第一篇：2014年房地產市場政策走向

2014年樓市調控傳遞三大政策信號

在2013年12月24日舉行的全國住房城鄉建設工作會議上,住房城鄉建設部部長姜偉新在部署明年工作時,明確表示:“繼續抓好房地產市場調控和監管工作”,同時傳遞出三個政策信號:更加注重分類指導,探索發展共有產權住房和強化市場監管。

信號一:更加注重分類指導

姜偉新說,2013年,全國房地產市場總體運行平穩,全國商品住房建設、銷售、庫存、交易量都有大幅度上升。但部分熱點城市和區域中心城市房價上漲幅度很大,少數城市房地產市場萎縮,交易量下滑。

房地產市場分化明顯,在權威部門發布的數據中也得以印證。國家統計局18日發布的11月份全國70個大中城市住宅銷售價格統計數據顯示,北上廣深等一線城市房價連續第三個月同比漲幅超過20%,其中,北京為21.1%,上海為21.9%,廣州為20.9%,深圳為21.0%。與此同時,部分二、三線城市卻存在去庫存壓力,房價上漲后續動力不足。

姜偉新表示“要強調調控的針對性。:針對房地產市場出現的新情況,更加注重分類指導。北京、上海、廣州、深圳等房價上漲過快的城市要從嚴落實差別化住房信貸稅收和住房限購政策。房價開始下跌的城市,要注重消化存量,控制新開發總量。

據姜偉新介紹,2013年,全國有17個城市出臺了穩控房價的政策措施。他說:“2014年,要保持調控政策的連續性和穩定性,執行好既有調控措施。同時要推進房地產領域深化改革的工作,加強市場監管?！?/p>

信號二:探索發展共有產權住房

隨著城鎮化、工業化的深入發展,不少地方住房供應不能滿足需求、房價上漲壓力較大,中低收入家庭住房支付能力下降。

姜偉新說:“鼓勵地方從本地實際出發,積極創新住房供應模式,探索發展共有產權住房?！笔聦嵣?這幾年各地有不少新的實踐。如上海市和湖北黃石市建設共有產權商品住房,深圳市采取市場化運作方式籌集和建設安居住房,北京市發展自住型商品住房等。

據介紹,一些地方開展共有產權保障方式的主要做法是,地方政府讓渡部分土地出讓收益,有的還給予適當財政補助、稅費減免,以降低住房的建設成本,然后以低于市場價格配售給符合條件的購房家庭。配售時,在合同中明確共有雙方的產權份額及將來上市交易的條件和增值所得的分配比例。

住房城鄉建設部認為,從一些城市的實踐來看,發展共有住房,在政府的支持下,充分發揮市場作用,能夠調動群眾依靠自己努力改善住房條件的積極性,有利于加快解決群眾住房困難。同時,發展共有產權保障房,符合公平、效率原則,可以避免陷入福利陷阱,有利于保持或激發社會的活力。

姜偉新表示:“各地要注意學習借鑒他們的經驗。住房城鄉建設部也將認真總結各地經驗,深入研究相關政策,會同有關部門適時提出指導意見。”

信號三:強化市場監管

加強房地產市場監管,歷來是房地產市場調控中的重要舉措。

事實上,2013年

7月,針對10種違法違規行為,住房城鄉建設部和工商總局就聯合集中開展了房地產中介市場專項治理。

12月,在中國房地產估價師與房地產經紀人學會的組織下,35家房產中介做出“不發布虛假房源”等六項承諾。

姜偉新表示,2014年,繼續加強商品房預售和銷售的全過程管理,指導地方加快完善交易資金監管制度,大力推行二手房網上簽約,規范房屋交易行為。

據姜偉新介紹,2014年,住房城鄉建設部和工商總局將修訂發布商品房預銷售合同示范文本。同時,要求各地加強對房地產開發企業、物業企業、中介機構的監管。

第二篇：2014房地產市場調控政策

2014房地產市場調控政策

陳禹銘

2014年，我國整個宏觀經濟環境呈現低迷狀態，而作為國民經濟重要一環的房地產市場，自然也無法獨善其身。受到此前一系列宏觀調控政策的影響，今年樓市出現了大面積的觀望情況，投資增速顯著放緩。不論是一線城市還是二三線城市，房地產銷售面積和銷售額同比都大幅下滑。為此，從中央到地方都采取了一系列調控措施，對房地產市場加以調整?？v觀這一年的政策，可以看到政府正嘗試著減少對房地產市場的行政干預，轉而讓市場供需去調節。

分類調控

國務院總理李克強3月5日在政府工作報告中提出：“針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。”

點評：從2005年至2013年，每一年的總理政府工作報告都提到了“調控”、“遏制房價上漲”等字眼，唯獨2014年，“房地產調控”字眼沒有出現在政府工作報告中。但這不意味著政府不調控，而是不再一味地采用行政手段來遏制房價過快增長，更加靈活機動的市場手段被融入其中，比如熱點城市抑制投資投機需求，非熱點城市政策調控相對會寬松。

支持首套房貸

5月12日，央行副行長劉士余召集了15家銀行負責人進行座談。央行要求銀行“優先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求”、“合理確定首套房貸款利率水平”、“及時審批和發放符合條件的個人住房貸款”。

點評：今年初，很多城市的中小商業銀行出現了停止放貸的現象。北京市場上房款放款時間拉長，導致不少購房交易停滯。央行“喊話”后，房貸審批流程縮短，對于首次置業人群來說是一大利好。

限購相繼取消

從今年6月下旬呼和浩特發文取消限購以來，全國已有40多個城市相繼取消或者大幅度松綁限購。截至目前，全國僅有北京、上海、廣州、深圳以及三亞這五個城市的限購還沒有放開。

點評：今年以來，全國各地尤其是眾多二三線城市均面臨樓市較大的庫存壓力。在這背景下，各地方政府紛紛放松限購政策，以求可以提振市場士氣，加快去庫存。但造成成交低迷的因素復雜多變，并不是只靠政策松綁可以解決的。

