第一篇：貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法

貴陽市人民政府文件

筑府發〔2011〕32號

市人民政府關于印發

貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法的通知——————————

各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○一一年五月九日

貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章總則

第一條為完善我市多層次住房供應體系和保障體系，改善城鎮中等偏下收入住房困難群體居住條件，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》、《廉租住房保障辦法》、《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》和《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關于實施“住有所居”行動計劃的意見》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、申請條件和租金標準，用于解決城鎮中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第三條本市云巖區、南明區、小河區、花溪區、烏當區、白云區（含高新區）和金陽新區的公共租賃住房保障適用本辦法。

第四條公共租賃住房保障遵循政府主導、社會參與、租補分離、梯度保障的原則，由市級政府統籌實施管理，區級政府按規定承擔相應職責。

第五條公共租賃住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準，由市政府根據本市家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定，并向社會公布。

第六條公共租賃住房保障對象為符合本市公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條市住房和城鄉建設部門是全市公共租賃住房保障的行政主管部門，負責制定全市公共租賃住房保障政策及相關配套措施，督促、指導全市的公共租賃住房保障工作；會同相關部門共同編制公共租賃住房建設規劃和年度建設計劃；負責組織全市公共租賃住房保障政策業務培訓；負責云巖區、南明區、小河區、花溪區、烏當區、白云區（含高新區）和金陽新區范圍內租賃住房補貼的組織發放及申請家庭的核準和資料建檔、歸檔工作；負責組織公共租賃住房配租工作；負責督促指導保障家庭的動態管理和年度復核工作；統籌和指導公共租賃住房建設、房源籌集和運營管理等工作。

云巖區、南明區、小河區、花溪區、烏當區、白云區（含高新區）和金陽新區住房和城鄉建設部門負責本轄區內申請家庭的資格審核；負責指導街道辦事處（包括鄉、鎮人民政府、社區服務中心，以下統稱“街道辦事處”）開展公共租賃住房保障工作；負責組織對轄區內保障家庭的動態管理和年度復核工作；負責相關報表的填報及電子檔案數據上報等工作。

街道辦事處負責轄區范圍申請家庭的受理、調查核實、資格初審、檔案錄入和資料上報等工作；負責轄區范圍內保障家庭的公示、年度復核、動態數據上報等日常管理工作。

發展改革、財政、民政、國土資源、城鄉規劃、環保、稅務、審計、林業綠化、物價、監察等

有關部門按照職責分工，確保規范有序開展公共租賃住房建設和管理工作。

政府指定機構負責市級統籌公共租賃住房建設、管理和資金籌措；負責在市場上收儲公共租賃住房房源工作。

公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房的日常服務和管理工作。

第八條公共租賃住房建設免收行政事業性收費和政府性基金。

第二章資金來源

第九條公共租賃住房保障資金來源：

（一）中央和省下達的補助資金；

（二）財政年度預算安排的資金；

（三）按國家和省規定從土地出讓金中應提取的資金；

（四）銀行或非銀行金融機構貸款；

（五）發行債券；

（六）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后的資金；

（七）公共租賃住房配套設施收益；

（八）經濟適用住房補交的土地出讓金；

（九）收回的經濟適用住房項目土地使用權進行招標、拍賣、掛牌的土地出讓金凈收益；

（十）公共租賃住房租金收入；

（十一）社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房保障的資金。

第十條公共租賃住房保障資金納入專戶管理，專賬核算，定期審計，專項用于公共租賃住房建設、收儲和發放租賃住房補貼，不得挪作他用。

第十一條政府投資建設公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。

第三章房源籌集

第十二條公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府指定的機構和社會投資者新建、改建的住房；

（二）政府指定的機構向社會收購或租賃的住房；

（三）在商品房開發等項目中配建的住房；

（四）直管、自管公房按有關規定轉換的住房；

（五）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十三條新建公共租賃住房規劃選址由城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設、環保等部門會同各區人民政府落實，依據城市總體規劃、土地利用總體規劃、近期建設規劃和產業布局，充分考慮供應對象就業和生活要求，按照“均衡布局、交通方便、配套完善、環境宜居”原則進行布點規劃，盡可能安排在交通便利、公共設施齊全的區域，可采取集中建設和配套建設的方式。集中建設的公共租賃住房，可配建相應的經營用房和公共服務設施。

第十四條公共租賃住房建設用地按國家和省規定供應。公共租賃住房建設用地應符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和城鎮建設規劃，納入年度土地供應計劃，予以重點保障。涉及新增建設用地的，要優先安排土地利用年度指標。各區人民政府受市人民政府或其指定機構委托負責轄區公共租賃住房建設用地范圍內房屋的征收與補償，確保按時供地。

第十五條積極鼓勵社會投資者投資建設、運營公共租賃住房。鼓勵農村集體經濟組織，在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃前提下，使用集體建設用地與社會投資者合作建設公共租賃住房，專用于出租給政府指定的保障對象。鼓勵單位和個人出售、出租、捐贈符合安全衛生標準的閑置住房用作公共租賃住房房源。社會捐贈住房作為公共租賃住房的，稅收按照國家規定的有關政策執行。

第十六條公共租賃住房建設遵循戶型小、功能齊、配套全的原則，單套建筑面積嚴格控制在60平方米以下，主要滿足基本居住需求。

第十七條公共租賃住房建設應當積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備，推動節能、省地、節水、節材及環境保護工作，提高住宅建設的整體水平。

第十八條政府指定機構在市場上收購住房用于公共租賃住房的，收購價格按相關部門審定的價格進行核算。

第十九條政府指定機構在市場上收儲住房作為公共租賃住房房源的，房屋租金可參照市住房和城鄉建設部門公布的房屋租賃市場租金參考價，以合同約定進行核算。

第二十條商品住宅面積在5萬平方米（含）以上的房地產開發項目，應按照不低于5%的比例配建公共租賃住房，并應在配建項目國有土地使用權招標、拍賣、掛牌條件中予以明確，建成后由政府指定機構按建筑安裝成本回購。

第四章申請條件及程序

第二十一條申請公共租賃住房應當以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，不具有完全民事行為能力的申請人由其監護人代為申請。達到法定結婚年齡的單身人員，可獨立申請。

第二十二條申請公共租賃住房應符合以下條件：

（一）具有本市城鎮居民戶籍的家庭：

1.符合市政府公布的收入和住房困難標準；

2.申請之日起前3年內（含）無轉讓私有房屋或涉及轉租、轉讓自管、直管公房行為；

3.申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系，且在本市居住；申請人配偶及未達到法定結婚年齡的子女應作為共同申請的家庭成員；

4.申請人因離婚失去住房1年以上（含）。

（二）非本市城鎮居民戶籍的家庭：

1.申請人取得本市《居住證》，并在本市連續繳納社保3年以上（含）或持本市稅務部門2年以上（含）完稅證明；

2.符合市政府公布的收入標準；

3.在本市無私有房屋，且申請之日起前3年內（含）無轉讓私有房屋行為；

4.共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系，且在本市居住。

第二十三條申請公共租賃住房應提交以下資料：

（一）具有本市城鎮居民戶籍的家庭提交下列材料：

1.公共租賃住房申請表；

2.申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件、戶口簿復印件、婚姻狀況證明材料；

3.申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料；

4.申請人及共同申請家庭成員現住房情況證明材料；租住房屋的須提供經住房和城鄉建設部門登記備案的《房屋租賃合同》；

5.其他需要提供的材料（殘疾證、優撫證等證明）。

（二）非本市城鎮居民戶籍的家庭提交下列材料：

1.公共租賃住房申請表；

2.申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件、婚姻狀況證明材料；

3.申請人及共同申請家庭成員在本市的《居住證》；

4.申請人在本市繳納社保證明或稅務部門完稅證明；

5.申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料；

6.租住房屋的須提供經住房和城鄉建設部門登記備案的《房屋租賃合同》；

7.其他需要提供的材料。

第二十四條下列住房面積認定為申請家庭現有住房面積：

（一）私有住房；

（二）承租的公有住房（直管公房、自管公房）；

（三）已達成拆遷安置補償協議的安置住房；

（四）采取貨幣補償方式達成拆遷補償安置協議未滿3年（含）的原住房面積；

（五）居住直系親屬的住房。

第二十五條申請及辦理程序

（一）申請：申請人向戶籍所在地街道辦事處或《居住證》辦理所在地街道辦事處提出書面申

請并填寫《貴陽市公共租賃住房申請表》。街道辦事處收到申請人的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場告知申請人；對申請材料齊備的，在3個工作日內受理。

