第一篇：臨沂市社會組織管理服務體系建設項目組工作制度

臨沂市社會組織管理服務體系建設項目組

工作制度

（一）會議制度

1、項目組組長會議

主要內容是：傳達中央、省、市綜治委關于社會組織管理服務體系建設工作的決策部署；研究分析社會組織創新管理服務工作形勢和存在的重大問題，研究制定指導性的對策措施。會議由項目組組長召集并主持。參加人員為項目組組長、副組長、辦公室主任。根據工作需要可臨時召開。

2、項目組成員會議

主要內容是：傳達市綜治委關于社會組織管理服務體系建設工作的決策部署；研究分析社會組織創新管理服務工作形勢和存在問題，提出決策部署；通報交流近期工作情況。會議由項目組組長召集、一名副組長主持。參加人員為項目組全體成員。會議每年度召開一次，根據工作需要可臨時召開。會議的會務工作由項目組辦公室承辦，并負責對會議確定的重要事項進行督辦，有關落實情況應及時報告項目組和專項組有關領導。

3、聯絡員會議

主要內容是：傳達上級有關會議、文件及專項組辦公室關于社會組織管理服務體系建設工作的部署安排，通報交流

各成員單位工作開展情況及打算。會議由項目組辦公室主任指定一名副主任召集并主持。參加人員為項目組各成員單位聯絡員。會議每季度召開一次，根據工作需要可臨時召開。會議的會務工作由項目組辦公室承辦，并負責對會議確定的重要事項進行督辦。

第二篇：社會組織建設項目實施方案

社會組織建設項目實施方案

一、建立公共財政對社會組織的資助和獎勵機制 采取“政府資金支持、民間力量興辦、專業團隊管理、政府公眾監督、社會民眾受益”的模式，推動建立公共財政對非營利性社會組織資助和激勵機制。社會福利彩票公益金可按規定資助社會組織的慈善公益性、社會福利性服務項目。開展非營利性組織免稅、公益性捐贈稅前扣除等資格認定，保障社會組織依法享受稅收優惠待遇。鼓勵金融機構積極為社會組織發展提供信貸支持。市、縣（市、區）參照《廣東省省級培育發展社會組織專項資金管理暫行辦法》（粵財行?2012?245號）設立培育發展社會組織專項資金，采取分類扶持方式對符合條件的社會組織給予扶持。（市財政局、市民政局）

二、嚴格執行社會組織負責人任職制度，實行去行政化 黨政機關和依公（參公）管理的事業單位現職工作人員一律退出行業協會商會兼職； 2013年底前，以個人身份加入行業協會商會的黨政機關和依公（參公）管理事業單位退休人員，一律退出行業協會商會，所有行業協會商會的人、財、物與黨政機關和事業單位脫鉤； 2013年重點推進公益慈善類社會組織去行政化；2014年重點推進社會服務類和群眾生活類社會組織去行政化；其他類別社會組織逐年逐步推

進。各級登記管理機關對沒有實現去行政化的行業協會商會，給予年檢不及格，不列入具備承接政府職能轉移和購買服務目錄。新成立社會組織，屬于去行政化范圍的，嚴格按照“五自四無”（“五自”指自愿發起、自選會長、自籌經費、自聘人員、自主會務，“四無”指無行政級別、無行政事業編制、無行政業務主管部門、無現職國家機關人員兼職）規定執行。（市民政局）

三、開展社會組織等級評估，建立社會組織的激勵和退出機制

（一）建立等級評估機制。建立健全社會組織服務管理能力評估體系。完善等級評估考核標準和考核辦法，加大等級評估力度，擴大評估范圍，提高社會組織公信力，嚴格將評估結果作為政府向社會組織轉移職能、購買服務的重要依據和條件，達不到3A等級的社會組織，不允許在行業中開展評比、達標、表彰等活動，政府部門不予委托職能和購買服務。2013年出臺等級評估考核標準和考核辦法，2014年開始等級評估工作，到2015年，完成對全市社會組織的全面評估。（市民政局）

（二）建立健全退出機制。健全社會組織負責人管理、資金管理、檢查、查處退出等制度，對社會組織出現自行解散、合并分立、無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動等情形的，應在進行財產清算后，辦理注銷手續。對活動不

