第一篇：加強和改進國有企業反腐倡廉建設

（2010年紀檢監察調研課題）

加強和改進國有企業反腐倡廉建設

國有企業是國民經濟的重要支柱，是我們黨執政的重要經濟基礎，是發展特色社會主義的重要力量，加強和改進新形勢下企業反腐倡廉建設，對深入貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，維護企業改革發展穩定大局，具有十分重要的意義。為此；我們要把國有企業反腐倡廉建設擺上重要位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全企業懲治和預防腐敗體系，做到思想教育更加深入、規章制度更加健全、監督約束更加有力，保證和促進企業又好又快發展。

筆者認為加強和改進國有企業反腐倡廉建設

一是要健全國有企業權利運行制約和有效監督機制。堅持和完善“三重一大”制度，認真落實“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論決定”的規定，進一步明確內容、規范程序、要整合監督資源，創新形式和手段，形成監督整體合力，堅持監督的關口前移，及早發現和解決存在的問題。積極構建全方位，多層面的監督網絡，確保國有企業的權力正確行使，為企業發展和廣大職工群眾服務。

二是健全國有企業反腐倡廉的各項制度和規定，提高執行力。制度建設具有根本性和穩定性，有一套好的制度并嚴格執行，就會使人

們的行為更加規范，使干部少犯錯誤。要探索建立現代化企業制度條件下的新體制新機制，深化民主管理，進一步規范從業行為和責任追究制度。要不斷完善經營管理制度，健全重大問題決策的規則和程序。健全財務管理制度，提高資本經營的控制能力。建立完善企業資產監督制度，有效防范和抵御各種經濟風險。要圍繞人事制度改革，進一步完善企業領導干部選聘制度，逐步完善體現科學發展觀和正確業績觀要求的干部考核評價體系，堅決杜絕選人用人上的不正之風。

三是加快懲防體系建設，形成有效的責任機制。首先，要加強企業懲防體系建設的領導，黨政共同負責，把懲防體系建設納入企業改革發展的總體目標和戰略規劃，列入領導班子議事日程，黨政主要領導負總責。其次，紀檢監察部門要加強組織，發揮協調作用，積極協助同級黨委抓好懲防體系建設工作任務的分解和落實，將懲防體系建設作為責任制檢查考核的重要內容，定期檢查、嚴格考核、兌現獎懲。要以黨風廉政建設責任制為載體，構建懲防體系建設的責任機制、考核機制、保障機制和預控機制，確保懲防體系基本框架的全面建設。再次，要積極探索創新，提高構建水平，根據工作實踐中出現的新情況、新問題，深入調查研究，及時總結經驗，充分運用懲防體系建設中的實際成果，不斷提高懲防體系建設和防治腐敗的整體水平。

市一建紀委

2010年11月18日

第二篇：加強和改進國有企業反腐倡廉工作

加強和改進國有企業反腐倡廉工作

加強和改進國有企業反腐倡廉工作 按照黨中央、國務院的部署，國資委和國資委黨委結合完善國有資產管理體制和深化國有企業改革的實際，從發展壯大國有經濟，加強黨的執政能力建設的戰略高度，積極推進中央企業構建與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，取得了新的進展。

以實行黨風廉政建設責任制為“龍頭”，把企業反腐倡廉工作落到實處。按照中央紀委三次全會對國有企業反腐倡廉工作做出的專門部署，以及中央企業紀檢監察工作會議的要求，各中央企業在落實生產經營目標責任的同

時，同步推進黨風建設和反腐倡廉工作，細化分解，任務分工，明確目標和責任，逐項落實并層層簽訂責任書。紀檢監察機構積極發揮組織協調和監督檢查作用，量化考核標準，加強督促檢查，有力地促進了各項工作全面和深入開展。

