第一篇：地稅分局2014年度工作計劃

～年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好～年稅收工作，對于地方政府實現(xiàn)“十一·五”計劃目標(biāo)起好步、開好局，促進經(jīng)濟稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結(jié)合工作實際，確立～年工作思路如下：

以xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴(yán)治隊，服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學(xué)征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提～部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局～年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現(xiàn)四個目標(biāo)，把握五個原則的思路開展工作。

一、一個中心

（一）大力組織收入，嚴(yán)格依法征收

1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預(yù)測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實的參考依據(jù)。

2、加強收入任務(wù)考核。層層分解落實收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保～完成全年稅收任務(wù)。

（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理

&n />-->臃⑵奔蘋⑷肟狻⒘旃骸⒎⑹邸⑸蠛恕⒉檠⑾諾雀骰方冢秩ㄏ蓿旨豆芾恚迪址⑵憊芾淼姆旨都囁兀岣叻⑵憊芾硭健；狗⑵奔姓位疃喲蠓⑵蔽フ麓砹χ齲剿鰲耙云憊芩昂馱賜房廝啊鋇男巒揪丁?br>

3、加強征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務(wù)滿意率等“八率”指標(biāo)作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，并實行計算機自動生成考核指標(biāo)，自動進行考核評價。

（四）強化稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度

1、進一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴(yán)格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

2、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂稅收執(zhí)法責(zé)任書，分解細(xì)化稅收執(zhí)法權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實分局下發(fā)的《稅務(wù)檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進執(zhí)法水平的提高。

3、大力開展稅務(wù)檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂等行業(yè)為重點，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境，努力實現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。

二、兩個措施

（一）理順征管體系，深化征管體制改革

1、按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學(xué)分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)檢查管理；加強稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標(biāo)責(zé)任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應(yīng)收盡收。

2、進一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報

稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細(xì)則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權(quán)力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。

（二）加強隊伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐

1、進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責(zé)任制考核、輪崗交流、待崗培訓(xùn)等制度；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強對干部全方位的監(jiān)督；適應(yīng)形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)；廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為各項工作任務(wù)的完成提供可靠的保證。

2、按照上級部門“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、經(jīng)濟與稅收動態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。

（四）隊伍管理實現(xiàn)和諧化

“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎(chǔ)，各部門要大力倡導(dǎo)和弘揚充滿活力、健康向上、團結(jié)和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰(zhàn)斗力。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)，提高中層干部的執(zhí)政能力和水平，不斷增強中層干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強干部教育培訓(xùn)，提～部整體素質(zhì)，實施干部素質(zhì)工程，重點加強對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機知識等經(jīng)濟形勢方面的培訓(xùn)教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提～部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、五個原則

（一）依法治稅原則。

依法治稅是國家稅收的根本基礎(chǔ)，是稅收征管的本

質(zhì)要求，也是稅收強制性的具體表現(xiàn)。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無論是在對征稅主體的稅務(wù)機關(guān)，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權(quán)利、義務(wù)的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標(biāo)準(zhǔn)。在稅收征管過程中，工作流程的制定，崗責(zé)目標(biāo)的確定，稅收征管業(yè)務(wù)的重組，以及新的征收管理、稽查機構(gòu)的設(shè)備都要有明確的法律依據(jù)，都應(yīng)該遵守稅法規(guī)定。

（二）精簡高效原則。

精簡原則是指按照征管集約化的要求，精簡機構(gòu)，壓縮征管機構(gòu)層次和數(shù)量，優(yōu)化人員資源配置，簡化工作程序，在準(zhǔn)確把握和科學(xué)分解稅收征管職能的基礎(chǔ)上，對征、管、查職能和構(gòu)架進行重新定位，優(yōu)化組合。高效原則是指從征管工作實際出發(fā)，制定出一套科學(xué)、嚴(yán)密、職責(zé)分明的工作規(guī)程，使用先進科學(xué)方法進行管理，全面提高稅收征管效率。

（三）以人為本原則。

人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊伍建設(shè)，使每一個稅務(wù)人員都能夠得到與其知識才能相適應(yīng)的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達(dá)到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發(fā)和利用。

（四）穩(wěn)中求進原則。

一方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)，在提～部基本素質(zhì)，健全各項制度，夯實征管基礎(chǔ)等方面狠下功夫，為實現(xiàn)有效征收管理奠定基礎(chǔ)；另一方面要周密安排，循序前進，把握好稅收征管改革的節(jié)奏，對重大改革措施，一定要充分論證，先行試點，再實施推行。

