第一篇：縣地稅分局助推企業發展經驗做法

縣地稅局xx分局“十道大餐”助推企業發展

自深入開展學習實踐科學發展活動以來，縣地稅局xx分局圍繞縣委、縣政府“四個年”活動，開展“十名稅干進百企，出謀劃策解難題”專項行動，于日前在xx鎮商會第一屆第七次會議上為xx鎮重點稅源企業63位老總作稅收政策輔導，重點宣傳地稅幫扶企業攻堅克難促發展稅收優惠政策，為企業發展送上“

十道稅收政策優惠大餐”，為企業爬坡、過坎、轉型、過冬帶來春天的“及時雨”。

一是落實各項稅費優惠措施，切實減輕企業負擔。落實臨時性下浮企業社會保險費繳費比例政策，具體幅度相當于企業應繳納統籌部分1個月的額度；執行企業基本養老保險費繳納比例下調工作，繳費比例從18.5%下降至17%。落實水利建設專項資金調整政策，對從事工交、電力、郵電、鐵路、煙草、建筑等生產性企事業單位和個體經營者，水利建設專項資金征集由原按銷售額或營業額的1.2‰，調整為1‰。

二是落實支持企業擴大投資的稅收優惠政策，大力引導社會投資。對企業從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目的投資經營所得，按《企業所得稅法》規定，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。企業的固定資產由于技術進步，產品更新換代較快原因，按《企業所得稅法》規定，可以采取縮短折舊年限或者加速折舊的辦法。

三是落實鼓勵企業吸納就業和自主創業稅收優惠政策，切實保障民生。對符合條件的企業當年新招用持《再就業優惠證》人員，在相應期限內每人每年4800元依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。為安置隨軍家屬、自主擇業的軍隊轉業干部、城鎮退役士兵就業的新辦企業，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。

四是落實住房相關稅收政策，促進房地產業健康發展。自2009年1月1日至12月31日，對個人將購買不足2年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買超過2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅；個人將購買超過2年（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。對個人出租住房收入，不區分用途，在3％稅率的基礎上減半征收營業稅，按4％的稅率征收房產稅，免征城鎮土地使用稅、印花稅，減按10％的稅率征收個人所得稅。

五是落實支持農業發展的稅費優惠政策，加快發展現代農業。對企業從事農、林、牧、漁業項目（國家限制和禁止發展的項目除外）的所得，免征或減征企業所得稅。對農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治項目免征營業稅。對農業龍頭企業、省級農業科技企業、農產品流通企業，如按規定納稅仍有困難的，報經地稅部門批準，可相應減免房產稅、城鎮土地使用稅或水利建設專項資金。農村、農場和農民個人將土地使用權轉讓或將土地承包（出租）給農業生產者用于農業生產的，免征營業稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加。

六是落實支持自主創新的稅費優惠政策，大力推進工業轉型升級。對國家需要重點扶持的高新技術企業減按15％稅率征收企業所得稅，并會同有關部門積極做好高新技術企業認定工作。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。對創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

七是落實支持服務業的稅費優惠政策，大力推進現代服務業發展。對證券投資基金從證券市場中取得的規定收入、投資者從證券投資基金分配中取得的收入、證券投資基金管理人運用基金買賣股票和債券的差價收入，暫不征收企業所得稅。對工業創意產業及基地、創意文化產業基地、困難文化企業、新辦的高新技術企業和連鎖經營超市、省重點流通企業以及新引進的企業總部，如按規定納稅確有困難的，可報經地稅部門批準，酌情減征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。

八是落實支持環境保護的稅費優惠政策，著力推進節能減排。對企業購置并實際使用規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，按《企業所得稅法》規定，該專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。對購置并實際使用環境保護、節能節水和安全生產專用設備且投資金額較大的企業，污水、垃圾、污泥收集和處理企業，報經地稅部門批準，酌情減免房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。對未達到節能減排目標的高耗能、高耗水和高污染企業，一律不得減免地方稅務部門負責征管的各類稅費。

九是落實資源綜合利用企業和福利企業稅收優惠政策。對企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。企業安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。

