第一篇：提升企業(yè)現(xiàn)代化管理,加快企業(yè)改制步伐

提升企業(yè)現(xiàn)代化管理，加快企業(yè)改制步伐

山東魯北鹽化有限公司 付金山

[摘要]介紹企業(yè)文化的內(nèi)涵、企業(yè)文化的基本內(nèi)容及在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用；總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)在發(fā)展企業(yè)文化方面的優(yōu)秀成果和先進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；探討企業(yè)文化的發(fā)展趨勢；剖析我國企業(yè)文化中存在的問題；論述為適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求而對企業(yè)文化進(jìn)行變革的必要性，以及變革的思路等。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)涵文化變革激勵(lì)管理

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵及在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的作用

許多企業(yè)的企業(yè)精神常常用求實(shí)、創(chuàng)新、開拓、進(jìn)取或加上拼搏這些詞語加以概括。應(yīng)當(dāng)說這些詞語都是好字眼，都很重要，但大家都用這些詞語表達(dá)，就失去了企業(yè)精神的鮮明個(gè)性和特色，變成了所謂工業(yè)企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)件的組合。這也就使某個(gè)企業(yè)的企業(yè)精神變成了所有企業(yè)共有的“企業(yè)界精神”。從企業(yè)精神的概括和提煉上，將會(huì)越來越體現(xiàn)共性與個(gè)性的統(tǒng)一，突出個(gè)性，不求齊其全，但求其特，求其有獨(dú)具的文化魅力。

企業(yè)文化是企業(yè)員工在從事經(jīng)營活動(dòng)中所共同具有的理想信念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，是外顯于廠風(fēng)貌、內(nèi)顯于員工心靈中的以價(jià)值觀為核心的一種意識形態(tài)。企業(yè)文化具有以下五個(gè)方面的作用：導(dǎo)向作用，即把企業(yè)員工引導(dǎo)到確定的目標(biāo)上來；約束作用，即成文的或約定俗成的廠規(guī)廠風(fēng)對每個(gè)員工的思想、行為都起很大的約束作用；凝聚作用，即用共同的價(jià)值觀和共同的信念使得整個(gè)企業(yè)上下團(tuán)結(jié)，具有團(tuán)對精神；融合作用，即對員工潛移默化，使之自然地融合到群體中去；輻射作用，指企業(yè)文化不但對本企業(yè)，還會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

二、企業(yè)文化存在的問題

從我國企業(yè)文化的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只能說尚處于較低層次，“企業(yè)文化戰(zhàn)略”沒有得到應(yīng)有的重視，企業(yè)文化的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)理論的知道，企業(yè)文化大多是傳統(tǒng)文化在企業(yè)中的縮影，從總體上看我國企業(yè)文化存在較多缺陷與錯(cuò)誤現(xiàn)象。

2.1 企業(yè)文化建設(shè)表面化，忽略內(nèi)涵。一些企業(yè)在脫離企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際情況下總結(jié)一套企業(yè)精神，如措詞鏗鏘有力的口號等，塑造表面“文化”形象，這些無可厚非。但它是否真實(shí)地反映本企業(yè)的價(jià)值取向、經(jīng)營理念，這些理念是否能被員工認(rèn)可，從而起到強(qiáng)烈凝聚力和向心力作用。其實(shí)企業(yè)文化是一種源自精神，出自本能而付之實(shí)踐的本質(zhì)或現(xiàn)象，它的使命重在達(dá)成企業(yè)員工的工作和為人處事方式的一致性與整體性。從而形成企業(yè)由內(nèi)至外的一貫延續(xù)“人格化般的魅力”是這股具有一致方向，扭成一團(tuán)的向心力在經(jīng)營中無往不勝，建表不設(shè)本對企業(yè)發(fā)展的根本產(chǎn)生不了深遠(yuǎn)影響。

2.2 企業(yè)整體素質(zhì)低，對企業(yè)文化建設(shè)缺乏正確的理解與認(rèn)識。

2.2.1 將企業(yè)文化等同于企業(yè)外在形象設(shè)計(jì)。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在這方面存在對企業(yè)文化理解上的誤區(qū)，只認(rèn)為所謂企業(yè)文化就是企業(yè)外在表現(xiàn)形象，并不采取有力措施把企業(yè)文化核心—企業(yè)精神體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中。

2.2.2 將企業(yè)文化等同于企業(yè)文體活動(dòng)。這種觀點(diǎn)具有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕芏嗥髽I(yè)認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是豐富多彩的文體活動(dòng)。事實(shí)上，文體活動(dòng)的開展只是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)表層活動(dòng)，如果緊靠這些表層活動(dòng)，而不進(jìn)行企業(yè)文化的滲透，不用企業(yè)精神塑造員工，企業(yè)文化建設(shè)不會(huì)得到持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.3 將企業(yè)文化等同于政治思想工作。有些企業(yè)把企業(yè)文化建設(shè)和我國傳統(tǒng)的政治思想工作混肴起來，認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是一種思想灌輸，說服教育，這對企業(yè)文化建設(shè)非常不利。

2.2.4 將企業(yè)文化等同于規(guī)章制度。盡管企業(yè)規(guī)章制度的制定是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，是企業(yè)文化建設(shè)的制度保障，但規(guī)章制度的規(guī)定并不是文化建設(shè)的全部據(jù)不能二者等同。

2.3 企業(yè)文化建設(shè)缺乏個(gè)性，缺少創(chuàng)新，雷同化比較嚴(yán)重。很多企業(yè)在新的管理理念和新的管理模式的影響下。其中一部分一味模仿、全盤照搬的比較多，而不是通過選擇淘汰、消化等方式，把外來先進(jìn)的文化吸收進(jìn)來，做到有機(jī)融合，培育自己企業(yè)的文化特色，企業(yè)文化建設(shè)普遍缺乏個(gè)性甚至雷同。所以企業(yè)文化應(yīng)隨著社會(huì)，企業(yè)自身地變化而不斷做出調(diào)整，不斷進(jìn)行文化創(chuàng)新。

2.4 大多企業(yè)沒有進(jìn)行文化建設(shè)的戰(zhàn)略思考與決策。部分企業(yè)管理方式單一，員工素質(zhì)相對不高，市場競爭處于劣勢。在這種情況下，企業(yè)為忙于生計(jì)，不被殘酷的市場所淘汰，只能更多的考慮企業(yè)當(dāng)前所處的位置現(xiàn)狀，忙于追求自己的短期利益，而對長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略無暇顧及。