“不動產登記”征意見

8月15日，《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》公布，規定將集體土地所有權；房屋等建筑物、構筑物所有權；宅基地使用權等納入不動產登記范圍中。而《條例》也對查詢做出規定，要求民事主體去登記機構查詢要說明目的。按照《物權法》規定，必須是權利人和利害關系人才可以進行查詢。

點評：不少人將不動產登記制度誤讀為一種能夠有效遏制高房價、反腐敗等等問題的規章制度，從而使得這一條例牽扯甚廣，并且背負了太大的社會壓力。但如果只從功能來講，不動產登記制度的目的其實還是在于建立信息庫，從而消除信息孤島。雖然在客觀上能夠有助于調查腐敗案件、抑制投資性需求的作用，但畢竟作用有限，不應被賦予太多的希望。

“9·30”房貸新政

9月30日，中國人民銀行、中國銀監會聯合下發《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》（以下簡稱“9·30房貸新政”），內容涉及加大對保障房金融支持、支持居民合理住房貸款需求、支持房企合理融資需求等多項政策。其中，最受購房者歡迎的是“貸清不認房”、貸款利率下限為基準利率的0.7倍等措施。點評：“9·30”房貸新政被業內視為房貸政策的大尺度“松綁”，對樓市的刺激作用比較明顯。新政推出后，樓市升溫較快。開發商推盤意愿加強，此前還在觀望的購房者也積極入市。

放寬公積金貸款

10月9日，住房和城鄉建設部、財政部和央行聯合印發《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》，要求各地放寬公積金貸款條件。今后職工連續繳存6個月即可申請公積金貸款，并取消四項收費。而此前是須連續繳存12個月。此外，未來公積金貸款額度將有所放寬，比如將支持首套房貸款、適當調高貸款額度等。同時，還將推進公積金異地使用，實現異地互認、轉移接續。

點評：連續繳存時間較長、貸款額度受限、使用比例不高等是公積金貸款被詬病已久的問題。新政策實施后，繳存時間減半，將使得申請公積金貸款的門檻大大降低。允許異地互認公積金對異地購房的客群來說是一個較大利好。

央行降息

11月21日，央行宣布降息，決定自2014年11月22日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。其中規定，金融機構一年期貸款基準利率下調0.4個百分點至5.60%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.75%。同時結合推進利率市場化改革，將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.1倍調整為1.2倍。

點評：央行降息的初衷其實并不是為了救市，而是為防止宏觀經濟下滑，進一步刺激經濟發展的舉措。結果房地產市場卻成為了直接的受益行業。降息政策疊加“9·30房貸新政”的影響，使得國內一二線城市的樓市成交量迅速回升，地產股集體漲停。

棄選自住房開售

12月5日，北京市住建委通告，對于自住房棄選房源，開發商將統一對符合條件的購房人公開銷售。公開銷售的自住房，除了不再搖號外，購房資格審核、選房公證以及購買后的產權登記、再上市等問題，均按現有自住房政策執行。截至12月17日，宣布對外公開銷售剩余房源的自住房項目有：當代采育滿庭春MOMA、中國鐵建·順新嘉苑、富力惠蘭美居，后兩者的售價均為1.6萬元/平方米。

點評：北京的自住型商品房剛剛誕生僅一年多，目前還在不斷完善之中。由于大批自住房入市，使得北京的剛需樓盤“停漲”，同時也滿足了相當部分的保障性需求客群。此次因為位置等原因的被棄選房源，房源不太多，公開銷售也不會對市場造成太大影響。

第三篇：房地產市場調控政策分析

房地產市場調控政策分析

http:// 2011-05-06[收藏] [推薦] [有獎糾錯] [字號：大 中 小 ] [打印] [關閉]

房地產市場調控政策分析

全國工商聯房地產商會會長聶梅生

房地產是國民經濟的重要產業。1998—2009年，房地產開發投資對我國經濟增長貢獻率平均為10.4%，拉動經濟增長平均為1個百分點；金融危機爆發后最關鍵的2009年，房地產業對我國經濟增長貢獻率達19.4%，拉動經濟增長1.77個百分點。

房市調控特點

2010年政府對房地產實行了一系列調控，被稱為“史上最嚴厲的調控”。然而對比2009、2010年房地產各項指標全面上揚，房地產開發投資同比增長33.2%，施工面積同比增長26%，房地產開發企業完成土地購置面積同比增長28.4%，商品房銷售面積同比增長10.1%，房地產開發企業資金來源同比增長25.4%。房地產投資占城鎮固定資產投資比例從2009年的18.7%上升到2010年的20%，新增房地產信貸總額占新增信貸總額比例也從20.5%上升到25.4%。

觀察近10年的房地產調控，我們發現房價增幅與GDP、CPI增幅密切相關，10年來房價同比變動處于二者之間。在CPI進入下行通道時，房價降幅高于CPI；進入上升通道時，房價漲幅又高于CPI，在CPI指數進入通脹或存在通脹預期時，房價指數高于CPI，尤其在加息后仍為負利率時更推動房價上升。相比之下CPI與房價關系更密切，以此確定房價合理區間符合中國的歷史實際。

房地產調控的含義是抑制房價過快上漲、使房價回到合理區間。目前，地方政府被要求出臺房價控制措施，但關于房價合理區間尚未形成共識。對于存在房地產泡沫的熱點城市，房價收入比和租售比通常作為衡量房價合理性的指標，難以作為近期確定房價合理區間的唯一依據，因房價已被投資性購房比例過大所扭曲，收入已包括了投資炒房人的收入，但二者可作為保障性住房的評判依據；以自住性為主的二、三線城市，應以這兩個指標為主確定房價合理區間。

