第一篇：質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)工作方案

湘龍神質(zhì)?2010?24號

關(guān)于印發(fā)《湖南龍驤神馳運(yùn)輸集團(tuán)質(zhì)量、職業(yè)健康

安全管理體系建設(shè)工作方案》的通知

司屬各單位：

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度和龍驤集團(tuán)總部的要求，企業(yè)管理必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，集團(tuán)公司決定在企業(yè)全面開展質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)工作。現(xiàn)將《工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。

附：《湖南龍驤神馳運(yùn)輸集團(tuán)質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)工作方案》

二〇一〇年七月

主題詞：雙體系工作方案

抄送：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部室

湖南龍驤神馳運(yùn)輸集團(tuán)質(zhì)量、職業(yè)健康安全

管理體系建設(shè)工作方案

為提高管理效率，強(qiáng)化服務(wù)、安全意識，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)龍驤集團(tuán)總部的要求，公司決定按照ISO9001:2008質(zhì)量管理體系和GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系（簡稱雙體系）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的管理體系。為保證管理體系建設(shè)工作順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以ISO9001:2008質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，傳承龍驤集團(tuán)企業(yè)文化和神馳公司優(yōu)良企業(yè)文化基因，結(jié)合社會、行業(yè)及相關(guān)方面的要求，立足實(shí)際，著力創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)公司的基礎(chǔ)管理和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高企業(yè)的工作效率、管理水平和核心競爭力，為推進(jìn)龍驤神馳公司又好又快地發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

用1年左右的時間，在龍驤神馳公司全面引入ISO9001:2008質(zhì)量管理體系和GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系，至2011年7月，完成雙體系達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作，建立起一套管理科學(xué)、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)

為了保證雙管理體系建設(shè)和貫標(biāo)認(rèn)證工作順利進(jìn)行，各項(xiàng)工作落到實(shí)處，集團(tuán)公司決定成立雙管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理胡太勛同

志任組長，副總經(jīng)理張懷國同志任副組長和管理者代表，機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)質(zhì)量管理辦公室（以下簡稱質(zhì)管辦），胡十偉同志任主任。

質(zhì)管辦的主要職責(zé)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作部署，制定工作計(jì)劃和質(zhì)量管理方針目標(biāo)，明確各崗位責(zé)任，開展宣傳培訓(xùn)，編印體系文件，記錄、監(jiān)督體系運(yùn)行情況，負(fù)責(zé)考核各單位、各部室雙體系工作，并協(xié)調(diào)咨詢認(rèn)證等有關(guān)工作。

四、工作步驟

1、組織準(zhǔn)備階段（完成時間：2010年7月底前）

（1）調(diào)研并擬制工作方案。擬制《質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)工作方案》，廣泛討論并征求意見，報送龍驤總部領(lǐng)導(dǎo)審定。

（2）制訂工作計(jì)劃。確定認(rèn)證公司和咨詢師，由質(zhì)管辦與認(rèn)證咨詢師充分溝通，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，在龍驤集團(tuán)總部和認(rèn)證咨詢師的指導(dǎo)下開展雙體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（3）開展宣貫動員。召開雙體系建設(shè)工作動員大會，由公司領(lǐng)導(dǎo)做動員報告，認(rèn)證咨詢師雙體系基本知識培訓(xùn)。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（完成時間：2010年8月底前）

組織分層次培訓(xùn)，學(xué)習(xí)主要側(cè)重于質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的講解；運(yùn)用雙體系健全和完善現(xiàn)有管理系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)意義；運(yùn)行管理體系的方法以及體系運(yùn)行中的重點(diǎn)和難點(diǎn)；流程化管理的特點(diǎn)，文件的設(shè)計(jì)和編寫的方法等。

3、體系策劃階段（完成時間：2010年9月底前）

（1）進(jìn)行管理診斷和現(xiàn)有管理流程識別與分析。工作重點(diǎn)是工作流程的梳理、健全和完善，確定引入雙體系需要解決的問題，收集工

作所需的國家和行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）明確部門設(shè)置及其職責(zé)。由質(zhì)管辦、機(jī)關(guān)各部室配合認(rèn)證咨詢師了解各部門的職責(zé)范圍和工作程序，明確各部門在雙體系中的管理職責(zé)。

（3）確立管理方針、目標(biāo)。根據(jù)管理診斷的結(jié)果，結(jié)合公司實(shí)際，有最高管理層確立企業(yè)在質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理方面的承諾、方針和目標(biāo)，作為雙體系建立和保持的基礎(chǔ)。

4、體系文件編定階段（完成時間： 2010年12月底前）

（1）明確文件編寫組織人員：胡十偉、王斌、盧享華、王惠敏、徐彬彬、孫猛、豐雷、余福生、姚傳軍、黃嘯、魏詠梅、羅黨亮、吳亮、劉強(qiáng)、劉良盛、鐘瑛、嚴(yán)芳、曾克修、胡國文、馮軍、馮娟、龔愛英、陳革等同志。參加文件編寫組織的人員須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)本單位、部門的文件編寫、匯編等一系列工作。

（2）確定文件體系框架。由質(zhì)管辦、機(jī)關(guān)各部室會同認(rèn)證咨詢師擬定需編寫的管理手冊、程序文件（制度）、必要的支撐文件及作業(yè)指導(dǎo)書的目錄，構(gòu)建雙體系的文件框架，確定文件體系的規(guī)范，并報領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)。

（3）編制三個層次的文件。質(zhì)管辦組織機(jī)關(guān)各部室、各單位按照確定的文件體系框架要求，在認(rèn)證咨詢師的指導(dǎo)下，按照職能分別編制管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等文件，由質(zhì)管辦匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組審查，并經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后進(jìn)行文件匯編。

5、體系試運(yùn)行階段（完成時間：2011年4月底前）

（1）宣布體系試運(yùn)行。以最高管理者名義發(fā)布雙體系文件，宣布雙體系試運(yùn)行。

（2）開展雙體系運(yùn)行培訓(xùn)。針對全體人員，開展管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等內(nèi)容的培訓(xùn)。

