第一篇：中國信息大學(xué)：董雪：正確認(rèn)識(shí)通識(shí)教育 努力學(xué)好通識(shí)課

中國信息大學(xué)：董雪：正確認(rèn)識(shí)通識(shí)教育 努力學(xué)好通識(shí)課

同學(xué)們，我們學(xué)校給大家設(shè)立有通識(shí)課，通識(shí)課包括哪些課程呢？包括人文類課程、信息類課程、外語類課程、寫作知識(shí)、硬筆書法、文體課程等。是我校所有專業(yè)的學(xué)生都要學(xué)習(xí)的課程。

那么學(xué)校為什么要設(shè)立通識(shí)課呢？很多反映社會(huì)對(duì)大學(xué)生要求的調(diào)查報(bào)告都說明，用人單位對(duì)人才的第一位要求是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，有些單位甚至以大學(xué)生是否具有某些具體技能來判斷他的專業(yè)水平，在這種情況下，我校設(shè)置通識(shí)課程是否與社會(huì)的要求不合呢？其實(shí)，這是一個(gè)人才培養(yǎng)定位的問題。用人單位的具體需求千差萬別，他們對(duì)專業(yè)技能的要求也因他們單位的崗位設(shè)置，因時(shí)而異。大學(xué)如果辦成某一個(gè)或一類的崗前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它的人才出路就非常窄，人才所能承擔(dān)的責(zé)任就非常局部，就不是大學(xué)，甚至連職業(yè)學(xué)院也不是了。大學(xué)承擔(dān)的是教育興國的責(zé)任。只有為社會(huì)培養(yǎng)人才，大學(xué)才能生存。

談到這里，我就要大家思考一下：大學(xué)教育的目的是什么？

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，大學(xué)教育的目的是完善人格，這種觀念從大學(xué)開始出現(xiàn)的時(shí)候就占有統(tǒng)治地位，隨著時(shí)代的進(jìn)步，這種觀念已不能完全適應(yīng)社會(huì)的要求。為社會(huì)培養(yǎng)適用人才是大學(xué)義不容辭的責(zé)任，是大學(xué)生存和發(fā)展之道。我校的辦學(xué)的目的就是增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力。增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力的培養(yǎng)定位，體現(xiàn)了教育對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，推動(dòng)了學(xué)校面向社會(huì)實(shí)際開展學(xué)術(shù)研究，推動(dòng)了知識(shí)創(chuàng)新，是推動(dòng)各種科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步的巨大動(dòng)力。增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力體現(xiàn)了教育對(duì)學(xué)生的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了滿足學(xué)生提高生活質(zhì)量愿望的用心。

安德魯·卡內(nèi)基曾經(jīng)說過：“如果把我的廠房設(shè)備、材料全部燒毀，但只要保住我的全班人馬，幾年以后，我仍將是一個(gè)鋼鐵大王。”雖說卡內(nèi)基的話不無夸張之處，但它充分說明這位企業(yè)家對(duì)人才的重視程度。那么今天我們的社會(huì)需要什么樣的大學(xué)生，需要大學(xué)生具備哪些知識(shí)和能力呢？

實(shí)例：

上海汽車工業(yè)集團(tuán)；選拔學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)有四點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀；二是社會(huì)實(shí)踐豐富；三是最好是學(xué)生黨員或是學(xué)生干部；四是有良好的外語功底，不少學(xué)生必須精通二門外語；

上海建工集團(tuán)：首先要有吃苦精神；其次是專業(yè)對(duì)口、素質(zhì)好；再次是組織能力強(qiáng)、實(shí)踐豐富；

聯(lián)想集團(tuán)：堅(jiān)持兩大標(biāo)準(zhǔn)“選才”，一是對(duì)公司核心價(jià)值的認(rèn)同；二是“人崗匹配”，即能否適應(yīng)崗位的需求；

諾華制藥：七大核心能力——?jiǎng)?chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、顧客為本、變革發(fā)展、溝通技巧、注重實(shí)效；

中國銀行上海分行：英語、計(jì)算機(jī)、活動(dòng)能力突出；

IBM：第一個(gè)是pride（自豪感），第二個(gè)是innovation（創(chuàng)新），第三個(gè)是 flexibility（靈活性），第四個(gè)是高績效文化（貢獻(xiàn)及工作熱情）；

英特爾集團(tuán)：除了專業(yè)和語言的基本要求外，“學(xué)習(xí)能力”與“團(tuán)隊(duì)精神”是非常看重的因素；

西門子：“誠實(shí)”是一個(gè)非常重要的用人標(biāo)準(zhǔn)；

日本名企SMC：制造業(yè)白領(lǐng)藍(lán)領(lǐng)差別不大，肯于吃苦最重要；

多維集團(tuán)公司總經(jīng)理王靖飛說：我們更看重大學(xué)生的有兩點(diǎn)，一個(gè)是他們的自信；第二是學(xué)習(xí)能力。自信的表現(xiàn)是什么呢，是他敢于承受這種責(zé)任和壓力，因?yàn)榈矫恳粋€(gè)企業(yè)，都會(huì)給他們一定的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，很多大學(xué)生不愿意承受，不愿意去接受這種責(zé)任的挑戰(zhàn)，那就是沒有自信的表現(xiàn)，所以我們首先看中的是自信。第二是他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)能夠適應(yīng)企業(yè)，需要學(xué)習(xí)力，就是能夠把學(xué)到的東西和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合起來，馬上能夠適應(yīng)企業(yè)和工作。

著名企業(yè)家吳先紅先生認(rèn)為，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備六方面的基本素質(zhì)。首先，要具備高尚的道德修養(yǎng)。要樹立“從我做起”的當(dāng)代大學(xué)生使命感，恪守誠信原則。第二，要具備健全、健康的心智。即“大度和寬容”，“有積極的心態(tài)”，“學(xué)會(huì)換位思考”，“具備雙贏的思維”，“善于反省”和“不固執(zhí)，不保守”。第三，要有持之以恒的耐心和一絲不茍的工作態(tài)度。第四，要樂于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。具體來說，就是培養(yǎng)自主的學(xué)習(xí)習(xí)慣，以學(xué)為樂。第五，要有較強(qiáng)的人際交往和溝通能力。這是至關(guān)重要的一點(diǎn)。最后，必須具備扎實(shí)的專業(yè)功底和正確的職業(yè)態(tài)度。

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從以上一些企業(yè)和企業(yè)家對(duì)大學(xué)生的要求來看，雖然由于各自企業(yè)的背景會(huì)有一些不同的側(cè)重點(diǎn)，但我們還是可以窺一斑而見全豹，概括來看應(yīng)該有以下方面：

1、有良好的道德品質(zhì)。希望大學(xué)生要講誠信，對(duì)企業(yè)對(duì)同事對(duì)上級(jí)都要講誠信。對(duì)工作要有責(zé)任心，做事缺少責(zé)任心的大學(xué)生企業(yè)不會(huì)歡迎。要有職業(yè)道德，工作中要有敬業(yè)精神，對(duì)自己的工作精益求精，刻苦鉆研。對(duì)同事要尊重和關(guān)心，遵守企業(yè)的規(guī)章制度，要有起碼的社會(huì)公德。

2、要有肯吃苦的精神。有些大學(xué)生到企業(yè)后被安排在車間一線工作，就非常不滿意，原因是太累，人家40、50歲的人都在干的活他們天天喊干不動(dòng)，這樣的學(xué)生企業(yè)絕對(duì)不歡迎，不管你有多大的能耐多高的文憑。

3、要善于溝通善于合作。企業(yè)的工作幾乎沒有單憑一個(gè)人就可以干成的，需要多部門多工種的合作，如果一個(gè)人不善于溝通和合作，輕則影響你個(gè)人工作的完成，嚴(yán)重者會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。如有一家企業(yè)派出一個(gè)三人小組赴國外一家企業(yè)談判引進(jìn)項(xiàng)目，其中有一位是某名牌大學(xué)高材生，知識(shí)和技術(shù)都不錯(cuò)，但是在談判中就是無法與另外兩位意見統(tǒng)一，并且

固執(zhí)己見，甚至一意孤行，結(jié)果外方認(rèn)為這家企業(yè)不可靠，導(dǎo)致談判失敗。

4、要有必須的一技之長。一定的技能是不可缺少的，有些大學(xué)生由于各種原因，其基本技能都沒有，與其專業(yè)對(duì)口的工作也基本不能做，這樣的學(xué)生企業(yè)肯定不歡迎。企業(yè)希望一個(gè)人有掌握專業(yè)知識(shí)和技能的能力，并且有不斷擴(kuò)展這些知識(shí)和技能的潛力。

5、要有積極進(jìn)取勇于創(chuàng)新的精神。企業(yè)的發(fā)展要靠員工，尤其是那些具有積極進(jìn)取勇于創(chuàng)新精神的員工，就是企業(yè)的寶貴財(cái)富，企業(yè)會(huì)不惜代價(jià)爭取這樣的員工，留住他們重用他們。

美國著名人力資源專家詹姆斯.希爾曼多年潛心研究世界500強(qiáng)企業(yè)的用人之道，驚訝地發(fā)現(xiàn)有13種人是世界500強(qiáng)企業(yè)最討厭也是堅(jiān)決不用之人。

1.沒有創(chuàng)意的鸚鵡；

2.無法與人合作的荒野之狼；

3.缺乏適應(yīng)力的恐龍；

4.浪費(fèi)金錢的流水；

5.不愿溝通的貝類；

6.不注重資訊匯集的白紙；

7.沒有禮貌的海盜；

8.只會(huì)妒忌的孤猿；

9.沒有知識(shí)的小孩；

10.不重視健康的幽靈；

11.過于慎重消極的巖石；

12.搖擺不定的墻頭草；

13.自我設(shè)限的家畜。

當(dāng)前是怎樣的一個(gè)時(shí)代？全球化、信息化。我們學(xué)校為大家設(shè)置人文類課程的目的是讓我校學(xué)生有更深遠(yuǎn)的發(fā)展前景。中國要帶領(lǐng)世界前進(jìn)，必須培養(yǎng)大批有開闊眼界的人才，學(xué)習(xí)六史的目的是引導(dǎo)學(xué)生了解人類精神文明成果殊途同歸，各民族各地區(qū)再發(fā)展中逐步融合的趨勢(shì)，為承擔(dān)我國的歷史責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)自身的最大價(jià)值創(chuàng)造更大空間。

我校的計(jì)算機(jī)課程包括辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、程序設(shè)計(jì)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等豐富的內(nèi)容，學(xué)好了這些知識(shí)和技能，用人單位怎么能不歡迎？我校開設(shè)的基礎(chǔ)英語課程旨在提高學(xué)生的聽說能力，適應(yīng)我國日益廣泛的國際交流需求，適應(yīng)在我國境內(nèi)的外資、合資企業(yè)對(duì)人才語言能力的要求，適應(yīng)我國日益擴(kuò)大的對(duì)外投資的需求。我校開設(shè)的寫作基礎(chǔ)、硬筆書法等課程，不但有極高的實(shí)用價(jià)值，還能生動(dòng)的展示學(xué)生的優(yōu)秀素質(zhì)。

事實(shí)表明，厚基礎(chǔ)、寬口徑的人才，路越走越寬。一個(gè)人在社會(huì)上所從事的工作，與其在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)完全對(duì)口的少之又少。希望僅僅憑借專業(yè)知識(shí)和技能獲取一份好工作的想法，在多數(shù)情況下行不通。當(dāng)一個(gè)人從學(xué)校走向社會(huì)的時(shí)候，你面前的機(jī)會(huì)之多是你無法想象的。自身具有廣泛的適應(yīng)性，是把握機(jī)會(huì)的最重要條件。同學(xué)們?cè)谡莆諏I(yè)知識(shí)和技能的同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)通史課，可以展示自身發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，這種能力比專業(yè)知識(shí)和技術(shù)更受企業(yè)歡迎。

討論題：、大學(xué)開設(shè)通史課的目的和重要意義？、專業(yè)課與通史課相輔相成的關(guān)系？、通史課在社會(huì)實(shí)踐中的實(shí)際作用？

編輯：TN

第二篇：正確認(rèn)識(shí)通識(shí)教育 努力學(xué)好通識(shí)課 講稿最終版

正確認(rèn)識(shí)通識(shí)教育 努力學(xué)好通識(shí)課 呂蘭珍

各位同學(xué)，大家好！今天我們?nèi)熒忠淮尉墼谝黄穑M(jìn)行共同探討和交流。在第二個(gè)專題的德育班會(huì)中，我們提到了上大學(xué)的目的是為了找到一個(gè)好工作，今天我們把這個(gè)話題再談的深入一些，我們?cè)趺醋霾拍鼙ＷC畢業(yè)后能夠順利找到一個(gè)好工作，從而更好地在社會(huì)上立足和打拼天下呢？