房地產調控政策之金融手段

貨幣手段包括加息、提高準備金率、控制二套房貸等。本輪加息的背景是應對貨幣供應增速過快、防止資產和消費品價格上漲、改變存款負利率狀況、應對通脹、平衡人民幣升值等。加息對房地產的影響取決于以下兩個作用的疊加效果：首先，通脹預期下房價上升，加息是否跑得過通脹；加息使開發和購房成本上升，對房價起抑制作用，但成本上升是否跑得過房價上升，若房價上升更快，成本上升將被消納。其次，收縮流動性，降低自有資金杠桿率。2009年房地產投資自有資金率降至20%以下，房地產開發成本的資金杠桿率從原來的2.86倍大幅提高到5倍以上，熱點城市逼近10倍。2010年在一系列政策調控下，開發商自有資金率提高到52%，投資杠桿率下降到2倍以下，有效降低了開發商的投資杠桿率。提高首付是降低投資性購房杠桿率的有效手段，如將首付從20%提高到40%，一般會使資金杠桿率下降五成。當前炒房人已難以利用銀行貸款炒房，收縮流動性降低杠桿率政策是直接有效的。

房地產調控政策之限購令

在通脹預期下，購房熱潮涌現，支付全款投資購房比例上升，錢從銀行存款、股市迅速流向購房市場，2010年四季度交易量大幅上升，房價仍居高不下。調控手段中針對二套房的政策從貸款限制上升到限購，從貨幣手段上升到戶籍手段，直接進行了行政干預，意在遏制投機炒房。

35個大中城市是限購的主要對象，目前只有16個地方政府出臺了“限購令”。2010年35個大中城市商品房占全國銷售總額的51.6%，占總銷售量的35.6%。若設定這些城市投資性購房比例平均為15%—20%，“限購令”將使全國房地產交易量下降5%—7%左右，交易額下降7%—11%，控制流入的資金量約2500億—4000億元。到底能限制多少房地產貸款？2010年新增房地產貸款2.01萬億元，按照統計數據，個人抵押貸款占60%，由于交易額下降使開發貸和個貸都下降10%左右，約減少2000億元。

當前對“限購令”的看法不一，有的認為是歧視外地人，有的認為是行政干預。限購令的直接作用是限制一部分資金進入房地產，但更重要的作用是使市場進入觀望，交易量會應聲而下，對后市的威懾力量遠高于實際限購數量。而房地產開發商在現金流不困難的情況下，可能會等待觀望，不太可能出現大的降價。2011年各項調控政策有待落實，尤其是保障性住房見效需要時間，當前臨時性限購的正負作用只有密切觀察市場反應，審勢調整。房地產調控政策之保障性住房與房產稅

據REICO報告：2010年全年保障性住房完成投資約8400億元，拉動房地產開發投資增幅約5個百分點。2011年規劃新開工建設1000萬套保障性住房，預計年底竣工率為60%；按每套平均60平米計算，將新增保障性住房竣工面積約3.6億平米。預計2011年全年保障性住房完成投資約1.3萬億元，將拉動房地產開發投資增加約10個百分點，拉動GDP增長1個百分點。

保障性住房既可有效供給、平抑房價，又可擠出房地產泡沫、拉動經濟。如規劃如期完成，將對房地產市場乃至經濟穩定起到重要作用，但土地指標和資金籌集不容樂觀。若國土資源部不提供指標，而從現有指標中分配，就等于從地方政府財政收入中往外分，顯然有較大難度；保障房建設共需1.3萬億—1.4萬億，中央政府出1000億，剩下的依靠地方政府，而地方政府投融資平臺債務未還，從何籌資？因此，大力支持保障性住房建設關鍵是解決資金和土地問題。

房產稅是前段時間熱議的話題。中國指數研究院專題報告指出：如只針對高端物業征稅，即重慶模式，預計全國每年針對住宅的征稅規模將不足千億，資金控制作用不大，對地方政府也難有效補給；如對所有存量住宅征稅，稅率為1.5%，全國一年的房產稅將為7600億元，但近期這種方式不現實。房產稅并不能在短期直接降低房價，但會對房價預期起作用，意義在于建立合理的長效稅收機制，對于促進商品房市場機制的形成必不可少。土地是平抑房市的權重力量

2010年，全國70個大中城市土地交易價格同比漲幅保持高位，前3季度同比上漲21.5%。據國土資源部的數據：2010年全國土地出讓成交總價款達2.9萬億，較前一年增加71%；全國土地出讓收入預計占地方本級財政收入的71%。土地財政比重持續上升，地方政府是最大的受益方。

金融機構以進行土地抵押貸款方式進入土地市場，形成了土地金融。據國土資源部公告：2009年全國84個城市土地抵押貸款2.59萬億元，比上年增加42.8%。2010年土地抵押貸款無疑會超3萬億元。開發商進行土地抵押貸款后，需經歷2年左右的開發周期才能成為產品進入市場交易。如這期間市場形勢發生大的變化，巨額資金將直接關聯到金融層面。上世紀90年代初海南房地產泡沫破滅就是教訓之一。以上表明在中國現行土地出讓制度和房地產開發模式下，無疑是地根吸住了銀根，尤其是在寬松的貨幣政策下，進入房地產領域的貨幣大量沉積在土地中，2010年尤為突出。

如何疏導積聚在土地中的資金需要被高度重視。供不應求時，房價上漲，土地增值，資產泡沫上升；如因外部因素使需求速凍，交易量和投資下降，資金鏈緊張，積聚在土地中的資金將無法釋放，可能成為刺破泡沫的利劍。因此土地是平抑房地產市場的權重力量。一方面要抓緊進行財稅和土地供應制度改革，使地方政府的土地財政比例降低，進而和房價逐步脫鉤；另一方面要促進已出讓土地的合理開發利用，盡快形成有效供給，最終平抑房地產市場。