（五）整體協(xié)調(diào)原則。

為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現(xiàn)各項改革措施的配套聯(lián)動和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第二篇：地稅分局2006工作計劃[定稿]

～年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好～年稅收工作，對于地方政府實現(xiàn)“十一·五”計劃目標(biāo)起好步、開好局，促進經(jīng)濟稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結(jié)合工作實際，確立～年工作思路如下：

以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴(yán)治隊，服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學(xué)征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提～部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局～年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現(xiàn)四個目標(biāo)，把握五個原則的思路開展工作。

一、一個中心

（一）大力組織收入，嚴(yán)格依法征收

1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預(yù)測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實的參考依據(jù)。

2、加強收入任務(wù)考核。層層分解落實收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保～完成全年稅收任務(wù)。

（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理

1、加大對重點稅源的監(jiān)控力度。結(jié)合分局稅源的實際狀況，在重點稅源監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上，進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，保證稅收收入的穩(wěn)定增長。

2、加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定斜的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎(chǔ)上積極推進納稅評估，重點搞好企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用現(xiàn)有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業(yè)納稅評估指標(biāo)體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學(xué)、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“檢查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制，逐漸實現(xiàn)通過評估工作促進納稅人實現(xiàn)如實申報，替代大面積的簡單核定工作。

3、繼續(xù)深化社會綜合治稅工作。認(rèn)真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關(guān)部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反愧利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。

（三）加強基礎(chǔ)管理，提高征管質(zhì)量

1、強化稅務(wù)登記管理。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數(shù)，依靠信息化技術(shù)的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎(chǔ)資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

2、加強發(fā)票管理。進一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計劃、入庫、領(lǐng)購、發(fā)售、審核、查詢、銷號等各環(huán)節(jié)，劃分權(quán)限，分級管理，實現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。

3、加強征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務(wù)滿意率等“八率”指標(biāo)作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，并實行計算機自動生成考核指標(biāo)，自動進行考核評價。

（四）強化稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度

1、進一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴(yán)格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

2、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂稅收執(zhí)法責(zé)任書，分解細(xì)化稅收執(zhí)法權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實分局下發(fā)的《稅務(wù)檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進執(zhí)法水平的提高。

3、大力開展稅務(wù)檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂等行業(yè)為重點，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境，努力實現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。

二、兩個措施

（一）理順征管體系，深化征管體制改革

1、按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學(xué)分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)檢查管理；加強稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標(biāo)責(zé)任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應(yīng)收盡收。

2、進一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報

稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細(xì)則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權(quán)力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。

（二）加強隊伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐

1、進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責(zé)任制考核、輪崗交流、待崗培訓(xùn)等制度；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強對干部全方位的監(jiān)督；適應(yīng)形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)；廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為各項工作任務(wù)的完成提供可靠的保證。

2、按照上級部門“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、經(jīng)濟與稅收動態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。

三、三個意識

（一）增強學(xué)習(xí)意識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

著重樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型個人”的氛圍，以此推進地稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費投入，切實增強干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學(xué)教活動，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱考試，適時系統(tǒng)的、有針對性的對干部進行培訓(xùn)，并以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關(guān)

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法。進一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進內(nèi)部審計規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督。層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反～防線，增強干部廉潔自律意識。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對活動，切實預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提～部遵紀(jì)守法的自覺性。

（三）增強服務(wù)意識，建立服務(wù)型機關(guān)

幾年來，伴隨著征管模式的不斷轉(zhuǎn)換及各地稅務(wù)機關(guān)的積極探索，稅收服務(wù)取得了明顯的進步，服務(wù)形式由隨意走向規(guī)范，但稅收服務(wù)的觀念、服務(wù)的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對這些問題，要在使納稅服務(wù)普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個性化，為納稅人提供個性化服務(wù)，及時解決其在納稅過程中遇到的問題。逐步建立稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面整合機關(guān)管理的各個環(huán)節(jié),形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。

四、四個目標(biāo)

（一）組織收入實現(xiàn)各級稅收任務(wù)全面完成稅收是國民經(jīng)濟分配和再分配的重要杠桿，是地方財政收入的主要來源之一，作為地稅部門來說，確保收入任務(wù)的全面完成，是保持共產(chǎn)黨員先進性的核心內(nèi)容。各部門要牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對穩(wěn)定的前提下，努力實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟的同步協(xié)調(diào)增長，努力克服一切困難，嚴(yán)格做到應(yīng)收盡收，確保組織收入任務(wù)的～完成，為長沙市、岳麓區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和各項建設(shè)事業(yè)提供可靠的財力保障。