（二）初審：街道辦事處在30日內采用查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口情況和住房狀況進行走訪核查。經初審不符合申請條件的，應當書面告知申請人；經初審符合申請條件的，應當在其戶口所在地社區或實際居住地社區進行公示，公示期為5天。公示后街道辦事處應當在3個工作日內將公示無異議和異議經核實不成立的申請材料、初審意見和公示情況等報送區住房和城鄉建設部門審核。

（三）審核：區住房和城鄉建設部門應當自收到街道辦事處報送的申請材料之日起10個工作日內進行審核。對住房情況符合條件的申請家庭，將收入認定材料送區民政局；區民政局在接到區住房和城鄉建設部門出具的書面審核意見和收入認定材料后，在25個工作日內進行收入認定，出具家庭收入認定結果并及時反饋給區住房和城鄉建設部門。區住房和城鄉建設部門在接到區民政局反饋的收入認定材料后5個工作日內出具書面審核意見。

（四）核準：區住房和城鄉建設部門將調查報告和已審核通過的申請材料報市住房和城鄉建設部門進行核準，市住房和城鄉建設部門應在接到區住房和城鄉建設部門報送的材料及調查報告之日起15個工作日內，對申請材料、初審意見和公示情況進行審核。對符合保障條件的家庭由市住房和城鄉建設部門在媒體和網站進行公示，公示期7天，公示無異議或者異議不成立的，出具核準批復。公示有異議且異議經核實屬實的，市住房和城鄉建設部門應當書面告知區住房和城鄉建設部門，由區住房和城鄉建設部門在5個工作日內書面告知申請家庭。

第五章租賃住房補貼管理

第二十六條人均收入在政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%（含）以下的核準家庭，直接納入公共租賃住房保障；人均收入在政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%至100%的核準家庭，輪候納入公共租賃住房保障。

第二十七條租賃住房補貼標準根據市住房和城鄉建設部門定期公布的市場房屋租金參考價的平均值確定；租賃住房補貼金額根據保障家庭收入和住房情況按梯度分層次確定。單人戶按2人標準發放，2 人戶以上家庭按實際保障人口發放。

（一）月租賃住房補貼金額=每平方米租賃住房補貼標準×（人均應保障建筑面積-人均現住房建筑面積）×保障人口數×補貼系數。

1.家庭人均月收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%至100%，補貼系數為0.3；

2.家庭人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%（含）以下的非低保家庭，補貼系數為0.5；

3.最低生活保障家庭，補貼系數為0.9。

（二）每季度領取租賃補貼少于50元的保障家庭，其租賃補貼按每季度50元發放。

第二十八條人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%（含）以下的家庭，應在規定時間內持經登記備案的《房屋租賃合同》與區住房和城鄉建設部門簽訂《租賃住房補貼確認書》，從簽訂《租賃住房補貼確認書》本季度起，政府指定機構按季度發放租賃住房補貼。

人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%至100%的家庭，須輪候與政府確定的公共租賃住房出租人簽訂《房屋租賃合同》，并經登記備案后，與區住房和城鄉建設部門簽訂《租賃住房補貼確認書》，從簽訂《租賃住房補貼確認書》本季度起，政府指定機構按季度發放租賃住房補貼。

第六章租賃管理

第二十九條符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。符合保障條件的單身人員可按設計房間為最小出租單位，申請合租一套公共租賃住房，且人數不宜超過3人。

第三十條保障人口2人（含）以下的家庭，原則上申請一室一廳及以下戶型住房；保障人口3人（含）以上的家庭，可申請二室一廳及以上戶型住房。

第三十一條市住房和城鄉建設部門每年應根據公共租賃住房建設情況，向社會公布公共租賃住房的座落位置、套數、戶型、租金標準、物業管理收費標準及申請租住條件等相關情況。保障家庭根據公布的房源情況，在規定時間內向住房和城鄉建設部門提出申請，逾期未申請的視為放棄此

次實物配租。

第三十二條對申請租住公共租賃住房的家庭，由市住房和城鄉建設部門結合申請家庭保障人口對應的房屋戶型，通過公開搖號或抽簽等方式確定，并將配租結果在媒體和網站公示。

第三十三條已確定租住公共租賃住房的家庭，持市住房和城鄉建設部門出具的《入住通知書》在規定時限內到指定地點辦理入住手續并入住。逾期不辦理入住手續的，視為放棄。

第三十四條租住公共租賃住房按建筑面積繳納租金，租金標準根據本年度同地段房屋市場租金，由市住房和城鄉建設部門會同價格主管部門定價。

第三十五條公共租賃住房租賃合同文本內容由市住房和城鄉建設部門另行制定。

第三十六條公共租賃住房租賃合同期限原則上為3年。承租人享有在合同約定租賃期限內使用公共租賃住房的權利，但不得改變房屋結構和用途。承租人基于對房屋的合理利用進行的二次裝修需征得出租人同意，所形成的附屬物在退租時不予補償。承租人應按時繳納房屋租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務管理等費用。

第七章后續管理

第三十七條公共租賃住房保障實行年度復核制度。

（一）年度復核時間：每年第一季度

（二）年度復核程序：保障家庭應按時主動填報《貴陽市公共租賃住房年度復核表》，由區住房和城鄉建設部門組織街道辦事處對本轄區保障家庭的收入、住房等情況進行復核，填寫《貴陽市公共租賃住房保障家庭復核變更匯總表》和《貴陽市公共租賃住房保障家庭復核退出匯總表》，并報市住房和城鄉建設部門進行核準。

（三）年度復核時保障家庭應提交如下資料：

1.家庭成員戶口證明；

2.家庭成員身份證明；

3.家庭成員現住房狀況；

4.家庭成員現收入狀況；

5.公共租賃住房租賃合同或租賃住房補貼領取證明。

第三十八條公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房日常服務和管理工作。掌握住戶入住情況，負責辦理入住、退出等相關手續；協助住房和城鄉建設部門建立管理檔案；開展日常巡查，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員的收入、資產、住房變化情況，對住戶轉租、轉借、轉讓、調換、空置等違規行為進行調查、核實，并將日常巡查結果定期報住房和城鄉建設部門；承擔租金收繳工作；負責協助物業服務企業或社區共同做好公共租賃住房小區的清潔和綠化及其配套設備設施的維護、修繕和更新工作。

第三十九條保障家庭有下列行為之一的，停止發放租賃住房補貼；或解除租賃合同，收回其租住的公共租賃住房：

（一）將租住的公共租賃住房轉租、轉讓、轉借和從事經營活動的；

（二）累計6個月未繳納租金的；

（三）累計6個月未在租住的公共租賃住房居住的；

（四）采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（五）未按時填報《貴陽市公共租賃住房年度復核表》的；

（六）參加集資建房、購買商品房及其他方式取得私有房屋的；

（七）應當收回公共租賃住房的其他情況。

第四十條調整和退出：

（一）租賃住房補貼

經街道辦事處初審，家庭人口、住房、收入等情況發生變化的租賃住房補貼保障家庭，區住房和城鄉建設部門會同同級民政部門審核，對需調整發放租賃住房補貼金額的家庭，報市住房和城鄉建設局復核。市住房和城鄉建設部門作出同意調整意見后，按調整的租賃住房補貼對其進行發放。對不再符合保障條件的家庭，或有第三十九條

（四）、（五）、（六）、（七）行為之一的，市住房和城鄉建設部門作出取消其保障資格起，停止向該家庭發放租賃住房補貼。

（二）租住公共租賃住房

租住公共租賃住房的家庭，至被取消保障資格起6個月內未騰退公共租賃住房的，按市場租金標準繳納房屋租金；6個月至1 年內未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.2倍繳納房屋租金；1年以上未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.5倍繳納房屋租金；對拒不退出又不按規定繳納房屋租金的，出租單位可向人民法院申請強制執行。

第四十一條集中建設的公共租賃住房，可選擇專業的物業服務企業進行物業服務管理，物業服務企業在同等條件下優先聘用小區內的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房，納入項目統一物業服務管理。

第八章監督管理

第四十二條實行反向抽查制度。區住房和城鄉建設部門應按不低于街道辦事處報送總戶數的5%進行隨機入戶調查，出具調查報告并每半年報送市住房和城鄉建設部門；市住房和城鄉建設部門應按不低于區住房和城鄉建設部門報送總戶數的2%進行隨機入戶抽查，并將抽查結果進行通報。

第四十三條對不如實提供相關情況、隱瞞收入和住房狀況，騙取租賃住房補貼和公共租賃住房的，住房和城鄉建設部門應取消其申請資格并記入個人信用信息基礎數據庫，有關部門同時將此情況記入其建立的個人誠信記錄體系，3年內不得申請公共租賃住房保障。

