第一篇：打造產業集群增加農民收入

打造產業集群增加農民收入

廣西壯族自治區黨委、政府今年明確提出把加快農業優勢產業發展作為廣西今年及今后一個時期“三農”工作的重點突出來抓，確保農民收入在較長時期內保持較快增長。

增強緊迫感和責任感

優勢農業產業集群，包括農戶、生產基地、龍頭企業、流通市場、技術推廣、安全檢測、信息服務等相關支持體系，通過產

業鏈在一定區域內的大量集聚發展，形成產業間的關聯和協作效應，成為具有較強市場競爭力的農業產業群落。

打造農業優勢產業集群，不僅可以解決農業生產布局不合理、產業結構單一的問題，而且有利于打破自給自足的封閉狀態，促進農業的對外開放。打造農業優勢產業集群，將優勢農產品進行強勢布局，集中最佳資源、最佳要素，生產最佳產品，形成規模，打響品牌。打造農業優勢產業集群，不僅可以實現土地、技術、資金、信息、市場和勞動力的優化組合，提高農業整體效益，從農業內部促進農民增收，而且可以帶動保鮮、貯藏、運輸、加工、營銷等各環節相關產業發展，大量吸納農民參與其中。

正確估價農業發展現狀

近年來，廣西大力培育和發展農業優勢產業，建立了糖料蔗、水果、蔬菜等一批具有較強競爭力的優勢產業，發展了糧食等一批具有戰略意義的基礎產業，培育了桑蠶、食用菌、煙葉、中藥材等一批具有較好市場前景的新興產業。目前，廣西糖料蔗面積、產量均占全國的50以上，產糖量占全國的60左右，已連續13個榨季居全國第一位。去年全區糖料蔗產值82億多元，拉動制糖、造紙、酒精等相關行業銷售收入230多億元，糖料蔗產業惠及全區2600多萬農民，在優勢產區對縣域經濟的利稅貢獻率已達到50以上。

但當前廣西優勢產業集群發展也存在一些問題：一是優勢農產品布局不夠集中；二是優勢農產品科技含量低；三是相關的產業化龍頭企業規模較小；四是從業人員素質不高；五是優勢產業集群度不高，集群優勢不明顯。版權所有

強化措施大力推進

各級農業部門把加快農業優勢產業發展列入重要議事日程，為優勢產業發展大開“綠燈”，今后農業方面的項目、資金、技術要重點向優勢產業傾斜，在同等的條件下，與優勢產業相關的龍頭企業優先評定為農業產業化重點龍頭企業，區、市、縣農業產業化專項扶持資金重點向優勢產業相關的重點龍頭企業傾斜。

當前和今后一個時期，廣西要積極發展五大特色優勢產業集群。一是優質糧食產業集群。到2010年，全區糧食播種面積穩定在5100萬畝，總產量達到1650萬噸。二是桑蠶產業集群。力爭到2010年全區鮮繭年產量達到16萬噸以上，全區生絲年加工能力達到1萬噸以上。三是食用菌產業集群。力爭到2010年，全區食用菌栽培面積達70萬畝，產量100萬噸，產值70多億元以上。四是煙葉產業集群。切實抓好煙葉生產基地建設，使廣西成為全國重要的優質煙葉產區，逐步建成優質煙葉出口基地。五是中藥材產業集群。積極引導、扶持農民大力發展羅漢果、田

七、苦丁茶、金銀花、雞骨草等各類中藥材和“瑤藥”、“壯藥”等。另外，加強海產中藥材的開發，形成陸地、海洋中藥材齊頭并進的發展格局

第二篇：增加農民收入 文檔

淺論當前增加農民收入的有效

內容摘要：全面奔小康，重點在農村，核心是增加農民收入。當前，增加農民收入的有效途徑，一是堅定不移地推進農業和農村經濟結構的戰略調整，提高農業產業化程度，不斷增強農業競爭力；二是創造條件，加快農村富余勞動力的轉移；三是把提高農民的素質作為農業增收的支撐點；四是減輕農民負擔是增加農民收入的有效保障。

關鍵詞：農民收入，增加，途徑

全面奔小康，重點在農村，核心是增加農民收入。增加農民收入，必須從宏觀和微觀兩方面，采取有效措施。農民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農資價格大幅上漲導致農業生產成本上升，阻礙了農民收入的高速增長步伐。由于農業生產資料價格大幅上漲導致農業生產成本上升，影響了農民純收入增長幅度。二是就業不足。農民收入增長困難的深層原因，就是農業中的勞動力總量居高不下，農民的就業極不充分。這是農民主要靠農業難以保持收入增長的關鍵所在。三是農業組織化程度低。小農戶面對大市場仍是目前農村經濟的基本格局。這種一家一戶分散的農業生產經營方式，與市場經濟條件下發展信息化、標準化、優質化、規模化的現代農業的矛盾越來越突出。四是農民的科學文化素質比較低。農民的科學文化素質尤其是掌握和運用現代科技的能力差，不能很好地適應當代農業的要求，在某種程度上也影響了農民向二、三產業的轉移。此外，因亂攤派