第四篇：房地產策劃師11月促銷市場政策

北京中房智業管理咨詢有限公司2011-10-30-01號文件房地產策劃師11月促銷市場政策

為感謝廣大學員對房地產策劃師國家職業資格認證中心的支持，凡2011年

11月1日——2011年11月15日期間報名商業地產策劃師、第7屆高級房地產策劃師（廣州班）和第21屆房地產策劃師（北京班）的學員即可獲得如下大禮：

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三、珍藏限量版往屆年會光盤一套，售價

四、第20

報名房地產策劃師

一、捌佰元現金支票一張（使用方法詳見官方網站）

二、珍藏限量版年會光盤一套，售價

三、第20

升級（三升二

備注：

1、在校學生報考助理房地產策劃師，享受校園特惠價的同時不能參與此次贈送活動。

2、團報和老學員推薦新學員政策不可與此政策同時使用，分期付款的學員不參與優惠。

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4、老學員推薦的新學員可優惠

5、選擇充值卡則需老學員提供電話號碼，由財務出納人員直接充入對方提供的號碼。

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第五篇：2017年房地產政策市場總結20171121

2017房地產市場政策總結分析

一、2017年房地產政策

1、政策利率6年內首次上調 再度抑制房地產泡沫

1月24日，央行網站與微博同時發布消息，對22家金融機構開展中期借貸便利(MLF)操作共2455億元，其中6個月1385億元、1年期1070億元，中標利率分別為2.95%、3.1%，較上期上升10BP。

2、首部國土規劃綱要控制城鎮空間

2017年2月，國務院印發《全國國土規劃綱要（2016~2030年）》，《綱要》提出加快構建“安全、和諧、開放、協調、富有競爭力和可持續發展的美麗國土”的總體目標。要求到2030年，國土空間開發格局不斷優化，整體競爭力和綜合國力顯著增強，國土開發強度不超過4.62%，城鎮空間控制在11.67萬平方千米以內。

3、非“限購”城市房貸首付款比例最低可達20%

2月2日，中國人民銀行、銀監會公布通知，對個人住房貸款首付比例進行調整。在不實施限購措施的城市，家庭首套房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點;對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，二套房再次申請商業性個人住房貸款，最低首付款比例調整為不低于30%。對于實施限購措施的城市，個人住房貸款政策按原規定執行。

對于購房者而言，此項政策的直接影響有限。此次優惠針對的是非限購城市，而目前購房者首付壓力比較大的城市主要集中在一線城市，二三線城市首付壓力相對較小。據統計，截至2017年1月22日，全國46個限購城市，僅剩5個城市(北京、上海、廣州、深圳、三亞)沒有取消限購，而首付壓力較大的城市大都集中于此。

4、土地督察十三五規劃印發：嚴守耕地保護紅線

近日，記者從國土資源部獲悉，我國首部土地督察發展規劃《土地督察“十三五”發展規劃》印發。《規劃》明確了“十三五”土地督察工作的主要目標，其中包括：土地督察成效更加顯化;土地督察工作的法治化規范化信息化建設水平顯著提升;符合國家治理體系和治理能力現代化要求的土地督察業務體系基本健全。

5、銀監會：嚴禁資金違規流入房地產市場

銀監會發布《關于提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》，要求銀行業金融機構要牢牢把握住房的居住屬性，分類調控、因城施策，落實差別化住房信貸政策。嚴禁資金違規流入房地產市場，嚴厲打擊“首付貸”等行為，切實抑制熱點城市房地產泡沫。同時，《指導意見》要求，銀行業金融機構要支持居民自住和進城人員購房需求，推動降低庫存壓力較大的三四線城市房地產庫存。持續支持城鎮化建設、房屋租賃市場發展和棚戶區改造，加大棚改貨幣化安置力度。

6、住建部、國土部：住宅供地應隨去庫存周期而動

住建部和國土資源部聯合簽發《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，指出，各地要根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，對消化周期在36個月以上的，應停止供地；36-18個月的，要減少供地；12-6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。通過嚴格的量化標準調控住宅用地，并要求建立購地資金審查制度，房地產開發企業必須使用合規的自有資金購地，不符合要求的取消土地競買資格。

7、房屋70年產權可續期 無需申請

李 克強：中國有句古話，有恒產者有恒心。群眾對70年住宅土地使用權到期續期問題普遍關心可以理解。國務院已經要求有關部門作了回應，就是可以續期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易。

8、兩部門:住房保障家庭戶均租賃補貼面積不超60平米

近日住建部、財政部聯合印發《關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》。《意見》提出，各地要結合租賃補貼申請家庭的成員數量和本地區人均住房面積等情況，合理確定租賃補貼面積標準，原則上住房保障家庭應租住中小戶型住房，戶均租賃補貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔。

9、住房保障服務清單發布 多舉措保障“住有所居”

國務院近日印發《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》，對住房保障等八大領域列出了基本公共服務清單。為更好保障民眾住有所居，《規劃》提出了兩項發展目標：到2020年，城鎮棚戶區住房改造累計達到2000萬套;建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象農村危房改造達到585萬戶。

10、求解房地產長效機制

2017年全國經濟體制改革工作會議在北京召開。會議指出，因城因地因層施策去庫存，把去庫存和促進人口城鎮化結合起來，健全購租并舉的住房制度，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

11、整治房企和中介操縱價格等違規行為

住房和城鄉建設部在北京召開了關于加強市場監管、整頓規范中介銷售行為的電視電話會議。會上，住建部要求各地持續整頓房地產市場秩序，重點整治房地產開發企業和中介機構的三類違法違規行為：一是壟斷房源，操縱市場價格；二是造謠生事，誤導市場預期；三是提供虛假證明，擾亂市場秩序。

12、多地銀行暫停商住房抵押貸款

各地商住房調控持續加碼。有報道稱，目前北京各銀行商住房全部暫停抵押；廣州多家銀行也不能做商住房抵押貸款。有關專家分析認為，銀行暫停抵押這是對商住房調控的一個補充性政策，暫停也充分說明了政策收緊的導向。