第四十四條社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

第四十五條住房和城鄉建設部門要在進行房屋登記時，先行查詢公共租賃住房保障數據庫，對已納入公共租賃住房保障的家庭，應當辦理退出手續，否則不予進行房屋登記。對應騰退公共租賃住房而未騰退的家庭，住房和城鄉建設部門不予辦理房屋登記。

第四十六條市、區住房和城鄉建設部門應暢通投訴舉報渠道，對舉報投訴騙取公共租賃住房保障的行為，一經查實，要嚴格處理，并及時向社會公布處理結果。

第四十七條紀檢監察、審計等部門應定期對公共租賃住房申請、審核、保障情況及后續管理情況進行監督檢查，對存在的問題提出相關整改意見；對工作人員濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；情節嚴重的，移送司法機關處理。

第九章附則

第四十八條企業利用自有土地投資建設公共租賃住房，安置符合保障條件的企業職工，所建公共租賃住房可納入全市統籌管理，也可由企業自行管理。租金繳納標準由企業自行制定，并報市住房和城鄉建設部門備案。

第四十九條社會投資者建設、運營公共租賃住房的，執行國家和省相關扶持政策措施。第五十條開發區、產業園區投資建設的公共租賃住房，面向用工單位或園區就業人員出租，申請條件、程序和租金繳交標準另行制定。

第五十一條已納入廉租住房保障的家庭，按本辦法規定實施保障。

第五十二條本辦法自發布之日起施行。《貴陽市城鎮廉租住房管理暫行規定》（筑府發〔2007〕97號）、《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》（筑府發〔2010〕63號）同時廢止。

第五十三條本辦法由市人民政府負責解釋。

第五十四條清鎮市、修文縣、息烽縣、開陽縣公共租賃住房保障可參照本辦法實施。

主題詞：城鄉建設公租房△管理通知抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳。貴陽市人民政府辦公廳2011年5月10日印發

第二篇：公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立完善我縣多層次住房供應體系和保障體系,多渠道解決群眾住房困難問題,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(國辦發〔2010〕4號)、《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發〔2010〕10號)、《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》(建保〔2010〕87號)、《省人民政府貫徹落實國務院關于解決低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》(黔府發[2007]29號)規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 在本縣所轄區域內實施的公共租賃住房保障適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持,限定套型建筑面積、申請條件和租金標準,用于解決城鎮中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第四條 公共租賃住房保障應當堅持政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施原則。由縣人民政府統籌實施管理,鄉鎮人民政府按規定承擔相應職責。

第五條 公共租賃住房保障對象的家庭收入和住房困難標準,由縣政府根據本縣家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定,并向社會公布。

第六條 公共租賃住房保障對象為符合本縣公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條 縣住房和城鄉建設部門是全縣公共租賃住房保障的行政主管部門。負責制定全縣公共租賃住房保障政策及相關配套政策;會同有關部門共同制定公共租賃住房建設規劃和建設計劃;督促、指導全縣公共租賃住房保障工作;負責組織公共租賃住房分配工作;負責督促指導保障家庭的動態管理工作;負責相關報表的填報及電子檔案數據上報工作;負責申請家庭的資料建檔、歸檔工作;統籌和指導公共租賃住房建設、房源籌集和運營管理等工作。

鄉鎮人民政府負責轄區范圍內申請家庭的管理、調查核實、資格初審、檔案錄入和資料上報工作;負責轄區范圍內保障家庭的公示、復核、動態數據上報等日常工作。

發改局、民政局、財政局、國土資源局、監察局、公安局、人力資源和社會保障局、審計局、統計局、環保局、稅務局等部門按照職責分工做好相關工作。

政府指定機構負責全縣公共租賃住房的建設、收儲、管理和資金籌措。

公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房的日常服務和管理工作。

第八條 已享受廉租住房實物配租(售)和經濟適用住房政策的家庭,不得承租公共租賃住房。

第九條 公共租賃住房建設免收行政事業性收費和政府性基金。

第二章 房源籌集

第十條 公共租賃住房的房源可通過新建、改建、回購、收購和在市場上租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房采取集中建設和配套建設相結合的方式。要科學規劃,合理布局,盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域,同步做好小區內外市政配套設施建設。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括:(一)政府指定機構和社會投資者新建、改建的住房;(二)政府指定機構向社會收購、回購或租賃的住房;(三)直管公房、自管公房按有關規定轉換的住房;(四)社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十二條 新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求,應符合安全衛生標準和節能環保要求,確保工程質量安全;成套建設的公共租賃住房,單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。

第十三條 公共租賃住房建設用地按照國家和省規定供應。公共租賃住房建設用地應符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃,納入土地供應計劃,予以重點保障。涉及新增建設用地的,要優先安排土地利用指標。

第十四條 公共租賃住房的建設,應當積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備,推動節能、省地、節水、節材及環境保護工作,提高住宅建設的整體水平。

第十五條 在商品房項目中配建的公共租賃住房,由政府出資回購,回購價格按照房屋建安成本核算,并在配建項目國有土地使用權出讓合同中予以明確。政府出資在市場上收購符合公共租賃住房標準的住房,收購價格按相關部門審定的價格進行核算。

第三章 資金籌措與租金使用

第十六條 公共租賃住房保障資金籌集渠道:(一)中央、省、州對公共租賃住房建設的專項補助資金;(二)縣財政預算安排的資金;(三)提取土地出讓凈收益10%的部分資金;(四)銀行或非銀行金融機構貸款;(五)公共租賃住房的租金收入;(六)住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后安排資金中的部分資金;(七)公共租賃住房配套設施收益;(八)社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房的建設資金;(九)其他渠道籌集的資金。

第十七條 公共租賃住房保障資金實行專戶管理,專賬核算,定期審計,專項用于公共租賃住房的建設、收儲、管理費用,不得挪作他用。

第十八條 政府投資建設的公共租賃住房租金收入,應按照政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫,實行“收支兩條線”管理。

第四章 申請條件

第十九條 申請公共租賃住房應當以家庭為單位,原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人,不具有完全民事行為能力的申請人可由其監護人代為申請。達到法定結婚年齡的單身人士,可獨立申請。

第二十條 申請公共租賃住房應符合以下條件:(一)具有本縣城鎮非農業戶籍的家庭:

1、符合本縣政府公布的收入和住房困難標準;

2、自申請之日起前2年內(含)無轉讓私有住房或涉及轉讓、轉租自管、直管公房行為的;

3、申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系,且在本縣居住;

4、申請人因離婚失去住房1年以上(含)。(二)非本縣城鎮非農業戶籍的家庭:

1、申請人取得本縣《暫住證》,并在本縣連續繳納社保2年以上(含)或持本縣稅務部門1年以上(含)完稅證明;

2、符合本縣政府公布的收入標準;

3、在本縣無私有住房,且申請之日起前2年內(含)無轉讓私有住房行為的;

4、共同申請的家庭成員間具有法定的贍養、撫養或扶養關系,且在本縣居住。(三)以上申請人含企業職工及縣政府引進的特殊人才。

第二十一條 申請公共租賃住房應提供以下材料:(一)具有本縣非農業戶籍的家庭需提供以下材料:

1、公共租賃住房申請表;

2、申請人及共同申請家庭成員戶口薄,身份證復印件,婚姻狀況證明材料;

3、申請人及其共同申請家庭成員收入證明材料;

4、申請人及其共同申請家庭成員現住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

5、其他(如殘疾證、優撫證等)。

(二)非本縣城鎮非農業戶籍的家庭提供以下材料:

1、公共租賃住房申請表;

2、申請人及共同申請家庭成員在本縣的《暫住證》;

3、申請人在本縣繳納的社保證明或稅務部門的完稅證明;

4、申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件,婚姻狀況證明材料;

5、申請人及其共同申請家庭成員現住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

6、申請人及共同申請家庭成員的的收入證明材料;

7、其他需要提供的材料。

第二十二條 下列住房面積認定為申請家庭現有住房面積:(一)私有住房;(二)承租的公有住房(直管、自管公房);(三)已達成拆遷安置補償協議的安置住房;(四)采取貨幣補償方式達成的拆遷補償安置協議未滿3年(含)的原住房面積;(五)居住直系親屬的住房。

第五章 申請及辦理程序

第二十三條 申請人向戶籍所在地鄉鎮政府提出申請,并填寫《長順縣公共租賃住房申請表》,將申請及相關資料報所屬社區居委會(以下簡稱受理機構)。受理機構在收到申請后,對材料不齊或不符合法定形式的,應當場告知申請人,對申請材料齊備的,在5個工作日內受理。