以學習宣傳兩個《條例》為主線，深化企業反腐倡廉教育。中央企業組織專題講座、培訓班、知識測試和競賽等活動,認真學習宣傳貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》。據初步統計,組織黨內法規知識測試5874場次,萬黨員參試；知識競賽1906場次,參賽黨員萬,萬人現場或電視觀看。各企業還緊密結合實際，通過先進典型和警示教育等，以生動形象的多種教育方式，促進廣大黨員提高了黨內監督意識,增強了遵守黨紀的觀念。

以落實中央紀委三次全會提出的四大紀律、八項要求和“三個不得”規定為重點，增強企業領導人員廉潔自律意識。中央企業認真貫徹落實中央紀委關

于廉潔自律的各項規定，嚴明紀律，制定措施，規范清廉從業行為，加強監督檢查，確保落到實處。許多企業通過開展專項檢查、領導人員在民主生活會上對照檢查、向職工鄭重做出廉潔承諾等方式，進一步深化了企業各級領導人員的廉潔自律工作。

以查辦違紀違法大案要案為突破口，繼續加大懲治腐敗的力度。中央企業各級紀檢監察機構通過積極受理群眾信訪舉報，嚴肅查處侵害國家利益和損害職工群眾合法權益的違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，有效地維護了國有資產安全運行，為國有企業的改革發展穩定大局提供了有力的保證。在依法執紀辦案，挽回企業經濟損失的同時，注意分析研究案發特點和規律，積極發揮案件查處工作在源頭治本中的建設性作用，以案施教，以案促改，以懲促防，對腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節，有針對性地加強了防范措施。

以促進提高管理水平和實現國有

資產保值增值為目的，深入開展效能監察。中央企業紀檢監察機構圍繞重組改制、關閉破產、資本運營、產權交易，以及采購營銷、工程招標等生產經營活動的重點部位和關鍵環節，開展立項監察，促進管理水平和經營效益的提高。企業紀檢監察機構主動參與和推進對清產核資、企業改制、產權轉讓的監督檢查，促進了企業認真執行國家有關法規，依照程序規范運作。不少企業認真進行效能監察工作經驗交流或理論研討，推進效能監察工作不斷深化。

以企業改革、制度創新為動力，推進源頭治本工作。中央企業在加快建立現代企業制度的進程中，以推進內部改革、規范權力運作、加強經營管理為重點，圍繞重大決策、資金運作、產權交易、財務管理、選人用人、營銷采購、工程項目等關鍵部位和環節，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規范運作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。對職工群眾關注的熱點問題、易

發多發違規違紀現象的難點部位，堅持通過深化改革，從根本上鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件。

以提高黨的紀律檢查工作能力為主旨，加強隊伍自身建設。中央企業各級紀檢監察機構把實現國有資產保值增值和防控腐敗風險作為出發點與落腳點，注重研究在社會主義市場經濟體制下反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題，轉變觀念，開拓創新，與時俱進，積極探索，加強和改進國有企業反腐倡廉工作。在加強隊伍建設中，不少企業對二級、三級公司設立紀檢監察機構明確提出了保證正常工作的要求。有的企業調配了年富力強的人員，重視和加強了法規學習和業務培訓，加快了實現高素質復合型人才要求的進程。

第三篇：加強和改進國有企業反腐倡廉工作

按照黨中央、國務院的部署，國資委和國資委黨委結合完善國有資產管理體制和深化國有企業改革的實際，從發展壯大國有經濟，加強黨的執政能力建設的戰略高度，積極推進中央企業構建與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，取得了新的進展。

以實行黨風廉政建設責任制為“龍頭”，把企業反腐倡廉

工作落到實處。按照中央紀委三次全會對國有企業反腐倡廉工作做出的專門部署，以及中央企業紀檢監察工作會議的要求，各中央企業在落實生產經營目標責任的同時，同步推進黨風建設和反腐倡廉工作，細化分解，任務分工，明確目標和責任，逐項落實并層層簽訂責任書。紀檢監察機構積極發揮組織協調和監督檢查作用，量化考核標準，加強督促檢查，有力地促進了各項工作全面和深入開展。

