第一篇：局職工公共租賃住房管理暫行辦法

XX局

職工公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范公共租賃住房管理工作，切實解決無房或異地工作職工住房困難問題，根據住房和城鄉建設部等七部委《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）、《廣西壯族自治區人民政府關于加快發展公共租賃住房的實施意見》（桂政發〔2011〕5號）精神，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指由XX局或所屬單位出資建設和運營，限定套型面積和出租價格，向本局中等偏下收入家庭、無房或異地工作職工出租的具有保障性質的住房。XX局籌集的公共租賃住房屬于XX局房屋資產。

第三條 本辦法適用于XX局或所屬單位投資建設、回購、原公有住房（或單身宿舍）整體劃轉等方式籌集的公共租賃住房的監督管理工作。

第四條 公共租賃住房房源通過新建（含配建）、改建、回購或整體劃轉等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房以配建為主，單套建筑面積60平方米以下，盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的XX地區。公共租賃住房的—1—

房源籌集渠道主要包括：

（一）XX局直接投資建設；

（二）由XX局所屬非運輸單位投資建設；

（三）在新建限價商品住房、經濟適用住房（單位集資合作建房）和城市棚戶區改造、危舊房改住房改造、城市舊城改造項目中按一定比例配套建設（含拆遷還建住房）；

（四）部分站區原未售公有住房整體劃轉；

（五）回購職工換房后退出的符合公共租賃住房使用標準的住房。

（六）原XX局統一管理的單身宿舍或單位自管的單身宿舍整體劃轉。

第五條 公共租賃住房建設實行“誰投資、誰所有”，投資者權益可依法轉讓。公共租賃住房由投資者收取租金，負責管理、維修、維護等費用支出。

XX局公共租賃住房的資金來源，主要為XX市住房公積金管理中心XX分中心的住房公積金增值收益中的廉租住房建設補充資金返還、政府財政補助、銀行貼息貸款以及其他能夠依法合規用于對外投資的資金。

第六條 局土地房產處是全局公共租賃住房保障的主管部門。組織制定全局公共租賃住房保障政策及相關配套措施，會同相關部門共同編制公共租賃住房建設規劃和年度建設計劃；督促、指導和檢查全局的公共租賃住房管理工作；組織全局公共租賃住房保障政策的業務培訓；統籌和指導公共租賃住房建設、房源籌集和運營管理等工作。

—2—

局房產管理所負責公共租賃住房整體分配工作，提出公共租賃住房指標分劈方案；負責對公共租賃住房信息的輪候備案管理和年度復核工作；負責全局申請家庭及職工的資格核準，與承租人簽訂住房租賃合同；負責相關報表的填報及建立電子檔案數據備案等工作。

全局各單位負責本單位申請公共租賃住房職工的受理、調查核實、資格審核、公示和建立輪候配租庫等工作；負責本單位已核準的享受公共租賃住房職工的年度審核、住房清退、動態管理及數據上報等日常管理工作。

第二章 準入管理

第七條 申請公共租賃住房時間為每年的4月、10月，原則上以當地無房職工家庭戶為主。新參加工作一年以上的單身職工或異地工作半年以上的無房職工，可提出申請。

第八條 當地無住房是指：職工在工作所在地（以人事命令為準）無任何自有住房，包括自建私房、房改房、集資房、經濟適用住房、市場運作房、拆遷安置房（含待入住）、商品房(含已簽訂合同未取得產權證)，也未承租原未售公有住房、廉租住房等。

第九條 申請公共租賃住房保障應提交以下資料：

（一）公共租賃住房申請表；

（二）職工及共同申請家庭成員的身份證復印件、—3—

戶口簿復印件、婚姻狀況證明材料；

（三）職工及共同申請家庭成員現住房情況證明材料；

（四）其他需要提供的材料（人事命令等證明）。第十條 申請及辦理程序

（一）申請：申請人向所在單位提出書面申請并填寫《XX市XX局公共租賃住房保障申請表》。單位收到職工的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合規定的，應當場告知職工。

（二）審核：單位受理后20日內，采用查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口情況和住房狀況進行走訪核查。經審核不符合申請條件的，應當書面告知申請職工；經審核符合申請條件的，應當在單位進行公示，公示期為7日。經公示后無異議和有異議的經單位核實后，單位在3個工作日內將申請材料、審核意見和公示情況等報送房產管理所核準。

（三）核準：房產管理所自收到單位報送的材料之日起15個工作日內，對申請材料、審核意見等進行審批核準。

第三章 分配管理

第十一條 對經核準符合公共租賃住房條件的無住房家庭（含單身職工和異地工作職工），納入各單位輪候配租

—4—

數據庫（房產管理所建立備案數據庫），實行輪候配租。原則上按無住房職工家庭、無住房單身職工、當地屬異地工作職工的順序進行。XX局可根據實際情況，重點解決特殊困難群體。

屬于家庭戶的，以戶為單位一戶一套輪候配租；屬于單身職工的，原則上以2人一間、多人一套輪候配租。

第十二條 房產管理所根據各單位輪候配租需求情況，按輪候配租順序提出公共租賃住房房源指標分劈方案報XX局批準后，將公共租賃住房指標分劈到相關單位。相關單位按照本單位的分配辦法，將公共租賃住房（具體房號）分配給符合條件的輪候職工。

第十三條 輪候期間，輪候職工工作、住房等情況發生變化，應當主動并及時向所在單位如實提交書面材料，重新審核。

第四章 租賃管理

第十四條 公共租賃住房的租金標準，屬地按照公共租賃住房所在地人民政府公布的最低標準執行；如住房所在地人民政府尚未公布租金標準的，則按XX局公有住房的成本租金標準執行。集體宿舍式非獨立配套的公共租賃住房的租金，按公共租賃住房正常租金標準的80%執行。屬于原舊住房劃轉為公租房的，租金標準暫按原有標準執行。

—5—

第十五條 公共租賃住房出租人與承租人須簽訂《公共租賃住房租賃合同》，房屋租賃合同期限為1年，租賃合同期滿后，承租人仍符合規定條件的，可以申請續租。

第十六條 承租人簽訂合同之日，按XX局原公有住房出租管理規定標準一次性繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應承擔的相關費用。

第十七條 屬于XX局批準享受廉租住房（特困）職工家庭申請公共租賃住房的，承租人可同時提出租金減免申請，經所在單位審核、局房產管理所審批后，按公共租賃住房正常租金標準的10%交納房租，并可以免繳租賃保證金。

第十八條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉租或閑置，也不得用于從事其他經營活動。承租人違反規定使用公共租賃住房的，必須責令退出。承租人購買、受贈、繼承或租賃其他住房的，必須退出公共租賃住房。對承租人拖欠租金和其他費用的，局房產管理所（或其他投資單位）通知其所在單位從其工資收入中直接扣劃。

第十九條 承租人在租賃期限內死亡的，其遺偶可按原租賃合同繼續承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算。

第五章 退出管理

—6—

第二十條 公共租賃住房實行年度審核制度。

（一）年度審核時間：每年第二季度；

（二）年度審核程序：租賃公共租賃住房家庭或單身職工應按時主動填報《公共租賃住房年度審核表》，由所在單位對其住房等情況進行審核，所在單位對有關變更或退出情況進行匯總，并報局房產管理所核準。

（三）年度審核時承租人應提交如下資料： １.承租人身份證明； 2.家庭成員現住房狀況；

3.公共租賃住房租賃合同和已交租金憑證。

第二十一條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內不得申請公共租賃住房和其他政策性住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得的。