正常、運作能力弱和社會認可度低的社會組織，應引導其合并或注銷。對不符合設立條件、弄虛作假騙取登記的，組織機構不健全、管理混亂、超過一年未開展活動、符合注銷條件但不辦理注銷手續的，連續兩年或累計三年未年檢的，連續兩年年檢不合格或連續三年年檢基本合格的社會組織，實行有序退出。（市民政局）

（三）加強權益保障。制定和完善社會組織專職工作人員權益保障政策，保障社會組織從業人員的合法權益。建立社會組織工作人員勞動用工制度，完善社會組織人員流動、人員招聘、工資福利、戶籍管理、檔案管理，職稱評定、生活保障等具體政策措施。鼓勵有條件的社會組織建立年金制度，作為養老保險補充，提高社會組織專職人員的社會保障水平。（市人力資源社會保障局）

四、完善政府向社會組織購買服務機制

2013年年底前，由市編辦牽頭編制政府向社會組織轉移職能目錄，明確轉移職能的部門、事項及方式；由市財政局牽頭編制政府向社會組織購買服務目錄，并制訂相應的實施辦法，明確政府向社會組織購買服務的基本原則、實施范圍和主體、承接對象和條件、購買形式、操作流程、支付方式和職責分工等；由市民政局牽頭編制社會組織目錄，明確具備資質條件承接政府轉移職能和購買服務的社會組織。2004年開始試點政府向社會組織購買服務，2005年全面推開。按

照公平、公正、公開的原則，建立競爭擇優機制和績效評價機制，促進社會組織參與社會服務，提供公共產品機會均等化，資源配置合理化。成立第三方咨詢機構，作為社會組織承接政府職能轉移和購買服務的咨詢服務平臺。（市編辦、市財政局、市民政局）

第三篇：非公經濟和社會組織工委工作制度

非公經濟和社會組織工委工作制度

一、報告工作制度

非公經濟和社會組織工委在縣委和縣委組織部領導下開展工作，負責向縣委報告非公經濟和社會組織黨建工作，提出加強和改進工作的意見建議。

二、學習調研制度

認真學習黨的方針政策和中央、省市有關文件精神，經常深入基層調查研究，了解非公經濟和社會組織發展情況，研究工作中存在的新情況、新問題，制定加強和改進黨建工作的措施。

三、工作會議制度

根據需要不定期召開工委全體委員會議，及時分析非公經濟和社會組織黨建工作進展情況，研究解決重大問題的政策措施，安排部署非公經濟和社會組織黨建工作任務。

四、聯系點制度

工委直接聯系一批社會影響大、黨員數量多的非公經濟和社會組織黨組織，加強溝通聯系，實行重點指導。建立黨建工作聯系點，工委委員每人聯系2個以上非公企業和社會組織，加強工作指導，幫助解決問題，將聯系點建成工作示范點。

五、目標管理制度

研究制定非公經濟和社會組織黨建工作計劃，每年與所轄鄉鎮、開發區、縣直工委簽訂非公經濟和社會組織黨建工作目標管理責任書，明確目標任務，分解落實責任。建立健全工作推進機制，加強政策支持，實行項目管理，強化督查考評，堅持典型引路，推動工作落實。

第四篇：漁政管理服務體系基礎設施建設項目實施方案

碌曲縣漁政管理服務體系基礎設施建設項目

實施方案

根據州政府的安排為完善碌曲縣漁政執法裝備建設和各項管理工作，嚴厲打擊各類違法行為，強化洮河流域魚類增殖保護，確保我縣漁業資源得到保護、增殖、合理開發利用，促進漁業生產可持續發展，結合我縣實際制定如下實施方案。