以落實中央紀委三次全會提出的四大紀律、八項要求和“三個不得”規定為重點，增強企業領導人員廉潔自律意識。中央企業認真貫徹落實中央紀委關于廉潔自律的各項規定，嚴明紀律，制定措施，規范清廉從業行為，加強監督檢查，確保落到實處。許多企業通過開展專項檢查、領導人員在民主生活會上對照檢查、向職工鄭重做出廉潔承諾等方式，進一步深化了企業各級領導人員的廉潔自律工作。

以查辦違紀違法大案要案為突破口，繼續加大懲治腐敗的力度。中央企業各級紀檢監察機構通過積極受理群眾信訪舉報，嚴肅查處侵害國家利益和損害職工群眾合法權益的違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，有效地維護了國有資產安全運行，為國有企業的改革發展穩定大局提供了有力的保證。在依法執紀辦案，挽回企業經濟損失的同時，注意分析研究案發特點和規律，積極發揮案件查處工作在源頭治本中的建設性作用，以案施教，以案促改，以懲促防，對腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節，有針對性地加強了防范措施。

以促進提高管理水平和實現國有資產保值增值為目的，深入開展效能監察。中央企業紀檢監察機構圍繞重組改制、關閉破產、資本運營、產權交易，以及采購營銷、工程招標等生產經營活動的重點部位和關鍵環節，開展立項監察，促進管理水平和經營效益的提高。企業紀檢監察機構主動參與和推進對清產核資、企業改制、產權轉讓的監督檢查，促進了企業認真執行國家有關法規，依照程序規范運作。不少企業認真進行效能監察工作經驗交流或理論研討，推進效能監察工作不斷深化。

以企業改革、制度創新為動力，推進源頭治本工作。中央企業在加快建立現代企業制度的進程中，以推進內部改革、規范權力運作、加強經營管理為重點，圍繞重大決策、資金運作、產權交易、財務管理、選人用人、營銷采購、工程項目等關鍵部位和環節，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規范運作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。對職工群眾關注的熱點問題、易發多發違規違紀現象的難點部位，堅持通過深化改革，從根本上鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件。

以提高黨的紀律檢查工作能力為主旨，加強隊伍自身建設。中央企業各級紀檢監察機構把實現國有資產保值增值和防控腐敗風險作為出發點與落腳點，注重研究在社會主義市場經濟體制下反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題，轉變觀念，開拓創新，與時俱進，積極探索，加強和改進國有企業反腐倡廉工作。在加強隊伍建設中，不少企業對二級、三級公司設立紀檢監察機構明確提出了保證正常工作的要求。有的企業調配了年富力強的人員，重視和加強了法規學習和業務培訓，加快了實現高素質復合型人才要求的進程。

第四篇：加強和改進國有企業反腐倡廉工作

按照黨中央、國務院的部署，國資委和國資委黨委結合完善國有資產管理體制和深化國有企業改革的實際，從發展壯大國有經濟，加強黨的執政能力建設的戰略高度，積極推進中央企業構建與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，取得了新的進展。以實行黨風廉政建設責任制為“龍頭”，把企業反腐倡廉

工作落到實處。按照中央紀委三次全會對國有企業反腐倡廉工作做出的專門部署，以及中央企業紀檢監察工作會議的要求，各中央企業在落實生產經營目標責任的同時，同步推進黨風建設和反腐倡廉工作，細化分解，任務分工，明確目標和責任，逐項落實并層層簽訂責任書。紀檢監察機構積極發揮組織協調和監督檢查作用，量化考核標準，加強督促檢查，有力地促進了各項工作全面和深入開展。