增加農民負擔，也是影響農民收入增長不可忽視的因素。針對以上問題，當前要盡快增加農民收入必須重點從以下四個方面入手：

一、堅定不移地推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，提高農業產業化程度

農業結構性矛盾非常突出主要表現在三個方面：一是產品質量不高，名優產品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級產品多，加工產品少，精深加工產品更少。三是雖然農業生產的區域化分工有了很大進展，但區域比較優勢尚未充分發揮出來，區域性結構不同程度存在“大而全、小而全”問題。由于結構調整滯后，農產品供給結構與需求結構脫節，從而導致部分農產品“賣難”和價格下跌，影響了農民收入的提高。為此，大力推進農業結構戰略性調整，提高農業產業化程度，不斷提高農業競爭力，是解決現階段農民增收的關鍵問題。

二、創造條件，加快農村富余勞動力的轉移

加快農村富余勞動力轉移，是增加農民收入的重要途徑。轉移農村勞動力要廣開門路，多渠道并舉。

1、拓展農村就業領域

一是要放手發展中小企業特別是服務業，發展個體私營經濟。二是要支持個體私營經濟發展農產品加工業和服務業，培育新的經濟增長點，為農民增收拓展新的門路。

2、加強對農民進城務工的引導和管理

農民外出務工就業已成為目前農民增收最直接、最有效的來源。政府一要引導、規范勞務輸出，二要促進土地流轉，土地出租后，農民可以放心進城務工，不適應還可以回到農村務農，既有利于發展，也有利于穩定。三要抓好農民工職業技能培訓。四要為農民外出務工提供及時、準確的信息，減少盲目性，降低務工成本。

3、加快小城鎮建設步伐

以農產品加工業和農村服務業為重點，在小城鎮形成符合當地特點的支柱產業。要把完善農村市場體系和社會化服務等與小城鎮建設結合起來。使之盡快完善功能，集聚人口，發揮農村地域性經濟、文化中心的作用。

三、把提高農民的素質作為農業增收的支撐點

1、積極引導農民進一步解放思想，更新觀念

政府應該通過多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉換腦筋、拓寬視野，克服小農意識和小富即安的思想，鼓勵他們面向市場，發揮所長，艱苦創業，勇闖新路，把他們培養成有較高素質的新型農民。

2、積極開展農業科學技術的推廣和應用

逐步建立起一支以政府為主導，農業科技工作者、農民和社會各界廣泛參與的宏大的農業科技推廣隊伍；發揮農業科技示范園區的示范帶動作用。帶動科技流、信息流、資金流向農村擴散。

3、加強農民教育和培訓，全面提高農民的素質

加強對農民的教育培訓，首先要抓好文化基礎教育，加大農村教育的投資力度，努力提高農民子女的入學率。其次，加強專業技能培養。第三，強化農民進行包括現代農業知識、法律知識、市場營銷知識在內的各種知識的學習。同時要在農村舉辦各種各樣農民短訓班，結合產業結構的調整，加大新技術的培訓力度，來提高他們增收的能力。

四、減輕農民負擔是增加農民收入的有效保障

堅定不移的減輕農民負擔，確保農民的增收不會因其他隱性負擔的增加，從而為農民的增收提供有力的制度保障。實現農民增收是全面建設小康社會，促進社會經濟發展、健全民

主、科教文化進步、社會繁榮、人民生活殷實的重要手段之一。實現農民真正增收，關鍵是要用發展的眼光看農業，用市場的手段抓農業，要有跳出農業抓農業的新思維，最終才能從根本上讓農民擺脫貧窮，實現增收。

第三篇：淺談如何打造食品加工產業集群

淺談如何打造食品加工產業集群

—安徽興牧畜禽有限公司

產業集群是一種特定的產業聚集現象。在一定空間范圍內圍繞某一產業而形成的由眾多企業組成的有機群體，稱之為產業集群。產業集群有著持續、強勁的競爭優勢，是一種高效的產業組織方式和重要的區域經濟發展戰略。

針對市委、市政府的打造千億產業集群的決策部署，著力推進食品加工產業集群化發展，促進農業產業化轉型升級，如何因勢利導加快食品加工產業集群的發展？如何又好又快實現食品加工產業集群發展的戰略目標？是始終擺在我們龍頭企業發展的重要課題。他山之石，可以攻玉。發達地區成功的食品加工產業集群的發展歷程或許為我們提供了不少的啟示和借鑒。政府積極參與、行業協會服務引導、金融部門大力扶持,我縣綠色食品產業集群呈現出良好的發展態勢,已經發展成為提高區域經濟競爭力的有效途徑。

一、找準產業定位是推進食品加工產業集群發展的首要前提。

推進產業集群發展，首先要找準產業定位，是本地的生產要素與產業發展的要求相契合。農產品資源豐富，可為企業提供充足的原材料，勞動力資源充足，可降低企業用工成本，交通區位優越，可節約企業的運輸成本，并使產品更快到達目的地。一個地方產業集群的形成和發展，取決于這個地方所具有的資源優勢、產業基礎、人文歷史等諸多因素，這些因素共同作用，構成產業發展的比較優勢。產業集群發展具有很強的地域選擇性，它只選擇在具有比較優勢的區域