十是提醒企業落實好開辦或擴建階段相關涉稅事項。企業在房屋建筑、水電門窗安裝、室內外裝潢等時應向施工單位或個人索取地稅建筑安裝勞務發票，據此入賬并計提折舊。企業購置機器設備、工具用具、辦公家俱等時應取得國稅銷貨發票入賬，做到賬實相符。

xx稅務分局的稅收優惠政策輔導，深受與會鎮領導、企業老總的好評。大家紛紛表示，地稅部門幫助企業解決困難“快、實、勤”，在去年各項政策措施落實上很好地做到了“政策到位、服務貼心”。希望地稅部門多組織幾次實實在在的稅收宣傳，為企業發展再推一把、給發展前景看好的產業再扶一把，使企業在政策扶持的雨露滋潤下茁壯成長。

第二篇：基層黨組織助企業發展經驗做法

經濟寒冬更需黨員發揮引領作用,基層黨組織助企業逆勢發展

一場由縣企工委發動，以“企業有困難，我們怎么辦？”為題的討論在全縣各企業中展開。正當金融危機蔓延、xxx企業的生產經營經受嚴峻考驗的時候，全縣各企業基層黨組織紛紛發揮其核心作用，帶領全體黨員、職工積極應對挑戰，幫助企業擺脫困境、逆勢發展。

創業創新,黨員帶頭

“銑削六角沖加工方法改進”、“油壓機壓制沖頭自脫模裝置”、“冷卻水循環利用”……面對這一系列增收節支的小發明，xxx工模具有限責任公司負責人喜上眉梢：“要不是我們公司黨組織的帶動作用，這次‘職工技術創新’、‘節能減排增效’和‘金點子、獻一計’活動，肯定不會取得這么大的成果。”

這名負責人告訴記者，公司在創業創新方面最重要的7名主要生產工段負責人中，有5名是黨員、1名是預備黨員。由黨員夏益清設計的“油壓機壓制沖頭自脫模裝置”，預計每年可節約用水6萬噸，獲得了縣總工會、縣經貿局等單位聯合授予的“優秀金點子”獎。

生產拉刀類產品已躍居全國第一的xxxx工具有限公司，黨組織在創業創新中發揮的作用更加明顯。作為黨支部書記的公司董事長xxx就是其中的頂梁柱，其研發的高速鋼品種已獲得國家專利，為2011年公司新產品銷售額超過5000萬元奠定了基礎。

經營管理,黨員引導

酒香也怕巷子深。xxx各企業基層黨組織除了帶頭進行新產品研發、增強企業競爭力以外，還以更加廣闊的經營視角，改進企業的管理思路，開拓更大的市場。

自金融危機以來，xxx集團有限責任公司多方出擊，整合多種企業資源。“沒有倒閉的行業，只有倒閉的企業。很多企業倒閉只是因為管理不善，因此通過改進管理就可以救活過來，然后把企業做強做大。”公司董事長xxx告訴記者，在這過程中，他們充分發揮黨員的先鋒模范作用，通過各項載體活動，幫助企業骨干和職工形成一種更加適應市場經濟和企業實際的操作思路和辦法。

現在，xxx集團已形成了包括生產、經營、辦公、計劃等在內的一整套高效管理系統，簡化了管理環節，傳遞信息準確快捷，大大提高了工作效率。

企業文化,黨員營造

“沒有企業文化的企業，是不會有發展后勁的。”面對金融危機，xxx工具有限公司黨支部的成員們認為，只有全體職工全身心地參與企業的經營管理，公司才會渡過難關，取得更大發展。所以，他們又一次修訂了企業精神，將“開拓創新、求實誠信、和諧嚴謹、勇攀高峰”定為企業員工的努力方向。

公司員工xxx被評為2011“浙江省優秀農民工”后，公司黨支部就將其先進事跡在全公司廣泛宣傳，營造良好氛圍；當危機陰云籠罩員工心頭時，黨支部和廠方向所有職工保證不裁員、不減薪，穩定了員工心態，同時，又聯合工會舉辦了車工、銑工的技能比武，讓選拔出來的優秀技師享受津貼，激發了所有員工的積極性。