第二十四條 受理機構應在30個工作日內采取查檔取證、入戶調查、鄰里走訪及信函索證等方式對申請人家庭人口、住房狀況進行調查,提出調查意見,報鄉鎮政府。鄉鎮人民政府在10個工作日內對申請人家庭人口情況、住房情況進行初審,提出初審意見。對初審符合條件的在戶口所在社區或實際居住區進行張榜公示5日。鄉鎮人民政府將經公示無異議或異議不成立的申請材料、初審意見及公示情況報送縣民政部門。

第二十五條 縣民政部門在收到材料后20個工作日內對申請人家庭收入情況提出審核意見,并將材料轉到縣住房和城鄉建設部門。

第二十六條 縣住房和城鄉建設部門收到材料后30個工作日內對申請人家庭住房情況進行審核,提出審核意見,并對申請資料、公示等情況進行審核。對符合條件的申請人由縣住房和城鄉建設部門張榜公示7日。對公示無異議或異議不成立的申請人進行登記,作為公共租賃住房保障對象,并在10個工作日內書面告知申請人。

第六章 租賃管理

第二十七條 符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

第二十八條 成套公共租賃住房按家庭保障人口數確定配房戶型。原則上保障人口2人(含)以下的家庭以一室一廳戶型為主,保障人口3人(含)以上的家庭以二室一廳戶型為主。

第二十九條 對審核符合保障條件的由縣住房和城鄉建設部門根據申請家庭選擇的公共租賃住房地點和相對應戶型面積輪候配租,通過公開抽簽的方式確定,并向獲得配租的申請家庭發放配租確認通知書。未能獲得配租確認的申請家庭,輪候下一期。

第三十條 領取配租確認通知書的申請家庭,應在收到配租確認通知后30日內,到縣住房和城鄉建設部門(或指定機構)簽訂租賃合同,辦理入住手續。未按期簽訂合同的,將視為自動放棄本次配租。

第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限不得超過5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。承租人應當按時交納政府規定的房屋租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等費用。

第三十二條 公共租賃住房的租金標準由縣物價部門會同財政、住房和城鄉建設部門依據社會經濟發展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素綜合考慮提出方案,報縣人民政府確定,每三年進行動態調整,以保證正常使用和維修管理。原則上公共租賃住房實物配租租金標準應控制在政府公布的同地段市場租金參考價70%以下。

第三十三條 集中建設的公共租賃住房,可以選擇專業的物業服務企業進行物業管理,物業服務企業在同等條件下,可以優先聘用小區內的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房納入項目統一管理。

第三十四條 公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房日常服務和管理工作。掌握住戶的入住情況,負責辦理入住退出等有關手續;協助縣住房城鄉建設部門建立管理檔案;開展日常巡查,收集住戶的意見和建議,及時了解住戶家庭成員、資產、住房變化情況,對住戶的有關違規行為進行調查、核實,將巡查結果定期報縣住房和城鄉建設部門;負責協助物業服務企業或社區共同做好公共租賃住房小區的清潔衛生、綠化及配套設施設備維護修繕和更新工作。

第七章 監督管理

第三十五條 公共租賃住房承租人拖欠租金和其他費用的,出租人可依法追繳,或通報其所在單位,從其工資收入中劃扣。

第三十六條 公共租賃住房承租人應在合同期滿前6個月按程序申報審核租賃資格,對仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續承租的,可以繼續承租。

合同期滿后不符合公共租賃住房保障范圍的,應當退出。退出確有困難的,可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內,按同區域同類住房市場價格收取租金。

第三十七條 承租人不得對承租的公共租賃住房進行二次裝修、改變原有使用功能和內部結構。

第三十八條 公共租賃住房保障家庭有下列行為之一的,將解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:(一)將承租的公共租賃住房轉租、轉讓、轉借和從事經營活動的;(二)無正當理由累計6個月未繳納租金的;(三)無正當理由累計6個月未在承租的公共租賃住房居住的;(四)采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的;(五)參加集資建房、已購買商品房、經濟適用住房或以其它方式取得私有房屋的;(六)在公共租賃住房從事違法活動的;(七)根據租賃合同的約定或者法律規定應當收回公共租賃住房的。

第三十九條 公共租賃住房承租人至取消資格起6個月內未騰退公共租賃住房的,按市場標準收取房屋租金;6個月以上未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.5倍收取房屋租金;對拒不騰退又不交納租金的,出租單位可向人民法院申請強制執行,并在信用體系中載入其不良記錄,3年內不得申請公共租賃住房。

第四十條 有關工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄,要依法依紀追究責任。

第四十一條 社會單位為申請人出具虛假證明材料的,由有關部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

第八章 附則

第四十二條 企業利用自有土地投資建設的公共租賃住房,安置符合保障條件的企業職工,所建公共租賃住房納入全縣統一管理,也可由企業自行管理,租金標準由企業自行制定,并報縣住房和城鄉建設部門備案。

第四十三條 社會投資者建設、運營公共租賃住房,執行國家、省、州相關扶持政策措施。

第四十四條 本辦法自公布之日起實施。

第四十五條 本辦法由縣人民政府負責解釋

第三篇：天門市公共租賃住房管理暫行辦法

天門市公共租賃住房管理暫行辦法

總 則

第一條 為完善我市多層次住房保障體系，多渠道解決城市中等偏下收入家庭住房困難，根據住房和城鄉建設部等部門《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）和《省人民政府辦公廳關于加快發展公共租賃住房的意見》（鄂政辦發〔2011〕28號）規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市中心城區（竟陵辦事處、楊林辦事處、天門經濟開發區）公共租賃住房的建設、分配、管理適用本辦法。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應對象和租金水平，面向本市城區中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工和有穩定職業并在我市建立了養老保險關系的外來務工人員出租的住房。

公共租賃住房建設應履行法定建設程序，嚴格報批手續。

公共租賃住房的物業管理按照物業管理的有關規定執行。

第三條 公共租賃住房建設、分配和管理遵循以下原則：政府組織、社會參與；市場運作，統一管理；公平公開，嚴格監管。

第四條 市住房保障局負責本市公共租賃住房管理工作。

市住房和城鄉建設、發展改革、監察、國土資源、城鄉規劃、環保、民政、財政、人社、物價、稅務、金融、住房公積金等相關部門按照各自職責，做好公共租賃住房相關管理工作。房源籌集

第五條 公共租賃住房房源主要包括:

（一）政府直接投資新建一定規模的公共租賃住房、回購商品住房、收購改造存量房、與社會組織合作建設、在市場上長期租賃等方式多渠道籌集公共租賃住房。

（二）在舊城改造、棚戶區改造、商品住房建設中，按建設規模5-10%的比例配建公共租賃住房。

（三）國有（集體）單位未售公有住房。

（四）鼓勵各類投資主體投資建設、運營公共租賃住房。

在外來務工人員集中的天門經濟開發區和天門工業園區，按照集約用地的原則，統籌規劃，引導各類投資主體建設、運營公共租賃住房。

（五）鼓勵用工單位投資購買住房，面向本單位符合條件的新就業職工和外來務工人員租住；鼓勵用工單位在符合城市規劃和土地利

用規劃的前提下利用自用土地建設公共租賃住房，或對閑置廠房、倉庫、辦公等非住宅進行改建（改造）用于公共租賃住房。改建（改造）非住宅用房為公共租賃住房的，需按程序辦理報批手續。

（六）社會捐贈和其他渠道籌集的。

第六條 新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，應符合安全衛生標準和節能環保要求。成套建設的公共租賃住房，單套建筑面積應控制在60平方米以下，以40平方米左右為主，高層住宅可在單套控制面積基礎上放寬10平方米。以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應認真落實宿舍建筑設計規范的有關規定。配租管理

第七條 公共租賃住房的供應對象為本市城區中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工（參加工作不滿5年）和有穩定職業并在我市建立了養老保險的外來務工人員（城區危房搬遷戶符合條件的可參照執行）。申請人須具有完全民事行為能力且符合下列條件之一：

（一）具有本市城區非農常住居民戶口滿三年并實際居住； 家庭人均年收入低于上本市人均可支配收入60%；無房（包括單位自住房），或雖有房但同住家庭成員人均建筑面積低于14平方米。

（二）新就業職工須有人社部門的招錄（聘用）計劃和用人單位的招錄（聘用）證明。

（三）外來務工人員須有企業用工計劃、勞動合同及人社部門已納入本市養老保險一年以上的證明。

第八條 自有住房面積不達標的申請人，在配租公共租賃住房時，應將自有房納入公共租賃住房體系統一管理；住單位（含原工作單位）公房面積不達標的申請人在配租公共租賃住房時，需退出單位公房，騰空的單位公房應納入公共租賃住房體系。

