務收入在新達到500萬元、1000萬元、3000萬元及以上的機構，分別給予一次性5萬元、10萬元、30萬元補助，以上實行分檔差額和從高不重復原則。

第四章工作程序

第七條項目申報。市經信委印發中小企業管理咨詢和創新專項資金項目申報通知，企業根據通知向當地經信主管部門申報，當地經信主管部門初審匯總并商財政部門后報市經信委。

（一）中小企業管理咨詢項目。企業需提交項目申報表，并提供管理咨詢服務合同、診斷報告、項目實施方案或計劃書、預期效果（涉及商業秘密的可隱去）及上一年度財務報表等。

（二）中小企業自主管理創新項目。企業需提交項目申報表，并提供創新項目實施團隊、實施方案或計劃書、預期效果（涉及商業秘密的可隱去）及上一年度財務報表等。

（三）中小企業管理咨詢服務機構登記報備。機構需提交登記報備表，并提供工商營業執照復印件及辦公場所證明，上一年度財務報表和咨詢業績報告，咨詢師的相關學歷、職稱、執業資格證書等。

第八條驗收申請。管理咨詢和自主管理創新項目實施完成后，項目單位向當地經信主管部門提出驗收申請，當地經信主管部門初審后報市經信委。

（一）中小企業管理咨詢項目。企業需提交項目驗收申請表、實施報告和項目績效評估報告、支付憑證和發票復印件及驗收前一個月的財務報表等。

（二）中小企業自主管理創新項目。企業需提交項目驗收申請表、實施報告和項目績效評估報告，驗收前一個月的財務報表等。

（三）優秀中小企業管理咨詢服務機構。機構需提交優秀管理咨詢服務機構推薦表、由被咨詢企業和企業所在地經信主管部門聯合推薦，并提交機構項目實施匯總情況及典型案例，驗收前一個月的財務報表等。

第九條審核公示。市經信委根據各地遞交的驗收申請材料，會同市財政局組織專家組對申請資金補助項目以現場核查、資料核實、集中評審等形式進行驗收審核，確定本年度補助的企業名單并核定補助金額，經市財政局復核后，通過市經信委網站（）向社會公示，接受社會監督。

第十條資金撥付。對經公示無異議的企業和管理咨詢服務機構，由市經信委和市財政局聯合下達補助文件，相關縣（市）區財政局辦理資金撥付手續。

第五章管理和監督

第十一條同一項目重復申請，或虛報、冒領、惡意騙取專項資金的，一經查實，取消資格并追繳已撥付的相關補助資金，違法的，依法追究其法律責任。

第十二條企業涉重大安全事故、重大質量事故和重大環境污染問題被通報處理或因(涉嫌)嚴重違法行為正處于被其他有關行政、司法部門調查、處罰、查封或強制執行的不予補助。

第六章附則

第十三條本辦法由寧波市經信委、市財政局負責解釋。

第十四條本辦法自發布之日起30日后執行，原《寧波市中小企業管理咨詢（創新）專項補助資金使用和管理暫行辦法》（甬經信中小〔2011〕225號）文件同時廢止。

第二篇：寧波市節能專項資金管理辦法

寧波市節能專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 依據《中華人民共和國節約能源法》，并根據《寧波市人民政府關于進一步加強節能工作的意見》（甬政發?2006?75號）、《關于實施工業創業創新倍增計劃的若干意見》（甬政發?2008?37號）和《寧波市節能減排綜合性工作方案》要求，推進我市節能減排水平走在全國同類城市先進行列，特設立寧波市節能專項資金（以下簡稱“節能資金”）。為加強節能資金的管理，充分發揮財政資金的作用，提高資金使用績效，制訂本辦法。

第二條 市節能資金由市級財政安排。節能資金主要用于推進寧波市全社會的節能降耗工作，促進循環經濟和清潔生產工作，進一步提高資源綜合利用效率和資源綜合利用率。

未列入本辦法扶持范圍的節能降耗項目，節能效果明顯的，各縣（市）區、各相關部門可結合本地、本部門實際，制訂相關扶持政策。

第三條 市節能資金由市節能減排工作領導小組節能辦公室（以下簡稱“市節能辦”）、市財政局負責管理。遵循“公開透明、公正合理、擇優引導、扶持重點、注重效果、績效評價”的管理原則。