三、企業(yè)文化塑造與變革的必要性

現(xiàn)在的競爭異常激烈，優(yōu)勝劣汰成為游戲的新規(guī)則，我國企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)較美國、日本已落后許多，現(xiàn)在如不奮起直追，在競爭中失敗將在所難免。所以，全新的企業(yè)文化的塑造與變革工程是我國企業(yè)的一項(xiàng)時(shí)不我待的新課題。

企業(yè)文化是一種價(jià)值觀念，屬于社會(huì)意識范疇。管理社會(huì)依靠法律管理，但法律也有失效的時(shí)候，當(dāng)法律失效時(shí)，靠什么維持社會(huì)秩序？靠社會(huì)道德。管理企業(yè)主要靠管理制度，但再好的管理制度也會(huì)有失效的時(shí)候，當(dāng)管理制度失效時(shí)靠什么管理企業(yè)？靠企業(yè)文化。社會(huì)法律是與社會(huì)道德相對應(yīng)的，企業(yè)管理是與企業(yè)文化相對應(yīng)的。因此，對企業(yè)的管理，不能僅僅靠完善企業(yè)管理制度，而且還要注重企業(yè)文化的建設(shè)。每個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化都會(huì)有所不同，但必須與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，在這一點(diǎn)上是一致的。

四、企業(yè)文化塑造與變革的思路

4.1選擇什么樣的核心價(jià)值觀是創(chuàng)造企業(yè)文化的首要問題

4.1.1不同的行業(yè)應(yīng)有不同的核心價(jià)值觀。像商業(yè)企業(yè)可根據(jù)本身的經(jīng)營特點(diǎn)提倡“顧客至上、一切為顧客服務(wù)”的價(jià)值觀；IT行業(yè)則要體現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)、樂觀、進(jìn)取心強(qiáng)等特點(diǎn)，可以“追求卓越”作為其核心價(jià)值觀；工業(yè)企業(yè)可以從產(chǎn)品出發(fā)，樹立“向社會(huì)提供最優(yōu)產(chǎn)品”的價(jià)值觀等等。

4.1.2要考慮企業(yè)的成員及其構(gòu)成。不同類型的人以及他們的組合方式都會(huì)影響企業(yè)文化的形成。每一個(gè)人在進(jìn)入企業(yè)成為企業(yè)一員以前，大都形成了自己的價(jià)值觀念。個(gè)人的價(jià)值觀與企業(yè)的核心價(jià)值觀是相融、互補(bǔ)，或是互斥，這些關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，直接影響到企業(yè)的價(jià)值觀能否為每一個(gè)成員所接受。企業(yè)成員在企業(yè)中的地位以及與上下左右之間的關(guān)系也很重要，影響力大以及人際關(guān)系好的成員對企業(yè)文化形成的作用就比較大。

4.2進(jìn)行專門培訓(xùn)，讓員工接受新的企業(yè)文化

培訓(xùn)是促使文化塑造與變革的一個(gè)重要的策略，在文化變革的實(shí)施計(jì)劃安排就緒后，就要督促員工參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，讓全體員工接受培訓(xùn)。通過專門培訓(xùn)，讓員工知道什么是企業(yè)文化，企業(yè)文化有什么作用，企業(yè)為何及如何實(shí)施文化塑造與變革，新的企業(yè)文化對員工有什么新的要求，認(rèn)識企業(yè)現(xiàn)有文化狀態(tài)與目標(biāo)文化的差距。還可利用各種輿論工具，如廣播、電視、標(biāo)語、板報(bào)等大力宣傳企業(yè)的價(jià)值觀，使員工時(shí)刻都處于充滿企業(yè)價(jià)值觀的氛圍之中，通過耳濡目染來達(dá)到漸入員工心中。

4.3領(lǐng)導(dǎo)者身體力行，信守價(jià)值觀念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的模范行動(dòng)是一種無聲的號召，對下屬成員起著重要的示范作用。因此，要塑造和維護(hù)企業(yè)的共同價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)者本身就應(yīng)是這種價(jià)值觀的化身。他們必須通過自己的行動(dòng)向全體成員灌輸企業(yè)的價(jià)值觀念。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)定信念。其次，要在每一項(xiàng)工作中體現(xiàn)這種價(jià)值觀。再次，領(lǐng)導(dǎo)者要注意與下屬成員的感情溝通，重視感情的凝聚力量。感情

上的默契會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確地預(yù)見周圍世界對自己行動(dòng)的反映，形成一種安全感，對下屬來說，則會(huì)產(chǎn)生“士為知己者用”的效用。

4.4建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)文化

價(jià)值觀的形成是一種個(gè)性心理的累積過程，這不僅需要很長的時(shí)間，而且需要給予不斷的強(qiáng)化。人們的合理行為只有經(jīng)過強(qiáng)化加以肯定，這種行為才能再現(xiàn)，進(jìn)而形成習(xí)慣穩(wěn)定下來。因此，考評內(nèi)容應(yīng)是企業(yè)文化的具體化和形象化，員工晉升時(shí)，要考慮他是否與企業(yè)文化相融合，讓那些沒有好好工作，并難以和企業(yè)文化融合的人員離開企業(yè)，讓員工明白企業(yè)在鼓勵(lì)什么，在反對什么。

優(yōu)秀的企業(yè)文化可以促成優(yōu)秀企業(yè)的形成和發(fā)展，它可以提升企業(yè)精神、員工風(fēng)貌、價(jià)值理念、核心凝聚力、競爭力，最終提升的是一些可以用數(shù)字表達(dá)的產(chǎn)值、利潤等。企業(yè)文化實(shí)際是一種高級管理手段。小型企業(yè)的管理靠的是領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威，中型企業(yè)的管理靠的是制度，大型企業(yè)的管理靠的則是企業(yè)文化。面對當(dāng)今激烈的市場競爭，創(chuàng)新不能一勞永逸，要一次、再次持續(xù)的發(fā)展，這樣孕育出來的企業(yè)文化才是創(chuàng)新的企業(yè)文化。

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第二篇：加快建筑企業(yè)改制工作思路的情況報(bào)告