納入公共租賃住房管理體系的個人自有房或單位公房，由公共租賃住房管理部門與房屋所有人簽訂租賃合同，約定經營模式，明確相關費用減免額度，以及雙方的權利和義務。

第九條 符合配租條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

申請人家庭成員之間須具有法定的贍養、撫養或扶養關系并共同居住；申請人已婚的，其配偶和未成年子女為共同申請人。

第十條 公共租賃住房的配租實行輪候制度。符合廉租住房配租條件的家庭或屬重點工程拆遷的家庭、烈屬、革命傷殘軍人、民政優撫對象、患大病人員、政府引進的科技人才可優先配租。

第十一條 除不可抗力外，符合公共租賃住房配租條件的申請人有下列情形之一的，視同放棄本次租賃資格，三個內不得再次申請：

（一）超過三個月時間沒辦理入住手續的；

（二）辦理入住手續后超過六個月未實際居住的。

第十二條 具有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

（一）已享受廉租住房實物配租的；

（二）已享受經濟適用住房政策優惠的；

（三）已享受房改政策優惠的；

（四）已領取公有住房拆遷安置補償金未退還的；

（五）符合民政部門收養條件的無生活來源、無勞動能力、無法定撫養（贍養、扶養）人的“三無”人員；

（六）政策規定不得申請的其他情況。

第十三條 公共租賃住房的申請程序：

（一）城市中低收入家庭申請程序。

1.申請：申請人向戶籍所在地社區提出書面申請，如實填報《天門市公共租賃住房申請表》，并提交下列材料：

（1）家庭實際居住人口的身份證明和戶籍證明；

（2）家庭成員工作單位及收入證明；

（3）現住房情況證明（現住房產權情況、房屋狀況以及租賃情況）；

（4）其他相關證明材料。

2.初審：社區在收到申請人材料后，應當對其提供的家庭人口、住房狀況、收入等基本情況進行初審并簽署審查意見。對初審合格的，在申請人所在社區或現居住地進行公示，征求群眾意見，公示期7天。公示期滿后，將符合條件的申請人材料報送辦事處（天門經濟開發區）復審。

3.復審：辦事處（天門經濟開發區）對申請人材料進行復審，復審合格簽署審查意見后將申請人材料報送市住房保障局。

4.審核：由市政府辦公室組織市住房保障局、市民政局、市公安局等有關部門根據社區、辦事處（天門經濟開發區）的審查意見對申請人的住房、收入情況及其提交的材料進行審核。

5.公示：對經審核符合公共租賃住房配租條件的申請人，由市住房保障局在天門日報等媒體進行公示。公示期15天。

6.輪候：經公示無異議或者異議不成立的申請人，由市住房保障局予以登記，納入公共租賃住房配租序列，按申請登記時間順序輪候配租。

輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人和所在社區應當及時向市住房保障部門報告，經審核不符合申請條件的，取消輪候。

7.配租：根據公共租賃住房房源籌集情況，對符合條件的公共租賃住房申請人予以配租。

（二）新就業職工和外來務工人員申請程序。

1.申請：新就業職工憑人社部門和用人單位證明向市住房保障局申請，申請時須提交本人身份、戶籍、收入證明，并說明和提供申請人直系親屬在本市的住房情況證明。

外來務工人員由務工單位按計劃向市住房保障局集體申請。申請時須提供勞動合同和在我市已建立養老保險關系的證明。

2.審核：由市政府辦公室組織市住房保障局等有關部門對新就業職工和外來務工人員申請公共租賃住房的資格條件進行審核。

3.輪候：經審核符合公共租賃住房保障條件的新就業職工和外來務工人員，由住房保障局登記后納入公共租賃住房配租序列，按申請時間先后輪候配租。

輪候期間，申請人工作單位、收入和住房情況發生變化的，申請人應當及時向市住房保障部門報告，經審核不符合公共租賃住房配租條件的，取消輪候。

4.配租：市住房保障局根據房源籌集情況，按計劃向新就業職工和外來務工人員配租。新就業職工按規定與公共租賃住房管理部門辦理租賃手續。外來務工人員配租公共租賃住房可由用工單位與公共租賃住房管理部門辦理租賃手續

第十四條 公共租賃住房分配戶型與申請人家庭人口相對應，3人以下戶配租一居室戶型，3人（含）以上戶配租二居室戶型。

第十五條 社會機構、企業建設持有的公共租賃住房，優先解決本單位具有公共租賃住房租賃資格的職工居住需求，配租工作由社會機構、企業組織實施，報市住房保障局備案。有剩余房源的，由市住房保障局調劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的對象。租賃管理

第十六條 公共租賃住房出租人（管理單位）與承租人應當簽訂書面租賃合同，使用公共租賃住房租賃合同文本，租賃期限一般不超過5年。

第十七條 公共租賃住房租賃合同期內，承租人因購買、受贈、繼承其他住房，或因經濟條件改善、收入水平提高而不符合公共租賃住房條件的，應當及時退出。

第十八條 公共租賃住房租賃合同期滿，承租家庭應當退出住房。承租家庭需續租的，應在合同期滿前3個月內提出申請，符合條件的續簽合同。

第十九條 公共租賃住房承租人應按照租賃合同約定合理使用住房，只能用于自住，不得出租、轉租和閑置，也不得從事其他經營活動。

第二十條 公共租賃住房租金按住房市場租金的70%計租。住房市場租金由具有房地產價格評估資質的機構評估。公共租賃住房基準租金由物價部門核定，公共租賃住房管理部門在基準租金上可根據地段、樓層等因素進行適當調節。政府投資建設公共租賃住房的租金收入，納入財政“收支兩條線”管理。

對符合廉租住房配租條件承租公共租賃住房的家庭，在規定的廉租住房保障面積內，按公共租賃住房與廉租住房的租金差價給予補貼。

第二十一條 公共租賃住房承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內按同類地段類似房屋市場租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產權單位規定的標準收取租金，具體在租賃合同中約定。拒不退出行為記入信用檔案。

第二十二條 經市住房保障管理部門調查認定，公共租賃住房承租家庭有下列行為之一的，市住房保障管理部門應責令產權單位與承租家庭解除租賃合同，收回住房：

（一）將承租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變承租住房居住用途的；

（三）連續六個月以上未在承租住房內居住的；

（四）連續三個月以上未按期繳納租金的；

（五）獲得其他形式政策性住房保障的；

（六）其他違反租賃合同行為。監督管理

第二十三條 違反本辦法規定，不如實申報家庭住房等情況，騙取公共租賃住房的，由產權單位解除租賃合同，承租家庭應當退出住房并按房屋產權單位規定的標準補交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內不得申請政策性住房。

第二十四條 納入公共租賃住房管理體系的住房，產權單位在租賃合同存續期間不按規定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的，住房保障管理部門應當責令其限期整改，退回、補差租金或收回住房。

第二十五條 管理部門相關工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其他利益的，或者不依法履行監督管理職責的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。附 則

第二十六條 經政府批準出租公共租賃住房的社會機構應當依據本辦法制定申請審核、租金標準、配租管理等具體實施細則報市住房保障管理部門，由市住房保障管理部門會同市發展改革、城鄉規劃、國土資源等部門審核同意后組織實施。

第二十七條 竟陵、楊林辦事處、天門經濟開發區以外的其他鄉鎮按照屬地管理原則，參照本辦法執行，并負責做好公共租賃住房建設管理的有關工作。

第二十八條 本辦法自2012年5月1日起施行，由市住房保障局負責解釋。

第四篇：長順縣公共租賃住房管理暫行辦法

長順縣公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立完善我縣多層次住房供應體系和保障體系，多渠道解決群眾住房困難問題，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發〔2010〕4號）、《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發〔2010〕10號)、《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于解決低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》（黔府發[2007]29號）規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 在本縣所轄區域內實施的公共租賃住房保障適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持，限定套型建筑面積、申請條件和租金標準，用于解決城鎮中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第四條 公共租賃住房保障應當堅持政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施原則。由縣人民政府統籌實施管理，鄉鎮人民政府按規定承擔相應職責。

第五條 公共租賃住房保障對象的家庭收入和住房困難標準，由縣政府根據本縣家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定，并向社會公布。