（二）征管格局實現(xiàn)嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范化

進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互制約，逐步形成嚴(yán)密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務(wù)優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局，實現(xiàn)稅收征管的嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范化。

（三）稅收征管努力實現(xiàn)精細(xì)化

精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。根據(jù)精細(xì)化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細(xì)致、深入，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機制和稅收管理員激勵機制，完善對管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機制，如稅收管理員能級管理機制、對稅收管理員實行績效考評。從長遠(yuǎn)來建立起兩個有效機制：一是建立有效的稅收管理員管戶機制，解決稅收管理員“淡化責(zé)任”，稅務(wù)機關(guān)“疏于管理”的問題；二是對基層稅務(wù)機關(guān)，直至稅收管理員的考核機制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個樣的問題。

（四）隊伍管理實現(xiàn)和諧化

“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎(chǔ)，各部門要大力倡導(dǎo)和弘揚充滿活力、健康向上、團結(jié)和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰(zhàn)斗力。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)，提高中層干部的執(zhí)政能力和水平，不斷增強中層干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強干部教育培訓(xùn)，提～部整體素質(zhì)，實施干部素質(zhì)工程，重點加強對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機知識等經(jīng)濟形勢方面的培訓(xùn)教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提～部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、五個原則

（一）依法治稅原則。

依法治稅是國家稅收的根本基礎(chǔ)，是稅收征管的本

質(zhì)要求，也是稅收強制性的具體表現(xiàn)。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無論是在對征稅主體的稅務(wù)機關(guān)，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權(quán)利、義務(wù)的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標(biāo)準(zhǔn)。在稅收征管過程中，工作流程的制定，崗責(zé)目標(biāo)的確定，稅收征管業(yè)務(wù)的重組，以及新的征收管理、稽查機構(gòu)的設(shè)備都要有明確的法律依據(jù)，都應(yīng)該遵守稅法規(guī)定。

（二）精簡高效原則。

精簡原則是指按照征管集約化的要求，精簡機構(gòu)，壓縮征管機構(gòu)層次和數(shù)量，優(yōu)化人員資源配置，簡化工作程序，在準(zhǔn)確把握和科學(xué)分解稅收征管職能的基礎(chǔ)上，對征、管、查職能和構(gòu)架進行重新定位，優(yōu)化組合。高效原則是指從征管工作實際出發(fā)，制定出一套科學(xué)、嚴(yán)密、職責(zé)分明的工作規(guī)程，使用先進科學(xué)方法進行管理，全面提高稅收征管效率。

（三）以人為本原則。

人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊伍建設(shè)，使每一個稅務(wù)人員都能夠得到與其知識才能相適應(yīng)的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達(dá)到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發(fā)和利用。

（四）穩(wěn)中求進原則。

一方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)，在提～部基本素質(zhì)，健全各項制度，夯實征管基礎(chǔ)等方面狠下功夫，為實現(xiàn)有效征收管理奠定基礎(chǔ)；另一方面要周密安排，循序前進，把握好稅收征管改革的節(jié)奏，對重大改革措施，一定要充分論證，先行試點，再實施推行。

（五）整體協(xié)調(diào)原則。

為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現(xiàn)各項改革措施的配套聯(lián)動和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第三篇：地稅分局18工作計劃

地稅分局2018工作計劃

地稅分局2006工作計劃

2006年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好2006年稅收工作，對于地方政府實現(xiàn)“十一·五”計劃目標(biāo)起好步、開好局，促進經(jīng)濟稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結(jié)合工作實際，確立2006年工作思路如下：

以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴(yán)治隊，服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學(xué)征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管

理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局2006年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現(xiàn)四個目標(biāo)，把握五個原則的思路開展工作。一、一個中心

（一）大力組織收入，嚴(yán)格依法征收

1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預(yù)測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實的參考依據(jù)。

2、加強收入任務(wù)考核。層層分解

落實收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務(wù)。

（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理

1、加大對重點稅源的監(jiān)控力度。結(jié)合分局稅源的實際狀況，在重點稅源監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上，進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，保證稅收收入的穩(wěn)定增長。

2、加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎(chǔ)上積極推進納稅評估，重點搞好企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用現(xiàn)有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業(yè)納稅評估指標(biāo)體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學(xué)、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“檢查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制，逐漸實現(xiàn)通過評估工作促進納稅人實現(xiàn)如實申報，替代大面積的簡單核定工作。

