第一篇：局長在城市低保重審工作會議上的講話[范文模版]

同志們：

這次城市低保重審工作會議的主要任務是傳達縣政府5月5日關于開展城市低保重新審核工作的會議精神，具體安排部署///鎮和經濟+++的城市低保重審工作，以達到理清城市低保對象屬地管理關系，規范審核程序、動態管理良性運轉和分類施保科學合理的工作目的。等一下，分管局長要對重審方案進行解讀，低保中心要進行業務講解，下面就重審工作我講兩個方面的意見：

一、基本情況

城市居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分，我縣從1997年10月起開始建立這項制度。開展這項工作以來，在縣政府的高度重視和有關部門的積極努力下，城市低保為保障城市貧困居民的基本生活，維護社會穩定發揮了積極的作用。但隨著經濟社會的發展、保障水平的提高和城市低保相關優惠政策的出臺，城市低保工作也出現了許多迫切需要解決的難題。

二、低保重審工作的要求

低保重審是對今年5月份在冊的所有低保對象進行重新審核，重審工作涉及面廣，政治敏感性強、社會關注度高，工作任務重，對此在工作中要注重：

第一，加強業務學習，掌握政策法規，提高依法行政的能力。為了開好這次培訓會議，我們把低保文件匯編成冊，其中就包括5月份新出臺的《低保操作規程》、《低保工作制度》等，此外還印發了《重審方案》在內的系列重審工作材料等都需要我們在座的同志認真學習與掌握，只有對低保政策和法規學習透徹，理解清楚，掌握牢固，才能在具體執行中做到依法保障、依法管理。這次培訓會議僅僅是大家學習低保政策的一部分，更多的需要大家在具體的工作中堅持理論與實踐相結合，使政策更好地為具體工作服務，以妥善地解決好工作中的新情況、新問題。在這里，我要給大家強調一點，我們大家都生活在人情社會，難免有抹不開的人情、關系，尤其是城市低保，社會上多數人都認為這是國家的錢，同時還有相關的就醫、就學、養老保險金個人繳納部分的減免等優惠，所以他們符合不符合低保條件都想盡辦法，動用各方面關系，以期得到低保保障，對此，我們首先要牢記自己的工作職責，堅持依法行政，按程序辦事，其次，要知道《低保責任追究制度》無時無刻不在提醒我們，要按規矩辦事，否則做了人情，一經核查、曝光，具體經辦人要承擔一定的責任，不僅損害了低保的公平公正，影響了個人的工作前途，還損害了政府形象，最終是因小失大，得不償失。所以切記住要按原則規定，依法實施調查評議，該清退的堅決清退，絕不搞人情保、關系保。

第二，明確責任、協作配合，集體決議。低保重審的關鍵工作是縣局、鄉鎮和社區三級聯動，組成聯合調查組進行100%的入戶調查與評議。調查評議過程中，縣局負責低保重審的具體業務指導，鄉鎮負責抓好序時進度和具體工作的協調調度，社區負責摸底和通知到戶等基礎性工作，聯合調查小組強調的是聯系和協作，要按屬地管理原則的要求，以鄉鎮為責任主體，做到三級聯動，協調解決問題。要做到對預定的工作有條不紊的開展，對新問題、新情況經集體決定形成統一意見后，要不折不扣的執行。對涉及到不該享受的原低保對象的清退問題，調查評議組成員要堅決維護集體利益，以大局為重，互相不推諉、不扯皮，對問題及時梳理匯總，調查核實后形成集體意見，要答復口徑一致，不讓任何一個工作人員個人來承擔清退責任。

第三，把握前提，狠抓源頭、理順關系。低保重審有三個前提，一是清退先行。我們和財政局、勞動局聯合清理出433名已領取養老保險金的低保對象，從5月份取消他們的低保資格，停發低保金。這次重審中要將有門面房、有穩定收入等收入超出低保標準的人員清退出去。把他們占有的低保資源收回來，我縣的低保資金來源于省與縣1：1的比例配套，無論省或縣的資金，都是納稅人的錢，都是有限的資源，只有先行清退，才能將真正符合條件的困難人員按程序納入低保和實施有效的動態管理。二是建立以實際居住地為申報單位的機制，理順屬地管理關系。鄉鎮在初步審核時一定要把好實際居住地這一關鍵環節，確保城市低保屬地管理關系源頭順暢，對轄區內的低保對象情況清、底數明。三是在人戶合一上嚴格把關，堅持杜絕分戶現象出現。目前對低保對象中一家幾口人，各自有低保證、低保領取卡的要由戶主提出申請，家庭其他享受人員要到場，以戶為單位進行登記，這次低保重審中要以人戶合一為前提，發現人為分戶的一律不接受申報。