（3）記錄并監(jiān)督體系運(yùn)行情況。各部門按照三個層次的文件要求作好體系運(yùn)行情況記錄。質(zhì)管辦負(fù)責(zé)收集匯總各部門體系程序文件執(zhí)行情況和監(jiān)督管理目標(biāo)完成情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（4）內(nèi)部審核。各單位、部門的文件編寫組織人員原則上為企業(yè)內(nèi)審員，內(nèi)審員須參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由認(rèn)證公司和龍驤總部派員授課。企業(yè)內(nèi)部審核由質(zhì)管辦組織開展，通過內(nèi)審驗(yàn)證管理體系運(yùn)行的符合性和運(yùn)行結(jié)果的有效性。審核結(jié)果形成文件后報領(lǐng)導(dǎo)小組，對不符合要求情況及時予以糾正。

（5）開展管理評審。組織召開由最高管理者、管理者代表、各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)管辦成員參加的管理評審會議，對雙體系的運(yùn)行現(xiàn)狀和適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評審，通過評審對雙體系提出改進(jìn)要求。

6、體系審核認(rèn)證階段（完成時間：2011年7月底前）

（1）申請審核認(rèn)證。體系試運(yùn)行正常后，申請認(rèn)證公司進(jìn)行審核認(rèn)證。在此期間，針對內(nèi)審期間發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)整改，做好整改迎審工作。

（2）實(shí)施現(xiàn)場審核。認(rèn)證公司實(shí)施現(xiàn)場審核，做出符合性評價，并頒發(fā)證書。

五、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保雙體系建設(shè)工作落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)樹立質(zhì)量、安全意識、責(zé)任意識，真正把雙體系建設(shè)工作作為實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊、抓好。

2、統(tǒng)籌安排，保證雙體系建設(shè)工作順利開展。雙體系建設(shè)工作須按照本方案認(rèn)真落實(shí)，要做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，注意與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，創(chuàng)新工作方式方法，保證雙體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。

3、協(xié)調(diào)配合，做好雙體系建設(shè)工作各項(xiàng)保障。機(jī)關(guān)各部室要按照質(zhì)管辦統(tǒng)一要求，調(diào)動本部門全體人員的積極性，上下聯(lián)動，群策群力，要具體做好各階段的每項(xiàng)工作，堅(jiān)持企業(yè)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持嚴(yán)管理的原則，共同推進(jìn)和落實(shí)雙體系建設(shè)工作。

4、持續(xù)改進(jìn)，做好雙體系建設(shè)工作動態(tài)管理。管理體系的建設(shè)和運(yùn)行是一項(xiàng)長期工作，持續(xù)改進(jìn)是管理體系的重要原則。各單位、各部室要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中運(yùn)行和改進(jìn)，在運(yùn)行和改進(jìn)中提高和創(chuàng)新。

5、監(jiān)督檢查，保證雙體系建設(shè)工作取得實(shí)效。要避免在雙體系運(yùn)行過程中“重認(rèn)證，輕管理”、“搞形式，走過場”的兩張皮做法，質(zhì)管辦要開展動態(tài)的督促和檢查，將督查結(jié)果作為年度工作考核的重要內(nèi)容。

六、經(jīng)費(fèi)保障

雙體系建設(shè)工作須投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)主要包括體系建立咨詢費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)、初審認(rèn)證費(fèi)用和年度審查費(fèi)用等部分，所需經(jīng)費(fèi)集團(tuán)公司予以保證。

第二篇：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全管理體系

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全管理體系

我公司從編制引入了質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系以來，質(zhì)量、環(huán)境職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及按程序辦事的工作思想已深入人心。不僅強(qiáng)化了公司的管理機(jī)制，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場的競爭能力和客戶滿意度，為員工創(chuàng)造了安全、溫馨的工作環(huán)境，而且樹立了較好的企業(yè)形象，為公司的進(jìn)一步發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。從管理上較原來有了脫胎換骨的改變。現(xiàn)將近年來體系運(yùn)行的情況總結(jié)如下：

1、目的

對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有關(guān)的文件進(jìn)行控制，確保對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行起重要作用的各個場所使用文件的有效版本。

2、適用范圍

公司、項(xiàng)目部及與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的場所。

3、職責(zé)

3.1辦公室主控本程序，并負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施，管理公司頒發(fā)的管理類文件，組織、編制受控文件總清單。

3.2總經(jīng)理負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)，整合型管理體系管理手冊的批準(zhǔn)與發(fā)布。

3.3管理者代表組織質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)方案的制定，負(fù)責(zé)組織管理手冊、程序文件的編寫，負(fù)責(zé)管理手冊的審核、程序文件的批準(zhǔn)發(fā)布。

3.4公司質(zhì)量技術(shù)處負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)文件的控制和管理，編制技術(shù)文件清單。

3.5公司其它責(zé)任部門和項(xiàng)目部設(shè)專職或兼職文件管理人員負(fù)責(zé)本部門文件的控制和管理。

4、主要內(nèi)容：

針對建筑安裝企業(yè)的特點(diǎn)，從體系文件的建立、記錄控制、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行控制、內(nèi)審、管理評審方面闡述了企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的重要性，并就其體系運(yùn)行的方法和措施進(jìn)行了初步探討。

在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)要生存發(fā)展，不能不關(guān)注工程施工質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全問題。優(yōu)質(zhì)的工程施工質(zhì)量是顧客的要求和期望，良好的環(huán)境保護(hù)和有保障的職業(yè)健康安全是相關(guān)方的要求和期望。企業(yè)只有滿足顧客及相關(guān)方的要求和期望才能在激烈的市場環(huán)境下立于不敗之地。傳統(tǒng)的施工管理模式，雖然在某些特殊情況下也能取得良好的效果，但要取得穩(wěn)定的良好效果，或者想要取得越來越好的效果，企業(yè)就得尋找更好的施工管理模式。