（二）轉租、出借的。

（三）改變公共租賃住房結構或使用性質的。

（四）承租人無正當理由連續空置3個月以上的。

（五）拖欠租金累計3個月以上的。

（六）在公共租賃住房中從事違法活動的。

（七）違反租賃合同約定的。

第二十二條 承租人通過購買、獲贈、繼承等方式獲得其他住房的，必須退出公共租賃住房。異地工作職工轉調其他地區工作或退休的次月，必須退出原租住的公共租賃住房。

—7—

第二十三條 承租人按規定須退出承租的公共租賃住房或合同期滿不符合續租條件且騰退困難的，給予3個月的過渡期限，過渡期內承租人自行承擔合同租金，超過過渡期拒不騰退的，按合同約定處理，并在所在單位公告，必要時XX局（或投資單位）通過訴訟途徑解決。

第六章 財務管理及核算

第二十四條 公共租賃住房資金實行分級管理和核算。即局財務處負責全局公共租賃住房資金的審核及資金撥付工作，局房產管理所及各投資單位負責本單位公共租賃住房資金的日常核算工作。

第二十五條 公共租賃住房資金按專項款源實行預算管理。資金使用由局土地房產處會同相關部門提出公共租賃住房建設、回購等項目及資金分配建議方案，報XX局審批。經XX局批準同意，屬XX局投資用于公共租賃住房回購的，由局房產管理所按完成情況向局財務處申請撥付資金；屬XX局投資用于公共租賃住房建設的，由建設單位根據項目計劃和開工、完成情況報局土地房產處審核后向局財務處申請撥付資金。

第二十六條 公共租賃住房資產管理、租金收入、費用支出、預算管理及核算、財務報表列報等，按XX局另行出臺的公共租賃住房財務管理辦法辦理。

—8—

第七章 監督管理

第二十七條 各單位應詳細記載承租人的申請、審核、輪候、配租以及違法違規情況等有關信息，加強日常動態管理和巡查工作，建立健全月度、季度、年度報表制度。

第二十八條 局房產管理所應建立公共租賃住房租賃檔案，記載公共租賃住房規劃、計劃、籌集、建設及使用情況，每季定期對單位的管理情況進行抽查。在監督檢查中，有權對違法違規行為予以制止并責令改正。

第二十九條 局土地房產處定期或不定期組織有關人員，對承租公共租賃住房人員履行合同約定的情況進行監督檢查，有關單位和個人須予以配合。在監督檢查中，有權對違法違規行為予以制止并責令改正。

第三十條 承租人隱瞞或偽造個人住房及其他情況，騙取公共租賃住房和查實單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。有關部門、單位接到對違法違紀行為進行檢舉和控告的，應當依照各自職責及時核實并做出處理。

第三十一條 有關單位和部門的工作人員在公共租賃住房規劃、計劃、籌集、建設、分配、使用和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀追

—9— 究責任。

第八章 其他

第三十二條 XX局統一管理的公共租賃住房的修繕維護和住房安全情況檢查等，由XX部門負責。

第三十三條 XX局所屬非運輸單位投資建設的公共租賃住房，參照本辦法管理。其修繕維護和住房安全情況檢查等，由投資單位負責。

第三十四條 配建的公共租賃住房，納入項目統一物業服務管理，物業服務有關費用，以及其他應由個人承擔的費用（如水電費、衛生費等），由承租人按規定承擔。

第三十五條 本辦法自20XX年X月X日起施行，由局土地房產處負責解釋。本辦法的具體操作細則由局土地房產處另行公布實施。

—10—

第二篇：公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立完善我縣多層次住房供應體系和保障體系,多渠道解決群眾住房困難問題,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(國辦發〔2010〕4號)、《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發〔2010〕10號)、《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》(建保〔2010〕87號)、《省人民政府貫徹落實國務院關于解決低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》(黔府發[2007]29號)規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 在本縣所轄區域內實施的公共租賃住房保障適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持,限定套型建筑面積、申請條件和租金標準,用于解決城鎮中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第四條 公共租賃住房保障應當堅持政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施原則。由縣人民政府統籌實施管理,鄉鎮人民政府按規定承擔相應職責。

第五條 公共租賃住房保障對象的家庭收入和住房困難標準,由縣政府根據本縣家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定,并向社會公布。

第六條 公共租賃住房保障對象為符合本縣公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條 縣住房和城鄉建設部門是全縣公共租賃住房保障的行政主管部門。負責制定全縣公共租賃住房保障政策及相關配套政策;會同有關部門共同制定公共租賃住房建設規劃和建設計劃;督促、指導全縣公共租賃住房保障工作;負責組織公共租賃住房分配工作;負責督促指導保障家庭的動態管理工作;負責相關報表的填報及電子檔案數據上報工作;負責申請家庭的資料建檔、歸檔工作;統籌和指導公共租賃住房建設、房源籌集和運營管理等工作。

鄉鎮人民政府負責轄區范圍內申請家庭的管理、調查核實、資格初審、檔案錄入和資料上報工作;負責轄區范圍內保障家庭的公示、復核、動態數據上報等日常工作。

發改局、民政局、財政局、國土資源局、監察局、公安局、人力資源和社會保障局、審計局、統計局、環保局、稅務局等部門按照職責分工做好相關工作。

政府指定機構負責全縣公共租賃住房的建設、收儲、管理和資金籌措。

公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房的日常服務和管理工作。

第八條 已享受廉租住房實物配租(售)和經濟適用住房政策的家庭,不得承租公共租賃住房。

第九條 公共租賃住房建設免收行政事業性收費和政府性基金。

第二章 房源籌集

第十條 公共租賃住房的房源可通過新建、改建、回購、收購和在市場上租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房采取集中建設和配套建設相結合的方式。要科學規劃,合理布局,盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域,同步做好小區內外市政配套設施建設。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括:(一)政府指定機構和社會投資者新建、改建的住房;(二)政府指定機構向社會收購、回購或租賃的住房;(三)直管公房、自管公房按有關規定轉換的住房;(四)社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十二條 新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求,應符合安全衛生標準和節能環保要求,確保工程質量安全;成套建設的公共租賃住房,單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。

第十三條 公共租賃住房建設用地按照國家和省規定供應。公共租賃住房建設用地應符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃,納入土地供應計劃,予以重點保障。涉及新增建設用地的,要優先安排土地利用指標。

第十四條 公共租賃住房的建設,應當積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備,推動節能、省地、節水、節材及環境保護工作,提高住宅建設的整體水平。

第十五條 在商品房項目中配建的公共租賃住房,由政府出資回購,回購價格按照房屋建安成本核算,并在配建項目國有土地使用權出讓合同中予以明確。政府出資在市場上收購符合公共租賃住房標準的住房,收購價格按相關部門審定的價格進行核算。

第三章 資金籌措與租金使用

第十六條 公共租賃住房保障資金籌集渠道:(一)中央、省、州對公共租賃住房建設的專項補助資金;(二)縣財政預算安排的資金;(三)提取土地出讓凈收益10%的部分資金;(四)銀行或非銀行金融機構貸款;(五)公共租賃住房的租金收入;(六)住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后安排資金中的部分資金;(七)公共租賃住房配套設施收益;(八)社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房的建設資金;(九)其他渠道籌集的資金。

第十七條 公共租賃住房保障資金實行專戶管理,專賬核算,定期審計,專項用于公共租賃住房的建設、收儲、管理費用,不得挪作他用。

第十八條 政府投資建設的公共租賃住房租金收入,應按照政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫,實行“收支兩條線”管理。

第四章 申請條件

第十九條 申請公共租賃住房應當以家庭為單位,原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人,不具有完全民事行為能力的申請人可由其監護人代為申請。達到法定結婚年齡的單身人士,可獨立申請。