生長，而產業集群一旦形成，其本身又會成為發展的比較優勢。因此必須找準產業定位，使產業集群發展從一開始就有正確的方向，通過比較優勢的發揮，促進產業集群健康發展。

二、政府引導培育是推進食品加工產業集群發展的主要途徑。

產業集群的形成可分為三種：一是自發生長型，政府介入較少，主要靠企業自發聚集生長；二是政府引導培育型，政府在已有產業的基礎上，通過引導培育，促進優勢產業集群式發展；三是政府強制培育型，政府通過催生產業化龍頭企業，“制造”出產業集群。在產業競爭不斷加劇的情況下，靠企業自發生長形成產業集群的可能性越來越小，而強制培育產業集群的難度也越來越大。因此產業集群的發展，更多的是選擇政府引導型的途徑。一方面結合本地固有的產業發展優勢，另一方面又要較好發揮政府的引導決策作用。發展產業集群，政府責無旁貸，必須把政府意志和產業發展優勢結合起來，充分發揮財政、稅收、金融、土地、規劃等方面的導向作用，加大對龍頭企業的扶持力度，加快產業集群形成和發展。

三、培植龍頭企業是推進食品加工產業集群發展的關鍵環節。

龍頭企業在產業集群發展中具有特殊重要的作用，沒有龍頭企業，產業集群就沒有“核心”，也就沒有聚集力和競爭力。一個龍頭企業的誕生，往往就是一個產業集群的發端。因此必須高度重視龍頭企業的發展，把培植龍頭企業作為推進產業集群發展的關鍵性措施。龍頭企業的培植有兩條途徑，一是在本地企業中培育，二是從外地企業中引進。在本地產業基地較差的情況下，必須加大招商引資力度，敢于招大商，招強商，給招來企業更多的優惠政策。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。引來的“鳳凰”能不能留住，就看配套建設跟

不跟得上。一是抓基礎設施配套，二是抓產業鏈完善配套。三是抓原材料供應配套。通過引進龍頭企業，增強產業集群發展的核心競爭力。

四、促進產業集聚是推進食品加工業集群發展的戰略舉措。

任何產業集群的形成，都是從產業集聚開始的。產業集聚不僅可以降低某個企業的交易成本，而且可以促進企業分工合作，形成產業集群優勢。通過建立專門園區，加強基礎設施建設、拉伸產業鏈、培育精品品牌的措施，使食品加工企業向園區集中，資金、技術、人才等生產要素向食品加工產業流動，加快了食品加工產業集群發展步伐。產業集聚是產業集群發展的必由之路，必須把促進產業集聚作為推進產業集群發展的戰略舉措，大力發展各類農業示范園區，引導企業向園區集中，園區向特色化方向發展。通過園區各類企業、各種生產要素的市場化組合食品加工，形成龍頭企業、配套企業、生產性服務組織等在園區內競相生存發展的良好局面。

五、優化發展環境是推進食品加工產業集群發展的必要保障。

市場經濟的競爭，說到底是發展環境的競爭。哪里的發展環境好，哪里發展就快。實踐證明，良好的環境是產業集群發展的必要保障。必須把優勢環境作為推進產業集群發展的根本性措施，切實做好發展環境的各項工作。優化發展環境內涵豐富，既要重視“硬環境”建設，如交通道路、園區基礎設施、市場體系的建設等；更要重視“軟環境”建設，如政策環境、法律環境、信用環境、人文環境的建設等。要不斷加強行政服務環境建設，強化行政服務理念，提高行政

服務效率，為產業集群發展創造良好的條件。狠抓發展環境。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的觀念，努力營造尊重企業家、維護企業家的良好氛圍，切實幫助企業化解瓶頸制約，特別是在招工、用電、融資等方面，盡最大努力幫助企業解決一些實際困難和具體問題。深入推進平安創建，毫不手軟地打擊地方霸惡勢力，整治企業周邊環境，著力營造安全和諧的治安環境，維護企業正常生產經營秩序。

六、弘揚創業文化是推進食品加工產業集群發展的重要保證。

區域文化所孕育的創業精神，是產業集群發展的重要人文基礎。沒有一批敢于冒險、不斷開拓、勇于探索、不怕失敗的企業家，就沒有產業集群的長久發展。只有他們市場意識強，吃苦耐勞，能走通千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、歷盡千辛萬苦，產業集群的發展才有取之不盡的精神源泉。大力發展產業集群，必須進一步發揚創業精神，放手發展民營經濟，放寬民營資本準入條件，降低民營企業準入門檻，落實促進民營經濟發展的各項措施，大力弘揚創業文化，激發全社會的創業熱情，為產業集群發展提供持久強大的動力。

