第一篇：金融危機(jī)下中小民營(yíng)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)

金融危機(jī)下中小民營(yíng)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？

一：這次金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是百年不遇的全球性的。不分地域國(guó)界、不分種族膚色、不分信仰主義的一次激烈的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。從目前給世界經(jīng)濟(jì)帶來影響及往實(shí)體經(jīng)濟(jì)波及的速度看，情況比預(yù)想的要嚴(yán)重。

二：中小民營(yíng)企業(yè)

1，家底淺，底子薄，各方面都比較脆弱，應(yīng)對(duì)沖擊保持存在的能力要小。

2，國(guó)家的直接救助計(jì)劃，政策利好不可能直接惠及到。

3，多數(shù)為非科技型，人員壓力比較大。

三：應(yīng)對(duì)的一點(diǎn)建議

1，減少長(zhǎng)期性投資支出，長(zhǎng)期的投資性支出一般周期比較長(zhǎng)，對(duì)回籠資金不利。現(xiàn)在要做的是保持迅速變現(xiàn)的能力。

2，減少對(duì)量的訴求，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，企業(yè)往往在制定戰(zhàn)略時(shí)考慮：業(yè)務(wù)量、生產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場(chǎng)占有率等等。但現(xiàn)在應(yīng)求精求穩(wěn)。

3，努力減少往來賬款，往來賬款過大往往是企業(yè)資金鏈斷裂的短板。別人欠你，很可能成為呆帳，因?yàn)槟悴恢狼纺銕さ钠髽I(yè)明天會(huì)發(fā)生什么。你欠別人，如果遇到別人催帳，而你現(xiàn)金緊張沒有支付能力，容易引發(fā)資金鏈突然斷裂。發(fā)生企業(yè)信譽(yù)危機(jī)而造成企業(yè)倒閉。

4，“開源節(jié)流”減少不必要的任何開支。

5，“斷臂求生”減少臃腫的機(jī)構(gòu)人員，提高企業(yè)整體素質(zhì)。

6，進(jìn)行必要的資源整合，重新配置，做到人盡其才物盡其用。

7，堅(jiān)忍不拔，相信這些都會(huì)過去的。要有讓自己無論如何必須“活到春天“的信心。四：這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是一個(gè)機(jī)會(huì)，雖然對(duì)中國(guó)企業(yè)來說早點(diǎn)（因?yàn)橹袊?guó)目前還沒有準(zhǔn)備好做世界大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，中國(guó)的企業(yè)也沒有也不具備世界一流的條件）。但任何一次經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩都會(huì)帶來政治的、經(jīng)濟(jì)的秩序的重排。企業(yè)的影響力也會(huì)重新排位。“有人極其困難時(shí)，就有人比較幸運(yùn)”（奧巴馬大傳）。“上帝關(guān)閉了一扇門，也會(huì)同時(shí)打開扇窗。”

這次的金融危機(jī)是企業(yè)生存發(fā)展中必不可少的經(jīng)濟(jì)的起起落落。就像一年的四級(jí)變化一樣，也是正常的。只不過我們的意識(shí)中認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義的東西，我們是社會(huì)主義，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和我們沒關(guān)系。其實(shí)中國(guó)的企業(yè)很幸運(yùn)，三十年我們一直高增長(zhǎng)，這是國(guó)外的企業(yè)所沒有的機(jī)會(huì)。這次經(jīng)歷了、經(jīng)過了，對(duì)我們以后的發(fā)展會(huì)有好處。

最后祝所有天津的中小民營(yíng)企業(yè)都能渡過這次危機(jī)并從中學(xué)到點(diǎn)東西。

個(gè)人觀點(diǎn)，不成拜讀，恭請(qǐng)斧正！

天津申隨章

2008年12月17日

第二篇：民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)策略研究（共）

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)。自去年10月份以來，由于國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求放緩，我縣電聲、木具、陶瓷產(chǎn)品，不僅價(jià)格大幅下降，而且有價(jià)無市，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷積壓，企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，一批企業(yè)不得不停產(chǎn)、限產(chǎn)。我們于11月份開始，對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,走訪了50多家企業(yè)；11月19日，縣政協(xié)召開部分民營(yíng)企業(yè)家座談

會(huì)；12月24日，召開電聲行業(yè)座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面平穩(wěn)

我縣民營(yíng)企業(yè)靠加強(qiáng)管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)，開辟市場(chǎng)等措施，努力化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在增本減利因素增加、融資難度加大的情況下，仍保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本面是好的。08年1～11月份，全縣民營(yíng)企業(yè)總收入、工業(yè)產(chǎn)值、稅收分別為41.5億元、32.7億元、0.97億元，分別比增6%、8.5%、1%。民營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的80%。電聲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.44億元，比增24.63%。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻

08年10月份以來，市場(chǎng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，給我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的沖擊：

一是產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，支柱產(chǎn)業(yè)生存艱難。自前年出口退稅率下調(diào)開始,我縣外向型企業(yè)感到了寒意,尤其是陶瓷、木具行業(yè)猶遇嚴(yán)冬。陶瓷行業(yè)幾乎全線停產(chǎn)，稅收由2000多萬元減為幾十萬元，現(xiàn)僅如金陶瓷公司仍維持正常生產(chǎn)，也只是苦苦經(jīng)營(yíng)，幾乎沒有利潤(rùn)。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施和最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，客觀上增加了企業(yè)成本。原材料價(jià)格上漲，人民幣匯率調(diào)整等因素疊加使得企業(yè)生產(chǎn)成本增加30%以上。去年10月以后，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)影響嚴(yán)重，電聲行業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、減產(chǎn)狀態(tài)，接單量與前年同期減少50%以上，有些企業(yè)不敢接單而停產(chǎn)。雖然到11月份，產(chǎn)值有增無減，但這是部分企業(yè)增加產(chǎn)值的原因。光是旺興達(dá)就增加了一個(gè)億產(chǎn)值。祥旭家具08年產(chǎn)值1.6億,比07年減少3000多萬元,減少15.8%。目前，為了減少虧損，大部分企業(yè)采取降低成本手段，通過裁員、降薪、縮短工時(shí)、壓縮產(chǎn)量等，造成相當(dāng)部分工人失業(yè)。生鐵由每噸4000多元降至2000多元，鋼材由每噸6000多元降至3000元左右，冷軋板由7000多元降至4500多元，給我縣鋼鐵、冷軋等行業(yè)嚴(yán)重沖擊。食品加工產(chǎn)量比前年同期減少20%以上。11月份，小麥國(guó)家收購(gòu)價(jià)每噸提高200元，珠三角的大量工廠裁員、倒閉，食品需求量大幅減少，對(duì)食品加工業(yè)影響很大。我縣食品企業(yè)雖未關(guān)閉，但舉步維艱。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)寒流只是剛剛來臨，估計(jì)上半年對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)影響將更加嚴(yán)重。

二是流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺。產(chǎn)品的滯銷積壓，珠三角不少企業(yè)的停產(chǎn)、倒閉，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺。大量流動(dòng)資金的占用，貨款回收艱難，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈的斷裂，使企業(yè)難于維持正常生產(chǎn)。

三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信心受挫。面對(duì)原材料價(jià)格與產(chǎn)品銷售價(jià)格倒掛，降價(jià)幅度又一時(shí)無法探底，為避免和減少虧損，不少企業(yè)只好等待觀望、停產(chǎn)或減產(chǎn)待市。甚至有的企業(yè)在產(chǎn)品行情暫無多大影響的情況下，也不敢滿負(fù)荷組織生產(chǎn)，表明一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的擔(dān)憂。

上述問題導(dǎo)致我縣不少企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，隱性和顯性失業(yè)人員將大量出現(xiàn)。直接影響到城鄉(xiāng)居民收入，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

三、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)日趨嚴(yán)重，提出如下粗淺看法和建議意見，旨在拋磚引玉。

1、建議縣委、縣政府關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的困境，幫助民營(yíng)企業(yè)度過難關(guān)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主力軍，占國(guó)民生產(chǎn)總值的80%以上。企業(yè)的困難就是政府的困難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不景氣，也就是我縣經(jīng)濟(jì)不景氣。一是建議縣委、縣政府組織人力深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，并出臺(tái)對(duì)民營(yíng)企業(yè)積極幫扶政策，如貼息貸款，建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，協(xié)助企業(yè)解決貸款難題等，真正讓企業(yè)感受到政府與他們是心連心的，從而增強(qiáng)企業(yè)的自信心。二是呼吁政府各相關(guān)職能部門共同關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀，從自身業(yè)務(wù)角度采取積極措施。如新出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅等稅收政策，就需要稅務(wù)部門積極宣傳、認(rèn)真貫徹落實(shí)。從而幫助企業(yè)走出困境、度過難關(guān)。

2、提振信心，積極應(yīng)對(duì)。“信心比黃金和貨幣還重要”。去年11月5日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，重拳擴(kuò)大內(nèi)需，未來將實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并將全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，為企業(yè)減負(fù)1200億元。同時(shí)，將在2010年底之前投資4萬億元。省委、省政府推出了總投資2.37萬億元的新十項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，并將出臺(tái)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，圍繞切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持、支持中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)等五個(gè)方面，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度尤其加大對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的扶持力度。各級(jí)政府采取一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施力度是前所未有，充分體現(xiàn)了政府對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的高度重視