第二十條 申請公共租賃住房應符合以下條件:(一)具有本縣城鎮非農業戶籍的家庭:

1、符合本縣政府公布的收入和住房困難標準;

2、自申請之日起前2年內(含)無轉讓私有住房或涉及轉讓、轉租自管、直管公房行為的;

3、申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系,且在本縣居住;

4、申請人因離婚失去住房1年以上(含)。(二)非本縣城鎮非農業戶籍的家庭:

1、申請人取得本縣《暫住證》,并在本縣連續繳納社保2年以上(含)或持本縣稅務部門1年以上(含)完稅證明;

2、符合本縣政府公布的收入標準;

3、在本縣無私有住房,且申請之日起前2年內(含)無轉讓私有住房行為的;

4、共同申請的家庭成員間具有法定的贍養、撫養或扶養關系,且在本縣居住。(三)以上申請人含企業職工及縣政府引進的特殊人才。

第二十一條 申請公共租賃住房應提供以下材料:(一)具有本縣非農業戶籍的家庭需提供以下材料:

1、公共租賃住房申請表;

2、申請人及共同申請家庭成員戶口薄,身份證復印件,婚姻狀況證明材料;

3、申請人及其共同申請家庭成員收入證明材料;

4、申請人及其共同申請家庭成員現住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

5、其他(如殘疾證、優撫證等)。

(二)非本縣城鎮非農業戶籍的家庭提供以下材料:

1、公共租賃住房申請表;

2、申請人及共同申請家庭成員在本縣的《暫住證》;

3、申請人在本縣繳納的社保證明或稅務部門的完稅證明;

4、申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件,婚姻狀況證明材料;

5、申請人及其共同申請家庭成員現住房證明材料;租住房屋的須提供《房屋租賃合同》;

6、申請人及共同申請家庭成員的的收入證明材料;

7、其他需要提供的材料。

第二十二條 下列住房面積認定為申請家庭現有住房面積:(一)私有住房;(二)承租的公有住房(直管、自管公房);(三)已達成拆遷安置補償協議的安置住房;(四)采取貨幣補償方式達成的拆遷補償安置協議未滿3年(含)的原住房面積;(五)居住直系親屬的住房。

第五章 申請及辦理程序

第二十三條 申請人向戶籍所在地鄉鎮政府提出申請,并填寫《長順縣公共租賃住房申請表》,將申請及相關資料報所屬社區居委會(以下簡稱受理機構)。受理機構在收到申請后,對材料不齊或不符合法定形式的,應當場告知申請人,對申請材料齊備的,在5個工作日內受理。

第二十四條 受理機構應在30個工作日內采取查檔取證、入戶調查、鄰里走訪及信函索證等方式對申請人家庭人口、住房狀況進行調查,提出調查意見,報鄉鎮政府。鄉鎮人民政府在10個工作日內對申請人家庭人口情況、住房情況進行初審,提出初審意見。對初審符合條件的在戶口所在社區或實際居住區進行張榜公示5日。鄉鎮人民政府將經公示無異議或異議不成立的申請材料、初審意見及公示情況報送縣民政部門。

第二十五條 縣民政部門在收到材料后20個工作日內對申請人家庭收入情況提出審核意見,并將材料轉到縣住房和城鄉建設部門。

第二十六條 縣住房和城鄉建設部門收到材料后30個工作日內對申請人家庭住房情況進行審核,提出審核意見,并對申請資料、公示等情況進行審核。對符合條件的申請人由縣住房和城鄉建設部門張榜公示7日。對公示無異議或異議不成立的申請人進行登記,作為公共租賃住房保障對象,并在10個工作日內書面告知申請人。

第六章 租賃管理

第二十七條 符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

第二十八條 成套公共租賃住房按家庭保障人口數確定配房戶型。原則上保障人口2人(含)以下的家庭以一室一廳戶型為主,保障人口3人(含)以上的家庭以二室一廳戶型為主。

第二十九條 對審核符合保障條件的由縣住房和城鄉建設部門根據申請家庭選擇的公共租賃住房地點和相對應戶型面積輪候配租,通過公開抽簽的方式確定,并向獲得配租的申請家庭發放配租確認通知書。未能獲得配租確認的申請家庭,輪候下一期。

第三十條 領取配租確認通知書的申請家庭,應在收到配租確認通知后30日內,到縣住房和城鄉建設部門(或指定機構)簽訂租賃合同,辦理入住手續。未按期簽訂合同的,將視為自動放棄本次配租。

第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限不得超過5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。承租人應當按時交納政府規定的房屋租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等費用。

第三十二條 公共租賃住房的租金標準由縣物價部門會同財政、住房和城鄉建設部門依據社會經濟發展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素綜合考慮提出方案,報縣人民政府確定,每三年進行動態調整,以保證正常使用和維修管理。原則上公共租賃住房實物配租租金標準應控制在政府公布的同地段市場租金參考價70%以下。

第三十三條 集中建設的公共租賃住房,可以選擇專業的物業服務企業進行物業管理,物業服務企業在同等條件下,可以優先聘用小區內的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房納入項目統一管理。

第三十四條 公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房日常服務和管理工作。掌握住戶的入住情況,負責辦理入住退出等有關手續;協助縣住房城鄉建設部門建立管理檔案;開展日常巡查,收集住戶的意見和建議,及時了解住戶家庭成員、資產、住房變化情況,對住戶的有關違規行為進行調查、核實,將巡查結果定期報縣住房和城鄉建設部門;負責協助物業服務企業或社區共同做好公共租賃住房小區的清潔衛生、綠化及配套設施設備維護修繕和更新工作。

第七章 監督管理

第三十五條 公共租賃住房承租人拖欠租金和其他費用的,出租人可依法追繳,或通報其所在單位,從其工資收入中劃扣。

第三十六條 公共租賃住房承租人應在合同期滿前6個月按程序申報審核租賃資格,對仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續承租的,可以繼續承租。

合同期滿后不符合公共租賃住房保障范圍的,應當退出。退出確有困難的,可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內,按同區域同類住房市場價格收取租金。

第三十七條 承租人不得對承租的公共租賃住房進行二次裝修、改變原有使用功能和內部結構。

第三十八條 公共租賃住房保障家庭有下列行為之一的,將解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:(一)將承租的公共租賃住房轉租、轉讓、轉借和從事經營活動的;(二)無正當理由累計6個月未繳納租金的;(三)無正當理由累計6個月未在承租的公共租賃住房居住的;(四)采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的;(五)參加集資建房、已購買商品房、經濟適用住房或以其它方式取得私有房屋的;(六)在公共租賃住房從事違法活動的;(七)根據租賃合同的約定或者法律規定應當收回公共租賃住房的。

第三十九條 公共租賃住房承租人至取消資格起6個月內未騰退公共租賃住房的,按市場標準收取房屋租金;6個月以上未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.5倍收取房屋租金;對拒不騰退又不交納租金的,出租單位可向人民法院申請強制執行,并在信用體系中載入其不良記錄,3年內不得申請公共租賃住房。

第四十條 有關工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄,要依法依紀追究責任。

第四十一條 社會單位為申請人出具虛假證明材料的,由有關部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

第八章 附則

第四十二條 企業利用自有土地投資建設的公共租賃住房,安置符合保障條件的企業職工,所建公共租賃住房納入全縣統一管理,也可由企業自行管理,租金標準由企業自行制定,并報縣住房和城鄉建設部門備案。