把企業文化建設放到重要位置的還有xx集團和永固公司。xx集團推出了專業技術人員和操作骨干津貼制度，按工資總額的10%發放津貼，并進一步完善福利待遇；xxx公司則在當前業務銷售和經濟效益不很如意的情況下，依然保證職工的休假和收入，同時努力營造一種創建學習型企業、學習型職工的氛圍，為公司下一階段的發展做好準備。

第三篇：企業文化助推企業發展

企業文化助推企業發展

從世界五百強，到中國的五百強企業，都是是孕育了深厚的企業文化，培育了特別能戰斗的企業精神，推進了企業的發展進步。這些充分證明，一個企業的最大競爭優勢不是來自自然資源和技術，而是企業文化。

企業文化是企業長期生產經營活動所自覺形成的，并為廣大員工恪守的經營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合反映。廣義的企業文化是指企業物質文化、行為文化、精神文化以及制度文化的總和，狹義的企業文化指以企業價值觀為核心的企業意識形態。企業文化對于企業實現自身目標具有不可估量的作用，先進的企業文化能統領企業和企業的可持繼發展，沒有強大的企業文化，沒有卓越的企業價值觀、企業精神和企業哲學信仰，再高的企業經營戰略也無法成功。

企業文化引領企業和員工行為形成由于企業文化表明了企業的追求和信念、企業提倡什么、推崇什么、都隱含在文化的信息中，因此，每個成員都能從中體會到企業對自己的要求和期望。自覺地選擇自己的行為方式，走上獲得成功的必由之路；而企業行為主要表現為企業戰略決策的制定和實施，它直接決定企業經營的成敗。企業正確的戰略決定應建立在對自身文化全面認識的基礎上。一般來說，與現有企業文化不一致的戰略往往難以貫徹實施，因為它與人們共同擁有的價值觀念和行為方式相抵觸，這就不易為人們所接受。

企業文化促進企業核心能力的提高

建立優秀的企業文化不但是企業管理創新的必由之路也是完善和建立現代企業制度的重要途徑,而且還是建立企業核心能力的基礎，是實現企業核心能力可持續發展的動力源泉，沒有企業文化就談不上核心能力，企業要不斷成長為世界級大企業，擁有自身真正意義上的核心能力，就必須擁有優秀的企業文化，因為企業文化孕育了企業的核心能力，而且企業文化的發展推動核心能力的成長，通過企業文化提高團隊精神，鼓勵企業創新，進而構筑和提升企業的核心能力。

企業文化增強企業的凝聚力和向心力

企業文化對群體的整體激勵作用主要表現在它的凝聚功能上。也就是說，企業文化能產生整合作用。首先，企業文化有利于增強企業成員的同質性，即共同目標與共同利益的一致性，促使全體成員把實現企業的目標作為自己應盡的職責，形成協調一致的群體行為。其次，企業文化有利于信息溝通。由于價值觀的一致性，企業成員之間就會有更多的共同語言和較強的默契能力。這既能形成較好的合作關系，同時又有利于減少摩擦，建立良好的人際關系，使成員之間相互吸引，感情融洽，滿足個人的社會心理需求，提高對企業的歸屬感和向心力。

企業文化推進企業的和諧發展

人生的大部分時間都是在工作場所度過的，因此，工作單位對人的社會化具有特別重要的影響。一般來說，個人在企業內的社會化主要是指適應企業文化的過程。一個成員進入企業后，必須努力使自己的價值觀念、行為習慣和待人處事的方式與企業的文化相適應，接受群體的規范，建立起良好的人際關系，把自己融入到集體之中。從企業的角度來說，成員的社會化是企業及其文化得以延續的途徑。因為人既是勞動主體，又是文化載體。任何一個企業都會通過種種方法，力圖促使它的每一個成員發展為符合企業要求的人，當一個企業擁有濃厚的企業文化氛圍時，所有員工都能通過文化的傳播和帶動團結一致、互相支持、共同進步，從而對企業的發展直接起到積極促進作用。