國家統(tǒng)分？已經(jīng)成為歷史。有個(gè)好爸媽？這只是權(quán)宜之計(jì)，而且不解決多數(shù)人的問題。想來想去，靠天靠地不行，只能靠自己！可是，我們又應(yīng)該如何被用人單位選中呢？我曾就此問題問過一些同學(xué)，絕大部分被問到的人都不假思考的說：當(dāng)然是要努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，取得一技之長了！在我們幾乎所有人的潛意識(shí)里，專業(yè)（一技之長）=就業(yè)競爭力（生存能力）。

無可否認(rèn)，扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)于一個(gè)人的發(fā)展非常重要，但僅僅具備專業(yè)知識(shí)就能在社會(huì)上很好的立足嗎?這種想法到底是否科學(xué)呢？

在回答這個(gè)問題之前，我可以告訴大家，我2003年本科畢業(yè)，讀的是一所提前錄取的學(xué)校，專業(yè)是法律，我本科畢業(yè)的同班40余名同學(xué)，除了12名讀研外，其他同學(xué)有去國土資源的，有去國家和北京市紀(jì)委的，有去財(cái)政局的，還有去街道辦事處的，甚至是去當(dāng)“村官”的，真正進(jìn)入法院、檢察院的還不到10個(gè)人。以我的親身經(jīng)歷，法律專業(yè)的對(duì)口率2003年也就30%左右。

再來看看我們身邊的例子。丹海校長學(xué)習(xí)的是物理專業(yè)，現(xiàn)在從事的卻是學(xué)術(shù)管理；子刈校長專業(yè)是無線電工程，現(xiàn)在做得卻是教學(xué)管理；再來看我們大家都非常熟悉的四位院長，夏萌院長是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè) ；覃秀強(qiáng)院長是機(jī)電控制工程專業(yè)；謝謝院長是英語專業(yè)；苗福院長則是生物化學(xué)專業(yè)，他們的專業(yè)同樣都與管理不搭邊，但學(xué)院管理都做得非常棒。我校中層以上干部13名（正副校長六名，部門領(lǐng)導(dǎo)三名，院長四名），學(xué)教育管理的，只有一名，還不到8%。（四個(gè)院長）

事實(shí)證明,一個(gè)人所從事的職業(yè)和他所學(xué)專業(yè)的關(guān)聯(lián)度在現(xiàn)代社會(huì)中日益呈下降趨勢(shì)，超過半數(shù)的人，他所從事的職業(yè)與所學(xué)專業(yè)并無直接關(guān)聯(lián)，就拿我們黨辦來說，三位老師，一位是學(xué)電子商務(wù)的，一位是學(xué)計(jì)算機(jī)，還有一個(gè)是法律，都和黨建專業(yè)沒有直接關(guān)系。在今天的交流開始之時(shí)，我們提到過：專業(yè)知識(shí)對(duì)一個(gè)人的發(fā)展來說很重要，但通過以上分析，我們又不難得出結(jié)論：一個(gè)人僅僅具備專業(yè)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在科技飛速進(jìn)步和社會(huì)日益發(fā)達(dá)的今天，我們要更好的在社會(huì)上立足和發(fā)展，就必須全面發(fā)展，不斷的提高自己的就業(yè)競爭力和社會(huì)適應(yīng)能力。

由此，我們引出今天交流的主題，即“正確認(rèn)識(shí)通識(shí)教育，努力學(xué)好通識(shí)課”。

一、什么是通識(shí)課

我們先對(duì)“通識(shí)課”的概念進(jìn)行一個(gè)清晰的界定。我們今天所講的“通識(shí)課”，指我校所有專業(yè)的學(xué)生都要學(xué)習(xí)的共同課程。包括德育教育、人文類課程、信息類課程、外語類課程、寫作知識(shí)、硬筆書法、文體課程等。

二、為什么要學(xué)好通識(shí)課

1、首先分析一下大學(xué)教育的目的

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，大學(xué)教育的目的是完善人格，培養(yǎng)人的高尚情操和提高個(gè)人修養(yǎng)，這是大學(xué)教育為少數(shù)人“專享”時(shí)代的產(chǎn)物。我國現(xiàn)在高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到25%，開始進(jìn)入大眾化階段，畢業(yè)生數(shù)量有了幾十倍、上百倍的增長，而且畢業(yè)生的去向絕大多數(shù)是流向了非國有機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的搞活催生了龐大的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且它們占據(jù)了越來越多的市場份額，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。如何滿足眾多經(jīng)濟(jì)實(shí)體日益多樣化的用人需求是高等教育目前面臨的主要任務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)適用性人才是大學(xué)義不容辭的責(zé)任，也是大學(xué)的生存和發(fā)展之道。

我校的辦學(xué)目的是滿足社會(huì)的多樣化用人需求，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力。其根據(jù)是：

1）增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力的人才培養(yǎng)定位，體現(xiàn)了教育對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。我國高等教育逐漸普及，但社會(huì)對(duì)高質(zhì)量人才的需求，增長得更加迅猛，能否充分滿足這種需求，關(guān)乎到民族的振興，于是，社會(huì)喊出了教育興國的口號(hào)。但社會(huì)對(duì)人才的多樣化巨大需求不但表現(xiàn)在數(shù)量上，更表現(xiàn)在質(zhì)量上。而評(píng)價(jià)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只能是大學(xué)生受到用人單位的歡迎程度。打個(gè)比方，學(xué)校好比是工廠，畢業(yè)生就是學(xué)校的產(chǎn)品。一個(gè)工廠只有生產(chǎn)出更多適銷 2 對(duì)路的好產(chǎn)品，才能更好的立于不敗之地。所以，一所大學(xué)只有培養(yǎng)出了合格的適用性人才才能受到社會(huì)的廣泛認(rèn)可和歡迎，也才能真正地做到對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

2）增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力的人才培養(yǎng)定位，體現(xiàn)了教育對(duì)學(xué)生的負(fù)責(zé)。我們?cè)诮涣鏖_始的時(shí)候，已經(jīng)提到，絕大多數(shù)同學(xué)上大學(xué)的目的都是畢業(yè)以后找一份好工作。這種想法從表面上看，似乎沒有直接提到對(duì)社會(huì)、對(duì)國家、對(duì)人類肩負(fù)的責(zé)任，是不是失之狹隘。我倒不這么認(rèn)為。

所謂好工作的積極含義或者說普遍含義，無非是兩條，一是待遇優(yōu)厚，二是能讓就業(yè)者有所作為，有較大的發(fā)展空間。就待遇而言，誰不想提高生活質(zhì)量呢？況且中國的傳統(tǒng)觀念向來重視對(duì)家庭、親人的責(zé)任。實(shí)際上這是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)形式。如果你連自己的生活都顧不住，怎么有能力贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女、照顧親朋呢？再說有所作為、有所發(fā)展，當(dāng)然必須對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)，必須承擔(dān)時(shí)代賦予我們的責(zé)任。因此，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力，保證他們受到用人單位的熱烈歡迎，就是對(duì)學(xué)生一生負(fù)責(zé)。

3）增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力的人才培養(yǎng)定位，體現(xiàn)了對(duì)教育的負(fù)責(zé)。當(dāng)前，中國的高等教育的質(zhì)量受到了社會(huì)各界的尖銳批評(píng)，究其原因，公辦學(xué)校一家獨(dú)大，壟斷教育領(lǐng)域是根本原因。眾所周知，壟斷的結(jié)果只能是保護(hù)落后，損害公眾。

為從根本上解決這個(gè)問題，國家做出了鼓勵(lì)興辦民辦學(xué)校的戰(zhàn)略決策，制定了《民辦教育促進(jìn)法》。雖然高等教育的管理部門和公辦高校的舉辦人都是教育部，缺乏有效的監(jiān)管和有力的競爭機(jī)制，但是,畢竟民辦教育已經(jīng)誕生，并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響。民辦教育的興亡，關(guān)乎到中國高等教育能否形成良性競爭的局面，關(guān)乎到國家的興衰。民辦學(xué)校的資金來自社會(huì)，只有培養(yǎng)出受社會(huì)歡迎的人才，民辦學(xué)校才能被公眾所接受,才能得到社會(huì)各界的認(rèn)可和支持,才能不負(fù)黨和國家的重托，承擔(dān)起自己的歷史使命。

基于對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)和對(duì)教育本身負(fù)責(zé)的教育理念，我校確立了“增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力”的人才培養(yǎng)定位，這一定位完全是根據(jù)“為社會(huì)培養(yǎng)適用性人才”的大學(xué)教育目的得出的。市場經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)主體呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)，他們的用人需求也日益多樣化，加上新舊行業(yè)的交錯(cuò)、更替，單純的專業(yè)知識(shí)教育很難滿足市場和社會(huì)多變的需求，所以，加強(qiáng)通識(shí)課的學(xué)習(xí)，增加人文、社科等 知識(shí)的積累，增強(qiáng)溝通和交流的技巧，將直接為我們拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)競爭力打下基礎(chǔ)。

想必大家都聽說過打工皇后吳士宏的故事吧。她是護(hù)理專科畢業(yè)，因?yàn)楣ぷ鞑荒芙鉀Q溫飽，自學(xué)英語和打字技術(shù)應(yīng)聘到外企做了一名普通行政，后來憑借自己非凡的業(yè)績先后出任微軟中國公司總經(jīng)理和TCL集團(tuán)常務(wù)董事副總裁。吳士宏的成功絕非專業(yè)知識(shí)的深厚，也絕非命運(yùn)的垂青，應(yīng)該說她的成功，除了毅力和付出，過硬的英語交流和打字技術(shù)、深厚的人文積累和溝通技巧也無不在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。

2、當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的需求激增，數(shù)量和質(zhì)量要求的全面提升。1）社會(huì)用人需求劇增，企業(yè)對(duì)人才的重視空前。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭日益激烈，這種競爭極大的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮。也正是由于競爭的需要，企業(yè)對(duì)高質(zhì)量人才的需求越來越大，大家都認(rèn)識(shí)到，得人才者得天下。不但實(shí)力雄厚的大企業(yè)大力網(wǎng)羅各類人才，就是眾多的中小企業(yè)，對(duì)吸引人才的重視程度也空前提高。我舉一個(gè)例子，能典型的說明企業(yè)對(duì)人才的重視程度。在美國，與“汽車大王”福特、“石油大王”洛克菲勒等大財(cái)閥的名字列在一起的，還有一個(gè)“鋼鐵大王”，我想大家對(duì)他的名字并不陌生吧。他就是安德魯·卡內(nèi)基。安德魯·卡內(nèi)基曾經(jīng)說過這樣一句話：“如果把我的廠房設(shè)備、材料全部燒毀，但只要保住我的全班人馬，幾年以后，我仍將是一個(gè)鋼鐵大王。”他的這句話，除了豪情和超凡的自信，無不充分說明了這位企業(yè)家對(duì)人才的重視程度。

2）重視全面素質(zhì)的提升，代表了現(xiàn)代企業(yè)的用人方向

企業(yè)需要什么樣的人才呢？我們先來了解一下一些著名企業(yè)對(duì)人才的要求。上海汽車工業(yè)集團(tuán)，選拔學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)有四點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀；二是社會(huì)實(shí)踐豐富；三是最好是學(xué)生黨員或是學(xué)生干部；四是有良好的外語功底，不少崗位要求學(xué)生必須精通二門外語；

上海建工集團(tuán)：首先要有吃苦精神；其次是專業(yè)對(duì)口、素質(zhì)好；再次是組織能力強(qiáng)、實(shí)踐豐富；

聯(lián)想集團(tuán)：堅(jiān)持兩大標(biāo)準(zhǔn)“選才”，一是對(duì)公司核心價(jià)值的認(rèn)同；二是“人崗匹配”，即能否適應(yīng)崗位的需求； 諾華制藥：七大核心能力——?jiǎng)?chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、顧客為本、變革發(fā)展、溝通技巧、注重實(shí)效。

中國銀行上海分行：英語、計(jì)算機(jī)、活動(dòng)能力突出；

IBM：第一個(gè)是pride（自豪感），第二個(gè)是innovation（創(chuàng)新），第三個(gè)是 flexibility（靈活性），第四個(gè)是高績效文化（貢獻(xiàn)及工作熱情）；