一、機構設臵及人員編制

1、機構設臵、名稱和性質

按照縣委發（2007）年24號文件（中共碌曲縣委關于《碌曲縣收益管理體制改革實施方案》的批復），碌曲縣畜牧漁業工作站2007年4月組建，為正科級建制，事業編制19人，其中：漁業管理股3人，隸屬于碌曲縣畜牧獸醫局領導和管理。自我縣畜牧漁業工作站成立以來，主要承擔畜種改良工作，同時擔負漁業市場管理與資源保護工作。辦公面積約243平方米，現有畜牧漁業工作人員7人，其中各類專業技術人員2人，目前沒有漁業技術人員，其它技術人員5人，具有中級職稱的技術人員1人，初級職稱技術人員1人，空編12人。

辦公室現有設備：電腦一臺、辦公桌5套、每年財政預算3萬元左右辦公經費。

2、主要職責任務

負責全縣洮河漁業資源的普查、保護、漁業法規的宣傳、抓 好洮河魚類增殖放流以及市場管理保護管理工作，保障全縣漁業 資源的開發和保護提供。

3、人員編制

由碌曲縣畜牧漁業工作站負責漁政管理工作，下設漁政管理股室，目前空編。

二、必要性

一是漁業資源嚴重衰退。在洮河碌曲段水域有魚類1目2科9種，其中經濟價值較高的有5種。這些魚類中多數是定居性的淡水物種，生長緩慢，性成熟晚，繁殖力低，因此，補充天然群體數量受到限制。一些外來人員的毀滅性破壞行為導致水產資源銳減，黃河上游及其支流野生魚類資源已到了瀕臨枯竭的邊緣，對黃河上游自然生態環境及該地區的物種、社會、經濟均產生了十分不利的影響。

二是生態環境惡化。近年來，隨著全球氣候變暖，雪線上升、濕沼旱化，凍土消融，地下水位下降、地表水減少，蒸發量增大、徑流減小，眾多的湖泊、濕地面積不斷縮小，沼澤低濕草甸植被逐漸向中旱生高原植被演變，生態環境變得十分脆弱。鼠害大量竊食牧草、打洞和挖掘土丘，加劇了濕地退化和沙漠化，同時濕地退化、沙漠化又為草地鼠繁殖、棲息創造了有利條件，從而形成惡性循環。過度放牧，使牧草正常生長嚴重受阻、植被和土壤肥力循環演替發生變化，加速了草原及濕地退化、土壤板結，嚴重破壞了濕地生態環境和生物多樣性。人口的增加和過度放牧、森林采伐等活動及草地的大面積退化、沙化更加劇了該地區生態環境惡化的進程，對當地水生生物資源構成了嚴重威脅，導致魚類種群數量銳減、漁獲物低齡化趨勢十分明顯，數量逐年減少，質量開始退化。雖然采取了一系列保護措施，但仍不能遏制魚類數量減少的趨勢。

三是缺乏有效的管理手段。該保護區位于被譽為地球“第三極”和“世界屋脊”的青藏高原東部邊緣，是青藏高原重要的水源涵養地，珍稀、特有魚類的減少和滅絕，對自然生態環境的良好演替將會產生十分不利的影響，同時對生物種質資源造成無法挽回的損失，最終又必將影響國家經濟、社會的可持續發展。由于長期以來對此缺乏廣泛、系統、深入的宣傳，全社會缺乏足夠的認識，在一定程度上影響了保護工作的有效開展。保護經費投入不足，無法滿足水生生物資源保護的需求。近年來，在各級政府的關心和支持下，我站開展了不少保護工作，在局部水域有效保護了珍稀特有魚類。但由于一直投入不足，導致基礎設施薄弱，漁業專業技術人員少，缺少巡護的交通工具和必需的監測儀器設備，保護力度無法滿足實際需要。

三、建設項目

1、土建（辦公用房）修建辦公用房、實驗室共6間

2、儀器設備配臵：

熒光顯微鏡、電子精密天平、超凈工作臺、自動菌落計數器1臺、臺式高速離心機、酶標儀

3、配套設施購臵 攝像機、照相機、電腦等

4、資金預算

項目總投資50萬元，其中土建工程20萬元；儀器設備配臵25萬元；配套設施購臵5萬元.四、時間進度

本項目建設期限為1年，即2010年1月一2010年12月。1、2010年1月完成可行性報告的編制和論證工作。2、2010年2月至2010年8月土建工程、抓好漁政隊伍人員配備、漁業法規的宣傳、漁政裝備配臵、設備購臵工作。3、2010年12月進行項目總結與鑒定驗收。