第四十三條 社會投資者建設、運營公共租賃住房,執行國家、省、州相關扶持政策措施。

第四十四條 本辦法自公布之日起實施。

第四十五條 本辦法由縣人民政府負責解釋

第三篇：天門市公共租賃住房管理暫行辦法

天門市公共租賃住房管理暫行辦法

總 則

第一條 為完善我市多層次住房保障體系，多渠道解決城市中等偏下收入家庭住房困難，根據住房和城鄉建設部等部門《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）和《省人民政府辦公廳關于加快發展公共租賃住房的意見》（鄂政辦發〔2011〕28號）規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市中心城區（竟陵辦事處、楊林辦事處、天門經濟開發區）公共租賃住房的建設、分配、管理適用本辦法。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應對象和租金水平，面向本市城區中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工和有穩定職業并在我市建立了養老保險關系的外來務工人員出租的住房。

公共租賃住房建設應履行法定建設程序，嚴格報批手續。

公共租賃住房的物業管理按照物業管理的有關規定執行。

第三條 公共租賃住房建設、分配和管理遵循以下原則：政府組織、社會參與；市場運作，統一管理；公平公開，嚴格監管。

第四條 市住房保障局負責本市公共租賃住房管理工作。

市住房和城鄉建設、發展改革、監察、國土資源、城鄉規劃、環保、民政、財政、人社、物價、稅務、金融、住房公積金等相關部門按照各自職責，做好公共租賃住房相關管理工作。房源籌集

第五條 公共租賃住房房源主要包括:

（一）政府直接投資新建一定規模的公共租賃住房、回購商品住房、收購改造存量房、與社會組織合作建設、在市場上長期租賃等方式多渠道籌集公共租賃住房。

（二）在舊城改造、棚戶區改造、商品住房建設中，按建設規模5-10%的比例配建公共租賃住房。

（三）國有（集體）單位未售公有住房。

（四）鼓勵各類投資主體投資建設、運營公共租賃住房。

在外來務工人員集中的天門經濟開發區和天門工業園區，按照集約用地的原則，統籌規劃，引導各類投資主體建設、運營公共租賃住房。

（五）鼓勵用工單位投資購買住房，面向本單位符合條件的新就業職工和外來務工人員租住；鼓勵用工單位在符合城市規劃和土地利

用規劃的前提下利用自用土地建設公共租賃住房，或對閑置廠房、倉庫、辦公等非住宅進行改建（改造）用于公共租賃住房。改建（改造）非住宅用房為公共租賃住房的，需按程序辦理報批手續。

（六）社會捐贈和其他渠道籌集的。

第六條 新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，應符合安全衛生標準和節能環保要求。成套建設的公共租賃住房，單套建筑面積應控制在60平方米以下，以40平方米左右為主，高層住宅可在單套控制面積基礎上放寬10平方米。以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應認真落實宿舍建筑設計規范的有關規定。配租管理

第七條 公共租賃住房的供應對象為本市城區中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工（參加工作不滿5年）和有穩定職業并在我市建立了養老保險的外來務工人員（城區危房搬遷戶符合條件的可參照執行）。申請人須具有完全民事行為能力且符合下列條件之一：

（一）具有本市城區非農常住居民戶口滿三年并實際居住； 家庭人均年收入低于上本市人均可支配收入60%；無房（包括單位自住房），或雖有房但同住家庭成員人均建筑面積低于14平方米。

（二）新就業職工須有人社部門的招錄（聘用）計劃和用人單位的招錄（聘用）證明。

（三）外來務工人員須有企業用工計劃、勞動合同及人社部門已納入本市養老保險一年以上的證明。

第八條 自有住房面積不達標的申請人，在配租公共租賃住房時，應將自有房納入公共租賃住房體系統一管理；住單位（含原工作單位）公房面積不達標的申請人在配租公共租賃住房時，需退出單位公房，騰空的單位公房應納入公共租賃住房體系。

納入公共租賃住房管理體系的個人自有房或單位公房，由公共租賃住房管理部門與房屋所有人簽訂租賃合同，約定經營模式，明確相關費用減免額度，以及雙方的權利和義務。

第九條 符合配租條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

申請人家庭成員之間須具有法定的贍養、撫養或扶養關系并共同居住；申請人已婚的，其配偶和未成年子女為共同申請人。

第十條 公共租賃住房的配租實行輪候制度。符合廉租住房配租條件的家庭或屬重點工程拆遷的家庭、烈屬、革命傷殘軍人、民政優撫對象、患大病人員、政府引進的科技人才可優先配租。

第十一條 除不可抗力外，符合公共租賃住房配租條件的申請人有下列情形之一的，視同放棄本次租賃資格，三個內不得再次申請：

（一）超過三個月時間沒辦理入住手續的；

（二）辦理入住手續后超過六個月未實際居住的。

第十二條 具有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

（一）已享受廉租住房實物配租的；

（二）已享受經濟適用住房政策優惠的；

（三）已享受房改政策優惠的；

（四）已領取公有住房拆遷安置補償金未退還的；

（五）符合民政部門收養條件的無生活來源、無勞動能力、無法定撫養（贍養、扶養）人的“三無”人員；

（六）政策規定不得申請的其他情況。

第十三條 公共租賃住房的申請程序：

（一）城市中低收入家庭申請程序。

1.申請：申請人向戶籍所在地社區提出書面申請，如實填報《天門市公共租賃住房申請表》，并提交下列材料：

（1）家庭實際居住人口的身份證明和戶籍證明；

（2）家庭成員工作單位及收入證明；

（3）現住房情況證明（現住房產權情況、房屋狀況以及租賃情況）；

（4）其他相關證明材料。

2.初審：社區在收到申請人材料后，應當對其提供的家庭人口、住房狀況、收入等基本情況進行初審并簽署審查意見。對初審合格的，在申請人所在社區或現居住地進行公示，征求群眾意見，公示期7天。公示期滿后，將符合條件的申請人材料報送辦事處（天門經濟開發區）復審。

3.復審：辦事處（天門經濟開發區）對申請人材料進行復審，復審合格簽署審查意見后將申請人材料報送市住房保障局。

4.審核：由市政府辦公室組織市住房保障局、市民政局、市公安局等有關部門根據社區、辦事處（天門經濟開發區）的審查意見對申請人的住房、收入情況及其提交的材料進行審核。

5.公示：對經審核符合公共租賃住房配租條件的申請人，由市住房保障局在天門日報等媒體進行公示。公示期15天。

6.輪候：經公示無異議或者異議不成立的申請人，由市住房保障局予以登記，納入公共租賃住房配租序列，按申請登記時間順序輪候配租。

輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人和所在社區應當及時向市住房保障部門報告，經審核不符合申請條件的，取消輪候。

7.配租：根據公共租賃住房房源籌集情況，對符合條件的公共租賃住房申請人予以配租。

（二）新就業職工和外來務工人員申請程序。

1.申請：新就業職工憑人社部門和用人單位證明向市住房保障局申請，申請時須提交本人身份、戶籍、收入證明，并說明和提供申請人直系親屬在本市的住房情況證明。

外來務工人員由務工單位按計劃向市住房保障局集體申請。申請時須提供勞動合同和在我市已建立養老保險關系的證明。

2.審核：由市政府辦公室組織市住房保障局等有關部門對新就業職工和外來務工人員申請公共租賃住房的資格條件進行審核。

3.輪候：經審核符合公共租賃住房保障條件的新就業職工和外來務工人員，由住房保障局登記后納入公共租賃住房配租序列，按申請時間先后輪候配租。

輪候期間，申請人工作單位、收入和住房情況發生變化的，申請人應當及時向市住房保障部門報告，經審核不符合公共租賃住房配租條件的，取消輪候。

4.配租：市住房保障局根據房源籌集情況，按計劃向新就業職工和外來務工人員配租。新就業職工按規定與公共租賃住房管理部門辦理租賃手續。外來務工人員配租公共租賃住房可由用工單位與公共租賃住房管理部門辦理租賃手續

