第一篇：2014年新農村合作醫療宣傳欄

2014年新農村合作醫療宣傳欄

一、2014年度參合繳費時間：2013年11月上詢至2014年1月8日。

二、享受報銷時間：2014年1月1日至2014年12月31日。

三、籌資：

1、農民每人70元。

2、中央及各級地方財政補助執行自治區規定標準。

四、參合對象：

凡本縣戶籍的農業人口，以戶為單位參合。已辦有新型農村合作醫療的，不再參加城鎮職醫保和城鎮居民醫保；或已辦有城鎮職工醫保和城鎮居民醫保的，不再參加新型農村合作醫療；三者不能重復參加。

五、2014年全縣繼續推行門診統籌補償(2011年起不再建立門診家庭帳戶)，2014年門診統籌補償標準待自治區下達后修訂執行。門診統籌基金不屬于參加新型農村合作醫療個人資金，不得抵繳下年度新型農村合作醫療籌資款，也不得返還現金。門診統籌基金限在當年度內使用，不結轉下年。

六、新農合住院補償:

1、參合農民患病住院符合補償規定的醫藥費用，按以下比例補償：

2、參合農民在新農合定點醫療機構住院使用中醫藥、民族醫藥診療疾病的醫療費補償比例在上述補償標準的基礎上再提高10%。

3、意外傷害補償：

①對有責任的意外傷害，應由責任方或雇主賠償，新農合不給予補償。

②對于能夠提供可靠證據證明無他方責任的意外傷害住院，醫藥費用原則上比照疾病住院補償規定執行。

③對于無法判定有無責任的意外傷害，其住院醫藥費用中的可補償費用的起付線以上的部分，按不超過30%的比例給予補償，封頂線2萬元。

4、25種重大疾病補償按重大疾病病種限額執行，補償封頂線如疊加累計不超過15萬元。

七、門診統籌補償:

門診統籌基金只能用于參合病人在本鄉鎮、村級定點醫療機構發生的普通門診醫藥費用的補償；2014年門診統籌基金執行標準自治區尚未下達(待下達后修訂執行)。

八、住院及報銷須知:

1、入院時必須報準姓名，若所報姓名與戶口簿、合作醫療證上姓名不一致，則無法辦理報銷。

2、參合農民因病需住院的，在縣內可自由選擇新農合定點醫療機構住院，出院后持所需報銷材料和證件，到該機構合作醫療報銷窗口辦理報銷。

3、在縣外醫療機構住院的，出院后持所需報銷材料和證件直接回到參合所在地鄉鎮合管辦辦理報銷，但須嚴格執行有關轉診規定。

4、有關轉診規定：

(1)到平南縣外醫療機構就醫住院必須有縣內二級醫院(縣人民醫院、縣第二人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院)的轉診手續。

(2)未經轉診審批、不按規定程序自行到或轉往縣外醫療機構就診所發生的住院醫療費用，降低10%報銷比例給予辦理補償(但須在異地政府舉辦的非營利性醫療機構住院治療發生的醫藥費用新農合基金才能給予支付)。

(3)因病情急、危、重的病人住院，按就近和醫療技術醫療設備良好的醫院優先住院的原則處理。如在縣外醫療機構住院的，因病情需要，可先行入院，但必須在入院后3個工作日內報告參合所在地鄉鎮合管辦登記備案。

(4)特殊人群：屬于平南縣戶籍人口但長期居住外地(平南縣以外)的；婚嫁原因已遷移外地生活但戶口未遷出或外出務工或因探親訪友的參合農民，因病在外地住院，入院前或住院期間需報告參合所在地鄉鎮合管辦登記備案(但要在異地政府舉辦的非營利性醫療機構住院治療發生的醫藥費用新農合基金才能給予支付)，出院后患方持居住地出具的居住證明(證明可由當地戶籍管理部門、小區物業、居委會、村委會或所在外出務工單位出具)和醫療證、身份證、戶口本、正式發票、醫療費用清單、疾病證明書等資料回到參合所在地鄉鎮合管辦新農合報銷窗口辦理補償。