以學習宣傳兩個《條例》為主線，深化企業反腐倡廉教育。中央企業組織專題講座、培訓班、知識測試和競賽等活動,認真學習宣傳貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》。據初步統計,組織黨內法規知識測試5874場次,94.1萬黨員參試；知識競賽1906場次,參賽黨員22.74萬,112.2萬人現場或電視觀看。各企業還緊密結合實際，通過先進典型和警示教育等，以生動形象的多種教育方式，促進廣大黨員提高了黨內監督意識,增強了遵守黨紀的觀念。

以落實中央紀委三次全會提出的四大紀律、八項要求和“三個不得”規定為重點，增強企業領導人員廉潔自律意識。中央企業認真貫徹落實中央紀委關于廉潔自律的各項規定，嚴明紀律，制定措施，規范清廉從業行為，加強監督檢查，確保落到實處。許多企業通過開展專項檢查、領導人員在民主生活會上對照檢查、向職工鄭重做出廉潔承諾等方式，進一步深化了企業各級領導人員的廉潔自律工作。

以查辦違紀違法大案要案為突破口，繼續加大懲治腐敗的力度。中央企業各級紀檢監察機構通過積極受理群眾信訪舉報，嚴肅查處侵害國家利益和損害職工群眾合法權益的違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，有效地維護了國有資產安全運行，為國有企業的改革發展穩定大局提供了有力的保證。在依法執紀辦案，挽回企業經濟損失的同時，注意分析研究案發特點和規律，積極發揮案件查處工作在源頭治本中的建設性作用，以案施教，以案促改，以懲促防，對腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節，有針對性地加強了防范措施。

以促進提高管理水平和實現國有資產保值增值為目的，深入開展效能監察。中央企業紀檢監察機構圍繞重組改制、關閉破產、資本運營、產權交易，以及采購營銷、工程招標等生產經營活動的重點部位和關鍵環節，開展立項監察，促進管理水平和經營效益的提高。企業紀檢監察機構主動參與和推進對清產核資、企業改制、產權轉讓的監督檢查，促進了企業認真執行國家有關法規，依照程序規范運作。不少企業認真進行效能監察工作經驗交流或理論研討，推進效能監察工作不斷深化。

以企業改革、制度創新為動力，推進源頭治本工作。中央企業在加快建立現代企業制度的進程中，以推進內部改革、規范權力運作、加強經營管理為重點，圍繞重大決策、資金運作、產權交易、財務管理、選人用人、營銷采購、工程項目等關鍵部位和環節，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規范運作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。對職工群眾關注的熱點問題、易發多發違規違紀現象的難點部位，堅持通過深化改革，從根本上鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件。

以提高黨的紀律檢查工作能力為主旨，加強隊伍自身建設。中央企業各級紀檢監察機構把實現國有資產保值增值和防控腐敗風險作為出發點與落腳點，注重研究在社會主義市場經濟體制下反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題，轉變觀念，開拓創新，與時俱進，積極探索，加強和改進國有企業反腐倡廉工作。在加強隊伍建設中，不少企業對二級、三級公司設立紀檢監察機構明確提出了保證正常工作的要求。有的企業調配了年富力強的人員，重視和加強了法規學習和業務培訓，加快了實現高素質復合型人才要求的進程。

第五篇：國有企業反腐倡廉建設研究

國有企業反腐倡廉建設研究

關鍵詞：國有企業反腐倡廉機制監督

摘 要：國有企業反腐倡廉建設，是全社會反腐倡廉工作的組成部分，是構建社會主義和諧社會的重要保證。加強企業反腐倡廉工作，對優化企業自身結構，提升內在競爭力，推動經濟健康、持續、快速增長，有著十分重大的意義。本文簡單論述了當今國有企業反腐倡廉工作現狀以及存在的問題，并對如何深入推進國有企業反腐倡廉建設提出了建設性意見。

黨的十七大進一步明確要“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有經濟”。而反腐倡廉是公有經濟的主體——國有企業生存和發展的重要保證。切實加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，確保國有企業健康發展，是新形勢下一項長期而艱巨的任務。那么如何加強國有企業反腐倡廉建設了？經過我們深入調查、研究，結合國企反腐倡廉工作現狀，現簡單分析如下：