第二章 節能資金使用方式和范圍

第四條 節能資金使用方式采用補助、獎勵、服務采購三種方式。

第五條 節能資金使用范圍

（一）節能降耗新技術、新產品、新工藝的研發、技術進步項目；

（二）工業、建筑、交通運輸、商貿服務業、農業等領域的節能重點項目和合同能源管理示范項目；

（三）重點新能源、可再生能源建設項目；

（四）清潔生產示范、工業循環經濟和資源綜合利用項目；

（五）節能降耗監察和公共服務體系建設支出；

（六）推進節能降耗的能耗標準或定額編制、節能降耗課題研究、教育宣傳、培訓交流等支出；

（七）其他節能降耗項目。

第三章 節能資金扶持內容和標準

第六條 節能（節水）降耗

（一）扶持節能技術創新。節能降耗重點領域共性、關鍵技術攻關，高效節能產品研發以及可再生能源和新能源的研發項目，列入寧波市節能降耗重點研發計劃的，經評審，分檔次給予20萬元以內的研發經費補助。

（二）推進重點節能技術（產品）應用。由市節能辦確定寧波市推廣應用的十大類節能技術（產品），對應用十大節能技術（產品）的節能投資項目，按項目年節能量給予獎勵（各類能源的折標煤系數見附表2）。

工業企業節能投資項目投資額在50萬元以上，且項目年節能量200噸標煤以上，分以下六個檔次給予獎勵。單個單位當年最高獎勵額不超過80萬元。

（1）項目年節能量200噸（含）－400噸標準煤的，獎勵10萬元；

（2）節能量400噸（含）－600噸標準煤的，獎勵20萬元；（3）節能量600噸（含）－800噸標準煤的，獎勵30萬元；（4）節能量800噸（含）－1000噸標準煤的，獎勵40萬元;（5）節能量1000噸（含）－2000噸標準煤的，獎勵60萬元；

（6）節能量在2000噸（含）標準煤以上的，獎勵80萬元。非工業企業（單位）節能投資項目投資額在20萬元以上，且項目年節能量在100噸標準煤（或項目節電量在30萬千瓦時）以上的，分以下六個檔次給予獎勵。單個單位當年最高獎勵額不超過50萬元。

（1）項目年節能量100噸（含）－150噸標準煤（或節電量30萬千瓦時（含）－45萬千瓦時）的，獎勵5萬元；

（2）節能量150噸（含）－200噸標準煤（或節電量45萬千瓦時（含）－60萬千瓦時）的，獎勵10萬元；

（3）節能量200噸（含）－250噸標準煤（或節電量60萬千瓦時（含）－75萬千瓦時）的，獎勵15萬元；

（4）節能量250噸（含）－300噸標準煤（或節電量75萬千瓦時（含）－90萬千瓦時）的，獎勵20萬元；（5）節能量300噸（含）－500噸標準煤（或節電量90萬千瓦時（含）－150萬千瓦時）的，獎勵30萬元；

（6）節能量在500噸（含）標準煤（或節電量150萬千瓦時（含））以上的，獎勵50萬元。全面采用建筑節能新標準，包括圍護結構節能，應用可再生能源新技術、新產品的新建或改造的節能建筑工程。被評定為寧波市建筑節能示范工程的，給予60萬元以內獎勵；省級建筑節能示范工程的，給予80萬元以內補助；國家級建筑節能示范工程的，給予100萬元以內獎勵。

（三）根據國家發改委和財政部有關文件，對高效照明燈具推廣給予補助。

（四）推廣合同能源管理。采用合同能源管理模式的節能應用項目，在取得實際節能降耗效益后，被評定為寧波市合同能源管理示范項目的，參照本條

（二）標準計算得出的獎勵金額的1.5倍給予獎勵，其中：獎勵資金的50%給予合同能源管理服務機構，獎勵資金的50%給予節能應用單位。單個機構或單位當年最高補助額累計不超過100萬元。