九、辦理住院報銷須提交的材料及證件:

(一)住院資料：(需加蓋醫院公章)

1、有效住院醫藥費發票；

2、住院疾病證明書；

3、詳細醫藥費清單或有劃價的醫囑單復印件；

4、外傷、中毒等類患者，還需提供能明確致病原因的有效性住院資料如：住院病歷首頁(有“現病史”頁)、入院記錄、出院小結等］復印件。

(二)相關證件：

1、合作醫療證；

2、戶口簿［未入戶口者，要有所地村委會證明，證實患者與戶主關系及屬農業人口(須有經辦人簽名)］；

3、領款人證件：身份證或有效駕駛證。

(三)轉診證明：轉到縣外醫院住院治療，還要縣內二級醫院出具的轉診證明。

(四)其他材料及證件：相應類別患者才須提交(如：屬交通事故者須提交交警部門出具的事故鑒定書；自駕機動車輛致傷的，辦理補償時須出具有效駕駛證照等)。

十、16種常見慢性病門診報銷：

高血壓病、糖尿病、冠心病、慢性腎炎、甲亢、類風濕、系統性紅斑狼瘡、肝硬化失代償、丙肝、腎病綜合癥、風濕性心臟病、再生障礙性貧血、重癥地中海貧血、重癥帕金森氏癥、重性精神病和惡性腫瘤等病種的門診治療費用納入住院統籌基金補償范圍；慢性病門診治療每人每年最高補償1200元，對低于每年1200元的門診治療醫藥費實行100%補償，但確需住院治療的，則按住院補償執行。慢性病門診治療須在我縣縣、鄉定點醫療機構就診的，方可給予補償；憑縣醫院、二醫院、中醫院或縣級以上定點醫療機構慢性病診斷小組的診斷證明書、每次門診診治的醫藥費收據、慢性病門診病歷本(要記錄有每次診病用藥情況)等資料，持本人的《合作醫療證》、本人身份證或戶口簿，于當年5月、11月到當地鄉鎮合管辦辦理報銷，逾期不予辦理。

十一、新農合不予報銷的范圍：吸毒、戒毒、戒煙、自殺、自殘、打架斗毆(含夫妻打架)、酗酒、美容、整容、鑲牙、配鏡、免疫接種、計劃生育和營養滋補作用的藥品、保健品；違法、犯罪，或有法定賠償主體、或屬于其他責任人應承擔責任所發生的醫療費用，如

交通事故、工傷、被雇工傷、醫療事故、他傷、他殺等；以及其它

第二篇：新農村合作醫療

新型農村合作醫療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣(市)試點，預計到2010年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫療制度的實施意見有關精神，農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫療制度，新型農村合作醫療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉鎮財政補助5元，農民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農民受益面大，為患大病的農民建立了保障，最高給付額達到550元。

經過二十多年的改革開放，中國農村發生了巨大的變化，經濟有了很大的發展，然而，經濟的發展并沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%，但醫療衛生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫療資源，其80%都集中在城市。從1998年到2005年農民人均收入年均增長2.48%，但醫療衛生支出年均增長11.48%，后者的增長竟然是前者的近五倍。據有關媒體報道，至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發達地區，也有40.08%的群眾有病未就診，23.35%的群眾應住院而不能住院。另外，我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。“十一五”時期，我國經濟社會轉型過程將進一步加劇，要使這一轉型能夠平穩推進，整個社會需要構建嚴密而可靠的安全網。因此，農民的醫療衛生問題已經遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史，我們曾經解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行發展報告《投資與健康》指出：“直到最近，(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外??到上世紀70年代末期，醫療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口，這是低收入發展中國家舉世無雙的成就。”上個世紀80年代初期，農村人口還占全國人口80%，但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認，這種健康業績的基礎，是在“將醫療衛生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉村三級公共衛生和醫療服務網絡、遍布每個農村社區的土生土長的“赤腳醫生”隊伍和合作醫療制度的“三大法寶”。因此，加強農村衛生工作，發展農村合作醫療，是新時期建設新農村題中應有之意，是非常必要.一般對住院患者的報銷比例比較大，可以分為慢性病、特殊病種種意外傷害的情況采取不同的報銷比例意外傷害的情況采取不同的報銷比例，可以在一定程度上避免因病致貧、因病反貧的情況。醫療保險可以發揮重要的經濟保障作用