一、國有企業開展反腐倡廉工作現狀

（一）以黨風廉政建設責任制為“龍頭”，通過《黨風廉政建設責任書》，把企業反腐倡廉工作落到實處。企業在落實生產經營目標責任的同時，同步推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，細化分工、分解任務，明確目標和責任，逐項落實并層層簽訂責任書，紀檢監察機構積極發揮組織、監督、檢查作用，量化考核標準，加強督促檢查，促進各項工作的全面和深入開展。

（二）以查辦違紀、違法大案、要案為突破口，繼續加大懲治腐敗的力度。企業紀檢監察機構通過積極受理群眾信訪舉報，嚴肅查處侵害國家利益和侵害職工群眾合法權益的違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，有效地維護了國有資產安全運行，為國有企業的改革發展穩定大局提供了有力的保證。

（三）開展反腐倡廉教育，各企業認真學習、貫徹國家的法律、法規，通過生動形象的多種教育方式，促進廣大黨員提高了黨內監督意識，增強了遵守黨紀的觀念。

（四）以提高管理水平和實現國有資產保值增值為目的，深入開展效能監察。企業紀檢監察機構圍繞重組改制，資本運營、產權交易以及采購營銷、工程招標等生產經營活動的重點部位和關鍵環節，開展效能監察，促進管理水平和經營效益的提高。

（五）以企業改革、制度創新為動力，推進源頭治理工作。企業在加快建立現代企業制度的過程中，以推進內部改革、加強經營管理為重點，圍繞重大決策、資金運作、財務管理、選人用人、工程項目等關鍵部位和環節，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規范運作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。

通過多種方式的工作，企業反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是企業領導人員反腐倡廉意識不斷增強，使企業反腐倡廉工作融入履行職責的全過程。二是企業不斷強化內部控制工作，著眼于管得住、著手于管得實，使企務、事務、財務在陽光下操作，國有資產保值增值成績斐然。三是促進企業領導廉潔自律與他律結合的方法不斷增多。

二、企業在反腐倡廉工作中存在的問題

由于國有企業是以國有資產為經營資本的經濟組織，所以，在市場經濟條件下，國有企業領導人員在落實反腐倡廉工作中還存在一些問題。

（一）反腐倡廉工作責任意識不強。主要表現在國有企業領導人員忽視了反腐倡廉工作與企業經營發展的關系；忽視了反腐倡廉工作對企業經營發展的推動、保障作用；在布臵工作時忽略反腐倡廉工作，在檢查工作時輕視反腐倡廉工作，一切以完成經濟指標為目的，對腐敗現象視而不見、放任自流，甚至加以庇護；認為紀檢監察工作會影響企業經營發展，對紀檢監察工作設臵障礙，挫傷紀檢監察人員的積極性。實際上，作為國有企業的領導人員，不僅負有完成生產經營任務、搞好經濟建設的責任，而且也同時負有完成反腐倡廉工作任務、抓好黨風廉政建設的責任。導致這一問題的主要原因是，國有企業領導人員錯誤地認為，企業作為經濟組織主

要是從事經營活動的，只要自己把企業經營搞好、保證了職工收入和國有資產保值增值、把企業做大做強，就算完成了任務，本身從思想上輕視了反腐倡廉工作的重要性。殊不知，企業腐敗成風，領導人員違法亂紀，也會加劇內部矛盾，把企業引向垮臺。