第五篇：非公有制經濟組織、社會組織黨建工作制度

非公有制經濟組織、社會組織黨建工作制度

（一）黨組織工作職責

1、宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律、法規，依法經營，照章納稅。

2、關心企業生產經營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業發展。

3、加強黨員的教育管理，做好發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用。

4、做好職工思想政治工作，團結和依靠職工群眾，關心和維護職工的合法權益。

5、加強社會主義精神文明建設，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

6、協調企業內部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護企業和社會的穩定。

7、領導工會、共青團、婦聯等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。

8、完成上級黨組織交辦的任務。

（二）黨組織書記工作職責

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策，提出和研究本支 部發展規劃，根據上級決策，制定措施，組織落實。

2、及時了解黨員的思想、工作和生活情況，做好經常性的思想政治工作。

3、抓好黨組織委員會自身建設，按時召開黨組織委員會和民主生活會，堅持民主集中制的原則，開展批評與自我 批評，調動黨員的積極性。

4、負責召開黨組織委員會和黨員大會，檢查決議執行情況，及時向上級匯報工作。

5、抓好黨員培訓教育，提高黨員的素質，配合企業搞好工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）黨組織活動制度

1、活動目的：通過豐富多彩的黨員活動，進一步增強 黨組織在

非公有制經濟組織、社會組織中的凝聚力和向心力，引導黨員充分發揮先鋒模范作用。

2、活動原則：有利于黨內生活，有利于黨員教育管理，有利于企業發展。

3、活動方式：以靈活、多樣、小型、分散的活動為主，黨委大型活動為輔的方式進行。

4、活動內容：緊緊圍繞非公有制經濟組織、社會組織生產經營活動，積極尋找黨建工作與生產經營的結合點，靈活多樣地開展各種文體娛樂活動、社會公益活動、親情關愛活動、慶祝聯歡活動。把黨的路線、方針、政策的貫徹落實滲透到非公有制經濟組織、社會組織組織的生產經營之中。

5、活動要求：各支部每個月要舉行一次以上的特色活動，增強支部的凝聚力。

（四）發展黨員工作制度

1、制訂發展黨員工作計劃。根據發展黨員的工作方針，結合本單位黨員的構成情況，提出本單位本發展黨員工 作的意見，報上級黨委審核。

2、加強對入黨積極分子的培養教育和考察工作。企業黨組織要對入黨積極分子進行認真的考察，并采用培訓、壓擔子鍛煉、指定培養聯系人等多種方式，提高思想政治覺悟。

3、堅持黨員標準，把住黨員隊伍的“入口”關。不具備黨員條件的，不得吸收到黨內來。

4、嚴格履行接收新黨員的手續。發展黨員，必須個人自愿申請。支部大會討論前，支委會要注意聽取黨內外群眾的意見，進行嚴格的政審，認為合格后再提交支部大會討論。支部大會經過討論，舉手或無記名投票表決。上級黨組織審批前，要指派專人同申請人談話，作進一步的考察，如認為合格，經黨委集體討論、表決決定，不能由個人決定。

5、做好對預備黨員的教育、考察和轉正工作。預備黨員預備期滿能否轉正，要以是否履行黨員義務、符合黨員條 件為依據，不能降格以求。

6、堅決反對發展黨員工作中的不正之風。企業黨組織和黨員干部，都不能利用職權搞突擊發展、強令發展或把不具備條件的人

拉入黨內，不準以吸收入黨為條件搞不正當交易。

（五）黨建帶工建、團建工作制度

1、黨組織、工會組織、團組織負責人配備，可采用交叉兼職的辦法，形成工作合力。

2、黨組織與工會、共青團組織可一起開展活動，不斷加強職工隊伍建設，提高職工群眾的素質。

3、落實黨建“雙帶”責任。企業黨組織要履行“黨建帶團建，黨建帶工會建設”的職責，指導工會組織、團組織貫徹落實黨的方針、政策和有關群眾工作的指示，支持工會組織、團組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。