3、繼續(xù)深化社會綜合治稅工作。認(rèn)真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關(guān)部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。

（三）加強基礎(chǔ)管理，提高征管質(zhì)量

1、強化稅務(wù)登記管理。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數(shù)，依靠信息化技術(shù)的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎(chǔ)資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅

務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

2、加強發(fā)票管理。進一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計劃、入庫、領(lǐng)購、發(fā)售、審核、查詢、銷號等各環(huán)節(jié)，劃分權(quán)限，分級管理，實現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。

3、加強征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務(wù)滿意率等“八率”指標(biāo)作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，并實行計算機自動生成考核指標(biāo)，自動進行考核評價。

（四）強化稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度

1、進一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實

欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴(yán)格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

2、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂稅收執(zhí)法責(zé)任書，分解細(xì)化稅收執(zhí)法權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實分局下發(fā)的《稅務(wù)檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進執(zhí)法水平的提高。

3、大力開展稅務(wù)檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂等行業(yè)為重點，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境，努力實現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。

二、兩個措施

（一）理順征管體系，深化征管體制改革

1、按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學(xué)分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)檢查管理；加強稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標(biāo)責(zé)任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應(yīng)收盡收。

2、進一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細(xì)則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權(quán)力，提高

稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。

（二）加強隊伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐

1、進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責(zé)任制考核、輪崗交流、待崗培訓(xùn)等制度；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強對干部全方位的監(jiān)督；適應(yīng)形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)；廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為各項工作任務(wù)的完成提供可靠的保證。

2、按照上級部門“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，充分利用

計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、經(jīng)濟與稅收動態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。三、三個意識

（一）增強學(xué)習(xí)意識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

著重樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型個人”的氛圍，以此推進地稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費投入，切實增強干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學(xué)教活動，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱考試，適時系統(tǒng)的、有針對性的對干部進行培訓(xùn)，并以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關(guān)

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法。進一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進內(nèi)部審計規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督。層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對活動，切實預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀(jì)守法的自覺性。

（三）增強服務(wù)意識，建立服務(wù)型機關(guān)

幾年來，伴隨著征管模式的不斷轉(zhuǎn)換及各地稅務(wù)機關(guān)的積極探索，稅收服務(wù)取得了明顯的進步，服務(wù)形式由隨意走向規(guī)范，但稅收服務(wù)的觀念、服務(wù)的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對這些問題，要在使納稅服務(wù)普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個性化，為納稅人提供個性化服務(wù)，及時解決其在納稅過程中遇到的

問題。逐步建立稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面整合機關(guān)管理的各個環(huán)節(jié),形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。四、四個目標(biāo)

（一）組織收入實現(xiàn)各級稅收任務(wù)全面完成

稅收是國民經(jīng)濟分配和再分配的重要杠桿，是地方財政收入的主要來源之一，作為地稅部門來說，確保收入任務(wù)的全面完成，是保持共產(chǎn)黨員先進性的核心內(nèi)容。各部門要牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對穩(wěn)定的前提下，努力實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟的同步協(xié)調(diào)增長，努力克服一切困難，嚴(yán)格做到應(yīng)收盡收，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，為長沙市、岳麓區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和各項建設(shè)事業(yè)提供可靠的財力保障。

（二）征管格局實現(xiàn)嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范化

進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代

化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互制約，逐步形成嚴(yán)密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務(wù)優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局，實現(xiàn)稅收征管的嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范化。

（三）稅收征管努力實現(xiàn)精細(xì)化

精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。根據(jù)精細(xì)化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細(xì)致、深入，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機制和稅收管理員激勵機制，完善對管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機制，如稅收管理員能級管理機制、對稅收管理員實行績效考評。從長遠(yuǎn)來建立起兩個有效機制：一

是建立有效的稅收管理員管戶機制，解決稅收管理員“淡化責(zé)任”，稅務(wù)機關(guān)“疏于管理”的問題；二是對基層稅務(wù)機關(guān)，直至稅收管理員的考核機制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個樣的問題。

（四）隊伍管理實現(xiàn)和諧化

“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎(chǔ)，各部門要大力倡導(dǎo)和弘揚充滿活力、健康向上、團結(jié)和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團隊精神凝聚人，提高地稅隊伍的整體戰(zhàn)斗力。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)，提高中層干部的執(zhí)政能力和水平，不斷增強中層干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強干部教育培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)，實施干部素質(zhì)工程，重點加強對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機知識等經(jīng)濟形勢方面的培訓(xùn)教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育、道德教育和