第三篇：美國(guó)政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

美國(guó)政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

２００７年４月，以美國(guó)第二大次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)新世紀(jì)金融公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)作為標(biāo)志，美國(guó)次貸危機(jī)正式拉開帷幕。此后，危機(jī)愈演愈烈，大量從事次貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)相繼破產(chǎn)，主要金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)巨額虧損，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，全球與次貸相關(guān)的損失將達(dá)到１．５萬億美元。２００８年以來，美國(guó)已有１３家商業(yè)銀行破產(chǎn)倒閉。在美國(guó)前五大投資銀行中，貝爾斯登被摩根大通收購(gòu)，美林被美洲銀行收購(gòu)，雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，摩根士丹利和高盛也轉(zhuǎn)變成為銀行控股公司。

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)相繼出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施，其頻率之高、規(guī)模之大、范圍之廣、力度之強(qiáng)是在美國(guó)近１００年以來的歷史上少見的。美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)對(duì)危機(jī)的非常規(guī)措施

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的大規(guī)模信貸緊縮，嚴(yán)重打擊了市場(chǎng)信心，盡管美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)大幅度地調(diào)低聯(lián)邦基金利率、降低再貼現(xiàn)率，將常規(guī)貨幣政策手段幾乎用到極致，仍然不能阻止國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩、美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩的趨勢(shì)。為此，美聯(lián)儲(chǔ)不得不選擇各種非常規(guī)措施，來增加市場(chǎng)的流動(dòng)性供給，擴(kuò)大信貸規(guī)模，恢復(fù)市場(chǎng)信心。

（一）新的流動(dòng)性管理手段

一是調(diào)整貼現(xiàn)窗口貸款政策。從２００７年８月起，美聯(lián)儲(chǔ)多次通過調(diào)整貼現(xiàn)政策，鼓勵(lì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難的商業(yè)銀行向美聯(lián)儲(chǔ)借款。２００７年８月１７日，美聯(lián)儲(chǔ)下調(diào)貼現(xiàn)率５０個(gè)基點(diǎn)，使其與美聯(lián)邦基金利率之差由此前１００個(gè)基點(diǎn)縮小為５０個(gè)基點(diǎn)，貸款期限延長(zhǎng)至３０天，并可應(yīng)請(qǐng)求展期。２００８年３月１８日，美聯(lián)儲(chǔ)再次下調(diào)貼現(xiàn)率７５個(gè)基點(diǎn)，使其貼現(xiàn)率與聯(lián)邦基金利率進(jìn)一步縮小至２５個(gè)基點(diǎn)，貸款期限延長(zhǎng)至９０天。二是啟用新的融資機(jī)制。２００７年１２月１２日，美聯(lián)儲(chǔ)推出對(duì)合格存款類金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新融資機(jī)制（ＴＡＦ）。在ＴＡＦ中，美聯(lián)儲(chǔ)通過拍賣提供為期２８天的抵押貸款，每月兩次，利率由競(jìng)標(biāo)過程決定，每次的ＴＡＦ有固定金額，抵押品與貼現(xiàn)窗口借款相同。由于ＴＡＦ事前確定數(shù)量并采用市場(chǎng)化的拍賣方式，既能有效解決銀行間市場(chǎng)的流動(dòng)性問題，又不會(huì)導(dǎo)致銀行準(zhǔn)備金和聯(lián)邦基金利率管理的復(fù)雜化，被視為美聯(lián)儲(chǔ)４０年來最偉大的金融創(chuàng)新。２００８年７月３０日，作為２８天ＴＡＦ的補(bǔ)充，美聯(lián)儲(chǔ)推出８４天期ＴＡＦ，以更好地緩解３個(gè)月期短期融資市場(chǎng)的資金緊張情況。２００８年９月２９日，美聯(lián)儲(chǔ)又表示計(jì)劃將于１１月推出兩次總額為１５００億的遠(yuǎn)期ＴＡＦ，時(shí)間和期限將在與存款機(jī)構(gòu)協(xié)商后確定，以確保年底前市場(chǎng)參與者資金充足。此后，又于２００８年１０月６日將總規(guī)模擴(kuò)大至３０００億。

三是啟用新的融券機(jī)制。２００８年３月１１日，美聯(lián)儲(chǔ)推出了另一項(xiàng)創(chuàng)新流動(dòng)性支持工具（ＴＳＬＦ）。ＴＳＬＦ是由美聯(lián)儲(chǔ)以拍賣方式用國(guó)債置換一級(jí)證券交易商抵押資產(chǎn)，到期后換回的一種資產(chǎn)互換協(xié)議，有效期為六個(gè)月。ＴＳＬＦ的交易對(duì)手僅限于以投資銀行為主的一級(jí)證券交易商，交易商可提供的合格抵押資產(chǎn)包括聯(lián)邦機(jī)構(gòu)債券、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)行的住房抵押貸款支持證券和住房抵押貸款支持證券（ＭＢＳ）等。

四是啟用一級(jí)交易商信貸工具（ＰＤＣＦ），向一級(jí)交易商開放貼現(xiàn)窗口。在貝爾斯登事件發(fā)生后，為進(jìn)一步緩解金融市場(chǎng)短期向下的壓力，２００８年３月１７日，美聯(lián)儲(chǔ)決定利用其緊急貸款權(quán)力，啟用ＰＤＣＦ，其實(shí)質(zhì)是向符合條件的一級(jí)交易商（主要指投資銀行）開放傳統(tǒng)上只向商業(yè)銀行開放的貼現(xiàn)窗口，提供隔夜貸款。

五是推出資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)，即貨幣市場(chǎng)共同基金流動(dòng)性工具（ＡＭＬＦ），通過支持貨幣市場(chǎng)共同基金支持商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)。２００８年９月１９日，針對(duì)雷曼兄弟倒閉引發(fā)華爾街震蕩、大量投資者紛紛從貨幣市場(chǎng)共同基金撤資的形勢(shì)，美聯(lián)儲(chǔ)宣布推出ＡＭＬＦ，以貼現(xiàn)率向儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)和銀行控股公司提供無追索權(quán)貸款，供其從貨幣市場(chǎng)共同基金（ＭＭＭＦ）購(gòu)入資產(chǎn)抵押商業(yè)票據(jù)。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)還計(jì)劃直接從一級(jí)交易商手中購(gòu)買房利美、房地美和聯(lián)邦房屋貸款銀行等發(fā)行的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)票據(jù)，以進(jìn)一步支持商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的順利運(yùn)行。六是推出商業(yè)票據(jù)融資工具（ＣＰＦＦ），直接支持商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)。２００８年１０月７日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布創(chuàng)建ＣＰＦＦ，運(yùn)作機(jī)制是通過特殊目的載體（ＳＰＶ），直接從符合條件的商業(yè)票據(jù)發(fā)行方購(gòu)買評(píng)級(jí)較高且以美元標(biāo)價(jià)的３個(gè)月期資產(chǎn)抵押商業(yè)票據(jù)（ＡＢＣＰ）和無抵押的商業(yè)票據(jù)，為美國(guó)的銀行、大企業(yè)、地方政府等商業(yè)票據(jù)發(fā)行方提供日常流動(dòng)性支持。

七是向商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金付息。長(zhǎng)期以來，美聯(lián)儲(chǔ)和其他主要國(guó)家的中央銀行均不為商業(yè)銀行的法定存款準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金支付利息。在次貸危機(jī)的沖擊下，為了增加商業(yè)銀行的可貸資金，２００８年１０月６日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布向商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金支付利息。其中，向法定準(zhǔn)備金支付的利息比準(zhǔn)備金交存期的聯(lián)邦基金目標(biāo)利率均值低１０個(gè)基點(diǎn)，向超額準(zhǔn)備金支付的利息初定為比準(zhǔn)備金交存期的最低聯(lián)邦基金目標(biāo)利率低７５個(gè)基點(diǎn)。

（二）對(duì)金融機(jī)構(gòu)的直接救助

救助投資銀行貝爾斯登。２００８年３月１４日，美第五大投行——貝爾斯登出現(xiàn)了流動(dòng)性危機(jī)，為了援助貝爾斯登，美聯(lián)儲(chǔ)緊急批準(zhǔn)了ＪＰ摩根與貝爾斯登的特殊交易，即紐聯(lián)儲(chǔ)通過ＪＰ摩根向貝爾斯登提供應(yīng)急資金，以緩解其流動(dòng)性短缺問題。貝爾斯登將其流動(dòng)性最差的３００億美元資產(chǎn)作抵押，紐聯(lián)儲(chǔ)通過ＪＰ摩根向其提供為期２８天的等額融資。這是自上世紀(jì)３０年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)“大蕭條”以來，美聯(lián)儲(chǔ)首次向非銀行金融機(jī)構(gòu)開放貼現(xiàn)窗口。

救助房利美和房地美。２００８年７月１３日，美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)財(cái)政部聯(lián)合宣布對(duì)陷入財(cái)務(wù)困境的“兩房”提供救助。其中，美聯(lián)儲(chǔ)將允許“兩房”直接從紐聯(lián)儲(chǔ)貼現(xiàn)窗口借款，條件是美聯(lián)儲(chǔ)將在兩家企業(yè)的資本充足率監(jiān)管和其他審慎性監(jiān)管中發(fā)揮咨詢作用。在９月７日美國(guó)政府接管“兩房”方案中，紐聯(lián)儲(chǔ)成為美國(guó)財(cái)政部向“兩房”提供信用貸款的財(cái)務(wù)代理人。

救助美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（ＡＩＧ）。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來，由于市場(chǎng)違約風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，作為全球信用違約掉期市場(chǎng)主要賣方的ＡＩＧ受到嚴(yán)重影響。２００８年９月１６日，美聯(lián)