13、我國鼓勵存量商品房 用于老人的養老服務

3月6日，為推動老齡事業全面協調可持續發展，健全養老體系，國務院發布《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》，明確提出我國將支持社會力量興辦養老機構，鼓勵整合改造企業廠房、商業設施、存量商品房用于養老服務，加快推進養老服務業“放管服”改革。

14、“房住不炒”成為兩會熱詞 因城施策去庫存是重點

2016年年底的中央經濟工作會議首次提出，“房子是用來住的，不是用來炒的”。此后，與房地產相關的部門陸續出臺了與之相配套的政策，涉及到房企融資、購房者信貸等方面。這句話被簡化為“房住不炒”闖進人們的生活，也在今年的政府工作報告中被進一步細化了政策邏輯。

15、千年大計落雄安 新區成立驚眾人

中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。這是以習

近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

16、河北9地同日收緊樓市 環雄安新區形成限購圈 4月5日，霸州、廊坊文安縣、滄州任丘、保定定興區、保定滿城區、高碑店、保定徐水區、保定清苑區、保定白溝新城9地接連出臺樓市限購政策，新政均提出非本地戶籍人士限購1套住房，且設置了社保繳納條件和較高的首付比例。

17、國土資源部再出“用地扶貧”新政策

國土資源部印發《關于進一步運用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的通知》，明確省級扶貧開發工作重點縣可以將增減掛鉤節余指標在省域范圍內流轉使用。增減掛鉤節余指標使用由集中連片特困地區和片區外國定貧困縣擴展到省定貧困縣。

18、住建部：商品房庫存周期36個月以上城市停止供地

住房城鄉建設部、國土資源部聯合發布《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》。《通知》指出對消化周期在36個月以上的，應停止供地;36-18個月的，要減少供地;12-6個月的，要增加供地;6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。

19、國務院：未來3年再改造棚戶區1500萬套

國務院常務會議要求，針對地方棚改推進難度加大、配套建設滯后、融資困難等問題，要落實各項支持政策和地方責任，加大督查力度，管好用好棚改專項資金，完善水電氣熱路和教育、醫療等配套設施，提高入住率，在商品住房庫存量大、市場房源充足的市縣，進一步提高貨幣化安置比例，確保完成今年再開工改造600萬套的棚改任務。會議確定，實施2018年到2020年3年棚改攻堅計劃，再改造各類棚戶區1500萬套，加大中央財政補助和金融、用地等支持。

20、全國人大常委：房產稅立法已列入預備級論證、研究階段

“第十一屆中國經濟增長與周期國際高峰論壇(2017)暨中國城市生活質量指數發布會”在北京舉行。會議指出，《個人所得稅法》修訂和《房地產稅法》立法已經列入預備級論證、研究階段，但相關立法工作不會在今年完成，可能要持續到明后年。

21、中國將建立購租并舉住房制度 利于市場平穩發展

為建立購租并舉的住房制度，規范住房租賃和銷售行為，保護當事人合法權益，日前，住建部發布《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》，對當前租賃和銷售市場不規范行為提出了明確要求及懲處辦法據記者采訪的業內人士認為，這是國家對租賃市場的管理首次上升到國務院條例高度，也是房地產調控長效機制的一部分。該政策有利于培育長期穩定的住房租賃和銷售市場，待條例正式發布后還需各地出臺執行細則。

22、住建部《建筑業發展“十三五”規劃》發布

《規劃》確定了建筑節能及綠色建筑發展的目標，提出城鎮新建民用建筑全部達到節能標準要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%?！兑巹潯愤€制定了推動建筑產業現代化的發展任務，其中關鍵就是要推廣智能和裝配式建筑。

23、全國36城市開啟限售政策 限售隊伍或將進一步擴大

亞太城市房地產研究院院長謝逸楓提供給記者的調查數據顯示，過去的一年2個月內，全國已有90個一二三四線市、縣、區實施了新一輪地方樓市調控。而今，各類“限制”多達15種：限購(一二手住宅、商住、公寓、平房、產權酒店)、限貸、限房價、限地價、限簽、限售、限轉售、限樓盤銷售套數、限面積、限精裝、限戶型、限購買對象、限外資、限搖號、限自持等。

據統計，截至2017年5月25日，全國已經有36地進入“限轉售模式”。

24、國土部發布土地管理法（修正案）公開征求意見

修正案針對我國當前土地征收制度不完善，農村集體經營性建設用地不能與國有建設用地同等入市、同權同價，宅基地用益物權尚未完整的落實，土地增值分配機制不健全等實際問題，對《土地管理法》做出相應修改。如：建立農村集體經營性建設用地入市制度，完善土地征收制度等。

25、千余市縣不動產信息端口接入全國 將以宗地號查房

國土資源部、住建部等多部委正緊鑼密鼓地推動不動產統一登記系統全國聯網，目前超過1000個市縣的不動產信息平臺端口已經接入全國，浙江、福建等省份也完成了全省不動產信息端口與全國的對接。

26、田園綜合體18省份試點

財政部印發《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》，決定從2017年起在有關省份開展田園綜合體試點。按照三年規劃、分年實施的方式，2017年，財政部確定河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江等18個省份開展田園綜合體建設試點，每個試點省份安排試點項目1~2個，各省份可根據實際情況確定具體試點項目個數。

27、建筑質量保證金預留比例降至3% 國務院總理李 克強6月7日主持召開國務院常務會議，決定推出新的降費措施，要求兌現全年為企業減負萬億元的承諾。會議確定：從今年7月1日起，將建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。

28、全國人大常委：房產稅立法已列入預備級論證、研究階段

“第十一屆中國經濟增長與周期國際高峰論壇(2017)暨中國城市生活質量指數發布會”在北京舉行。會議指出，《個人所得稅法》修訂和《房地產稅法》立法已經列入預備級論證、研究階段，但相關立法工作不會在今年完成，可能要持續到明后年。