（五）培育節能中介服務機構。在寧波注冊的推廣節能降耗新產品、新技術、新工藝或開展節能降耗相關咨詢服務的專業中介機構，被評定為寧波市優秀節能中介機構的，給予表彰及8萬元以內的分檔獎勵。

（六）強化節能考核獎勵。經考核，完成市政府下達的節能目標及任務，對縣（市）區政府、市級主要涉能部門和重點用能單位，分別按超額完成、完成、基本完成給予分檔獎勵。

（七）新型墻體材料推廣建筑節能的政策，按新型墻體材料專項基金管理辦法執行。

（八）根據寧波市節能重點，由市節能辦對《寧波市節能技術（產品）導向目錄》和推廣應用的十大節能技術（產品），每年修編一次，并通過公眾媒體向社會發布。

第七條 清潔生產

繼續推進清潔生產。自愿開展清潔生產的企業，通過市級清潔生產審核驗收的，給予10萬元補助；清潔生產中高費方案中，屬寧波市推廣應用的十大節能技術（產品）項目的，參照第六條

（二）的標準給予獎勵。

獲得省級以上綠色企業榮譽稱號的企業，補助10萬元。第八條 循環經濟與其他

（一）對列入寧波市工業循環經濟“2412”工程試點單位（企業），被評為市級工業循環經濟示范單位的，給予不超過10萬元的補助。

（二）列入我市重點新能源、可再生能源及新型資源綜合利用的項目，設備技術在100萬元以上的，給予其實際設備技術投資8％補助，最高補助額不超過300萬元，補助資金由市、縣（市）區兩級財政按50%﹕50%比例（其中南三縣按市縣財政70%﹕30%比例）承擔。

第四章 申報條件

第九條 申請節能資金的單位應具備以下條件：

（一）企業法人治理結構規范，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好。

（二）計量、能耗定額、統計等能源管理制度完善；

（三）重視節能工作，制定節能規劃和措施，定期開展教育培訓、能源利用分析、能源審計，并實施良好；

（四）實施項目社會效益和經濟效益顯著。

第十條 申請節能資金的合同能源管理服務機構應具備以下條件：

（一）企業法人治理結構規范，財務管理制度健全，注冊資本不低于50萬元；

（二）具有為社會提供相關服務的資質資格，具備實施相關項目的技術實力和保障；

（三）合同能源管理上有一定的工作經驗和已實施項目的良好信譽，對所實施的項目有相應的培訓能力；

（四）熟悉國家和地方相關法律、法規和政策，熟悉國家（行業）標準。

第五章 考評、申報的程序和內容

第十一條 對各縣（市）區政府、市級主要涉能部門和重點用能單位進行考核，具體按照《寧波市節能工作目標責任考核暫行辦法》施行。

第十二條 獎勵（補助）項目每年受理二次，受理時間為5月31日前和11月15日前。

節能投資項目建設跨的，項目竣工并運行產生實際節能效果后方可申請節能獎勵（補助）。上結轉的項目，未享受獎勵補助政策的，可在本申報。

第十三條 各類項目由屬地主管部門受理，屬地主管部門會同屬地財政局對項目申報進行初審，提出推薦意見，一式三份上報市節能辦。

第十四條 由市節能辦、市經委或市建委組織專家抽查評價節能項目的節能效果，并會同市財政局組織專家對節能資金資助對象進行評審，擇優確定當年補助項目和受益單位。根據需要實地核查財務憑證、項目實施前后能源消耗統計數據等有關資料，審定項目節能量，確定補助金額。經網上公示無不良反映后，下達獎勵（補助）資金，受益單位向屬地同級財政局申撥獎勵（補助）資金。

第十五條 同一企業的同一性質項目不得重復享受財政獎勵或補助政策。

第十六條 主要申報材料

（一）寧波市節能補助（獎勵）資金申請表（附表1）；

（二）寧波市節能項目節能量申報審核表（附表1-2）；

（三）項目實施報告，包括項目承擔單位概況、計劃、完成情況、效益評估和竣工驗收報告；

（四）清潔生產項目需提供有資質的審核機構出具的審核報告及省市主管部門組織驗收通過的驗收報告；

（五）涉及節能量考評的節能項目申報，需提供節能量專業評估報告，評估報告須依據項目實際運行的節能量測算年實際節能量。

（六）合同能源管理服務機構需提供法人執照副本及章程；

（七）合同能源管理服務機構需提供會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告；

（八）合同能源管理服務機構需提供與接受服務企業簽訂的合同；

（九）其它需要提供的資料。

第六章 資金使用管理要求

第十七條 節能資金要專款專用，任何單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用財政資金。對違反規定或弄虛作假的，將取消其享受補助政策資格，并將追究有關單位和人員的責任。