儲(chǔ)宣布向ＡＩＧ提供８５０億美元的高息抵押貸款，條件是美政府需獲得ＡＩＧ７９．９％的股權(quán)，并持有其向其他股東分紅的否決權(quán)。２００８年１０月８日，美聯(lián)儲(chǔ)再度聲明，此前向ＡＩＧ提供的８５０億美元貸款額度已用盡，允許ＡＩＧ以投資級(jí)固定收益證券作抵押，美聯(lián)儲(chǔ)將再度給予ＡＩＧ３７８億美元的貸款額度。

采取國(guó)際聯(lián)合救助行動(dòng)。２００７年１２月１２日、２００８年３月１１日和９月１８日、１０月８日和１０月１３日，為了應(yīng)對(duì)不斷惡化的金融危機(jī)沖擊，美聯(lián)儲(chǔ)先后與歐洲中央銀行、英格蘭銀行和日本銀行等進(jìn)行了大規(guī)模的國(guó)際聯(lián)合援助行動(dòng)。主要內(nèi)容包括：（１）各主要國(guó)家中央銀行通過公開市場(chǎng)操作等渠道向本國(guó)貨幣市場(chǎng)注入流動(dòng)性。（２）美聯(lián)儲(chǔ)與主要國(guó)家的中央銀行建立臨時(shí)貨幣互換安排，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展調(diào)整互換的期限和規(guī)模。從２００８年１０月１３日起，為配合其他國(guó)家中央銀行的救市行動(dòng)，美聯(lián)儲(chǔ)宣布，暫時(shí)上調(diào)與歐洲中央銀行、英格蘭銀行、瑞士國(guó)家銀行和日本銀行的美元互換額度至無上限。（３）２００８年１０月８日，美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲中央銀行、英格蘭銀行、加拿大中央銀行、瑞典中央銀行和瑞士國(guó)家銀行等聯(lián)合宣布降息５０個(gè)基點(diǎn)。

美國(guó)財(cái)政部應(yīng)對(duì)危機(jī)的非常規(guī)措施

２００７年上半年，美國(guó)次貸危機(jī)剛剛發(fā)生時(shí)，美國(guó)財(cái)政部采取了常規(guī)性政策措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，后來隨著金融危機(jī)的不斷升級(jí)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的不斷惡化，美國(guó)財(cái)政部被迫出臺(tái)了一系列非常規(guī)措施來應(yīng)對(duì)危機(jī)的挑戰(zhàn)。

（一）１５００億美元的一攬子財(cái)政刺激計(jì)劃

２００８年１月４日，美國(guó)國(guó)會(huì)宣布實(shí)施１５００億美元的一攬子財(cái)政刺激計(jì)劃。根據(jù)這一計(jì)劃，美國(guó)家庭將得到不同程度的稅收返還，商業(yè)投資第一年可以享受５０％折舊，中小企業(yè)還可以享受到額外稅收優(yōu)惠。另外，房利美和房地美證券化限額被臨時(shí)上調(diào)，聯(lián)邦住房委員會(huì)的擔(dān)保額也相應(yīng)增加。

（二）援助并接管“兩房”

２００８年７月１３日，美國(guó)政府宣布，美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)將聯(lián)手對(duì)深陷困境的“兩房”提供援助：一是提高這兩家公司能夠從財(cái)政部獲得貸款的額度。二是為了保證“兩房”能夠獲得足夠的資本，財(cái)政部將擁有在必要時(shí)收購(gòu)其中任何一家公司的股份的權(quán)力。三是允許這兩家公司直接從紐聯(lián)儲(chǔ)的貼現(xiàn)窗口借款。２００８年７月２２日，當(dāng)世界還在議論美國(guó)政府是否應(yīng)該救助“兩房”時(shí)，美國(guó)眾議院批準(zhǔn)總額３０００億美元的住房援助法案，這一法案授予財(cái)政部向“兩房”提供援助的權(quán)力，并可以為陷入困境的房貸戶提供幫助。根據(jù)這一法案，聯(lián)邦住房委員會(huì)可以向約４０萬個(gè)面臨喪失抵押品贖回權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的房貸戶提供上限為３０００億美元的再融資擔(dān)保，幫助他們將目前利率較高的按揭貸款轉(zhuǎn)換為利率較低的３０年固定利率貸款。２００８年９月７日，由于“兩房”形勢(shì)進(jìn)一步惡化，美國(guó)政府宣布這兩家公司的四步走計(jì)劃：一是聯(lián)邦住房金融局牽頭接管“兩房”；二是財(cái)政部與“兩房”分別簽署高級(jí)優(yōu)先股購(gòu)買計(jì)劃；三是為“兩房”和聯(lián)邦住房貸款銀行建立一個(gè)新的、有擔(dān)保的借貸工具；四是推出購(gòu)買政府資助企業(yè)按揭抵押證券的臨時(shí)計(jì)劃。

（三）推出有史以來最大規(guī)模的金融救援計(jì)劃

２００８年１０月３日，美國(guó)總統(tǒng)布什批準(zhǔn)了《２００８年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》，推出有史以來最大規(guī)模的７０００億美元的金融救援計(jì)劃。主要內(nèi)容包括：一是授權(quán)美國(guó)財(cái)政部建立受損資產(chǎn)處置計(jì)劃（ＴＡＲＰ），在兩年有效期內(nèi)分步使用７０００億美元資金購(gòu)買金融機(jī)構(gòu)受損資產(chǎn)；二是建立受損資產(chǎn)處置計(jì)劃后，允許財(cái)政部向金融機(jī)構(gòu)受損失資產(chǎn)提供保險(xiǎn)；三是成立金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)和獨(dú)立委員會(huì)對(duì)法案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；四是對(duì)接受政府援助企業(yè)的高管薪酬做出限制；五是與國(guó)外金融監(jiān)管部門和中央銀行合作；六是將保護(hù)納稅人利益放在重要位置；七是增加對(duì)喪失抵押品贖回權(quán)的房貸申請(qǐng)人的幫助。

（四）金融監(jiān)管體制改革

從某種意義上講，美國(guó)金融監(jiān)管體制改革是此次金融危機(jī)中美國(guó)政府采取的意義最為重大、影響最為深遠(yuǎn)的非常規(guī)應(yīng)對(duì)措施。在以往的金融危機(jī)中，美國(guó)政府主要是采取包括財(cái)政政策和貨幣政策在內(nèi)的多種宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合來應(yīng)對(duì)。

２００７年春天，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森呼吁重新檢查美國(guó)的金融監(jiān)管體系，以便更好地處理保護(hù)投資者與增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)系。２００７年秋天，保爾森宣布美國(guó)財(cái)政部將設(shè)計(jì)金融監(jiān)管體制改革方案。２００８年３月３１日，美國(guó)財(cái)政部公布了長(zhǎng)達(dá)２１８頁(yè)的美國(guó)金融監(jiān)管體制改革藍(lán)圖。

美國(guó)金融監(jiān)管體制改革藍(lán)圖包括三個(gè)目標(biāo)：一是短期目標(biāo)：強(qiáng)化總統(tǒng)金融市場(chǎng)工作組的使命，并將銀行監(jiān)管者納入小組；美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步推進(jìn)拓展貸款渠道；對(duì)抵押貸款發(fā)起設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；為各州對(duì)抵押貸款市場(chǎng)參與者頒發(fā)執(zhí)照設(shè)定統(tǒng)一的最低標(biāo)準(zhǔn)。二是中期目標(biāo)：合并儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管署（ＯＴＳ）和貨幣監(jiān)理署（ＯＣＣ）；美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)監(jiān)管支付和結(jié)算體系；設(shè)立聯(lián)邦保險(xiǎn)監(jiān)管體系，隸屬于財(cái)政部的全國(guó)保險(xiǎn)管理署負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦保險(xiǎn)監(jiān)管體系；合并美國(guó)證券管理委員會(huì)（ＳＥＣ）與商品期貨交易委員會(huì)（ＣＦＴＣ）。三是長(zhǎng)期目標(biāo)：設(shè)立美國(guó)三大金融監(jiān)管體，即美聯(lián)儲(chǔ)擔(dān)當(dāng)“市場(chǎng)穩(wěn)定監(jiān)管者”的角色，維護(hù)美國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定；成立“金融誠(chéng)信監(jiān)管者”，負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管；成立“商業(yè)行為監(jiān)管者”，負(fù)責(zé)規(guī)范商業(yè)活動(dòng)并保護(hù)消費(fèi)者利益。

第四篇：淺議保險(xiǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

淺議保險(xiǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

這次金融危機(jī)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)形成的沖擊，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司如何控制好風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，本人結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：一是通過調(diào)整保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。在保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中，確定什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略是極為重要的，要結(jié)合市場(chǎng)不斷發(fā)生的新情況和新變化，其發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)隨外部大環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)周期情況及時(shí)調(diào)整。在調(diào)整戰(zhàn)略的過程中應(yīng)該重點(diǎn)考慮以下兩方面： 一個(gè)高管人員、公司的經(jīng)營(yíng)層要切實(shí)處理好規(guī)模與效益的關(guān)系問題。另一個(gè)是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，對(duì)于公司長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展是極為重要的，也是極為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)。要從思想上摒棄傳統(tǒng)的設(shè)機(jī)構(gòu)、鋪攤子、上規(guī)模的發(fā)展速度，把規(guī)模和速度轉(zhuǎn)化為效益的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，努力做到速度與結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

二是大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對(duì)全球金融危機(jī)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該加大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以改變保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成，化解和防范風(fēng)險(xiǎn)，有利于保險(xiǎn)公司在困難時(shí)期渡過難關(guān)；更重要的要，可以增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展的穩(wěn)定性，突出保險(xiǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加業(yè)務(wù)內(nèi)含價(jià)值，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升可持續(xù)發(fā)展能力。2009年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；既能解決短期危機(jī)問題，又能著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、抓住機(jī)遇、化危為機(jī)。