愛國主義教育，不斷提高干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。五、五個原則

（一）依法治稅原則。

依法治稅是國家稅收的根本基礎(chǔ)，是稅收征管的本質(zhì)要求，也是稅收強制性的具體表現(xiàn)。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無論是在對征稅主體的稅務(wù)機關(guān)，還是對納稅主體的納稅人，衡量其權(quán)利、義務(wù)的運用及履行，都必須以稅收法律作為基本標(biāo)準(zhǔn)。在稅收征管過程中，工作流程的制定，崗責(zé)目標(biāo)的確定，稅收征管業(yè)務(wù)的重組，以及新的征收管理、稽查機構(gòu)的設(shè)備都要有明確的法律依據(jù)，都應(yīng)該遵守稅法規(guī)定。

（二）精簡高效原則。

精簡原則是指按照征管集約化的要求，精簡機構(gòu)，壓縮征管機構(gòu)層次和數(shù)量，優(yōu)化人員資源配置，簡化工作程序，在準(zhǔn)確把握和科學(xué)分解稅收征管職能的基礎(chǔ)上，對征、管、查職能和構(gòu)架

進行重新定位，優(yōu)化組合。高效原則是指從征管工作實際出發(fā)，制定出一套科學(xué)、嚴(yán)密、職責(zé)分明的工作規(guī)程，使用先進科學(xué)方法進行管理，全面提高稅收征管效率。

（三）以人為本原則。

人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊伍建設(shè)，使每一個稅務(wù)人員都能夠得到與其知識才能相適應(yīng)的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達(dá)到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發(fā)和利用。

（四）穩(wěn)中求進原則。

一方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)，在提高干部基本素質(zhì)，健全各項制度，夯實征管基礎(chǔ)等方面狠下功夫，為實現(xiàn)有效征收管理奠定基礎(chǔ)；另一方面要周密安排，循序前進，把握好稅收征管改革的節(jié)奏，對重大改革措施，一定要充分論證，先行試點，再實施推行。

（五）整體協(xié)調(diào)原則。

為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進，又注意重點突破，從而實現(xiàn)各項改革措施的配套聯(lián)動和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四篇：地稅分局2005年工作思路工作計劃

開發(fā)區(qū)地稅分局2005年工作思路根據(jù)省局和市局的精神，2005年開發(fā)區(qū)地稅工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深刻領(lǐng)會貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞“抓住一個中心，加強兩大建設(shè)，實現(xiàn)三項創(chuàng)新，塑造四種形象”這一工作思路，開展全年工作，地稅分局2005年工作思路工作計劃。即：抓住以組織收入為中心，突出加強干部隊伍和基層工作兩大建設(shè)；實現(xiàn)工作機制、管理、制度三項創(chuàng)新，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。為了更好地貫徹上述指導(dǎo)思想，把各項工作落到實處，將我區(qū)地稅事業(yè)推向一個全新的發(fā)展階段，全局必須著重樹立五種意識，抓好各項工作：一是樹立大局意識，以組織收入為中心，大力推進收入任務(wù)的完成組織稅收收入，把稅源變成稅收入庫是稅務(wù)機關(guān)的第一要務(wù)，是稅務(wù)工作的根本。為此，我局將站在全區(qū)稅收工作和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的高度，從大局出發(fā)，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，扎扎實實做工作，一心一意抓收入。開發(fā)區(qū)地稅分局成立十年來，通過全體稅務(wù)干部的團結(jié)奮斗和艱苦努力，年年完成或超額完成收入任務(wù)，既屬來之不易，又是莫大的鞭策，但仍應(yīng)清醒的看到，2005年我局在組織收入上所面臨的壓力是前所未有的：一是基數(shù)高。由于我局今年清理欠稅力度大，2005年可供清理的欠稅已經(jīng)寥寥無幾；二是政策性減收因素多。如下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策和提高營業(yè)稅的起征點將使我局一年減收約 萬元。雖然我局在組織收入工作中面臨諸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級地方黨政以及有關(guān)部門的大力支持，這是我們做好組織收入工作的強大后盾和組織保證；二是今年以來開展的為納稅人辦實事與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動營造了較好的稅收環(huán)境；三是岳陽市經(jīng)濟建設(shè)在穩(wěn)步向前發(fā)展，為我局稅收收入增長打下了堅實的基礎(chǔ)。因此，只要我們能夠正視困難，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，就一定能使我們的組織收入工作出水平、出成效。

