第一篇：閻曉輝在全市非公有制企業黨建工作會議上的講話

閻曉輝在全市非公有制企業黨建工作會議上的講話

2012-03-01 11:04:19 作者：閻曉輝 來源：慶陽黨建網 瀏覽次數：76

（2012年2月29日）

同志們：

市委決定召開的這次全市非公有制企業黨建工作會議，是部署落實“基層組織建設年”活動、推進全市非公企業黨建工作的一次重要會議。剛才，彭琪同志通報了2011年全市非公有制企業黨建工作，并就今年的工作進行了安排部署。我完全同意，希望大家認真抓好落實。

2011年，全市非公有制企業黨建工作在市委的正確領導下，堅持以創先爭優活動為抓手，創新思路，強化措施，各項工作抓得緊、抓得實，取得了顯著成效。特別是在進一步理順非公有制經濟組織黨建工作機制的基礎上，完善了黨群共建機制，整合了黨群共建力量；加大組建力度，創新組織設置，實現了非公企業黨組織應建已建率、規模以上企業黨組織組建率、黨的工作覆蓋率“三個100%”，黨組織和黨的工作覆蓋面得到進一步擴大；通過實施“黨建精品示范工程”，推動了全市非公經濟組織黨建水平的整體提高；深入開展創先爭優活動，黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮；實施“兩幫一促”，有力地助推了全市非公有制經濟的發展，實現了抓黨建、促發展的目標。在此，我代表市委，向辛勤工作在非公有制企業黨建戰線上的同志們表示衷心的感謝，向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！

2012年是中央確定的“基層組織建設年”，也是省非公企業工委確定的“創新發展年”，2月24日全省基層組織建設年活動推進會上，對非公企業黨建工作提出了新的要求、新的目標。做好今年的非公有制企業黨建工作任務艱巨，意義重大。全市各級黨組織要緊緊圍繞“鞏固、規范、提升、創新”的總要求，把非公經濟黨建工作放在突出位置，扎扎實實地抓好各項工作落實，不斷提高全市非公企業黨建工作科學化水平。下面，我強調幾點意見。

一、進一步堅定抓好非公有制企業黨建工作的信心和決心

非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，非公有制經濟組織黨建工作是黨的基層組織建設的重要內容。能不能實現黨對非公有制經濟的有效領導，能不能把非公經濟組織業主和廣大員工團結凝聚在黨的周圍，這既關系黨的執政基礎、群眾基礎和執政能力，也關系到經濟社會的科學發展、和諧發展和跨越發展。

近年來，我市非公有制經濟得到了較快發展，已經成為全市經濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源、吸納就業的重要渠道。全市各級黨組織也在加強非公有制經濟黨建方面進行了積極探索和不懈努力，形成了市、縣、鄉三級貫通的非公經濟黨建工作網絡，創造性地提出并落實了“三優先雙培養”、黨建指導員全覆蓋、黨建指導員與縣（區）委書記“直通車”等措施，總結形成了“有讓精神”、“慶陽經驗”，為非公黨建“甘肅模式”奠定了基礎，也有力地促進了全市非公經濟的發展，增強了黨的工作的整體影響力。這些做法得到了中央和省、市委的充分肯定，西峰區非公企業黨建指導員權有讓去年“七?一”被中組部授予“全國優秀黨務工作者”稱號。非公有制經濟組織黨建工作已經成為我市黨建工作的一個亮點。

看到成績的同時，我們也應清醒地認識到我市的非公企業黨建工作還存在著創新不夠、部分制度落實不到位、黨組織和黨員作用發揮難、工委自身建設還需要進一步加強等困難和問題。蘭州、臨夏等兄弟市、州的非公黨建工作創新力度大、工作勢頭好，一些工作已經走在了我們前面，值得我們學習借鑒。因此，我市非公企業黨建工作既有良好的機遇，也面臨著很大的壓力。逆水行舟，不進即退。我們要發揚成績，正視問題，清醒地認識我市非公企業黨建工作的形勢，進一步堅定做好非公黨建工作的信心和決心，積極探索創新，加大工作力度，把加強非公有企業黨建的各項措施抓緊抓實，抓出成效。

二、全力提升黨組織組建率和黨的工作覆蓋面

黨的組織是黨的全部工作的基礎，提升黨組織組建率和黨的工作覆蓋面是非公經濟組織黨建工作的首要任務。要堅持“非公有制企業發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，把工作重心放在提高黨組織組建率上。要在鞏固規模以上非公企業黨組織組建工作的基礎上，把重點轉移到規模以下非公企業上來，落實市、縣（區）黨工委成員包抓責任制和工作時間表，保證組建率穩步提升，到年底前全市非公有制企業黨組織組建率達到20%以上，確保符合建立黨組織條件的非公企業全部建立黨組織、在非公企業工作的黨員全部有組織、黨的工作覆蓋全部非公企業。要把組建群團組織、開展群團工作作為建立黨組織的先導性措施，抓緊組建工會、共青團、婦聯等群眾組織，加強黨的政策宣傳、開展摸底登記、培養入黨積極分子，增強黨在非公企業的影響力，為建立黨組織創造條件。同時積極探索把黨建工作向個體工商戶、農民專業合作社延伸。要認真落實“黨建指導員全覆蓋”制度，對每一戶非公有制企業，無論規模大小，無論有無黨員，都要確定一名黨建工作指導員指導黨建工作。要切實加強非公有制經濟組織規范化建設，單獨建立黨組織的非公有制企業，都要建立規范的黨員活動室，并配備黨員遠程教育或電化教育等設備。在開展黨的活動時，在活動形式、時間和內容的安排上充分考慮企業的特點，保證黨員參與率，保證黨組織活動經常規范。

三、著力加強非公有制企業黨組織領導班子和黨員隊伍建設

要把建設政治素質強、有一定生產經營管理能力、善于做群眾工作的企業黨組織班子，作為做好非公黨建工作的關鍵來抓。要拓寬選任渠道，把黨性觀念強、協調能力強、懂經營管理、在職工中有威信的優秀黨員選拔到黨組織領導崗位上來。鼓勵黨員企業業主兼任黨組織書記。要多渠道選聘黨務工作者，市、縣區非公企業黨工委要注重建立企業內部黨務干部后備隊伍，引導企業主從企業內部選拔經營管理和生產一線的優秀黨員擔任黨務工作者。要加強黨務工作者的教育培訓，把非公企業黨務干部培訓納入地方黨委干部培訓規劃，探索建立非公有制企業黨務干部實習培訓基地，切實提高他們的能力素質。

要積極穩妥地做好在非公有制企業中發展黨員工作，圍繞“最先進的員工在黨內，最優秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養企業生產經營管理一線和重點、關鍵崗位的優秀骨干加入黨組織，進一步改善非公有制企業黨員隊伍素質結構和分布結構。要采取多種途徑壯大非公有制經濟組織黨的力量，鼓勵推薦大學畢業生、復員轉業軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業就業。

要結合實施大學畢業生到中小企業和微型企業幫扶工程，積極推行“大學生企官”工作。為企業選聘“大學生企官”，不僅可以解決制約企業發展的人才問題，也為大學生就業開辟了一條新路徑，同時，也為我市轉型跨越提供了新的智力支持。全市各級黨組織要像抓“大

學生村官”工作一樣，切實抓好到中小企業和微型企業幫扶的大學畢業生的選聘、管理和培養工作。市、縣組織部門要會同人社部門、非公黨工委盡快調研摸底，拿出具體方案，積極組織實施。非公企業黨組織要對“大學生企官”精心引導，用心培養，讓他們快速融入，不斷鍛煉提高，切實把這項工作抓出新的成效，成為非公黨建工作新的亮點。

四、在創先爭優活動中充分發揮非公企業黨組織和黨員的作用

充分發揮企業黨組織和黨員作用，是加強非公黨建工作的根本目的。全市非公經濟黨組織都要從本企業、本單位的實際出發，緊扣“企業增效益、黨建上水平、職工得實惠”的主題，按照為企業所需、為職工所擁護、為黨員所歡迎的要求，結合企業生產經營實際，在推動企業發展、履行崗位職責、服務人民群眾中創先爭優。要積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“亮身份、強黨性、做貢獻”等主題活動，引導激勵黨員在企業生產經營的具體實踐中建功立業，在創先爭優中充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要進一步深化創先爭優破解難題主題活動，從企業的實際出發確定難題，認真破解難題，鞏固破解難題的成果，確保活動見到實效。特別是非公經濟組織中的窗口單位和服務行業，要圍繞提供優質服務、經營優質商品、爭創優質品牌、建設人民群眾滿意的市場主體創先爭優，不斷增強創先爭優活動的針對性和實效性，進一步密切黨員與職工群眾的聯系，增強黨組織的凝聚力和號召力，讓人民群眾切實看到創先爭優活動的實際效果。要加強黨員意識教育，關心愛護黨員，幫助生活困難黨員，激發黨員在本職崗位和急難險重任務中勇挑重擔。要充分發揮思想政治工作優勢，積極協調企業與職工、職工與職工的關系，正確處理勞資矛盾，建立和諧的勞動關系，維護各方特別是職工群眾的合法權益，最大限度地調動各方面的積極性，創造良好的內外部環境，促進企業和諧發展。