保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，就是要大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障型業(yè)務(wù)及長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄型業(yè)務(wù)。特別是對(duì)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“短期變長(zhǎng)期，躉繳變期繳，加大風(fēng)險(xiǎn)保障成分”的方向，逐漸使內(nèi)含價(jià)值高、抵御金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)穩(wěn)定性好的長(zhǎng)期期繳保障型壽險(xiǎn)產(chǎn)品成為業(yè)務(wù)主流。

保險(xiǎn)監(jiān)管部門還應(yīng)通過嚴(yán)格監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。這樣既有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)和挑戰(zhàn)，防范行業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，又為行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。監(jiān)管機(jī)關(guān)要強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)管和強(qiáng)化償付能力監(jiān)管兩個(gè)主要手段推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)管，提高產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，排除期限過短、沒有保障成分的產(chǎn)品，促使保險(xiǎn)公司銷售期限長(zhǎng)一些的保障型產(chǎn)品，引導(dǎo)保險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展方向。

三是要審慎推進(jìn)綜合化經(jīng)營(yíng)策略。我們經(jīng)常說危機(jī)危機(jī)有危有機(jī)，面對(duì)金融危機(jī)，我們要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇。這次危機(jī)使保險(xiǎn)業(yè)一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的價(jià)值大幅下降，但也為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司開展綜合化經(jīng)營(yíng)提供了一次非常好的機(jī)會(huì)。另外，中央四萬億刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃以及地方政府配套措施的出臺(tái)，這些都會(huì)給保險(xiǎn)業(yè)的投資帶來一些良好的機(jī)會(huì)。只要國(guó)內(nèi)各家保險(xiǎn)公司積極應(yīng)對(duì)，審慎決策，一定會(huì)走出一條綜合化經(jīng)營(yíng)的新路子。

四是提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。對(duì)于保險(xiǎn)公司和再保公司來說應(yīng)該從兩個(gè)方面提升能力，一個(gè)就是提高危機(jī)發(fā)生時(shí)的快速反應(yīng)能力，主要包括三點(diǎn)，一是對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急管理。對(duì)于流動(dòng)性來說，主要是預(yù)防，要充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障基金的作用，在保險(xiǎn)公司面對(duì)突發(fā)事件面對(duì)流動(dòng)性緊缺的時(shí)候提供必要支持。二是對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)要有很好的管理。三是對(duì)于償付能力風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急管理。可以考慮建立一個(gè)快速、靈活的管理應(yīng)對(duì)機(jī)制，使保險(xiǎn)公司在一些危機(jī)到來或者即將到來的時(shí)候有一些應(yīng)急的措施。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的第二個(gè)方面就是要提升日常經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。首先，保險(xiǎn)公司應(yīng)該建立集中統(tǒng)一的信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)控的能力。其次，在保險(xiǎn)公司內(nèi)部應(yīng)該形成比較完善的風(fēng)險(xiǎn)制衡機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行力的建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理部門在重大決策上的話語權(quán)。第三，應(yīng)該建立一個(gè)強(qiáng)有力的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提升高層決策的專業(yè)化支撐水平。吳定富:保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得三方面進(jìn)展

保監(jiān)會(huì)主席吳定富15日在出席陸家嘴論壇演講時(shí)表示，保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)在三個(gè)方面取得了積極的進(jìn)展。

第一，防范風(fēng)險(xiǎn)跨境傳遞，維護(hù)國(guó)家金融保險(xiǎn)的安全。總的來看，盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)帶來了一定的影響，但我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)償付能力總體充足、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。

第二，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，保持行業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。從今年前4個(gè)月的情況看，總體情況是好的，1到4月份，全國(guó)的保費(fèi)收入達(dá)到4140億，同比增長(zhǎng)9%，賠款與

給付1077億，同比增長(zhǎng)0.13%。保險(xiǎn)公司的總資產(chǎn)達(dá)到35000億，同比增加了2000億。

第三，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式，保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。從今年保險(xiǎn)市場(chǎng)來看，保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式初見成效，保險(xiǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮。在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，今年一季度財(cái)產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，保險(xiǎn)市場(chǎng)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)得到了明顯的遏制。(記者 秦媛娜)次貸危機(jī)來襲 保險(xiǎn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)

原本應(yīng)保障人民財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)企業(yè)卻由于投資過多、過廣等問題深受次貸危機(jī)打擊，令老百姓們紛紛退保以保障財(cái)產(chǎn)。面對(duì)這樣的局面，我們不禁要問：險(xiǎn)企業(yè)究竟該干嘛？

在次貸危機(jī)的打擊下，全球保險(xiǎn)業(yè)泰斗AIG幾近全線崩盤。如今雖因獲得美國(guó)政府的貸款暫時(shí)度過破產(chǎn)危機(jī)，未來走勢(shì)依然堪虞。同樣深受其累的還有中國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)，自9月12日美國(guó)金融危機(jī)持續(xù)升級(jí)以來，中國(guó)人壽、中國(guó)平安、中國(guó)太保三只保險(xiǎn)股的市值一直直線下降，截至10月8日，前兩者的跌幅已超過9％。

擔(dān)心保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況的廣大民眾紛紛辦理退保手續(xù)以保安全。資料顯示，僅9月16、17日兩天位于中國(guó)香港的AIG子公司——美國(guó)友邦保險(xiǎn)(AIA)就遭遇了高達(dá)2000份左右的退保。

保險(xiǎn)公司重要的職能之一是保障、補(bǔ)償人民財(cái)產(chǎn)。在金融危機(jī)到來時(shí)，不正應(yīng)由他們來緩解人民的部分壓力嗎？為何會(huì)出現(xiàn)如今的局面？

金融危機(jī)引發(fā)的保險(xiǎn)界思考

10月10日，日本大型保險(xiǎn)公司大和生命保險(xiǎn)申請(qǐng)破產(chǎn)，據(jù)日本市場(chǎng)分析人士總結(jié)，他們的破產(chǎn)是因?yàn)椤霸摴疽幌蜃非蟾唢L(fēng)險(xiǎn)投資”。申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，他們的負(fù)債總額高達(dá)2695億日元（約合27億美元）。

“保險(xiǎn)行業(yè)的投資渠道是要開放，但注重風(fēng)控的前提永遠(yuǎn)不能忘，特別是對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)非常重要。”《證券日?qǐng)?bào)》的一篇評(píng)論這樣寫道。

從資本層面分析，保險(xiǎn)公司的確非常適宜在資本市場(chǎng)活動(dòng)。由于壽險(xiǎn)等眾多險(xiǎn)種對(duì)于民眾來說均屬于長(zhǎng)線投資，保險(xiǎn)公司手中聚集了大批可以用來投資的資金。而且，2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)十條》，將保險(xiǎn)公司投資渠道逐步放開，無擔(dān)保公司債試點(diǎn)、PE投資試點(diǎn)也開始推進(jìn)，更令很多保險(xiǎn)公司膽量增加，開始承接一部分投行才做的業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司的大規(guī)模投資是一柄雙刃劍，如今惡果顯現(xiàn)出來。“AIG的案例告訴我們，保險(xiǎn)行業(yè)投資時(shí)注重風(fēng)控的前提永遠(yuǎn)不能忘。” 東方證券研究所王小罡表示。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的重要性不單純?cè)谟诒ｋU(xiǎn)企業(yè)自身的發(fā)展，更關(guān)乎其客戶的財(cái)產(chǎn)安全。事實(shí)上，這才是很多客戶心中保險(xiǎn)企業(yè)唯一的責(zé)任。對(duì)此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)也早有明確指示。“保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會(huì)互助機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，要起到完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和輔助社會(huì)管理三個(gè)方面的重要作用。”——中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富。

現(xiàn)在看來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是夠了，社會(huì)保障和管理還需加強(qiáng)。王小罡表示，“次貸危機(jī)啟發(fā)我們，金融監(jiān)管模式應(yīng)該前臺(tái)全面而靈活，后臺(tái)強(qiáng)化而嚴(yán)厲”，“要注重對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)”。

這也引發(fā)了業(yè)界對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)“不務(wù)正業(yè)”的探討。

“保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)更注重本身對(duì)客戶們的服務(wù)，回歸正統(tǒng)業(yè)務(wù)，謹(jǐn)慎投資。”中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

“并不是說保險(xiǎn)企業(yè)不應(yīng)該去做投資，但他們應(yīng)該更加重視主業(yè)、重視服務(wù)。在不影響保險(xiǎn)、保障根基的前提下謹(jǐn)慎投資。現(xiàn)在看來他們似乎對(duì)投資關(guān)注的太多，對(duì)本身的業(yè)務(wù)和服務(wù)卻有些怠慢了。”一位分析師表示。

讓金融的歸金融，保險(xiǎn)的歸保險(xiǎn)

采訪中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱PICC）客戶服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人的時(shí)候，他們正在為公司2008年的客戶服務(wù)活動(dòng)忙碌。“2008年客戶節(jié)暨奧運(yùn)理賠服務(wù)體驗(yàn)季，”該負(fù)責(zé)人表示：“其中黃金周客戶關(guān)愛活動(dòng)剛結(jié)束，其他幾大項(xiàng)活動(dòng)目前都進(jìn)入收尾階段，客戶反饋挺多，最近都在忙這個(gè)。”言談中并未顯現(xiàn)出受到金融危機(jī)的影響，他們手中的資料也顯示，客戶反饋幾乎都集中在最近的這次活動(dòng)上，鮮有對(duì)自己所投保險(xiǎn)擔(dān)憂的。