西門子：“誠實(shí)”是一個(gè)非常重要的用人標(biāo)準(zhǔn)。

多維集團(tuán)公司總經(jīng)理王靖飛說：我們更看重大學(xué)生的有兩點(diǎn)，一個(gè)是他們的自信，敢于承受責(zé)任和壓力；第二是學(xué)習(xí)能力。短時(shí)間內(nèi)能夠適應(yīng)企業(yè)，能夠把學(xué)到的東西和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合起來，馬上能夠適應(yīng)企業(yè)和工作。

從以上一些企業(yè)和企業(yè)家對(duì)大學(xué)生的要求來看，雖然由于各自企業(yè)的背景會(huì)有一些不同的側(cè)重點(diǎn)，但我們還是可以窺一斑而見全豹，概括來看應(yīng)該有以下方面：

①有良好的道德品質(zhì)

希望大學(xué)生要講誠信，對(duì)工作要有責(zé)任心和敬業(yè)精神，能對(duì)自己的工作精益求精，刻苦鉆研。對(duì)同事要尊重和關(guān)心，遵守企業(yè)規(guī)章制度，要有起碼的社會(huì)公德。

②要有肯吃苦的精神

有些大學(xué)生到企業(yè)后被安排在車間一線工作，就非常不滿意，原因是太累，人家40、50歲的人都在干的活他們天天喊干不動(dòng)，這樣的學(xué)生企業(yè)絕對(duì)不歡迎，不管你有多大的能耐多高的文憑。

③要善于溝通與合作

企業(yè)的工作幾乎沒有單憑一個(gè)人就可以干成的，需要多部門多工種的合作，如果一個(gè)人不善于溝通和合作，輕則影響你個(gè)人工作的完成，嚴(yán)重者會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。

④要有必須的一技之長

一定的技能是不可缺少的，有些大學(xué)生由于各種原因，其基本技能都沒有，與其專業(yè)對(duì)口的工作也基本不能做，這樣的學(xué)生企業(yè)肯定不歡迎。企業(yè)希望一個(gè)人有掌握專業(yè)知識(shí)和技能的能力，并且有不斷擴(kuò)展這些知識(shí)和技能的潛力。

⑤要有積極進(jìn)取勇于創(chuàng)新的精神 企業(yè)的發(fā)展要靠員工，尤其是那些具有積極進(jìn)取勇于創(chuàng)新精神的員工，就是企業(yè)的寶貴財(cái)富，企業(yè)會(huì)不惜代價(jià)爭取這樣的員工，留住他們重用他們。

從上面介紹的情況大家可以看出，企業(yè)人才需求的空間與日增長，對(duì)人才素質(zhì)的要求也是全面提升的，絕不是僅有專業(yè)知識(shí)就可以被滿足的。而且有調(diào)查表明：當(dāng)代大學(xué)生走出校門之時(shí)，就有的專業(yè)知識(shí)已經(jīng)過時(shí)，企業(yè)中各種優(yōu)秀．．．．．．．．．．．．．．60%．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．專才的～95%的專業(yè)知識(shí)和技能則是在參加工作以后的實(shí)踐中逐步積累的。．．．90%．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．從這個(gè)角度上講，企業(yè)普遍需要的不是簡單的“專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，能有一技之長”，而是能快速適應(yīng)和最大限度的滿足企業(yè)發(fā)展要求，能在實(shí)踐中不斷的自我學(xué)習(xí)和提高，從而具有較強(qiáng)職業(yè)能力的“可塑性”人才。

對(duì)于大學(xué)教育來講，“可塑性”人才的培養(yǎng)絕非單一的專業(yè)知識(shí)教育可以完成，它必須通過通識(shí)課教育形成人文、社科等多種文化知識(shí)的合理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而培養(yǎng)獨(dú)立思考和解決問題的能力，才有可能成為德才兼?zhèn)洌欣硐搿⒂形幕⒂屑寄埽軌蚺c他人和諧相處，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)要求的有用人才。

3、從當(dāng)前的時(shí)代特點(diǎn)來看，信息化、全球化和國際化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)人才的培養(yǎng)，也提出了新的要求。

我們先來研究一下當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)。1）全球化趨勢(shì)不可阻擋

各國家、各民族之間的溝通、交流與合作成為歷史不可逆轉(zhuǎn)的腳步。未來世界是一個(gè)逐步走向“大同”的過程。我們必須看到，矛盾和沖突只是局部和暫時(shí)的，“融合”是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，聯(lián)合國、世貿(mào)組織、歐盟等全球性和區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮著越來越重要的作用。我們大學(xué)生作為歷史責(zé)任的承接者，必須清楚的看到世界融合的大趨勢(shì)，為將來更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展做好充分準(zhǔn)備，成為在國際舞臺(tái)上大放異彩的明星。

2）信息化趨勢(shì)深刻地改變著世界

信息技術(shù)的大規(guī)模采用，極大地提高了生產(chǎn)效率并節(jié)省了成本。計(jì)算機(jī)的使用，使我們處理數(shù)據(jù)的能力有了迅猛提高，并實(shí)現(xiàn)了資源共享和辦公自動(dòng)化，不但為工作和生活帶來了便利，更催生了第三方物流等新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)控車床的采用，比人工操控車床的效率高出數(shù)十倍，由此導(dǎo)致了重型工業(yè)制造業(yè)的重新整合。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)的發(fā)展，不但創(chuàng)造了百度、網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上商城等 新的經(jīng)濟(jì)形式，使信息經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力，而且極大的增強(qiáng)了公眾在社會(huì)生活各個(gè)方面的話語權(quán)，為社會(huì)政治的進(jìn)步，帶來了巨大的機(jī)遇。可以說，對(duì)信息技術(shù)掌握的程度，直接決定一個(gè)人在現(xiàn)代社會(huì)中的作為，可以說，學(xué)好網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，你的就業(yè)競爭力就會(huì)倍增。

3）美國的日漸衰落和中國的逐漸崛起

當(dāng)前的美國，仍然是頗具實(shí)力的頭號(hào)超級(jí)大國，擁有強(qiáng)大的軍事力量，但它表上不可一世的現(xiàn)象，不能掩蓋其加速衰落的趨勢(shì)。美國長期奉行以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政策，卻因消費(fèi)過頭導(dǎo)致次貸危機(jī)，本身受到重創(chuàng)，還拖累了世界經(jīng)濟(jì)；美國耗資上萬億美元發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭不但沒有建立起他們期望的政治經(jīng)濟(jì)秩序，反而加劇了國際國內(nèi)矛盾；美國過分依賴美元的世界貨幣地位掠奪別國財(cái)富的結(jié)果，使自身負(fù)債累累，負(fù)債總額已突破13萬億美元，美元大幅貶值。而中國改革開放以來，一直奉行的優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)及與各國人民友好相處的國策取得了巨大的成功，中國已經(jīng)成為世界強(qiáng)國之一，承擔(dān)著引領(lǐng)全球發(fā)展的重任。培養(yǎng)具有全球視野的優(yōu)秀人才，大規(guī)模推動(dòng)我國的國際交流和國際合作成為十分迫切的任務(wù)。甚至可以說，中國在未來能否保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭與更上一層樓，在很大程度上取決于中國的大學(xué)能否培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

在信息化、全球化和國際化的趨勢(shì)下，現(xiàn)代的大學(xué)生承接著祖國發(fā)展的未來，是“教育興國”的最終實(shí)現(xiàn)者，我們必須在大學(xué)期間充分掌握外國語言溝通的技巧，掌握信息技術(shù)的基本操作技能，并積累豐富的人文、社科等知識(shí)積累，才能為更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和在社會(huì)上立足做好準(zhǔn)備。新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，我校通識(shí)課的設(shè)置正式基于這些考慮而進(jìn)行設(shè)置的。

三、學(xué)好我校通識(shí)課的意義

1）加強(qiáng)我校通識(shí)課的學(xué)習(xí)，能極大的提高就業(yè)競爭能力

首先，人文類課程的學(xué)習(xí)，使我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)發(fā)展和精神文明成果殊途同歸、各民族各地區(qū)在發(fā)展中逐步融合的趨勢(shì)，理解和包容不同的文化、不同的民族，能與各國人民和諧相處，為更好地承擔(dān)我國的歷史責(zé)任和實(shí)現(xiàn)自身的最大價(jià)值創(chuàng)造更廣闊的空間。我國的改革開放，不但極大的推動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且極大的推動(dòng)了對(duì)外投資，如能源業(yè)、原材料業(yè)、金融業(yè)、貿(mào)易業(yè)、7 文化業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等等眾多產(chǎn)業(yè)紛紛在國外發(fā)展，急需大批能快速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的優(yōu)秀人才，我校的人文類課程，就是為了培養(yǎng)優(yōu)秀的國際合作人才。

有個(gè)別同學(xué)抱怨，四史的學(xué)習(xí)毫無價(jià)值，甚至是浪費(fèi)時(shí)間。但在這里我負(fù)責(zé)任的告訴大家，四史，不僅可以開拓我們的思維和視野，同時(shí)也有很大的實(shí)用性。我知道一個(gè)學(xué)對(duì)外漢語教學(xué)的大學(xué)畢業(yè)生，他的英語非常地道，在跟外國人交流的時(shí)候沒有任何障礙，但他在教外國人學(xué)漢語的過程中，卻發(fā)現(xiàn)自己的歷史知識(shí)極度貧乏，以至于經(jīng)常無法回答外國人這個(gè)方面的提問。所以，她最終在決心惡補(bǔ)中外歷史知識(shí)，并準(zhǔn)備考取歷史專業(yè)的研究生。這個(gè)事情說明什么呢？請(qǐng)大家記住：沒有無用的知識(shí)，只有不懂得運(yùn)用知識(shí)的人！

接下來，我們來看英語學(xué)習(xí)。很多人都認(rèn)為學(xué)好英語用處不大，目前的很多工作對(duì)英語能力都沒有特殊要求，大家千萬不要以為今后還會(huì)如此。

2001年中國正式成為世貿(mào)組織的成員國，2010年中國最后一批受政策保護(hù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型完畢，我國完成了自己的承諾，外國資本、人才開始大量進(jìn)入我國各個(gè)行業(yè)，國內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員英語素質(zhì)亟待提高，社會(huì)對(duì)英語需求驟然提升。隨著我國的國際地位的快速提高，國際交流和國際合作活動(dòng)會(huì)呈現(xiàn)出爆炸性增長，沒有一定程度的外語能力，會(huì)極大的限制你的發(fā)展，甚至?xí)?duì)你的心里產(chǎn)生重壓。

我們?cè)谶@里預(yù)言，將來社會(huì)，如果你不懂得外語交流，就像今天的社會(huì)，你不懂得使用計(jì)算機(jī)打字，不懂得QQ聊天一樣，將成為未來的新型文盲。這里所說的“未來”大家不要覺得很遙遠(yuǎn)，要知道，計(jì)算機(jī)在中國開始普及到現(xiàn)在60%以上的中國人口在使用QQ工具的同時(shí)練會(huì)了打字技術(shù)也僅僅用了十幾年的時(shí)間！

將來社會(huì)，我們必須學(xué)會(huì)外語交流，這一點(diǎn)我們所有的大學(xué)生必須要正視，但大家不用因此產(chǎn)生畏難情緒，因?yàn)椋覀儾⒉槐匾竺恳粋€(gè)同學(xué)在學(xué)校期間就精通外語，能夠考過專

六、專八，可以獨(dú)立具備翻譯水平。事實(shí)上，對(duì)于我們大多數(shù)人而言，只要具備一定的溝通能力，在進(jìn)入社會(huì)后，就能在使用中不斷提高。有些同學(xué)在以往的外語學(xué)習(xí)中下了很大功夫，背過不少單詞，但外語溝通能力提高的不快，學(xué)過的單詞也用不上，以至于慢慢的丟掉了，由此產(chǎn)生了對(duì)外語學(xué)習(xí)的畏難情緒。其實(shí)，只要方法對(duì)頭，外語學(xué)習(xí)沒那么難，關(guān)鍵是把背單詞變成背 句子，你不妨下點(diǎn)兒功夫試一試。我校為此在2008年正式將英語列入全校通識(shí)課程體系，通過四個(gè)學(xué)期的英語聽說課程，旨在提高學(xué)生的聽說能力，適應(yīng)我國日益廣泛的國際交流需求，適應(yīng)在我國境內(nèi)的外資、合資企業(yè)對(duì)人才語言能力的要求，適應(yīng)我國日益擴(kuò)大的對(duì)外投資的需求。