要把開展“聯村聯戶、為民富民”行動作為創先爭優、發揮非公有制經濟黨組織和黨員作用的重要內容。宣傳教育非公企業，致富不忘國家，先富帶動后富，動員他們積極投身到“聯村聯戶、為民富民”行動中去。非公企業黨工委要指導督促非公企業黨組織和黨員積極行動起來，從企業實際出發聯村聯戶，按照省、市委的要求，切實為聯系村和聯系戶辦一些看得見、摸得著的實事，彰顯非公企業的愛心。各級非公黨工委也要積極服務非公有制企業發展，進一步深化“兩幫一促”活動，幫助非公企業解決融資難等實際問題，推動非公企業健康發展。

五、切實加強對非公經濟組織黨建工作的組織領導

縣（區）委書記是黨建第一責任人，必須靠實責任，履行職責，著力解決非公黨建工作體制、人員、經費等方面存在的困難和問題。組織部門要發揮好牽頭抓總的作用，整合紀檢、宣傳、統戰和群團等部門的力量，形成齊抓共管的“大黨建”工作體系。非公黨工委要牢固樹立“主業”和“主抓”的意識，尋找履行工商職能與非公黨建工作的切入點，真正做到兩幅擔子一肩挑、兩項工作一齊抓，切實加強自身建設，認真履行指導、協調非公企業黨建工作的職責，不斷提高指導非公有經濟組織黨建工作的能力和水平，實現非公黨建與工商工作互促共贏的良好局面。各有關部門和單位都要切實履行職能作用，積極整合黨建力量，相互支持、密切配合，確保把非公黨建工作各項任務落到實處。

要堅持黨員領導干部聯系非公有制企業黨建工作制度，定期深入企業進行指導檢查，把聯系點建設成示范點，充分發揮輻射帶動作用。對于開展黨建工作難度大的非公企業，各縣

（區）委、組織部門、非公黨工委主要領導要親自聯系，具體指導。

要把調研創新作為加強非公黨建工作的永恒主題，求策于基層，問計于企業，從黨建的實踐中、企業的需要中理清思路，勇于創新，尋求突破。特別是要積極借鑒機關和農村黨建方面的有益經驗，充分利用城市和農村黨建方面的信息、陣地和人才資源，打破領域和行業界限，共同推動非公有制企業黨建工作改革創新。要堅持抓點帶面，積極開展非公有制組織黨建工作示范點、示范基地創評活動，對行之有效的辦法和措施要及時總結推廣，對先進典型要重點培育推介，通過分類指導、示范引導，推動非公有制經濟組織黨建工作整體水平的提高。

同志們，非公有制企業黨建是基層組織建設的重要組成部分。特別是在全國“基層組織建設年”活動中，在全市經濟社會轉型跨越、非公企業快速發展的形勢下，進一步加強非公企業黨建工作，意義更重大，任務更艱巨。我們一定要在市委的正確領導下，再接再厲，扎實工作，不斷探索新思路，解決新問題，打造新亮點，把我市非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平，以優異的成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開！

第二篇：在全縣非公有制企業黨建工作會議上的講話

在全縣非公有制企業黨建工作會議上的講話

縣委常委、組織部長 李仲杰

（2008年10月31日）

同志們：

今天，我們召開全縣非公有制企業黨建工作會議，主要目的是為了貫徹落實全省非公有制企業黨建工作座談會精神，對搞好全縣非公企業黨建工作進行交流總結，并作出新的安排和部署。開好這次會議，對于統一大家的思想、認清形勢，理清思路，明確任務，進一步推進我縣非公有制企業黨建工作具有十分重要的意義。

剛才，組織部常務副部長王萬儉同志傳達學習了省委發﹝2008﹞38號文件《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，非公企業工委要書記總結了前一時期的工作，安排了下階段工作，我完全同意，希望同志們能夠認真貫徹落實。有三名同志分別代表黨建工作指導員、企業黨務工作者、企業主發了言，分別從不同的角度介紹了各自工作中的經驗和做法，這些發言從一定程度上反映了我縣非公有制企業黨建工作的水平和成效，聽了很受啟發，希望大家認真學習借鑒。下面，我就如何進一步推進全縣非公有制企業黨建工作，講三點意見。

任務。為我們今后的工作指明了方向，堅定了我們作好非公企業黨建工作的決心和信心。縣委高度重視，成立了非公企業黨的工作委員會，作為縣委的派出機構，并配備了專門力量。在組織部指導下，具體負責領導、指導和協調非公有制企業黨建工作。非公企業工委成立以來，認真落實省、市、縣委精神，積極開展工作，摸清了全縣非公企業黨組織和黨員底數，調整了一批黨組織，新成立黨組織6個，初步打開了全縣非公企業黨建工作的局面，為下一步開展工作奠定了良好的基礎。

今后，我們必須以更強的責任感和緊迫感，加強對非公企業黨建工作的調查研究，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，使黨建工作的觸角不斷向前延伸，不斷鞏固黨的工作陣地，擴大黨在非公領域的覆蓋面和影響力，確保黨的方針政策和國家法律法規在非公企業中得到貫徹執行。只有這樣，黨的工作才能有效地為企業生產經營服務，各方合法權益才能得到進一步的協調和維護，企業才能科學發展、可持續發展。

二、明確目標任務、準確把握加強非公有制企業黨建工作的總體要求和著力點

根據黨的十七大精神和全省非公有制企業黨建工作座談會精神，結合我縣實際，當前和今后一個時期，加強全縣非公有制企業黨建工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，指導員，摸清黨員底數，制定黨員發展計劃，靠實領導責任，督促其盡快組建。對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業，要按照地域相鄰為主、行業相近為輔的原則，聯合建立黨組織。沒有黨員的企業，要抓緊組建工會、共青團等群眾組織，積極培養入黨積極分子，為建立黨組織創造條件。二要不斷壯大黨員隊伍。要按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展和嚴格審批的要求，制定發展黨員工作規劃，抓好入黨積極分子培養教育，把企業生產一線職工、經營管理人員和業務技術骨干作為重點對象，采取切實措施加強培養，條件成熟的要及時吸收到黨內來，還要注意在企業女職工中發展黨員。要組織開展黨組織活動，進行流動黨員普查登記工作，引導在非公有制企業從業的“隱性”黨員亮明身份，回歸黨的隊伍，發揮黨員作用。三要強化工作指導。去年，縣委選派了21名黨員干部到非公企業指導開展黨建工作，取得了明顯的成效和不少經驗。實踐證明這是加強非公有制企業黨的工作力量的有效措施，是在非公經濟組織中開展黨建工作的有效辦法和途徑。今年，我們繼續向29家非公企業選派29名黨建工作指導員，選派的這些領導同志大都從事多年黨務工作，黨性觀念強，政治素養高，熟悉黨務工作，有較強的組織協調和溝通能力。選派的黨建指導員要增強責任感，會后要盡快與相關企業聯系見面，早日進駐企業開展工作。要根據《非公企業黨建工作指導

素質和能力。三要加強黨員活動陣地建設。對有黨員活動室的，要規范活動室的設置內容；沒有黨員活動室的，企業要積極創造條件予以解決。一般情況下，活動室都要有牌子、辦公桌椅、版面專欄、旗幟、圖書資料、電教設備，建立健全活動檔案資料。企業負責人要大力支持黨組織的工作，為企業黨組織教育管理黨員提供活動經費、學習資料和電教設備等必要條件。通過加強黨員活動陣地建設，不斷豐富黨員活動內容，提高黨員活動質量，促進黨的活動正常化。

第三、以充分體現先進性為目標，切實加強對非公有制企業黨員隊伍的教育管理。隨著非公有制企業黨建工作的不斷發展，在企業中從業的絕大多數黨員，理想堅定，信念如一，勤奮學習、努力工作，在急難險重任務中挑重擔，在關鍵崗位上發揮作用，用自己的模范行動為黨旗增光添彩。但也要看到，由于非公有制企業在所有制、生產組織形式等方面的特殊性，加上我們的工作還不完全到位，一部分黨員思想認識出現偏差、黨的意識有所淡漠，只注重追求經濟利益，忽視了發揮黨員作用。加強對黨員的教育管理，是搞好非公有制企業黨建工作一項系統艱巨而緊迫的任務。企業工委和各企業黨組織一定要嚴格遵循黨章對黨員權利義務的規定，在主導思想和工作指導上，絕對不能把非公有制黨員作為特殊黨員來看待，更不能在政治要求上降低標準。企業黨組織要根據企業特點和黨員隊伍實際

黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章）等主題實踐活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，做到關鍵崗位有黨員，困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶頭作用。三是要充分發揮黨組織的核心凝聚作用。非公企業黨組織要有效地將企業管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體，充分發揮黨組織領導工會、共青團和婦女組織這一政治優勢，做好“黨建帶群團，群團促黨建”工作。要把黨的活動與群團組織活動結合起來，廣泛開展“四有”職工隊伍建設、“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號”、“巾幗建功”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾文化娛樂活動之中，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和工作機制。四要充分發揮監督協調作用。黨組織要全力支持幫助企業主，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益，共同把企業做大做強做優。要積極協調企業與職工、職工與職工的關系，正確處理勞資矛盾，維護職工的合法權益，同時對一些違法經營、偷稅漏稅、搞假冒偽劣、損害職工權益等行為和做法，要采用合理可取的方式方法予以制止，這也是幫助促進企業健康發展。黨組織對企業遇到自身解決不了的困難和問題，要主動向上級黨組織反映，并及時予以協調解決。

支持、協調配合，構成工作網絡，形成工作合力，一定能夠促進我縣非公企業黨建工作的大發展、大進步。

二要建立健全制度，強化督查指導。推進非公有制企業黨建工作，必須建立健全制度，形成長效機制。中央關于保持共產黨員先進性的四個長效機制文件，同樣適用于非公用制企業黨建工作，要加強落實。根據我縣實際，非公企業工委建立了工委委員聯系非公有制企業黨建工作制度，尤其對那些黨建基礎弱、工作難度大的企業要加強跟蹤指導。建立非公有制企業黨建工作報告通報制度，企業工委每半年對全縣非公有制企業黨建工作進行統計匯總分析，并予以通報，對工作不力的要及時督促改進。同時要加強與指導員的聯絡，督促抽查工作情況，階段性工作完成后要及時報送有關情況。組織部將嚴格按照《非公企業黨建工作指導員管理辦法》加強對企業黨建指導員工作的指導、協調和考核。每半年召開一次情況匯報分析會，年底按照《非公企業黨建工作指導員目標管理責任書》對黨建工作指導員的工作情況進行全面考核，考核情況納入到領導干部考核成績中。

三是堅持典型帶動，全面推進工作。要深入開展企業黨建示范點創建活動。認真貫徹落實縣委《關于創建基層黨建工作示范點的實施意見》和今年組織部下發的《關于進一步加強基層黨建工作示范點建設的通知》精神，嚴格按照“五個好”非

中共民樂縣非公有制企業工作委員會

近期工作安排

1、創新思路抓建設

在充分調查摸底的基礎上，切實加強“三個建設”。一是加強企業黨組織建設，健全組織機構。以“消除空白點，擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，按照“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個提高一個”的要求，不斷擴大黨組織在非公企業的覆蓋面。要采取“建、聯、掛、靠”等模式，對不具備設立支部條件的進行撤、并、合，對已具備設立支部條件的企業及時健全組織機構，逐步完善各項黨建工作制度。要嚴格按照省委發（2008）38號文件精神的要求，采取有力措施，加大黨組織的組建力度，堅決克服“有企業、無黨員”和“有黨員、無組織”的情況，為非公企業黨組織的健康發展提供強有力的政治和組織保障。二是進一步加強黨員隊伍建設。首先要切實加強企業黨員隊伍的思想政治工作，發揮黨組織的政治核心作用，圍繞企業生產經營活動，設立黨員先鋒崗、示范崗、責任區，以增強黨員的榮譽感，做到一個黨員一面旗幟，鼓勵和組織黨員在工作中勇挑重擔，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在生產經營中的3導制度。嚴格企業工作會議制度，堅持每半年召開一次情況通報會，每年召開一次工作推進會、工作安排會、紀念暨表彰大會，有效促進各項工作任務的落實。全面建立指導員制度，今年縣委決定派29名有經驗的、懂黨建的機關支部書記擔任黨建工作指導員，便于掌握企業動態，幫助解決實際問題。同時，縣委與黨建指導員簽訂目標管理責任書，由非公企業工委負責考核、管理，并將考核成績裝入本人人事檔案。四是落實黨費收繳制度。繳納黨費是一個黨員應盡的義務，要認真貫徹執行中組部關于《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，規范黨費收繳管理工作，教育、引導、督促黨員及時繳納黨費，嚴格履行黨員義務。

3、突出主題搞活動

要改變目前非公企業黨組織“軟、弱、散”的現狀，只有圍繞企業生產經營，不斷創新黨組織的活動方式和內容，努力把廣大黨員的先進性體現在愛崗敬業和為企業多做貢獻上，實現黨建工作與企業發展有機結合，要開展好四項活動。一是每個黨組織至少開展一次全體黨員參加的黨性、黨規教育活動，保證黨員在思想上、行動上同上級黨組織保持高度一致，要消除那些不合時宜的思想觀念，用先進的思想武裝頭腦，使黨員對新時期黨的宗旨、目標和任務有新的、全面的認識，對黨的事業要時刻充滿信心。二是開展送溫暖活動。企業黨組織要動

第三篇：在全市非公有制經濟組織黨建工作會議上的講話

同志們：

這次全市非公有制經濟組織黨建工作會議的主要任務是，貫徹落實全國、全區非公有制企業黨建工作座談會精神，認真總結、交流我市非公有制經濟組織黨建工作的新進展，研究、分析我市非公有制經濟組織黨建工作面臨的新形勢、新任務，安排、部署今后一個時期全市非公有制經濟組織黨建工作。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強我市非公有制經濟組織黨建工作的重要性

改革開放以來，我國非公有制經濟迅速發展，已經成為社會主義市場經濟的一個重要組成部分。日趨活躍的包括非公有制經濟組織在內的各種社會組織，已經向黨組織的傳統管理模式提出了新課題，迎接這種挑戰是鞏固我們黨的執政地位的必然選擇。黨的十六大總結概括改革開放以來非公有制經濟組織黨建工作的經驗，第一次把非公有制經濟組織中黨組織的職責、責任寫入了黨章，提出了切實加強非公有制經濟組織黨建工作的新要求。黨的十六屆三中全會又明確提出了“要進一步鞏固和發展非公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的要求。我們一定要認真學習領會，深刻認識新形勢下加強和改進非公有制經濟組織黨建工作的重要意義，進一步增強做好這項工作的政治責任感和使命感。

（一）加強非公有制經濟組織黨建工作，是全面落實“三個代表”重要思想迫切要求。非公有制經濟組織中黨建工作，是學習貫徹“三個代表”重要思想的組織基礎和工作基礎，擔負著把“三個代表”重要思想貫徹到非公有制經濟組織的各個層面，落實到各項工作中的重要職責。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，社會出現了經濟成份多樣化、分配形式多樣化、生活方式多樣化和就業渠道多樣化的新情況，非公有制經濟組織黨建工作面臨著很多挑戰和考驗。在激烈市場競爭形勢下，企業不斷分化組合，黨員流動頻繁，很多企業出現了黨員“朝增暮減”、“有組織、無黨員”的情況，給黨組織設置帶來困難，也給黨員日常教育管理、黨員發展工作帶來影響。這種狀(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)況，與“三個代表”的要求是不相符的。因此，我們要切實抓好非公有制經濟組織黨建工作，努力提高黨組織的凝聚力和戰斗力，始終保持黨的先進性和純潔性，充分發揮非公有制企業黨組織的作用，使其真正成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使“三個代表”重要思想在廣大職工群眾中扎根，成為推動非公有制經濟發展的強大力量。

（二）加強非公有制經濟組織黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的迫切要求。非公有制經濟組織是工人群眾和新的社會階層比較集中的領域。目前，全市非公有制經濟組織在冊人員已達 萬人，季節性用工 萬人，已經成為吸納就業的主渠道，是推動先進生產力發展的基本力量，是我們黨重要的階級基礎。同時非公有制經濟組織中新的社會階層人員，是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，為促進我市經濟建設和各項社會事業發展作出了貢獻。近年來，各級黨委和市、旗區組織部門不斷研究和探索與我市非公有制經濟發展相適應的黨建新路子、黨組織和黨員發揮作用的新途徑、圍繞生產經營開展活動的新方法，初步形成了各級黨組織和有關部門齊抓共管的新格局，涌現出了東方路橋集團公司黨委等一批非公有制黨組織先進典型。2002年，自治區黨委組織部將我市列為全區在新的社會階層中發展黨員兩個試點單位之一，這既是對我們的信任與支持，也是對我們非公有制經濟組織黨建工作的肯定。但是，目前全市非公有制經濟組織中共建立黨組織 個，占到全市非公有制經濟組織總數 個的 %；有黨員3880名，占從業人員的 %；僅有黨務工作者961人。可以看出，我市非公有制經濟組織黨建工作仍然是薄弱環節，特別是黨組織覆蓋面較小，黨員人數少，黨的力量比較薄弱的問題較突出。因此，我們必須進一步加強非公有制經濟組織黨建工作，貫徹全心全意依靠工人階級的方針，團結凝聚新社會階層廣大人員在推進我市跨越式發展中發揮作用，把黨的工作更加有效的覆蓋到全市非公有制經濟的廣泛領域，使我們黨有更加堅實的階級基礎和更廣泛的群眾基礎。