加快建筑企業(yè)改制工作思路的情況報(bào)告

市建設(shè)與管理局：

建筑企業(yè)大多是二、三級的小型建筑企業(yè)，普遍存在資質(zhì)偏低，設(shè)備力量和技術(shù)力量不足的現(xiàn)象，在越來越激烈的市場競爭中處于劣勢。為擺脫這種不利局面，全面提升和壯大企業(yè)實(shí)力，加快現(xiàn)有建筑企業(yè)改制步伐，以適應(yīng)市場發(fā)展的要求，我局提出建筑企業(yè)改制工作思路如下：

我區(qū)建安企業(yè)改制的總體思路是“圍繞一個(gè)主題，建立兩個(gè)機(jī)制，實(shí)行三種形式，達(dá)到四個(gè)目的。”一個(gè)主題，即以產(chǎn)權(quán)制度改革為主題，重點(diǎn)是做到產(chǎn)權(quán)明晰，即“重事實(shí)，誰投資誰得益”；建立兩個(gè)機(jī)制，即企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，實(shí)行現(xiàn)代化的“公司制”，提倡經(jīng)營者持大股，為全體股東在企業(yè)內(nèi)部營造一個(gè)“主人翁”的優(yōu)越感，以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的能動(dòng)作用，激發(fā)全體職工的工作積極性；實(shí)現(xiàn)三種形式，即有限責(zé)任制、股份合作制、民營制；達(dá)到四個(gè)目的，即明晰產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化股權(quán)、落實(shí)債權(quán)、明確職權(quán)。明確職權(quán)是前提，優(yōu)化股權(quán)是基礎(chǔ)，落實(shí)債權(quán)是重點(diǎn)，明確職權(quán)是關(guān)鍵。圍繞這一總體思路，提出具體改制思路如下

一、把國有、集體企業(yè)改制為國有制有限責(zé)任公司。國有企業(yè)如：吉興建筑公司主要采取出售產(chǎn)權(quán)的形式，把國有資本退出來，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的投資多元化改造。對有一定凈資產(chǎn)的國有企業(yè)，提倡經(jīng)營者、經(jīng)營層或全體職工一次性買斷產(chǎn)權(quán)，實(shí)行公司制改造，組建有限責(zé)任或股份合作制企業(yè)，解決資本主體缺位的問題。對凈資產(chǎn)不大于零的企業(yè)，采取“零資產(chǎn)”或“負(fù)資產(chǎn)”改制，將原企業(yè)不良資產(chǎn)剝離后由企業(yè)職工自愿入股買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)，成立新的有限責(zé)任公司并采取積極措施募集社會(huì)股進(jìn)行增量擴(kuò)股，確保出資額度與接受的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)。鼓勵(lì)和支持非國有經(jīng)濟(jì)通過入股、購買、兼并等形式參與國有企業(yè)改制。

二、有限責(zé)任公司可作為區(qū)屬集體企業(yè)改制的主要形式。多數(shù)區(qū)屬集體企業(yè)如一建公司、三建公司，成立時(shí)間較早、負(fù)債較高、離退休人員較多、效益較差、職工工資不多，甚至欠發(fā)工資，適合于實(shí)施有限責(zé)任制形式進(jìn)行改造。可采取贖買公有資產(chǎn)，與政府徹底脫鉤，清產(chǎn)核資后，把凈資產(chǎn)中屬于政府的部分由職工出資贖買，或把公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為債權(quán)，由企業(yè)每年向政府付息，從而使公有資產(chǎn)從企業(yè)中徹底退出。職工內(nèi)部持股要防止“均股”現(xiàn)象，技術(shù)和管理骨干可以多持股，經(jīng)營者可以持大股，以最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

三、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)如建筑工程公司改制為有限責(zé)任制、合伙、個(gè)體或私營企業(yè)，這是我區(qū)建筑企業(yè)改制的最基本模式。具體形式上可采取出售、租賃、股份合作等多種方法改制，實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。資產(chǎn)全部或部分出售給經(jīng)營者，有的通過招標(biāo)方式選定購買者。

四、以優(yōu)勢企業(yè)為核心，組建完善建筑企業(yè)集團(tuán)。

個(gè)體私營企業(yè)是我市建筑業(yè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對于這些企業(yè)，可采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)、支持其發(fā)展，加強(qiáng)管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，保護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)他們依法經(jīng)營，加快發(fā)展，使之成為我區(qū)建筑業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)如建安集團(tuán)通過購買、劃撥、控股、折股等形式兼并小企業(yè)，吸納資金，提高設(shè)備和技術(shù)力量，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，大力開拓省外、國外市場。加強(qiáng)與省內(nèi)外有較高資質(zhì)的建筑承包商聯(lián)營合作，把北京、上海、中西部地區(qū)作為開拓市場的重點(diǎn)地區(qū)，壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量

第三篇：加快客運(yùn)車輛整合步伐 提升企業(yè)安全本質(zhì)水平(確定稿)

加快客運(yùn)車輛整合步伐 提升企業(yè)安全本質(zhì)水平

二十世紀(jì)九十年代初，隨著國家對運(yùn)輸市場政策的進(jìn)一步放開，個(gè)體交通運(yùn)輸發(fā)展十分迅速，掛靠經(jīng)營現(xiàn)象幾乎成為我國道路運(yùn)輸企業(yè)的主要經(jīng)營模式。2000年前，我司也在此大潮下開展了客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)，掛靠客運(yùn)車輛近千部。由于掛靠車輛的駕駛員素質(zhì)不一，車主又只重效益，安全意識淡薄，安全培訓(xùn)和教育、安全管理措施難以落實(shí)，日常車輛技術(shù)管理難以保障，造成安全管理難度大、安全隱患嚴(yán)重、安全生產(chǎn)責(zé)任制不明晰，以包代管，安全監(jiān)管不到位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

針對掛靠經(jīng)營出現(xiàn)的問題，從2002年開始，萬合集團(tuán)股份有限公司就在客運(yùn)經(jīng)營發(fā)展和安全管理方面進(jìn)行了一系列的探索，我們的主要做法是建立一個(gè)體系，把好三個(gè)關(guān)口。促進(jìn)了企業(yè)安全本質(zhì)水平的提升和效益的增長。

一、建立企業(yè)內(nèi)部安全基礎(chǔ)管理體系

1、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。在對掛靠經(jīng)營車輛進(jìn)行整頓的初期，我司著重理順了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，基層各單位嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員。集團(tuán)配備專職安全管理人員67人，兼職安全管理人員130余人。全部安全管理人員均取得《安全培訓(xùn)合格證書》，實(shí)行持證上崗。