我校的信息知識(shí)課程包括辦公自動(dòng)化技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等等。計(jì)算機(jī)系列基礎(chǔ)課程的開設(shè)，一方面迎合了“信息化”的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，另一方面，它也切實(shí)使我們掌握了幾乎進(jìn)入任何行業(yè)都必需的一種技能，《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》使我們熟練應(yīng)用各種辦公軟件，提高工作效率；《數(shù)據(jù)庫》的學(xué)習(xí)，為我們處理大批量的數(shù)據(jù)，保存和檢索各種有效信息提供了高效能工具；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)為我們有效的使用局域網(wǎng)絡(luò)和internet拓展了空間；多媒體則是我們從事多種工作都離不開的一個(gè)好助手??而所有這些課程，都屬于操作型和應(yīng)用型的，只要你用心多練，完全就可以熟練掌握，一方面多一種技能的掌握，無形中為我們拓寬了就業(yè)渠道。

說到這，我想起了我的一位高中同學(xué)，她順利考入了東北大學(xué)當(dāng)時(shí)比較熱門的材料專業(yè)，但畢業(yè)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)很不好找工作，最后恰恰是她在大學(xué)期間學(xué)的比較扎實(shí)的一門編程課使她最終進(jìn)入了著名的東軟集團(tuán)。現(xiàn)在當(dāng)然她已不負(fù)責(zé)編程，而是進(jìn)入了管理崗位。但這個(gè)事例無不說明：機(jī)會(huì)總是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的，只要你有厚重的積累，總有一個(gè)最好的機(jī)會(huì)適合你。

我校開設(shè)的寫作基礎(chǔ)、硬筆書法等通識(shí)課程，不但有極高的實(shí)用價(jià)值，還能生動(dòng)的展示學(xué)生的優(yōu)秀素質(zhì)。我們不否認(rèn)一手漂亮的好字能第一時(shí)間博得他人的好感吧。都說“字如其人”，如果寫得一手好字，那別人對(duì)自己的評(píng)價(jià)肯定可以相應(yīng)提升；而瀟灑流暢的文筆，是你在很多崗位上都能如魚得水，甚至脫穎而出的一個(gè)制勝法寶。，任何崗位都需要與多方面溝通，如匯報(bào)工作、提出建議、與客戶溝通、研究市場、策劃新業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等等，如果您能在某一個(gè)場合恰當(dāng)?shù)膷渎额^角，你的才華必定為領(lǐng)導(dǎo)所賞識(shí)，從而贏得進(jìn)一步發(fā)展的空間。

2）通識(shí)知識(shí)構(gòu)成人才素質(zhì)的主體

大量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，一個(gè)人在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)和進(jìn)入社會(huì)后的工作專業(yè)對(duì)口的概率很低，這是因?yàn)橐粋€(gè)人在學(xué)生時(shí)代很難透徹的認(rèn)識(shí)自己，很難充分的認(rèn)識(shí)社會(huì)。有這樣一個(gè)例子：一個(gè)學(xué)生對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)感興趣，也了解到社會(huì)對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)人才的需求很大，于是選擇了學(xué)習(xí)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，進(jìn)入工作崗位后才發(fā)現(xiàn)，自己的藝術(shù)設(shè)計(jì)能力遠(yuǎn)遜于其他人，倒是自己的經(jīng)營才能很有潛力，該行從事藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)，很快就成為這個(gè)領(lǐng)域的佼佼者。

我國的大文豪魯迅年輕時(shí)立志學(xué)醫(yī)，治病救人，造福社會(huì)。可隨著對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)的加深，他發(fā)現(xiàn)人民痛苦的主因不是疾病，而是社會(huì)制度的落后，于是他毅然棄醫(yī)從文，成為中國新文化的旗手。

還有無數(shù)事例說明，學(xué)習(xí)和就業(yè)之間的專業(yè)不對(duì)口大量存在，這種現(xiàn)象并不妨礙一個(gè)人成才，這是為什么呢？如果不考慮一個(gè)人的先天潛力，這是因?yàn)樗麄兂藢I(yè)知識(shí)外，還具有大量的通識(shí)知識(shí)。這種通識(shí)知識(shí)是無論你做什么工作都能用的上的，是能陪伴你終生的知識(shí)。

四年前，我完成了7年法律專業(yè)的學(xué)習(xí)順利畢業(yè)，我曾對(duì)自己從事法律專業(yè)的職位充滿了自信。然而各種機(jī)緣巧合，我來到了信息大學(xué)，當(dāng)了一名老師，現(xiàn)在在黨務(wù)辦公室，跟法律一點(diǎn)不搭邊，但這并不妨礙我對(duì)工作的熱愛。而且我還很負(fù)責(zé)任的告訴大家，7年法律專業(yè)的學(xué)習(xí)，使我養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S、分析和解決問題的能力和比較清晰的語言表達(dá)能力，我想這一點(diǎn)，無論從事何種工作，我都將終生受益。

3）掌握必備的通識(shí)知識(shí)會(huì)為專業(yè)上的充分發(fā)展提供保障

讓我們分析一下人們獲取知識(shí)的規(guī)律。小學(xué)階段獲取的知識(shí)是人類知識(shí)的最基礎(chǔ)部分，中學(xué)階段則是小學(xué)學(xué)到的基礎(chǔ)知識(shí)的提高和擴(kuò)展。這些知識(shí)具有極高的使用價(jià)值，因此，絕大多數(shù)教育學(xué)家都反對(duì)在中學(xué)階段實(shí)行文理分科，認(rèn)為偏重一部分知識(shí)形成的知識(shí)構(gòu)成缺陷將嚴(yán)重制約一個(gè)人的充分發(fā)展，甚至?xí)斐尚睦韱栴}。

到了大學(xué)階段，學(xué)生開始學(xué)習(xí)應(yīng)用知識(shí)，這些應(yīng)用知識(shí)也分為通用部分和專用部分。就高等教育的世界潮流而言，本科階段以通識(shí)教育為主，加上適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)教育，而在研究生階段，教育的專業(yè)程度越來越高。這樣的安排，依據(jù)的是對(duì)高等教育的長期研究結(jié)果。

舉個(gè)例子，比如在教育非常發(fā)達(dá)的美國，不知大家有沒有聽說過，法律、醫(yī)學(xué)等專業(yè)的學(xué)習(xí)在本科階段是根本無法實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@些專業(yè)的學(xué)習(xí)前提就是要 求你必須達(dá)到本科畢業(yè)，換言之，美國的大學(xué)本科更多的是在學(xué)習(xí)通識(shí)教育課程，而非專業(yè)教育。其原因就在于很多專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)都需要大量的通識(shí)知識(shí)作為鋪墊。比如你選擇學(xué)醫(yī)，就必須廣泛的涉獵生物學(xué)、運(yùn)動(dòng)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)甚至是化學(xué)等等知識(shí)。

現(xiàn)在,讓我們重新思考一下,一方面,人在進(jìn)入工作崗位時(shí)有大量專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象存在,另一方面,大學(xué)本科學(xué)習(xí)的內(nèi)容是以通識(shí)教育為主,那是不是說多數(shù)人都沒有對(duì)口的或充分的專業(yè)知識(shí)呢？當(dāng)然不是，不但不是沒有專業(yè)知識(shí)，很多人的專業(yè)知識(shí)還達(dá)到了相當(dāng)高的水平。他們的專業(yè)知識(shí)是怎么得到的呢？答案很簡單，在工作崗位上學(xué)習(xí)獲得的。研究證明，一個(gè)大學(xué)生在校期間所學(xué)的專業(yè)知識(shí)只有5%-10%是可以為直接企業(yè)所用的，所以我們?cè)诓饺肷鐣?huì)以后，還要不停的學(xué)習(xí)和充電，積累豐富的實(shí)踐知識(shí)。實(shí)踐中，越是通識(shí)知識(shí)學(xué)得扎實(shí)的人，進(jìn)入工作崗位后，其學(xué)習(xí)和掌握新的專業(yè)知識(shí)的能力也就越強(qiáng)，速度也越快。

最后，我想告訴大家一點(diǎn)的是：當(dāng)我們從學(xué)校走向社會(huì)的時(shí)候，面前的機(jī)會(huì)之多是你無法想象的。然而能不能把握機(jī)會(huì)，更好的發(fā)展自己，則要靠自身的“厚積累”，即廣泛的適應(yīng)性。這種積累，來源于三個(gè)方面：

1、通過增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力，強(qiáng)化我們自身的可塑性，即到新的環(huán)境，能不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新本領(lǐng)，從而迅速適用新的工作崗位的能力。

2、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。從某種角度來說，本科階段的專業(yè)教育也是另一種類型的通識(shí)教育，專業(yè)教育的重要性不在于我們學(xué)習(xí)了多少專業(yè)知識(shí)，而是通過對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)我們理論聯(lián)系實(shí)際和面對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，這種能力才是企業(yè)專業(yè)素質(zhì)的要求的實(shí)質(zhì)。

3、實(shí)踐告訴我們，在職場上的長期競爭，除了一定專業(yè)知識(shí)外，更多的還是要靠通識(shí)課積累的文化底蘊(yùn)，這一點(diǎn)，我們切不可短視。通過學(xué)校通識(shí)課的學(xué)習(xí)，使我們掌握無論從事什么工作，都必須掌握的知識(shí)，從而“外塑形象，內(nèi)修素質(zhì)”，學(xué)會(huì)適應(yīng)“信息化”社會(huì)的基本計(jì)算機(jī)操作本領(lǐng)，學(xué)會(huì)外國語言溝通的基本技巧，打好寫作基礎(chǔ)，積淀人文素養(yǎng)等等，從而把自己打造成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的復(fù)合型適用人才。

同學(xué)們，我校通識(shí)課的設(shè)置，既是對(duì)時(shí)代潮流和社會(huì)用人需求的牢牢把握，也體現(xiàn)了學(xué)校希望大家增強(qiáng)就業(yè)競爭力，從而更好地在社會(huì)上立足的良苦用心，希望大家充分的重視通識(shí)課程，不斷激勵(lì)自己，為成為新世紀(jì)可塑性的社會(huì)適用人才而努力！

第三篇：通識(shí)課論文

社會(huì)保障

美國: 美國的社會(huì)保障計(jì)劃包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:(1)老年、遺屬、傷殘保險(xiǎn)(0ASDI)；(2)醫(yī)療保險(xiǎn)；(3)失業(yè)保險(xiǎn)；(4)補(bǔ)充收入保障計(jì)劃。

美國社會(huì)保障計(jì)劃的特點(diǎn)。

1.強(qiáng)制性的與就業(yè)相關(guān)的計(jì)劃。一般而言，社會(huì)保障計(jì)劃都是強(qiáng)制性的而且要求參加的人員必須是參加工作的人員。如果社會(huì)保障計(jì)劃要通過收入的重新分配來滿足某種社會(huì)需求，則必須使參加人數(shù)盡可能的多。

2.雇主全部或部分提供融資。盡管關(guān)于保障計(jì)劃的融資方式各有不同，但是大多數(shù)計(jì)劃的成本都由雇主全部或部分提供。這也從一個(gè)側(cè)面反映了為什么社會(huì)保障計(jì)劃是員工福利中的重要項(xiàng)目。

3.福利水平和享有資格由法律進(jìn)行規(guī)定。盡管享受福利的數(shù)量和資格要求是由法律來規(guī)定，但是這并不意味著參加計(jì)劃的每一個(gè)人所獲得的數(shù)量是相等的，資格要求是完全一致的。他們會(huì)由于諸如工資水平的不同，參加工作的時(shí)間長短或家庭情況的不同而不同。但是，這些因素的影響力只能通過法律規(guī)定的計(jì)算公式來決定，享受福利的人員無法增加或減少應(yīng)得的福利。

4.享受社會(huì)保障計(jì)劃的福利是以其享有者對(duì)某種福利有需求為假設(shè)前提的。由此，使社會(huì)保障計(jì)劃與社會(huì)救濟(jì)進(jìn)行了區(qū)分。在社會(huì)救濟(jì)中，申請(qǐng)人為獲得救濟(jì)福利必須證明其收入水平或資產(chǎn)低于規(guī)定的水平。

5.強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平性。社會(huì)保障計(jì)劃是建立在社會(huì)公平的基礎(chǔ)上而非個(gè)人公平。這是社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)的不同之處。在社會(huì)公平的原則下，福利計(jì)劃是為所有的享有者，無論其經(jīng)濟(jì)狀況如何，提供最低的收入保障。超過該水平的保障只能通過個(gè)人的儲(chǔ)蓄或雇主或商業(yè)保險(xiǎn)來滿足。這種強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平性將導(dǎo)致所繳費(fèi)用與所享受的福利之間存在著不對(duì)稱性。在有些計(jì)劃中，存在著由高收入者、單身或小型家庭以及年輕人對(duì)低收入人群、大家庭和退休人員進(jìn)行補(bǔ)貼的情形。