29、全國超20個城市已接入公積金異地轉移接續平臺

按照住建部發布的《全國住房公積金異地轉移接續業務操作規程》，今年7月1號起，全國所有住房公積金管理中心將“聯網”，通過統一的平臺辦理住房公積金異地轉移接續業務。據不完全統計，目前，北京、上海、福州、廣州等20多個城市已經接入全國住房公積金異地轉移接續平臺。

30、蘇州：新建商品住房實施全裝修

8月初，江蘇省蘇州市政府近日印發《市政府辦公室印發關于推進裝配式建筑發展加強建設監管的實施細則(試行)的通知》，明確新建普通商品住房應實施全裝修，其他居住建筑倡導實施全裝修。采用裝配整體式混凝土結構體系的居住建筑以及商業、醫院、學校、辦公等公共建筑，其整棟建筑中主體結構和外圍護結構預制構件的預制裝配率2018年年底前應不低于20%，2019年應不低于30%，且外墻宜采用預制墻體或疊合墻體，鼓勵采用預制夾心保溫墻體。業內人士介紹，“全裝修”并不等于“精裝修”。全裝修不是簡單的毛坯房加裝修，根據規定，住宅裝修設計應在住宅主體施工動工前進行，即住宅裝修與土建安裝必須進行一體化設計?！叭b修”是指墻面與地面已完成粉刷，廚衛基本具備使用功能;“精裝修”則是指裝修的檔次及規格，只需搬進家具和沙發等軟裝就可拎包入住。

采用全裝修方式，可以更有效地利用資源，部分減少裝修帶來的垃圾、噪音等，保護環境。對開發商而言，裝修可以產生一部分利潤。一般來說，裝修費用通常占整套房價的15%左右，甚至會更高。對剛需購房者會增加購房壓力。《通知》試行時間為自印發之日起3年。

31、國土資源部將開展熱點城市住宅用地出讓合同執行情況大檢查

國土資源部有關負責人介紹，下半年，國土資源部將繼續堅持分類調控、精準施策，對重點城市“一城一策、靶向治理”，特別是對于熱點城市的住宅用地出讓合同執行情況開展大檢查，推動房地產開發商按合同約定開工、竣工，盡快形成住房有效供應，緩解市場供需矛盾，以防范化解房地產泡沫，促進房地產市場平穩健康發展。

32、國土部將督導地方宅地供應 異常地塊要及時說明原因

該文件要求地方合理安排住宅用地供應，住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地特別是普通商品住房用地供應規模，去庫存任務重的城市要減少以至暫停住宅用地供應。各省級國土主管部門要按照“五類”(顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停)調控目標，加強對本地區市縣住宅用地供應計劃編制和實施工作的監督指導。

33、國土部：持續加強房地產用地管控

大力實施節約集約用地。落實建設用地總量和強度管控，加快構建節約集約用地新機制；全力落實單位GDP建設用地使用面積下降目標，切實提高土地利用強度；以盤活利用“批而未供土地、閑置土地、城鎮低效用地”為主攻方向，推動節約集約用地向縱深發展；完善建設用地標準控制制度，促進建設項目科學合理用地；加快推進技術與模式創新與推廣應用；強化節約集約用地考核評價，加大成果應用和共享；持續開展國土資源節約集約示范省和模范縣（市）創建活動。

34、國土資源部對不動產登記亂收費說“不”

國土資源部地籍司（不動產登記局）負責人表示，不動產登記制度實施以來，各地積極推進權籍調查，有效保障了不動產登記制度落地實施。隨著工作推進，個別地方對權籍調查工作要求把握不準，出現重復測繪、額外收費等問題，一定程度上影響了工作成效和行業形象。為此國土資源部辦公廳日前印發《關于規范不動產權籍調查有關工作的通知》，要求各地規范不動產權籍調查，不得違規增加申請人負擔，切實便民利民。

35、前8月全國賣地收入2.7萬億 三四線土地火熱 9月11日，財政部公布8月份財政收支數據顯示，前8月全國一般公共預算收入達到12萬億元，同比增長9.8%。雖然收入增速大體呈現逐月回落態勢，但9.8%的增速仍為近年來的高位。這跟整體經濟向好有關，也跟進出口改善、價格回升有關。

36、央行調查：22.5%的居民未來3個月準備買房 比例回落

傾向于“更多消費”的居民占 26.4%，比上季提高 1 個百分點；傾向于“更多儲蓄” 的居民占 41.7%，比上季回落 1.1 個百分點； 傾向于“更多投資”的居民占 32.0%，比上季提高 0.2 個百分點。居民偏愛的前三位投資 方式依次為：“銀行、證券、保險公司理財產 品”、“基金信托產品”和“股票”，選擇這三種投資方式的居民占比分別為 46.9%、21.1% 和 19.8%。

37、國家統計局城市司高級統計師劉建偉解讀8月份房價數據

國家統計局今日發布了2017年8月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據。對此，國家統計局城市司高級統計師劉建偉進行了解讀。8月份，在因地制宜、因城施策的房地產調控政策持續作用下，15個一線和熱點二線城市房地產市場延續穩定態勢。從環比看，新建商品住宅價格下降或持平；從同比看，新建商品住宅價格漲幅均繼續比上月回落，回落幅度在1.3至6.6個百分點之間。

38、督促閑置用地處理 國土部嚴控106城市新增建設用地

為減少建設用地總規模，國土資源部通過一些約束性指標逼迫地方政府進一步挖潛存量土地。國土資源部耕地保護司相關負責人介紹，截至9月8日，國土部已全面完成2017年報國務院批準的城市建設用地審查報批工作。數據顯示，2017共批準95個城市建設用地31449.8公頃，其中耕地18837.6公頃，占批準用地總面積的59.9%。