第六條 公共租賃住房保障對象為符合本縣公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條 縣住房和城鄉建設部門是全縣公共租賃住房保障的行政主管部門。負責制定全縣公共租賃住房保障政策及相關配套政策；會同有關部門共同制定公共租賃住房建設規劃和建設計劃；督促、指導全縣公共租賃住房保障工作；負責組織公共租賃住房分配工作；負責督促指導保障家庭的動態管理工作；負責相關報表的填報及電子檔案數據上報工作；負責申請家庭的資料建檔、歸檔工作；統籌和指導公共租賃住房建設、房源籌集和運營管理等工作。

鄉鎮人民政府負責轄區范圍內申請家庭的管理、調查核實、資格初審、檔案錄入和資料上報工作；負責轄區范圍內保障家庭的公示、復核、動態數據上報等日常工作。

發改局、民政局、財政局、國土資源局、監察局、公安局、人力資源和社會保障局、審計局、統計局、環保局、稅務局等部門按照職責分工做好相關工作。

政府指定機構負責全縣公共租賃住房的建設、收儲、管理和資金籌措。

公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房的日常服務和管理工作。

第八條 已享受廉租住房實物配租（售）和經濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

第九條 公共租賃住房建設免收行政事業性收費和政府性基金。

第二章 房源籌集

第十條 公共租賃住房的房源可通過新建、改建、回購、收購和在市場上租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房采取集中建設和配套建設相結合的方式。要科學規劃，合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府指定機構和社會投資者新建、改建的住房；

（二）政府指定機構向社會收購、回購或租賃的住房；

（三）直管公房、自管公房按有關規定轉換的住房；

（四）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十二條 新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，應符合安全衛生標準和節能環保要求，確保工程質量安全；成套建設的公共租賃住房，單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。

第十三條 公共租賃住房建設用地按照國家和省規定供應。公共租賃住房建設用地應符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃，納入土地供應計劃，予以重點保障。涉及新增建設用地的，要優先安排土地利用指標。

第十四條 公共租賃住房的建設，應當積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備，推動節能、省地、節水、節材及環境保護工作，提高住宅建設的整體水平。

第十五條 在商品房項目中配建的公共租賃住房，由政府出資回購，回購價格按照房屋建安成本核算，并在配建項目國有土地使用權出讓合同中予以明確。政府出資在市場上收購符合公共租賃住房標準的住房，收購價格按相關部門審定的價格進行核算。

第三章 資金籌措與租金使用

第十六條 公共租賃住房保障資金籌集渠道：

（一）中央、省、州對公共租賃住房建設的專項補助資金；

（二）縣財政預算安排的資金；

（三）提取土地出讓凈收益10%的部分資金；

（四）銀行或非銀行金融機構貸款；

（五）公共租賃住房的租金收入；

（六）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后安排資金中的部分資金；

（七）公共租賃住房配套設施收益；

（八）社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房的建設資金；

（九）其他渠道籌集的資金。

第十七條 公共租賃住房保障資金實行專戶管理，專賬核算，定期審計，專項用于公共租賃住房的建設、收儲、管理費用，不得挪作他用。

第十八條 政府投資建設的公共租賃住房租金收入，應按照政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。

第四章 申請條件

第十九條 申請公共租賃住房應當以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，不具有完全民事行為能力的申請人可由其監護人代為申請。達到法定結婚年齡的單身人士，可獨立申請。

第二十條 申請公共租賃住房應符合以下條件：

（一）具有本縣城鎮非農業戶籍的家庭：

1、符合本縣政府公布的收入和住房困難標準；

2、自申請之日起前2年內（含）無轉讓私有住房或涉及轉讓、轉租自管、直管公房行為的；

3、申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系，且在本縣居住；

4、申請人因離婚失去住房1年以上（含）。

（二）非本縣城鎮非農業戶籍的家庭：

1、申請人取得本縣《暫住證》，并在本縣連續繳納社保2年以上（含）或持本縣稅務部門1年以上（含）完稅證明；

2、符合本縣政府公布的收入標準；

3、在本縣無私有住房，且申請之日起前2年內（含）無轉讓私有住房行為的；

4、共同申請的家庭成員間具有法定的贍養、撫養或扶養關系，且在本縣居住。

（三）以上申請人含企業職工及縣政府引進的特殊人才。

第二十一條 申請公共租賃住房應提供以下材料：

（一）具有本縣非農業戶籍的家庭需提供以下材料：

1、公共租賃住房申請表；

2、申請人及共同申請家庭成員戶口薄，身份證復印件，婚姻狀況證明材料；

3、申請人及其共同申請家庭成員收入證明材料；

4、申請人及其共同申請家庭成員現住房證明材料；租住房屋的須提供《房屋租賃合同》；

5、其他（如殘疾證、優撫證等）。

(二)非本縣城鎮非農業戶籍的家庭提供以下材料：

1、公共租賃住房申請表；

2、申請人及共同申請家庭成員在本縣的《暫住證》；

3、申請人在本縣繳納的社保證明或稅務部門的完稅證明；

4、申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件，婚姻狀況證明材料；

5、申請人及其共同申請家庭成員現住房證明材料；租住房屋的須提供《房屋租賃合同》；

6、申請人及共同申請家庭成員的的收入證明材料；

7、其他需要提供的材料。

第二十二條 下列住房面積認定為申請家庭現有住房面積：

（一）私有住房；

（二）承租的公有住房（直管、自管公房）；

（三）已達成拆遷安置補償協議的安置住房；

（四）采取貨幣補償方式達成的拆遷補償安置協議未滿3年（含）的原住房面積；

（五）居住直系親屬的住房。

第五章 申請及辦理程序

第二十三條 申請人向戶籍所在地鄉鎮政府提出申請，并填寫《長順縣公共租賃住房申請表》，將申請及相關資料報所屬社區居委會（以下簡稱受理機構）。受理機構在收到申請后，對材料不齊或不符合法定形式的，應當場告知申請人，對申請材料齊備的，在5個工作日內受理。

第二十四條 受理機構應在30個工作日內采取查檔取證、入戶調查、鄰里走訪及信函索證等方式對申請人家庭人口、住房狀況進行調查，提出調查意見，報鄉鎮政府。鄉鎮人民政府在10個工作日內對申請人家庭人口情況、住房情況進行初審，提出初審意見。對初審符合條件的在戶口所在社區或實際居住區進行張榜公示5日。鄉鎮人民政府將經公示無異議或異議不成立的申請材料、初審意見及公示情況報送縣民政部門。

第二十五條 縣民政部門在收到材料后20個工作日內對申請人家庭收入情況提出審核意見，并將材料轉到縣住房和城鄉建設部門。

第二十六條 縣住房和城鄉建設部門收到材料后30個工作日內對申請人家庭住房情況進行審核，提出審核意見，并對申請資料、公示等情況進行審核。對符合條件的申請人由縣住房和城鄉建設部門張榜公示7日。對公示無異議或異議不成立的申請人進行登記，作為公共租賃住房保障對象，并在10個工作日內書面告知申請人。

第六章 租賃管理

第二十七條 符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

第二十八條 成套公共租賃住房按家庭保障人口數確定配房戶型。原則上保障人口2人（含）以下的家庭以一室一廳戶型為主，保障人口3人（含）以上的家庭以二室一廳戶型為主。

第二十九條 對審核符合保障條件的由縣住房和城鄉建設部門根據申請家庭選擇的公共租賃住房地點和相對應戶型面積輪候配租，通過公開抽簽的方式確定，并向獲得配租的申請家庭發放配租確認通知書。未能獲得配租確認的申請家庭，輪候下一期。

第三十條 領取配租確認通知書的申請家庭，應在收到配租確認通知后30日內，到縣住房和城鄉建設部門（或指定機構）簽訂租賃合同，辦理入住手續。未按期簽訂合同的，將視為自動放棄本次配租。

第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限不得超過5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。承租人應當按時交納政府規定的房屋租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等費用。

第三十二條 公共租賃住房的租金標準由縣物價部門會同財政、住房和城鄉建設部門依據社會經濟發展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素綜合考慮提出方案，報縣人民政府確定，每三年進行動態調整，以保證正常使用和維修管理。原則上公共租賃住房實物配租租金標準應控制在政府公布的同地段市場租金參考價70%以下。

第三十三條 集中建設的公共租賃住房，可以選擇專業的物業服務企業進行物業管理，物業服務企業在同等條件下，可以優先聘用小區內的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房納入項目統一管理。

第三十四條 公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房日常服務和管理工作。掌握住戶的入住情況，負責辦理入住退出等有關手續；協助縣住房城鄉建設部門建立管理檔案；開展日常巡查，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員、資產、住房變化情況，對住戶的有關違規行為進行調查、核實，將巡查結果定期報縣住房和城鄉建設部門；負責協助物業服務企業或社區共同做好公共租賃住房小區的清潔衛生、綠化及配套設施設備維護修繕和更新工作。