美國的養(yǎng)老金

1993年規(guī)定:月工資在370美元以內(nèi)部分列為低段，按90%計(jì)發(fā);371-2230元部分為中段，按32%計(jì)發(fā);22001美元以上部分列為高段按15%計(jì)發(fā)，然后把三段的數(shù)額相加，便是應(yīng)得的退休金,按這樣計(jì)算，盡管工資越高退休金仍會(huì)越高，但計(jì)算退休金的比例卻是越低，最低者可低到工資的24%,相反工資越低，雖說退休金相應(yīng)也低，但計(jì)發(fā)退休金的比例卻越高，最高者為工資收人的57%。但是從整體水平看，美國法定退休金平均占勞工工資收人的41% 美國還規(guī)定退休者如有18歲以下子女和65歲以上配偶者，按其撫養(yǎng)人數(shù)的多少，還可以再領(lǐng)取本人退休金50%內(nèi)數(shù)額的保險(xiǎn)金。并自1972年起，實(shí)行退休金與物價(jià)掛鉤制度，規(guī)定每半年調(diào)整一次，即物價(jià)指數(shù)增長3%，退休金調(diào)高1%，物價(jià)指數(shù)增長不到3%時(shí)不作調(diào)整。醫(yī)療補(bǔ)助

美國醫(yī)療補(bǔ)助制度主要是為65歲以上老年人和65歲以下殘疾人及某些有永久性腎病的人支付部分醫(yī)療費(fèi)用的制度。這一保險(xiǎn)制度主要有住院補(bǔ)助和輔助醫(yī)療部分。住院補(bǔ)助是為病人提供60天的住院費(fèi)用，60-90天之間病人每天需支付100美元的共同保險(xiǎn)費(fèi)，而且醫(yī)生服務(wù)費(fèi)通常不包括在住院補(bǔ)助之內(nèi)。輔助醫(yī)療指在受益人每年支付75美元的醫(yī)療費(fèi)用之后，可以為其支付80%的經(jīng)過許可數(shù)目的內(nèi)外科醫(yī)生服務(wù)費(fèi)。此外，還幫助門診病人支付身體理療，發(fā)音病理費(fèi)用，并提供額外的家庭保健服務(wù)以及其他類型的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療費(fèi)用。參考文獻(xiàn):《美國社會(huì)保險(xiǎn)考察》

日本

文獻(xiàn)（日）坂脇昭吉《現(xiàn)代日本的社會(huì)保障》

基本現(xiàn)狀

同其它國家一樣，日本的社會(huì)保障制度主要利用了保險(xiǎn)原理，并以醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)等作為主體。

1、醫(yī)療保險(xiǎn)制度

日本于1960年推行全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。規(guī)定人人都必須投保，投保者患疾病時(shí)自付所需醫(yī)療費(fèi)的20％至30％。個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)與其收入成正比。對(duì)低收入者采取特殊措施予以減少，醫(yī)療保險(xiǎn)分為健康保險(xiǎn)和國民健康保險(xiǎn)兩類。健康保險(xiǎn)是根據(jù)1922年的健康保險(xiǎn)法建立的。其對(duì)象是各企事業(yè)單位的在職職工。投保人每月繳納工資的4.2％，政府負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)支出的16.4％，投保者享受補(bǔ)助金為最近3個(gè)月平均工資的60％，享受時(shí)間最多為18個(gè)月。國民健康保險(xiǎn)的對(duì)象是從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的人員、個(gè)體經(jīng)營者、無業(yè)人員。受保人每戶年平均繳納7.8萬日元，政府負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的45％。

2、社會(huì)保險(xiǎn)制度

日本的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要由國民年金、厚生年金和其它年金組成。其它年金包括共濟(jì)年金、福利年金、企業(yè)年金等。加入年金是由法律規(guī)定的。年金制度除了參加者繳納保險(xiǎn)外，還來自國庫的負(fù)擔(dān)。國民年金于1959年10月施行，對(duì)象是20歲至60歲的日本國民。厚生年金在日語中是提高生活水平，增進(jìn)健康之意，該制度創(chuàng)設(shè)于1942年，對(duì)象是少數(shù)未滿15歲的民間企業(yè)就業(yè)人員。福利年金則是針對(duì)70歲以上，由于特殊原因而無法享受上述年金或享受數(shù)額很少者。

3、失業(yè)保險(xiǎn)制度

失業(yè)保險(xiǎn)，日語中叫雇傭保險(xiǎn)，始建于1947年。受保險(xiǎn)對(duì)象為全部受雇于工業(yè)企業(yè)的雇員，保險(xiǎn)金的資金來源為投保人繳納收入的0.55％，雇主繳納工薪總額的0.9％，政府負(fù)擔(dān)救濟(jì)費(fèi)支出的25％和管理費(fèi)。失業(yè)救濟(jì)金的給付條件是被雇傭者在最近一年內(nèi)繳納了6個(gè)月以上的保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)后又在“職業(yè)保障所”登記的人員，領(lǐng)取天數(shù)為90天至300天。

4、工傷事故保險(xiǎn)制度

保險(xiǎn)對(duì)象為全部受雇于工業(yè)企業(yè)之雇員，保險(xiǎn)費(fèi)由雇主繳納工資總額的0.5％～12.9％。保險(xiǎn)范圍包括因公引起的疾病、受傷及工作能力的喪失、上下班交通以外引起的事故。工傷補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)依暫時(shí)性工傷和永久性工傷而有所不同。

（三）作用原因和特點(diǎn)

1、五大作用

事實(shí)證明，日本的社會(huì)保障制度對(duì)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展確實(shí)起到了“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”的作用。具體體現(xiàn)在：

（1）保障國民生活

戰(zhàn)后，從總體上看，日本的社會(huì)環(huán)境一直是比較穩(wěn)定的，這從其政局比較穩(wěn)定，失業(yè)率、犯罪率和離婚率一直比其他發(fā)達(dá)資本主義國家低均可得到充分證明。如在1970、1980、1990和1992四個(gè)年份，其刑事犯人數(shù)依次為51.9萬、33.5萬、18.2萬、11.9萬，總體上呈減少之勢(shì)。而社會(huì)保障至少對(duì)保證國民生活和社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用：“全民皆保險(xiǎn)”體制的建立，使社會(huì)各階層均獲得基本生活和醫(yī)療保證；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)運(yùn)作在一定程度上縮小了各階層實(shí)際收入差距，從而縮小了社會(huì)不平等，避免或減輕了因此而引發(fā)的社會(huì)矛盾和沖突；失業(yè)保險(xiǎn)也使失業(yè)者不會(huì)因生活無著而鋌而走險(xiǎn)。

（2）縮小貧富差距

在日本，既無可與美國比肩的超級(jí)巨富，也少有美國街頭的“無家可歸者”。社會(huì)保險(xiǎn)惠及較多的，還是各類中低收入家庭，而社會(huì)保障資金來源在日本收入最低的1/5家庭中僅占1.9％。這意味著社會(huì)保障制度實(shí)際上起到了對(duì)國民收入一定的分配與再分配功能，從而在一定程度上起到了縮小貧富差距的作用。

（3）強(qiáng)化宏觀調(diào)控

戰(zhàn)后，日本之所以能獲得比歐美發(fā)達(dá)國家更為優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績，與其更為有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制有著重要因果關(guān)系。通過擴(kuò)大或縮小財(cái)政支出規(guī)模以刺激或抑制社會(huì)有效需求，是國家實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。社會(huì)保障支出又在國家財(cái)政支出中占有很大比重，如在1985、1990和1995年3個(gè)財(cái)政支出，社會(huì)保障關(guān)系費(fèi)在日本中央財(cái)政一般會(huì)計(jì)預(yù)算支出中所占的比重分別高達(dá)20.7％、18.4％和21.9％[9]。因此，增加或減少社會(huì)保障支出，即成為國家強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效手段之一。

（4）減緩周期波動(dòng)

在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入方面，當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期處于高漲階段，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及各級(jí)財(cái)政和企業(yè)取得的收入也相對(duì)較多，從而相應(yīng)減少了政府和企業(yè)的實(shí)際支付壓力，這無疑會(huì)對(duì)社會(huì)需求從而對(duì)經(jīng)濟(jì)高漲產(chǎn)生一定刺激作用，以致對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生積極影響。而在社會(huì)保險(xiǎn)支出方面，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條或危機(jī)時(shí)，社會(huì)失業(yè)勢(shì)必增加，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必然要支付更多的失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)者利用這部分資金購買必要生活用品，即形成對(duì)社會(huì)需求的有效擴(kuò)大，而在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期則相反。

（5）開發(fā)人力資源

政府的社會(huì)福利支出在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了個(gè)人和家庭對(duì)勞動(dòng)力培養(yǎng)和訓(xùn)練費(fèi)用支出的不足，對(duì)培養(yǎng)和開發(fā)本國人力資源起到了積極作用。

2、三大原因

日本的社會(huì)保障制度之所以能發(fā)揮上述作用，究其原因，主要在于具有以下優(yōu)勢(shì)：

（1）按照本國國情建立，社會(huì)保障具有日本特色

戰(zhàn)后，日本社會(huì)保障制度的形成盡管也借鑒了美歐經(jīng)驗(yàn)，但主要是根據(jù)本國的實(shí)際情況而制定。一是對(duì)社會(huì)保障涵義的界定起點(diǎn)高。如何確定社會(huì)保障的定義和范疇，是籌建社會(huì)保障體系的重要前提條件之一。從“勸告”中，我們可知日本在當(dāng)初確定社會(huì)保障范圍時(shí)，不僅包括所得保障，還包括社會(huì)福利和醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)。事實(shí)證明，這一界定是符合戰(zhàn)后社會(huì)保障的國際潮流的。二是保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)全民化。日本基本上遵循被保險(xiǎn)人、事業(yè)主和國家財(cái)政撥款“三者負(fù)擔(dān)”的原則[10]。因?yàn)檎?fù)擔(dān)的費(fèi)用，實(shí)際上是靠稅收得來，所以，國民皆保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是“全民共同保障全民”的生活。三是保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)放體現(xiàn)社會(huì)救助與個(gè)人能力培養(yǎng)相結(jié)合。

與西歐某些“高福利”國家相比，日本社會(huì)保障費(fèi)的發(fā)放掌握尺度較嚴(yán)，這固然與控制財(cái)政支出和國民負(fù)擔(dān)的考慮有關(guān)，同時(shí)也包含著倡導(dǎo)個(gè)人自立、自助精神和弘揚(yáng)勤勞意識(shí)等意圖。比如在失業(yè)保險(xiǎn)方面，既組織失業(yè)救濟(jì)，也為失業(yè)者創(chuàng)造再就業(yè)的能力和機(jī)會(huì)。

（2）抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利機(jī)遇，社會(huì)保障完善化、普及化

社會(huì)保障事業(yè)要得以長足發(fā)展，政府的積極扶植，尤其是國家財(cái)政的支撐，是首要前提。一般而言，一個(gè)國家社會(huì)保障的發(fā)達(dá)程度總是與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的。戰(zhàn)后，日本的社會(huì)保障大體經(jīng)歷了從戰(zhàn)后開始至50年代中期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段的“形成期”；從50年代后半期至70年代初經(jīng)濟(jì)高速增長階段的“充實(shí)期”；從1973年第一次“石油危機(jī)”到目前為止低速發(fā)展階段的“轉(zhuǎn)換期”[11]。

而1950至1973年的經(jīng)濟(jì)高速增長，不僅從根本上改變了日本經(jīng)濟(jì)面貌，而且也給社會(huì)保障的發(fā)展提供了不可多得的歷史性機(jī)遇。以60年代為例，日本經(jīng)濟(jì)的年均實(shí)際增長率達(dá)10.9％，國民收入和人均國民收入分別以年均16.3％和15.2％的速度遞增。與此同時(shí)，中央財(cái)政收入同步增長，年均增幅達(dá)到16.3％[11]。正是在此背景下，日本政府加速籌建社會(huì)保障管理體系的步伐，到70年代初，這一浩大的“社會(huì)工程”已基本完成。

（3）以健全法制作為強(qiáng)化手段，使社會(huì)保障得以有效運(yùn)營和管理

日本政府重視依法治理經(jīng)濟(jì)，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的出臺(tái)，均有嚴(yán)格的法律依據(jù)，可以說，戰(zhàn)后日本社會(huì)保障制度形成和發(fā)展過程，也就是相關(guān)法規(guī)不斷完備和充實(shí)的過程。