食品加工產業集群發展是現代農業發展的必由之路。隨著城市化進程的加快，人們的生活節奏越來越快，健康、營養、安全的食品是消費者唯一的選擇。作為省級農業產業化龍頭企業的安徽興牧畜禽公司將秉承“求實創新，安全為天”的經營理念，順應市場發展，依托優勢，作響品牌，拉伸家禽產業鏈，主打食品安全牌。為打造市委、市政府提出的千億產業集群的戰略目標擔當企業應盡的責任。

初步形成了優質糧食—加工—食品飲料、優質糧食—加工—飼料、糧食—養殖—畜產品加工等循環產業鏈條。

為不斷提高食品工業的檔次和水平，該縣圍繞建設工業大縣目標，根據縣城發展總體布局，高標準規劃、建設了集面粉加工、飼料加工、畜產品加工、食品加工為一體的食品工業集聚區。

第四篇：增加農民收入情況匯報

關于農民增收工作情況的匯報

印臺區農業局（2010年7月2日）

一、基本情況

近三年全區農民人均純收入都保持24.1%的增速，2009年全區實現農業總產值4.05億元，同比增長5.14%。全區農民人均純收入達到3806元，增長22%。（其中：工資性收入1526.97元，占40.12%，同比增幅18.85%；家庭經營收入1943.34元，占51.06%，同比增幅24.49%；財產性收入47.19元，占1.24%，同比增幅24.18%；轉移性收入288.5元，占7.58%，同比增幅22.19%）。今年，我局承擔的縣域經濟指標是實現全區農民人均純收入增長21%，達到4605元，農業生產總值增長11.1%，達到4.5億元。我局通過對農村居民現金收支情況進行監測，上半年，全區農民人均現金收入達到2943.73元，增長40.04%。其中：工資性收入1405.33元，同比增幅14.19%；家庭經營收入1349.51元，同比增幅90.1%；財產性收入16.39元，同比增幅46.47%；轉移性收入172.5元，同比增幅14.87%。

我區在加快農業產業化步伐，增加農民收入方面主要呈現有以下幾個方面的特點：

（一）以蘋果為主的主導產業逐漸占據農民家庭收入的主導地位。2009年，全區蘋果總產量16.5萬噸，蘋果畝均

純收入2638元，果農人均蘋果純收入4688元。隨著果業的不斷發展，果業在農民增收和區域經濟發展中的地位和作用日益凸顯，果業已成為廣大農民特別是果農脫貧致富的主要來源，成為全區農業和農村經濟的支柱產業。畜牧、蔬菜、烤煙、干雜果、矸土加工、運輸等區域性高效特色產業穩步發展，也已成為區域性農民增收的穩定產業。

（二）農民勞務收入快速增長。據調查報表統計，2009年我區務工人員年平均收入9600元，近兩萬名外出務工人員每年可為區獲得近兩億元的經濟收入，僅此一項可為全區農民每人增收1500余元。

（三）強農惠農政策促進農民轉移性收入。自2002年農村稅費改革實施至今，全區農民負擔實現“零稅賦”。發放退耕還林補貼、糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具補貼、地膜玉米補貼、蘋果栽植補貼等，使農民得到的實惠明顯增多，同時，農村水利設施建設、農村道路建設、農田基礎建設、移民搬遷等一系列惠農項目，極大地改善了農民的生產生活條件，為促進農民增收提供了有力支持。

（四）農民財產性收入增長緩慢。由于我區城鎮化程度低，農村市場還處在初期萌芽階段，農民投資意識及能力都還很低，導致農民財產性收入在我區增長緩慢。

二、存在問題

經過多年努力，我區加快農業產業化，增加農民增收工

作取得長足進步，農民收入逐年提高，在肯定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題。

（一）農村惠農政策的宣傳的廣度和深度還應進一步加大。依據本次調查問卷的結果來看，群眾對有關“三農”方面的政策有80%都能回答出3條以上，但仍有20%是農村的老人、婦女對“三農”問題不管不問，但由于農民自身文化程度的限制,他們一般不會自己積極主動地去關注黨和政府的政策。區委、區政府雖然做了大量的工作去宣傳,使得政策深入群眾,但仍有極少部分弱勢群體，對“三農”政策的知曉率較低。

（二）農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力差。目前，全區農民耕地面積少、灌溉條件差、機械化程度不高，養殖設施落后、農產品技術含量低，農業生產抗御自認災害和市場風險能力弱，增產不增收的現象較為嚴重。目前全區烤煙生產主要為二、三類地，大部分較為偏僻，田間道路較差，其中個別地塊僅能滿足人行，往往是生產地烤煙不能及時進爐，造成不必要的損失。部分煙農和新發展煙農的烤爐建設緩慢，成熟的煙葉不能及時烘烤，腐爛在煙田，也給煙農的收入造成損失。目前還存在部分煙農沒有烤爐的現象，自己建存在資金困難，靠煙草公司建，還有時間等待和農戶生產規模不夠（煙草公司規定種植15畝烤煙才建一個烤爐）的問題。金鎖關姚灣村、袁家山個別農戶因沒有烤爐，出現