GB／T 19001—2000、GB／T 24001—2004和GB／T 28001—2001標(biāo)準(zhǔn)，為我們提供了一般標(biāo)準(zhǔn)的管理模式。我國許多企業(yè)引進(jìn)這一標(biāo)準(zhǔn)模式，并開展了貫標(biāo)認(rèn)證的活動。然而，開展貫標(biāo)認(rèn)證活動，企業(yè)未必就能取得良好的效果。企業(yè)如果忽視管理體系運(yùn)行的有效性，管理體系文件沒有以全體員工的實(shí)際行動落實(shí)到管理活動中，那么就不會取得實(shí)質(zhì)性的良好效果。建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系要確保符合建筑安裝企業(yè)的活動特點(diǎn)建筑安裝企業(yè)施工隊(duì)伍是流動的，承接施工項(xiàng)目是分散的；有的施工項(xiàng)目遠(yuǎn)離公司總部，工程內(nèi)容繁雜，施工周期短，施工人員和施工機(jī)具的調(diào)動比較頻繁，項(xiàng)目經(jīng)理部班子的組合也隨著項(xiàng)目的竣工而變化。建筑安裝企業(yè)的這些特點(diǎn)，給貫標(biāo)工作帶來很大的難度。因此，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，形成管理體系文件，既要符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，還要適應(yīng)建筑安裝企業(yè)的特點(diǎn)，這樣才能保證體系文件的可操作性，才能達(dá)到企業(yè)管理體系有效運(yùn)行的目的。將企業(yè)貫標(biāo)的目的定位在建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制上，追求創(chuàng)新突破傳統(tǒng)觀念的束縛貫標(biāo)認(rèn)證的最終效果表現(xiàn)在取得認(rèn)證證書，那不是我們貫標(biāo)認(rèn)證的目的。取得證書并不必然表明管理水平高，而只能說明所引入標(biāo)準(zhǔn)要求的管理模式達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)的最低要求。要想取得更好的效果，需付出更多的努力。要實(shí)現(xiàn)體系有效運(yùn)行，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的方法，要不斷創(chuàng)新，不斷變化。企業(yè)做好一項(xiàng)改進(jìn)不難，難的是不斷改進(jìn)，形成“持續(xù)改進(jìn)”的機(jī)制；企業(yè)中一個人關(guān)注持續(xù)改進(jìn)不難，難的是人人關(guān)注持續(xù)改進(jìn)，人人參與持續(xù)改進(jìn)。如果一個企業(yè)每個人都參與實(shí)施持續(xù)改進(jìn)，那么該企業(yè)就自然而然地形成了“持續(xù)改進(jìn)”機(jī)制。建立“持續(xù)改進(jìn)”機(jī)制要重視閉環(huán)控制無論是GB／T19001—2000標(biāo)準(zhǔn)，還是GB／T24001—2004標(biāo)準(zhǔn)和GB／T28001—2001標(biāo)準(zhǔn)，都要求建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。建立持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求重視“策劃”過程，“策劃”是持續(xù)改進(jìn)的重要一環(huán)，只有策劃出了最佳的方案，才為實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。“策劃”形成了最佳方案，方案轉(zhuǎn)換為結(jié)果。必須經(jīng)過“實(shí)施”這一環(huán)，“實(shí)施”不能偏離“策劃”形成的方案，要保證不偏離方案，實(shí)施者就必須了解方案，把方案變?yōu)閷?shí)施者的行動準(zhǔn)則，才能把最佳方案轉(zhuǎn)化為最佳結(jié)果。方案的效果如何需要通過檢查、測量才能判斷，需要經(jīng)過評價才能知曉。因此，“檢查評價”環(huán)節(jié)又是“實(shí)施”之后的又一個重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過“檢查評價”環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)和找出存在問題還不能達(dá)到目的，還要將這些問題改正，以達(dá)到最終的最佳效果才是我們的目的。因此，“改進(jìn)”又是“檢查評價”之后的又一個重要環(huán)節(jié)。如何改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問題，又是擺在我們面前的課題，要解決這個課題又需要“策劃”改進(jìn)方案，于是就形成了一個閉環(huán)：P(策劃)一D(實(shí)施)一C(檢查)一A(改進(jìn))一P(策劃)。閉環(huán)在控制下運(yùn)行，企業(yè)的管理水平就會不斷上升。建立“持續(xù)改進(jìn)”機(jī)制要抓好企業(yè)的幾項(xiàng)“持續(xù)改進(jìn)”活動 4．1 “管理評審”是企業(yè)最高級別的“持續(xù)改進(jìn)”活動

4．1．1 企業(yè)的最高管理者必須是“管理評審”活動的主持者質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否適宜企業(yè)的特點(diǎn)，其運(yùn)行是否有效是最高管理者高度關(guān)注的問題。管理評審要對企業(yè)體系的符合性、適宜性和有效性進(jìn)行評價，這關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，管理評審活動從策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)各個環(huán)節(jié)都需要最高管理者參與，做出決定。

4．1．2 管理評審活動環(huán)節(jié)管理評審活動需要策劃。最高管理者根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展，需要解決很多方面的問題。簡單的問題可以立即做出決定，但有些重大問題則需要最高管理者集中廣大管理者的智慧，充分論證，在有成功把握的基礎(chǔ)上做出決策，這對企業(yè)的生存和發(fā)展非常重要。因此，最高管理者把這些需要集中論證的問題對主控部門發(fā)出指令，貫標(biāo)主控部門根據(jù)最高管理者的指示，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的要求，運(yùn)用體系文件的規(guī)定策劃形成管理評審計(jì)劃。為保證計(jì)劃的適宜性，需經(jīng)過管理者代表的審核，還要經(jīng)過最高管理者的批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的過程就是最高管理者對管理評審活動的再策劃，有些內(nèi)容要修改，有些內(nèi)容要補(bǔ)充，使管理評審的內(nèi)容真正代表最高管理者的意圖和愿望。