第四，嚴格程序，規范操作，把好“五關”。要嚴格執行“戶主申請、入戶調查、集體評議”三榜公示、完善檔案的基本程序，把好五關。第一，把好申請入口關。嚴格掌握標準，重點審核申報對象所有材料的真實性和準確性，對不符合條件的從源頭上堵塞漏洞。第二，把好入戶調查關。全面核實申報的家庭收入，做到不見本人的堅決不登記，不入戶的堅決不批，欺瞞虛報的堅決清退。第三，把好集體評議關。對入戶調查情況逐個評議，形成集體意見，科學合理界定保障對象和保障類別。第四，把好公示監督關。陽光是最好的防腐劑，要將申報對象置于陽光監督之下，要實行“三榜三地”公示，尤其是要在申報對象所在的社區公開欄上公示申報人員的全家照片，通過陽光公示使不符合條件的及時被監督、被清退。第五，把好檔案建立關。規范建立低保檔案，確保項目齊全，內容準確，所有經辦的責任人都要簽字負責，保證審核質量。

第五，做好宣傳解釋工作，確保信訪平穩，整體推進。///鎮和+++在這次培訓會后要以舉辦專題培訓班、以會代訓等形式，大力宣傳低保政策和重審方案。縣局統一印制了低保重審宣傳材料，各調查小組和社區工作人員要結合入戶調查、民主評議、公示等工作，采取發放宣傳單、設立咨詢點等方式不間斷地宣傳低保政策，使廣大群眾了解低保的政策和審核程序等，為低保重審有序開展營造良好的社會氛圍。低保重新審核工作是階段性工作，期間對于調查評議、公示、資金發放等程序都有特殊規定，群眾短期內對重審規定不可能太了解，這就要求低保工作人員當好政策解說員，特別是對審核期間緩發低保金、暫不辦理低保新增審核審批手續的問題和其它信訪反映的問題，各級要明確專人負責信訪接待工作，做到責任明確，記錄有據，答復問題準確，政策解釋嚴謹，避免引發社會矛盾，確保重審工作按既定時序穩步推進。

同志們，這次低保重審培訓工作會議不僅標志我縣的低保重審工作正式啟動，還標志著我縣城市低保工作即將進入屬地管理順暢、動態調整有力、保障公平合理的新的規范化建設的軌道。我們各級要齊心協力，以此次會議為新的起點，嚴格按照重審的規定進行審核，扎扎實實的開展好這項工作，加強對城市低保工作的管理，為保障困難群眾基本生活，為促進經濟社會穩定發展做出新的、跨越式的貢獻。

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第二篇：岳局長在全縣城市低保工作會議上的講話

岳局長

在全縣城市低保工作會議上的講話

2007-3-13 同志們：

這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結06年以來的城市低保工作，安排部署07年的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創新水平。城市低保工作，是實現社會公平、維護社會穩定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發展穩定做出了積極貢獻。下面我根據局黨研究的意見，講以下幾點：

一認清形勢，統一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感

一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現，有利于統籌協調各方利益，維護社會穩定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用。可以說，隨著社會主義市場經濟的發展，隨著社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創新發展，要不斷推動社會救助的發展，把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。

三要在體制機制上再創新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續發展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監督等工作制度，努力構建執行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民群眾信息反饋網絡，及時了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發事件機制，及時、快速、有力處置出現的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協調”的工作體制，增強整體合力，提高執行能力，一心一意抓好工作落實。

二、突出重點，統籌兼顧，全面完成工作任務

07年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經驗，繼續探索以“分類施保”為核心的救助模式，解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。

二是完善工作機制，實施“陽光低保”工程。要集中群眾智慧，發揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發點和落腳點，滲透到每個工作環節之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現有基礎上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動“動態管理”的進一步深化，實現低保工作的“陽光作業”。

三是全面實施城市醫療救助制度。根據縣財政狀況、人均醫療費用支出等實際情況，在調查研究和科學論證基礎上，合理確定醫療限額補助標準和優惠政策減免范圍及標準，明確城市醫療救助資金來源渠道和資金預算數額，建立正常籌措機制，出臺的城市醫療救助實施細則，開展醫療救助工作，按有關規定把城市醫療救助資金發放到救助對象手中。

四是慈善超市強化管理，總結經驗，規范運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發揮作用。

為完成07年的工作任務要在以下幾個方面有所突破：一是在保障資金上，強化主導作用，形成社會救助財政主渠道投入和保障的長效機制；二是在各項社會救助制度配套銜接上，統籌解決困難群眾看病就醫、住房就業、子女上學方面的實際困難；三是在動員社會力量上，發展慈善事業，廣泛發動社會捐贈，形成全社會共同參與的局面；四是在依法規范、科學管理上，科學制定救助動態保障標準，堅持公開公正，規范救助程序，確保社會救助健康發展

三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發展

一要加強領導，協調配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業務面廣、涉及環節多、工作難度大，需要做好協調配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯系、溝通、協調，尋求理解，密切合作；各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局。