不同的醫療保險制度建設的具體操作

第三篇：新農村合作醫療匯報

新農村合作醫療匯報

新農村合作醫療匯報

新農村合作醫療匯報

一、新農合運行情況 參合及資金到位情況。我縣度農業人口數為人，參合農民人，參合率為.%，比去年增長.%。目前正在開展2011新農合籌資工作，截止月日，我縣已有萬余人參加新農合，參合率達%。應籌集新農合資金萬元，已全部到縣 新農合基金專戶，其中農民個人籌資萬元，縣級財政補助萬元，省級財政補助萬元，中央財政補助資金將到位萬元。醫藥費用報銷情況。截止今年月日，已有.萬人次享受了新農合報銷，報銷費用萬元，受益率為.％，統籌資金使用率

為%。其中住院.萬人，醫療總費用萬元，報銷萬元，報銷比例為.%，人均報銷費用元，最高報銷金額萬元，有人獲得了-萬元的二次救助。門診家庭賬戶報銷.萬人次，報銷費用萬元。大病統籌門診.萬人次，報銷費用萬元。門診統籌報銷.萬人次，報銷費用萬元。

新農合實施細則調整情況。一是從2011年起個人籌資標準由元提高到元。二是門診統籌基金每人每年按元計提，門診統籌報銷封頂線由元提高到元，家庭成員間可共用，取消單日次報銷元的限制。三是各鄉鎮門診統籌基金總額按每參合農民元的%預算，另%由縣合管辦根據各鄉鎮醫療機構服務能力、參合農民健康需求、農村流動人口數量、當年就診人次、年就診率、次均門診費用等指標在鄉鎮間調劑使用。四是縣財政局按各鄉鎮門診統籌基金總量的十二分之一對鄉鎮衛生院預撥周轉金。五是將住院報銷封頂線由萬元提高到萬元；鄉鎮衛生院報銷比例由%提高到%；縣級醫療

機構報銷比例由%提高到%；統籌地外省內市級定點醫療機構起付線為元，報銷比例為%；省級及省外定點醫療機構起付線為元，報銷比例為%；統籌地外非定點醫療機構起付線為元，報銷比例為%。六是《國家基本藥物目錄》內藥品，報銷比例比國家基本藥物目錄外藥品，提高%報銷。

二、主要工作措施 健全組織管理體系。自我縣啟動新農合制度以來，形成了較為完善的縣、鄉新農合工作組織管理體系，做到了機構、經費、職責和人員四落實。一是縣上成立了縣合管委、合監委、合管辦，專家評審組等議事機構，組建了縣合管中心，落實了合管中心的編制和負責全縣新農合的審核報銷業務。二是各鄉鎮也成立了合管委、合管辦，各鄉鎮政府核定了－名新農合管理人員編制，落實了專門的辦事窗口和專職人員負責新農合管理工作。三是各鄉鎮衛生院和具備住院條件的定點醫療機構設置合管科，落實專

門人員負責新農合費用的審核報銷工作。四是縣政府與鄉鎮簽定目標責任書，落實了縣級領導包鄉、鄉領導包片、駐村干部包村、村干部包社，社干部和鄉村醫生包戶的“一包一”責任制。五是對新農合籌資進度快、資金上劃及時、新農合管理規范的鄉鎮在全縣進行通報表彰，并給予物質和精神獎勵，3年來共兌現獎勵經費萬元。