壓力并非沒有，人保財(cái)險(xiǎn)總裁王銀成上個(gè)月就曾對(duì)媒體記者坦言：“今年以來的冰凍雨雪、地震，以及夏天的洪水災(zāi)害給我們帶來了巨大的賠款壓力。”不過明智的是他們大幅減少了權(quán)益類投資，而是選擇通過穩(wěn)定的固定收益投資獲得投資利潤(rùn)。據(jù)來自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的消息，目前PICC持有的權(quán)益類投資市值僅為10億元左右，而固定收益投資每月會(huì)貢獻(xiàn)約1.3至1.4億元的投資收益。這大大降低了他們?cè)谠庥鼋鹑诤瑫r(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

“雖然這次的金融風(fēng)暴可以說是百年一遇，但身為和共和國(guó)同歲的老牌保險(xiǎn)企業(yè)，我們還是認(rèn)為投資需謹(jǐn)慎，正統(tǒng)的保險(xiǎn)保障、服務(wù)客戶的業(yè)務(wù)才是最重要的。”該負(fù)責(zé)人表示：“不能舍本逐末。”

“不能舍本逐末”一語道出了一家老牌企業(yè)的常青秘笈。接著這位負(fù)責(zé)人興致勃勃地介紹起他們?cè)诜?wù)方面最近的新動(dòng)向。

不久前，他們剛剛結(jié)合奧運(yùn)會(huì)展開了一系列諸如“奧運(yùn)之旅，人保關(guān)懷”、“奧運(yùn)競(jìng)猜，人保加油”等活動(dòng)，免費(fèi)贈(zèng)送客戶交通意外險(xiǎn)、發(fā)送貼心短信資訊等。PICC的理賠部也和客服部一起推出了“理賠無憂”、“便捷體驗(yàn)”、“四海通行”等項(xiàng)目，這些小活動(dòng)們很受客戶歡迎。PICC全國(guó)4500家分支機(jī)構(gòu)幾乎每天都有來自客戶的溫馨小故事發(fā)生。

“資本市場(chǎng)的確掙錢快，但這不是根本，只有保障了客戶才能保障住我們，”他說：“保險(xiǎn)企業(yè)就是該專注于保險(xiǎn)，只要人民對(duì)保險(xiǎn)的需求還存在，我們就會(huì)一直努力把服務(wù)做的更好。金融危機(jī)不會(huì)給我們帶來太大影響。”

三、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)防控風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）區(qū)分“借鑒”與“盲目追隨”，辯證看待金融自由化、金融創(chuàng)新和金融衍生產(chǎn)品

源起次貸危機(jī)的全球金融海嘯，不僅暴露出美國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)自身存在的缺陷，同時(shí)也反映了其他國(guó)家追隨美國(guó)模式、參與次貸利益分配的盲從性和片面性。學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)模式、實(shí)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)跨越式發(fā)展應(yīng)注意“引進(jìn)借鑒”與“自主創(chuàng)新”并重，切忌照抄照搬、東施效顰，固然美國(guó)模式或發(fā)達(dá)國(guó)家模式有其先進(jìn)性，但卻不是萬能的。“重引進(jìn)借鑒，輕自主創(chuàng)新”無異于“重形似而不重神似”，盲目追隨的結(jié)果已經(jīng)在美國(guó)金融危機(jī)中發(fā)達(dá)國(guó)家遭受集體重創(chuàng)的事實(shí)中再一次得到印證。目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒、模仿有余，而自主創(chuàng)新不足，今后保險(xiǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)借鑒更應(yīng)在尊重我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)客觀環(huán)境的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有針對(duì)性地在學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新。應(yīng)辯證看待美國(guó)金融自由化、金融創(chuàng)新進(jìn)程中誕生的金融衍生產(chǎn)品。脫離特定環(huán)境背景盲目照抄照搬，盲目肯定與仰視美國(guó)金融自由化如何自由，金融創(chuàng)新如何高級(jí)，工程技術(shù)如何復(fù)雜深?yuàn)W，金融衍生品如何繁多神秘，進(jìn)而自愧不如是萬萬不可取的。

（二）強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)投資策略的穩(wěn)健性和安全性，避免盲目的投資多元化和海外擴(kuò)張，絕不能片面理解保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化

近年來我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化程度不斷提高，在金融危機(jī)造成金融市場(chǎng)投資環(huán)境急劇惡化的背景下，我國(guó)保險(xiǎn)公司將面臨巨大的投資壓力。因此更應(yīng)強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)投資策略的穩(wěn)健性和安全性，避免盲目的投資多元化和海外擴(kuò)張，絕不能片面理解保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化。這次金融危機(jī)的蔓延則向人們昭示了國(guó)際化的負(fù)面效應(yīng)，處于次貸市場(chǎng)國(guó)際化的國(guó)家在次貸繁榮時(shí)期都賺得盆滿缽滿，而危機(jī)爆發(fā)時(shí)染指次貸關(guān)系的各個(gè)國(guó)家都不同程度地陷入金融危機(jī)的漩渦中。反思我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來國(guó)際化進(jìn)程，即不能因此次金融危機(jī)國(guó)際化程度低、所受影響有限而盲目自得，也不能因噎廢食，成為放緩我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)步伐的理由。更應(yīng)該全面度量參與全球化的利弊，以安全和穩(wěn)定為前提，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制，提高危機(jī)處理和應(yīng)對(duì)能力。

（三）杜絕監(jiān)管真空，堅(jiān)定地推進(jìn)償付能力監(jiān)管改革和完善償付能力監(jiān)管體系

“保險(xiǎn)巨擎”AIG在受到金融風(fēng)險(xiǎn)的波及后頃刻之間瀕臨倒塌，衍生金融產(chǎn)品扮演了重要的角色。盡管美國(guó)擁有全方位多層次的金融監(jiān)管體系，而對(duì)衍生金融產(chǎn)品的監(jiān)管存在真空，使市場(chǎng)的不規(guī)范行為沒有得到及時(shí)糾正，風(fēng)險(xiǎn)積累最終引發(fā)危機(jī)。反觀中國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管存在兩大方面的不足之處：一方面是前臺(tái)監(jiān)管偏重于市場(chǎng)準(zhǔn)入，而疏于對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)；另一方面是后臺(tái)監(jiān)管一旦抓不到位，就會(huì)使監(jiān)管資源錯(cuò)配，在某種程度上扼殺了金融企業(yè)的營(yíng)運(yùn)活力。因此，今后我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管既要防止因美國(guó)金融監(jiān)管暴露的問題重蹈市場(chǎng)行為監(jiān)管的覆轍，又要避免以市場(chǎng)發(fā)展要求倒逼監(jiān)管政策松動(dòng)的片面傾向。一方面對(duì)前臺(tái)業(yè)務(wù)監(jiān)管全面覆蓋不留真空，并對(duì)前臺(tái)業(yè)務(wù)適度放松，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；另一方面對(duì)后臺(tái)監(jiān)管強(qiáng)化而嚴(yán)厲，要更加堅(jiān)定地推進(jìn)償付能力監(jiān)管改革和完善償付能力監(jiān)管體系。

（四）培育有效預(yù)警系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)

在此次金融危機(jī)中，三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)因未能及早明確提示次貸投資風(fēng)險(xiǎn)而備受質(zhì)疑。而隨著次貸危機(jī)轉(zhuǎn)化為更大范圍的金融危機(jī)，這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)公司資信等級(jí)的頻繁調(diào)整又遭受詬病，對(duì)市場(chǎng)震蕩起了推波助瀾的作用。當(dāng)前我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展初期階段，加快信用評(píng)級(jí)制度建設(shè)刻不容緩。在此過程中要注意保持評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性，并且適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效預(yù)警系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮信用評(píng)級(jí)的外部監(jiān)督作用。

（五）保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)要理性回歸，“保障”才是保險(xiǎn)的基本功能

在資本市場(chǎng)火爆的情況下，許多保險(xiǎn)公司在營(yíng)銷策略上，把保險(xiǎn)當(dāng)基金賣，把投資型險(xiǎn)種當(dāng)壽險(xiǎn)賣，再加上市場(chǎng)營(yíng)銷員銷售傳達(dá)環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)，以致大多數(shù)購(gòu)買投資型產(chǎn)品的客戶是將保險(xiǎn)視為投資工具，而且抱有相當(dāng)高的投資預(yù)期。各種非傳統(tǒng)壽險(xiǎn)產(chǎn)品的出現(xiàn)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)壽險(xiǎn)的不足，增加了壽險(xiǎn)與其他理財(cái)工具的競(jìng)爭(zhēng)力，滿足了人們對(duì)多功能理財(cái)工具的需求。但是，保障功能才是保險(xiǎn)的基本功能，投資功能只是其附加功能，如過分注重、宣傳壽險(xiǎn)的投資功能，必然會(huì)忽略保險(xiǎn)的真正意義。全球金融危機(jī)的影響還在不斷蔓延，AIG因非保險(xiǎn)業(yè)務(wù)陷入破產(chǎn)邊緣，更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到：保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)要回歸理性，保障才是保險(xiǎn)最基本的功能，這種功能是其他任何金融工具都無法替代的，也是保險(xiǎn)行業(yè)存在的理由和價(jià)值。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是保險(xiǎn)公司持之以恒地降低躉繳產(chǎn)品和投資理財(cái)型險(xiǎn)種的比例，提高期繳產(chǎn)品和保障型險(xiǎn)種的比例，以降低保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）隨著全球金融業(yè)的發(fā)展，銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)相互融合、滲透，金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)愈演愈烈