4、工會、共青團組織要開展推優入黨活動。積極在生產經營、科技骨干和一線優秀工人，以及在 28 歲以下共青團員中開展推優入黨工作，不斷壯大黨員隊伍。

（六）民主生活會制度

1、民主生活會重點解決黨組織貫徹執行黨的路線方針政策的情況；服務企業生產經營，開展活動情況；加強干部隊伍建設和領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；其他主要問題。

2、黨組織民主生活會由全體委員參加，根據會議內容及要求，可擴大到中層干部黨員參加。黨員民主生活會以支部或黨小組為單位召開，全體黨員參加，根據會議內容和要求可吸收部分建黨對象參加。

3、根據形勢、任務和上級的要求，結合領導班子建設方面的實際情況，確定民主生活會主題。黨員領導干部應深入基層，征求群眾的意見和建議。每個同志都要進行自我總結，準備好發言提綱，主要領導要同班子成員進行談心，交換意見，并向上級組織報告會議的議題及時間。遇有特殊情況不能參加會議的領導干部，要將發言提綱留下，在會上書面發言。

4、參加民主生活會的每位成員要積極開展批評和自我批評，交流思想、總結經驗教訓，切忌把民主生活會開成表揚會；主要領導干部要以身作則，不回避矛盾，真正達到觸及思想，接受教育，增進團結的目的。

5、召開民主生活會必須認真做好記錄，民主生活會后十五日內，要向上級紀委和黨組織報告民主生活會情況報告，或根據上級要求報送會議記錄。

6、民主生活會原則上每年至少召開一次。

（七）黨員“三會一課”制度

1、黨員大會一般每季度召開一次。會議由書記或副書記召集主持，有表決權的到會人數超過應到會有表決權黨員人數的半數時，會議才能召開。支部大會主要任務是傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計劃和措施，向全體黨員報告工作，研究確定本支部的重大問題。

2、黨組織委員會一般每月召開一次，如遇特殊情況，可隨時召開。會議由書記或副書記召集并主持。有半數以上成員出席時，會議才能召開。會議的主要內容是研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關事項等。

3、黨小組會一般每月至少召開一次。開好黨小組會要 注意抓住四個環節：一是會前要與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備；二是抓住中心內容討論，力求統一思想；三是明確責任，及時督促、檢查議定內容；四是做好記錄，向支部匯報。

4、黨課一般每年不少于兩次。主要內容是學習黨的基本知識，也可根據形勢的需要和黨員的思想實際確定，黨課的方式可靈活多樣。

（八）民主評議黨員制度

1、民主評議黨員制度一般每年進行一次，以黨支部為單位進行。

2、開展民主評議活動的目的是，對全體黨員進行做新時期合格共產黨員的教育；檢查和評價每個黨員發揮先鋒模范作用的情況；

3、依據評論結果，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

（九）黨員活動日制度

1、堅持黨員每月有活動的制度。根據工作安排，原則上每月確定一天為黨員活動日（遇有重大事項或節假日可臨時變動）。

2、黨員活動日主要是召開支部大會、黨小組會、民主生活會、上黨課等，活動的形式和方法要因地制宜，靈活多樣，努力提高活動質量。

3、在每次活動前，應認真準備，對參加活動的人員、時間、形式、內容等，要做詳細的記載。

（十）黨員聯系群眾制度

1、黨員要聯系一至兩名員工，定期開展交心談心活動，了解員工思想、工作狀況，傾聽傾聽職工群眾呼聲，密切黨同群眾的血肉聯系。

2、要利用聯系群眾的機會宣傳黨的路線、方針、政策，引導職工樹立大局觀念，自覺愛崗敬業。

3、對群眾反映的問題，要做好溝通解釋工作，問題集中或難解決的，要向黨組織匯報集體研究。

4、建立群眾意見收集、集中研究制度，及時研究解決群眾反映的問題。

（十一）黨員接轉組織關系工作制度

1、黨員因調動工作、參軍、招工、學習、外出務工經商以及其他原因離開原所在地方或單位時間較長(6個月以上)，且地點比較固定的，應按規定轉移黨員組織關系。

2、黨員在轉移組織關系時，由其所在黨支部開出證明，并按轉移組織關系的規定權限，到黨支部所在的上級黨委接 轉關系。

3、組織部門在開具黨員組織關系介紹信時，要求黨員提供所去地的證明(或依據)，并按接轉黨員組織關系的權限進行接轉。

4、黨員組織關系介紹信由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應由機要交通或機要郵政轉遞。在非公有制企業工作半年以上的黨員，不在原籍村、居住地擔任職務的，一般應將組織關系轉移到企業或企業所在地黨組織，不能轉移正式關系的，包括在企業從事臨時性、季節性工作的黨員，應持《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業黨組織的活動。