2、按照“五個(gè)到位”建立規(guī)章制度及責(zé)任體系。公司近年來，按照“組織保障到位，安全管理到位，責(zé)任落實(shí)到位，目標(biāo)運(yùn)行到位和監(jiān)控監(jiān)督到位”的“五個(gè)到位”要求，完善各項(xiàng)安全管理制度，制定、修訂、完善了7項(xiàng)安全管理制度，形成了以國家和行業(yè)安全法律、法規(guī)為指導(dǎo)、集團(tuán)安全管理標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)、基層單位安全管理制度為補(bǔ)充的安全管理及約束考核制度體系。集團(tuán)與各基層單位、各基層單位與車間班組、車輛駕駛員等責(zé)任人及部門逐級簽訂了《安全責(zé)任書》和《安全承諾書》，層層制定包保措施，進(jìn)一步明確了 “主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、全體員工人人有責(zé)、誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰是第一責(zé)任人”的安全責(zé)任體系。

3、強(qiáng)力推行安全監(jiān)管精細(xì)化管理。在完善企業(yè)現(xiàn)有的安全制度基礎(chǔ)上，全面推行《道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合安全達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步細(xì)化《安全管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，安全考核與經(jīng)營者工資、單位及個(gè)人先進(jìn)評選、崗位聘用直接掛鉤。從制度上、流程上、控制上建立完善管理體系，以精細(xì)的工作方法和標(biāo)準(zhǔn)，從安排到組織，從檢查到落實(shí)，從考核到獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)無縫全覆蓋精益求精，把精細(xì)化理念滲透到全員履職的全過程。

二、把好三個(gè)關(guān)口

1、把好車輛和經(jīng)營關(guān)口

掛靠經(jīng)營問題頻出難管理，主要是因?yàn)檐囕v產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，經(jīng)營權(quán)責(zé)不清，集團(tuán)公司一方面結(jié)合對客運(yùn)市場資源的整合，直接收購個(gè)體車輛，將車輛產(chǎn)權(quán)收歸企業(yè)；另一方面對所有更新、新增車輛全部實(shí)行產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，原經(jīng)營車輛隨經(jīng)營期限到期退出或提前收購，新增和更新車輛統(tǒng)一由企業(yè)投資購置，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，再根據(jù)線路實(shí)際情況選擇由企業(yè)直接經(jīng)營或通過班線招投標(biāo)實(shí)施公車承包經(jīng)營。目前，集團(tuán)三類以上班線營運(yùn)客車中企業(yè)有實(shí)際產(chǎn)權(quán)的占到93%以上，已完成車輛產(chǎn)權(quán)改造主體任務(wù)，在集團(tuán)范圍內(nèi)基本消除客車掛靠經(jīng)營和融資經(jīng)營。第三是集團(tuán)選擇客流相對較大、車輛運(yùn)行較為穩(wěn)定的班線改造為公車公營，現(xiàn)在公司化經(jīng)營車輛達(dá)到356部，為安全管理奠定了基礎(chǔ)。

2、把好駕駛員關(guān)口

凡準(zhǔn)備聘用的駕駛員，必須經(jīng)過集團(tuán)公司安技部和基層單位兩級嚴(yán)格考核、考試合格，取得集團(tuán)公司核發(fā)的“準(zhǔn)駕證”后，方準(zhǔn)駕駛公司所屬客運(yùn)車輛。車輛駕駛員須與單位簽訂安全責(zé)任書，每周五必需參加安全例會(huì)，不能參加安全例會(huì)的駕駛員，安管人員要到車站、路上送發(fā)本周的安全教育重點(diǎn)內(nèi)容文字材料，并要有駕駛員簽字。公司還制定了《駕駛員肇事扣除安全里程標(biāo)準(zhǔn)》，凡駕駛員肇事后，根據(jù)肇事者所負(fù)的責(zé)任不同，給予不同的扣除安全行駛里程。登記入檔，年終將扣除的安全行駛里程進(jìn)行匯總，作為駕駛員續(xù)聘的否決指標(biāo)之一。

3、把好安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管關(guān)口

一是車輛GPS安裝正常監(jiān)控率達(dá)到100%。集團(tuán)所屬旅游包車、班線客車全部安裝GPS定位監(jiān)控裝置，臥鋪客車、公車公營客車必須安裝3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是建立GPS安全監(jiān)控管理體系。集團(tuán)設(shè)立一級監(jiān)控中心，基層單位設(shè)立二級監(jiān)控中心，由專人24小時(shí)全程全時(shí)監(jiān)控，進(jìn)行雙監(jiān)督，雙管控。一級監(jiān)控中心對在網(wǎng)運(yùn)營車輛進(jìn)行抽查，并每周公布一次抽查通報(bào)。二級監(jiān)控中心對在網(wǎng)運(yùn)營車輛進(jìn)行逐車適時(shí)監(jiān)控，并每日公布一次監(jiān)察通報(bào)，重點(diǎn)對駕駛員“三超一疲勞”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)情況做到及時(shí)糾正和處理。

三、取得的一些成績

近年來，我司投入車輛采購資金近3億元，投入安全專項(xiàng)資金1000多萬元，進(jìn)行客運(yùn)車輛整合和強(qiáng)化安全管理工作。通過大力度的車輛產(chǎn)權(quán)改造和公司化經(jīng)營改造，集團(tuán)客運(yùn)車輛達(dá)到1700部，運(yùn)營客運(yùn)線路430條，跨省線路171條，跨市區(qū)線路63條，區(qū)內(nèi)線路196條，日總行程40多萬車公里，營業(yè)收入38.5億元，年利潤1.16億元，形成了集約化規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)提升了車輛檔次和服務(wù)質(zhì)量，還規(guī)范了客運(yùn)經(jīng)營，理順了安全管理，增強(qiáng)車輛技術(shù)和安全運(yùn)行的可控保障，大大降低了事故隱患和三超一疲勞現(xiàn)象的發(fā)生，保持了較好的安全形式。公司也因此連續(xù)六年被評為邯鄲市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

總的來說，在上級政府和交通運(yùn)輸主管部門的政策指導(dǎo)和大力支持下，萬合集團(tuán)取得了一定成效，但我們也深知，與上級的要求、與省內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比還有不小的差距。今后，我們將進(jìn)一步按照上級要求，不斷完善和創(chuàng)新客運(yùn)經(jīng)營模式和安全管控手段，促進(jìn)集團(tuán)客運(yùn)更好更快發(fā)展，為交通運(yùn)輸事業(yè)貢獻(xiàn)更大力量。也希望各級政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位同仁一如既往地對萬合集團(tuán)給予支持和幫助。