（三）加強非公有制經濟組織黨建工作，是完成“四個超一”、實現“二次跨越”的迫切要求。近年來，隨著我市產業結構和所有制結構的戰略性調整，招商引資力度的加大，全市非公有制經濟得到了迅猛發展。據統計，到2003年底，全市非公有制經濟組織注冊資金達到 億元，年創造增加值 億元，占全市國內生產總值的 %，上繳稅金 億元，占全市稅收總收入的 %；從業人員達到 萬人，占到全市總人口的 %，非公有制經濟已經成為全市經濟建設的重要組成部分、財政收入的主要來源和解決就業的重要渠道。實踐證明，非公有制經濟是推進經濟體制改革、擴大就業、維護社會穩定的一支重要力量；是我市經濟發展新的重要增長點。黨的十六屆三(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)中全會《決定》提出：“要大力發展和引導非公有制經濟，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域”。自治區黨委七屆五次全委會提出了堅持“兩個毫不動搖”，進一步完善基本經濟制度的改革任務，提出了要放手、放膽、放心大力發展非公有制經濟的要求。市委確立的實施“四大”戰略、完成“四個超一”、發展“大旅游、大文化、大運輸”和今年“十二個一”的工作重點，都給非公有制經濟的發展提供了廣闊的舞臺。因此，我們要圍繞保證和促進非公有制經濟健康快速發展，充分發揮黨組織的引導和幫助作用。同時，只有搞好非公有制經濟組織黨建，才能充分發揮非公有制經濟組織在推進“二次跨越”中的重要作用，才能把黨的政治優勢與非公有制經濟的體制優勢有機結合起來，為率先建成比較完備的社會主義市場經濟體制提供堅強的組織保證。

二、進一步明確我市非公有制經濟組織黨建工作的主要任務

按照全國和全區非公有制企業黨建工作座談的精神，今后一個時期，加強和改進我市非公有制經濟組織黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和黨章的要求，堅持一手抓企業黨組織建設，一手抓企業黨組織作用的發揮，不斷改進工作方法，創新工作載體，拓寬工作領域，努力擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，團結凝聚職工群眾，保證黨的方針政策和國家法律法規在非公有制經濟組織中的貫徹執行，促進非公有制經濟健康發展。

工作目標是：力爭到2005年，完成“四五”工程建設任務。即：實現100%符合條件的非公有制企業建立黨組織，100%從業人員在100名以上的企業有黨組織，100%從業人員在50名以上的企業有黨員，100%沒有黨組織的非公有制企業派駐黨建工作聯絡員；促進企業黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的要求，實現黨的工作在非公有制經濟組織中的全覆蓋。

完成既定的工作任務，必須從全市的實際出發，從非公有制經濟的特點和規律出發，切實把黨的政治優勢與非公有制經濟的體制優勢結合起來，把加強和改進結合起來，把繼承和創新結合起來，努力提高非公有制經濟組織黨建工作的水平。為此，要著力抓好以下幾項工作。

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（一）擴大黨組織的覆蓋面，進一步完善非公有制經濟組織黨建工作網絡

（二）準確定位，進一步發揮好黨組織在非公有制經濟組織中的作用。黨章規定：“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”這就要求我們要進一步強化“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的思想，必須以企業生產經營為中心作為黨組織工作的切入點和著眼點。在企業內部，要建立黨組織與業主平等協商的通報對話制度，交流感情，增進了解；建立黨組織生活、學習制度、黨員聯系職工群眾制度，增強黨組織的凝聚力。在企業外部，要建立黨員領導干部掛牌聯系企業制度、派駐黨建聯絡員等制度。非公有制企業黨組織要結合企業實際，積極主動開辟活動場所，爭取必要的活動經費，爭取企業主的大力支持，保證黨組織活動正常開展。要緊密結合非公有制經濟組織的特點，堅持把企業發展的難點作為黨組織和黨員發揮作用的重點，創造性地開展黨的活動，使企業管理、精神文明建設與黨的工作融為一體，逐步使非公有制經濟黨建工作走上制度化、規范化軌道。

（三）積極選派黨建工作指導員，努力建設一支高素質的黨務工作者隊伍。非公有制企業黨組織的工作效果如何、工作水平如何，黨務干部的作用更為重要。選派黨建工作指導員，是充實非公有制企業黨組織黨的工作力量的有效措施(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)。要從黨政機關、企事業單位、轉業軍人、下崗職工等領域，選派那些黨性強、作風正，有一定政治理論水平、黨務工作經驗和經營管理知識，善于做群眾工作的黨員擔任黨建工作指導員，既要成為幫助企業建立黨組織、發展黨員的指導員，又要成為企業學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業解決實際問題的協調員。要把選派黨建工作指導員工作同建立完善領導干部聯系點、示范點結合起來，同依托工會、共青團等群眾組織開展工作、及時建立黨組織結合起來，同取得業主的理解、支持配合結合起來。要探索基層黨建工作穩定的資金來源，建立適應經濟發展的專職基層黨務工作者的薪酬體系，設立必要的津貼補助，為基層黨務工作者提供黨的生活保障和物質支撐，使黨務工作成為令人尊敬、令人向往、貼近生活、富有成效的工作。

（四）嚴格教育管理，切實加強非公有制經濟組織黨員隊伍建設。要以保持先進性為重點，切實加強非公有制經濟組織黨員隊伍的教育管理工作，教育和引導廣大黨員增強黨性觀念、黨員意識，克服“雇用”思想，樹立黨榮譽感、責任感，嚴格以黨員標準要求自己，發揮好先進性作用。積極開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，提高黨員的崗位創新能力，努力成為平時工作看出來、關鍵時刻能站出來的骨干力量和先鋒模范。切實加強對流動黨員的管理，通過建立流動黨員管理中心、實行黨員活動證制度、建立“黨員流動聯系卡”等措施，進一步暢通黨員組織關系接轉渠道，解決好黨員找不到黨組織的問題。要認真做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，根據非公有制經濟組織人員流動快、分布散的實際，制定入黨積極分子培養、教育、管理的有效辦法，及時把符合入黨條件的優秀分子吸收到黨內來，重點把中層以上管理人員和技術骨干作為培養對象優先發展。要把有組織有計劃地培訓黨員業主和規模較大、影響較大的企業主，作為推動非公有制經濟快速健康發展和開展黨的工作的重要措施，著重抓好共同理想教育、責任意識教育、民主法制教育、科技和管理教育，努力提高黨員和業主的素質。積極研究和探索對黨員企業主實行以企業黨組織為主，上級黨組織和工商聯、行業協會黨組織為輔的“雙重管理”辦法，建立健全企業主黨員定期匯報和評議制度。認真做好在新的社會階層發展黨員試點工作，全面總結試點工作經驗，為這項工作的深入開展奠定堅實的基礎。

（五）依托工會、共青團開展黨建工作，增強黨的影響力。工會、共青團是黨領導下的群眾組織。做好非公有制企業中工會、共青工作，是擴大黨的工作覆蓋面和增強影響力的重要渠道。已建立黨組織的非公制企業，黨組織要大力支持工會、共青團組織按照章程開展活動，充分發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。不具備建立黨組織條件的非公有制企業，要積極依托工會、共青團開展黨的工作，按照有關法規和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，把工會、共青團組織覆蓋面寬的優勢發揮好，充分利用工會、共青團組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，接受黨的教育。通過黨建工作指導員，依托工會、共青團組織，做好在工會會員、團員青年中培養入黨積極分子和發展黨員的工作，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創造條件。

三、加強領導，形成合力，努力開創我市非公有制經濟組織黨建工作的新局面

非公有制經濟組織黨建工作是一項政治性、政策性很強的工作。非公有制經濟組織黨建工作能否搞好，加強領導是關鍵。我們要從講政治的高度，切實加強領導，采取有效措施，確保我市非公有制經濟組織黨建工作深入開展。

（一）明確責任主體，落實工作責任。各級黨組織要切實承擔起加強非公有制經濟組織黨建工作的領導責任，要樹立不抓非公有制經濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，真正做到一級抓一級，層層抓落實。各地要形成由組織部門牽頭，紀檢和宣傳、統戰等部門各負其責，工青婦等群眾組織和工商、稅務等有關職能部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實把加強非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位置，制定規劃，建立臺帳，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，層層落實責任。