（十二）考核獎懲制度

1、按照“五個好”要求，做好支部考評工作，每年“七一”或年底評選出一批先進黨支部進行表彰。

2、對業績優異的黨務工作者給予適當的獎勵，引導黨務工作者主動創新工作方式。

3、采取黨員自評、群眾測評、組織考評等“三級評估”方式加強黨員目標考核。表彰獎勵先進，對不思進取、沒有很好發揮作

用的黨員進行批評教育。

（十三）黨建工作指導員、聯絡員工作職責

黨建工作指導員、聯絡員一般由堅決貫徹黨的路線方針 政策,黨的組織觀念強,作風正派,有強烈的事業心和責任感, 有一定的政策理論水平和經營管理知識,善于做群眾工作的 黨員擔任，并由非公有制經濟組織、社會組織所在街道黨組 織選派,可以是專職,也可以是兼職。

1、黨建指導員工作職責

（1）負責向非公有制經濟組織、社會組織負責人和職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及在非公有制經濟組織、社會組織內建立黨組織的必要性和重大意義。

（2）了解非公有制經濟組織、社會組織的經營管理和職工隊伍情況。考察、培養、教育入黨積極分子,向所在黨組織提交入黨積極分子名單,介紹入黨積極分子情況,提出發展意見。

（3）在黨支部和非公有制經濟組織、社會組織之間起到橋梁和紐帶作用,代表黨支部積極主動地開展活動。條件成熟時幫助非公有制經濟組織、社會組織籌備和建立黨組織并幫助新建的非公有制經濟組織、社會組織黨組織建立和完善各種規章制度。（4）向非公有制經濟組織、社會組織內的黨員傳達上級黨組織和黨支部的重大決策和指示精神,組織黨員和入黨積極分子開展組織活動,幫助提供和解決黨員學習的必要資料。

（5）關心黨員的疾苦,維護黨員合法權益,調動黨員的工作積極性,發揮黨員的先鋒模范作用,幫助非公有制經濟組織、社會組織協調和解決經營管理中遇到的困難和問題,促進其健康發展。

2、黨建聯絡員工作職責

（1）負責向非公有制經濟組織、社會組織負責人和職工群眾宣傳黨的路線,方針,政策和在非公有制經濟組織、社會組織建立黨組織的必要性和重大意義。

（2）密切社區（單位）與非公有制經濟組織、社會組織的溝通和聯絡,定期進行走訪。

（3）經常在企業開展調查摸底活動,定期梳理黨員,建立相關檔案,及時掌握黨員的變化情況并進行動態管理。

（4）及時匯總、上報企業發展狀況、黨員的流動變化和黨員活

動開展情況。

（5）加強企業員工思想政治建設,文化建設,經常了解職工的思想、工作、生活情況,引導企業優秀員工向黨組織遞交入黨申請書;當非公有制經濟組織、社會組織符合成立黨組織條件時,向有關黨組織提出組建非公有制經濟組織、社會組織黨組織的建議和意見。