二、樹立創(chuàng)新意識，深化征管改革，大力推進信息化建設(shè)的步伐創(chuàng)新是管理的靈魂。因此，必須不斷完善稅收征管模式，要進一步創(chuàng)新管理理念，改進管理方法，優(yōu)化征管結(jié)構(gòu)，堅持依法行政、依法治稅和適應(yīng)信息化的要求，按照專業(yè)化的要求，科學(xué)設(shè)定征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系，切實防止“疏于管理，淡化責(zé)任”。深化征管改革，要不斷夯實征管基礎(chǔ)，千方百計提高征管質(zhì)量，通過完善稅收征管考核辦法建立具有操作性、科學(xué)性、合理性的稅收征管機制。努力深化信息化建設(shè)力度，提高稅收工作的科技含量。今年我局將繼續(xù)高度重視稅收信息化建設(shè)工作，充分發(fā)揮和利用計算機信息技術(shù)和計算機廣域網(wǎng)絡(luò)的作用，為征管改革服務(wù)，為納稅人服務(wù)，向管理要效率，向科技要稅收。

三、樹立服務(wù)意識，簡化辦稅程序，大力推進為納稅人辦實事的落實文明辦稅是為納稅人辦實事的基礎(chǔ)，是解放思想和切實尊重納稅人的權(quán)利的具體體現(xiàn)。因此，我局將在深入推廣政務(wù)公開、首問責(zé)任制和辦稅服務(wù)承諾制等便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持圍繞“民本岳陽”，不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，做好稅收服務(wù)工作，構(gòu)建對納稅人服務(wù)的“四大支持系統(tǒng)”。即：對優(yōu)勢企業(yè)的“助推系統(tǒng)”，對納稅不規(guī)范納稅人的“幫控系統(tǒng)”，對弱勢群體和困難企業(yè)的“幫扶系統(tǒng)”，對特殊困難納稅人的“幫助系統(tǒng)”，為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、簡化、規(guī)范的納稅服務(wù)，工作計劃范文《地稅分局2005年工作思路工作計劃》。切實維護好廣大納稅人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

四、樹立發(fā)展意識，以德治隊，大力推進隊伍素質(zhì)再上新臺階地稅事業(yè)要著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須始終突出發(fā)展這個主題，用發(fā)展的思路和觀點處理解決前進中的矛盾和問題。通過“三個結(jié)合”深入貫徹十六屆四中全會精神，抓好思想作風(fēng)建設(shè)，力促隊伍建設(shè)再上新臺階2005年，我局將結(jié)合形勢，在全局范圍內(nèi)廣泛開展思想政治理論教育，加強干部隊伍自身的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的理論修養(yǎng)和執(zhí)政為民水平，帶動和引導(dǎo)全局地稅系統(tǒng)整個隊伍的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，同時結(jié)合地稅文化建設(shè)，加強對廣大干部職工的思想政治和道德教育，突出“以德治隊”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德觀念。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，緊密結(jié)合我局稅收工作實際，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

五、樹立形象意識，加強基層建設(shè)，大力推進精神文明創(chuàng)建活動的開展今年，我們將開展“三大活動”推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作，著力提高基層建設(shè)水平，塑造依法行政、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效四種形象。

（一）積極開展樹形象、添光彩活動。旨在通過開展活動讓開發(fā)區(qū)地稅分局在全市人民面前樹立起依法治稅、公正公平的執(zhí)法形象；忠于職守、勤政為民的公務(wù)員形象；文明禮貌、廉潔高效的辦事形象；著裝整齊、舉止端莊的儀表形象。為地稅系統(tǒng)增光添彩。

（二）大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過開展?fàn)巹?chuàng)“文明機關(guān)”、“青年文明號”、“巾幗建功示范崗”、“青年崗位能手”，爭當(dāng)“人民滿意的公務(wù)員”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，力爭在市級以上組織的各類創(chuàng)建活動中取得好成績。在宣揚推廣老典型的基礎(chǔ)上，挖掘、培養(yǎng)一批能在開發(fā)區(qū)乃至全國叫得響、過得硬的“青年文明號”、“文明示范稅務(wù)所”、“巾幗建功示范崗”等有各自特色的典型，在全系統(tǒng)形成一種健康向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，促進基層單位穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富干部職工的文化生活，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。我局計劃年內(nèi)，一是因地制宜地舉辦一些干部職工書法、繪畫、攝影作品展覽等，以反映稅務(wù)人員的精神風(fēng)貌及藝術(shù)品味；二是開展全民健身活動，選擇性地組織開展足球、籃球、羽毛球、跑步等項目的比賽，廣泛開展群眾性的文體活動；通過開展上述活動，寓教于樂，陶冶干部職工情操，增強隊伍的身體素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新的一年里，我們面臨的形勢和任務(wù)依然緊迫和艱巨，我們將振奮精神，銳意進取，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以過硬的政治、熟練的業(yè)務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng)，創(chuàng)新工作，再展宏圖！ 本文(內(nèi)容‵摘自wWw.EDuZHaI.nET中國教育文摘‖;地稅分局2005年工作思路