然而，中國(guó)的特殊國(guó)情決定保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持自己的發(fā)展步調(diào)和特色。在此次金融危機(jī)中，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)雖然沒有出現(xiàn)問題，但是金融衍生產(chǎn)品帶來的災(zāi)難卻殃及魚池。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司尤其是壽險(xiǎn)公司本身經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，對(duì)壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，從業(yè)人員也相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在還不具備大力擴(kuò)張領(lǐng)域的條件，而是需要大力推進(jìn)壽險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和能力的提升，現(xiàn)階段還需專注保險(xiǎn)主業(yè)經(jīng)營(yíng)。保險(xiǎn)行業(yè)要始終將穩(wěn)健、安全放在首位。

保險(xiǎn)業(yè)作為“謹(jǐn)慎性金融”行業(yè)，生存與安全永遠(yuǎn)是第一位的，只有在穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)基本業(yè)務(wù)、有效控制未來風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才能追求金融的無限創(chuàng)新和收益的最大化。金融是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，金融體系的穩(wěn)定和效率對(duì)國(guó)家的繁榮與昌盛至關(guān)重要，對(duì)于保險(xiǎn)、銀行這類關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的金融行業(yè)，國(guó)家及相關(guān)監(jiān)管部門有必要進(jìn)行較為嚴(yán)格而密切的監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)加以正確的引導(dǎo)和規(guī)范，以保證其穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與安全。

2、保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的研究控制。

眾多老牌金融機(jī)構(gòu)在危機(jī)中陷入困境，甚至破產(chǎn)倒閉，其實(shí)不是他們不會(huì)投資，不懂風(fēng)險(xiǎn)控制，而是低估了小概率事件發(fā)生的可能。雷曼兄弟的破產(chǎn)告訴我們，資本市場(chǎng)上沒有不可能發(fā)生的事，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范，要始終采取更為審慎的態(tài)度。這也適時(shí)給保險(xiǎn)業(yè)敲了一個(gè)警鐘：在看到資本市場(chǎng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的積極影響時(shí)，更應(yīng)居安思危，了解其對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)消極的一面；資本市場(chǎng)充滿風(fēng)險(xiǎn)，但不能因此就望而卻步，更要加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的理論研究，掌握其運(yùn)行規(guī)律并為我所用。

3、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)要理性回歸，保險(xiǎn)的本質(zhì)在于“保障”。

全球保險(xiǎn)巨頭AIG身陷次貸危機(jī)，傾刻間出現(xiàn)巨額資金缺口而走到破產(chǎn)邊緣，究其危機(jī)源頭，不是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自身出了問題，而是系列的金融投資衍生產(chǎn)品出了問題。可以看到，在資本市場(chǎng)火爆的情況下，許多保險(xiǎn)公司在營(yíng)銷策略上，把保險(xiǎn)當(dāng)基金賣，把投資型險(xiǎn)種當(dāng)壽險(xiǎn)賣，再加上市場(chǎng)營(yíng)銷員銷售傳達(dá)環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)，一段時(shí)間，甚至整個(gè)行業(yè)都在向外傳達(dá)“投連就是保險(xiǎn)”的錯(cuò)誤信息，以至大多數(shù)購(gòu)買投資型產(chǎn)品的客戶是將保險(xiǎn)視為投資工具，而且抱有相當(dāng)高的投資預(yù)期。盡管近年來國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展非常之快，可當(dāng)一系列重大災(zāi)害事故發(fā)生的時(shí)候，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮的作用卻有限，原因就在于我們購(gòu)買的保險(xiǎn)保障相對(duì)不足，或者購(gòu)買的保險(xiǎn)沒有回到保險(xiǎn)的基本意義和功能——保障上去。在全球金融危機(jī)的影響還在不斷傳導(dǎo)情況下，我們更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到：保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)要回歸理性，保障才是保險(xiǎn)最基本的功能，這種功能是其他任何金融工具都無法代替的，這是保險(xiǎn)行業(yè)存在的理由和價(jià)值。

4、中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)將迎來新的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段。

金融海嘯之后，我國(guó)政府已通過各種政策來保證經(jīng)濟(jì)和金融的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。保監(jiān)會(huì)紅頭文件不斷，各項(xiàng)監(jiān)管政策陸續(xù)出臺(tái)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)理性回歸保障，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要，也傳達(dá)出一項(xiàng)訊息：未來一段時(shí)間內(nèi)，將繼續(xù)通過相關(guān)措施，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)那些將大量資金投資于資本市場(chǎng)的保險(xiǎn)公司親歷了金融風(fēng)暴帶來的損失，也逐漸從前一年瘋狂追逐資本市場(chǎng)的奔跑中冷靜下來，實(shí)施新的經(jīng)營(yíng)策略。可以說，這次金融危機(jī)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來說，是一個(gè)調(diào)整的契機(jī)，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)將迎來新的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段。

5、保險(xiǎn)公司應(yīng)專注保險(xiǎn)主業(yè)。

越來越多的國(guó)家高調(diào)步入金融市場(chǎng)完全自由化之列，金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)也愈演愈烈，然而，中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展有自己的特殊國(guó)情，應(yīng)堅(jiān)持自己的發(fā)展步調(diào)和特色，此次 AIG因非保險(xiǎn)業(yè)務(wù)陷入破產(chǎn)邊緣，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司尤其是壽險(xiǎn)公司更要深刻意識(shí)到：現(xiàn)階段還需專注保險(xiǎn)主業(yè)，我們本身經(jīng)營(yíng)時(shí)間還太短，對(duì)壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律認(rèn)識(shí)還不夠，從業(yè)人員也缺乏經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在不是擴(kuò)張領(lǐng)域的時(shí)候，而是需要大力推進(jìn)壽險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和能力的提升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷期就是我們從業(yè)人員充電學(xué)習(xí)的好時(shí)機(jī)，經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，人們所面對(duì)的機(jī)遇在降低，但學(xué)習(xí)充電可以讓人的機(jī)遇增多，這也是國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)一次大發(fā)展的好機(jī)遇，對(duì)我們資格項(xiàng)目來說更是如此。一方面，可以利用現(xiàn)有資源，組織專家學(xué)者從多角度、多方面對(duì)這次金融風(fēng)暴進(jìn)行分析研究，并將成果吸收到中國(guó)人身保險(xiǎn)從業(yè)人員資格項(xiàng)目二版教材當(dāng)中，讓保險(xiǎn)從業(yè)者及時(shí)分享行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化大家對(duì)金融風(fēng)暴的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行更深入、更廣泛的項(xiàng)目宣傳，讓更多的從業(yè)者在參與到提升自身素質(zhì)的考試中來，發(fā)揮項(xiàng)目提升行業(yè)誠(chéng)信道德形象，提升行業(yè)專業(yè)知識(shí)水平和素質(zhì)的作用

全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的啟示

記者：金融危機(jī)不僅給發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)業(yè)帶來慘痛的教訓(xùn)，也給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展帶來深刻的啟示。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富最近指出，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不能脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要；保險(xiǎn)創(chuàng)新不能脫離經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的階段；保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)不能背離穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的規(guī)律；保險(xiǎn)監(jiān)管不能偏離防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展和保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的目標(biāo)。作為金融保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題專家，請(qǐng)談?wù)勀目捶ā?/p>

郭金龍

：面對(duì)危機(jī)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)所要做的是從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效措施防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，防止災(zāi)難的再次發(fā)生。

保險(xiǎn)行業(yè)要始終將穩(wěn)健、安全放在首位。保險(xiǎn)業(yè)作為“謹(jǐn)慎性金融”行業(yè)，生存與安全永遠(yuǎn)是第一位的，只有在穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)基本業(yè)務(wù)、有效控制未來風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才能追求金融的創(chuàng)新和收益的最大化。金融是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，金融體系的穩(wěn)定和效率對(duì)國(guó)家的繁榮與昌盛至關(guān)重要，對(duì)于保險(xiǎn)、銀行這些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的金融行業(yè)，國(guó)家及相關(guān)監(jiān)管部門有必要進(jìn)行較為嚴(yán)格而密切的監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)加以正確的引導(dǎo)和規(guī)范，以保證其穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與安全。

保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的研究和投資的風(fēng)險(xiǎn)控制。眾多老牌金融機(jī)構(gòu)在危機(jī)中陷入困境，甚至破產(chǎn)倒閉，其實(shí)不是他們不會(huì)投資，不懂風(fēng)險(xiǎn)控制，而是低估了小概率事件發(fā)生的可能；雷曼兄弟的破產(chǎn)告訴我們，資本市場(chǎng)上沒有不可能發(fā)生的事，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范，要始終采取更為審慎的態(tài)度。這也適時(shí)給保險(xiǎn)業(yè)敲了一個(gè)警鐘：在看到資本市場(chǎng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的積極影響時(shí)，更應(yīng)居安思危，了解其對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)消極影響的一面；資本市場(chǎng)充滿風(fēng)險(xiǎn)，但不能因此就望而卻步，更要加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的理論研究，掌握其運(yùn)行規(guī)律并為我所用。

保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)要理性回歸，保險(xiǎn)的本質(zhì)在于“保障”。全球保險(xiǎn)巨頭AIG身陷次貸危機(jī)，頃刻間出現(xiàn)巨額資金缺口而走到破產(chǎn)邊緣，究其危機(jī)源頭，不是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自身出了問題，而是系列的金融投資衍生產(chǎn)品出了問題。可以看到，在資本市場(chǎng)火暴的情況下，許多保險(xiǎn)公司在營(yíng)銷策略上，把保險(xiǎn)當(dāng)基金賣，熱衷于投資型險(xiǎn)種的銷售，再加上市場(chǎng)營(yíng)銷員銷售傳達(dá)環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)，一段時(shí)間，甚至整個(gè)行業(yè)都在向外傳達(dá)“投連就是保險(xiǎn)”的錯(cuò)誤信息，以至大多數(shù)購(gòu)買投資型產(chǎn)品的客戶是將保險(xiǎn)視為投資工具，而且抱有相當(dāng)高的投資預(yù)期。在全球金融危機(jī)的影響還沒有完全消退的情況下，我們更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到：保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)要回歸理性，保障才是保險(xiǎn)最基本的功能，這種功能是其他任何金融工具都無法代替的，這是保險(xiǎn)行業(yè)存在的理由和價(jià)值。