二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業發展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業優惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、專款專用，嚴禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規范、資金管理監督和業務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的規章制度，規范運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念，落實行政執法責任，不斷提高依法行政水平。要深化政務公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關方面監督。

四要重心下移，夯實基礎。低保工作的對象、重點、根基都在基層，實效也體現在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業的發展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經常深入基層，做好深入細致的調查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議；只有打牢基層民政工作基礎，才能確保民政工作在基層得到有效落實。

借此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產生活中的實際困難和問題；二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題；三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發扎扎實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時期的低保工作光榮而艱巨，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創新，扎實工作，努力開創全縣低保工作新局面，為我縣經濟和社會發展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。

第三篇：市長在全市城市工作會議上的講話

市長在全市城市工作會議上的講話

剛才，**結合貫徹中央和省委關于城市工作的部署，從堅持“一個引領”、抓好“兩個建設”、確保“三個暢通”、達到“四個整齊”、爭創“五個一流”等方面提出了更高要求，**的講話站位高遠、目標明確、措施具體，具有很強的針對性和可操作性。各縣市區、各部門單位要認真學習領會，層層貫徹落實，特別要針對各自工作實際，認真分析研究當前城市工作中的矛盾和問題，點準穴位，對癥下藥，研究提出解決問題的具體方案，切實把會議精神落實到今后城市工作的全過程。下面，我就貫徹**重要講話、推進城市工作任務落實再講幾點意見：

一、提高思想認識

在現代社會，城市作為經濟、政治、文化、社會活動的中心，是各種生產要素、生活要素和經濟活動最集中的地方。當前，我國正處于經濟發展新常態和全面建成小康社會的決勝階段，城市發展已成為促進經濟結構調整和產業轉型升級的重要引擎，是解決“三農”問題的根本所在和促進二三產業發展的強勁支撐。在過去的一段時期，隨著城鎮化進程的快速推進，我市各類城市、包括集鎮在空間拓展、規模擴張、功能完善上有了很大進步，但也積累形成了諸如交通、污染、安全等突出矛盾和問題。從社會層面來看，由于社會轉型力度的加大，大量農村人口轉移到城市生活，城市原有承載能力與經濟社會發展和群眾生活需求不相適應，出現了各種各樣的“城市病”，城市運行和社區管理方面的社會問題越來越突出。從經濟層面來看，在其他領域投資效益遞減、房地產庫存壓力加大的背景下，以城市基本功能配套為重點的公共服務供給依然不足，仍是當前最有效的投資領域，具有廣闊空間。尤其是城市供水、供熱、供氣以及治污排水、養老、教育、文化、體育設施，都是群眾熱切希望解決的問題，在發揮投資穩增長作用方面還有很多文章可做。對此，各縣市區、各部門要保持清醒認識，充分認識推動城市科學建設、健康發展的重大意義，把學習貫徹馬書記重要講話精神作為當前的重點任務，抓住用好城市發展面臨的新政策、新機遇，妥善應對城市發展面對的新矛盾、新挑戰，著力優化空間、規模、產業結構，抓好規劃、建設、管理環節，激活改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態布局，發揮好政府、社會、市民的主體作用，以更加明確的思路、更加務實的舉措，扎實抓好各項工作任務落實。

二、突出規劃龍頭

習近平總書記強調，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大忌諱。這些年，我們在城市規劃上下了很多功夫，編制形成了《**一體化城市總體規劃綱要》、《**市城市總體規劃》和15項控制性詳細規劃，各縣市也相繼完成了總體規劃和部分專項規劃編制工作，但規劃分割、重視不足、銜接不夠、執行不嚴、單體設計雜亂無章等問題比較突出，敦煌市尚未完成控制性詳規被省上通報。馬書記剛才講的“一個引領”就增強規劃的科學性、系統性、嚴肅性等方面提出了明確要求，各級一定要從新型城鎮化建設的全局出發，在頂層設計上強化市域一體、城鄉統籌理念，統籌布局空間、規模和產業結構，系統抓好全市城鄉規劃編制工作。一要注重“五量齊抓”。認真貫徹習近平總書記“框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量”的要求，按照全省

“一廊、四軸、多中心”的城市空間布局，立足現有城市基礎和人口規模，著眼長遠、深挖潛力、預留空間，科學規劃定位區域性中心城市、城鎮、新型集鎮等層級結構，分類別推進城市規劃設計工作，系統打造各具特色的新型城鎮化發展空間平臺。二要堅持“三生共融”。就是要把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系，堅持城市規劃同國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、生態保護規劃統籌融合，加強與新型城鎮化規劃、絲綢之路經濟帶建設規劃、華夏文明傳承創新區規劃等重大規劃銜接配套，注重和節能環保、大氣水體土壤保護、生態綠化等控制約束指標相一致，科學確定城市規模，合理控制開發強度，強化重點指標控制，著力抓好重點城市和新型集鎮控制性詳規編制，盡快完善道路交通、園林綠化、防汛排澇和各類市政設施專項規劃，編制歷史文化名城保護規劃、城鎮風貌規劃等特色規劃，嚴格維護水體保護線、綠地系統線、永久基本農田與生態保護紅線，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。