第四篇：企業(yè)改制方案

甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)公司企業(yè)改革總體方案

為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新物資系統(tǒng)體制和機(jī)制，實(shí)施好甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)“十一五”企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)物資企業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)省委、省政府關(guān)于深化物資系統(tǒng)改革的總體要求，結(jié)合甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)的實(shí)際，制定本方案。

一、企業(yè)基本情況

1、集團(tuán)歷史沿革：甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司是根據(jù)省人民政府批復(fù)（甘政函[2001]65號文）于2001年9月由原甘肅省物資局及其直屬有凈資產(chǎn)的企業(yè)改制組建的國有獨(dú)資公司，省政府授權(quán)集團(tuán)公司依法經(jīng)營管理原物資局局機(jī)關(guān)及直屬企業(yè)的國有凈資產(chǎn)。并授權(quán)集團(tuán)公司托管資不抵債的直屬企業(yè)，在此基礎(chǔ)上集團(tuán)公司吸納原省物資局所有無凈資產(chǎn)的直屬企業(yè)和事業(yè)單位組建了甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)（屬法人聯(lián)合體）。

2、所屬成員單位及構(gòu)成：甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)共管理35個(gè)企事業(yè)單位，其中全資和控股子公司13戶（包括集團(tuán)公司機(jī)關(guān)），托管成員企業(yè)18戶，事業(yè)單位4戶。

3、人員狀況：截止2006年年底，甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)現(xiàn)有各類人員總計(jì)4941人。其中在冊國有職工2963人（在崗人員1673人，下崗、進(jìn)中心、內(nèi)退、保留關(guān)系等1290人）；離退休人員1354人（離休102人，退休1252人）；其他人員(含集體職工)624

人。

4、資產(chǎn)狀況：截止2006年底，集團(tuán)匯總22戶企業(yè)賬面 資產(chǎn)和歇業(yè)多年的9戶企業(yè)最后一次匯總數(shù)據(jù)，集團(tuán)的資產(chǎn)總額為10.8億元，負(fù)債總額為12.5億元（尚不含9戶歇業(yè)企業(yè)所欠銀行利息），凈資產(chǎn)為-1.7億元，負(fù)債率則高達(dá)116%;根據(jù)省審計(jì)廳甘審經(jīng)貿(mào)發(fā)[2006]113號《甘肅省審計(jì)廳關(guān)于甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)截至2006年6月底資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì)意見》審計(jì)結(jié)果，甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)在扣除各類資產(chǎn)損失后，資產(chǎn)總額為7.4億元，負(fù)債總額為12.148億元，凈資產(chǎn)為-4.799億元，負(fù)債率為164.2%，集團(tuán)絕大部分債務(wù)是托管的14戶資不抵債的困難企業(yè)所負(fù)。由于無力經(jīng)營，這些企業(yè)近年困難狀況不斷加重，已成為制約整個(gè)集團(tuán)發(fā)展的沉重包袱。物產(chǎn)集團(tuán)總體上是一個(gè)嚴(yán)重資不抵債且長期虧損的企業(yè)集團(tuán)。

5、存在的主要問題：一是集團(tuán)總體嚴(yán)重資不抵債；二是大部分企業(yè)歇業(yè)、停業(yè)、無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是盤活土地困難；四是下崗職工多、就業(yè)壓力大；五是職工年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次低、整體素質(zhì)不高；六是負(fù)擔(dān)離退休人員費(fèi)用沉重。

從上述的基本情況來看，集團(tuán)公司從2001年由原省物資局改制以后，經(jīng)過幾年的拼搏，盡管有所發(fā)展，但集團(tuán)整體上仍然存在著三個(gè)基本沒有改變：一是資不抵債的基本狀況沒有改變；二是長期虧損的局面沒有改變；三是困難企業(yè)的困難狀況還沒有徹底改變。造成這樣的現(xiàn)狀，主要是集團(tuán)所屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一，機(jī)制、體制不活，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，所以，集團(tuán)必須在繼續(xù)抓好當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，從體制、機(jī)制入手，通過產(chǎn)權(quán)制度的改革，搭建發(fā)展平臺，盡快推進(jìn)物產(chǎn)集團(tuán)的改制。

二、改革的指導(dǎo)思想、基本思路、改制原則和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持黨的十六大確立的國有企業(yè)改革方向，堅(jiān)持十六屆六中全會(huì)提出的以改革促發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，貫徹落實(shí)省委 “發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”的總體要求，以提高企業(yè)競爭力作為企業(yè)改制的中心任務(wù)。

2、基本思路

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、一企一策、先易后難、分步推進(jìn)；

由“松散型集團(tuán)體制”改制成“緊密型集團(tuán)公司體制”，下屬企業(yè)實(shí)行“一控二參三退出”的模式進(jìn)行改革。

3、改制原則

1）、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)及勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的原則；

2）、堅(jiān)持“三不啟動(dòng)”原則，即資產(chǎn)重組不落實(shí)、職工安置不落實(shí)、托底資金不落實(shí)不能啟動(dòng)企業(yè)改制；

3）、實(shí)施改制要依法進(jìn)行，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。

4、總體目標(biāo)

以搞活現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流為目標(biāo)，從2007年開始用三年左右時(shí)間基本完成集團(tuán)所屬子公司及成員單位的改制，建立起比較完善的物資系統(tǒng)國有資產(chǎn)運(yùn)營新體系。

三、整體改制思路

1、集團(tuán)所屬企業(yè)現(xiàn)狀 根據(jù)集團(tuán)現(xiàn)狀，將下屬30戶企業(yè)分為三類，第一類為正常經(jīng)營企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)為：有凈資產(chǎn)，運(yùn)營正常，包袱較輕，基本不拖欠職工工資，“三金”能正常繳納，該類企業(yè)有10戶，占企業(yè)總數(shù)的33.3%，各類人員為3087人，占總?cè)藬?shù)的66.4%；第二類為困難企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)為：有較多的應(yīng)收帳款或債權(quán)，卻很難收回，企業(yè)能勉強(qiáng)維持運(yùn)營或暫時(shí)歇業(yè)，離、退休職工較多，負(fù)擔(dān)較重，職工工資和“三金”不能按時(shí)發(fā)放和繳納，該類企業(yè)有6戶，占企業(yè)總數(shù)的20%，各類人員為112人，占總?cè)藬?shù)的2.4%；第三類為特困企業(yè)和名存實(shí)亡企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)為：嚴(yán)重資不抵債，長期虧損，扭虧無望，基本上已停止經(jīng)營，長期拖欠職工工資，“三金”已多年無法繼續(xù)繳納，無固定資產(chǎn)和土地資源，該類企業(yè)有14戶，占企業(yè)總數(shù)的46.7%，各類人員為1448人，占總?cè)藬?shù)的31.2%。