第十四條 公共租賃住房分配戶型與申請人家庭人口相對應，3人以下戶配租一居室戶型，3人（含）以上戶配租二居室戶型。

第十五條 社會機構、企業建設持有的公共租賃住房，優先解決本單位具有公共租賃住房租賃資格的職工居住需求，配租工作由社會機構、企業組織實施，報市住房保障局備案。有剩余房源的，由市住房保障局調劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的對象。租賃管理

第十六條 公共租賃住房出租人（管理單位）與承租人應當簽訂書面租賃合同，使用公共租賃住房租賃合同文本，租賃期限一般不超過5年。

第十七條 公共租賃住房租賃合同期內，承租人因購買、受贈、繼承其他住房，或因經濟條件改善、收入水平提高而不符合公共租賃住房條件的，應當及時退出。

第十八條 公共租賃住房租賃合同期滿，承租家庭應當退出住房。承租家庭需續租的，應在合同期滿前3個月內提出申請，符合條件的續簽合同。

第十九條 公共租賃住房承租人應按照租賃合同約定合理使用住房，只能用于自住，不得出租、轉租和閑置，也不得從事其他經營活動。

第二十條 公共租賃住房租金按住房市場租金的70%計租。住房市場租金由具有房地產價格評估資質的機構評估。公共租賃住房基準租金由物價部門核定，公共租賃住房管理部門在基準租金上可根據地段、樓層等因素進行適當調節。政府投資建設公共租賃住房的租金收入，納入財政“收支兩條線”管理。

對符合廉租住房配租條件承租公共租賃住房的家庭，在規定的廉租住房保障面積內，按公共租賃住房與廉租住房的租金差價給予補貼。

第二十一條 公共租賃住房承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內按同類地段類似房屋市場租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產權單位規定的標準收取租金，具體在租賃合同中約定。拒不退出行為記入信用檔案。

第二十二條 經市住房保障管理部門調查認定，公共租賃住房承租家庭有下列行為之一的，市住房保障管理部門應責令產權單位與承租家庭解除租賃合同，收回住房：

（一）將承租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變承租住房居住用途的；

（三）連續六個月以上未在承租住房內居住的；

（四）連續三個月以上未按期繳納租金的；

（五）獲得其他形式政策性住房保障的；

（六）其他違反租賃合同行為。監督管理

第二十三條 違反本辦法規定，不如實申報家庭住房等情況，騙取公共租賃住房的，由產權單位解除租賃合同，承租家庭應當退出住房并按房屋產權單位規定的標準補交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內不得申請政策性住房。

第二十四條 納入公共租賃住房管理體系的住房，產權單位在租賃合同存續期間不按規定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的，住房保障管理部門應當責令其限期整改，退回、補差租金或收回住房。

第二十五條 管理部門相關工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其他利益的，或者不依法履行監督管理職責的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。附 則

第二十六條 經政府批準出租公共租賃住房的社會機構應當依據本辦法制定申請審核、租金標準、配租管理等具體實施細則報市住房保障管理部門，由市住房保障管理部門會同市發展改革、城鄉規劃、國土資源等部門審核同意后組織實施。

第二十七條 竟陵、楊林辦事處、天門經濟開發區以外的其他鄉鎮按照屬地管理原則，參照本辦法執行，并負責做好公共租賃住房建設管理的有關工作。

第二十八條 本辦法自2012年5月1日起施行，由市住房保障局負責解釋。

第四篇：長順縣公共租賃住房管理暫行辦法

長順縣公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立完善我縣多層次住房供應體系和保障體系，多渠道解決群眾住房困難問題，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發〔2010〕4號）、《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發〔2010〕10號)、《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于解決低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》（黔府發[2007]29號）規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 在本縣所轄區域內實施的公共租賃住房保障適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持，限定套型建筑面積、申請條件和租金標準，用于解決城鎮中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第四條 公共租賃住房保障應當堅持政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施原則。由縣人民政府統籌實施管理，鄉鎮人民政府按規定承擔相應職責。

第五條 公共租賃住房保障對象的家庭收入和住房困難標準，由縣政府根據本縣家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定，并向社會公布。

第六條 公共租賃住房保障對象為符合本縣公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條 縣住房和城鄉建設部門是全縣公共租賃住房保障的行政主管部門。負責制定全縣公共租賃住房保障政策及相關配套政策；會同有關部門共同制定公共租賃住房建設規劃和建設計劃；督促、指導全縣公共租賃住房保障工作；負責組織公共租賃住房分配工作；負責督促指導保障家庭的動態管理工作；負責相關報表的填報及電子檔案數據上報工作；負責申請家庭的資料建檔、歸檔工作；統籌和指導公共租賃住房建設、房源籌集和運營管理等工作。

鄉鎮人民政府負責轄區范圍內申請家庭的管理、調查核實、資格初審、檔案錄入和資料上報工作；負責轄區范圍內保障家庭的公示、復核、動態數據上報等日常工作。

發改局、民政局、財政局、國土資源局、監察局、公安局、人力資源和社會保障局、審計局、統計局、環保局、稅務局等部門按照職責分工做好相關工作。

政府指定機構負責全縣公共租賃住房的建設、收儲、管理和資金籌措。

公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房的日常服務和管理工作。

第八條 已享受廉租住房實物配租（售）和經濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

第九條 公共租賃住房建設免收行政事業性收費和政府性基金。

第二章 房源籌集

第十條 公共租賃住房的房源可通過新建、改建、回購、收購和在市場上租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房采取集中建設和配套建設相結合的方式。要科學規劃，合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府指定機構和社會投資者新建、改建的住房；

（二）政府指定機構向社會收購、回購或租賃的住房；

（三）直管公房、自管公房按有關規定轉換的住房；

（四）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十二條 新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，應符合安全衛生標準和節能環保要求，確保工程質量安全；成套建設的公共租賃住房，單套建筑面積原則上控制在60平方米以下。

第十三條 公共租賃住房建設用地按照國家和省規定供應。公共租賃住房建設用地應符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃，納入土地供應計劃，予以重點保障。涉及新增建設用地的，要優先安排土地利用指標。

第十四條 公共租賃住房的建設，應當積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備，推動節能、省地、節水、節材及環境保護工作，提高住宅建設的整體水平。

第十五條 在商品房項目中配建的公共租賃住房，由政府出資回購，回購價格按照房屋建安成本核算，并在配建項目國有土地使用權出讓合同中予以明確。政府出資在市場上收購符合公共租賃住房標準的住房，收購價格按相關部門審定的價格進行核算。

第三章 資金籌措與租金使用

第十六條 公共租賃住房保障資金籌集渠道：

（一）中央、省、州對公共租賃住房建設的專項補助資金；

（二）縣財政預算安排的資金；

（三）提取土地出讓凈收益10%的部分資金；

（四）銀行或非銀行金融機構貸款；

（五）公共租賃住房的租金收入；

（六）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后安排資金中的部分資金；

（七）公共租賃住房配套設施收益；

（八）社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房的建設資金；

（九）其他渠道籌集的資金。

第十七條 公共租賃住房保障資金實行專戶管理，專賬核算，定期審計，專項用于公共租賃住房的建設、收儲、管理費用，不得挪作他用。

第十八條 政府投資建設的公共租賃住房租金收入，應按照政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。

第四章 申請條件

第十九條 申請公共租賃住房應當以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，不具有完全民事行為能力的申請人可由其監護人代為申請。達到法定結婚年齡的單身人士，可獨立申請。