三要力促“多規合一”。

**是全國首批“多規合一”試點城市，要進一步深化試點工作，認真歸納、系統總結試點成果，在上報驗收的同時，盡快向其他縣市區推廣復制，著力解決多種規劃自成體系、缺乏銜接的問題。各縣市區確定的試點鄉鎮要加快工作進度，務必于今年上半年完成試點工作任務，切實為改革完善規劃體系提供實踐支持。四要強化“一圖嚴管”。

規劃是法定的，一經制定就要有權威性和嚴肅性，不能隨意變更、胡亂建設，必須加強對規劃實施情況的監督，確保“一張藍圖干到底”。蘭州市安寧區的違規建筑、深圳光明新區的山體滑坡問題都與規劃管理不到位有關，我們一定要引以為戒，切實維護城市規劃的嚴肅性、權威性和約束力，嚴格“一書三證”制度，依據法定規劃有序實施建設項目，嚴格執行各項規劃確定的強制性內容，尤其是控制性詳規確定的用地性質、容積率、建筑密度、高度和綠地率等指標要求，加強對各類違反規劃行為的查處，堅決糾正隨意變更規劃等違法行為，真正把規劃管理納入法制化、規范化、科學化軌道。

三、注重功能配套

城市的核心是人，主要體現在衣食住行、安居樂業。解決好這些問題，是城市工作的價值指向。近年來，我們通過組織實施城市重點項目，城市面貌煥然一新，功能日趨完善，特別是**項目建設，規劃細致、管理高效、建設規范，實現了項目的現期產出，被亞洲開發銀行評為**最佳表現項目，為我們今后的工作積累了經驗。但我們也要看到，目前我市城市管理服務水平還有許多不盡如人意的地方，這很大程度上是因為城市功能配套設施不完善造成的。剛才，**關于抓好“兩個建設”、確保“三個暢通”的工作部署，核心就是在完善城市配套功能上下功夫。在具體工作中，我們必須強化問題導向，拓寬融資渠道，創新應用PPP模式，引導社會資金參與城市公共服務建設，下大氣力細化落實在具體項目上。一要突出抓好以道路交通、供熱燃氣、給水排污、垃圾處理為主的基礎設施項目。“城市病”的產生，很重要的一個原因是市民消費結構升級了，但城市的基礎設施建設和管理服務沒跟上。當前，要堅持以建設強化治理的思路，統籌推進地上地下基礎設施建設，抓好新城區二期、高鐵片區等重點區域開發，做好污水處理、水廠建設、污泥處置、污水回用處理、集中供熱、天然氣入戶、城區生活垃圾填埋場改擴建、垃圾中轉站建設、地下綜合管廊建設和管網改造等工程，打通斷頭路，改造破損路，為城市強健“骨肉之軀”。二要突出抓好以教育、衛生、文化、體育設施為主的公共服務項目。這些項目都是直接服務人民群眾的民生工程，要強化系統思維，統籌抓好學校、醫院、社區養老、殯儀館所、社區服務場所等公共服務設施建設，打造集物流配送、便民超市、平價菜店、家庭服務中心于一體的便捷生活服務圈，合理規劃建設一批圖書館、影劇院、體育場館、休閑健身廣場等公共設施，不斷提升城市公共服務產品供給能力。同時，要大力推進就業、教育、醫療、住房保障等社會事業改革發展，努力讓人民群眾生活更為舒適、更加幸福、更有尊嚴。三要突出抓好以環境保護、植樹造林、園林綠化為主的生態改善項目。城市是改革開放和現代化建設的主戰場，發展經濟理所當然，但必須強化尊重自然、綠色低碳的理念，把創造優良人居環境作為中心目標，將環境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規模的基本依據，統籌生產、生活、生態布局，提高城鎮土地利用效率和建成區人口密度，推動城市發展模式由規模擴張向注重質量、提升品質轉變。重點組織實施西漢**勝跡提升改造、濱河公園、體育公園、絲路公園美化、城市出入口改造等項目，強化大氣、水體、土壤污染治理，積極推進海綿城市建設，力爭“十四五”期間再創建2-3個國家園林縣城。

四是突出抓好以中心鎮、新型集鎮為主的小城鎮建設項目。

目前，**被確定為國家級新型城鎮化試點，**市和**鎮被確定為省級新型城鎮化試點，市上也確定了**三個市級新型城鎮化試點，各級各部門要認真總結試點工作取得的成功經驗，根據產業基礎、發展潛力、地域優勢等特征，再選擇一批資源條件較好、產業基礎扎實、具有開發潛力和帶動能力、重要交通干線地帶上的建制鎮作為全市小城鎮網絡布局的基本節點，從群眾最急需的危房改造、道路通達、飲水安全和垃圾污水處理等方面入手，進一步加大基礎設施建設力度，加快培育產業支撐體系，強化配套服務功能，提高城鎮承載能力，努力讓城鄉居民共享發展成果。