廣泛開展宣傳發動。一是培訓“廣”。三年以來全縣共培訓各級各類人員萬人次，新農合管理人員、經辦人員、村社干部、定點醫療機構醫務人員、鄉村醫生、培訓率達%。二是形式“多”。全縣各級各部門采取張貼宣傳單、標語，利用專欄、廣播、電視、報刊、壩壩會等宣傳形式，大造聲勢，營造了良好的輿論氛圍，累計發放宣傳單余萬份，懸掛宣傳標語余條，制作宣傳標牌余塊，宣傳板報余期，農民群眾新農合知曉率達%以上。三是效果“好”。通過針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現身說法，弘揚講奉獻、獻愛心，互助共濟的傳統美德，使群眾切實感受到新農合政策的好處，進一步提高自覺參合意識。

完善監督管理機制。一是建立信息管理系統。鄉鎮以上定點醫療機構全部安裝了醫院管理系統，并與新農合信息系統對接；新農合門診統籌定點醫療機構全部安全裝新農合系統，縣鄉經辦機構可對參合住院病人進行實時監管，變事后監督為事前、事中監督。二是加強監督檢查。每季度組織新農合專家組對全縣定點醫療機構進行督查，進一步規范定點醫療機構的醫療服務、藥品使用和收費行為。3年以來，我縣對在新農合管理工作中存在嚴重問題的名鄉鎮衛生院院長予以撤職，名院長進行了誡勉談話，名分管副院長行政記大過，名醫務人員暫停新農合報賬資格，名醫務人員行政記大過。同時鄉鎮合管辦每周對轄區內新農合定點醫療機構執行政策情況進行督查，通過電話或者上門回訪部分出院

病人，加強了定點醫療機構的監管。三是嚴格執行一日清單制。各定點醫療機構每天向住院病人提供一日清單，在一日清單上公布物價部門的舉報投訴電話，讓患者在住院期

間能動態了解自己的醫療費用，增加了收費透明度，維護了患者的利益，改善了醫患關系。四是嚴格執行三級公示制度。縣、鄉、村各新農合經辦機構、定點醫療機構和村委會每月公示轄區內參合農民住院報銷情況，參合農民也可以隨時在縣新農合信息網上查詢報賬信息，使新農合政策執行更加公開透明。規范醫療服務行為。一是嚴格控制不合理收費。縣衛生局與縣物價局 聯合下發了《進一步加強全縣醫療機構收費管理工作的通知》，聯合開展新農合收費專項治理行動，扣除違規費用萬余元。同時，縣合管中心采取信息化手段，嚴格控制定點醫療機構診療項目收費，凡診療費用超標準的，無法上傳到縣新農合信息系統中。二是嚴格控制不合理

檢查。除常規檢查項目外，定點醫療機構開展與疾病無關的檢查費用全額扣除，并實行近期醫學檢查報告互認制度。三是嚴格控制不合理用藥。制定了《合理使用抗菌激素類藥物實施辦法》，規范了定點醫療機構抗生素、激素的使用，凡與疾病無關的用藥及抗生素、激素濫用的，其費用一律予以扣除，今年共扣除費用達萬元。同時嚴格控制目錄外藥品比例，住院病人自付費用藥品超過規定比例的，其超出部分由定點醫療機構自行承擔，扣除費用近萬元。四是嚴把審核關。縣合管中心對定點醫療機構報銷資料進行嚴格審查，對不合理檢查、治療、用藥、收費及不符合新農合政策報銷的費用，一律不予報銷，共扣除不合理費用近萬元。五是落實少報返還制度。縣合管中心對審核中發現少付患者的合理費用或審核錯誤的費用，責成定點醫療機構逐一上門返還患者，最少的返還元，最多的達多元，返還費用達萬元。