（二）制定工作規范，加強分類指導。要根據黨建工作的需要和企業的實際，對非公有制經濟組織黨組織設置、隸屬關系，黨組織發揮作用的途徑、方法等問題，及時提出指導性意見。要區分層次，分類指導，抓大帶小，逐步推進，切忌簡單化，搞形式主義，促進非公有(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)制經濟組織黨建工作有章可循，規范運行。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制經濟組織黨建工作的重要方法，開展非公有制經濟組織黨建工作示范點、示范基地創評活動，提高非公有制經濟組織黨建工作整體水平。

（三）深入調查研究，拓展工作思路。深入實際進行調查研究，這是我們黨的一個優良傳統。加強非公有制經濟組織黨建工作，必須搞好調查研究，深入基層、深入到實際工作的第一線，全面掌握第一手的材料，分析、解決基層在實踐中提出的迫切需要解決的現實問題。各級黨委及其組織部門和各有關部門的領導干部，都要經常深入非公有制經濟組織中，特別是情況復雜、困難較多的非公有制企業中，督查指導工作，實地察訪、專題調研、廣泛聽取各級黨組織、黨員干部、企業職工的意見，幫助解決存在的突出問題。要借鑒農村牧區基層組織建設“三級聯創”的經驗，在非公有制經濟組織中開展多種形式的創建活動。

同志們，進一步加大和改進我市非公有制經濟組織黨建工作，這是全市各級黨組織和廣大黨員干部所肩負的重要職責。我們一定要按照“三個代表”的要求，解放思想，與時俱進，扎實工作，努力把我市非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平，為完成“四個超一”、實現“二次跨越”提供堅強的組織保證。

第四篇：在全市非公有制經濟組織黨建工作會議上的講話

同志們：

這次全市非公有制經濟組織黨建工作會議的主要任務是，貫徹落實全國、全區非公有制企業黨建工作座談會精神，認真總結、交流我市非公有制經濟組織黨建工作的新進展，研究、分析我市非公有制經濟組織黨建工作面臨的新形勢、新任務，安排、部署今后一個時期全市非公有制經濟組織黨建工作。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強我市非公有制經濟組織黨建工作的重要性

改革開放以來，我國非公有制經濟迅速發展，已經成為社會主義市場經濟的一個重要組成部分。日趨活躍的包括非公有制經濟組織在內的各種社會組織，已經向黨組織的傳統管理模式提出了新課題，迎接這種挑戰是鞏固我們黨的執政地位的必然選擇。黨的十六大總結概括改革開放以來非公有制經濟組織黨建工作的經驗，第一次把非公有制經濟組織中黨組織的職責、責任寫入了黨章，提出了切實加強非公有制經濟組織黨建工作的新要求。黨的十六屆三中全會又明確提出了“要進一步鞏固和發展非公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的要求。我們一定要認真學習領會，深刻認識新形勢下加強和改進非公有制經濟組織黨建工作的重要意義，進一步增強做好這項工作的政治責任感和使命感。

（一）加強非公有制經濟組織黨建工作，是全面落實“三個代表”重要思想迫切要求。非公有制經濟組織中黨建工作，是學習貫徹“三個代表”重要思想的組織基礎和工作基礎，擔負著把“三個代表”重要思想貫徹到非公有制經濟組織的各個層面，落實到各項工作中的重要職責。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，社會出現了經濟成份多樣化、分配形式多樣化、生活方式多樣化和就業渠道多樣化的新情況，非公有制經濟組織黨建工作面臨著很多挑戰和考驗。在激烈市場競爭形勢下，企業不斷分化組合，黨員流動頻繁，很多企業出現了黨員“朝增暮減”、“有組織、無黨員”的情況，給黨組織設置帶來困難，也給黨員日常教育管理、黨員發展工作帶來影響。這種狀(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)況，與“三個代表”的要求是不相符的。因此，我們要切實抓好非公有制經濟組織黨建工作，努力提高黨組織的凝聚力和戰斗力，始終保持黨的先進性和純潔性，充分發揮非公有制企業黨組織的作用，使其真正成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使“三個代表”重要思想在廣大職工群眾中扎根，成為推動非公有制經濟發展的強大力量。

（二）加強非公有制經濟組織黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的迫切要求。非公有制經濟組織是工人群眾和新的社會階層比較集中的領域。目前，全市非公有制經濟組織在冊人員已達 萬人，季節性用工 萬人，已經成為吸納就業的主渠道，是推動先進生產力發展的基本力量，是我們黨重要的階級基礎。同時非公有制經濟組織中新的社會階層人員，是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，為促進我市經濟建設和各項社會事業發展作出了貢獻。近年來，各級黨委和市、旗區組織部門不斷研究和探索與我市非公有制經濟發展相適應的黨建新路子、黨組織和黨員發揮作用的新途徑、圍繞生產經營開展活動的新方法，初步形成了各級黨組織和有關部門齊抓共管的新格局，涌現出了東方路橋集團公司黨委等一批非公有制黨組織先進典型。2002年，自治區黨委組織部將我市列為全區在新的社會階層中發展黨員兩個試點單位之一，這既是對我們的信任與支持，也是對我們非公有制經濟組織黨建工作的肯定。但是，目前全市非公有制經濟組織中共建立黨組織 個，占到全市非公有制經濟組織總數 個的 %；有黨員3880名，占從業人員的 %；僅有黨務工作者961人。可以看出，我市非公有制經濟組織黨建工作仍然是薄弱環節，特別是黨組織覆蓋面較小，黨員人數少，黨的力量比較薄弱的問題較突出。因此，我們必須進一步加強非公有制經濟組織黨建工作，貫徹全心全意依靠工人階級的方針，團結凝聚新社會階層廣大人員在推進我市跨越式發展中發揮作用，把黨的工作更加有效的覆蓋到全市非公有制經濟的廣泛領域，使我們黨有更加堅實的階級基礎和更廣泛的群眾基礎。

（三）加強非公有制經濟組織黨建工作，是完成“四個超一”、實現“二次跨越”的迫切要求。近年來，隨著我市產業結構和所有制結構的戰略性調整，招商引資力度的加大，全市非公有制經濟得到了迅猛發展。據統計，到～年底，全市非公有制經濟組織注冊資金達到 億元，年創造增加值 億元，占全市國內生產總值的 %，上繳稅金 億元，占全市稅收總收入的 %；從業人員達到 萬人，占到全市總人口的 %，非公有制經濟已經成為全市經濟建設的重要組成部分、財政收入的主要來源和解決就業的重要渠道。實踐證明，非公有制經濟是推進經濟體制改革、擴大就業、維護社會穩定的一支重要力量；是我市經濟發展新的重要增長點。黨的十六屆三(本資料權屬文秘資源網

ONT>，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)中全會《決定》提出：“要大力發展和引導非公有制經濟，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域”。自治區黨委七屆五次全委會提出了堅持“兩個毫不動搖”，進一步完善基本經濟制度的改革任務，提出了要放手、放膽、放心大力發展非公有制經濟的要求。市委確立的實施“四大”戰略、完成“四個超一”、發展“大旅游、大文化、大運輸”和今年“十二個一”的工作重點，都給非公有制經濟的發展提供了廣闊的舞臺。因此，我們要圍繞保證和促進非公有制經濟健康快速發展，充分發揮黨組織的引導和幫助作用。同時，只有搞好非公有制經濟組織黨建，才能充分發揮非公有制經濟組織在推進“二次跨越”中的重要作用，才能把黨的政治優勢與非公有制經濟的體制優勢有機結合起來，為率先建成比較完備的社會主義市場經濟體制提供堅強的組織保證。

二、進一步明確我市非公有制經濟組織黨建工作的主要任務

按照全國和全區非公有制企業黨建工作座談的精神，今后一個時期，加強和改進我市非公有制經濟組織黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和黨章的要求，堅持一手抓企業黨組織建設，一手抓企業黨組織作用的發揮，不斷改進工作方法，創新工作載體，拓寬工作領域，努力擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，團結凝聚職工群眾，保證黨的方針政策和國家法律法規在非公有制經濟組織中的貫徹執行，促進非公有制經濟健康發展。

工作目標是：力爭到～年，完成“四五”工程建設任務。即：實現100%符合條件的非公有制企業建立黨組織，100%從業人員在100名以上的企業有黨組織，100%從業人員在50名以上的企業有黨員，100%沒有黨組織的非公有制企業派駐黨建工作聯絡員；促進企業黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的要求，實現黨的工作在非公有制經濟組織中的全覆蓋。