四、完善產業體系

城市化不是簡單的人口市民化，必須以產業為支撐。我市大部分城鎮產業支撐能力弱，城市經濟張力不強、城鎮發展活力不夠。沒有產業聚集人口，再漂亮的城市，也只能是一座“空城”、甚至“鬼城”。在推進城市化進程中，我們必須以發展各具特色的產業體系為支撐，以城興產、以產促城、產城融合。一要促進房地產業健康發展。房地產業是推動城鎮化進程的重要產業,也是一段時期城市發展的主導產業。就**來說，促進房地產業持續健康發展，一方面要抓好棚戶區改造和保障房建設，積極探索推行回購商品房為保障房和貨幣補貼解決中低收入居民住房問題，房管局要盡快對接拿出落實意見。另一方面就是要落實好中央和省委經濟工作會議提出的房地產去庫存措施，通過落實好降準降息、支持農民進城買房等政策，盡快消化現有商品住宅的積壓問題。讓農民進城買房的關鍵在于農村人口市民化，各縣市區要認真研究破解農民變市民在戶籍、就業、社保等方面的體制障礙，引導農村人口向城市和建制鎮合理、有序流動，切實提高城鎮化率，拓展房地產健康發展的市場空間。二要加快城市服務業發展。如果說農業是農村的支柱產業，服務業就是城市的支撐產業。我們要借力絲綢之路經濟帶建設，充分利用地處絲路黃金節點的區位優勢，大力發展與農業現代化、新型工業化和城鎮化相適應的多元化城市服務產業。要優化提升餐飲、住宿、商貿等生活性服務業水平，加快絲綢之路（**）國際商貿城、西北物流基地、**國際家居城、種子產業園等重點項目建設，著力打造各具特色、功能完善的城市服務板塊，構建**、**兩大商圈。要結合**文化旅游名城建設，挖掘地方文化資源，開發特色旅游產業，加快戶外運動之都建設，謀劃建設一批健康養老、養生度假、休閑體驗等服務項目，努力打造輻射周邊、面向全國的旅游目的地和集散地，增強城市的聚集效應。值得一提的是，我市舉辦的**2項賽事被列入在深圳評選的**體育最佳商業賽事，說明我們在以特色產業提升城市影響、吸引聚集人氣方面邁出了可喜的一步。三要促進產城融合發展。根據**主體功能區規劃和區域環境承載能力、發展基礎及潛力，積極探索產城融合的路徑和辦法。**經濟技術開發區要按照“產城一體、綜合發展”的理念，完善功能配套，豐富發展內涵，健全城市綜合體、安置小區、人才公寓、購物中心、賓館酒店、科研機構等服務功能，用花園式的理念提升綠化美化標準，把產業園區做成城市新區，銜接**一體發展。各縣市區中心城區要加快教育設施、商貿市場、工業倉儲等功能業態向新區新城轉移，推進商貿、居住、產業互促發展，充分發揮城市的要素保障作用，讓人流、物流、資金流、信息流、技術流在“產”“城”之間自由流動，促進產業優化升級，提升城市綜合實力。

五、強化工作措施

達到“四個整齊”、“五個一流”的目標要求，必須創新方式方法，強化措施落實。

第一，要加強政策研究落地。各級領導干部要把城市的規劃建設管理作為一門科學，認真學習研究，使自己由“城市問題專家”轉變為“城市發展專家”，徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來。前段時間，結合中央城市工作會議的召開，中央、省上密集出臺了有關城市發展的一系列政策措施，國務院關于加強城市基礎設施建設的意見、推進城市地下綜合管廊、海綿城市建設的指導意見、**省城鎮體系規劃、“6873”交通突破行動等等，都蘊含著巨大機遇和諸多項目，大家要深入學習領會，主動從政策支持中挖掘信息、尋找項目，大力推進城市建設、管理和機制創新，加快提升我市城市發展水平。

第二，要創新城市管理機制。堅持重心下移和屬地管理的原則，積極穩妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展，深入開展市容市貌、廣告牌匾、花卉擺放、車輛停放等專項整治，落實《**市城鄉環境衛生整潔行動實施方案》各項任務，著力營造一流的城市環境。要不斷提高城市信息化管理水平，加強城市交通、通信、氣象、衛生、公安、城建等信息資源的綜合開發利用，抓好“智慧城市”、“數字城管”建設，提升“12345”市民熱線服務水平，構建城市交通管理、社區服務、市政設施等綜合信息服務平臺。需要特別強調的是，去年12月底，市委常委會議研究通過了市區兩級城市建設管理事權調整方案，這是貫徹落實中央、省市簡政放權要求和城市工作會議精神，從根本上建立權責明確、管理規范、調控有序高效體制的一項重大舉措，肅州區和市直相關部門要按照方案要求，盡快制定人員編制、資產、債權債務和項目移交清單，按期完成市區兩級城市建設管理事權劃分調整工作。