全面落實便民措施。一是建立醫患溝通制度。設立咨詢窗口、投訴電話，暢通醫患溝通渠道，及時化解醫患矛盾。二是簡化報賬程序。將參合農民大病統籌門診病種和參合農民縣外住院報銷，下放到鄉鎮合管站辦理，極大方便了參合農民，降低了報銷成本。三是逐步實行縣外定點醫療機構網絡現場結算。目前，我縣與赤天華集團醫院已經實現了新農合網絡結算，到赤天化集團醫院就診的縣內參合農民可以現場報銷，與縣外定點醫療機構和赤水市人醫的新農合現場結算工作正在積極協商落實中。穩步推進門診統籌工作。一是實行目標管理。將門診統籌定點和報銷情況納入鄉鎮政府和衛生院目標考核內容，要求各鄉鎮甲級村衛生站新農合門診統籌定點達%以上。截止目前全縣已有村級門診統籌定點醫療機構家，鄉鎮衛生院家，村衛生站家，個體診所家，個體門診部家。二是規定報銷比例。從今年月起，要求鄉鎮衛生院門診統籌報銷人

次應達參合農民就診人次的%以上；村衛生站門診統籌報銷人次達參合農民就診人次的%。截止今年月日，我縣門診統籌報銷費用已達萬元，預計全年門診統籌報銷費用將達到萬元。三是開展門診統籌專項治理工作。從月份起，在全縣開展為期一個月的新農合門診統籌專項治理工作，主要對村衛生站偽造病人就診資料、冒名報賬、將病人自付費用虛增到新農合基金報銷的、串換診療項目和用藥處方等的違規行為進行了治理，及時糾正了違規行為，確保門診統籌基金安全。

積極探索支付方式改革模式。一是在實施次均住院費用控制，制訂和下發了《規范新農合定點醫療機構管理有關問題的通知》，對住院病人管理、信息化建設、藥品使用、住院天數、人均住院費用、人均床日費用等十個方面再次進行嚴格限制，采取六項嚴厲的責任追究措施，有效遏制了大處方、濫檢查、亂收費、小病大醫等現象，此項措施實施后，全

縣平均每月醫療費用下降近萬元，次均住院費用下降了%。二是二是實行單病種限價定額付費管理，在縣內定點醫療機構開展闌尾炎等個單病種限價付費，實施個月以來，這個病種次均住院費用下降了近%，有效控制了醫療費用的增長。

三、存在的主要問題 門診統籌監管難度較大。今年以來，我縣有門診統籌定點醫療機構家，分布在全縣個鄉鎮的村社，新農合門診統籌點多面廣，加之管理也不夠規范，監管難度較大。

個別醫療機構服務能力不強。由于受經濟和社會條件的制約，我縣個別鄉鎮衛生院和村衛生所設施簡陋，人員素質不高，服務能力有待提高。新農合政策宣傳不夠深入。雖然我縣每年都進行了大規模的宣傳動員，但是新農合政策每年都在進行調整，仍有部份村社干部和參合農民對新農合政策一知半解。

參合農民縣外住院監管困難。我縣參合農民縣外住院費用較高，自費藥品比例較大，報銷比例偏低，特別是執行全省統一的報銷比例以后，群眾意見較大。對于以上問題，縣合管中心很難對其實施有效監管。

四、下一步工作重點

持續深入宣傳新農合政策。我縣新農合工作涉及萬農民，讓農民真正擁護和認可，是我縣新農合制度不斷發展的基礎。我縣把新農合政策的宣傳作為一項長期的工作任務，特別是把新農合報銷范圍、報銷比例、報銷程序等政策宣傳到千家萬戶，不斷增強參合群眾的自愿參合意識。

全面動員農民參合籌資。2011新農合籌資時間緊，任務重，難度大。我縣將在認真總結籌資工作經驗的基礎上，積極組織人力、物力、財力，特別要充分發揮村、社干部在籌資工作中的主力軍作用，要制定周密的籌資工作計劃，確保%的參合籌資任務的圓滿完成。

健全和創新農合監管機制。在全面落實原的監管措施的基礎上，積極探索新農合監管的新機制，確保新農合資金的安全平穩運行。特別是加強門診統籌定點醫療機構人員的培訓，發揮鄉鎮合管辦的職能，讓門診統籌惠及更多的老百姓。各位領導，我縣新農合工作在縣委政府的領導下，通過各級各部門1 2 下一頁