第七章 附則

第十九條 本辦法由市節能辦和市財政局負責解釋。第二十條 本辦法自公布之日起執行。

第三篇：中小企業發展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為規范省級中小企業發展專項資金管理，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《河北省人民政府貫徹國務院關于支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見的實施意見》（冀政[]39號）和《河北省省級財政支持經濟社會發展資金管理辦法》（冀政[]7號），制定本辦法。

第二條省級中小企業發展專項

資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預算安排的專門用于扶持中小企業發展的資金。

第三條專項資金扶持的對象：在河北省境內依法登記、注冊的中小企業及中小企業信用擔保機構和服務機構。

第四條中小企業劃分標準，按原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[]143號）執行。

第五條專項資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學監管的原則，體現資金的公益性、引導性、鼓勵性和補償性的功能。

第六條專項資金由省財政廳和省中小企業局共同管理。

省財政廳負責專項資金的預算管理、項目資金分配、下達資金計劃和資金撥付，對專項資金使用情況進行監督檢查；

省中小企業局負責確定專項資金使用方向，提出支持中小企業發展的重點和中小企業服務體系建設項目重點，會同省財政廳對申報項目進行審核，對專項資金支持項目的實施情況進行跟蹤服務和監督檢查。

第二章專項資金使用范圍和方式

第七條專項資金的使用范圍：

（一）創業輔導、培訓服務、信用服務、信息服務、法律服務、管理咨詢等服務體系建設項目；

（二）中小企業信用擔保機構風險補償項目；

（三）中小企業技術創新項目和產業集群技術支持項目；

（四）專業化發展以及與大企業協作配套項目，農產品精深加工項目；

（五）中小企業開拓國際、國內市場及對外交流與合作項目；

（六）與國家扶持資金的配套項目；

（七）其他需要扶持的重點項目。

第八條專項資金采取無償補助、貸款貼息兩種扶持方式。省財政廳和省中小企業局將根據當年專項資金的總量和扶持中小企業發展的需要，確定專項資金使用的具體范圍和額度。

（一）對支持企業發展的項目，一般采取貼息的方式。專項資金對項目的貼息比例不超過該項目利息的50%；

（二）對支持服務機構建設的項目，一般采取無償補助方式。專項資金對項目的補助不超過該項目費用發生額的50%；中小企業信用擔保機構風險補償不超過融資擔保額的1%；

對單個項目扶持資金總額一般不超過50萬元。凡當年享受過國家或省財政其他專項資金支持的項目（國家要求配套的項目除外），專項資金不再予以支持。

第三章項目資金的申報、審核及審批

第九條申報專項資金扶持的項目，申報單位必須具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務管理、會計核算制度健全；

（三）企業信用和納稅信用良好；

（四）申請中小企業服務體系建設資金的項目，必須是服務于我省中小企業的服務機構的建設項目或專項活動，項目必須有明確、具體、可行的為中小企業服務的方案和計劃；

（五）申請擔保風險補償的項目，必須是在本省內注冊在當地納稅，并為我省中小企業容子提供擔保的擔保機構。

（六）申請第七條第三項、第四項資金支持的項目，必須符合國家產業政策和我省國民經濟發展的總體規劃要求；

（七）申請與國家有關扶持資金配套的項目，必須是在項目實施期內國家扶持資金到位的項目。

第十條專項資金項目申報

（一）凡符合專項資金申報條件的項目并有申請意向的企業或單位，可向所在設區市、擴權縣（市）中小企業管理部門、財政部門同時提出申請，經設區市、擴權縣（市）中小企業管理部門和財政局聯合審核后，分別向省中小企業局和省財政廳申報。省屬有關部門和企業申報專項資金，可直接向省中小企業局和省財政廳申報。