一是各項(xiàng)社會(huì)保障制度依法制定。社會(huì)保障的四個(gè)部門，均有與之相對(duì)應(yīng)的法規(guī)和其他法律的有關(guān)條款，如社會(huì)保險(xiǎn)，屬于醫(yī)療領(lǐng)域的有《健康保險(xiǎn)法》等，屬于養(yǎng)老金領(lǐng)域的有《厚生養(yǎng)老金保險(xiǎn)法》等，屬于雇用領(lǐng)域的有《失業(yè)保險(xiǎn)法》，屬于保護(hù)領(lǐng)域的有《工傷事故補(bǔ)償保險(xiǎn)法》等，屬于社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)營及管理領(lǐng)域的有《社會(huì)保險(xiǎn)審議官和社會(huì)保險(xiǎn)審查會(huì)法》等共28項(xiàng)[11]。又如國家扶助及社會(huì)福利，有《生活保護(hù)法》等共17項(xiàng)[11]。再如公共衛(wèi)生及醫(yī)療有《醫(yī)療法》等共32項(xiàng)[11]。各項(xiàng)社會(huì)保障制度的實(shí)施管理有法可依，確保了其嚴(yán)肅性與穩(wěn)定性。

二是實(shí)行分權(quán)式的管理體制。有五大機(jī)構(gòu)：一為立法機(jī)構(gòu)，為國會(huì)的參議院和眾議院。二為行政管理機(jī)構(gòu)，中央政府由勞動(dòng)省與厚生省負(fù)責(zé)，只管監(jiān)督，直接運(yùn)營則由其下屬的地方政府或共同法人組織承擔(dān)。三為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，中央辦社會(huì)保障中心，地方為社會(huì)保障事務(wù)所。四為營運(yùn)機(jī)構(gòu)，為全國各地的保險(xiǎn)公司。五為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3、三大特點(diǎn)

首先，社會(huì)保障的覆蓋面廣，普遍性強(qiáng)。從內(nèi)容上講，到目前為止，已形成包括社會(huì)保險(xiǎn)、國家扶助、社會(huì)福利和公共衛(wèi)生醫(yī)療四大領(lǐng)域以及諸如健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老金保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)、殘疾人福利、老人福利、兒童撫養(yǎng)津貼、母子福利、傳染病預(yù)防、精神衛(wèi)生事業(yè)及老人保健等46項(xiàng)制度在內(nèi)的較為完整的社會(huì)保護(hù)系統(tǒng)[11]。就質(zhì)量而言，例如實(shí)行70歲以上老人“醫(yī)療免費(fèi)化”、兒童補(bǔ)貼“制度化”以及提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和家屬醫(yī)療保險(xiǎn)支付比率等。從對(duì)象上講，在1961年的良好基礎(chǔ)上，更具全民化。

其次，社會(huì)保障目的由“扶貧”轉(zhuǎn)向“防貧”。戰(zhàn)后，日本的社會(huì)保障首先是圍繞生活救濟(jì)失業(yè)對(duì)策和傳染病防治等領(lǐng)域展開的，具有很強(qiáng)的“扶貧”色彩。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展以及人民生活的改善，社會(huì)貧困面日益縮小，于是從50年代后半期起，日本政府以保證全體國民生活穩(wěn)定為宗旨，實(shí)施“防貧”對(duì)策，這意味著日本社會(huì)保障已完成了由政府救濟(jì)向社會(huì)保險(xiǎn)的過渡。

最后，中央和地方政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政撥款范圍明確。中央和地方政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政撥款，日本統(tǒng)稱“公費(fèi)負(fù)擔(dān)”，其中屬于中央政府部分稱作“國庫負(fù)擔(dān)”，屬于地方政府部分稱作“地方負(fù)擔(dān)”[10]。日本采取的是以“國庫負(fù)擔(dān)”為主，“地方負(fù)擔(dān)”為輔。“國庫負(fù)擔(dān)”以社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，“地方負(fù)擔(dān)”分布較均衡，更直接地面向國民生活。

（四）面臨的問題

日本的社會(huì)保障制度在60年代至70年代初，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境均較有利的條件下，得到了迅速擴(kuò)充和完善，呈現(xiàn)出諸多優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，并反過來成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。但隨著環(huán)境的變化，日本的社會(huì)保障又面臨一些實(shí)際問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)增長失速

60年代至70年代初，日本社會(huì)保障制度的迅速擴(kuò)充和不斷完善，在很大程度上得益于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)高速增長。然而，到70年代中期以后，日本經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出明顯的減速與停滯之勢(shì)。即使在80年代下半期的景氣時(shí)期，其增長速度也遠(yuǎn)未達(dá)到70年代中期以前的水平。而在步入90年代以后，長期蕭條與回升乏力，更成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，就GNP的增長率來看：1996年～1973年高達(dá)9.4％，到1974年～1980年已經(jīng)降低為4.1％，1981～1990年再降低至3.6％，1991～1995年則只有0.6％[12]。

70年代中期以來，日本經(jīng)濟(jì)增長的長期失速，至少從兩方面對(duì)日本社會(huì)保障制度形成嚴(yán)重的不利影響：一是導(dǎo)致國家財(cái)政收入與企業(yè)經(jīng)營收入相對(duì)減少，從而導(dǎo)致保障費(fèi)財(cái)源日顯不足。1966～1975年，日本中央財(cái)政一般會(huì)計(jì)預(yù)算中的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出年平均增長達(dá)26.3％，而至1975年～1995年卻降為6.6％，下降近20％個(gè)百分點(diǎn)[13]。二是導(dǎo)致勞動(dòng)力需求相對(duì)減少，失業(yè)問題日趨嚴(yán)重，以致加重了社會(huì)保障在失業(yè)保險(xiǎn)方面的負(fù)擔(dān)。戰(zhàn)后至1973年，日本的完全失業(yè)者極少超過100萬人，而在1975年達(dá)到100萬人，以后長期居高不下。尤其在90年代更是迅速增長，1995年平均為210萬人，1996年則增至235萬人[14]。

2、人口老齡化加快

聯(lián)合國將65歲以上的人口占總?cè)丝诒壤^7％的現(xiàn)象稱為人口老齡化。70年代以后，由于出生率和死亡率迅速下降，平均壽命大幅度延長等原因，日本人口老齡化的趨勢(shì)日益明顯，現(xiàn)今已成為日本社會(huì)面臨的最大難題。

1950年65歲以上的人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為4.9％，1990年提高到12.1％。據(jù)推算，2010年將達(dá)29.1％，2020年則為25％[15]。在今天的日本社會(huì)中平均7個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)人達(dá)到65歲；在65歲的人口當(dāng)中，平均兩個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)人在去世半年前需要看護(hù)和照顧，其中又有一半的人臥床三年以上[16]。這意味著日本已成為世界人口老齡化程度最高的國家之一。

歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，人口老齡化與社會(huì)保障費(fèi)支出之間存在顯著正相關(guān)性。這樣，日本社會(huì)保障費(fèi)用的支出將進(jìn)一步膨脹。日本在2000年4月曾推出了養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度，以解決老齡化問題[17]。通過社會(huì)保險(xiǎn)來共同支持老年護(hù)理所需要的設(shè)施、服務(wù)等費(fèi)用，國家、地區(qū)政府、企業(yè)、40歲以上的人都要負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)。但該制度尚存在許多問題，其落實(shí)普及還需一定時(shí)間。

3、雇傭制度與家庭結(jié)構(gòu)的變化

伴隨雇傭制度與家庭結(jié)構(gòu)的急劇變化，企業(yè)和家庭在生活和健康等方面的保障功能日趨弱化，原來企業(yè)或家庭承擔(dān)的許多保障事務(wù)越來越轉(zhuǎn)向社會(huì)承擔(dān)。

戰(zhàn)后日本企業(yè)尤其是大企業(yè)的雇傭原則是終身雇傭制，它曾大大減緩了失業(yè)壓力，減輕了社會(huì)保障在失業(yè)保險(xiǎn)方面的負(fù)擔(dān)。另外，企業(yè)大都建立了生活、保健、技術(shù)培訓(xùn)等多方面的企業(yè)內(nèi)保障項(xiàng)目和設(shè)施，從而替代和減輕了社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)。步入70年代，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的蕭條，人口老齡化趨勢(shì)加快，導(dǎo)致勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)老化，日本現(xiàn)今流行的臨時(shí)雇傭方式必然加劇失業(yè)，大量的保障負(fù)擔(dān)被推向社會(huì)。

戰(zhàn)后以來，日本的家庭結(jié)構(gòu)也處在迅速變化中，其主要趨向是核心家庭化（即至多有一對(duì)夫婦及其未婚子女兩代構(gòu)成的家庭），獨(dú)身家庭化和家庭主婦就業(yè)化[7]。傳統(tǒng)家庭的相互扶助和贍養(yǎng)能力有所下降，原來由家庭負(fù)擔(dān)的一些保障功能也被推向社會(huì)，進(jìn)一步加重了社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)。

4、政府的社會(huì)保障壓力加大

由于政府辦的社會(huì)保障面臨越來越重的財(cái)政壓力，民間辦的社會(huì)保障得以迅速發(fā)展。但是，政府辦的社會(huì)保障不僅具有穩(wěn)定社會(huì)，提高國民經(jīng)濟(jì)水平的功能，還有收入再分配的功能。因此，從某種意義上說，民間社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展，在一定程度弱化了政府的社會(huì)保障功能但又不能代替前者，因此，人們對(duì)政府的期待和不滿有所增加。

俄羅斯

從俄羅斯社會(huì)保障體制改革的墓本原則和10年來的改革內(nèi)容來看，社會(huì)保障體

制的雛形基本形成，社會(huì)保險(xiǎn)各主要險(xiǎn)種的原則性法律基礎(chǔ)也基本建立，各種社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放在一定程度上緩解了在轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重社會(huì)問題。但是，目前的改革與政府希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相比，仍有相當(dāng)大的差距，社會(huì)保障制度的基本功能還未得到充分發(fā)揮。就拿醫(yī)療保障改革來說，法律規(guī)定的強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)制度并沒有完全實(shí)行，改革具有不完整性和局部性缺陷。盡管醫(yī)療保健撥款制度中的一些結(jié)構(gòu)性改革得以比較順利地進(jìn)行，但醫(yī)療保健的許多重要原則并沒有實(shí)現(xiàn)。如1.承保人(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))之間缺乏競爭。許多地區(qū)沒有建立醫(yī)療保險(xiǎn)公司，而在建立了醫(yī)療保險(xiǎn)公司的地區(qū)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)也僅局限于各自的勢(shì)力范圍之內(nèi)，彼此之間并沒有形成真正的競爭；2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間缺乏競爭；3.對(duì)患者來說，自由選擇醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)力仍只停留在“紙面上”，在實(shí)踐中很難實(shí)現(xiàn)；4.無論承保人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還是醫(yī)生暫時(shí)都沒有更有效率地利用資金的動(dòng)機(jī)。撥款機(jī)制仍舊存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。

(一)在社會(huì)保障體制改革中存在的主要問題

醫(yī)療保健改革沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。這一事實(shí)從一個(gè)側(cè)面說明，在俄羅斯的社會(huì)保障體制改革中仍存在許多問題，其中最主要的有：