4．1．3 管理評審活動的實(shí)施環(huán)節(jié)最高管理者批準(zhǔn)的管理評審計(jì)劃，由主控部門登記發(fā)放到各位領(lǐng)導(dǎo)，及各部門、各單位和各項(xiàng)目部的管理者。管理評審活動進(jìn)入實(shí)施環(huán)節(jié)，收到管理評審計(jì)劃的人員和單位就管理評審計(jì)劃中列入的課題，組織相關(guān)人員實(shí)施評審，就這些課題組織討論，收集相關(guān)信息作為論據(jù)，形成每個人員和部門的意見。在適當(dāng)?shù)臅r候，最高管理者把收到管理評審計(jì)劃的部門、單位的有關(guān)人員集中起來，對管理評審計(jì)劃中提出的課題，進(jìn)行較大范圍的集中評審。各位人員將各部門討論和論證的意見在會上發(fā)表，主管部門派做詳細(xì)地會議記錄。最高管理者在聽取大家的意見后，形成最后的決策，對重大問題做出最終安排，要求各部門對決定貫徹實(shí)施。主管部門根據(jù)會議記錄，編寫管理評審報告，對最高管理者的決定做出實(shí)施安排，并提出實(shí)施改進(jìn)的時間要求。

4．1．4 管理評審的“檢查”和“改進(jìn)”環(huán)節(jié)管理評審報告經(jīng)管理者代表審核后，送交最高管理者批準(zhǔn)。最高管理者認(rèn)為無誤，符合自己的想法后，簽發(fā)，而由主管部門發(fā)放到公司各領(lǐng)導(dǎo)，各部門進(jìn)行貫徹落實(shí)。到了規(guī)定的時間要求，由管理者代表組織相關(guān)人員到各個部門、各單位對管理評審報告的貫徹落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，主控部門派人做詳細(xì)的記錄。所有部門、單位都在檢查之后，由主控部門根據(jù)跟蹤檢查記錄編寫管理評審的跟蹤驗(yàn)證報告，把這次管理評審活動的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行匯總，指出還存在哪些問題、什么原因等，并在跟蹤驗(yàn)證報告中闡述清楚。管理評審的跟蹤驗(yàn)證報告，要作為下次管理評審活動的輸入信息，提交下一次管理評審對存在問題的改進(jìn)策劃，使管理評審活動形成P—D—C—A—P閉環(huán)控制。

4．2 管理體系的內(nèi)部審核是在管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下的全面持續(xù)改進(jìn)的活動內(nèi)部審核要結(jié)合建筑安裝企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行，由于施工項(xiàng)目分散，可將內(nèi)部審核活動和企業(yè)傳統(tǒng)的綜合安全大檢查結(jié)合進(jìn)行，確保每個項(xiàng)目都在內(nèi)部審核覆蓋范圍之內(nèi)，當(dāng)所有的項(xiàng)目部都經(jīng)過內(nèi)審之后，公司可以集中對公司總部實(shí)施內(nèi)部審核(包括最高管理層)，從而確保內(nèi)部審核的全面性和有效性。

4．3 不合格品控制是各單位日常的持續(xù)改進(jìn)活動當(dāng)在施工過程中，發(fā)現(xiàn)的任何不符合要求的環(huán)節(jié)都屬于不符合和不合格品，要有發(fā)現(xiàn)者對其性質(zhì)做出評價，責(zé)成責(zé)任部門整改。對于性質(zhì)嚴(yán)重的要分析原因，制定糾正措施，消除產(chǎn)生問題的原因，確保不合格品的重復(fù)發(fā)生。

4．4 數(shù)據(jù)分析是企業(yè)深層的持續(xù)性改進(jìn)活動數(shù)據(jù)是廣泛的信息的代名詞，要重視建立，保持體系運(yùn)行中的記錄。記錄是證據(jù)性的文件，記錄是數(shù)據(jù)的載體，是實(shí)施數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，凡是標(biāo)準(zhǔn)要求建立和保持記錄的環(huán)節(jié)，必須建立，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)，形成記錄并予以保持。貫標(biāo)主管部門對這些數(shù)據(jù)的收集和保管的部門，提出數(shù)據(jù)分析和安排，提供持續(xù)改進(jìn)的決策信息。要利用統(tǒng)計(jì)技術(shù)的有效工具，得出發(fā)展趨勢和苗頭，發(fā)現(xiàn)潛在的不符合項(xiàng)。

4．5 糾正措施和預(yù)防措施控制是最高境界的持續(xù)改進(jìn)活動對于存在的不合格而尚未出現(xiàn)不合格品，但發(fā)展下去會出現(xiàn)不合格品的可能的環(huán)節(jié)實(shí)施控制，預(yù)防不合格品的發(fā)生是企業(yè)管理水平提高的理想境界。按照體系文件的規(guī)定實(shí)實(shí)在在去抓，必然使企業(yè)體系運(yùn)行的有效性產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。5 結(jié)語

綜上所述，建筑安裝企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，不能出現(xiàn)“雙軌”現(xiàn)象，要突破傳統(tǒng)的管理觀念，采取持續(xù)改進(jìn)的有效措施，從而實(shí)現(xiàn)管理體系的有效運(yùn)行。

事實(shí)證明：科學(xué)的、先進(jìn)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在我公司運(yùn)行是有效的、適宜的、符合的。隨著信息化的普及，市場的競爭越來越激烈。如何按照ISO9001:2008 標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理八項(xiàng)原則積極開展過程控制、客戶滿意度的測量、服務(wù)、糾正預(yù)防措施等有效的持續(xù)改進(jìn)工作將是下一步工作的重點(diǎn)，我們相信在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在各個部門的積極配合下，我們會克服種種困難將體系的運(yùn)行不斷推向新的高度，取得更好的成果。

第三篇：職業(yè)健康安全管理體系

湖南路橋建設(shè)集團(tuán)道路九公司吉茶C1合同段

職業(yè)健康安全管理體系

一、職業(yè)健康安全管理的方針和目標(biāo)

1、方針：安全第一，預(yù)防為主，遵章守紀(jì)，持續(xù)改進(jìn)

2、目標(biāo)：持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效和事故預(yù)防，保護(hù)員工健康安全，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)，采取積極有效的措施，將職業(yè)健康安全事故降到最低。