第二十條 申請公共租賃住房應符合以下條件：

（一）具有本縣城鎮非農業戶籍的家庭：

1、符合本縣政府公布的收入和住房困難標準；

2、自申請之日起前2年內（含）無轉讓私有住房或涉及轉讓、轉租自管、直管公房行為的；

3、申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系，且在本縣居住；

4、申請人因離婚失去住房1年以上（含）。

（二）非本縣城鎮非農業戶籍的家庭：

1、申請人取得本縣《暫住證》，并在本縣連續繳納社保2年以上（含）或持本縣稅務部門1年以上（含）完稅證明；

2、符合本縣政府公布的收入標準；

3、在本縣無私有住房，且申請之日起前2年內（含）無轉讓私有住房行為的；

4、共同申請的家庭成員間具有法定的贍養、撫養或扶養關系，且在本縣居住。

（三）以上申請人含企業職工及縣政府引進的特殊人才。

第二十一條 申請公共租賃住房應提供以下材料：

（一）具有本縣非農業戶籍的家庭需提供以下材料：

1、公共租賃住房申請表；

2、申請人及共同申請家庭成員戶口薄，身份證復印件，婚姻狀況證明材料；

3、申請人及其共同申請家庭成員收入證明材料；

4、申請人及其共同申請家庭成員現住房證明材料；租住房屋的須提供《房屋租賃合同》；

5、其他（如殘疾證、優撫證等）。

(二)非本縣城鎮非農業戶籍的家庭提供以下材料：

1、公共租賃住房申請表；

2、申請人及共同申請家庭成員在本縣的《暫住證》；

3、申請人在本縣繳納的社保證明或稅務部門的完稅證明；

4、申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件，婚姻狀況證明材料；

5、申請人及其共同申請家庭成員現住房證明材料；租住房屋的須提供《房屋租賃合同》；

6、申請人及共同申請家庭成員的的收入證明材料；

7、其他需要提供的材料。

第二十二條 下列住房面積認定為申請家庭現有住房面積：

（一）私有住房；

（二）承租的公有住房（直管、自管公房）；

（三）已達成拆遷安置補償協議的安置住房；

（四）采取貨幣補償方式達成的拆遷補償安置協議未滿3年（含）的原住房面積；

（五）居住直系親屬的住房。

第五章 申請及辦理程序

第二十三條 申請人向戶籍所在地鄉鎮政府提出申請，并填寫《長順縣公共租賃住房申請表》，將申請及相關資料報所屬社區居委會（以下簡稱受理機構）。受理機構在收到申請后，對材料不齊或不符合法定形式的，應當場告知申請人，對申請材料齊備的，在5個工作日內受理。

第二十四條 受理機構應在30個工作日內采取查檔取證、入戶調查、鄰里走訪及信函索證等方式對申請人家庭人口、住房狀況進行調查，提出調查意見，報鄉鎮政府。鄉鎮人民政府在10個工作日內對申請人家庭人口情況、住房情況進行初審，提出初審意見。對初審符合條件的在戶口所在社區或實際居住區進行張榜公示5日。鄉鎮人民政府將經公示無異議或異議不成立的申請材料、初審意見及公示情況報送縣民政部門。

第二十五條 縣民政部門在收到材料后20個工作日內對申請人家庭收入情況提出審核意見，并將材料轉到縣住房和城鄉建設部門。

第二十六條 縣住房和城鄉建設部門收到材料后30個工作日內對申請人家庭住房情況進行審核，提出審核意見，并對申請資料、公示等情況進行審核。對符合條件的申請人由縣住房和城鄉建設部門張榜公示7日。對公示無異議或異議不成立的申請人進行登記，作為公共租賃住房保障對象，并在10個工作日內書面告知申請人。

第六章 租賃管理

第二十七條 符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

第二十八條 成套公共租賃住房按家庭保障人口數確定配房戶型。原則上保障人口2人（含）以下的家庭以一室一廳戶型為主，保障人口3人（含）以上的家庭以二室一廳戶型為主。

第二十九條 對審核符合保障條件的由縣住房和城鄉建設部門根據申請家庭選擇的公共租賃住房地點和相對應戶型面積輪候配租，通過公開抽簽的方式確定，并向獲得配租的申請家庭發放配租確認通知書。未能獲得配租確認的申請家庭，輪候下一期。

第三十條 領取配租確認通知書的申請家庭，應在收到配租確認通知后30日內，到縣住房和城鄉建設部門（或指定機構）簽訂租賃合同，辦理入住手續。未按期簽訂合同的，將視為自動放棄本次配租。

第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限不得超過5年。承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。承租人應當按時交納政府規定的房屋租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等費用。

第三十二條 公共租賃住房的租金標準由縣物價部門會同財政、住房和城鄉建設部門依據社會經濟發展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素綜合考慮提出方案，報縣人民政府確定，每三年進行動態調整，以保證正常使用和維修管理。原則上公共租賃住房實物配租租金標準應控制在政府公布的同地段市場租金參考價70%以下。

第三十三條 集中建設的公共租賃住房，可以選擇專業的物業服務企業進行物業管理，物業服務企業在同等條件下，可以優先聘用小區內的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房納入項目統一管理。

第三十四條 公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房日常服務和管理工作。掌握住戶的入住情況，負責辦理入住退出等有關手續；協助縣住房城鄉建設部門建立管理檔案；開展日常巡查，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員、資產、住房變化情況，對住戶的有關違規行為進行調查、核實，將巡查結果定期報縣住房和城鄉建設部門；負責協助物業服務企業或社區共同做好公共租賃住房小區的清潔衛生、綠化及配套設施設備維護修繕和更新工作。

第七章 監督管理

第三十五條 公共租賃住房承租人拖欠租金和其他費用的，出租人可依法追繳，或通報其所在單位，從其工資收入中劃扣。

第三十六條 公共租賃住房承租人應在合同期滿前6個月按程序申報審核租賃資格，對仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續承租的，可以繼續承租。

合同期滿后不符合公共租賃住房保障范圍的，應當退出。退出確有困難的，可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內，按同區域同類住房市場價格收取租金。

第三十七條 承租人不得對承租的公共租賃住房進行二次裝修、改變原有使用功能和內部結構。

第三十八條 公共租賃住房保障家庭有下列行為之一的，將解除租賃合同，收回其承租的公共租賃住房：

（一）將承租的公共租賃住房轉租、轉讓、轉借和從事經營活動的；

（二）無正當理由累計6個月未繳納租金的；

（三）無正當理由累計6個月未在承租的公共租賃住房居住的；

（四）采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（五）參加集資建房、已購買商品房、經濟適用住房或以其它方式取得私有房屋的；

（六）在公共租賃住房從事違法活動的；

（七）根據租賃合同的約定或者法律規定應當收回公共租賃住房的。

第三十九條 公共租賃住房承租人至取消資格起6個月內未騰退公共租賃住房的，按市場標準收取房屋租金；6個月以上未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.5倍收取房屋租金；對拒不騰退又不交納租金的，出租單位可向人民法院申請強制執行，并在信用體系中載入其不良記錄，3年內不得申請公共租賃住房。

第四十條 有關工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，要依法依紀追究責任。

第四十一條 社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

第八章 附則

第四十二條 企業利用自有土地投資建設的公共租賃住房，安置符合保障條件的企業職工，所建公共租賃住房納入全縣統一管理，也可由企業自行管理，租金標準由企業自行制定，并報縣住房和城鄉建設部門備案。