第一，法律制度不健全，政策法規(guī)之間矛盾比較突出。可以說，俄羅斯的社會(huì)保障體制改革基本上是在一系列的法律框架下，按照政府和相關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定和條例進(jìn)行的。但是匆忙出臺(tái)的法律制度本身缺乏應(yīng)有的科學(xué)性和客觀性，在某種程度上反映了追求利益最大化的特殊利益集團(tuán)的主觀偏好。根據(jù)這種不健全的法律制度制定的政策法規(guī)，在實(shí)施過程中必然會(huì)產(chǎn)生相互之間的矛盾和沖突。而且對(duì)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期復(fù)雜多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況來說，現(xiàn)有的法律法規(guī)除了具有質(zhì)量上的缺陷之外，數(shù)量上也不能滿足客觀現(xiàn)實(shí)的需要。如有關(guān)大規(guī)模實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)的法律基礎(chǔ)就存在著很大的漏洞。俄羅斯醫(yī)療保險(xiǎn)法明確規(guī)定，強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)是強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的集中、分配和使用，監(jiān)督和檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。但法律同時(shí)又要求保留醫(yī)療保健管理機(jī)關(guān)。這樣一來，在醫(yī)療保健體系的管理方面就出現(xiàn)了“兩個(gè)政權(quán)并存的局面”。然而，與強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)相比，醫(yī)療保健機(jī)關(guān)的官員和工作人員既無權(quán)對(duì)基金會(huì)發(fā)號(hào)施令，又無權(quán)監(jiān)督醫(yī)療保險(xiǎn)基金的花費(fèi)和支出。而且直接由醫(yī)療保健機(jī)關(guān)官員支配的資金額因基金會(huì)的出現(xiàn)而大大減少。這種現(xiàn)狀必然導(dǎo)致兩者之間的利益沖突。一方面，為了自身的利益，聯(lián)邦強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)會(huì)加緊將地區(qū)強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)團(tuán)結(jié)為一個(gè)統(tǒng)一的整體，以便盡快建立體系內(nèi)的垂直組織管理結(jié)構(gòu)，與醫(yī)療保健機(jī)關(guān)分庭抗禮；另一方面，醫(yī)療保健管理機(jī)關(guān)的官員們，為了最大限度地降低改革使他們所蒙受的損失，必然會(huì)千方百計(jì)地阻撓改革并設(shè)法延緩改革的進(jìn)程。由此可見，在大規(guī)模實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)過程中出現(xiàn)的諸多矛盾都是其法律制度不健全的產(chǎn)物。

法律制度不健全還表現(xiàn)在，法律制度多為原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，也就是說，沒有與原則性規(guī)定相配套的具體實(shí)施細(xì)則。如在強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)的地區(qū)間相互結(jié)算制度就沒有及時(shí)制定出來。由此所造成的直接后果是，公民在他生活的地區(qū)之外不能獲得免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。在幾個(gè)地區(qū)之間建立起來的、并發(fā)揮地區(qū)間治療中心作用的專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得不拒絕給其他地區(qū)的居民提供免費(fèi)服務(wù)，因?yàn)樗鼈兊尼t(yī)療費(fèi)用僅僅來自其所處地區(qū)的預(yù)算撥款。

第二，社會(huì)保障多頭管理，缺乏整體性和規(guī)范性，是法律制度不健全、政策法規(guī)之間矛盾突出所帶來的嚴(yán)重后果。管理方面存在的這一問題，在一定程度上影響了社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。如在醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)范圍內(nèi)，聯(lián)邦基金會(huì)和地方基金會(huì)之間，基金會(huì)、保險(xiǎn)公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系遠(yuǎn)沒有理順，各自為政、互相扯皮的現(xiàn)象屢見不鮮。

第三，保險(xiǎn)基金沒有做到“專款專用”，浪費(fèi)嚴(yán)重。社會(huì)保險(xiǎn)基金是用于社會(huì)保障的專用基金。但俄羅斯社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理存在較嚴(yán)重的缺陷，目前被挪作他用的情況時(shí)有發(fā)生。如在1994年中期，積蓄在強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)的資金平均只有70％用于醫(yī)療保健撥款。而剩余的30％存入銀行用作商業(yè)操作。到1994年年底，銀行存款和閑置資金相當(dāng)于全年進(jìn)款總額的15％。存款收入使基金會(huì)的資金增加了4.4％。依照醫(yī)療保健管理部門官員的意見，強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)資金的這種使用方法是不合理的。強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)還把大量的資金用來配置電腦、購買小轎車和發(fā)放基金會(huì)人員的薪金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年用于發(fā)放基金會(huì)人員薪金的費(fèi)用占基金會(huì)支出總額的3.2％。一般來說，強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)的勞動(dòng)報(bào)酬?duì)顩r和工作條件要好于醫(yī)療保健管理機(jī)關(guān)。這種為了滿足私人和小集團(tuán)利益而將保險(xiǎn)基金挪作他用的現(xiàn)象，往往伴隨著極為嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。

第四，在社會(huì)保障制度中存在著嚴(yán)重的分配不公現(xiàn)象。社會(huì)保障制度中實(shí)行不同的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，造成對(duì)某些勞動(dòng)者(主要指貧窮的居民階層)的歧視。各種社會(huì)保障量化指標(biāo)沒有同繳納相應(yīng)的基金數(shù)額掛鉤，這主要是指暫時(shí)失去勞動(dòng)能力、療養(yǎng)服務(wù)等的補(bǔ)貼數(shù)額和失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放。結(jié)果是繳納同樣的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，卻得不到相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。這種權(quán)利和義務(wù)相脫離的情況嚴(yán)重違背社會(huì)保障制度的公平原則。這種既無效率又失公平的社會(huì)保障制度不僅沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的收入再分配的功能，反而擴(kuò)大了社會(huì)兩極分化，使原本尖銳的社會(huì)矛盾更加突出。據(jù)俄羅斯報(bào)刊透露，目前 64％生活在貧困線以下的家庭不能領(lǐng)取兒童補(bǔ)貼，而這項(xiàng)補(bǔ)貼可能構(gòu)成其家庭收入的20％—50％，而同時(shí)，所支付的60％的兒童補(bǔ)貼卻發(fā)給了生活富有的家庭。這些補(bǔ)貼僅僅占其家庭收入的1％一3％。如果把不需要兒童補(bǔ)貼的家庭所獲得的兒童補(bǔ)貼收回來，那么，所有需要補(bǔ)貼的家庭都能夠按月足額地領(lǐng)取兒童補(bǔ)貼。其他的社會(huì)支付和補(bǔ)貼的發(fā)放也存在著類似的情況。例如，在發(fā)放的失業(yè)救濟(jì)金中，這項(xiàng)資金的40％以上發(fā)給了富有家庭，而社會(huì)上10％最貧困家庭的失業(yè)者所領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金卻只占總額的1％。再如，臨時(shí)喪失勞動(dòng)能力的補(bǔ)貼也是如此。最富有的家庭約占補(bǔ)貼總額的75％，而最貧困的家庭所占的份額只有28％。

另外，轉(zhuǎn)軌以來持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)衰退使企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金和各種補(bǔ)貼繳費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍，再加上全社會(huì)(尤其是地方政府)對(duì)社會(huì)保障還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，財(cái)政撥款不能及時(shí)到位，致使社會(huì)保障資金嚴(yán)重匱乏，無法滿足日益增長的各種支出的需要。所有這些都是制約社會(huì)保障事業(yè)良性發(fā)展的重要因素，也是在進(jìn)一步改革中急需要解決的問題。

(二)出現(xiàn)問題的原因

從表面上看，改革中產(chǎn)生的上述問題似乎是轉(zhuǎn)軌以來的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)所造成的。但實(shí)際情況并非如此。政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)只是影響社會(huì)保障體制改革的直接原因。俄羅斯的社會(huì)保障體制改革，是在整體上實(shí)行大規(guī)模的“休克療法”式激進(jìn)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略的條件下展開的。應(yīng)該說，它是激進(jìn)改革方案的一個(gè)組成部分。因此，社會(huì)保障體制改革方案并不是改革家們深思熟慮的產(chǎn)物，它一誕生就深深地烙上了“休克療法”的印痕。改革中出現(xiàn)的政策相互抵觸，各改革主體行動(dòng)不統(tǒng)一等問題，是這種改革方案的必然產(chǎn)物。我們認(rèn)為，這就是影響社會(huì)保障體制改革的深層次原因。具體來說，是方案設(shè)計(jì)者對(duì)以下情況未能給予實(shí)質(zhì)性的關(guān)注。

首先，忽略外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)社會(huì)保障資金來源的影響。在社會(huì)保障體制改革進(jìn)程中，企業(yè)支付能力、預(yù)算條件、居民收入等因素都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的波動(dòng)而發(fā)生變化，這將直接影響到社會(huì)保障資金的來源。俄羅斯的社會(huì)保障改革方案是在假定未來不會(huì)發(fā)生大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的前提條件下制定出來的。方案設(shè)計(jì)者們深信，擺脫中央控制其社會(huì)保障資金支出的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和企業(yè)，一定會(huì)提供充足的資金來保證社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。他們認(rèn)為，在經(jīng)歷改革之初短期的困難時(shí)期之后，經(jīng)濟(jì)會(huì)步入快速增長的軌道，而對(duì)有可能出現(xiàn)的長期經(jīng)濟(jì)衰退根本沒有很好地予以研究。然而，事與愿違，轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀完全是另一種情況。

其次，低估國家的調(diào)控作用。改革家們戰(zhàn)略上低估國家的宏觀調(diào)控作用，戰(zhàn)術(shù)上必然忽視中央權(quán)力在保證法律實(shí)施方面的能力。由此所造成的后果是，組織方面的改革不是只能部分地實(shí)現(xiàn)，就是被一再地拖延。而且由于行政管理能力、領(lǐng)導(dǎo)者的利益和力量對(duì)比關(guān)系的不同，致使各地社會(huì)保障組織方面的改革五花八門，呈現(xiàn)出很大的差異性。俄羅斯國家作用的削弱、對(duì)醫(yī)療保健體制改革的性質(zhì)和進(jìn)程產(chǎn)生了決定性的影響。各個(gè)地區(qū)的官僚們對(duì)改革持不同的態(tài)度，這自然而然地影響了改革的效果。但是，無論是醫(yī)療保健部還是聯(lián)邦強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)，都沒有足夠的權(quán)力監(jiān)督聯(lián)邦主體對(duì)醫(yī)療保健法的執(zhí)行情況。而且在準(zhǔn)備推行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)的過程中，醫(yī)療保健部被改組為醫(yī)療保健和醫(yī)療工業(yè)部，該部的領(lǐng)導(dǎo)變成了以前在軍隊(duì)醫(yī)院工作的人們。改革并不是他們嘔心瀝血之結(jié)晶，甚至于醫(yī)療保險(xiǎn)的思想與他們?cè)诓筷?duì)醫(yī)院的特殊條件下形成的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)也格格不入。在成功地實(shí)行了強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)之后，醫(yī)療保健和醫(yī)療工業(yè)部實(shí)際上便停止了規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)法律基礎(chǔ)的工作，也沒有繼續(xù)對(duì)改革和醫(yī)療保險(xiǎn)法的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。在這種情況下，醫(yī)療保險(xiǎn)各組成要素的推行就只能取決于地方權(quán)力機(jī)關(guān)的主觀偏好了。所有這一切造成了各地在改革的徹底性、速度和深度上存在著本質(zhì)的區(qū)別。強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施在很大程度上違背了法律的有關(guān)規(guī)定。法律規(guī)定，徹底實(shí)現(xiàn)從一種醫(yī)療撥款制度(單一的預(yù)算撥款)向另一種撥款制度(醫(yī)療保險(xiǎn))的轉(zhuǎn)變，但實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果卻是各種制度成分的折中結(jié)合。據(jù)聯(lián)邦強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)的資料，1994年在俄聯(lián)邦的23個(gè)聯(lián)邦主體中履行承保人職能的只有保險(xiǎn)公司，在14個(gè)聯(lián)邦主體中履行這一職能的只有強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)，在34個(gè)聯(lián)邦主體中履行這一職能的既有保險(xiǎn)公司，又有強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)。

再次，未能重視政府官員的利益。在改革中失去部分權(quán)力，進(jìn)而失去既得利益的政府官員是改革的主要阻力。然而，俄羅斯的改革者對(duì)此卻未能給予足夠的重視。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，被選舉出來的政府官員或議員，也像社會(huì)上其他人一樣合乎理性地存在著自身的利益，他們企圖利用現(xiàn)存制度實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。他們的具體行為可能并不是社會(huì)福利的最大化，至少不是單純的社會(huì)福利最大化，而是包括：鞏固自己的職位并力求獲得晉升；更高的薪金；較小的工作負(fù)擔(dān)；等等。而在一個(gè)等級(jí)制的政體中，上述這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一是通過擴(kuò)大其下屬的人數(shù)來間接地實(shí)現(xiàn)。對(duì)此“帕金森定律”認(rèn)為，無論政府工作量是增加還是減少，或者已根本沒有工作了，政府機(jī)構(gòu)的人員數(shù)目總是按同一速度遞增。二是官僚們直接通過自己的努力追求各種特權(quán)和更多的附加福利(如健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老金，以及奢侈的豪華辦公設(shè)備、旅游式的出差，等等)。因此，不能假定一旦他們當(dāng)選，且成為政府官員，就突然神奇地改變了自己的行為方式，僅僅謀求公共利益而不再使自己利益最大化。總之，理論上可以推斷的是，政府雖然出于這樣那樣的動(dòng)機(jī)來試圖平衡各種利益集團(tuán)的要求，從而或多或少地體現(xiàn)公共利益，但政府官員卻可能成為一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，有著與眾不同的特殊利益，這種特殊利益自然也會(huì)體現(xiàn)在其決策行為中，從而體現(xiàn)在政府所制定的決策中。問題是，在改革過程中一些權(quán)利的喪失是否會(huì)在相當(dāng)大的程度上得到其他好處的補(bǔ)償，如果得不到補(bǔ)償，那么，官僚們能否執(zhí)行侵害其利益的政策法規(guī)，就取決于一套強(qiáng)有力的約束機(jī)制和對(duì)其違法行為的嚴(yán)厲制裁了。就拿俄羅斯醫(yī)療保健體制改革來說，一個(gè)很能說明問題的事實(shí)是，在執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持改革的地區(qū)，就出現(xiàn)了相當(dāng)多數(shù)量的保險(xiǎn)公司，作為非在職居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)算資金也能上繳強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)。而在官僚們不努力或者阻礙實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地區(qū)，任何法律都無濟(jì)于事。因此，一切都取決于地方的實(shí)力對(duì)比，取決于官僚們對(duì)實(shí)現(xiàn)其利益的新的機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)程度。山就是說，它們的行政管理能力并不是用在有關(guān)法規(guī)的實(shí)施上，而是用在了從新情況中為自己挖掘更大的獲利機(jī)會(huì)上。對(duì)部分官僚來說，實(shí)際上改革為他們提供了獲取更多利益(高額保險(xiǎn)年金)的可能性。