二、職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：胡畏

副組長：夏建滿 譚建華

組員： 戴建立

陳 武

張其帆 周金生

孫獻(xiàn)林 李 友 李 宇

唐永輝

三、職業(yè)健康安全管理的崗位職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求。

2、根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，制定職業(yè)健康安全的管理方針和目標(biāo)。

3、建立、實(shí)施、保持和評審職業(yè)健康安全管理體系。

4、向最高管理層報告職業(yè)健康安全管理體系的績效。

5、積極配合相關(guān)部門，搞好作業(yè)場所的危害辨識，風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策。

6、推動預(yù)防措施，做好持續(xù)改進(jìn)工作，杜絕嚴(yán)重的職業(yè)健康安全事故。

四、主要的職業(yè)健康安全風(fēng)險及控制措施。湖南路橋建設(shè)集團(tuán)道路九公司吉茶C1合同段

1、粉塵

1.1拌和場的水泥揚(yáng)塵，安裝好順塵設(shè)備，使揚(yáng)塵得到有效的控制。1.2路基施工

1．2.1爆破：爆破打孔時，必須戴好安全帽和防塵口罩，避免粉塵進(jìn)入呼吸系統(tǒng)。

1.2.2、路基填筑：施工便道，及主線工程，在高溫少雨時施工，會產(chǎn)生很大的揚(yáng)塵，要堅(jiān)持灑水除塵，確保施工人員的工作環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。

2、噪聲 2.1機(jī)械作業(yè)：

2.1.1土方機(jī)械的操作手，在操作機(jī)械設(shè)備時，大部分機(jī)械產(chǎn)生的噪聲震耳欲聾，必須配備耳塞等勞動保護(hù)用品。

2.1.2、在機(jī)械化施工的同時，產(chǎn)生的噪聲，嚴(yán)重影響他人的工作和生活，因此，在施工時，必須避開上課，睡覺等時段，以免擾民。

3、深井、高空作業(yè)

3.1、挖孔樁，及結(jié)構(gòu)物的基坑開挖，都為深井作業(yè)，在作業(yè)時，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，當(dāng)心坍塌，滑坡及缺氧所帶來的健康危害。

3.2、高空作業(yè)：高出地2米的地主作業(yè)為高空作業(yè)，必須系安全帶，戴安全帽，特別是高墩作業(yè)時，嚴(yán)格禁止雙層作業(yè)，當(dāng)心 湖南路橋建設(shè)集團(tuán)道路九公司吉茶C1合同段

高空墜落和物體打擊。

4、高溫作業(yè)

4.1、公路施工，系野外作業(yè)，在高溫季節(jié)的施工，要根據(jù)氣候條件，采取防暑降溫措施，預(yù)防中暑；萬一有人中暑，要及時采取救治措施，發(fā)放必備藥品，嚴(yán)重的送醫(yī)院治療。

4.2、焊工、鍋爐工經(jīng)常性在高溫區(qū)內(nèi)作業(yè)，必須配備相關(guān)的勞護(hù)用品，如手套，帽子等。

5、臨時用電，在安全生產(chǎn)的日常巡查中，要經(jīng)常性的檢查下屬各施工隊(duì)的用電安全，遵守質(zhì)證上崗，禁止非電專業(yè)人員私拉亂接電線，按照“一機(jī)”“一箱”“一閘”的原則，裝好漏電保護(hù)裝置，避免觸電等電力傷人事故。

6、交通安全：組織汽車駕駛員和機(jī)械操作手，學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，遵守交通規(guī)則和各種規(guī)章制度，禮讓之先，注意安全。

7、中毒

7.1、食物中毒：食堂管理人員要嚴(yán)把食品采購關(guān)，腐爛變質(zhì)的食品絕對不能進(jìn)入食堂，做好防蠅滅鼠工作，確保做作業(yè)人員的飲食安全，杜絕食物中毒。7.2、作業(yè)中毒：

7.2.1、從事試驗(yàn)的工作人員，避免不了同化學(xué)危險品打交道，因此，必須嚴(yán)守操作規(guī)程。

7.2.2、樁基施工時，達(dá)到一定深度的挖孔樁，是否出現(xiàn)有毒氣體，特別是隧道施工，是否會產(chǎn)生瓦斯等有毒氣體，必要時，要 湖南路橋建設(shè)集團(tuán)道路九公司吉茶C1合同段

請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測，平常，要經(jīng)常性的進(jìn)行一般檢測。如：放小動物。

8、特殊產(chǎn)品：民爆物品，油料等屬特殊產(chǎn)品，一不小心發(fā)生事故，就會嚴(yán)重影響人身健康和公私財(cái)物，因此，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，認(rèn)真做好“采”“管”“用”的工作，避免事故的發(fā)生。

第四篇：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系學(xué)習(xí)心得

三體系學(xué)習(xí)心得

——工程技術(shù)部、技術(shù)管理部、安全管理部

公司管理手冊自5月15日發(fā)布實(shí)施以來，我技術(shù)管理部、安全管理部和工程技術(shù)部組織部門成員認(rèn)真、系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件，加深了大家對管理體系的理解，有助于進(jìn)一步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件于2010年5月15日正式發(fā)布實(shí)施。管理體系文件分為三個層次： 第一層次：管理手冊

三體系管理手冊是對公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面描述，它是全部體系文件的“索引”，對管理體系的建立與運(yùn)行有特殊的意義，是管理體系中的A層文件。

公司管理手冊確定了公司管理方針：精心設(shè)計(jì) 誠信服務(wù)；預(yù)防為主 保護(hù)環(huán)境；以人為本 和諧發(fā)展；科學(xué)管理 持續(xù)改進(jìn)。并制定了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)。管理手冊的內(nèi)容包含了管理體系運(yùn)行的一系列相關(guān)的程序描述，和各部門的職責(zé)權(quán)限的界定，制定了管理體系的運(yùn)行準(zhǔn)則。我技術(shù)管理部和安全管理部是管理體系運(yùn)行的主要負(fù)責(zé)部門，負(fù)責(zé)管理體系的日常維護(hù)、年審和管理體系文件的歸檔整理。