第四篇：新農村合作醫療先進個人材料

深入扎根基層

竭力服務群眾

····鄉新農村合作醫療管理辦公室

· · ·

自從2009年9月，到····鄉參加工作以來，在鄉黨委、政府的正確領導和縣合醫辦的支持下，我及時轉變角色，適應工作環境，不斷加強政治理論學習和業務鍛煉，努力提高自身政治理論素質和業務工作水平。認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策，嚴格按照相關工作要求，及時完成領導安排的各項工作任務。兩年來，踏踏實實，兢兢業業，圍繞黨委、政府的工作中心，結合新農村合作醫療工作的實際，求真務實，真抓實干，出色地完成各項工作任務。2011年，全鄉參合人數11107人，參合率達96.4%，新型農村合作醫療工作取得新成效。

一、加強學習，明確責任，竭力提升工作能力。

一是自發學習黨的相關理論知識，在思想上積極要求進步，認真學習了“三個代表”重要思想、黨的十七大及十七屆三中、四中全會重要文件，深刻理解黨在農村各項工作會議精神，始終牢固樹立全心全意服務農村，為人民服務的宗旨，堅定理想信念，強化境界提升。二是認真學習新農村合作醫療管理的相關政策法規，了解合作醫療運行程序和報賬程序，明確工作職責要求，不斷向同事求教，學習同事的工作經驗和工作方法提升自己的工作業務能力。

二、鼓足干勁，真抓實干，全力完成工作任務。把“堅定信念、艱苦創業、求實進取、無私奉獻”的試驗區精神作為工作的動力，扎根基層，深入了解農村，努力做到與農民群眾融為一體，充分發揮所學之長，為農民群眾服務。

1、強化宣傳，深入動員，提升新農合的參合率。深入各村進行宣傳動員工作，每個村名組至少粘貼2張宣傳標語、發放新農村合作醫療政策宣傳單頁3000余份、開展咨詢活動5次，同時還利用召開支部會、黨員會、村民代表大會等方式進行宣傳發動。廣泛宣傳新型農村合作醫療政策，提高群眾知曉率。

2、及時匯報，加強溝通，及時完成相關任務。在宣傳動員期間，加強與上級農村合作醫療辦公室溝通，及時向領導和上級部門匯報新型農村合作醫療工作開展情況，反映新型農村合作醫療動態及存在問題，了解各村參保情況，對存在的問題及時給予解決、答復和協調，提高了我鄉的整體參保率，使新型農村合作醫療工作在全鄉迅速展開，超額完成縣下達我鄉的參合目標任務。

3、規范行為，加大監督，竭力為群眾服務。一是定期、不定期對鄉鎮衛生院及村衛生室進行相關的專項監督檢查，藥品價格收費是否合理，處方書寫是否規范，是否合理用藥，做到服務要規范，監督到位，發現問題及時糾正，確保醫療經費按照規定及時結算報銷到位。二是及時為患者提供合作醫療政策咨詢和醫療報賬業務，嚴格把關，對患者患情充分調查，讓群眾在新農村合作醫療報銷范圍內報銷。

三、總結經驗，尋找差距，突破現有工作成效。

兩年來，做了很多工作，取得了一點成績，但是與群眾的服務要求還有一定差距，存在的問題主要是：群眾醫療本、戶口本和電子臺賬上姓名、出生時間等不符合，存在著錯亂，影響群眾看病和報銷。今后，要大力整頓錯亂情況，為群眾提供更為便利、更優質的服務。

沙廠彝族人民政府

二〇一一年七月二十五日

第五篇：“新農村合作醫療”