第四十三條 社會投資者建設、運營公共租賃住房，執行國家、省、州相關扶持政策措施。

第四十四條 本辦法自公布之日起實施。

第四十五條 本辦法由縣人民政府負責解釋。

長順縣2012年申請公共租賃住房保障標準

根據有關政策，結合我縣實際，制定2012年申請公共租賃住房保障收入和住房困難標準如下：

一、收入標準

1、家庭人均月收入低于1300元（含）；

2、單身人員月收入低于2300元（含）。

二、住房困難標準

1、具有本縣城鎮非農業戶籍的家庭或單身人員人均住房建筑面積低于15平方米（含）；

2、持《暫住證》的家庭或單身人員在本縣無私有住房。

第五篇：上海公共租賃住房管理暫行辦法

上海市居住房屋租賃管理辦法（征求意見稿）

提要：為了加強本市居住房屋租賃管理，規范居住房屋租賃行為，保護居住房屋租賃當事人的合法權益，促進居住房屋租賃市場的健康發展，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《上海市房屋租賃條例》和其他有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第一條(目的和依據)

為了加強本市居住房屋租賃管理，規范居住房屋租賃行為，保護居住房屋租賃當事人的合法權益，促進居住房屋租賃市場的健康發展，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《上海市房屋租賃條例》和其他有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區域內的居住房屋租賃及其管理；但居住房屋按日(時)、按床位出租的，視作旅館經營行為，適用國家和本市關于旅館業管理的規定。

公有居住房屋的出租，不適用本辦法；但公有居住房屋轉租的，除應當遵守公有居住房屋出租的有關規定外，還應當遵循本辦法。

市政府對經濟適用住房、公共租賃房和廉租房等保障性住房的租賃另有規定的，還應當遵守其規定。

第三條(基本原則)

居住房屋租賃應當遵循平等、自愿、合法和誠實信用原則，租賃當事人不得利用租賃房屋從事違法活動，不得損害相鄰業主合法權益和社會公共利益。

本市鼓勵和支持居住房屋租賃當事人建立長期、穩定的房屋租賃關系。

居住房屋的出租人應當依法納稅。

第四條(管理部門)

市和區、縣房屋行政管理部門是居住房屋租賃的行政管理部門，依法對居住房屋租賃市場實施監督管理。

社會治安綜合治理部門負責組織、協調、督促各有關部門共同做好居住房屋租賃的治安綜合管理工作。

公安部門負責居住房屋租賃的治安管理、消防管理和居住房屋租賃當事人的居住登記及戶政管理。

工商行政管理部門負責查處利用租賃居住房屋進行無照經營等違法經營行為。

稅務部門負責居住房屋租賃的稅收征收管理。

民防、價格、人力資源和社會保障、衛生、人口和計劃生育、規劃土地、國家安全、教育、城管執法等行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條(屬地管理)

本市居住房屋租賃實行屬地管理。區、縣人民政府應當將居住房屋租賃納入社區綜合管理的范圍，并組織、協調鄉、鎮人民政府、街道辦事處和區、縣相關管理部門共同做好轄區內居住房屋租賃管理工作。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處設立的社區事務受理中心具體承擔居住房屋租賃相關手續的受理工作；社區綜合協管隊伍根據相關部門的要求，開展居住房屋租賃信息采集和相關服務工作。

第六條(居住房屋租賃當事人)

居住房屋的出租人應當是依法取得房地產權證或者其他合法權屬證明的房屋所有權人，或者是依法代管房屋的代管人和法律、法規規定的其他權利人。

居住房屋的承租人可以是境內外的自然人、法人和其他組織；但法律、法規另有規定或者土地使用權出讓合同、土地租賃合同另有約定的，從其規定或約定。

第七條(出租房屋的條件)

有下列情形之一的居住房屋不得出租：

(一)屬于違法建筑的；

(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

(三)被鑒定為危險房屋的；

(四)違反規定改變房屋使用性質的；

(五)未依法登記取得房地產權證書或者無其他合法權屬證明的；

(六)權屬有爭議的；

(七)共有的房屋，未經全體共有人書面同意的；

(八)法律、法規規定不得出租的其他情形。

除前款規定外，出租的居住房屋還應當符合下列條件：

(一)房屋結構及其附屬設施安全牢固，具備上下水、供電和環境衛生等必要的生活條件；

(二)房屋的出入口、通道等符合治安和消防管理的有關規定。

非居住房屋未依法經相關部門批準，不得用于出租居住，但施工工地上的臨時宿舍除外。

第八條(出租房屋的禁止行為)

不得將原始設計的居住房間再分隔、搭建并按分隔間或按床位出租。

不得將廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住。

第九條(人均承租面積標準)

一間原始設計用于居住的房間為最小出租和轉租單位，只能建立一個居住房屋租賃關系。

租賃居住房屋，承租的人均居住面積不得低于5平方米，但居住使用人之間屬于父母子女關系(方案二：具有法定贍養撫養義務)的除外。

第十條(集中出租管理)

在同一物業管理區域內，同一出租人出租房屋供他人居住，租住人員達到15人以上的，出租人應當建立相應的管理制度，明確管理人員，建立租住人員信息登記簿。

單位承租房屋供本單位職工居住的，單位應當按照前款規定履行管理職責。

公安機關應當統一印刷出租房屋租住人員信息登記簿，并免費提供。

第十一條(租賃合同)

居住房屋的租賃當事人應當依法訂立書面租賃合同，居住房屋租賃合同應當包括下列主要內容：

(一)租賃當事人(包括共同居住人)的姓名、住所、有效身份證件及其號碼；

(二)房屋坐落、面積、結構、附屬設施和設備狀況；

(三)租賃用途；

(四)房屋交付日期；

(五)租賃期限和續租；

(六)租金數額、支付方式和期限；

(七)物業服務費及水、電、煤、通訊等公用事業費的承擔；

(八)房屋使用要求和維修責任；

(九)房屋返還時的狀態；

(十)違約責任和爭議解決方式；

(十一)租賃當事人約定的其他內容。

房屋租賃當事人應當在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時的處理辦法。

市房屋行政管理部門和市工商行政管理部門應當聯合制訂居住房屋租賃合同示范文本，并在政府網站上公開。

第十二條(租賃合同備案)

居住房屋租賃合同訂立后三十日內，租賃當事人應當到租賃房屋所在地的區、縣房屋行政管理部門辦理房屋租賃登記備案。

第十三條(租賃合同網上簽約)

市房屋行政管理部門應當建立居住房屋租賃登記備案信息系統，逐步實行租賃合同網上登記備案，并納入房地產市場信息系統。

第十四條(租金)

居住房屋租賃的租金由租賃當事人在合同中約定，承租人應當根據合同約定按時支付租金。

居住房屋租賃期限為一年或者一年以下的，租賃當事人應當在租賃合同中一次性確定租金；租賃期限為一年以上的，每年只能調整一次，但租賃合同中對租金調整另有約定的，從其約定。

居住房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水平。

出租人根據承租人的要求裝修房屋或者增設附屬設施的，雙方可以協商調整租金。

第十五條(租賃保證金)

出租人可以按照居住房屋租賃合同的約定數額向承租人收取租賃保證金。對數額未約定的，租賃期限一年及一年以下的，租賃保證金不超過1個月租金數額；租賃期限一年以上的，租賃保證金不超過2個月租金數額。

第十六條(轉租)

居住房屋轉租的，應當經出租人書面同意，并符合本辦法第七條、第八條、第九條的規定。

居住房屋轉租后，除接受轉租人繼續居住使用的以外，不得再進行轉租。

轉租人違反上述規定的，出租人可以解除居住房屋租賃合同，收回房屋并要求賠償損失。

第十七條(轉租合同的訂立)