完成既定的工作任務，必須從全市的實際出發，從非公有制經濟的特點和規律出發，切實把黨的政治優勢與非公有制經濟的體制優勢結合起來，把加強和改進結合起來，把繼承和創新結合起來，努力提高非公有制經濟組織黨建工作的水平。為此，要著力抓好以下幾項工作。

（一）擴大黨組織的覆蓋面，進一步完善非公有制經濟組織黨建工作網絡

1998年，市委成立了市工商聯民營企業黨委；1999年，市委組織部制定下發了《關于加強全市非國有企業黨建工作的意見》；2002年下發了《關于加強改制重組、停產關閉和困難企業黨組織設置及黨員管理工作的意見》，切實加強了非公有制經濟組織黨建工作。目前，在全市 家非公有制企業中，正式黨員不足3人的有 家，沒有黨員的有 家。要實現黨的工作全覆蓋，這是一項重要的任務。今后要重點抓好從業人員50名以上的非公有制企業，特別是市、旗區重點扶持的非公有制企業的黨建工作，盡快抓一批在當地有較大影響的非公有制企業黨組織典型，推動在具備條件的企業組建黨組織的工作，并為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。要把加強街道社區黨建工作與非公有制經濟組織黨建工作結合起來，充分發揮社區組織點多面廣的優勢，以社區黨建工作推動和促進非公有制經濟組織黨建工作；要通過加強蘇木鄉鎮、嘎查村和街道社區黨組織建設，進一步做好個體工商戶、規模較小企業黨的工作，真正做到有非公有制經濟組織的地方就有黨的工作，有黨員的企業就有黨的組織，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強和戰斗力。

（二）準確定位，進一步發揮好黨組織在非公有制經濟組織中的作用。黨章規定：“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”這就要求我們要進一步強化“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的思想，必須以企業生產經營為中心作為黨組織工作的切入點和著眼點。在企業內部，要建立黨組織與業主平等協商的通報對話制度，交流感情，增進了解；建立黨組織生活、學習制度、黨員聯系職工群眾制度，增強黨組織的凝聚力。在企業外部，要建立黨員領導干部掛牌聯系企業制度、派駐黨建聯絡員等制度。非公有制企業黨組織要結合企業實際，積極主動開辟活動場所，爭取必要的活動經費，爭取企業主的大力支持，保證黨組織活動正常開展。要緊密結合非公有制經濟組織的特點，堅持把企業發展的難點作為黨組織和黨員發揮作用的重點，創造性地開展黨的活動，使企業管理、精神文明建設與黨的工作融為一體，逐步使非公有制經濟黨建工作走上制度化、規范化軌道。

（三）積極選派黨建工作指導員，努力建設一支高素質的黨務工作者隊伍。非公有制企業黨組織的工作效果如何、工作水平如何，黨務干部的作用更為重要。選派黨建工作指導員，是充實非公有制企業黨組織黨的工作力量的有效措施(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)

T>。要從黨政機關、企事業單位、轉業軍人、下崗職工等領域，選派那些黨性強、作風正，有一定政治理論水平、黨務工作經驗和經營管理知識，善于做群眾工作的黨員擔任黨建工作指導員，既要成為幫助企業建立黨組織、發展黨員的指導員，又要成為企業學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業解決實際問題的協調員。要把選派黨建工作指導員工作同建立完善領導干部聯系點、示范點結合起來，同依托工會、共青團等群眾組織開展工作、及時建立黨組織結合起來，同取得業主的理解、支持配合結合起來。要探索基層黨建工作穩定的資金來源，建立適應經濟發展的專職基層黨務工作者的薪酬體系，設立必要的津貼補助，為基層黨務工作者提供黨的生活保障和物質支撐，使黨務工作成為令人尊敬、令人向往、貼近生活、富有成效的工作。

（四）嚴格教育管理，切實加強非公有制經濟組織黨員隊伍建設。要以保持先進性為重點，切實加強非公有制經濟組織黨員隊伍的教育管理工作，教育和引導廣大黨員增強黨性觀念、黨員意識，克服“雇用”思想，樹立黨榮譽感、責任感，嚴格以黨員標準要求自己，發揮好先進性作用。積極開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，提高黨員的崗位創新能力，努力成為平時工作看出來、關鍵時刻能站出來的骨干力量和先鋒模范。切實加強對流動黨員的管理，通過建立流動黨員管理中心、實行黨員活動證制度、建立“黨員流動聯系卡”等措施，進一步暢通黨員組織關系接轉渠道，解決好黨員找不到黨組織的問題。要認真做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，根據非公有制經濟組織人員流動快、分布散的實際，制定入黨積極分子培養、教育、管理的有效辦法，及時把符合入黨條件的優秀分子吸收到黨內來，重點把中層以上管理人員和技術骨干作為培養對象優先發展。要把有組織有計劃地培訓黨員業主和規模較大、影響較大的企業主，作為推動非公有制經濟快速健康發展和開展黨的工作的重要措施，著重抓好共同理想教育、責任意識教育、民主法制教育、科技和管理教育，努力提高黨員和業主的素質。積極研究和探索對黨員企業主實行以企業黨組織為主，上級黨組織和工商聯、行業協會黨組織為輔的“雙重管理”辦法，建立健全企業主黨員定期匯報和評議制度。認真做好在新的社會階層發展黨員試點工作，全面總結試點工作經驗，為這項工作的深入開展奠定堅實的基礎。

（五）依托工會、共青團開展黨建工作，增強黨的影響力。工會、共青團是黨領導下的群眾組織。做好非公有制企業中工會、共青工作，是擴大黨的工作覆蓋面和增強影響力的重要渠道。已建立黨組織的非公制企業，黨組織要大力支持工會、共青團組織按照章程開展活動，充分發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。不具備建立黨組織條件的非公有制企業，要積極依托工會、共青團開展黨的工作，按照有關法規和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，把工會、共青團組織覆蓋面寬的優勢發揮好，充分利用工會、共青團組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，接受黨的教育。通過黨建工作指導員，依托工會、共青團組織，做好在工會會員、團員青年中培養入黨積極分子和發展黨員的工作，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創造條件。

三、加強領導，形成合力，努力開創我市非公有制經濟組織黨建工作的新局面

非公有制經濟組織黨建工作是一項政治性、政策性很強的工作。非公有制經濟組織黨建工作能否搞好，加強領導是關鍵。我們要從講政治的高度，切實加強領導，采取有效措施，確保我市非公有制經濟組織黨建工作深入開展。

（一）明確責任主體，落實工作責任。各級黨組織要切實承擔起加強非公有制經濟組織黨建工作的領導責任，要樹立不抓非公有制經濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，真正做到一級抓一級，層層抓落實。各地要形成由組織部門牽頭，紀檢和宣傳、～等部門各負其責，工青婦等群眾組織和工商、稅務等有關職能部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實把加強非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位置，制定規劃，建立臺帳，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，層層落實責任。

（二）制定工作規范，加強分類指導。要根據黨建工作的需要和企業的實際，對非公有制經濟組織黨組織設置、隸屬關系，黨組織發揮作用的途徑、方法等問題，及時提出指導性意見。要區分層次，分類指導，抓大帶小，逐步推進，切忌簡單化，搞形式主義，促進非公有(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)制經濟組織黨建工作有章可循，規范運行。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制經濟組織黨建工作的重要方法，開展非公有制經濟組織黨建工作示范點、示范基地創評活動，提高非公有制經濟組織黨建工作整體水平。

（三）深入調查研究，拓展工作思路。深入實際進行調查研究，這是我們黨的一個優良傳統。加強非公有制經濟組織黨建工作，必須搞好調查研究，深入基層、深入到實際工作的第一線，全面掌握第一手的材料，分析、解決基層在實踐中提出的迫切需要解決的現實問題。各級黨委及其組織部門和各有關部門的領導干部，都要經常深入非公有制經濟組織中，特別是情況復雜、困難較多的非公有制企業中，督查指導工作，實地察訪、專題調研、廣泛聽取各級黨組織、黨員干部、企業職工的意見，幫助解決存在的突出問題。要借鑒農村牧區基層組織建設“三級聯創”的經驗，在非公有制經濟組織中開展多種形式的創建活動。

同志們，進一步加大和改進我市非公有制經濟組織黨建工作，這是全市各級黨組織和廣大黨員干部所肩負的重要職責。我們一定要按照“三個代表”的要求，解放思想，與時俱進，扎實工作，努力把我市非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平，為完成“四個超一”、實現“二次跨越”提供堅強的組織保證。