第二層次：程序文件

程序文件就是為了完成管理體系要素所規(guī)定的方法。在書面或文件化的程序中，通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做；何時、何地以及如何做；應(yīng)采用什么材料、設(shè)備和文件；如何對活動進(jìn)行控制和記錄。其內(nèi)容是描述實(shí)施管理體系要素所涉及到的各職能部門的活動，是管理體系文件結(jié)構(gòu)中的B層文件。

公司根據(jù)管理手冊和公司運(yùn)營特點(diǎn)，制定了20個程序文件，用于支持管理手冊的相關(guān)要求。程序文件詳細(xì)的規(guī)定了公司運(yùn)營中各個部門的過程職責(zé)，并指導(dǎo)各項(xiàng)管理工作的實(shí)際運(yùn)行步驟和方法。設(shè)計(jì)到我工程技術(shù)部、技術(shù)管理部和安全管理部的程序文件主要有：法律法規(guī)和其他要求獲取控制程序、環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價控制程序、危險源辨識和風(fēng)險評價控制程序、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序、施工安裝管理過程控制程序、環(huán)境和職業(yè)健康安全運(yùn)行控制程序、文件控制程序、記錄程序、合規(guī)性評價控制程序、不合格品控制程序、不符合事件處置控制程序、管理體系內(nèi)部審核程序、改進(jìn)過程控制程序和管理評審控制程序。

第三層次：作業(yè)文件

作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，一個程序文件可分解成幾個作業(yè)文件，能在程序文件中交待清楚的活動，就不再編制作業(yè)文件；作業(yè)文件與采用要素的程序相對應(yīng)，是對程序文件中整個程序或某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，不脫離程序；國家、行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不作為作業(yè)文件，單獨(dú)在“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄”中體現(xiàn)。在作業(yè)文件中通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做，何時、何地以及如何

做，應(yīng)采用什么方法、設(shè)備和文件，如何對活動進(jìn)行控制和記錄，即5W1H原則。作業(yè)文件的內(nèi)容是描述為實(shí)施程序文件所涉及到的各職能部門的具體活動。作業(yè)文件是管理體系文件結(jié)構(gòu)中的C層文件。

公司的作業(yè)文件由各個部門結(jié)合自己的工作內(nèi)容制定，用于支持程序文件，使之便于操作。

通過此次的管理體系學(xué)習(xí)，我部成員對管理體系有了重新的認(rèn)識，以下是我對管理體系的一些理解：

三標(biāo)一體化管理體系認(rèn)證的目的在于通過按照標(biāo)準(zhǔn)要求使公司的管理標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，最終使得公司產(chǎn)品在質(zhì)量上滿足顧客要求，并達(dá)到公司自定的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)。

在體系的建立和運(yùn)行的整個環(huán)節(jié)中，過程的概念一直貫穿其中。所以我對過程這一概念有較深的理解，公司的質(zhì)量、安全和職業(yè)健康安全管理體系的文件就是按照過程建立。

對單個過程的管理，基本思路是采用PDCA的方法

1)過程的策劃。

包括方針和目標(biāo)的確定一級活動計(jì)劃的制定。在這個階段主要是找出存在的問題，通過分析，制定改進(jìn)的目標(biāo)，確定達(dá)到這些目標(biāo)的措施和方法。其具體步驟為：分析現(xiàn)狀，找出存在的問題；分析產(chǎn)生問題的原因；找出影響質(zhì)量的主要原因，制定措施和計(jì)劃。

2)過程的實(shí)施。

實(shí)施就是具體運(yùn)作，按照策劃要求組織實(shí)施，使過程正常運(yùn)轉(zhuǎn)起

來。在實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)對過程進(jìn)行控制，及時發(fā)現(xiàn)問題或異常情況，及時采取措施，使問題得到解決。

3)過程的檢查。

對過程的結(jié)果應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行驗(yàn)證，并根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果對過程進(jìn)行確認(rèn)。所謂驗(yàn)證，就是對過程輸出進(jìn)行某種方式的測量，然后對照輸入的要求，看其是否符合。如果符合要求，說明過程是成功的，如果存在問題，就應(yīng)該采取糾正措施。

4)過程的改進(jìn)。

過程經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)有問題，就要及時進(jìn)行改進(jìn)。也就是對過程的結(jié)構(gòu)、輸出、輸入、活動、人員及其它資源進(jìn)行改變，甚至可能導(dǎo)致對過程的重新策劃。

對公司內(nèi)各種過程或部門內(nèi)各種過程的管理，也是采用過程方法。過程方法是要求系統(tǒng)地識別和管理組織內(nèi)所應(yīng)用的過程，特別是關(guān)注這些過程之間的相互作用。具體的應(yīng)用我認(rèn)為可從以下幾方面去實(shí)施：

1)過程的識別

識別過程可能會遇著兩類情況。一是過程已經(jīng)存在，則僅是過程的識別；二是過程尚未存在，那么此時的識別即為對該項(xiàng)過程的策劃。

2)理出關(guān)鍵過程

企業(yè)的過程網(wǎng)絡(luò)非常錯綜復(fù)雜，不管是對于哪一級管理者來說，理出關(guān)鍵過程，并對其進(jìn)行重點(diǎn)控制，對質(zhì)量管理來說尤為重要。

3)簡化過程

過程越復(fù)雜，過程的結(jié)果、運(yùn)行成本、管理難度、失控可能性等各個方面就越容易出問題。根據(jù)實(shí)際情況對一些過程進(jìn)行簡化，我認(rèn)為是小企業(yè)質(zhì)量管理的基本功。所謂簡化，一是將過分復(fù)雜的過程分解為較為簡單的小過程，二是將不必要的過程取消或者合并。

4)按優(yōu)先次序排列過程

由于過程的重要程度不同，管理中應(yīng)按其重要程度進(jìn)行排列，將資源盡量用于重要過程。當(dāng)然，這并不代表對次要過程可以放棄管理，可以不給予資源保障。