保險(xiǎn)公司應(yīng)專注保險(xiǎn)主業(yè)。越來越多的國(guó)家高調(diào)步入金融市場(chǎng)完全自由化之列，金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)也愈演愈烈，然而，中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展有自己的特殊國(guó)情，應(yīng)堅(jiān)持自己的發(fā)展步調(diào)和特色，此次AIG因非傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)陷入破產(chǎn)邊緣，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司尤其是壽險(xiǎn)公司更要深刻意識(shí)到：現(xiàn)階段還需專注保險(xiǎn)主業(yè)，我們本身經(jīng)營(yíng)時(shí)間還太短，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律認(rèn)識(shí)還不夠，從業(yè)人員也缺乏經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在不是盲目擴(kuò)張領(lǐng)域的時(shí)候，而是需要大力推進(jìn)保險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和能力的提升。

完善監(jiān)管措施,防止保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的傳遞和擴(kuò)散。目前，保險(xiǎn)資金已經(jīng)成為我國(guó)資本市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資者。隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)在整個(gè)金融體系中的作用也將進(jìn)一步提高，對(duì)金融市場(chǎng)和金融穩(wěn)定的影響也越來越大。目前，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)存在著償付能力不足的風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等。尤其投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)的影響和沖擊必須密切關(guān)注，加強(qiáng)防范。

防范保險(xiǎn)業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，還要構(gòu)筑金融風(fēng)險(xiǎn)傳播的防火墻。既要防止保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)向其他金融領(lǐng)域傳遞，影響國(guó)家金融穩(wěn)定和安全，又要避免和降低其他金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成的影響。例如：加強(qiáng)監(jiān)管部門的協(xié)同合作，防止風(fēng)險(xiǎn)在金融集團(tuán)不同金融機(jī)構(gòu)之間的傳遞等。

第五篇：金融危機(jī)下貿(mào)易保護(hù)主義的弊端及應(yīng)對(duì)策略

金融危機(jī)下貿(mào)易保護(hù)主義的弊端及應(yīng)對(duì)策略

時(shí)間: 2009-04-14 00:08:08 來源: 中國(guó)貿(mào)易金融網(wǎng)

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? 縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)一直是爭(zhēng)論不休的論題。不同國(guó)家在不同時(shí)期會(huì)選擇不同的貿(mào)易政策，總體來看，自由貿(mào)易政策與貿(mào)易保護(hù)政策是伴隨經(jīng)濟(jì)周期的更迭而交替使用。盡管全球化趨勢(shì)不斷擴(kuò)大，各國(guó)均或多或少地融入雙邊或多邊自由貿(mào)易框架，但貿(mào)易保護(hù)仍時(shí)常花樣翻新，特別是在世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，貿(mào)易保護(hù)有抬頭之勢(shì)。

【作者簡(jiǎn)介】劉媛，女，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，天津天獅學(xué)院，講師，任教于天津天獅學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，天津市武清開發(fā)區(qū)源泉路15號(hào)（301700）

【摘要】國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義早已成為全球化背景下的熱點(diǎn)話題，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，一些舊有措施的作用在逐漸削弱，但新貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，特別是在金融危機(jī)這樣一個(gè)特殊時(shí)期，對(duì)全球各國(guó)均產(chǎn)生了不利的影響。本文在分析金融危機(jī)造成貿(mào)易保護(hù)主義抬頭原因及其弊端的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)主義，全球化

The drawbacks and countermeasures of trade protectionism

under financial crisis

Abstract: International trade protectionism has long been a hot topic on the background of globalization.With the acceleration of the process of economic globalization, the effect of some old measures have becoming weaken, but the new continuoustrade protectionism has a negative impact to the worldwide countries, especially in the period of the financial crisis.Based on the analysis of the reasons and disadvantages of new trade protectionism caused by the financial crisis, this paper put forward the countermeasures which may be taken by China.Key words: financial crisis, trade protectionism, globalization

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)一直是爭(zhēng)論不休的論題。不同國(guó)家在不同時(shí)期會(huì)選擇不同的貿(mào)易政策，總體來看，自由貿(mào)易政策與貿(mào)易保護(hù)政策是伴隨經(jīng)濟(jì)周期的更迭而交替使用。盡管全球化趨勢(shì)不斷擴(kuò)大，各國(guó)均或多或少地融入雙邊或多邊自由貿(mào)易框架，但貿(mào)易保護(hù)仍時(shí)常花樣翻新，特別是在世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，貿(mào)易保護(hù)有抬頭之勢(shì)。

一、金融危機(jī)下貿(mào)易保護(hù)抬頭的原因

2007年由美國(guó)次貸問題引發(fā)的連鎖反應(yīng)將恐慌與危機(jī)傳染到全球各國(guó)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“嚴(yán)冬期”。隨著負(fù)面影響的不斷擴(kuò)大、深化，全球范圍內(nèi)的投資和貿(mào)易都出現(xiàn)了明顯的下滑。不少國(guó)家和地區(qū)為加強(qiáng)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的保護(hù)，采取了各種貿(mào)易保護(hù)措施限制進(jìn)口。貿(mào)易保護(hù)主義傾向的再次出現(xiàn)，令世界貿(mào)易組織、各國(guó)首腦及專家表示堪憂，在前不久結(jié)束的20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)和APEC會(huì)議上，各國(guó)首腦均紛紛發(fā)出避免貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的呼吁并表達(dá)了積極推進(jìn)多邊自由貿(mào)易的合作意愿。

經(jīng)濟(jì)衰退是實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要根源。經(jīng)濟(jì)衰退與貿(mào)易保護(hù)好像一對(duì)孿生兄弟。一國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，其對(duì)本國(guó)貿(mào)易的保護(hù)必有抬頭，而當(dāng)前的情況正激發(fā)了各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒。由于受全球金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)增速明顯放慢的跡象。今年，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）連續(xù)兩次對(duì)2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)進(jìn)行了修改，由原來的4.1%下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至3.7%。美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走低，預(yù)計(jì)美國(guó)08年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4%，增幅較07年下降0.4%，而歐盟和日本已經(jīng)在今年第二、三季度分別出現(xiàn)了0.2%和0.1%、2.4%和0.4%的連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)示歐盟和日本經(jīng)濟(jì)已步入衰退。

同樣，我國(guó)在這場(chǎng)金融海嘯中也受到了較大沖擊，雖然部分專家學(xué)者對(duì)于接受過97年亞洲金融危機(jī)考驗(yàn)以及連續(xù)五年以兩位數(shù)高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心，并作出中國(guó)經(jīng)濟(jì)未受很大損害的判斷，但事實(shí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨增長(zhǎng)放緩的問題。世界銀行在11月25日發(fā)表的有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)季度報(bào)告中已將先前對(duì)我國(guó)2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值由9.2%調(diào)整為7.5%，是19年來最低。

金融危機(jī)本身不僅正在美國(guó)、西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散和蔓延，而且對(duì)其實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在發(fā)生和擴(kuò)大。面對(duì)這種低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各國(guó)決策者傾向于保護(hù)本國(guó)制造商并采取嚴(yán)厲措施限制進(jìn)口的做法將會(huì)成為其外貿(mào)政策選擇的最大可能。

二、金融危機(jī)下不可關(guān)閉“貿(mào)易通道”

全球經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)已成為必然，各國(guó)為消化過剩產(chǎn)能，拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，或通過采取提高關(guān)稅、限制配額等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段來設(shè)置有形壁壘，或通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳排放和金融開放等新貿(mào)易保護(hù)主義手段構(gòu)建無形障礙，但這些措施不但無易于危機(jī)的解決，反而會(huì)進(jìn)一步加劇危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。

早在上世紀(jì)20年代末因美國(guó)股市暴跌引發(fā)全球金融危機(jī)，至今還令人記憶深刻，而同樣令人記憶深刻的是當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《斯姆特—霍利關(guān)稅法》法案，該法案大幅提高了超過2萬種外國(guó)商品的進(jìn)口關(guān)稅，結(jié)果引發(fā)各國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，加劇了世界經(jīng)濟(jì)大蕭條，使這個(gè)當(dāng)時(shí)在國(guó)會(huì)議員眼里可以幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境的一劑良方妙藥成為后世學(xué)者認(rèn)為的“最大的錯(cuò)誤”。許多經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者都把此次危機(jī)與29年大蕭條相對(duì)比，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策把全球經(jīng)濟(jì)送入更加低迷的慘痛教訓(xùn)使各國(guó)政府都對(duì)當(dāng)前可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭傾向感到擔(dān)憂。深入分析當(dāng)前的危機(jī)背景及根源，已與70多年前的大蕭條有著很大差別，此時(shí)選擇關(guān)閉“貿(mào)易通道”將會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來比30年代更慘重的沖擊。首先，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)損害一國(guó)未受保護(hù)產(chǎn)業(yè)部門及消費(fèi)者利益。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的快速推進(jìn)，世界已經(jīng)形成了一個(gè)全球性的統(tǒng)一大市場(chǎng)，在這個(gè)大市場(chǎng)中，各種要素得到了有效的配置，貿(mào)易壁壘的降低或取消加速了要素資源的流動(dòng)、促進(jìn)了國(guó)際分工的發(fā)展，使全球消費(fèi)者可以以更低的價(jià)格獲得所需的“國(guó)際化”商品。如果某國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，將直接或間接增加進(jìn)口商成本，進(jìn)口商將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給本國(guó)消費(fèi)者，從而損害消費(fèi)者利益。此外，保護(hù)措施使非保護(hù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者為受保護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者提供了強(qiáng)制性補(bǔ)貼，產(chǎn)生的收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)往往得不償失，還會(huì)造成利益分配的扭曲。