企業文化展示企業的內外形象

一個企業的文化通過文化載體如優質的產品和服務等產生放大效應，使文化信息傳播到社會。優秀的企業文化不僅向社會表明了企業的崇高目標和社會責任感，而且展示了自己良好的管理風格、經營狀態和精神風貌，從而獲得社會的肯定與支持、塑造良好的整體形象，提高企業知名度。企業文化信息的作用還表現在通過不斷地交流企業內部和外部環境的信息，及時獲得反饋。因為社會對一個企業的評價主要反映在企業文化的反饋信息之中，這就使企業能夠及時調整自己的活動，靈敏地適應外部環境的變化，從而使企業不斷地提高服務質量和經濟效益。

第四篇：地稅分局2006工作計劃[定稿]

～年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規劃好～年稅收工作，對于地方政府實現“十一·五”計劃目標起好步、開好局，促進經濟稅收的全面協調發展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結合工作實際，確立～年工作思路如下：

以十六屆五中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務于經濟發展大局，保持地方稅收收入與經濟的協調增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應市場經濟發展要求和經濟全球化需要的科學征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設步伐，提高稅收管理質量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風廉政建設，提～部隊伍整體素質，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業向更高水平發展。根據這一工作要求，分局～年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現四個目標，把握五個原則的思路開展工作。

一、一個中心

（一）大力組織收入，嚴格依法征收

1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務的思想，及時做好與各級地方政府的任務銜接，努力使稅收計劃與地方經濟發展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實現稅收計劃的最大合理化。加強調查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質量和稅收預測的準確性，為領導決策提供科學、翔實的參考依據。

2、加強收入任務考核。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進度協調，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保～完成全年稅收任務。

（二）強化稅源監控，加強稅收管理

1、加大對重點稅源的監控力度。結合分局稅源的實際狀況，在重點稅源監控工作的基礎上，進一步擴大稅源監控范圍，保證稅收收入的穩定增長。

2、加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定斜的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎上積極推進納稅評估，重點搞好企業相關數據資料的搜集整理，充分利用現有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業納稅評估指標體系。通過建立規范的納稅評估操作規程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“檢查”三位一體疏而不漏的全面監控機制，逐漸實現通過評估工作促進納稅人實現如實申報，替代大面積的簡單核定工作。

3、繼續深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反愧利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監控水平和征管工作效率的提高。

（三）加強基礎管理，提高征管質量

1、強化稅務登記管理。嚴格稅務登記管理制度，結合換發稅務登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數，依靠信息化技術的支持，優化辦證工作流程，規范征管基礎資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務管理基礎工作。

2、加強發票管理。進一步完善發票管理制度和信息系統，強化發票使用監管，從發票計劃、入庫、領購、發售、審核、查詢、銷號等各環節，劃分權限，分級管理，實現發票管理的分級監控，提高發票管理水平。積極開展發票集中整治活動，加大發票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。

3、加強征管質量考核，提高征管水平。繼續加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務滿意率等“八率”指標作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實行計算機自動生成考核指標，自動進行考核評價。

（四）強化稅務檢查，加大執法力度

1、進一步加大執法力度。繼續開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的納稅戶，依法采取稅收保全和強制執行措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規范減免稅審批及其后續管理，營造公平、公正的稅收環境。

2、規范執法行為，提高執法水平。認真落實稅收執法責任制，層層簽訂稅收執法責任書，分解細化稅收執法權，落實執法責任，明確執法標準，嚴格執法程序，強化監督制約，嚴格落實分局下發的《稅務檢查處理（處罰）操作規程》，促進執法水平的提高。

3、大力開展稅務檢查。以房地產、建筑安裝、飲食娛樂等行業為重點，繼續大力開展整頓和規范稅收秩序活動，改善稅收環境，努力實現由普遍檢查向行業檢查、重點檢查的轉變和由收入型檢查向執法型檢查的轉變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質量和效率。

二、兩個措施

（一）理順征管體系，深化征管體制改革

1、按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學分工，加強對納稅人的戶籍管理、發票管理、征收管理和稅務檢查管理；加強稅源分析、預測和監控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標責任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環節的工作質量考核；堅持依法治稅，強化稅收執法，確保應收盡收。

2、進一步調整、理順和規范征、管、查之間的關系，建立征管資料電子檔案庫，實現資源共享，加強稅源監控；實行以簡便、快捷、自助報

稅為特征的現代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執法權力，提高稅源監控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業管理與社會化辦稅有機結合，提高稅收征管效率和質量。