第五篇：地稅分局2005年終工作總結(jié)

一年來,分局在縣局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局工作的總體要求，分局干部職工認(rèn)真貫徹黨的十六大會議精神，以開展黨員先進性教育活動為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)、查找問題抓整改；以組織“稅、費”收入為中心，扎實工作、組織收入；以愛崗敬業(yè)的進取精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新；以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，真抓實干，團結(jié)拼搏，堅持以人為本，依法治稅，強化稅收征管，～地完成了全年各項工作。

一、采取有力措施，大力組織稅收收入

年初，縣局分配的稅收任務(wù)為×××萬元，比上年任務(wù)增加61萬元，增幅達(dá)到17.68%；由于七分局是個點多面廣（原六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）戰(zhàn)線長、稅源差的農(nóng)村分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分個體戶納稅意識淡薄，市場疲軟，經(jīng)濟環(huán)境差，主體稅源不穩(wěn)，面對這樣嚴(yán)峻的稅收形勢，分局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局，審時度勢，理清工作思路，明確工作的中心和關(guān)鍵，采取了強有力的收入工作措施，提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要稅源。通過勤征細(xì)管，有效地彌補了主體稅源的不足，實現(xiàn)了稅收收入總量和質(zhì)量的提高。截止11月25日共組織入庫工商各稅×××萬元，占年計劃的××%；社保費年任務(wù)×××萬元，比上年任務(wù)增加60萬元，增幅達(dá)到105.2%；具體做法是：

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，打牢思想基矗分局多次召開收入工作專題會議，客觀分析稅收形勢，摸清稅源現(xiàn)狀，充分認(rèn)識有利條件和不利因素，號召大家克服困難，堅定信心，頑強拼搏，努力工作，打好收入攻堅戰(zhàn)，以完成收入任務(wù)的實際行動來支持地方經(jīng)濟建設(shè)，樹立地稅部門的形象。使大家進一步堅定了抓收入、促進度的信心和決心，以飽滿的精神、高昂的斗志投入到了稅收工作中，為完成收入任務(wù)打下了堅實的思想基矗

二是分析稅源，分解任務(wù)，實行千斤重?fù)?dān)人人挑。年初，我們在上級未下達(dá)收入任務(wù)之前，不等不靠，提前安排任務(wù)，牢牢抓住了組織收入的主動權(quán)。同時，我們按照縣局分配的任務(wù)基數(shù)，對2004的稅收任務(wù)完成情況進行了分析，找出了稅收增減變化的因素，并以此為依據(jù)，對各組2005年稅費任務(wù)進行了分解，再由征收組分解到專管員和納稅戶，實現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)眾人挑。

三是嚴(yán)格考核，實行人人身上有指標(biāo)。稅費任務(wù)下達(dá)后，分局及時與各組簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，分局在縣局考核分局稅費任務(wù)的基礎(chǔ)上進行了二級考核，將收入任務(wù)完成情況與征收人員、包組人員的獎金掛鉤，按月考核，連帶獎懲，形成了全員抓收入、保進度的局面，極大的調(diào)動了干部職工完成任務(wù)的主動性和積極性。要求各組及時掌握稅源變化情況，合理完成稅收任務(wù)，做到進度不空檔，淡季不短收。

四是加強重點稅源監(jiān)控，實行行業(yè)管理。

根據(jù)ISO作業(yè)文件《重點稅源監(jiān)控工作規(guī)程》的要求，分局對企業(yè)年納稅額在3萬元以上，對個體戶年納稅額在5000元以上的稅源進行重點監(jiān)控管理。結(jié)合目前分局的征管現(xiàn)狀，分局對煤炭行業(yè)、交通運輸行業(yè)和農(nóng)村市場稅收行業(yè)進行了分行業(yè)管理，加大了煤炭行業(yè)的征管力量。今年煤炭行業(yè)自撤卡以來，納稅人申報稅收與往年同期比下降幅度大增，生產(chǎn)產(chǎn)量無從摸清，煤炭行業(yè)的管理人員×××、×××等同志采取實地查看、突擊抽查、蹲點守候、詢問銷售價格的管理辦法，克服了種種困難，歷經(jīng)了千辛萬苦，承受了種種壓力，通過嚴(yán)查細(xì)管，打破歷史記錄，組織入庫稅款160萬元，功不可莫。一組×××、×××同志交通運輸和建安行業(yè)克服春季煤炭運輸?shù)荆哟蠼ò残袠I(yè)的征管力度，入庫稅款26萬元，為任務(wù)“過半”立下功勞。