第七章 監督管理

第三十五條 公共租賃住房承租人拖欠租金和其他費用的，出租人可依法追繳，或通報其所在單位，從其工資收入中劃扣。

第三十六條 公共租賃住房承租人應在合同期滿前6個月按程序申報審核租賃資格，對仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續承租的，可以繼續承租。

合同期滿后不符合公共租賃住房保障范圍的，應當退出。退出確有困難的，可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內，按同區域同類住房市場價格收取租金。

第三十七條 承租人不得對承租的公共租賃住房進行二次裝修、改變原有使用功能和內部結構。

第三十八條 公共租賃住房保障家庭有下列行為之一的，將解除租賃合同，收回其承租的公共租賃住房：

（一）將承租的公共租賃住房轉租、轉讓、轉借和從事經營活動的；

（二）無正當理由累計6個月未繳納租金的；

（三）無正當理由累計6個月未在承租的公共租賃住房居住的；

（四）采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（五）參加集資建房、已購買商品房、經濟適用住房或以其它方式取得私有房屋的；

（六）在公共租賃住房從事違法活動的；

（七）根據租賃合同的約定或者法律規定應當收回公共租賃住房的。

第三十九條 公共租賃住房承租人至取消資格起6個月內未騰退公共租賃住房的，按市場標準收取房屋租金；6個月以上未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.5倍收取房屋租金；對拒不騰退又不交納租金的，出租單位可向人民法院申請強制執行，并在信用體系中載入其不良記錄，3年內不得申請公共租賃住房。

第四十條 有關工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，要依法依紀追究責任。

第四十一條 社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

第八章 附則

第四十二條 企業利用自有土地投資建設的公共租賃住房，安置符合保障條件的企業職工，所建公共租賃住房納入全縣統一管理，也可由企業自行管理，租金標準由企業自行制定，并報縣住房和城鄉建設部門備案。

第四十三條 社會投資者建設、運營公共租賃住房，執行國家、省、州相關扶持政策措施。

第四十四條 本辦法自公布之日起實施。

第四十五條 本辦法由縣人民政府負責解釋。

長順縣2012年申請公共租賃住房保障標準

根據有關政策，結合我縣實際，制定2012年申請公共租賃住房保障收入和住房困難標準如下：

一、收入標準

1、家庭人均月收入低于1300元（含）；

2、單身人員月收入低于2300元（含）。

二、住房困難標準

1、具有本縣城鎮非農業戶籍的家庭或單身人員人均住房建筑面積低于15平方米（含）；

2、持《暫住證》的家庭或單身人員在本縣無私有住房。

第五篇：上海公共租賃住房管理暫行辦法

上海市居住房屋租賃管理辦法（征求意見稿）

提要：為了加強本市居住房屋租賃管理，規范居住房屋租賃行為，保護居住房屋租賃當事人的合法權益，促進居住房屋租賃市場的健康發展，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《上海市房屋租賃條例》和其他有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第一條(目的和依據)

為了加強本市居住房屋租賃管理，規范居住房屋租賃行為，保護居住房屋租賃當事人的合法權益，促進居住房屋租賃市場的健康發展，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《上海市房屋租賃條例》和其他有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區域內的居住房屋租賃及其管理；但居住房屋按日(時)、按床位出租的，視作旅館經營行為，適用國家和本市關于旅館業管理的規定。

公有居住房屋的出租，不適用本辦法；但公有居住房屋轉租的，除應當遵守公有居住房屋出租的有關規定外，還應當遵循本辦法。

市政府對經濟適用住房、公共租賃房和廉租房等保障性住房的租賃另有規定的，還應當遵守其規定。

第三條(基本原則)

居住房屋租賃應當遵循平等、自愿、合法和誠實信用原則，租賃當事人不得利用租賃房屋從事違法活動，不得損害相鄰業主合法權益和社會公共利益。

本市鼓勵和支持居住房屋租賃當事人建立長期、穩定的房屋租賃關系。

居住房屋的出租人應當依法納稅。

第四條(管理部門)

市和區、縣房屋行政管理部門是居住房屋租賃的行政管理部門，依法對居住房屋租賃市場實施監督管理。

社會治安綜合治理部門負責組織、協調、督促各有關部門共同做好居住房屋租賃的治安綜合管理工作。

公安部門負責居住房屋租賃的治安管理、消防管理和居住房屋租賃當事人的居住登記及戶政管理。

工商行政管理部門負責查處利用租賃居住房屋進行無照經營等違法經營行為。

稅務部門負責居住房屋租賃的稅收征收管理。

民防、價格、人力資源和社會保障、衛生、人口和計劃生育、規劃土地、國家安全、教育、城管執法等行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條(屬地管理)

本市居住房屋租賃實行屬地管理。區、縣人民政府應當將居住房屋租賃納入社區綜合管理的范圍，并組織、協調鄉、鎮人民政府、街道辦事處和區、縣相關管理部門共同做好轄區內居住房屋租賃管理工作。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處設立的社區事務受理中心具體承擔居住房屋租賃相關手續的受理工作；社區綜合協管隊伍根據相關部門的要求，開展居住房屋租賃信息采集和相關服務工作。

第六條(居住房屋租賃當事人)

居住房屋的出租人應當是依法取得房地產權證或者其他合法權屬證明的房屋所有權人，或者是依法代管房屋的代管人和法律、法規規定的其他權利人。

居住房屋的承租人可以是境內外的自然人、法人和其他組織；但法律、法規另有規定或者土地使用權出讓合同、土地租賃合同另有約定的，從其規定或約定。

第七條(出租房屋的條件)

有下列情形之一的居住房屋不得出租：

(一)屬于違法建筑的；

(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

(三)被鑒定為危險房屋的；

(四)違反規定改變房屋使用性質的；

(五)未依法登記取得房地產權證書或者無其他合法權屬證明的；

(六)權屬有爭議的；

(七)共有的房屋，未經全體共有人書面同意的；

(八)法律、法規規定不得出租的其他情形。

除前款規定外，出租的居住房屋還應當符合下列條件：

(一)房屋結構及其附屬設施安全牢固，具備上下水、供電和環境衛生等必要的生活條件；

(二)房屋的出入口、通道等符合治安和消防管理的有關規定。

非居住房屋未依法經相關部門批準，不得用于出租居住，但施工工地上的臨時宿舍除外。

第八條(出租房屋的禁止行為)

不得將原始設計的居住房間再分隔、搭建并按分隔間或按床位出租。

不得將廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住。

第九條(人均承租面積標準)

一間原始設計用于居住的房間為最小出租和轉租單位，只能建立一個居住房屋租賃關系。

租賃居住房屋，承租的人均居住面積不得低于5平方米，但居住使用人之間屬于父母子女關系(方案二：具有法定贍養撫養義務)的除外。

第十條(集中出租管理)

在同一物業管理區域內，同一出租人出租房屋供他人居住，租住人員達到15人以上的，出租人應當建立相應的管理制度，明確管理人員，建立租住人員信息登記簿。

單位承租房屋供本單位職工居住的，單位應當按照前款規定履行管理職責。

公安機關應當統一印刷出租房屋租住人員信息登記簿，并免費提供。

第十一條(租賃合同)

居住房屋的租賃當事人應當依法訂立書面租賃合同，居住房屋租賃合同應當包括下列主要內容：

(一)租賃當事人(包括共同居住人)的姓名、住所、有效身份證件及其號碼；

(二)房屋坐落、面積、結構、附屬設施和設備狀況；

(三)租賃用途；

(四)房屋交付日期；

(五)租賃期限和續租；

(六)租金數額、支付方式和期限；

(七)物業服務費及水、電、煤、通訊等公用事業費的承擔；

(八)房屋使用要求和維修責任；

(九)房屋返還時的狀態；

(十)違約責任和爭議解決方式；

(十一)租賃當事人約定的其他內容。

房屋租賃當事人應當在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時的處理辦法。

市房屋行政管理部門和市工商行政管理部門應當聯合制訂居住房屋租賃合同示范文本，并在政府網站上公開。

第十二條(租賃合同備案)

居住房屋租賃合同訂立后三十日內，租賃當事人應當到租賃房屋所在地的區、縣房屋行政管理部門辦理房屋租賃登記備案。

第十三條(租賃合同網上簽約)

市房屋行政管理部門應當建立居住房屋租賃登記備案信息系統，逐步實行租賃合同網上登記備案，并納入房地產市場信息系統。

第十四條(租金)