（二）加強隊伍建設，加快信息化建設步伐

1、進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責任制考核、輪崗交流、待崗培訓等制度；以黨風廉政建設為重點，繼續實行黨風廉政建設目標責任制，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，加強對干部全方位的監督；適應形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓、任職培訓、專業知識培訓和更新知識培訓；廣泛開展多種形式的精神文明創建活動，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰斗力，為各項工作任務的完成提供可靠的保證。

2、按照上級部門“統一規劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統，充分利用計算機網絡系統建立稅源分析系統、稅收收入分析系統、稅收業務管理應用系統、經濟與稅收動態數據庫及建立稅務行政管理應用系統，以信息化管理為手段，規范行政執法和行政管理行為，提高工作質量和效率，提高稅收管理電子化和現代化水平。

三、三個意識

（一）增強學習意識，創建學習型機關

著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進地稅改革與發展。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強干部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持干部學歷教育和職稱考試，適時系統的、有針對性的對干部進行培訓，并以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關

完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規范執法。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規范化，規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反～防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提～部遵紀守法的自覺性。

（三）增強服務意識，建立服務型機關

幾年來，伴隨著征管模式的不斷轉換及各地稅務機關的積極探索，稅收服務取得了明顯的進步，服務形式由隨意走向規范，但稅收服務的觀念、服務的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對這些問題，要在使納稅服務普遍化的基礎上兼顧個性化，為納稅人提供個性化服務，及時解決其在納稅過程中遇到的問題。逐步建立稅收服務標準，全面整合機關管理的各個環節,形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。

四、四個目標

（一）組織收入實現各級稅收任務全面完成稅收是國民經濟分配和再分配的重要杠桿，是地方財政收入的主要來源之一，作為地稅部門來說，確保收入任務的全面完成，是保持共產黨員先進性的核心內容。各部門要牢固樹立組織收入是第一要務的思想，在經濟持續發展、稅收政策相對穩定的前提下，努力實現地方稅收與經濟的同步協調增長，努力克服一切困難，嚴格做到應收盡收，確保組織收入任務的～完成，為長沙市、岳麓區的經濟發展和各項建設事業提供可靠的財力保障。

（二）征管格局實現嚴密、科學、規范化

進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業化、信息化為主要特征的現代化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協調、相互制約，逐步形成嚴密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務優良、稽查制約有力的現代化稅收征管新格局，實現稅收征管的嚴密、科學、規范化。

（三）稅收征管努力實現精細化

精細化管理是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，它是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的關鍵一步。根據精細化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細致、深入，明確職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機制和稅收管理員激勵機制，完善對管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機制，如稅收管理員能級管理機制、對稅收管理員實行績效考評。從長遠來建立起兩個有效機制：一是建立有效的稅收管理員管戶機制，解決稅收管理員“淡化責任”，稅務機關“疏于管理”的問題；二是對基層稅務機關，直至稅收管理員的考核機制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個樣的問題。

（四）隊伍管理實現和諧化

“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎，各部門要大力倡導和弘揚充滿活力、健康向上、團結和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰斗力。一是要加強領導班子建設，加強領導班子的思想和作風建設，提高中層干部的執政能力和水平，不斷增強中層干部的創造力、凝聚力和戰斗力。二是要加強干部教育培訓，提～部整體素質，實施干部素質工程，重點加強對干部的稅收業務技能、計算機知識等經濟形勢方面的培訓教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風廉政教育、紀律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提～部隊伍的政治業務素質。

五、五個原則

（一）依法治稅原則。

依法治稅是國家稅收的根本基礎，是稅收征管的本

質要求，也是稅收強制性的具體表現。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無論是在對征稅主體的稅務機關，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權利、義務的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標準。在稅收征管過程中，工作流程的制定，崗責目標的確定，稅收征管業務的重組，以及新的征收管理、稽查機構的設備都要有明確的法律依據，都應該遵守稅法規定。

（二）精簡高效原則。

精簡原則是指按照征管集約化的要求，精簡機構，壓縮征管機構層次和數量，優化人員資源配置，簡化工作程序，在準確把握和科學分解稅收征管職能的基礎上，對征、管、查職能和構架進行重新定位，優化組合。高效原則是指從征管工作實際出發，制定出一套科學、嚴密、職責分明的工作規程，使用先進科學方法進行管理，全面提高稅收征管效率。