（二）申報單位應根據申報的項目內容提供有關資料：

申報專項資金貼息的項目，申報單位需報送企業法人執照副本；企業生產經營情況（經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等）；經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）；項目可行性報告（復印件）；當年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項目實施進度情況說明；其他有關證明材料。

申報專項資金補助的項目，申報單位需報送符合規范的可行性報告或有關工作的方案和計劃；發生費用的預算或憑證；其他有關證明材料。申報與國家有關扶持資金配套項目的，附報國家有關文件和資金證明材料。

第十一條

省中小企業局和省財政廳對申報的項目進行分類和合規性審核，并聘請有關方面的專家聯合組成評審組，對申報項目進行評審。

第十二條省財政廳和省中小企業局依據專家評審意見確定扶持項目，并聯合下達專項資金扶持項目計劃。

第四章專項資金的撥付和監督管理

第十三條省財政廳根據專項資金扶持項目計劃，按項目資金逐級

下達地方財政部門，由當地財政部門將資金撥付項目單位。

項目單位收到扶持資金后，按國家有關財務制度規定進行帳務處理。

第十四條財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；中小企業管理部門負責對項目實施情況進行管理和監督。

第十五條各市、擴權縣（市）財政部門和中小企業管理部門要對項目資金進行跟蹤問效，發現問題，及時上報省財政廳和省中小企業局。省財政廳、省中小企業局將對專項資金的使用情況和項目實施情況進行不定期檢查。

第十六條建立項目實施情況定期報告制度。各項目單位要定期向所在地財政部門中小企業管理部門報告專項資金使用情況、項目進展情況以及取得的效益。

各設區市、擴權縣（市）財政部門和中小企業管理部門負責本級項目的監督檢查，每年對本市、縣使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于下一2月底前上報省財政廳和省中小企業局。

第十七條對項目的監督檢查應依法辦事，不得干預項目單位的正常生產經營活動。項目單位應按有關財務制度的規定妥善保存有關原始票據及憑證，在財政部門和中小企業局管理部門進行專項檢查時，配合做好有關工作，并提供相應的文件和資料。

第十八條對虛報、冒領、騙取專項資金的項目單位和截留、挪用專項資金的單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理。受到處罰處分的項目單位自處罰之日起五年內不得申報專項資金項目；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第十九條本辦法由省財政廳會同省中小企業局負責解釋。

第二十條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：中小企業發展專項資金管理辦法

附件：

中小企業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進中小企業健康發展，規范中小企業發展專項資金的管理，提高資金使用效率，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》和財政預算管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）由中央財政預算安排，主要用于支持中小企業特別是小型微型企業技術進步、結構調整、轉變發展方式、擴大就業，以及改善服務環境等方面。

第三條 專項資金按照因素法分配，地方根據中央財政下達的預算指標，按照有關要求安排使用。

第四條 本辦法所稱中型、小型、微型企業的劃分標準，按照國家規定執行。

第五條 專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀政策、產業政策和區域發展政策，并向中西部地區傾斜，遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則，加強對社會資金的引導，擴大政策受惠面，確保資金使用規范、安全和高效。

第六條 專項資金由財政部、工業和信息化部共同管 理。

財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同工業和信息化部制定資金分配方案，并對資金的使用情況進行監督檢查。

工業和信息化部會同財政部確定專項資金支持重點，印發工作通知，建立專項資金項目管理系統，審定實施方案,并對項目實施情況進行評價和監督。

第二章 支持內容及方式

第七條 專項資金主要用于以下方面：

（一）促進中小企業特別是小型微型企業結構調整和優化。重點支持中小企業技術進步和技術改造，創建和保護自主知識產權及加強品牌建設，提升“專精特新”發展能力，加強與大企業協作配套，穩定和擴大就業，開展節能減排和安全生產，挖掘和保護特色傳統工藝和產品，發展國家重點培育的產業，提升經營管理水平等。

（二）改善中小企業特別是小型微型企業服務環境。重點支持高技術服務業、商務服務業、現代物流業等生產性服務業企業，以及中小企業服務機構等提升服務能力和服務質量，加強和改善中小企業創業、創新、質量、管理咨詢、信息服務、人才培養、市場開拓等服務。