其次，貿(mào)易保護(hù)會(huì)造成出口國(guó)貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)急劇下降。如果在危機(jī)中某個(gè)國(guó)家（一般是貿(mào)易大國(guó)）率先實(shí)施嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)，會(huì)使向其出口的主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額驟降。隨之產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)是，作為拉動(dòng)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的貿(mào)易的迅速萎縮會(huì)導(dǎo)致大量出口企業(yè)破產(chǎn)、倒閉，失業(yè)率大幅上升，從而拖累該國(guó)經(jīng)濟(jì)快速滑坡。特別是出口導(dǎo)向型國(guó)家，將會(huì)受到更大的影響。以中國(guó)為例，在過去長(zhǎng)達(dá)15年時(shí)間里實(shí)施的是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的“出口導(dǎo)向型”特征。據(jù)相關(guān)計(jì)量分析資料表明，從長(zhǎng)期來看，出口與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡關(guān)系，出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著正向的促進(jìn)作用且彈性較大。我國(guó)出口每增加一個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)0.8150個(gè)百分點(diǎn)，這種強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)性作用必將導(dǎo)致在我國(guó)出口出現(xiàn)大幅縮減時(shí)，經(jīng)濟(jì)將嚴(yán)重受損。在金融危機(jī)的影響下，世界經(jīng)濟(jì)明顯放緩，尤其是占中國(guó)出口額近50%的歐盟、美國(guó)、日本三大貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)遭受重挫，一旦主要三大貿(mào)易輸入國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施，將會(huì)使我國(guó)出口面臨丟失半壁江山的可能，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的影響將是災(zāi)難性的。

第三，危機(jī)下一國(guó)或多國(guó)集團(tuán)的貿(mào)易保護(hù)會(huì)引發(fā)全球性的報(bào)復(fù)性措施，使世界經(jīng)濟(jì)更加惡化。貿(mào)易保護(hù)政策不僅阻礙了其他國(guó)家向該國(guó)的出口，使其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)處于不利地位，同樣也會(huì)影響該國(guó)向其他國(guó)家的出口，使本國(guó)產(chǎn)業(yè)陷入困境，因?yàn)橐粐?guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策經(jīng)常會(huì)引發(fā)其他國(guó)家類似的報(bào)復(fù)政策。美國(guó)的《斯姆特—霍利關(guān)稅法》法案就曾引起其他國(guó)家的不滿并爭(zhēng)相對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)性措施。因?yàn)楸砻嫔峡疵绹?guó)率先搞貿(mào)易保護(hù)主義，原來受到進(jìn)口沖擊的產(chǎn)業(yè)能夠占有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但是美國(guó)也有外貿(mào)出口部門，其他國(guó)家會(huì)以牙還牙進(jìn)行報(bào)復(fù)，也會(huì)采取貿(mào)易保護(hù)主義，最后每個(gè)國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)都局限在本國(guó)內(nèi)部，造成世界整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步萎縮。

第四，貿(mào)易保護(hù)會(huì)破壞已形成的經(jīng)濟(jì)全球化格局。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在世界范圍內(nèi)的相互依賴，特別是世界性市場(chǎng)的形成，使資本超越了國(guó)家界限在全球自由流動(dòng)，資源在全球范圍內(nèi)配置。經(jīng)濟(jì)全球化不僅增加了世界總產(chǎn)出和消費(fèi)者福利，而且其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種調(diào)整促使不同產(chǎn)業(yè)在不同國(guó)家和地區(qū)間轉(zhuǎn)移，形成了“你中有我，我中有你”的經(jīng)濟(jì)局面，加強(qiáng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴和相互協(xié)調(diào)程度。正是這種相互依賴，使每一個(gè)國(guó)家都很難獨(dú)立完成一件完整的產(chǎn)品。例如一部手機(jī)的生產(chǎn)，它的芯片來自美國(guó)，主板由臺(tái)灣或者韓國(guó)制造，而組裝卻是在中國(guó)。正是在全球化的分工合作體系下，手機(jī)這件產(chǎn)品才能以更經(jīng)濟(jì)的方式完成，銷往世界各地。而貿(mào)易保護(hù)必然會(huì)打斷全球化所形成的生產(chǎn)價(jià)值鏈及正常的分工體系，這將意味著世界經(jīng)濟(jì)的整體倒退。

此外，經(jīng)濟(jì)全球化的另一個(gè)表現(xiàn)就是各國(guó)多邊自由貿(mào)易協(xié)定體系的構(gòu)筑。世界貿(mào)易組織的成立推動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。作為參與者，各國(guó)只有遵守游戲規(guī)則才不會(huì)被淘汰。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)變向解讀貿(mào)易規(guī)則的情況時(shí)有發(fā)生，但在各國(guó)共同實(shí)行自由貿(mào)易的公平貿(mào)易時(shí)代，在人們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家建立的誠(chéng)信體系受到質(zhì)疑的今天，任何一個(gè)國(guó)家都不可能在分享他國(guó)自由貿(mào)易好處的同時(shí)，在本國(guó)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，這不僅會(huì)遭到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)，也會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。

總之，貿(mào)易保護(hù)不僅會(huì)造成世界貿(mào)易額的急劇下降、各國(guó)間貿(mào)易摩擦加劇、貨幣流通混亂等問題，還會(huì)使世界各國(guó)陷入深度不信任的怪圈。希望通過擴(kuò)大貿(mào)易恢復(fù)的全球經(jīng)濟(jì)會(huì)因貿(mào)易管制而進(jìn)一步惡化，甚至?xí)奚鲊?guó)為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化曾做出的各種努力。

三、中國(guó)積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)

貿(mào)易保護(hù)顯然對(duì)解決危機(jī)是沒有任何幫助作用的，但在特殊的情況下，并不排除某個(gè)國(guó)家為了本國(guó)利益而背棄自由貿(mào)易協(xié)定采取貿(mào)易保護(hù)措施。中國(guó)作為崛起中的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大國(guó)，面對(duì)可能來臨的區(qū)域性或全球性貿(mào)易保護(hù)應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

一是高度重視世界經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響，針對(duì)別國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施，要制定相關(guān)的預(yù)警和應(yīng)變預(yù)案。我國(guó)應(yīng)在密切注意危機(jī)擴(kuò)散趨勢(shì)的同時(shí)，對(duì)于各國(guó)的貿(mào)易政策，特別是重點(diǎn)出口國(guó)貿(mào)易政策及隱蔽性貿(mào)易壁壘動(dòng)向要給予充分的關(guān)注，保持信息的高度敏感，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，建立預(yù)警指標(biāo)體系。同時(shí)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整貿(mào)易政策，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)酌情制定幾套相關(guān)的應(yīng)變預(yù)案，防止出口貿(mào)易增長(zhǎng)出現(xiàn)過度下滑，積極推動(dòng)出口貿(mào)易的相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展。

二是采取有效措施促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在當(dāng)前形勢(shì)下，擴(kuò)大內(nèi)需顯得尤為緊迫和必要。提高消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，一方面有助于改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴出口和投資的格局，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，特別是在當(dāng)前我國(guó)出口需求下降的背景下，擴(kuò)大消費(fèi)為主的內(nèi)需，可以緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到外需下降的沖擊。另一方面，增加消費(fèi)，降低過高的儲(chǔ)蓄水平，將有助于縮窄貿(mào)易缺口，削減貿(mào)易順差，從而緩解人民幣升值壓力。三是加大出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要加大出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，以自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高出口質(zhì)量和效益，努力提升我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際分工鏈中的價(jià)值地位。要降低初級(jí)產(chǎn)品與低附加值產(chǎn)品的出口，控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。

四是發(fā)展多元化的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建合理出口區(qū)域結(jié)構(gòu)。我國(guó)要進(jìn)一步降低出口區(qū)域的過度集中與依賴，積極拓展美國(guó)以外的出口市場(chǎng)，包括印度、巴西、阿根廷等新興市場(chǎng)國(guó)家的出口，稀釋美國(guó)進(jìn)口調(diào)整對(duì)我國(guó)出口發(fā)展帶來的不利效應(yīng)。促使出口區(qū)域結(jié)構(gòu)更加多元化，構(gòu)建我國(guó)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

五是調(diào)整商品出口退稅率，扶持相關(guān)出口企業(yè)，促使外貿(mào)的整體格局沿著更加健康的方向發(fā)展；進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口稅收、外匯管理等方面的政策，采取必要措施，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小出口企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，增加國(guó)內(nèi)需要的產(chǎn)品進(jìn)口。

六是因地制宜創(chuàng)新對(duì)加工貿(mào)易的管理，并在打造有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，將主要力量放到擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)上。

從長(zhǎng)期來看，要避免貿(mào)易保護(hù)帶來的沖擊，關(guān)鍵是要打造有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，打造具有自主的技術(shù)、有自主品牌的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)微觀基礎(chǔ)的再造。這是應(yīng)對(duì)此次危機(jī)的著力點(diǎn)，也是把應(yīng)對(duì)危機(jī)與促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來的結(jié)合點(diǎn)。

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