居住房屋租賃的租金由租賃當事人在合同中約定，承租人應當根據合同約定按時支付租金。

居住房屋租賃期限為一年或者一年以下的，租賃當事人應當在租賃合同中一次性確定租金；租賃期限為一年以上的，每年只能調整一次，但租賃合同中對租金調整另有約定的，從其約定。

居住房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水平。

出租人根據承租人的要求裝修房屋或者增設附屬設施的，雙方可以協商調整租金。

第十五條(租賃保證金)

出租人可以按照居住房屋租賃合同的約定數額向承租人收取租賃保證金。對數額未約定的，租賃期限一年及一年以下的，租賃保證金不超過1個月租金數額；租賃期限一年以上的，租賃保證金不超過2個月租金數額。

第十六條(轉租)

居住房屋轉租的，應當經出租人書面同意，并符合本辦法第七條、第八條、第九條的規定。

居住房屋轉租后，除接受轉租人繼續居住使用的以外，不得再進行轉租。

轉租人違反上述規定的，出租人可以解除居住房屋租賃合同，收回房屋并要求賠償損失。

第十七條(轉租合同的訂立)

居住房屋轉租的，應當按照本辦法第十一條、第十二條的規定訂立居住房屋租賃合同并辦理登記備案。居住房屋轉租后，承租人不再居住使用的，接受轉租人應當與出租人訂立書面租賃合同，承租人與出租人的租賃合同不再履行。

第十八條(續租)

居住房屋在租賃期滿后繼續出租的，承租人在同等條件下享有優先承租權。

居住房屋租賃合同對續租已經作出約定的，從其約定；未作出約定的，出租人不再繼續出租給承租人的，應當在租賃期滿前1個月通知承租人。出租人未在租賃期滿前1個月通知承租人不再續租的，承租人可以在租賃期滿后繼續居住，原租賃合同繼續有效，但租賃期限為不定期。

出租人提出解除前款不定期租賃合同的，應當自書面通知承租人之日起，給予承租人不少于1個月的寬限期。

第十九條(買賣不破租賃)

房屋租賃期間內，因贈與、析產、繼承或者買賣轉讓房屋的，原居住房屋租賃合同繼續有效。新的房屋所有權人不得以房屋所有權已轉移為由要求承租人騰退房屋。

承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原居住房屋租賃合同租賃該房屋。

第二十條(優先購買權)

房屋租賃期間出租人出售房屋的，應當根據租賃合同約定的期限通知承租人，租賃合同未約定的，應當提前15天通知承租人，承租人在同等條件下有優先購買權。

承租人放棄優先購買權的，應當向出租人明確表示，到期未作出明確表示的，視作放棄優先購買權。

承租人放棄優先購買權的，出租人可以向其他人出售，但出售前應當就出售房屋需要實地看房的時間等內容與承租人進行協商，并不得妨礙承租人對房屋的正常使用。

第二十一條(合同的解除)

居住房屋租賃期間，除租賃合同約定或租賃當事人協商一致外，一方當事人不得擅自解除租賃合同。

第二十二條(出租人的義務)

居住房屋的出租人應當履行下列義務：

(一)查驗承租人及共同居住人的身份證件，不得向無身份證明的人出租，并按照公安部門的要求登記承租人及共同居住人的姓名、身份證件的種類和號碼；

(二)按照本辦法第九條的規定，在租賃合同中約定承租的居住人數，并督促、配合承租人及共同居住人按照國家和本市的有關規定及時辦理居住登記；

(三)告知承租人遵守本小區業主管理規約；

(四)發現承租人利用租賃房屋從事違法違規活動的，及時報告公安等有關部門；

(五)負責出租房屋及其提供的設施設備的安全，并進行安全檢查和維護，及時發現和排除安全隱患，但不得妨礙承租人對房屋的正常、合理使用；

(六)配合有關管理部門調查、制止及處罰工作。

第二十三條(承租人的權利和義務)

居住房屋的承租人應當享有以下權利和履行以下義務：

(一)有權查驗房屋狀況是否符合本辦法第七條規定的條件；

(二)按照租賃合同的約定，要求出租人定期養護、維修房屋，保持房屋的安全狀態；

(三)按照房屋規劃用途、結構、消防安全規定合理使用房屋，負責房屋及設施設備的使用安全，不得擅自改變房屋用途，或者實施其他違法建設行為。發現承租房屋有安全或者消防隱患的，及時消除或者告知出租人予以消除；

(四)如實向出租人說明承租的居住人數，并出示本人及共同居住人的有效身份證件；

(五)租賃期間增加共同居住人的，應當告知并征得出租人同意，且不得違反本辦法第九條的規定，并按照國家和本市的有關規定及時辦理居住登記。

第二十四條(對房地產經紀機構和經紀人員的要求)

房地產經紀機構和房地產經紀人員從事居住房屋租賃經紀業務時，應當遵守下列規定：

(一)嚴格遵守國家和本市有關居住房屋租賃管理的規定，不得居間代理不符合本辦法規定的居住房屋租賃業務；

(二)不得改變房屋內部結構分割出租；

(三)不得承租自己提供經紀服務的房屋；

(四)不得對居住房屋租賃當事人隱瞞真實的房屋租金等信息，賺取差價；

(五)使用居住房屋租賃合同示范文本，并按照規定通過網上操作系統訂立居住房屋租賃合同；

(六)及時登記居住房屋租賃當事人的姓名、身份證件種類和號碼，并定期報送該居住房屋所在地的公安派出所；

(七)向居住房屋租賃當事人宣傳有關居住房屋租賃、實有人口服務和管理、稅收征收等政策。

第二十五條(代理經租)

鼓勵專業代理經租機構從事居住房屋的代理經租業務。代理經租機構應當具備與其從事代理經租業務相適應的資金、人員，并建立相應的管理制度。

房地產經紀機構根據居住房屋租賃當事人需要提供除基本服務項目外的其他服務的，可以與租賃當事人協商收取相應的服務費用。

第二十六條(業主自我管理)

出租人應當將居住房屋出租的有關情況告知業主委員會或者物業服務企業。

業主委員會可以根據本居住小區房屋租賃情況，經業主大會同意后，制定相應的管理措施納入管理規約，并委托物業服務企業具體實施。

居住房屋租賃當事人違反本居住小區業主管理規約、損害其他業主合法權益的，業主委員會有權要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十七條(對物業服務企業的要求)

物業服務企業應當按照鄉、鎮人民政府和街道辦事處的要求，將其物業管理區域內存在居住房屋租賃關系的居住房屋租賃當事人的姓名、房屋坐落等有關情況資料，報送所在地的鄉、鎮人民政府和街道辦事處；發現租賃當事人或房地產經紀機構及經紀人員有違法違規行為，應當及時勸阻并報告業主委員會或者有關管理部門。

第二十八條(調解和法律援助)

出租人、承租人、相鄰業主在房屋租賃活動中發生糾紛的，應當協商解決；協商不成，可以向人民調解委員會申請調解，也可以依法申請仲裁或提起訴訟，符合規定條件的還可以依法向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處申請法律援助。

第二十九條(租賃當事人的法律責任)

出租人違反本辦法第七條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)項的規定，由區、縣房屋行政管理部門責令其限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以下的罰款。

出租人違反本辦法第八條、第九條規定的，由區、縣房屋行政管理部門責令其限期整改；逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

房屋出租人或轉租人將房屋出租或轉租給無身份證件的人居住的，或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，由公安部門處兩百元以上五百元以下罰款。

居住房屋租賃當事人違反本辦法第十二條的規定，由區、縣房屋行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處以一千元以下罰款；對單位處以一千元以上一萬元以下罰款。

居住房屋租賃當事人利用租賃房屋從事違法活動的，由公安、工商等有關管理部門依法處理。

第三十條(經紀機構和房地產經紀人員的法律責任)

房地產經紀機構和經紀人員違反本辦法第二十四條第(一)、(二)、(三)項規定的，由區、縣房屋行政管理部門責令其限期整改，記入信用檔案；對房地產經紀人處以一萬元罰款；對房地產經紀機構，整改期間可暫停網上備案資格；逾期不改正的，取消網上備案資格，處以三萬元罰款。

房地產經紀機構違反本辦法第二十四條第(四)項規定的，構成價格違法行為的，由區、縣價格主管部門按照價格法律、法規和規章的規定，責令改正、沒收違法所得、依法處以罰款；情節嚴重的，依法給予停業整頓等行政處罰。

房地產經紀機構違反本辦法第二十四條第(六)項規定，未登記相關信息并報送公安派出所的，由公安部門責令改正，處兩百元以上一千元以下罰款或者警告。

第三十一條(施行日期)

本辦法自2011年 月 日起施行。