第三，要加強社會輿論引導。城市因人而生，人是城市的主體，市民素質越高，城市發展的效率越高、成本越低、效果越好。各級各部門要結合全國園林城市、國家衛生城市和全國文明城市的創建，通過在新聞媒體開設專欄、拍攝城市形象專題宣傳片、開展“文明進校園”、“文明進社區”等專題宣傳教育活動，不斷提升市民文明素質。要研究制定相應的行為規范，依法懲處違法違規行為，引導市民增強對城市的認同感、歸屬感，引導群眾積極參與城市管理，從根本上樹立起市民的城市主人翁意識。

第四，要強化監督考核評估。要把城市規劃、建設、管理目標與經濟社會發展目標放在同等重要的位置，制定完善操作性強、覆蓋面廣的城市工作責任考核辦法，特別對涉及公共安全、工程質量、建筑安全、規劃管理等關鍵環節要明確責任、靠實到人，嚴格項目招標、工程監理、資金撥付的監督管理，持續開展專項整治，防止腐敗問題發生。同時，要適時引入第三方評估機制，定期對各城市發展水平進行評估，公開發布評估結果，接受社會監督，逐步形成適應城市現代化建設需要的科學管理機制和運行評價機制。

第四篇：局長在全市陽光工程工作會議上的講話

局長在全市陽光工程工作會議上的講話

xx局長在全市陽光工程工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議是經過慎重考慮的。它既是一個工作匯報會，也是一個工作促進會議。剛才各縣（區）分管陽光工程的副局長（校長）就前一階段工作開展情況向大家作了認真匯報。x科長根據市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報

。從大家的匯報和我們掌握的情況看，各縣（區）都在迅速行動，采取有力措施，認真抓好xx會議和全市農民教育會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，為農民工的培訓轉移做了大量卓有成效的工作。但總體進展緩慢，從網上看，有的縣（區）才轉移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔的任務反差太大了，現在離完成全年的培訓任務僅剩下60天時間，可以說時間非常之緊，任務十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓轉移進度，全年的培訓任務就很難完成。下面，我結合會議情況就下一步工作強調幾個問題。

一、進一步加強組織領導。農業部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認為去年就過關了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目，是一年比一年嚴格，我們一定要引起重視，切實負起責任來，進一步增強緊迫感和責任感，把陽光工程當作農業部門今后一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報，一把手要親自過問這項工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調精干人員，到各培訓機構督導，沒有配備電腦的縣（區）抓緊配備，經費不落實的、培訓券不到學員手的縣（區）要迅速行動，認真抓好下一步工作任務的落實。

二、進一步規范管理。各縣（區）都要嚴格按照全省陽光工程規范管理年活動的要求，認真落實好“五項制度”，規范好“七項工作內容”，實現好“兩個確保”使全市陽光工程培訓有序、規范進行，市陽光辦已把各類規范文件下發到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發的培訓流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等。縣（區）陽光工程辦公室人員要負起責任，對培訓機構認真指導，嚴格要求，力爭做到檔案健全，格式統一，規范整齊，在全省陽光工程規范管理年中走在前列。民權縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好，他們承擔任務的培訓機構全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。

三、針對問題，限期整改。10月份，我帶領市陽光工程辦公室人員對部分縣（區）進行了督查，在督查中發現以下問題：

1、生源少，工作進度慢。從督導調研情況看，各培訓機構普遍存在招生人數少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉移2488人，占任務數的15.5，轉移不到任務數10的縣有：梁園區、睢陽區、虞城縣。個別縣的培訓機構至今未轉移一人，如xx區勞動就業培訓中心，xx區技工學校，xx縣農廣校、陽光技校等。

2、網上管理不健全。各縣（市）區雖舉辦了網絡監管培訓班，但個別縣區的培訓機構仍未聯網。截止10月底，仍有22所培訓機構未聯網，xxx陽光辦還沒配上電腦。

3、部分培訓機構操作不規范。主要表現為：一是“訂單培訓”中訂單不規范。培訓機構和用工企業簽訂的訂單沒有標明月工資收入，合同期限、就業崗位等，訂單內容模糊，反映情況不明確；二是招生簡章不規范。不能清楚地反映陽光工程的收費標準，補貼標準、培訓專業、時間、就業去向等內容。三是專業設置不科學，計算機相對專業太多，不能保證對口就業。四是部分培訓機構檔案管理不規范，沒有專門的檔案盒。