2、具體改制意見 1）、企業(yè)的改制

將甘肅省萬達(dá)實(shí)業(yè)總公司、甘肅省隴西物資儲運(yùn)總公司、甘肅物資（集團(tuán)）總公司、甘肅省潤通金屬材料有限責(zé)任公司、甘肅聯(lián)泰柏道路集中供熱站、甘肅潤華房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、甘肅省皋蘭物資儲運(yùn)石化工貿(mào)總公司、甘肅省木材總公司、甘肅省蘭州物資供應(yīng)站、甘肅省金屬物資儲運(yùn)供銷總公司共10戶企業(yè)通過盤活資產(chǎn)、引進(jìn)外來投資和鼓勵(lì)職工參股等方式改制為國有控股、投資主體多元化的混合所有制企業(yè)；

將甘肅省化輕材料有限責(zé)任公司、甘肅潤美花卉有限責(zé)任公司、甘肅潤林國際貿(mào)易有限公司、甘肅潤成工貿(mào)有限公司、甘肅省六通實(shí)業(yè)公司、甘肅藍(lán)天科技有限責(zé)任公司共6戶企業(yè) 分類整合后改為國有參股企業(yè)或股份合作制的民營企業(yè)。

對甘肅省機(jī)電設(shè)備總公司、甘肅省金屬材料有限責(zé)任公司、甘肅省物資再生利用總公司、甘肅省有色金屬材料總公司、甘肅省物資貿(mào)易中心、甘肅順隆建筑材料有限公司、甘肅省民爆器材專營公司、甘肅龍運(yùn)物資聯(lián)合經(jīng)銷公司、甘肅省物資配套供應(yīng)公司、甘肅省物資進(jìn)出口總公司、甘肅省物資協(xié)作開發(fā)總公司、甘肅省物華硅業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅物資大廈、甘肅物連公司共14戶已嚴(yán)重資不抵債，基本無任何有效資產(chǎn)，扭虧無望的企業(yè)，在妥善安置好職工的情況下，停業(yè)或依法破產(chǎn)。在實(shí)施過程中，集團(tuán)鼓勵(lì)并幫助職工自愿進(jìn)行重組，重新組建股份制、私營、合伙等多種形式的企業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)的政策扶持和優(yōu)惠條件。

集團(tuán)下屬各企業(yè)的改制，在集團(tuán)總體方案報(bào)省政府、國資委等相關(guān)部門批準(zhǔn)后，各企業(yè)分別形成具體改制方案，對人員安置、資產(chǎn)處置、資金籌措等各類問題做出詳細(xì)測算后，經(jīng)集團(tuán)初審，報(bào)國資委審核批準(zhǔn)后實(shí)行。

2）、所屬事業(yè)單位的改制

集團(tuán)下屬共有四戶事業(yè)單位，甘肅省經(jīng)濟(jì)學(xué)校、甘肅省散裝水泥辦公室這兩戶事業(yè)單位根據(jù)行業(yè)對口原則交政府相關(guān)部門管理，甘肅省生產(chǎn)資料市場管理辦公室、蘭州金屬交易市場這兩戶名存實(shí)亡的事業(yè)單位在妥善安置好職工的情況下，停業(yè)或注銷。

3）、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)的改制

集團(tuán)公司機(jī)關(guān)將在所屬企事業(yè)單位的改制基本結(jié)束后，在省委、省政府及相關(guān)政府部門的指導(dǎo)下進(jìn)行改制。

3、集團(tuán)改制目標(biāo)展望

1）、集團(tuán)改制力爭在2009年年底基本完成。全面完成改制后的集團(tuán)公司將是一個(gè)經(jīng)營狀態(tài)步入良性發(fā)展軌道的大型企業(yè)集團(tuán)，屆時(shí)集團(tuán)公司的銷售額將由2006年底的12.2億元增加到18.6億元，利潤額由現(xiàn)在的虧損173.5萬元轉(zhuǎn)變?yōu)橛?00萬元，在崗職工的年平均工資由2006年底的14890元增加到22800元，集團(tuán)公司的凈資產(chǎn)將由現(xiàn)在的-1.7億元增值到1.2億元（主要為土地增值），并確保以上各項(xiàng)指標(biāo)以每年15%的速度遞增。

2）、充分利用蘭州是全國主干交通樞紐和歐亞大陸橋的重要通道的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮集團(tuán)現(xiàn)有倉儲企業(yè)的地理位置和方便、快捷的裝卸運(yùn)輸作用，大力吸引國內(nèi)外有影響力的大型物流企業(yè)來集團(tuán)公司投資參股，力爭蘭州甘藏物流園項(xiàng)目在集團(tuán)所屬的甘肅省金屬物資儲運(yùn)供銷總公司（河口公司）建立。

3）、建立起比較完善的物資系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)督運(yùn)營新體系，行使資產(chǎn)受益、重大決策、選擇管理者等出資者權(quán)利，履行好“管人、管事、管資產(chǎn)”的職能。

4）、加快資源整合。全力支持所屬庫站和能正常經(jīng)營的企業(yè)，使集團(tuán)公司所屬的骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，整合經(jīng)營相同品種和無特色的企業(yè)，逐步組建成跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的集團(tuán)公司。

5）、在今后一段時(shí)期乃至整個(gè)“十一五”期間，物產(chǎn)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略就是全力實(shí)施“三個(gè)三”工程（發(fā)展商貿(mào)、物流、實(shí)業(yè)三大板塊，強(qiáng)化體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新三大措施，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大營業(yè)收入、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加職工收入三大目標(biāo)）。改制后的物產(chǎn)集團(tuán)公司將以搞活現(xiàn)代物流企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為目標(biāo)，形成以產(chǎn)權(quán)多元化、國有資本有一定控制力、在國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的大型現(xiàn)代化流通企業(yè)集團(tuán)，最終達(dá)到“國家增稅、企業(yè)增效、職工增收”的目的。