（三）以人為本原則。

人是生產力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊伍建設，使每一個稅務人員都能夠得到與其知識才能相適應的崗位，并能夠最大限度地發揮其現能和潛能，達到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發和利用。

（四）穩中求進原則。

一方面抓好基礎建設，在提～部基本素質，健全各項制度，夯實征管基礎等方面狠下功夫，為實現有效征收管理奠定基礎；另一方面要周密安排，循序前進，把握好稅收征管改革的節奏，對重大改革措施，一定要充分論證，先行試點，再實施推行。

（五）整體協調原則。

為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據分局總體規劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現各項改革措施的配套聯動和協調統一。

第五篇：地稅分局2005年終工作總結

一年來,分局在縣局和鎮委、鎮政府的正確領導下，按照縣局工作的總體要求，分局干部職工認真貫徹黨的十六大會議精神，以開展黨員先進性教育活動為契機，認真學習、查找問題抓整改；以組織“稅、費”收入為中心，扎實工作、組織收入；以愛崗敬業的進取精神，與時俱進、開拓創新；以求真務實的工作作風，真抓實干，團結拼搏，堅持以人為本，依法治稅，強化稅收征管，～地完成了全年各項工作。

一、采取有力措施，大力組織稅收收入

年初，縣局分配的稅收任務為×××萬元，比上年任務增加61萬元，增幅達到17.68%；由于七分局是個點多面廣（原六個鄉鎮）戰線長、稅源差的農村分局，各鄉鎮部分個體戶納稅意識淡薄，市場疲軟，經濟環境差，主體稅源不穩，面對這樣嚴峻的稅收形勢，分局領導班子統攬全局，審時度勢，理清工作思路，明確工作的中心和關鍵，采取了強有力的收入工作措施，提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要稅源。通過勤征細管，有效地彌補了主體稅源的不足，實現了稅收收入總量和質量的提高。截止11月25日共組織入庫工商各稅×××萬元，占年計劃的××%；社保費年任務×××萬元，比上年任務增加60萬元，增幅達到105.2%；具體做法是：

一是統一思想認識，打牢思想基矗分局多次召開收入工作專題會議，客觀分析稅收形勢，摸清稅源現狀，充分認識有利條件和不利因素，號召大家克服困難，堅定信心，頑強拼搏，努力工作，打好收入攻堅戰，以完成收入任務的實際行動來支持地方經濟建設，樹立地稅部門的形象。使大家進一步堅定了抓收入、促進度的信心和決心，以飽滿的精神、高昂的斗志投入到了稅收工作中，為完成收入任務打下了堅實的思想基矗

二是分析稅源，分解任務，實行千斤重擔人人挑。年初，我們在上級未下達收入任務之前，不等不靠，提前安排任務，牢牢抓住了組織收入的主動權。同時，我們按照縣局分配的任務基數，對2004的稅收任務完成情況進行了分析，找出了稅收增減變化的因素，并以此為依據，對各組2005年稅費任務進行了分解，再由征收組分解到專管員和納稅戶，實現了千斤重擔眾人挑。

三是嚴格考核，實行人人身上有指標。稅費任務下達后，分局及時與各組簽訂了目標管理責任狀，分局在縣局考核分局稅費任務的基礎上進行了二級考核，將收入任務完成情況與征收人員、包組人員的獎金掛鉤，按月考核，連帶獎懲，形成了全員抓收入、保進度的局面，極大的調動了干部職工完成任務的主動性和積極性。要求各組及時掌握稅源變化情況，合理完成稅收任務，做到進度不空檔，淡季不短收。