4、工作管理經費不落實。從督導的六個縣區看，都沒落實管理經費，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣（區）陽光辦的同志，要進一步轉變工作作風，在做好自身工作的同時，要深入到各培訓機構，認真開展督導檢查，針對存在的問題，認真分析查找原因，研究制定改進意見，做到缺啥補啥，采取切實有效的措施，認認真真地全面進行整改。在剛才的通報中我聽到全市xx所承擔任務的培訓機構中仍有22所在網上看不到轉移人數，縣（區）陽光辦的同志去認真核查一下是沒有培訓，還是沒有上網，原因在哪里，對確實沒有培訓，完不成全年任務的培訓機構，要堅決調整任務，直至取締任務，下一步我們還要不定期去督查，省督導組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協調好，對完不成全年任務的縣（區），要收回任務和資金，另行分配。

四、加快進度，加強監管。各縣（區）要切實加強對陽光工程實施工作的監管，經常深入基層和培訓機構，充分利用陽光工程網上監管系統，了解學員的培訓，就業等情況，采取明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪學員或學員家庭等方式進行核查，也可直接同用人單位和學員進行聯系，發現異常情況，及時上報，并進行處理，決不姑息，確保全市工作健康發展。現在，麥播已基本結束，各縣（區）要進一步

行動起來，擴大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴大培訓，加大工作力度，加快轉移培訓進度，抓住有限的時間，迅速掀起轉移培訓工作新高潮。

同志們，時間緊，任務重，回去后要做好匯報，抓好落實，進一步提高認識，理清工作思路，規范操作程序，加強項目管理，確保全年培訓任務的順利完成，為明年爭取更多的培訓任務打下堅實的基礎。使陽光工程真正成為為

農民辦實事、謀福利的“民心工程”，為農民增收和全面建設小康社會做出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

二○○六年六月三日

第五篇：局長在全市物業管理工作會議上的講話材料

局長在全市物業管理工作會議上的講話材料

各位領導、同志們：

今天，我們召開全市物業管理工作會議，主要任務是貫徹落實市委×書記、市政府×市長對全市住房工作的重要批示，以及×市長在全市住房保障和房產管理工作會議上有關物業管理工作的有關要求，動員各縣區、各有關單位和廣大物業服務企業，凝心聚力，強化服務，進一步提高全市物業管理水平，為建設和諧幸福宜居×做出新貢獻。根據會議安排，下面我對全市物業管理工作作總結部署。

一、近年來全市物業管理工作回顧

近年來，物業管理戰線的廣大干部職工在各級黨委政府的堅強領導下，攻堅克難，開拓進取，全市物業管理工作穩中求進、難中向好，較好完成了全年主要目標任務。

一是行業發展規模不斷壯大。全市物業服務企業總數達到×家，其中本地一級×家、二級×家、三級×家、暫定三級×家、外地來連企業×家，物業管理項目達到×個，管理總面積突破×萬平方米，從業人員×萬人。去年全市新增物業服務企業×家(含外地來連×家)，新增物業管理項目×個。

二是制度體系建設不斷加強。完成了《×市物業管理實施細則》的擬定工作，并組織行業專家集中修改，廣泛征求物業服務企業、業主委員會等相關主體意見，邀請人大代表、政協委員座談討論。同時還啟動了前期物業服務合同修訂，完成了一批制度辦法起草工作。

三是行業監管力度不斷加大。對資質過期的×家本地物業服務企業依法予以資質注銷，對×家備案過期的外地企業清理出我市物業服務市場。為整頓市場環境，促進物業服務企業主動履職，先后組織海州、連云區等就小區管理服務情況進行突擊檢查，對存在問題的小區，責成屬地主管部門和街道督促企業限期整改。去年各縣區主管部門定期不定期組織專項檢查×余次，進一步增強了物業服務企業的契約意識和服務意識，小區物業服務水平總體有所提升。

四是城市宜居品質不斷提升。在市區×個物管小區開展了園林綠化提檔升級活動，新栽樹木×余株，種植草皮×萬平方米。開展物管小區排水系統專項整治，確保汛期物管小區安全。認真開展物管小區市優達標創建活動，×個物管小區達到市優管理服務標準，涌現出一批創建先進單位和物管示范小區。同科匯豐國際、蒼梧三期、金鷹國際城等小區始終保持較高管理水平，經得住檢查，受到業主好評。

五是物業維修資金、物業服務用房管理進一步規范。建立了市區電梯、消防設施設備專項維修資金，適時調整了市區物業維修資金繳存模式，提高了維修資金交存率。去年市區共撥付使用物業維修資金×萬元，涉及×個小區，惠及業主×萬戶，同比增長×%。加強物業服務用房配置和使用管理的監督檢查，對×多家未按規定配置或違規使用物業服務用房的建設單位、物業服務企業采取了限期整改措施，切實維護了廣大業主的權益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全市物業管理工作還存在很多困難和問題，與廣大人民群眾追求宜居幸福生活的熱切期盼、與黨和政府改善民生的工作目標、與我市“十三五”全面建成小康社會的總體要求還有較大差距。如物業管理政策法規相對滯后，物業管理體制機制不健全，物業服務總體水平不高，熱點難點問題亟待破解等等。