第五篇：在全省非公有制經濟組織黨建工作會議上的講話

在全省非公有制經濟組織黨建工作會議上的講話

（2003年11月25日）

袁純清

同志們：

這次會議是改革開放25年來我省非公有制經濟組織黨建工作的第一次會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據全國非公有制企業黨建工作經驗交流會精神，總結交流我省非公有制經濟組織黨建工作的經驗，研究部署進一步抓好這項工作的具體措施。省委對這次會議非常重視，省委常委會專門聽取了全國非公有制經濟組織黨建工作經驗交流會精神的匯報，研究了我省的貫徹意見，明確了這次會議的主要任務。為籌備這次會議，省委組織部還組成5個調研組，在全省進行了深入調查。我也先后到西安、寶雞和楊凌作了些調研，并同部分非公有制企業黨組織負貴人和業主進行了座談。這些都為開好這次會議做了比較充分的準備。我相信，這次會議一定能夠成為新時期黨的基層組織建設拓展新領域、迎接新挑戰、攻克新課題的一次會議，必將進一步提高我省基層黨建工作特別是非公有制經濟組織黨建工作的水平。下面，我講四點意見：

一、正確分析和把握我省非公有制經濟組織黨建工作的基本形勢

1997年底，乘黨的十五大在經濟理論上新發展之勢，省委、省政府作出了放開搞活國有小企業和大力發展非公有制經濟的兩個《決定》，促進了非公有制經濟迅猛發展，成為全省經濟的一個新亮點。截至去年底，我省共有非公有制經濟組織103萬個，其中個體工商戶96萬個，私營企業5.3萬個，外商投資企業221個，從業人員284萬余人。非公有制經濟實現增加值774億元，占全省GDP的38%，做到了三分天下有其一。在大部分縣市區，非公有制經擠已占經濟總量的70—90%，成為地方財政和農民收人的主要來源。非公有制經濟的迅速發展，對于調整經濟結構、開辟新的就業途徑、推動經濟快速發展都起到了重要作用。可以預見，隨著黨的十六屆三中全會精神和省委、省政府《關于進一步加快非公有制經濟發展的若干意見》的貫徹落實，非公有制經濟還將進入一個新的快速發展時期，為我省經濟注入新的生機與活力。

伴隨著非公有制經濟的發展，我省非公有制經濟組織的黨建工作，也經歷了一個從起步探索到不斷提高的過程。一是各級黨委對抓非公有制經濟組織黨建工作的認識逐步提高，工作主動性不斷增強。許多地方通過深入調查研究，理清了工作思路，把抓非公有制經濟黨建納入了黨建工作的總體規劃，多數黨委領導建立了非公有制經濟黨建聯系點，推動了這項工作不斷發展。二是非公有經濟組織中的黨組織組建率逐步提高。各地從實際出發，采取單獨建、聯合建、依托建、區域建和派人建等方式，大膽探索非公有制經濟組織中黨組織的組建形式和方法，使黨組織的覆蓋面不斷擴大。截至去年底，全省非公有制經濟組織中已建立黨組織2603個，其中黨委28個、黨總支59個、黨支部2516個，參加黨的活動的黨員2.4萬名。三是非公有制經濟組織中的黨組織大部分能夠認真開展活動，積極探索發揮作用的有效途徑和方法。他們以靈活多樣的活動方式為載體，發揮黨員的模范帶頭作用和黨組織的政治核心作用，使黨組織在非公有制企業中的影響不斷擴大。四是非公有制經濟組織黨建工作管理體制不斷加強。目前，多數市縣初步形成了以屬地管理為主、條塊結合的黨建工作格局，并通過建立聯席會議制度，形成了黨委掛帥，組織部門牽頭，宣傳、統戰、工商等部門齊抓共管的局面。五是涌現出一批抓非公有制經濟組織黨建工作的好典型。這次會上將進行交流的單位，就是其中的突出代表。比如，西安市蓮湖區在高新開發區率先建立非公有制企業黨建示范區，區委書記親自擔任領導小組組長，又選派了100多名聯絡員和指導員，使黨組織的組建率和覆蓋面實現了兩個100%，帶動了全區非公有制經濟組織黨建工作的開展。事實充分說明，我省非公有制經濟組織黨建工作目前已經有了一個良好的基礎和開端。

但是，也要清醒地看到，與我省非公有制經濟快速發展的形勢相比，非公有制經濟組織的黨建工作卻相對滯后，目前仍然是我省黨的基層組織建設中一個突出的薄弱環節。存在的主要問題：一是一些黨委和領導同志政治上不夠敏銳，對在非公有制經濟組織中開展黨的工作重視不夠。有的認為非公有制經濟組織的黨建工作不是“主戰場”，抓不抓“無礙大局”，因而態度不鮮明，工作不積極；有的擔心業主不支待，有畏難情緒，不敢理直氣壯地抓黨建。二是絕大多數非公有制經濟組織中沒有黨組織，大部分非公有制經濟組織中沒有黨員，黨員人數太少，黨組織的覆蓋面太小。到去年底，全省非公有制企業中的黨員僅占從業人員的0.8%，遠遠落后于全國2％的平均水平；非公有制企業建立黨組織的僅占其總數的1.1%，也遠遠落后于全國3%的平均水平。三是一些非公有制經濟組織的黨組織履行職責不全面，示范引導作用不明顯，監督保障不得力，活動形式和工作方法缺乏創新，缺經費、無場所的問題也比較突出。四是在管理體制上歸屬不明。條塊多頭管理與“空檔”和“死角”的問題同時并存。因此，非公有制經濟組織黨建工作的任務還十分艱巨，大力加強和改進這項工作已成為深入貫徹“三個代表”重要思想、全面推進黨的建設新的偉大工程必須解決的一個重大問題。

二、充分認識加強非公有制經濟組織黨建工作的重要性和迫切性

社會主義市場經濟體制的逐步完善，為非公有制經濟發展提供了廣闊空間，黨建工作如果不能及時跟進，滯后效應將會越來越明顯。我們必須站在鞏固黨的執政地位的高度，增強政治責任感和時代緊迫感，充分認識搞好非公有制經濟黨建工作的極端重要性。第一，要認識到加強非公有制經濟組織黨建工作，是實踐“三個代表”重要思想的迫切需要。“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進性，而黨的先進性又首先體現為對生產力發展尤其是對先進生產力發展的推動上，非公有制經濟恰恰是我國現階段經濟發展、生產力增長的重要載體。一些經濟發展比較快的地區，很重要的一點就是非公有制經濟發展比較快。當前，非公有制經濟不僅在量上呈現快速增長的強勁勢頭，而且質的方面也在不斷提高。主要標志是，體現現代科技發展水平的民營科技企業成批涌現，同時越來越多的企業逐步改變了作坊式、家族化的生產運營模式，建立了現代企業制度。可見，我們黨要始終代表先進生產力的發展要求，走在時代前列，就必須重視非公有制經濟領域的黨建工作，更好地支持和引導非公有制企業健康發展，更大限度地發揮他們在推進我國生產力發展中的作用。

非公有制經濟組織不僅是發展先進生產力的重要載體，也是發展先進文化不可忽視的陣地。從文化的歷史定位看，先進文化是一切優秀歷史文化的薈萃和時代精神的精華，也是推動社會持久發展的精神動力。這就要求我們在弘揚優良傳統的同時，積極倡導適應市場經濟的價值觀念和道德規范。在這里，黨要代表先進文化的前進方向與非公有制企業加強文化建設最直接的結合點就是健康向上的企業文化。發展健康向上的企業文化，提高員工的思想道德素質，也可以增強企業的向心力和員工的歸屬感，不僅有利于企業的長遠發展，也使員工獲得精神的滿足。在這方面，非公有制經濟組織中的黨組織完全可以大有作為。

搞好非公有制經濟組織的黨建工作，引導監督企業依法經營，維護和保障員工的合法權益，本身就是代表最廣大人民群眾的根本利益。非公有制經濟實際上已成為我省吸納勞動力就業的重要渠道，在這里就業的員工已經大大超過了國有企業職工。我們可以設想一下，如果非公有制企業不能健康發展，不僅員工的收入會受到影響，還會引發就業等一系列社會問題。從另一方面看，非公有制企業員工又是一個十分廣泛的群體，如果不能充分反映他們在政治、經濟、文化方面的意愿和需求，不能維護他們的合法權益，我們所代表的群眾也是不完整的。這些都是有悖于最廣大人民群眾根本利益的。這就要求我們一定要切實加強非公有制經濟組織黨建工作，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設各個領域，體現在黨的建設各個方面。

第二，要認識到加強非公有制經濟組織黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位的迫切需要。不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，始終是事關我們黨興衰成敗的一個重大間題。不增強黨的階級基礎，便無從立黨；不擴大黨的群眾基礎，黨就缺乏強大的凝聚力。