關于合作醫療的社會實踐調查報告

學院：專業：

班級：姓名：

學號：實踐單位：

時間：

一、實踐目的：為了引導當代大學生能夠深入學習實踐科學發展觀，培養和提高當代大學生的社會實踐能力和綜合素質，使我們在實踐中受教育。本次實踐以“農村合作醫療”問題展開調查，通過這樣的活動來提高自己的實踐能力，為將來就業打下堅實的基礎。

從2003年開始，國家實行了新型農村合作醫療制度。新型農村合作醫療全面推廣是黨中央、國務院為解決廣大農民看病難、難看病及因病返貪、因病致貧的重要手段，是全面建設小康社會的重要內容，是切實保障廣大農民身心健康的醫療救助制度，是由政府組織、引導、支持農民自愿參加。個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主，以小病統籌為輔，體現了互助共濟的農村醫療保障制度。

為了解合作醫療的實施情況，我在蒲城縣高義村進行為期七天的社會實踐調查。調查的方式主要是發放調查問卷，我共計發放50份問卷，其中有效問卷49份。

二、實踐內容：

制定關于合作醫療的調查表，將其發放到被調查者手中，通過被調查者的填寫情況對合作醫療的實施情況有客觀清醒的認識，通過此次活動增強使我對合作醫療的認識，此次實踐主旨在于，通過調查了解新型農村合作醫療的參保情況、制度的知曉度、以及相關的醫療情況滿意程度。

三、實踐結果：

（一）、調查結果顯示，半數以上的村民認為參加農村合作醫療明顯減輕了家庭經濟負擔，部分村民認為參加農村合作醫療稍微減輕了家庭經濟負擔，另外的村民認為參加合作醫療在經濟方面與未參加沒有區別。

在問到“對住院報銷情況是否滿意”時，有40.18%的人選擇了“比較滿意”各有30.82的人選擇了“不清楚”和”不滿意，值得注意的是無人選擇“非常滿意”。

其實，近年來，在鄉鎮定點醫院以及縣級定點醫院的報銷比例都有明顯提高，其中甚至有些鄉鎮醫院報銷比例從40%提高至80%，有些縣級醫院報銷比例從30%提高至60%，總體上來說，鄉鎮醫院報銷比例普遍在60%以上，最高的達到80%，縣級醫院的報銷比例普遍在40%以上，最高的到70%。

農村合作醫療確實是一個利民惠民的政策，在一定程度上能夠基本緩解農民群眾看病難，看病貴的問題。并且近年來，隨著政策不斷的更新改進，民眾受益越來越多，在醫藥方面的負擔也越來越小。

（二）、各地區合作醫療的實施情況是有差距的，現在不考慮地區差異，據調查的結果以及資料的搜索，可以很明顯看出人們在提高大醫院報銷比例以及提升鄉鎮醫院醫療水平和擴大報銷范圍三方面有著極大要求。由于農村醫療設備簡陋，接受新農合補助后，在農民可以承受范圍內其更愿意到省市級醫院就診。調查中發現，目前城鎮地市級醫院與鄉鎮村衛生院的差距仍然存在而且在不斷拉大。調查顯示，新型農村合作醫療保險的實施雖然有效地解決了農民“看病難”、“看病貴”的一系列問題，但是在建設基層農村醫療設施方面并沒有取得很大的成效，新政策的實施并沒有使對基層醫療設施建設的投入力度明顯加大，基層醫療設施建設的速度仍然慢于大型重點醫院的建設，與一般地市級醫院的差距也十分明顯。新農合輔助建設鄉鎮村衛生院的目標實現得并不理想。如何加快自身建設，是現階段各鄉鎮村衛生所建設中主要奮斗目標。

（三）實施農村合作醫療的宣傳不到位。調查發現有一半以上的村民了解一些新型農村合作醫療制度，而對這一制度的具體內容知之甚少。從而不同程度的產生的不良影響，這都是宣傳的廣度不夠，宣傳時多是簡單地、機械地發些宣傳材料，而沒有耐心細致的做宣傳工作。宣傳應該不僅要使這一制度家喻戶曉，而且要將主要內容做到人人皆知。