四是加強重點稅源監控，實行行業管理。

根據ISO作業文件《重點稅源監控工作規程》的要求，分局對企業年納稅額在3萬元以上，對個體戶年納稅額在5000元以上的稅源進行重點監控管理。結合目前分局的征管現狀，分局對煤炭行業、交通運輸行業和農村市場稅收行業進行了分行業管理，加大了煤炭行業的征管力量。今年煤炭行業自撤卡以來，納稅人申報稅收與往年同期比下降幅度大增，生產產量無從摸清，煤炭行業的管理人員×××、×××等同志采取實地查看、突擊抽查、蹲點守候、詢問銷售價格的管理辦法，克服了種種困難，歷經了千辛萬苦，承受了種種壓力，通過嚴查細管，打破歷史記錄，組織入庫稅款160萬元，功不可莫。一組×××、×××同志交通運輸和建安行業克服春季煤炭運輸淡季，加大建安行業的征管力度，入庫稅款26萬元，為任務“過半”立下功勞。

五是加強清理檢查，實現稅費收入均衡入庫。

我們在加強重點稅源監控的同時，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。對煤炭、企業、交通運輸、農村零星稅收和三個鄉鎮集貿市場的稅收進行了清理檢查，規范了稅收秩序。首先是對煤炭行業欠稅加大了征繳力度，對買賣煤礦進行了清理整頓，查補入庫稅款50萬元；其次是對企業欠稅加大了征繳力度，先后對××加油站、××煤管站、××自來水廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠等單位進行了清理檢查，查補稅款18.3萬元；三是對交通運輸行業和建安行業進行了清理結算，查補稅款3.8萬元，有效地防止了稅源的流失。四是農村組×××、×××、×××等同志克服人又少，管理面積大，征管難度大的困難，對轄區內采取嚴格征管，對三個鄉鎮六個集貿市場的稅收進行了清理檢查，查補稅款4.6萬元，對外采取積極爭取的辦法實現了“滿堂紅”。由于各組組長采取了以上各項強有力的征繳措施，再加上各組同志們的共同努力，為“滿堂紅”取得了可喜成績。

六是嚴格征收管理，理順征收秩序。

一年來，我們分局各征管組將征收管理放在首位來抓，對重點稅源，實行重點管理。首先是加大煤炭行業的征收管理，增加征管人員，加大清理檢查力度，基本上理順了各礦的納稅秩序，登記率、申報率、入庫率都能達到98％以上。其次是簡化農村偏遠地方的征收管理辦法，在納稅人原意的情況下采取季（半年）繳或預征的辦法方便納稅人，減少稅收征收成本。征管質量、稅收任務都取得了雙豐收。

七是迎難而上，千方百計地完成社保費征繳任務。

社保費征繳工作是一項艱難復雜的工作，分局一直在摸索中發展，在征繳中前進，在管理中探索。但現實中企業倒閉，自然解體，人員下崗，給社保工作帶來諸多不便，特別是企事業單位效益不佳，直接影響社保費的征繳工作。但我們分局社保費人員沒有氣餒，一是抓住企業破產的機遇，抵繳入庫社保10萬元；二是加大對正常戶的征繳，入庫社保費41.3萬元；三是挖拙暫無繳費能力戶的潛力，入庫社保費8.45萬元；四是規范了費源征繳臺帳。通過對分局45戶應繳社保費的管理，我們分局的干部做了大量的工作，歷盡千辛萬苦超額完成了縣局下達的社保費征繳任務。

八是加強票證管理，實行以票控稅。

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bsp;一是大力組織稅收收入，確保完成全年稅收任務。做到時間任務同步和稅款的及時足額入庫，開展各種稅收專項檢查，打擊偷抗稅，堵塞稅款的跑、冒、滴、漏，把該收的稅收足、收齊，～完成縣局下達各項收入任務。

二是大力加強干部隊伍建設。要求分局干部職工以嶄新的姿態干好新時期、新形勢下的地稅工作；廣泛開展各種形式的業務競賽，努力提～部職工的業務素質，形成“愛崗敬業、學業務、鉆業務”的良好風氣。

三是健全完善各項規章制度，建立高效有序的工作運行機制。建立健全全方位的目標管理體系，把各項工作納入規范化目標管理。用制度管人管事，嚴格要求，規范管理，提～部工作效率；

四是各組登記好稅源和費源臺帳，整理好各種納稅資料和各種檔案資料。

五是大力加強黨風廉政建設，整頓稅容風紀，切實糾正部門和行業不正之風，推行辦稅八公開，接受社會監督，提高工作透明度，推進依法治稅。