（十四）黨員示范（先鋒）崗制度

1、黨員示范（先鋒）崗是指激勵黨員在各自崗位上，按照崗位需要和職責要求，在本崗位上充分發揮黨員示范帶動作用的制度。

2、黨組織要在生產一線、車間班組、窗口行業、服務部門等關鍵崗位合理設置示范（先鋒）崗。

3、創建黨員示范（先鋒）崗的標準：改革中做先鋒、技術上當能手、工作中創業績。

4、黨組織要帶領黨員積極創建示范（先鋒）崗，公開示范（先鋒）崗職責，掛牌上崗，接受職工監督。

5、黨員示范（先鋒）崗實行動態管理，堅持一年一評比，一年一掛牌。黨員示范（先鋒）崗作為每年評選優秀共產黨員的重要條件之一。

（十五）檔案管理制度

1、凡是能準確反映企業各項業務活動的文件、材料、聲像、報表，都必須及時歸檔，確保完整無缺。２、文檔管理員必須堅持文書隨時立卷的歸檔制度，并分門別類，做好收集、整理、立卷、歸檔工作。３、檔案內容包括從成立之日起每年在經營管理工作中形成或企業制發的應歸檔的文件材料。

４、文書檔案管理行政綜合類：包括重要的會議材料；制定的內部法規性、政策性文件；組織變革、變遷、大事記、年報等文件材料；發展規劃、工作總結匯報；政府機關頒發的重要文件。組織人事、教育培訓類：員工變動表、花名冊、教育培 訓卡。會計統計類：計劃、統計報表、財務會計預算報表及其說明，各種季度報表、月報表，政府主管部門下發的有關文件材料。質量管理類：質量管理方面的制度。技術類：產品及生產方面技術

文檔。銷售紀事類：企業大規模的銷售活動紀事。

（十六）黨建工作報告制度

1、“兩新”組織黨組織年初要向上級黨組織報送黨建工作安排。

2、每季度向上級黨組織報告一次黨建工作完成情況，年終寫出全面工作總結，并根據上級要求和工作需要，隨時書面或口頭報告有關情況。

3、報告內容，按照《黨章》、《條例》規定的任務職責、和上級黨組織布置的任務要求完成落實情況。重點是黨員的 思想政治建設、組織建設等項工作開展情況、方法措施及其 成績效果。

4、報告堅持實事求是的原則，客觀全面反映情況，既肯定成績，總結經驗，也反映不足和存在的問題，并提出解決意見、辦法、措施。

（十七）職工與管理層定期對話溝通制度

1、建立職工與管理層定期溝通制度。員工代表每期輪換，起草員工意見，在會議上與管理層充分交流。

2、設立員工意見信箱、網站等形式，及時聽取員工有建設性的意見和建議。

3、實施職工與管理層定期對話制度，及時解決內部矛盾。（十八）職工權益保障制度

1、職工權益，是指職工與用人單位在勞動關系發生、存續、解除、終止過程中，職工依法享有的權利和利益。職工權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

２、各級工會組織代表和維護職工權益，對職工權益保障工作依法進行監督。

3、職工依法享有平等就業和選擇職業、取得勞動報酬、休息休假、獲得安全衛生保護的權利；享有享受社會保險和福利的權利；享有依法提請勞動、人事爭議處理的權利以及法律、法規規定的其他勞動權利和經濟權利。

4、用人單位不得以繳納抵押金、抵押物、保證金、股金、集資款或其他名義的費用，或者以扣留居民身份證、暫住證、畢業證等證件，作為錄用、接收職工的條件。

5、用人單位不得克扣和無故拖欠職工工資。因不可抗力原因，用人單位確實無法按期足額支付職工工資時，可以延期或者部分

發放職工工資，但應當向職工說明原因，并應當在不可抗力消除后及時補發。

6、用人單位應當保證職工享有國家規定的節假日和周休息日，年休假、探親假、婚喪假、計劃生育假等帶薪假期，以及勞動（聘用）合同、集體合同約定的其它假期。

7、職工依法享受基本養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險待遇。

8、職工享有人身自由、生命健康、人格尊嚴不受侵犯等人身權利。

（十九）黨組織與管理層定期溝通工作制度

1、建立黨組織與管理層定期溝通制度。黨組織與管理層會議一般每季度召開一次。

2、黨組織每年年初要圍繞企業生產經營提出黨建活動方案，與管理層充分溝通，形成具體方案。

3、黨組織要積極爭取管理層對黨建活動的重視和支持，及時黨建活動經費等重大重大問題。（二十）黨風廉政建設工作制度

1、為了加強黨風廉政建設，明確領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，維護改革、發展、穩定的大局，特制定本制度。