四、實踐總結和體會

（一）要充分認識建立新型農村合作醫療制度的艱巨性和復雜

農民的醫療健康問題過去是、現在是、將來仍然會是群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。關注并逐步解決這一問題對于提高黨的執政能力，促進社會公平正義，構建和諧社會具有重大的政治和社會意義。新型農村合作醫療試點以來，覆蓋面逐年擴大，截至2006年底，已達全國縣(市、區)總數的51％；參合農民逐年增加，已達4．1億人；受益面逐步擴大，補償農民4．2億人次；補償金額逐年增長，累計補償242億元。2009年的兩會上，溫家寶在政府工作報告指出：參加新型農村合作醫療的人口8．14億，參合率91．5％。新農合在施行的開始階段并不是順利存在不少的問題，實踐初步檢驗和證明它是符合廣大農民群眾切身利益的，有利于我國城市與農村協調發展和不斷縮小城鄉貧富差距的。這需要在推廣過程中不斷積累經驗，探索符合各地實際情況的可行性方法。相信它在我們黨和人民的不斷努力下，將是我國農村醫療保險事業改革中一個成功的典范，將為當前的建設社會主義新農村偉大事業添磚加瓦。

新型農村合作醫療制度由于增加了政府籌資責任，突破了原有村級社區限制，提高了社會化程度。可以說新型農村合作醫療制度是原有社區型醫療保障與社會醫療保障制度之間的過渡形式，是農村合作醫療保障制度的初級形式。這種初級形式已經具有了未來社會保障制度的相關因素，其發展方向是具有濃厚中國特色的農村合作醫療保險制度。

（二）、積極實施新型農村合作醫療制度

1.加大宣傳力度

加大政策宣傳力度通過實地調查結果顯示，大多數農民對于復雜的補償標準的了解程度不高且迫切想要了解相關的補償政策。如果農民在符合新型農村合作醫療的報銷范圍內，但是不知道具體的報銷程序結果導致他們的醫藥費不能保銷，這反而會加重農民的經濟負擔導致他們對新型農村合作醫療產生更多的不滿。農民是新型農村合作醫療的主體，如果缺少廣大農民的大力支持新型農村合作醫療只能是曇花一現。因此新型農村合作醫療的宣傳人員在進行宣傳活動時一定要注意宣傳的方法和加大宣傳的力度。在此建議相關部門可以印制有具體的政策的小冊子發放給參合農民，在基層地區舉辦各種活動增加農民對政策的了解程度。同時，各級農合辦應有專人負責向農民講解相關的政策標準，這樣能讓他們清楚新型農村合作醫療的每一個過程，讓廣大農民真真切切體會到新型農村合作醫療給他們帶來的好處。

2.不斷完善醫藥報銷制度

新農合是為解決廣大農民看病難、難看病及因病返貪、因病致貧問題的，而新農合的關鍵部分還在于醫藥報銷。首先，報銷比例要隨著經濟的增長而提高，只有這樣才能保證農民看得起病，尤其要提高省級大醫院的報銷比例，只有這樣才能解決農民能治大病的問題。在報銷比例上，各地區的差異應該不斷縮小，這有這樣才能保證百姓的公平。其次，報銷范圍應該有所擴大，例如檢查費用，該部分的費

用也是相當大，要解決農民看得起病的問題，那么報銷范圍就一定要有所擴大。最后，報銷程序一定要簡化，只有這樣農民才能真正受到最大的利益。

通過這次的實踐活動，我也得到了很多，也學到了不少課本外的知識，例如，在做一個實踐之前，一定要充分的準備，否則到時候你就會手忙腳亂，在實施的過程中我們要注意禮貌問題，這點很重要。回首整個過程，雖然很辛苦，但是我認為它是值得的，一方面，我鍛煉了自己的能力，在實踐中成長。同樣，在實踐過程中我也表現出許多問題，我一定會更加珍惜學習時光，努力掌握更多的知識，鍛煉自己的能力，為以后工作打好基礎。