四、職工安置

1、改制后由集團(tuán)公司控股或參股的企業(yè)，對在冊國有職工全部實(shí)行身份置換，并確保在崗人員總?cè)藬?shù)的70%以上改制后有就業(yè)崗位，對原不在崗而要求安排崗位的人員，根據(jù)要求上崗人員的素質(zhì)及能力結(jié)合企業(yè)實(shí)際確定是否安排重新上崗。對實(shí)行停業(yè)或依法破產(chǎn)的十四戶特困企業(yè)的職工全部解除勞動(dòng)關(guān)系，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，解除勞動(dòng)關(guān)系后自主擇業(yè)，若該類企業(yè)退出國有，進(jìn)入市場改為民營企業(yè)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮原企業(yè)職工的重新就業(yè)，集團(tuán)公司所屬控股或參股企業(yè)在招聘員工時(shí)，同等條件下優(yōu)先照顧該類企業(yè)職工重新上崗。

2、距法定退休年齡五年內(nèi)職工在本人與企業(yè)都同意的情況下可實(shí)行內(nèi)退，對內(nèi)退人員按國家規(guī)定預(yù)留相關(guān)費(fèi)用，達(dá)到內(nèi)退條件而不愿內(nèi)退的職工不能置換身份，企業(yè)應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫弧?/p>

3、改制后，集團(tuán)所屬成員單位的離休干部全部交由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，退休人員在社會(huì)化管理未正式實(shí)施前，原則上繼續(xù)由原單位管理，也可由原單位與改制企業(yè)協(xié)商具體管理方式。

4、有集體所有制職工的企業(yè)，在改制中應(yīng)與集體工解除勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)參照本單位國有職工身份置換標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、資產(chǎn)處置

1、對擬將改制為控股或參股企業(yè)的資產(chǎn)，在支付置換職工身份補(bǔ)償金和欠發(fā)欠繳職工的各項(xiàng)費(fèi)用后，剩余的國有資產(chǎn)由改制后成為集團(tuán)公司控股或參股的子公司繼續(xù)使用；對外的債權(quán)和債務(wù)（包括銀行貸款）由改制后企業(yè)承接。

2、十四戶特困企業(yè)絕大部分已無任何資產(chǎn)，只有少數(shù)幾戶有少量有效資產(chǎn)，在改制中將少量有效資產(chǎn)通過變現(xiàn)后作為職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和欠發(fā)欠繳的各項(xiàng)費(fèi)用；對外債務(wù)（包括銀行貸款）通過依法破產(chǎn)來解除債務(wù)關(guān)系。

六、改制費(fèi)用測算及來源

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的勞社部發(fā)[2003]21號、省委發(fā)[2003]77號等文件精神，我們對集團(tuán)所需改制費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行了分類測算。改制費(fèi)用包括七大項(xiàng)，即：

1、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；

2、預(yù)留距法定退休年齡 5年內(nèi)職工工資及社保費(fèi)用；

3、預(yù)留離休干部醫(yī)療費(fèi)及管理費(fèi)；

4、預(yù)留退休職工管理費(fèi)；

5、歷年欠發(fā)欠繳職工的工資、“三金”等各項(xiàng)費(fèi)用；

6、安置其他人員所需費(fèi)用；

7、改制直接成本。該七項(xiàng)費(fèi)用均按國家相關(guān)部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算。據(jù)此，我們初步測算出集團(tuán)系統(tǒng)需改制資金共20628.69萬元。甘肅省萬達(dá)實(shí)業(yè)總公司等16戶企業(yè)所需12452.04萬元改制費(fèi)用，可以從這些企業(yè)的凈資產(chǎn)和盤活土地等方式中予以籌措，但甘肅省機(jī)電設(shè)備總公司等14戶特困企業(yè)所需的8176.65萬元改制費(fèi)用，企業(yè)自身已無力解決。

七、請求解決的問題

1、物產(chǎn)集團(tuán)總體上是一個(gè)嚴(yán)重資不抵債且長期虧損的企 業(yè)集團(tuán)，凈資產(chǎn)為-1.7億元，無力用自有的資產(chǎn)來完成改革任務(wù)，14戶特困企業(yè)無任何有效資產(chǎn)，已歇業(yè)多年，只能退出市場，這些企業(yè)都是2001年省物資局改制為集團(tuán)公司時(shí)，因改制不徹底而遺留下來的托管單位，是物產(chǎn)集團(tuán)整體改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如果政府不給予資金扶持，整個(gè)物產(chǎn)集團(tuán)的改制將無法啟動(dòng)。安置這14戶特困企業(yè)職工經(jīng)初步測算需資金8176.65萬元（解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4021.2萬元，預(yù)留離退休人員費(fèi)用940.9萬元，欠繳養(yǎng)老金、醫(yī)保費(fèi)896.17萬元，欠職工工資和集資款2136.38萬元，改制直接費(fèi)用182萬元）。由于上述企業(yè)已資不抵債，自身無任何資金來源，其所需改制資金，懇請省政府予以解決；這十四戶企業(yè)的其它遺留問題，在依法破產(chǎn)時(shí)，請政府給予必要的支持。

2、根據(jù)國土資源部國土資發(fā)（1999）433號文件第三條規(guī)定，采取授權(quán)經(jīng)營、作價(jià)出資方式處置土地資產(chǎn)的，土地資產(chǎn)40%計(jì)作國家資本金或股本金；土地資產(chǎn)的60%可用于職工身份的置換；又據(jù)甘肅省人民政府關(guān)于甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司盤活國有土地有關(guān)問題的批復(fù)（甘政函[2002]74號）第四條規(guī)定：涉及分批分期綜合開發(fā)國有土地的范圍和面積，經(jīng)土地評估后，按有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)或轉(zhuǎn)增甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司資本金。據(jù)此精神，為使集團(tuán)順利改制，請政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門將集團(tuán)下屬所有國有劃撥土地評估后一部分用于職工身份置換，一部分轉(zhuǎn)增國有資本金。

3、鑒于物產(chǎn)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)改革將在所屬企事業(yè)單位改制基本完成以后啟動(dòng)，為了保證改革的順利進(jìn)行，保持整體穩(wěn)定，懇請省政府將現(xiàn)在財(cái)政供給機(jī)關(guān)每年125.4萬元的補(bǔ)貼包干經(jīng) 費(fèi)，繼續(xù)保留至集團(tuán)全部改制完畢。