（二）反腐倡廉工作機制不活。主要表現在領導機構不健全、工作制度不完善、工作措施不得力，沒有專門的反腐倡廉工作機構、日常工作部門和工作考核評價體系；往往是在寫工作計劃時，把班子成員全部羅列到相應的領導小組中去，將小組辦公室掛在某個部門內，或者在上級發來一個活動通知時也跟著下發一個通知；雖然在文件中成立了相應的領導小組，但在具體的工作中卻無專人負責。對班子成員分管范圍內出現的問題，不追究領導責任，缺乏事前、事中、事后各個環節的把關；習慣于出問題后才去分析處理，不是認真地追究領導人員的責任，而是以“集體責任”為名推卸班子成員的個人責任，從而導致反腐倡廉工作無人做、做工作的人腰桿不直、做了工作的人得不到好評；看似大家負責，實則無人負責，看似齊抓共管，實則大家不管。導致這一問題的主要原因是，國有企業領導人員輕視反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作當成累贅或可有可無的工作，沒有從機制體制上真正抓落實。

（三）監督制約機制不健全。主要表現在沒有明確、具體、得力、有效的監督主體，沒有合理的監督機制，缺乏有效的監督渠道，約束制衡能力不強，從而造成監督乏力、管理失控、制約失衡。有的企業將紀檢監察部門與其他部門合并，有的將紀檢監察人員兼職化，有的將紀檢監察部門的權限縮小、待遇降低，使紀檢監察部門和工作人員在具體工作中缺乏“尚方寶劍”和工作激情、工作信心、工作精力。在制約機制上未形成有效的制衡空間和制衡能力，使紀檢監察部門及其工作人員深感力不從心。導致這一問題的主要原因是，國有企業領導人員人為地貶低了反腐倡廉工作的地位和作用，有意給自己留存擺脫監督的“自由空間”和“寬松環境”。

三、深入推進企業反腐倡廉的思考和建議

（一）建立科學完善的運行監管機制，全面提高國企落實科學發展觀的能力

黨的十七大明確要求“完善各類國有資產管理體制和制度”，這是鞏固、發展和完善公有經濟的必然要求。“有規矩才成方圓”。為繼續推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，深化國有企業改革，加快建立健全現代企業制度，完善內部經營管理制度，我們要在以下幾個方面進一步引導和規范企業經營管理行為。

1.健全現代企業制度。黨的十七大要求“深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度”。因此，我們要進一步完善國有及國有控股企業的法人治理結構，通過建立國有企業外派董事，優化董事會成員結構，推行決策層與執行層分開，解決董事會與經理層高度重疊、職責不清、相互錯位、相互越位的問題。對國有獨資公司由國資委統一建立監事會，將現有的國有獨資和控股企業監事會改為具有高度獨立性的外派監事會，對國有資產經營公司及下屬子公司外派監事工作全面到位，提高監管時效性和有效性。完善董事會、監事會議事規則。堅持黨管干部原則和出資人委派產權代表相結合，對國資委出資企業的領導職務管理權限進行調整，切實做到管資產與管人、管事相結合。

2.建立科學合理的薪酬激勵機制。黨的十七大明確指出：“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。”我們要積極探索完善國有企業經營者任期考核辦法，優化指標體系，形成重業績、講回報、強激勵、硬約束的工作機制。建立科學合理的考核獎懲指標體系，探索實行基本年薪、業績年薪和獎勵年薪組成的年薪制，將經營目標、國有資產保值增值、政府交辦任務和黨風廉政建設責任制與國有企業領導人員的收入掛鉤，充分調動經營者的積極性。探索建立配套的短期激勵和中長期激勵相結合的激勵體系。要加強對業績考核的動態跟蹤，充分發揮業績考核的導向功能。通過組建由有關方面專家組成的企業負責人經營業績考核與薪酬管理委員會，確保業績考核的科學性和薪酬分配的透明度。