煙葉賤賣的現象。畜禽飼養環境差。農戶散養選址大多僅限于房前屋后，建筑簡易，管理設施不配套，交叉污染嚴重，增加了畜產品的不安全因素。

（三）生產經營粗放，專業化生產程度低。整體來看，我區農業生產和流通仍處于較粗放的低級發展階段，還沒有實現向質量效益型的轉變，優勢主導產品未見端倪。包裝、保鮮、冷藏和加工數量少，延伸增值能力低，高科技、高附加值、高市場占有率的名優產品少，缺乏市場競爭力。生產科技含量較低，新品種、新技術、新材料的應用相對較差，大部分農戶仍以傳統耕作為主，管理粗放，產量低。另外農村現在務農農民大部分屬于年齡較大，婦女較多，他們文化程度低。根據調查馮家塬村，蘋果是農民的主導產業，但畝均收入僅為2000元左右，而較廣陽、高樓河等蘋果主產區畝收入卻在4500——5000元之間，果農收入存在較大差距，造成差距的主要原因還是管理技術跟不上，果農缺乏配套的、現代的務果技能，致使果園收入較低。村民楊源財告訴我們，他家種有4畝果園，平均每畝收入1000——2000元，可就化肥、農藥來說每畝的投入就在500元以上，再加上靠天吃飯，遇上冰雹、暴雨等災害性天氣，能保本就不錯了，何談什么收入。

（四）技術培訓跟不上，農民生產技能差。近年來，全區的各涉農部門在農民技術培訓方面取得了一些成效，但是

于發展農業產業化，增加農民收入方面還存在很大差距。一是技術力量薄弱。全區區級農業技術人員現在不到100人，難以適應農業產業化的需求；另外技術人員知識老化，跟不上新形勢下農業產業化發展的步伐。二是技術服務體系普遍滯后，特別是鄉鎮、村級農業技術網絡不健全，技術隊伍小，技術培訓、指導跟不上，導致農民培訓跟不上，生產水平參差不齊。據調查，在果業方面全區區級果業技術人員現在不到10人，全區蘋果總面積已發展到近30萬畝，平均1名專業技術人員要負責3萬畝的果園技術指導服務工作，指導任務量大，很難完成所承擔的技術指導任務。畜牧業情況也是不容樂觀，缺乏專業的技術人員。基層畜牧獸醫方面的專業人才尤其是一些農村急需的牲畜配種員、獸醫嚴重缺乏。奶牛、母豬空懷現象嚴重，畜禽因病死亡現象仍時有發生，直接降低了養殖效益。

（五）農業產業化程度低。全區農業主導產業總量較小，輻射帶動作用強的龍頭企業匱乏，企業與農戶之間沒有完全形成利益共享、風險共擔的利益共同體，一家一戶分散經營風險較大。農業產業化經營鏈條短，農產品加工水平低，缺乏深加工、附加值高的產品，加工增殖率低。另外家庭承包經營模式制約了產業規模化發展。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規

模，形成基地。

（六）生產資金缺乏，融資困難。通過本次調查問卷可以看出，近年來，中央、地方雖然出臺了不少強農惠農政策，給農民帶來了較多的實惠，但對以種糧、務果為主要收入來源的廣大農民來說，種子、化肥、農藥、種畜禽等農用物資價格的上揚，致使廣大群眾生產成本提高、生活壓力較大。在調查過程中，不少農戶還告訴我們，農業關鍵性的時節正是用錢之時，也正是缺錢之時，而這時農民首先想到的就是貸款，可貸款程序復雜且人情味太重，致使普通群眾被攔在了貸款門外。從烤煙種植情況看，不管是大戶還是農戶，每年進行烤煙生產是都會因為資金難題。08年生產一畝煙需要水費60元、煤電120元、如果加上雇工（一畝地需要300元）費用，其他費用200元，種植1畝烤煙需資金680元。60%的煙農都沒有生產必要的資金來源。

三、建議及對策

（一）、持續推進“果業立區”戰略，鞏固擴大農民收入主陣地

一是實施規模化經營。堅持每年新建蘋果園3畝以上，消滅國道、省道、鄉村主干道及果區的空地，使蘋果由國省道向骨干道延伸，向鄉村到覆蓋，構建果業長廊。堅持平地蘋果和山地蘋果共同發展，鮮食國與加工果齊頭推進，進一步擴大蘋果產業規模。二是實施標準化生產。全面開展標準