居住房屋轉租的，應當按照本辦法第十一條、第十二條的規定訂立居住房屋租賃合同并辦理登記備案。居住房屋轉租后，承租人不再居住使用的，接受轉租人應當與出租人訂立書面租賃合同，承租人與出租人的租賃合同不再履行。

第十八條(續租)

居住房屋在租賃期滿后繼續出租的，承租人在同等條件下享有優先承租權。

居住房屋租賃合同對續租已經作出約定的，從其約定；未作出約定的，出租人不再繼續出租給承租人的，應當在租賃期滿前1個月通知承租人。出租人未在租賃期滿前1個月通知承租人不再續租的，承租人可以在租賃期滿后繼續居住，原租賃合同繼續有效，但租賃期限為不定期。

出租人提出解除前款不定期租賃合同的，應當自書面通知承租人之日起，給予承租人不少于1個月的寬限期。

第十九條(買賣不破租賃)

房屋租賃期間內，因贈與、析產、繼承或者買賣轉讓房屋的，原居住房屋租賃合同繼續有效。新的房屋所有權人不得以房屋所有權已轉移為由要求承租人騰退房屋。

承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原居住房屋租賃合同租賃該房屋。

第二十條(優先購買權)

房屋租賃期間出租人出售房屋的，應當根據租賃合同約定的期限通知承租人，租賃合同未約定的，應當提前15天通知承租人，承租人在同等條件下有優先購買權。

承租人放棄優先購買權的，應當向出租人明確表示，到期未作出明確表示的，視作放棄優先購買權。

承租人放棄優先購買權的，出租人可以向其他人出售，但出售前應當就出售房屋需要實地看房的時間等內容與承租人進行協商，并不得妨礙承租人對房屋的正常使用。

第二十一條(合同的解除)

居住房屋租賃期間，除租賃合同約定或租賃當事人協商一致外，一方當事人不得擅自解除租賃合同。

第二十二條(出租人的義務)

居住房屋的出租人應當履行下列義務：

(一)查驗承租人及共同居住人的身份證件，不得向無身份證明的人出租，并按照公安部門的要求登記承租人及共同居住人的姓名、身份證件的種類和號碼；

(二)按照本辦法第九條的規定，在租賃合同中約定承租的居住人數，并督促、配合承租人及共同居住人按照國家和本市的有關規定及時辦理居住登記；

(三)告知承租人遵守本小區業主管理規約；

(四)發現承租人利用租賃房屋從事違法違規活動的，及時報告公安等有關部門；

(五)負責出租房屋及其提供的設施設備的安全，并進行安全檢查和維護，及時發現和排除安全隱患，但不得妨礙承租人對房屋的正常、合理使用；

(六)配合有關管理部門調查、制止及處罰工作。

第二十三條(承租人的權利和義務)

居住房屋的承租人應當享有以下權利和履行以下義務：

(一)有權查驗房屋狀況是否符合本辦法第七條規定的條件；

(二)按照租賃合同的約定，要求出租人定期養護、維修房屋，保持房屋的安全狀態；

(三)按照房屋規劃用途、結構、消防安全規定合理使用房屋，負責房屋及設施設備的使用安全，不得擅自改變房屋用途，或者實施其他違法建設行為。發現承租房屋有安全或者消防隱患的，及時消除或者告知出租人予以消除；

(四)如實向出租人說明承租的居住人數，并出示本人及共同居住人的有效身份證件；

(五)租賃期間增加共同居住人的，應當告知并征得出租人同意，且不得違反本辦法第九條的規定，并按照國家和本市的有關規定及時辦理居住登記。

第二十四條(對房地產經紀機構和經紀人員的要求)

房地產經紀機構和房地產經紀人員從事居住房屋租賃經紀業務時，應當遵守下列規定：

(一)嚴格遵守國家和本市有關居住房屋租賃管理的規定，不得居間代理不符合本辦法規定的居住房屋租賃業務；

(二)不得改變房屋內部結構分割出租；

(三)不得承租自己提供經紀服務的房屋；

(四)不得對居住房屋租賃當事人隱瞞真實的房屋租金等信息，賺取差價；

(五)使用居住房屋租賃合同示范文本，并按照規定通過網上操作系統訂立居住房屋租賃合同；

(六)及時登記居住房屋租賃當事人的姓名、身份證件種類和號碼，并定期報送該居住房屋所在地的公安派出所；

(七)向居住房屋租賃當事人宣傳有關居住房屋租賃、實有人口服務和管理、稅收征收等政策。

第二十五條(代理經租)

鼓勵專業代理經租機構從事居住房屋的代理經租業務。代理經租機構應當具備與其從事代理經租業務相適應的資金、人員，并建立相應的管理制度。

房地產經紀機構根據居住房屋租賃當事人需要提供除基本服務項目外的其他服務的，可以與租賃當事人協商收取相應的服務費用。

第二十六條(業主自我管理)

出租人應當將居住房屋出租的有關情況告知業主委員會或者物業服務企業。

業主委員會可以根據本居住小區房屋租賃情況，經業主大會同意后，制定相應的管理措施納入管理規約，并委托物業服務企業具體實施。

居住房屋租賃當事人違反本居住小區業主管理規約、損害其他業主合法權益的，業主委員會有權要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十七條(對物業服務企業的要求)

物業服務企業應當按照鄉、鎮人民政府和街道辦事處的要求，將其物業管理區域內存在居住房屋租賃關系的居住房屋租賃當事人的姓名、房屋坐落等有關情況資料，報送所在地的鄉、鎮人民政府和街道辦事處；發現租賃當事人或房地產經紀機構及經紀人員有違法違規行為，應當及時勸阻并報告業主委員會或者有關管理部門。

第二十八條(調解和法律援助)

出租人、承租人、相鄰業主在房屋租賃活動中發生糾紛的，應當協商解決；協商不成，可以向人民調解委員會申請調解，也可以依法申請仲裁或提起訴訟，符合規定條件的還可以依法向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處申請法律援助。

第二十九條(租賃當事人的法律責任)

出租人違反本辦法第七條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)項的規定，由區、縣房屋行政管理部門責令其限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以下的罰款。

出租人違反本辦法第八條、第九條規定的，由區、縣房屋行政管理部門責令其限期整改；逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

房屋出租人或轉租人將房屋出租或轉租給無身份證件的人居住的，或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，由公安部門處兩百元以上五百元以下罰款。

居住房屋租賃當事人違反本辦法第十二條的規定，由區、縣房屋行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處以一千元以下罰款；對單位處以一千元以上一萬元以下罰款。

居住房屋租賃當事人利用租賃房屋從事違法活動的，由公安、工商等有關管理部門依法處理。

第三十條(經紀機構和房地產經紀人員的法律責任)

房地產經紀機構和經紀人員違反本辦法第二十四條第(一)、(二)、(三)項規定的，由區、縣房屋行政管理部門責令其限期整改，記入信用檔案；對房地產經紀人處以一萬元罰款；對房地產經紀機構，整改期間可暫停網上備案資格；逾期不改正的，取消網上備案資格，處以三萬元罰款。

房地產經紀機構違反本辦法第二十四條第(四)項規定的，構成價格違法行為的，由區、縣價格主管部門按照價格法律、法規和規章的規定，責令改正、沒收違法所得、依法處以罰款；情節嚴重的，依法給予停業整頓等行政處罰。

房地產經紀機構違反本辦法第二十四條第(六)項規定，未登記相關信息并報送公安派出所的，由公安部門責令改正，處兩百元以上一千元以下罰款或者警告。

第三十一條(施行日期)

本辦法自2011年 月 日起施行。