五是加強清理檢查，實現(xiàn)稅費收入均衡入庫。

我們在加強重點稅源監(jiān)控的同時，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。對煤炭、企業(yè)、交通運輸、農(nóng)村零星稅收和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的稅收進行了清理檢查，規(guī)范了稅收秩序。首先是對煤炭行業(yè)欠稅加大了征繳力度，對買賣煤礦進行了清理整頓，查補入庫稅款50萬元；其次是對企業(yè)欠稅加大了征繳力度，先后對××加油站、××煤管站、××自來水廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠等單位進行了清理檢查，查補稅款18.3萬元；三是對交通運輸行業(yè)和建安行業(yè)進行了清理結(jié)算，查補稅款3.8萬元，有效地防止了稅源的流失。四是農(nóng)村組×××、×××、×××等同志克服人又少，管理面積大，征管難度大的困難，對轄區(qū)內(nèi)采取嚴(yán)格征管，對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個集貿(mào)市場的稅收進行了清理檢查，查補稅款4.6萬元，對外采取積極爭取的辦法實現(xiàn)了“滿堂紅”。由于各組組長采取了以上各項強有力的征繳措施，再加上各組同志們的共同努力，為“滿堂紅”取得了可喜成績。

六是嚴(yán)格征收管理，理順征收秩序。

一年來，我們分局各征管組將征收管理放在首位來抓，對重點稅源，實行重點管理。首先是加大煤炭行業(yè)的征收管理，增加征管人員，加大清理檢查力度，基本上理順了各礦的納稅秩序，登記率、申報率、入庫率都能達(dá)到98％以上。其次是簡化農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方的征收管理辦法，在納稅人原意的情況下采取季（半年）繳或預(yù)征的辦法方便納稅人，減少稅收征收成本。征管質(zhì)量、稅收任務(wù)都取得了雙豐收。

七是迎難而上，千方百計地完成社保費征繳任務(wù)。

社保費征繳工作是一項艱難復(fù)雜的工作，分局一直在摸索中發(fā)展，在征繳中前進，在管理中探索。但現(xiàn)實中企業(yè)倒閉，自然解體，人員下崗，給社保工作帶來諸多不便，特別是企事業(yè)單位效益不佳，直接影響社保費的征繳工作。但我們分局社保費人員沒有氣餒，一是抓住企業(yè)破產(chǎn)的機遇，抵繳入庫社保10萬元；二是加大對正常戶的征繳，入庫社保費41.3萬元；三是挖拙暫無繳費能力戶的潛力，入庫社保費8.45萬元；四是規(guī)范了費源征繳臺帳。通過對分局45戶應(yīng)繳社保費的管理，我們分局的干部做了大量的工作，歷盡千辛萬苦超額完成了縣局下達(dá)的社保費征繳任務(wù)。

八是加強票證管理，實行以票控稅。

&

bsp;一是大力組織稅收收入，確保完成全年稅收任務(wù)。做到時間任務(wù)同步和稅款的及時足額入庫，開展各種稅收專項檢查，打擊偷抗稅，堵塞稅款的跑、冒、滴、漏，把該收的稅收足、收齊，～完成縣局下達(dá)各項收入任務(wù)。

二是大力加強干部隊伍建設(shè)。要求分局干部職工以嶄新的姿態(tài)干好新時期、新形勢下的地稅工作；廣泛開展各種形式的業(yè)務(wù)競賽，努力提～部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成“愛崗敬業(yè)、學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)”的良好風(fēng)氣。

三是健全完善各項規(guī)章制度，建立高效有序的工作運行機制。建立健全全方位的目標(biāo)管理體系，把各項工作納入規(guī)范化目標(biāo)管理。用制度管人管事，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，提～部工作效率；

四是各組登記好稅源和費源臺帳，整理好各種納稅資料和各種檔案資料。

五是大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，整頓稅容風(fēng)紀(jì)，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，推行辦稅八公開，接受社會監(jiān)督，提高工作透明度，推進依法治稅。