39、國土部、住建部： 防止小產權房通過不動產登記合法化

（9月20日）下午，國土部、住建部聯合發布《國土資源部住房城鄉建設部關于房屋交易與不動產登記銜接有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），解決解決不動產登記“中梗阻”問題。“藥方”特意指出，要防止小產權房通過不動產登記合法化。

40、住建部：抓緊起草法規草案 推住房租賃管理條例立法

住建部表示，通過立法，將明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。同時，還要健全住房租賃監管的體制機制，明確相關各方的職責，加大對違法違規行為的處罰力度。

41、中國住房公積金繳存總額達11.83萬億元 余額4.96萬億

10月10日，中國住房和城鄉建設部10日發布的消息稱，截至2017年8月底，全國住房公積金繳存總額11.83萬億元(人民幣，下同)，提取總額6.87萬億元。

42、螞蟻金服大舉進軍租房市場

螞蟻金服大舉進軍租房市場。10日，支付寶在“中國放心公寓聯盟”發布會上表示，有超過100萬間公寓將正式入駐支付寶，并在北京、上海等8個城市率先推廣信用租房。

43、國土部：嚴查住宅用地炒作囤積

國土資源部12日透露，從今年9月下旬開始，已部署對70城市住宅用地出讓合同執行情況展開檢查。同時，國土資源部也再次強調，住宅用地是保障住有所居的，不能拿來炒作囤積。

44、全國首套房平均利率年內第九次上漲

融360最新數據顯示，9月，全國首套平均房貸利率升至5.22%，年內第9次上漲。但值得注意的是，與此前幾個月不同，房貸利率漲幅呈放緩趨勢。

45、國務院印發《通知》 自2017年起開展第三次全國土地調查

央廣網北京10月17日消息 據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于開展第三次全國土地調查的通知》，決定自2017年起開展第三次全國土地調查 46、2017年1-9月份全國房地產開發投資和銷售情況

2017年1-9月份，全國房地產開發投資80644億元，同比名義增長8.1%，增速比1-8月份提高0.2個百分點。其中，住宅投資55109億元，增長10.4%，增速提高0.3個百分點。住宅投資占房地產開發投資的比重為68.3%。

47、住建部部長：凈化房地產市場環境，始終保持高壓嚴查態勢

10月19日消息，住建部部長王蒙徽下午在中央國家機關代表團開放日活動上回答中國之聲記者有關“房地產長效機制有無時間表”的問題時表示，住建部以及有關部門按照黨中央國務院的部署，正在抓緊落實這方面的工作，堅持“房子是用來住的”的定位，以滿足新市民需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主滿足基本保障，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段推進房地產長效機制的建立。

48、報告顯示第三季度住宅地價整體增速放緩

2017年第三季度，全國主要監測城市地價總體水平為4012元／平方米，商服、住宅、工業地價分別為7164元／平方米、6359元／平方米和799元／平方米。商服、住宅、工業地價環比增速為1.07%、2.56%、0.76%，其中，住宅地價處于較快增長區間，商服地價增速溫和，工業地價變化平穩。

49、江蘇物價：江蘇熱點城市房價預期平穩

江蘇省物價局副局長、新聞發言人孔祥平16日在南京表示，當下江蘇商品房總體價格預期穩中緩漲，熱點城市房價預期平穩，大部分三、四線城市房價預期以緩和上漲為主，“市場‘炒房’熱度在下降。50、中國人民銀行報告:三季度房地產貸款增速回落

中國人民銀行近日發布的2017年三季度金融機構貸款投向統計報告顯示，三季度房地產貸款增速繼續回落，個人住房貸款余額增速也出現回落。數據顯示，9月末，金融機構人民幣各項貸款余額117.8萬億元，同比增長13.1%，增速比上季末高0.2個百分點；1-9月增加11.2萬億元，同比多增9980億元。報告表示，房地產貸款增速繼續回落。9月末，人民幣房地產貸款余額31.1萬億元，同比增長22.8%，增速比上季末低1.4個百分點；1-9月增加4.4萬億元，占同期各項貸款的39.6%，比上半年占比高1.5個百分點。其中，個人住房貸款余額21.1萬億元，同比增長26.2%，增速比上季末低4.6個百分點。51、2017年9月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況

初步測算，9月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅價格環比均下降0.2%。二線城市新建商品住宅價格環比上漲0.2%，漲幅與上月相同；二手住宅價格環比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個百分點。三線城市新建商品住宅和二手住宅價格環比分別上漲0.2%和0.3%，漲幅比上月分別回落0.2和0.1個百分點。

52、住建部部長：預計第四季度房地產成交量增速回落 價格趨穩

住房城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽：這個問題剛才我簡要介紹時已經說明了，去年10月份以來，我們按照黨中央、國務院的決策部署，和有關部門一起，堅持分類調控，因城因地施策，同時采取了一些有針對性的措施，落實地方政府的主體責任。應該說，在抑制住房的投機、投資性方面，在引導住房合理需求方面，發揮了一定的作用。所以，就目前來看，房地產市場總體上是平穩健康的。

53、國家發展改革委 住房城鄉建設部部署開展商品房銷售價格行為聯合檢查

近日，國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合發出通知，部署從2017年10月30日至11月30日在全國范圍內開展商品房銷售價格行為聯合檢查，檢查對象為房地產開發企業和房地產中介機構，對房地產開發企業在售樓盤和房地產中介機構門店商品房銷售價格行為進行檢查。

54、標普：快速的城鎮化進程刺激我國居民住戶信貸的增長

10月25日，“城鎮化已成為助推中國信貸增速的重要因素”，標普全球評級于近日發布的文章《中國城鎮化使去杠桿更加艱難》如是表示。作為世界第二大經濟體，中國快速的城鎮化進程刺激了居民住戶信貸的增長。隨著人口從農村遷移至城市，越來越多的人會在城市用按揭來購買自己第一套自住房。