二、下步物業管理工作安排

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。對于全市物業管理行業來說，要轉變思維方式，抓住關鍵舉措，努力實現“十四五”期間物業管理工作良好開局。

(一)完善政策法規體系，推動物業管理法制化建設。

推動出臺《×市物業管理辦法》，同時要制定和完善八個配套文件：以市政府辦名義出臺《×市既有住宅加裝電梯指導意見》;會同市規劃局制定《×市物業服務用房管理暫行辦法》;出臺《×市物業應急維修管理暫行辦法》;會同市工商局修改印發《前期物業服務合同》《物業服務合同》示范文本;制定《×市物業服務質量考評細則》《×市物業管理項目經理等級考核辦法》《物業管理委員會成立規程》《×市物業服務保證金管理辦法》。力爭通過兩年的努力，建立較為完善的物業管理制度體系，逐步實現有法可依，為依法監管打牢基礎。

(二)加快推進體制機制改革，提高物業管理工作效能。

一要推進建立屬地管理、綜合管理和行業管理有機結合的物業管理體制，健全“指導監督在市級，主體責任在縣區，具體負責在街道，矛盾化解在社區”的物業管理運行機制。二要推進縣區、街道、社區物業管理工作機構、經費和人員“三落實”。年內市區及各縣要全部完成街道物業服務窗口的設立，年底全市將統一組織檢查考核。三要推動相關部門職責進小區。在各物管小區統一設置“物業管理公示欄”，公示相關部門和單位的職責及聯系人、聯系電話，接受業主監督和投訴，及時查處小區違法違規行為。四要進一步簡政放權。將前期物業招投標管理、物業服務質量保證金管理、物業服務用房交付使用監管、限額以下物業維修資金使用審批等權限下放到各區，充分調動基層部門的工作積極性和主動性。五要優化行業監管模式。充分運用已建成的智慧物業監管服務平臺，整合行業發展的各類數據，實現數據共享，提高監管效能，促進行業健康發展。

(三)加大重點工作推進力度，切實提升物業服務質量。

一要繼續開展市優物管小區達標創建活動。按照年初既定目標，確保全市×%以上物管小區達到市優標準，為全面提升物業服務質量樹立更多典型。二要積極創建國家衛生城市，努力打造干凈物管小區。在小區電子顯示屏滾動播出創建國家衛生城市宣傳標語，在小區出入口懸掛創建橫幅。各縣區要結合“干凈、方便、順暢”×建設實施方案，認真組織開展“干凈物管小區”專項行動。三要加大老舊小區改造力度，做好后續管理服務。×月×日前全面完成全市×個老舊小區改造任務，努力改善老舊小區硬件設施條件。四要強化執法檢查，凈化市場環境。縣區物業主管部門要認真履職，主動執法，加大監督檢查力度和頻度，及時將服務質量差、管理水平低、投訴問題多的物業服務企業列入黑名單。要加強物業管理招投標管理，維護招投標市場的公開、公平、公正。適時引入第三方評估，將評估結果向社會公布。

(四)突出抓好信用體系建設，完善行業監管措施。

一要盡快完成物業信息數據庫建設。各縣區、各物業服務企業要根據市局統一部署，做好數據整理報送，力爭在上半年完成全市物業服務企業、物業管理項目和項目經理基礎信息、信用信息的征集和系統錄入。二要完善信用考評機制。按照企業自評、縣區初評、市局評定的程序和信用評定辦法逐級審核確認，確保數據真實準確。三要做好數據成果運用。今年年底前要發布全市第一期物業服務企業信用報告。從明年開始做到每季度發布一次，促進守法守信經營。

(五)強化公眾監督和行業自律，提升行業整體素質。

一是舉辦“最美物業人”“最美物管小區”公眾評選活動和物業管理行業三個“十佳”評選活動，努力提升業主依法維權適度維權、業主委員會和物業服務企業依法履職履約能力，促進和諧社區建設。二是制定行業自律規則，組織全市物業服務企業簽訂行業自律承諾書，引導物業服務企業提升管理服務素質。扎實開展項目經理培訓，培優一批綜合素質高、業務能力強的項目經理崗位先鋒。同時，扎實開展勞動技能比賽，加大一線作業人員培訓力度。

主要保障措施：

一是加強考核管理。積極發揮市物業管理領導小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業管理工作考核問責辦法，將各部門物業管理工作履職情況、目標完成情況納入年底考核。

二是強化問題導向。摸清全市物業管理基本情況和問題底數，做到有的放矢、因地制宜，從解決一件件具體問題抓起，明確整改重點、整改時限，一把鑰匙開一把鎖，不斷把工作引向深入、推向前進。

三是強調務實高效。發揚求真務實、馬上就辦的工作作風和釘釘子的精神，對每一項工作責任到人，落實到具體人頭。按照既定的時間節點，加快推進落實，確保物業管理各項工作落地生根，取得實效。