（二）夯實企業反腐倡廉教育基礎

首先，必須加大企業反腐倡廉教育力度，完善企業反腐倡廉宣傳教育

工作的長效機制。在企業中深入持久地開展反腐倡廉教育，筑牢反腐防變的堤壩是一項基礎性工程。

其次，突出宣傳教育重點，豐富反腐倡廉宣傳教育內容。要以企業領導人員為重點對象，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》為主要內容，進行理想信念、職業道德、黨紀條規和法律法規教育。在突出宣傳教育重點，豐富反腐倡廉宣傳教育內容上應注意把握三個工作原則，一是堅持與建立現代企業制度和完善公司法人治理結構的要求相適應，著力宣傳企業出資人和企業決策機構、監督機構和經營管理者之間的相互制衡機制；二是圍繞企業改革和發展開展反腐倡廉工作，著力宣傳廉潔從業、誠實守信、依法經營等內容；三是堅持區別對待，不搞“一刀切”，著力在結合企業實際，創造性開展反腐倡廉宣傳教育工作上有突破。

再次，改進宣傳教育方式，注重反腐倡廉的宣傳教育效果。把反腐倡廉教育貫穿于企業各個環節，使企業人員在事業上有高標準的品德，工作崗位上有良好的職業道德。為此，應采用教育與管理、自律與他律相結合的，符合企業特點的反腐倡廉宣傳教育方法。

（三）發展企業反腐倡廉各項工作

實踐證明，要搞好企業反腐倡廉工作，任務重、要求高，可供借鑒的經驗少，必須從實際出發，創新理念、落實制度、扎實工作。

一是創新理念，實現目標的共同化。做好反腐倡廉工作是企業生存發展的內在要求，同企業興衰休戚相關。每一名企業領導人員都必須對反腐倡廉工作高度重視，充分認識到廉潔從業的緊迫性和重要性。為達到目標的共同化，一要把反腐倡廉工作措施放到企業長遠發展規劃中，同步考慮，同步設計，同步實施，并融入到生產經營管理的各個環節，不斷從整體上增強企業內部控制力。二要在企業改革和發展過程中，積極找準切入點和結合部，從防止權力失控、決策失誤、行為失范等環節上，強化自律、深化監管的系統性、長效性和控制性，逐步建立健全與現代企業制度要求相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。四要從增強企業核心競爭力推進反腐倡廉工作出發，體現在決策上要把住大局，在生活上要把住小節，在利益上要把住關口。

二是落實制度，構建制度的整體化。企業應探索并建立一套適應市場經濟規律的責任制度、約束制度和內控制度。形成用制度規范經營行為，按制度行事、靠制度管人的氛圍。

三是扎實工作，落實職責的一體化。企業反腐倡廉工作，要明確職責，建立嚴格的責任分解制，要采用以下措施加以保證：首先，有第一責任人。企業黨政領導是企業反腐倡廉工作的第一責任人，既要帶頭遵守廉潔自律規定，又要有積極參與反腐倡廉工作的雙重責任意識；有第一監督人，發揮企業紀檢職能部門作用，切實加強這支隊伍建設，積極支持他們深入生產經營第一線，參與重大經濟活動，使之在參與中服務，服務中履責；其次，有第一評判人。企業的反腐倡廉工作和企業領導人員廉潔從業情況，應由企業職工群眾來評判，形成 “多手管一手”的合力；第三，建立反腐倡廉責任追究制度。對發生在本企業的案件、重大經濟損失以及侵害群眾合法利益等問題，要依據有關規定嚴肅處理，并在各項評選活動中實行“一票否決”制；對企業有關人員廉潔從業存在的問題，應在一定范圍內通報，督促整改落實。第四，自覺地把各級黨委、政府就加強國有企業領導人員廉潔自律規定納入企業目標管理、目標責任制中，做到與經濟發展“同部署、同落實、同考核”。這樣，企業反腐倡廉工作一定能扎實推進并展現新風采，國有資產的保值增值一定能實現最大化，企業領導人員“權大”背后“膽大”的行為也一定能有效遏制或減少。

參考文獻：

[1]《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》[M].人民網.（2009-7-13）

[2] 黃光輝.《國有企業黨風廉政建設初探》[J].中國期刊網.