第八條 專項資金采取無償資助、貸款貼息方式進行支 持，每個企業或單位（以下簡稱項目單位）只能選擇其中一種支持方式。

第九條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元。專項資金貸款貼息的額度，按照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，每個項目一般不超過200萬元。

對改善中小企業特別是小型微型企業服務環境項目的支持額度最多不超過400萬元。

第十條 同一，每個項目單位只能申請一個項目，已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再重復支持。

第三章 申請條件及申報材料

第十一條 項目單位根據各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團中小企業主管部門和同級財政（財務）部門（以下簡稱省級中小企業主管部門和省級財政部門）有關項目申報工作要求，向本地區中小企業主管部門和財政部門提出項目申請。

第十二條 項目單位必須同時具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）財務管理制度健全、規范，及時向財政部門報送 企業財務會計報告和有關信息；

（四）生產經營或業務開展情況良好；

（五）會計信用、納稅信用和銀行信用良好；

（六）申報項目符合專項資金支持重點；

（七）近3年沒有因財政、財務及其他違法、違規行為受到縣級以上財政部門及相關監管部門的處理處罰。

（八）應當具備的其他條件。

第十三條 項目單位應同時提供下列資料：

（一）營業執照副本及章程（復印件）；

（二）經會計師事務所審計的會計報表和審計報告（復印件）；

（三）項目可行性研究報告或項目申請說明；

（四）項目單位對申報資料真實性負責的聲明；

（五）其他需提供的資料。

第十四條 項目單位應按要求將項目信息及時錄入專項資金項目管理系統。

第四章 組織申報、審核及資金撥付

第十五條 省級財政部門和中小企業主管部門按照本辦法及工作通知，結合本地區國民經濟發展總體規劃、產業發展規劃以及小型微型企業數量等，研究提出本地區實施方案，包括支持重點、支持計劃、資金需求等，其中 用于小型微型企業和改善服務環境的資金規模不得少于申請額的80%，在每年2月底前上報財政部、工業和信息化部。

第十六條 工業和信息化部會同財政部對各省上報的實施方案進行審核，綜合考慮各地區實施方案、經濟社會發展指標、區域特點、以前工作情況等因素，研究提出專項資金項目實施方案。

第十七條 財政部根據預算規模、項目實施方案，確定資金分配方案，并及時向省級財政部門下達預算指標。

第十八條 省級中小企業主管部門會同財政部門按照本辦法和工作通知等要求，在本地區范圍內公開組織項目申請工作，并納入專項資金項目管理系統進行管理。

省級中小企業主管部門會同財政部門在項目組織申報文件中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，全面接受社會監督。

第十九條 省級中小企業主管部門會同財政部門聘請具有相關專家資源的資產評估、中小企業服務等專業機構對申請項目進行評審，并出具有法律效力的評審意見書。項目評審費用在專項資金中列支，按照不超過下達各地區專項資金額度的0.5%控制。

第二十條 省級中小企業主管部門根據評審意見書，提出項目和資金支持計劃，具體包括計劃支持單位和項目名稱、支持內容、支持方式及金額、企業規模等，經省級財政部門審定后，向社會公示，接受監督，公示期不少于7個工 作日。

第二十一條 公示期結束后，省級財政部門和中小企業主管部門將本地區專項資金工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃，上報財政部、工業和信息化部備案。備案后，省級財政部門按照預算管理的有關規定，在1個月內將資金撥付至項目單位。

第二十二條 工業和信息化部、財政部發現備案資料存在問題的，應及時通知有關省級中小企業主管部門和財政部門予以調整，必要時收回已撥付資金，并列入下專項資金分配的扣減因素。

第二十三條 項目單位收到專項資金后，應在10日內將資金到位時間、額度以及賬務處理等信息以書面形式向省級財政部門反饋。

第五章 監督檢查

第二十四條 財政部、工業和信息化部對各地區專項資金組織申報、項目評審、資金使用和管理等工作進行不定期抽查。財政部駐各地財政監察專員辦事處對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監督檢查。