4、為加快我省物流企業(yè)的發(fā)展，扶持省物產(chǎn)集團(tuán)公司的改革及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，懇請省政府每年繼續(xù)撥付簡易建筑費(fèi)和貸款貼息250萬元；為促進(jìn)甘肅省現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)，建議省政府設(shè)立甘肅省物流發(fā)展基金，以支持甘肅省物流企業(yè)的改革和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

5、從著眼于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)省委辦發(fā)[2005]83號文件精神，要求對離休干部的事情有人管、工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)有保障的原則，集團(tuán)擬將改制后企業(yè)離休干部102人和原省物資局54名退休干部全部由集團(tuán)公司集中統(tǒng)一管理。為了便于對離退休干部的管理，請求在甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)公司組建離退休干部管理中心，該中心為事業(yè)單位性質(zhì)，編制5—7人，經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政供給；離休干部所需醫(yī)療統(tǒng)籌金、特需費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、取暖費(fèi)及老干部去逝后遺屬的困難補(bǔ)助等費(fèi)用均由省財(cái)政供給；截止目前，共拖欠離休干部醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、特需費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等合計(jì)110.6萬元，請求政府財(cái)政撥款予以解決。

第五篇：改制企業(yè)年終工作總結(jié)

二oo四年公司面臨有史以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，經(jīng)歷了有史以來最大的經(jīng)營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在： 一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個(gè)盈利大戶帶來了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足；金工分廠野營房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半，而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個(gè)不足就使我們銷售收入減少了600萬元，損失了上百萬元的利潤。二是公司主要產(chǎn)品原材料的價(jià)格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~2000元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；04年公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元，加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。三是除國家的免稅政策外，其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧，還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬元。這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經(jīng)濟(jì)損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關(guān)，也是對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn)，面對這種情況，以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒，在公司董事會(huì)的決策領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)理班子堅(jiān)持了“精密策劃、決策及時(shí)、指揮果斷”十二個(gè)字，采取了一個(gè)又一個(gè)應(yīng)急對策，做出了一個(gè)又一個(gè)正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過了建廠以來罕見的難關(guān)，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：

一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，千方百計(jì)發(fā)展生產(chǎn)

1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1684萬元，創(chuàng)利潤82.9萬元。自1999年改制以來，公司累積實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億元，實(shí)際創(chuàng)利潤超過了600萬元，在固定資產(chǎn)增加了千萬元的情況下，繼續(xù)保持了1500萬元左右的流動(dòng)資金，為公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。√

2、我們堅(jiān)持了科技興企的法寶，迅速將一些科技含量高、附加值大的新產(chǎn)品推向了市場，形成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。一是金工分廠開發(fā)的第五代野營房推向市場后受到了客戶的青睞，形成了210萬元的銷售收入，相當(dāng)于野營房全部銷售收入的40%，實(shí)現(xiàn)的利潤占金工分廠的一半以上;二是建材分廠將地板采暖管和綠化給水管推向市場形成了100多萬的銷售收入，使該分廠在原材料不斷漲價(jià)的情況下，仍然保持了2003年的經(jīng)濟(jì)效益。√

3、千方百計(jì)地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，處處降低生產(chǎn)成本也取得了意想不到的效果。包裝分廠04年在生產(chǎn)任務(wù)飽滿的前提下，合理組織勞動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高勞動(dòng)定額水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，全年生產(chǎn)包裝袋536萬條，比03年多生產(chǎn)300萬條，減少了單袋攤銷費(fèi)用，降低了單袋固定生產(chǎn)成本，經(jīng)濟(jì)效益得以顯著提高。03年沒有承擔(dān)公司的管理費(fèi)，還虧損了130多萬元，04年合理承擔(dān)了公司的管理費(fèi)39萬元，比03年減虧了38萬元，為提高公司的經(jīng)濟(jì)效益做出了貢獻(xiàn)。√

4、趙董事長本著對公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風(fēng)，不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，同時(shí)收集大量證明資料，找上級有關(guān)部門擺事實(shí)、講道理、查證據(jù)，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情，但趙董經(jīng)過半年時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力，終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經(jīng)濟(jì)，保持公司04年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也緩解了公司資金緊張的壓力。

5、從公司實(shí)際出發(fā)，為職工利益著想，通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào)，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，向經(jīng)營管理要效益

1、繼續(xù)開展了成本在我心中，效益在我手中的活動(dòng)。千方百計(jì)降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費(fèi)30萬元；包裝分廠使用了新的復(fù)膜料，添加了再生料，改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬元；化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬元；公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理，一年節(jié)約水電費(fèi)10萬元；同時(shí)提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費(fèi)15萬元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識。

2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標(biāo)（產(chǎn)值、銷售收入、利潤）承包到各分廠，而且將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個(gè)分廠，使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產(chǎn)管理水平。

3、始終堅(jiān)持貫徹了“質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)”的對外經(jīng)營方針，不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評，而且又增加了32個(gè)新客戶，形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難，同時(shí)為今后開拓市場打下了基礎(chǔ)。

4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅(jiān)持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn)，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會(huì)上的認(rèn)可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報(bào)而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質(zhì)量管理體系的監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。

6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動(dòng)保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動(dòng)，均取得了較大的收益。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，取得了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步，共同發(fā)展。

1、在干部管理上始終堅(jiān)持了民主評議干部的考核制度，針對干部中存在的問題進(jìn)行了整頓，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的緊迫感。在員工中按照勞動(dòng)法和工會(huì)法簽訂了勞動(dòng)合同，增強(qiáng)了員工隊(duì)伍的主人翁責(zé)任感。

2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評價(jià)了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個(gè)人。

3、公司改制了，關(guān)心員工利益，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒有變。公司改制后，雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營制度變了，但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒有變，仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會(huì)責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬元用于員工收入、勞動(dòng)保障和福利待遇；其中工資獎(jiǎng)金支出1960萬元；人均月工資增長了200~300元，按時(shí)交納了“四金”530萬元；發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬元；連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬元，入股回報(bào)率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個(gè)福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。2004年在生產(chǎn)發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元；按時(shí)交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎(jiǎng)金、518精神文明獎(jiǎng)和200元的購物卡；同時(shí)按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國退休證，享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅(jiān)持工作的殘疾職工，公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對殘疾員工的關(guān)愛。