5)制定并執(zhí)行過程的程序

要使過程的輸出滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，必須制定并執(zhí)行程序。沒有程序保障過程就會混亂，結(jié)果是過程要不未能完成，要不輸出達(dá)不到要求。我認(rèn)為程序的類型應(yīng)包括兩種，一種是已形成文件的書面程序，一種是以工作習(xí)慣形成的一些潛規(guī)則。一個公司的潛規(guī)則不能太多，應(yīng)受到控制，有所節(jié)制。

6)嚴(yán)格職責(zé)

任何過程都需要人去控制才能完成。因此，必須嚴(yán)格職責(zé)，確保人力資源的介入。

7)關(guān)注過程接口

所謂接口，是上一個過程的輸出和下一個過程的輸入之間的連接處。如果接口不相容或不協(xié)調(diào)，過程的運(yùn)作就會出問題，而這可

不是影響一個過程那么簡單。

8)過程的監(jiān)控

過程一旦建立、運(yùn)轉(zhuǎn)，就應(yīng)對其進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)異常。控制可通過了解過程的信息，當(dāng)信息反映有異常傾向時，應(yīng)及時采取措施，使其恢復(fù)正常。

9)過程的改進(jìn)

任何過程都存在著改進(jìn)的可能性。對過程進(jìn)行改進(jìn)，可以提高其效率或效益。我們所談的持續(xù)改進(jìn)，其對象主要就是過程。

通過對公司管理體系的學(xué)習(xí)了解，我部門成員對公司的組織結(jié)構(gòu)、部門的職責(zé)和權(quán)限分配、日常工作的作業(yè)程序和依據(jù)、公司總體方針和目標(biāo)都有了系統(tǒng)的了解。

公司在“精心設(shè)計(jì) 誠信服務(wù)；預(yù)防為主 保護(hù)環(huán)境；以人為本 和諧發(fā)展；科學(xué)管理 持續(xù)改進(jìn)”方針的指導(dǎo)下，確立了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)。我部門結(jié)合部門實(shí)際情況，制定了部門目標(biāo)。并實(shí)施動態(tài)管理，在公司總目標(biāo)變動后，我部門成員將對部門目標(biāo)做及時修改。

按照公司結(jié)構(gòu)和職權(quán)分配，技術(shù)管理部、安全管理部由工程技術(shù)部中分立出來，并獨(dú)立承擔(dān)各自職責(zé)擁有相應(yīng)權(quán)限。技術(shù)管理部在此次的管理體系認(rèn)證工作中，負(fù)責(zé)技術(shù)歸檔、技術(shù)指導(dǎo)、內(nèi)審組織、內(nèi)審和外審的準(zhǔn)備工作。安全管理部負(fù)責(zé)公司各部門危險源的辨識、不可接受風(fēng)險的評估；環(huán)境因素的識別、重要環(huán)境因素的評價，并制定相應(yīng)的管理方案和應(yīng)急預(yù)案。

在日常工作中，本部門也看到了自身存在的需要改進(jìn)的問題：

1)技術(shù)管理部應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集整理的管理，力求使各個部門的數(shù)據(jù)收集、整理工作統(tǒng)一化、規(guī)范化；同時，技術(shù)管理部應(yīng)加強(qiáng)各部門規(guī)范性文件的管理工作。

2)安全管理部應(yīng)加大安全宣傳管理力度，務(wù)必使項(xiàng)目現(xiàn)場每位員工心中安全警鐘長鳴；同時，全面識別各項(xiàng)目現(xiàn)場的危險源，進(jìn)行不可接受風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，確保項(xiàng)目現(xiàn)場人員設(shè)備的安全。

3)工程技術(shù)部應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目過程記錄的管理，并結(jié)合技術(shù)管理部做好項(xiàng)目問題的改進(jìn)。

以上問題，需要我們在日后的工作中盡快解決，并尋求持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會。

第五篇：淺析安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系

淺析安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系

南車四方車輛有限公司——鄭魁先

關(guān)鍵詞：鐵路制造行業(yè)安全文化根本木桶效應(yīng)五要素

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國各個生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作已相對滯后。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，在一個國家人均GDP處于6350RMB到1900RMB區(qū)間時，是各類生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，目前我國正處在這個時期。鐵路制造行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)體系的支柱性產(chǎn)業(yè)和青島市重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，也是一個與安全生產(chǎn)事故聯(lián)系相對密切的行業(yè)，我公司基本上正處于區(qū)間內(nèi)。因此我公司的安全生產(chǎn)管理水平，建立起科學(xué)、高效的安全文化體系，已是一個亟需解決的課題。

一．鐵路設(shè)備制造行業(yè)的安全文化建設(shè)對社會生產(chǎn)安全的影響

鐵路制造行業(yè)是一個與社會生產(chǎn)生活聯(lián)系相對密切的行業(yè)，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域起著承上啟下的作用。“承上”就是說，鐵路制造中所用的原材料，會承襲上一個社會環(huán)節(jié)所具備的安全特性，如零部件生產(chǎn)中所存在的質(zhì)量問題；“啟下”就是說，鐵路制造行業(yè)的產(chǎn)品，會將其承襲的安全特性和本過程中新產(chǎn)生的安全特性傳承到下一社會環(huán)節(jié)，構(gòu)成其安全生產(chǎn)中的一大客觀因素。比如，最簡單的一根車鉤，如果原材料在冶煉或熱處理過程中存在缺陷，那么其安全特性已經(jīng)存在了隱患。原材料進(jìn)入設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隱患一旦沒有被排除，那么它將在經(jīng)過鐵路制造設(shè)備加工后作為標(biāo)準(zhǔn)件被使用到車輛中去。這個過程中，又可能產(chǎn)生兩個方面的安全隱患，即加工過程中可能產(chǎn)生的加工質(zhì)量方面的安全隱患和使用過程中是否按要求使用的安全隱患。以上三個過程中的安全隱患，只要有其中任何一個存在，對安全性的破壞都將是嚴(yán)重的，一旦有兩個以上的隱患存在，會使安全事故發(fā)生率成幾何級數(shù)式的上升。鐵路制造行業(yè)本身的安全文化建設(shè)，不僅僅關(guān)系到本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)安全問題，而且對社會大環(huán)境的生產(chǎn)安全有著深遠(yuǎn)的影響。