第二十五條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；省級中小企業主管部門負責對項目實施情況進行管理和監督。項目單位應在項目建成后兩個月內向當地中小企業主管部門和財政部門報送項目建設及專項資金使用情況，不能按時完成或未達到預定建設目標的項目，需在原定項目建成期到期前書面說明原因和預計完成日期。

第二十六條 財政部建立專項資金使用情況績效評價制度，工業和信息化部建立項目實施情況績效評價制度，分別對專項資金使用情況、項目實施情況及效果進行考核評價，適時向社會公布評價結果。

第二十七條 省級財政部門和中小企業主管部門按照財政部、工業和信息化部要求，對本地區專項資金使用和項目實施情況進行績效評價，并將專項資金實施效果、存在問題及政策建議等，于每年3月底前上報財政部、工業和信息化部。

第二十八條 專項資金必須用于規定的支持方向和重點，對違反本辦法規定使用、騙取資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規定進行處理。

第六章 附 則

第二十九條 省級財政部門會同中小企業主管部門根據本地實際情況，按照本辦法制定具體的實施辦法，及時上報財政部、工業和信息化部備案，并向社會公布。

第三十條 本辦法由財政部會同工業和信息化部負責解釋。

第三十一條 本辦法自印發之日起施行。《財政部、工業和信息化部關于印發〈中小企業發展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2008]179號）同時廢止。

第五篇：中小企業發展專項資金管理辦法

財 政 部

..國家發展改革委

財企[2006]226號

文件

財政部 國家發展改革委關于印發 《中小企業發展專項資金管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委、經委（經貿委）、中小企業局（廳、辦），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委：

為了促進中小企業發展，進一步規范和完善中小企業發展專項資金管理，我們對《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》進行了修改。現將《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向我們反映。附件：中小企業發展專項資金管理辦法

中華人民共和國財政部 中華人民共和國國家發展和改革委員會

二OO六年七月二十四日

附件：

中小企業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進中小企業發展，規范中小企業發展專項資金的管理，根據《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據《中華人民共和國中小企業促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業專業化發展、與大企業協作配套、技術進步和改善中小企業發展環境等方面的專項資金（不含科技型中小企業技術創新基金）。

第三條 中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[2003]143號）執行。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業政策和區域發展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。第五條 財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。

國家發展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核，并對項目實施情況進行監督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產建設項目和改善中小企業發展環境的項目，一般采取無償資助方式；以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目，一般采取貸款貼息方式。

申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過200萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的企業或單位必須同時具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務管理制度健全；

（三）經濟效益良好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的企業或單位應同時提供下列資料：

（一）法人執照副本及章程（復印件）；

（二）生產經營情況或業務開展情況；

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）。

（四）其他需提供的資料。

第四章 項目資金的申報、審核及審批

第十一條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業管理部門，下同）負責本地區項目資金的申請審核工作。

第十二條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業的資格條件及相關資料進行審核。

第十三條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規定和當專項資金的支持方向和支2 持重點，對申請項目進行評審。

第十四條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門依據專家評審意見確定申報的項目，并在規定的時間內，將《中小企業發展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發展和改革委員會。申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十五條 國家發展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十六條 財政部根據審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據預算規定及時撥付專項資金。

第十七條 承擔固定資產投資項目的企業，收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機構貸款財政貼息資金，沖減財務費用。

承擔改善中小企業發展環境項目的企業或單位，收到的專項資金，按照財政部有關財務規定處理。

第五章 監督檢查

第十八條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；省級中小企業管理部門負責對項目實施情況進行管理和監督。財政部駐各地財政監察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監督檢查。

第十九條 承擔固定資產投資項目的企業，應在項目建成后1個月內向省級財政部門和同級中小企業管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況，不能按期完成的項目，需在原定項目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預計完成日期；承擔改善中小企業發展環境項目的企業或單位，應于年底前向省級財政部門和同級中小企業管理部門報送專項資金的使用情況。

第二十條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門每年對本地區中小企業使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了1個月內上報財政部、國家發展和改革委員會。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第六章 附 則

第二十二條 省級財政部門和中小企業管理部門可根據本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發展和改革委員會負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。《財政部、國家發展改革委關于印發〈中小企業發展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2004]185號）同時停止執行。