化生產技術培訓工作，大力普及歐盟、中國良好農業規范、生態、、有機等標準化生產技術，加強標準化隊伍建設，積極創建各級示范園和果業強鄉鎮，全面提升果園標準化生產水平，提高果品附加值。三是完善服務體系。以鄉鎮、村為重點，建立健全區、鄉、村、戶四級蘋果技術服務網絡，加強果農培訓教育和農民專業經營合作社建設，不斷提高農民的組織化程度和自我發展能力。積極參加各類果品交易活動，依托果業龍頭企業，不斷擴大與國內外果品營銷組織的交流與協作，建立長期穩定的合作關系，不斷提高印臺蘋果的知名度和市場份額。四是果區生產環境。實施項目整合、資金捆綁的投入機制，加快果區道路、灌溉等基礎設施建設步伐，改善果區生產條件。加強果園防雹站、防雹網建設，增強抵御自然災害的能力。大力發展果園沼氣，推動“果-畜-沼-窖-草”循環發展模式，建立生態果園。五是延伸蘋果產業鏈。在繼續扶持和壯大現有果業企業的同時，進一步加大招商引資力度，建設和發展一批蘋果采后處理、果箱、果袋、果肥等果業配套企業，進一步延伸蘋果產業鏈條。不斷擴大和完善“企業+協會+農戶”發展模式，實施企業和果農雙贏，推動全區果業產業計進程。

（二）大力發展“一村一品”，拓寬農民收入渠道 一是抓好干雜果經濟林建設。充分利用“四荒地”、“四旁地”、低產農田等宜栽地資源，穩步擴大干雜果經濟林面

積；加強干雜果管理技術的宣傳和培訓，不斷提高管理水平；積極推廣干雜果經濟林五項豐產栽培技術，進一步提高干雜果經濟林的綜合效益。二是穩步發展烤煙種植。積極推進烤煙種植的規模化、集約化發展，進一步加強對烤煙種植專業村的扶持力度，不斷加大技術培訓、種植管理、煙爐建設、烘烤及銷售等服務力度，促進煙農增產增收。三是大力發展蔬菜種植。在鎮區、廠礦周邊和川道地區大力發展旱地蔬菜和反季節蔬菜，同時以明瑞、“綠萬家”牌蔬菜等龍頭企業為依托，實行蔬菜深加工，延長蔬菜產業鏈，增加菜農收入。四是積極發展畜牧養殖。全面落實生豬養殖扶持政策，積極推廣“果-畜-沼”一體化循環發展模式，引導廣大果農大力發展家庭適度規模養殖，重點扶持養殖小區和專業大戶，推進畜牧產業集約化發展。五是不斷壯大三產服務業。進一布壯大第三產業規模。發揮北關地區商貿集中的優勢，并與陳爐古鎮旅游開發相結合，著力打造集旅游觀光、消費購物、休閑娛樂為一體的經濟圈。積極發展面向區內廠礦的服務業，活躍農村市場。在柳灣、周陵等城市周邊大力發展“農家樂”，不斷拓寬服務項目，提高服務水平，增加農民收入。

（三）擴大勞務輸出，增加農村居民工資性收入 勞務輸出是有序轉移農村富余勞動力，增加農民收入、增強區域經濟實力的有效形式。針對目前全區農村勞動力較為富余的基本情況，應進一步擴大勞務輸出規模，努力增加

農民的工資性收入。一是積極搭建勞務輸出平臺。堅持以區勞動力市場為中心，11個鄉鎮（辦）勞動力保障事務所、3個駐外勞務輸出基地為輻射，不斷鞏固全區農村勞務輸出陣地。充分發揮各級各部門的對外聯系作用，廣泛捕捉用工信息，為全區的勞務輸出牽線搭橋。二是切實加強技能培訓。按照市場化、社會化的要求，堅持“先培訓、后輸出”的原則，以區職教中心和鄉鎮農技校為基地，大力開展面向不同階層的職業技能培訓和勞動、心理素質、政策法規教育，嚴把質量關，逐步推行勞動力預備制度和資格證書制度，努力提高勞動者技能素質，著力打造印臺勞務品牌。三是加強勞務信息管理。建立勞動力資源檔案庫，做到勞務人員家庭情況、文化程度、技能水平、就業愿望“四清”。加強職介機構建設，實現區、鄉、村三級聯網，勞務信息資源共享，為用工單位和求職者提供優質服務。加強與在外打工者的聯系，掌握更多更廣的用工信息，形成“隱形勞務輸出點”。

（四）大力發展非公有制經濟，增加農民工資收入 一是解放思想，鼓勵全民創業。認真貫徹落實省、市發展非公有制經濟的各項政策，堅持把借助外力（招商引資）與激活內力（全民創業）結合起來，引導農民轉變傳統觀念，樹立敢闖敢拼的思想，積極把積蓄轉為投資、把資金轉為資本、把資本變為股本，大力開展全民創業、家庭創業、自主創業，不斷增加農民的資本性收入。二是落實政策，激發全

民創業。按照“非禁即入”的原則，鼓勵并規范農民和合作組織進行多種經濟領域。農民從事個體經營，3年內免收登記類、管理類和證照類的費用，免征營業稅、教育附加稅和個人所得稅。外出經商務工農民回印臺創辦企業的，享受城鎮下崗失業人員創辦企業的有關優惠政策。鼓勵農村能人積極投身創業熱潮，變能人為老板。充分發揮區創業培訓中心的作用，建立健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，積極開展創業指導、創業咨詢和有關信息服務，努力提高城鄉創業者適應市場的能力和創業成功率。三是強化服務，大力發展民營經濟。對九洲果業、大匠農科、九九紅醋業等符合國家產業政策、基礎好、有發展潛力的企業，在資金、技術、土地、人才等方面給予重點幫扶，努力培育一批具有地方特色的農業產業化龍頭企業，提高輻射帶動能力。圍繞蘋果加工、畜牧養殖等農業優勢產業發展，積極引進一批投資規模大、市場前景好、環境污染小、勞動力密集企業，促進城市人才、資金、技術、項目進農村，以工業化帶動農業化，促進城鎮化發展。