55、上投摩根料2017年中國GDP增速將為6.8％

國家統計局數據顯示，今年前三季度中國GDP增速為6.9％，有穩中向好態勢。今天上投摩根(香港)在發布2017年第4季中國市場投資策略報告時指出，受庫存周期影響，預計2017年GDP增速將呈現前高后低的趨勢，全年增速預計在6.8％。而由于經濟增速顯著高于6.5％，所以預料央行或會保持穩健中性的貨幣政策，第四季度整體看流動性環境偏緊。

56、社科院報告預計未來一年中國房價穩中有降

中國社科院財經戰略研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心《中國住房發展報告》項目組26日發布一份報告稱，本輪房價回升小周期接近尾聲，多數城市房價已趨于平穩，預計未來一年房價以穩中有降為主。

57、三部委：嚴禁違規“首付貸” 堅決打擊互聯網金融機構違規行為

據財新報道，近期住建部聯合央行、銀監會發文，要求嚴禁違規“首付貸”，堅決打擊房地產中介、互聯網金融從業機構、小貸公司的違規行為，并提出一系列有針對性的實質性懲罰措施。

58、農村土地承包法修正案草案提請初審 “三權分置”擬入法

‘三權分置’是繼家庭聯產承包責任制后農村改革的又一重大制度創新。”劉振偉介紹，目前，農村已有30%以上的承包農戶在流轉承包地，流轉面積4.79億畝。為此，草案規定，以家庭承包方式取得的土地承包經營權在流轉中分為土地承包權和土地經營權。同時，明確了土地承包權和土地經營權的權能。土地經營權流轉后，為了加強對土地承包權的保護，草案規定，承包土地的經營權流轉后，承包方與發包方的承包關系不變，承包方的土地承包權不變。

59、多城市增加租賃性質用地供應

目前全國范圍內已經有多個城市陸續出臺房地產“租購并舉”的相關政策。全國已經超過12個省份的50多個城市出臺了有關住房租賃市場的政策內容。從地方政府的工作目標來看：廣東省將政策目標節點定位2018年，遼寧、四川、河南、安徽、江蘇均將2020年作為政策目標年，2020年將成為絕大多數地方租賃市場政策和實踐檢驗的重要時間節點。在城市試點方面，江蘇省選擇南京、蘇州、無錫、常州、徐州、揚州6個城市開展培育和發展住房租賃市場試點工作，直接推動工作落向試點。此外，山東、四川也先后出臺加快培育和發展住房租賃市場的實施意見。60、住房租賃金融配套政策加速落地

近日，上海市公積金管理中心與上海首批14家住房租賃企業簽署合作協議，擬參與上海住房租賃市場的培育和發展；深圳市也在近期宣布，將公積金租房提取額度從50%上調至65%。在近期密集出臺的住房租賃市場扶持政策中，金融政策力度大增，不僅各地通過公積金等方式給租房者提供資金支持，建設銀行等金融機構也在積極介入。61、發改委：對商品房銷售價格檢查發現問題嚴肅處理

國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋15日表示，從今年10月30日至11月30日，發改委等在全國范圍內開展商品房銷售價格行為聯合檢查。目前，各省級價格主管部門已制定完成了檢查方案，正在組織檢查組開展檢查工作。對檢查中發現的問題，有關部門將依法做出嚴肅處理，并及時向社會通報。

62、樓市下一步走勢如何？ 統計局回應三大經濟熱點

對于下一步房地產市場的發展態勢，劉愛華認為，最近很多熱點城市堅持“房子是用來住的不是用來炒的”定位，堅持多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加大了對共有產權住房、租賃住房的新試點。今年以來，北京、上海的保障性住房建設占比有非常大的提升。房地產市場供給的改善和投機性需求的抑制，將帶來供需的繼續改善，房地產市場下一步能夠保持持續健康發展。

63、上海2017個人房產稅開征 未繳清將被限制交易

2017年11月13日，上海市地方稅務局在官網公告《關于繳納2017個人住房房產稅有關事項的提示》。根據2011年發布的《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》和《上海市地方稅務局關于本市個人住房房產稅征收管理有關事項的公告》等規定，即日起至12月31日，個人住房房產稅的納稅人可根據實際，選擇通過付費通網站、就近的有關銀行和稅務專窗三種渠道之一繳納當應納稅款。64、境外投資管理辦法改革 房地產恐難逃敏感行業定位

為進一步加強對中國企業海外投資的管理，本月初國家發改委公布了《企業境外投資管理辦法》(征求意見稿)。本次《征求意見稿》主要是在《境外投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令第9號)基礎上修改而來，從公布的內容上看，發改委擬在“放管服”三個方面推出八項改革，包括取消項目信息報告；簡化核準、備案申請手續；放寬核準、備案時間底線等，以支持企業創新境外投資。

值得注意的是，征求意見稿規定了中資企業開展“敏感類”項目(包括涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目)境外投資時，必須通過發改委的審批，無論投資由境內企業直接或通過其控制的境外企業進行。

65、國務院修改管理條例：建設工程施工圖審查不再作為行政行為

近日，國務院《國務院關于修改部分行政法規的決定》(以下簡稱國務院“決定”)修改《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》中針對有關施工圖審查的部分,取消了原條款中“施工圖未經審查合格的，不得使用”，施工圖審查的最高法律依據不再。67、國土部整頓70城“囤地”：嚴打“坐地生財”

土地市場再掀整頓風暴。國土資源部官網信息顯示，日前，國土資源部部署開展了住宅用地出讓合同執行情況檢查。檢查范圍包括70個大中城市和熱點城市蘇州市。檢查內容為2013年1月1日以來住宅用地出讓合同執行情況，重點是按時開工、竣工情況和出讓價款繳納情況。按照工作部署，各省級國土資源主管部門將于今年11月30日前完成檢查、提交報告。