最后，未曾認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障制度形成的非短期性。向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期過程，需要幾代人的艱辛努力才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)于社會(huì)保障制度來說，過渡時(shí)期的特征是：投資額下降，主要基金的有形磨損和無形磨損速度加快。也就是說，職工的勞動(dòng)保護(hù)水平大大降低，生產(chǎn)環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化，勞動(dòng)強(qiáng)度經(jīng)常毫無控制地增加回。在這種情況下，職業(yè)性和生產(chǎn)性疾病的發(fā)病率、生產(chǎn)性事故就會(huì)急劇上升，工人的健康狀況進(jìn)一步惡化，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平比較高的部門尤為如此。對(duì)許多企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)上的自主性往往伴隨著財(cái)政上的不穩(wěn)定性。這就決定了過渡時(shí)期的社會(huì)保障問題不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，它也是一個(gè)非常重要的政治問題。必須加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保護(hù)方面的重要作用。要想增加社會(huì)保險(xiǎn)金、提高保險(xiǎn)基金會(huì)的財(cái)政支付能力，就需要建立一系列財(cái)政“緩沖器”和財(cái)政平衡機(jī)制。如建立能在主要險(xiǎn)種之間開展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)銀行；建立不同職業(yè)群體之間的保險(xiǎn)互助機(jī)制。這一點(diǎn)對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高的部門(如煤炭工業(yè))尤為重要，因?yàn)樵谛碌臈l件下，這些高風(fēng)險(xiǎn)部門離不開其他部門的一致幫助。因此，在建立社會(huì)保障制度的過程中，必須依法確定不同社會(huì)保險(xiǎn)部門的保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，定額確立社會(huì)保障所必須達(dá)到的最低水平，建立不同職業(yè)群體之間的保險(xiǎn)互助機(jī)制。同時(shí)還需要建立各種能使保險(xiǎn)費(fèi)與部門贏利率、利潤和稅收提成相結(jié)合的機(jī)制。而所有這些社會(huì)保險(xiǎn)制度都需要在國家的有效協(xié)調(diào)下漸進(jìn)地形成。如醫(yī)療保健市場上真正競爭的出現(xiàn)就需要一定的時(shí)間。如果不經(jīng)過周密的調(diào)查研究，將會(huì)發(fā)生的是：當(dāng)這種競爭還不會(huì)成為決定性因素的時(shí)候，那么，在過渡時(shí)期醫(yī)療保障籌資方式的變化，必然會(huì)影響到醫(yī)療保障服務(wù)的質(zhì)量和效率。

俄羅斯的社會(huì)保障體制改革“任重而道遠(yuǎn)”。未來的改革應(yīng)從本國國情出發(fā)，但借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也是非常必要的。在長達(dá)一個(gè)半世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，西方各國根據(jù)本國實(shí)際逐漸建立了完備的社會(huì)保障體系。同時(shí)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中有不少內(nèi)容是建立市場經(jīng)濟(jì)體制所必需的。轉(zhuǎn)軌國家吸收和借鑒這些內(nèi)容，有助于在向市場經(jīng)濟(jì)過渡中少走彎路，縮短過渡期。我們認(rèn)為，對(duì)于俄羅斯來說，值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：確立適應(yīng)本國生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會(huì)保障水平；以漸進(jìn)方式使社會(huì)保障制度覆蓋全社會(huì)；依靠社會(huì)保障稅的形式征集社會(huì)保障基金。

第四篇：通識(shí)課心得

通識(shí)課心得

懷著對(duì)大學(xué)生活的憧憬來到了移通，接受了移通學(xué)院特有的通識(shí)教育，特別是通過上胡玥老師這節(jié)課真是讓我感觸挺深的。還不完全清楚專業(yè)課和通識(shí)課有什么區(qū)別的我們?cè)谒龑I(yè)課比作智商和學(xué)識(shí)，把通識(shí)課比作情商和見識(shí)后，反正我是徹底的領(lǐng)悟了。總算明白以前有的人為什么那么牛，一開口就能跟別人聊得來，而且聊的話題還是千變?nèi)f化的，就是因?yàn)樗麄冇辛嗽S多的知識(shí)貯備，有的人每天都在學(xué)習(xí)進(jìn)步，活到老學(xué)到老，還涉及學(xué)習(xí)不同領(lǐng)域知識(shí)，這大概就是受了通識(shí)教育的影響。

我作為一個(gè)90后，從20世紀(jì)跨到了21世紀(jì)，處在我們這個(gè)年紀(jì)也是煩惱，因?yàn)樵谑兰o(jì)過渡時(shí)期或者是每進(jìn)入新的一個(gè)世紀(jì)，不管是教育、社會(huì)、個(gè)人都是會(huì)改變的。作為過渡世紀(jì)的年輕人，不能像上一代人那樣只擁有專業(yè)技能就能發(fā)財(cái)致富，而且是真的不需要太多、太廣的知識(shí)，只需要在哪一方面精通就行了。而我們這一代從小也就被那樣為了一個(gè)專業(yè)技能人才而被培養(yǎng)長大，從小就失去了多方面學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從小也是為了應(yīng)付考一個(gè)好的初中、高中、大學(xué)而放棄自己獨(dú)特個(gè)性的養(yǎng)成，說實(shí)話，那種人才早有一天會(huì)被機(jī)器所取代的，處在過渡世紀(jì)的我們，不能像上一批人那樣只精通技術(shù)就夠了，要想全面發(fā)展，可是又不能和人家21世紀(jì)的從小各方面培養(yǎng)的全面型人才相抗衡。所以大學(xué)面對(duì)社會(huì)就業(yè)壓力，我們要相信我們是通識(shí)教育下的全面型人才，雖然不能和21世紀(jì)從小培養(yǎng)的全面型人才相比較。但是我們一定要自信，相信通識(shí)教育在大學(xué)帶給我們的改變，會(huì)讓我們自己得到提升，眼界得到開拓，我們決不能成為專業(yè)技術(shù)型人才，否則在未來某一天會(huì)發(fā)現(xiàn)自己被這個(gè)世界遺棄，我們要順應(yīng)世界發(fā)展的潮流，努力學(xué)習(xí)通識(shí)教育，不斷讓自己成為一個(gè)思維創(chuàng)新的全能型人才。這樣才能讓通識(shí)教育的目的達(dá)到。

在我的價(jià)值觀里，認(rèn)為通識(shí)課對(duì)于個(gè)人、社會(huì)、國家都有一定的作用。首先，它可以讓我們縱觀全世界，所謂大千世界、無奇不有嘛，什么奇異的、好玩的東西都可以了解到，自然而然，了解的東西多了，也不至于像有的知識(shí)淺薄單調(diào)的人和一個(gè)學(xué)識(shí)見識(shí)都廣博的人談話卻不知從何談起，它亦是可以提升我們的思想境界，形成自己獨(dú)立的思維和獨(dú)特的個(gè)性，確立自己正確的人生觀、價(jià)值觀。其次，對(duì)于社會(huì)而言想要社會(huì)進(jìn)步，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我們必須通過通識(shí)教育來提升自己，從容面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，還有互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)庫等當(dāng)前熱點(diǎn)，相信這些隨著社會(huì)發(fā)展也會(huì)持續(xù)發(fā)展壯大的，在通識(shí)教育下的人才也會(huì)壯大自己，讓社會(huì)持續(xù)發(fā)展。最后，對(duì)于國家而言，以前總聽說，國富則國強(qiáng)，還有歷史學(xué)過落后就要挨打，這是我們作為中國人銘記于心的真理。所謂國富，就是內(nèi)外兼強(qiáng)，在國內(nèi)，培養(yǎng)通識(shí)性的全能人才，在面對(duì)國外的外交時(shí)，要擺出自己立場，要站得住腳跟，要形成能夠有發(fā)言權(quán)的國家，想要實(shí)現(xiàn)，就是需要我們國家多培養(yǎng)創(chuàng)新型的全能人才。自從鄧小平的對(duì)外開放政策的提出，我們國家也算實(shí)在蒸蒸日上，盡管歷經(jīng)大國霸權(quán)實(shí)力的擠壓，不過在近幾年不管是什么一帶一路、亞投行、互聯(lián)網(wǎng)+啊什么的都是有一定作用的，大大提升了我國的綜合國力，這就是重視通識(shí)人才培養(yǎng)的結(jié)果，還有去年我們舉行的那個(gè)反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，也讓各國看到了中國的成長，但其實(shí)我認(rèn)為有許多國家還是對(duì)中國不滿意的，但我覺得沒什么，就像人生一樣，人生路漫漫，即使你變得再完美，也會(huì)有人不喜歡你，喜歡在背后捅你一刀，國家亦是如此，一個(gè)國家再怎么強(qiáng)大，外交再怎么有實(shí)力，不可能讓每個(gè)國家都看好你，這不就成了霸權(quán)主義了嘛。總之，通識(shí)教育對(duì)于一個(gè)國家綜合國力的提高也是功不可沒的。讓它伴我們的大學(xué)生活翱翔吧。

工管4班

王敏

第五篇：通識(shí)課

關(guān)于2013級(jí)學(xué)生修讀通識(shí)教育核心課、通識(shí)教育選修課的說明

通識(shí)教育課程分為三個(gè)層次，即通識(shí)教育必修課程、通識(shí)教育核心課程、通識(shí)教育選修課程。

通識(shí)教育必修課程主要包括思政課、大學(xué)英語、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課、體育、軍事理論等。具體設(shè)置詳見2013版培養(yǎng)方案。

通識(shí)教育核心課程劃分為國學(xué)修養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)、藝體審美等七個(gè)模塊。凡2013年9月以后入學(xué)的全日制本科學(xué)生，須于規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)在國學(xué)修養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、藝體審美三個(gè)課程模塊各修讀至少2個(gè)學(xué)分。在其他四個(gè)課程模塊中跨類選修至少4個(gè)學(xué)分。其中，獲人文學(xué)科和社會(huì)科學(xué)類學(xué)位的學(xué)生，應(yīng)在自然科學(xué)或工程技術(shù)領(lǐng)域至少修滿4個(gè)學(xué)分；獲自然科學(xué)類和工程技術(shù)類學(xué)位的學(xué)生，應(yīng)在人文學(xué)科或社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域至少修滿4個(gè)學(xué)分。學(xué)生須取得至少10個(gè)通識(shí)教育核心課程學(xué)分。

通識(shí)教育選修課程分為新生研討課和公共選修課兩類。凡2013年9月以后入學(xué)的全日制本科學(xué)生，須修讀新生研討課并取得1個(gè)學(xué)分，并取得至少5個(gè)學(xué)分的公共選修課，即共需要取得6個(gè)的通識(shí)教育選修課程學(xué)分。

學(xué)生在校期間需要取得至少10個(gè)通識(shí)核心課程學(xué)分+6個(gè)通識(shí)教育選修課程學(xué)分，方可獲得畢業(yè)資格。

注：新生研討課都會(huì)在本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中列出（學(xué)期不確定），同學(xué)們統(tǒng)一選課。通識(shí)教育核心課及通識(shí)教育選修課的信息請(qǐng)參考2013-2014學(xué)年春季學(xué)期全校通選課課程表，請(qǐng)2013級(jí)同學(xué)認(rèn)真查看說明，按照要求選課。