（五）認真落實惠民富民政策，增加農民轉移性收入 轉移性收入在城鄉居民收入分配、降低區域之間和城鄉之間收入差距方面發揮著重要的調節作用。作為典型的投資拉動型地區，印臺要緊緊抓住國家加大對經濟欠發達地區轉移性支付力度的有利機遇，認真落實各項惠民政策。一是認

真落實好借個補貼政策。重點做好農村低保戶、農村五保戶對象的副食品補貼和肉食品補貼等價格補貼工作，使農村困難群眾的基本生活得到妥善安臵。二是認真落實好社會保障政策。重點做好農村醫療合作保障、社會福利救助等工作，彰顯社會保障功能，確保社會和諧穩定。三是認真落實好農業補貼政策。繼續做好退耕還林補貼、糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具補貼、地膜玉米補貼、養殖補貼等一系列惠農政策的兌現落實，帶動農民轉移性收入的增加。

(六)、推進創業要素資本化，增加農民財產性收入 深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快推進農村改革，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。通過土地入股、租賃和資金、技術合作等形式，把農民的土地優勢變成資本優勢，資源優勢變成資產優勢，增加股本收入。積極規范發展土地股份合作，引導農民以土地承包經營權折價入股，實行保底分紅，增加紅利收入。對符合要求的農村集體經營組織進行股份合作制改造（如林權制度改革），將集體資產所有權量化到人，變成農民的資本，增加股權收入。加強對農村勞動力，特別是高中后、初中后的“兩后生”培訓，努力培養實用性人才，增加農民技能性收入。

（七）、加快小城鎮建設，加大農民轉移力度 根據印臺區“果業立區、工業強區、旅游興區”三大戰略和“一體兩翼”經濟發展布局，確立小城鎮功能定位、發

展規模和發展方向。積極爭取多方資金、集中利用有限資金，抓好基礎設施建設；想法設法吸引社會、個人、集體、區外客商帶資進鎮，參與小城鎮開發建設。在全面落實國家和省上出臺的一系列支持小城鎮建設政策的基礎上，研究出臺一批優惠政策扶持小城鎮建設。積極鼓勵農村群眾進入小城鎮務工經商，由農民向居民轉化，促進小城鎮繁榮發展。

（八）加強基礎設施建設、探尋適合我區土地流轉制度。一是加強農田基礎設施建設，加強對機耕道、田間道路、灌溉溝渠、防雹網等基礎設施的建設，改善農戶對機耕、灌溉、排水、防雹、用水等方面的需要，滿足農業產業化對基礎設施的要求。在烤煙種植區域，加大對烤煙種植戶烤爐建設力度，爭取使沒有烤爐和新增的煙農解決無烤爐的后顧之憂。二是建立適合我區土地使用權流轉機制，發展適度規模經營，繼續擴大基地規模，發展農業產業化經營。三是加快農村安全飲水工作，解決農民飲水困難、蘋果園灌溉等問題，切實達到農田增產、農民增收致富的目的。

（九）、加大科技培訓力度，提高農民科技致富能力。一是狠抓科技投入，壯大科技隊伍。大力引進果樹科技人才，不斷提高全區專業隊伍科技水平。要以農業技術服務體系建設為突破口，以鄉鎮為重點，建立健全區、鄉（鎮）、村三級農技推廣服務網絡組織，配備區、鄉、村級農業、果樹、畜牧業技術人員。大力開展對科學種養技術培訓，提高農民

整體素質。二是按照培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民的要求，抓住印臺區被列為全省新型農民科技培訓項目區的機遇，進一步整合各類教育資源，建全服務體系，積極開展多渠道、多層次的農村實用技術和務工技能培訓，全面提高農民的綜合素質和自我發展能力。一是認真實施好“人人技能”工程。充分發揮區職業技術學校的職教功能，通過“零學費入學”、“工讀結合、扶貧助學”等形式，廣泛開辟生源，吸引城鄉青年入學就讀，教會一技之長，為實現就業奠定基礎。二是強化對農民的實用技術培訓。圍繞主導產業和農民的脫貧項目，聘請專家和技術人員，開展蘋果四項關鍵技術、家禽飼養、大櫻桃、烤煙栽植等技術培訓，確保每個農民都能掌握1-2項實用技術，不斷提高農民的致富能力。以“雨露計劃”為載體，加大對農村青壯年婦女的培訓力度，增強廣大農村婦女的創業本領，促進農村家庭增收。三是大力實施“人才強區”戰略。繼續落實有突出貢獻的科技人員享受雙份工資待遇和政府科技津貼的政策，堅持每年招錄引進各類優秀本科生10名以上，鼓勵選派技術人員到基層開展支農、支醫、支教活動，為全區經濟社會發展提供智慧保障。