二．科學(xué)的安全文化是生產(chǎn)安全的根本

安全文化是安全生產(chǎn)五要素之一，是安全生產(chǎn)的根本。鐵路制造行業(yè)的安全文化建設(shè)，將直接體現(xiàn)在鐵路制造設(shè)計(jì)、制造、組裝、驗(yàn)收及售后服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。這決定了鐵路制造行業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)該是一個科學(xué)的過程。首先是對于安全規(guī)律的認(rèn)識。在鐵路制造行業(yè)，安全事故發(fā)生率和影響遠(yuǎn)不及煤礦等高危行業(yè),因此安全生產(chǎn)管理工作往往處于“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的尷尬境地，安全文化的建設(shè)更成了鏡花水月。更有甚者，高唱“事故難免論”，為生產(chǎn)安全事故的發(fā)生百般辯解。事實(shí)上，這是一種對生命極其不負(fù)責(zé)的言論，因?yàn)槿魏我淮伟踩鹿剩瑢σ粋€家庭來講都是一個血的悲劇。而安全科學(xué)的研究也證明，鐵路制造行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的，是可以避免的，一般可以用4M理論來解讀，即人(MAN)、機(jī)(MACHINE)、環(huán)境(MEDIUM)、管理(MANAGE)。這四個方面只要消除隱患，就不會發(fā)生事故。而且任何一次重大安全事故，都會有上百次的前兆，只要有科學(xué)的理論武裝，有良好的安全文化體系，有高素質(zhì)的人才監(jiān)督，那么完全可以避免。其次是提高人的素質(zhì)，這是安全文化建設(shè)的核心。只有人的素質(zhì)提高了，才能更好的建設(shè)安

全文化，并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。提高人的素質(zhì)，是安全文化建設(shè)的核心問題。再次，安全文化建設(shè)必須理論與實(shí)踐相結(jié)合，以科學(xué)作為指導(dǎo)。當(dāng)前許多企業(yè)安全文化的建設(shè)，停留在文字材料、口號宣傳和簡單的安全檢查層面上，缺乏深度，沒有內(nèi)涵。有些企業(yè)將安全文化建立簡單理解為通過評審，拿到OHSAS18001的評定證書。而真正意義上的安全文化，是一種沉淀出的安全底蘊(yùn)，這種底蘊(yùn)應(yīng)該是抽象的，但在企業(yè)的任何環(huán)節(jié)、任何員工中都看得出的東西。只有以科學(xué)為指導(dǎo)，以實(shí)踐為平臺，經(jīng)過長期努力，才能形成真正的安全文化體系。

三．高度重視，全員參與，實(shí)現(xiàn)安全文化的全面提升

鐵路制造行業(yè)的安全文化建設(shè)，是全行業(yè)企業(yè)全體員工全面參與的過程。在這個過程中，有一個非常典型的現(xiàn)象，叫作“木桶效應(yīng)”，即一個木桶最終裝水的多少，取決于那根最短的木桶板。也就是說，一個企業(yè)的安全文化建設(shè)水平，并不是反映在安全素質(zhì)的平均水平或最高水平，而是反映在安全意識最差的員工身上。即使企業(yè)員工有99個都具備較高的安全文化素質(zhì)，但只要有一個沒有安全意識的人，那么這個企業(yè)的安全文化建設(shè)水平依然很低，因?yàn)檫@根最短的木板，將會把整桶的水放走。這就要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視安全生產(chǎn)工作，層層負(fù)責(zé)，建立起“橫向到邊，縱向到底”的安全體系，并不斷的檢驗(yàn)、總結(jié)、實(shí)踐、發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)，往復(fù)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)螺旋式的上升，并在實(shí)踐中建立起科學(xué)、高效的安全文化體系。

四．培育新構(gòu)想，新思路，實(shí)現(xiàn)安全文化的不斷創(chuàng)新

在行業(yè)安全文化體系的建設(shè)過程中，創(chuàng)新是一種非常重要的手段。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，僅僅依靠現(xiàn)有的安全理論來指導(dǎo)生產(chǎn)顯然是不夠的。因?yàn)樾碌氖挛锊粩喑霈F(xiàn)，而安全理論是在實(shí)踐中不斷總結(jié)提煉出來的。在新事物出現(xiàn)和相應(yīng)的理論完成之間，必然要出現(xiàn)一個真空時間帶。在這個真空時間帶中，如果用現(xiàn)有的安全理論強(qiáng)加于新生事物，就必然會出現(xiàn)小馬拉大車的現(xiàn)象。例如我國的鐵路工業(yè)，在2000年前，時速達(dá)到200公里的高速動車組基本處于實(shí)驗(yàn)階段，在實(shí)際中沒有應(yīng)用，因此我們可以用傳統(tǒng)的制動理論來進(jìn)行相應(yīng)部件的設(shè)計(jì)，可以保證運(yùn)輸安全。但隨著全國列車一波又一波的提速熱潮，原有的安全生產(chǎn)管理體系也必然不能適應(yīng)，而新的安全理論也正處于百家爭鳴的狀態(tài)，短時間內(nèi)不可能形成一個權(quán)威的理論體系。這就要求安全管理人員要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷培育新思路、新構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)安全文化的不斷創(chuàng)新。

研究表明，鐵路制造行業(yè)的安全預(yù)防與安全事故處理費(fèi)用比為一比五，而且隨著我國“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀深入人心,這個比例還將進(jìn)一步縮小，安全文化的建設(shè)和安全要素的落實(shí)將會對于鐵路制造行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。只要全行業(yè)提高安全意識，全面加強(qiáng)行業(yè)安全文化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)各要素，那么全行業(yè)的安全形勢必將得到根本好轉(zhuǎn)。