2、實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨、從嚴治政；立足教育，著眼防范；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

3、黨支部領導班子正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

4、黨支部領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：（1）貫徹落實上級關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；（2）標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監督機制，從源頭上預防和治理腐敗；（3）組織黨員、干部學習黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；（4）貫徹落實黨和國家黨風廉政建設法規制度，結合實

際情況，制定本單位的黨風廉政法規制度，并組織實施；（5）履行監督職責，對本單位的黨風廉政情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況，進行監督、檢查和考核；（6）嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上 的不正之風；（7）依法領導、組織并支持執紀執法機關履行職責。（二十一）黨務公開工作制度

１、黨組織要結合實際，把黨務公開工作納入黨建工作、組織建設作風及黨風廉政建設體系，建立黨務公開長效工作 機制，做到黨務公開制度化。

２、黨務公開的重點內容都要充分聽取黨員、群眾的意見，根據黨員群眾的意見和建議，進行完善，經過黨務公開領導小組審核、批準后，進行公開，公開的方法：利用公開欄、印發征求意見稿、召開會議和通過網絡、電子觸摸屏、新聞媒體等適當形式進行。３、公開期限一般每季一次，適時公開內容適時公開。對公開后收集到黨員群眾的意見建議要認真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監督。

４、要注重公開的實效和時效，常規性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開，每期公開都要填寫黨務公開內容擬稿、審核、審批及意見建議收集辦理登記冊，公開一次、填寫一次，全面記載黨務公開的內容及效果意見建議整改情況。５、黨組織要把黨務公開工作納入黨政領導班子、領導干部考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任制的考核。考核的主要內容是：黨務公開內容是否全面真實；公開的程序是否規范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監督；公開效果是否明顯。必要時可采取問卷調查和民意測驗的方式進行滿意度測評。（二十二）黨員教育制度

1、黨員教育制度是關于黨組織對黨員進行思想政治教育內容和形式等方面的規定。

2、黨員教育的內容主要是：黨章和黨的基本知識教育；“三個代表”重要思想、學習實踐科學發展觀教育；黨性、黨風、黨紀教育；科學文化和技術業務教育等。

3、充分利用黨校等陣地，緊密結合新形勢、新任務的要求，通過舉辦黨員輪訓班，采取集中輔導、分組討論、個人自學、外出

考察等靈活多樣的方法，切實加強黨員教育，不斷提高教育效果。（二十三）黨費收繳管理制度

1、交納黨費是共產黨員對黨應盡的義務，是黨員增強黨性和組織紀律觀念的具體體現。每個共產黨員必須按時按照標準交納黨費。

2、凡有固定工資收入的黨員，應按上級黨組織規定的比例交納黨費。黨支部每年不少于兩次對黨員交納黨費標準進行審核。黨員在繳納黨費時，必須嚴格執行規定，認真按照應交納黨費基數計算黨費，做到準確無誤。

3、所有黨員應自覺地向所在黨支部交納黨費。黨員的正式組織關系在哪里，就向哪里的黨組織交納黨費。

4、黨員應按月由本人親自交納黨費，一般在領取工資的當日至5日內，按照規定標準將黨費交給所在黨小組組長。黨小組長在5日內將收繳的黨費轉交支部組織委員，支部組織委員在5日內將各小組收繳的黨費匯總后轉交機關黨委，并將本支部的黨費收入、上繳金額登記入冊。

5、黨員因外出統計、生病或年老體弱行動不便等特殊情況，交納黨費有困難的，經支部批準，可以提前集中交納黨費，也可以請他人或家屬轉交。黨員除按規定交納黨費外，本人自愿多交不限，不允許少交或不交。對于不按規定交納黨費的黨員，黨組織應及時對其進行批評教育。

6、預備黨員應同正式黨員一樣按規定交納黨費，以支部大會通過為預備黨員之日起開始交納。

7、加強對黨費的管理。支部組織委員收繳的黨費，應建帳管理，及時造冊，統計清楚，按月上繳，并妥善保管好資料。機關黨委每年年底前，向全體黨員公布黨費收繳情況。任何人不準借支和侵占黨費，不準濫用黨費。

8、黨員無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。