（十）制定優惠政策，加大對農業產業化的支持力度。要用政策手段加大對農業產業化發展所需資金、信貸等的支持力度，解決農業產業發展所需資金問題。

第五篇：福建漳平花卉苗木產業增加農民收入（寫寫幫推薦）

福建漳平花卉苗木產業增加農民收入

日前，在漳平市永福鎮西山花卉專業合作社，筆者看到，花卉大戶陳金才正在指導工人盆景杜鵑的栽培技術。“合作社 作為實施省級現代花卉生產發展資金項目的承擔單位，我們更加精心鉆研‘傳統盆景造型技藝引入盆栽杜鵑花種植’這一技術，一到花卉銷售旺季供不應求。”陳金 才自豪地告訴筆者。該專業合作社共有會員86人，種植各式花卉苗木年產值近4000萬元。

2010至2012年間，花木網站了解到在福建省財政廳、林業廳的支持下，漳平市實施了福建省現代農業（花卉）生產發展項目，通過項目的實施，改善了該市花卉業生產設施水平，提高了花卉產品質量，帶動了花卉苗木及相關產業的發展，增加了項目區的農民收入。

積淀：花卉發展地利人和

漳平市花、茶、畫“三鄉文化”特色鮮明，花鄉與旅游聯結度緊密，花木產業發展氛圍濃厚。本地花農自覺自發經營 產業早成傳統，在品種、規模、技術等方面具備得天獨厚的優勢，加上旅外花農眾多，依托花卉協會、杜鵑花行業協會等民間團體組織，市場信息品牌優勢明顯，市 場份額、科技創新和品牌提升等空間不斷擴大。同時著力培養和壯大了一批“留得住、走得出”的花卉科研、生產、營銷、管理人才隊伍，建立并完善集種植、營 銷、物流于一體，遍布全國各地的營銷網絡，提供了可靠的人力保障。多年的積淀，造就了如今漳平豐富的花卉品種：現有花卉苗木種植品種有盆栽杜鵑花、君子 蘭、蘭花、紅掌、鳳梨、茶花、桂花、紅豆杉等近百種，去年以來組織開發了野生觀賞植物竹柏、映山紅兩個品種；其中盆栽杜鵑花是漳平花卉產業的拳頭產品，年 產量1200萬盆，產值2.06億元，是全國最大的盆栽杜鵑花產地。漳平市率先起草制訂并通過福建省質量技術監督局發布了盆栽杜鵑花標準。

發力：現代花卉產業飛速發展

福建省現代農業（花卉）生產發展項目實施前，永福鎮作為全省乃至全國著名的花卉產區，花卉苗木產業存在著產業 化程度較低、科技含量不高等問題，特別是生產設施較為落后，基本是竹木棚或簡易的鋼管單拱小棚，環境調節能力不足，所生產的花卉產品質量不高，產業應對不 良氣候的能力較弱，嚴重影響花卉苗木產品的質量。項目實施后，隨著第一批花卉鋼架大棚的投入使用，生產條件的改善，帶來了產品質量的提升。三年來，永福鎮 共建設花卉溫室100余畝，連棟花卉鋼架大棚近2000畝，大大提升了當地花卉苗木產業的生產設施水平，增加了產業的市場競爭力。

在項目的示范與帶動下，漳平市花卉苗木產業飛速發展，三年間，全市花卉苗木種植面積從1.35萬畝增長到 4.67萬畝；年產值更是從不足2億元增長到10.2億元，增長了5倍。永福鎮西山花卉專業合作社增加花卉年產量150萬盆，年產值增長2000多萬元，合作社成員的人均年收入從2009年的1.35萬元增長到2012年的2.8萬元，效益顯著。

拓延：帶動相關產業發展

花卉苗木產業的發展，還推動了全市運輸、農資等行業的形成與發展。永福鎮現有農資經營商店53家，每年與花卉 業有關的營業額達1.18億元；當地現有專業運輸車隊及貨運公司11家，年營業額7500萬元；永福鎮現有從事花卉苗木產業的外來務工人員3000多人，加上臨時用工，當地花卉苗木產業的人員年工資就達1億多元。花卉苗木相關產業的發展，有效解決了農村剩余勞動力的就業問題，成為農村新的經濟增長點，成為 農民增收的主導產業。

漳平市花卉苗木產業的蓬勃發展，帶動了周邊甚至全國杜鵑花產業的迅速發展，據統計，漳平市分布在全國各地的花 農約1萬人，建立的花卉基地12萬畝，年產值約25億元，“永福”花卉成了全國花卉苗木行業內知名的品牌。2012年9月成立的廣東省花木商會，其會長及 監事長均由漳平旅外花農擔任，商會會員中也多數是漳平旅粵花農，顯現了該市花卉產業在花卉大省廣東的地位與優勢。