改革開放以來，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，面對這樣的局面，如何最廣泛、最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新的力量，已成為一個非常現實的問題擺在了我們面前。非公有制經濟組織是工人群眾比較集中的領域，也是新的社會階層人員比較集中的地方，在全國目前已達一億多人，我省也有二三百萬，而且還呈現出不斷增長之勢。應該看到，作為非公有制經濟領域中的新的社會階層是改革開放政策的實踐者和受益者，他們通過誠實勞動和合法經營為促進經濟發展做出了貢獻，同樣是社會主義的建設者。作為非公有制企業的職工群眾，他們同國有企業職工一樣，也是社會主義現代化建設的主力軍，是推動先進生產力發展的基本力量，是我們黨重要的階級基礎。我們要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，要最大限度地調動一切積極因素，就必須切實加強非公有制經濟組織黨的建設，真正做到凡是有群眾的地方就有黨的工作，凡是有黨員的地方就有健全的黨組織和堅強的戰斗力。只有這樣，才能把包括新的社會階層廣大人員在內的一切力量團結在黨的周圍，凝聚在全面建設小康社會的旗幟下，我們黨才能有更加堅實的階級基礎、更為廣泛的群眾基礎和不可動搖的執政基礎，才能有戰勝一切艱難險阻的巨大力量。

第三，要認識到加強非公有制經濟組織黨建工作，是搞好黨的基層組織建設的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。近年來，我們在加強農村、學校、機關和國有企業黨的建設方面已做了大量工作，形成了明確的思路，也積累了不少成功的經驗。與此相比較，非公有制經濟組織的黨建工作仍相當薄弱,甚至存在大量的空白點。當前，各種文化、觀念、意識不斷沖撞交融，爭奪思想陣地、群眾陣地的斗爭十分復雜。非公有制經濟組織的員工數量很大，他們中不少人處于自流狀態。面對這種情況，我們絕不能掉以輕心。要提高非公有制經濟組織員工的思想政治覺悟，使他們認識自己所肩負的歷史使命，就必須發揮我們黨的政治優勢和群眾工作優勢，依靠企業的黨組織搞好思想政治工作。如果我們認識不到這一點，忽視非公有制經濟組織的黨建工作，就意味著主動放棄了這塊陣地，放棄了這一大片群眾，這些組織的從業人員就有可能形同“散沙”，從而削弱黨的階級基礎和群眾基礎。因此，我們必須切實搞好非公有制經濟組織的黨建工作，進一步擴大黨的工作的覆蓋面，更好地組織和帶領人民群眾進行社會主義現代化事業。

綜上所述，我們可以將在非公有制經濟組織建立黨的組織，開展黨的工作的作用和含義概括如下：一是可以加強企業主和員工的聯系，特別是發展企業員工中的先進分子入黨，擴大黨的覆蓋面，鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位；二是有利于加強對非公有制企業的引導和監督，依法經營，促進非公有制經濟健康發展，建立和構筑正常的社會經濟秩序，全面實現發展這個主題；三是有利于通過黨組織宣傳黨的方針政策和國家的法律法規，推動黨和國家的大政方針在非公有制企業的遵循和執行；四是有利于通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，擴大黨組織和黨員在非公有制企業中的影響力；五是有利于發揮群團組織的作用，加強群眾思想政治工作，增強企業的凝聚力；六是有利于維護業主和員工的合法權益，使黨執政為民的宗旨在非公有制企業得到實現。所以，在非公有制經濟組織中建立黨的組織，是建之有理、建之有據、建之有利的。“有理”和“有利”已經講得很清楚了，關于“有據”，《黨章》第32條專門作了規定。在十六屆三中全會上，胡錦濤同志也強調要進一步加大城市社區、新的經濟組織等新領域黨的工作力度。省委在有關文件中對加強非公有制企業黨建工作做了明確規定。所以，我們一定要態度鮮明、積極主動、理直氣壯地把非公有制經濟組織的黨建工作這一事關全局、事關未來、事關發展的大事切實抓好。

三、進一步明確加強非公有制經濟組織黨建工作的基本要求和主要任務

非公有制經濟組織黨建工作是黨建工作的新領域，是加強和改進黨建工作必須完成的新課題，也是提高黨的執政水平和領導水平面臨的新挑戰。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神和《黨章》的要求，一手抓黨組織的組建，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，一手抓黨組織作用的發揮，進一步增強黨的工作的影響力，使黨的方針政策和國家法律法規在非公有制經濟組織中得到有效貫徹執行，為非公有制經濟的健康快速發展提供組織上、政治上的有力保證。

1、加大力度，加快組建。要用3—5年時間做到，從業人員50名以上的非公有制企業有黨員，100名以上的有黨組織，3名以上黨員的全部建立黨支部，使非公有制企業黨員占企業總人數的比例接近或超過目前全國3％的平均水平。要采用獨立建、依托建、聯合建、區域建和重點委派等多種形式建立健全非公有制經濟組織的黨組織，并與農村和城市社區黨建工作緊密結合起來，消滅“死角”和“空白點”。明年上半年，要采取典型示范、重點突破、分類指導、分層推進的辦法，集中力量首先使已經具備條件、應該建立黨組織的非公有制企業建立起黨組織，切實解決有企業無黨員、有黨員無活動的問題。同時根據大部分非公有制企業規模小、員工人數少、流動性大的特點，抓好聯合黨支部的組建工作，讓黨員都能夠就近參加黨的活動。沒有建立黨組織的企業，可通過選派聯絡員、指導員等辦法加強對黨組織組建工作的指導。對于新建非公有制企業，要同步考慮建立企業黨組織問題。重組、兼并和改制的國有或集體企業要積極主動與上級主管部門黨組織聯系，調整黨組織設置，接轉黨組織關系。要制定非公有制經濟組織培養發展黨員規劃，重點在高學歷、高職稱、高級管理人才和生產一線的年輕優秀知識分子中發展黨員，并通過共青團、工會、婦聯等組織擴大積極分子隊伍，為黨組織的組建奠定堅實基礎。黨員在非公有制經濟組織中工作，黨組織關系隨轉后，原單位應該享受的待遇不予改變，從根本上解決“隱形”黨員不愿亮出黨員身份的問題。

2、明確職責，增強職能。黨的十六大在我黨歷史上第一次把非公有制經濟組織黨建工作寫進了《黨章》，明確規定：“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫助黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”這一規定，明確了非公有制經濟組織中黨組織的定位、職責、任務、作用等一系列重大問題，是新形勢下進一步加強和改進非公有制經濟組織黨建工作的基本依據和根本指針。我們一定要深入學習領會，認真貫徹執行，創造性地開展工作,使黨組織成為非公有制經濟組織正確經營方向的引導者，依法經營的監督者，合法權益的維護者，工會、共青團組織的領導者，群眾工作的組織者，企業健康發展的支持者、促進者和推動者。非公有制經濟組織的黨組織，既要支持業主依法經營，又要搞好有效監督。非公有制經濟組織的法人代表，必須支持尊重企業中黨組織的工作，尊重黨員和職工的民主權利。對于那些對建立黨的組織不積極，對黨的工作不支持的，要給予教育幫助，對拒不改正的，不宜推舉他們擔任社會公職，更不能推薦他們為勞動模范、人大代表、政協委員。

3、改進方式，創新方法。非公有制經濟組織中黨的工作要靈活多樣、講究實效，按照“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的要求，做到“四個要”：一要為企業改革發展服務。要僅僅圍繞企業的生產經營，找準黨建工作的切入點和結合點，做到參與不干預、支持不拆臺、結合不游離、引導不強制、監督不遷就、維權不護短、對話不對立。二要改進方式方法。堅持業余、分散、小型、多樣、實用、靈活的原則，通過開展黨員掛牌上崗、“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“一個黨員一面旗”、“爭先創優”等活動，把黨的工作寓之于有形的載體。運用建議、溝通、服務、宣傳、依法引導和監督等辦法，協調好企業各方的關系，發揮好作用。三要加強思想政治工作。對企業員工，要引導和教育他們克服雇傭思想，關心企業發展，多做貢獻；對業主，要引導和教育他們遵紀守法，照章納稅，堅持正確的生產經營方向，同時切實維護和保障所有員工的合法權益。四要積極開展企業文化建設。通過領導工會、共青團、婦聯等群眾組織，開展豐富多彩、健康有益的文化、體育和娛樂活動，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人，培育積極向上、與時俱進的企業精神，優化企業環境，塑造企業形象。

4、積極實踐，逐步完善。在非公有制經濟組織中開展黨建工作，要積極吸收和借鑒我們在黨的基層組織建設中的好經驗好做法，并在實踐中不斷總結，不斷完善，不斷提高。當前，要切實解決“隱形黨員”和流動黨員管理等熱點、難點問題。這次會后，省委組織部將出臺《關于進一步加強非公有制經濟組織黨建工作的意見》和《關于做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作的意見》，對非公有制企業黨建工作的指導思想、目標任務、管理體制、工作內容、活動方式以及黨員發展等問題提出明確要求。各級黨委要根據這兩個文件的精神制定實施細則，認真貫徹落實，全面推進非公有制經濟組織的黨建工作。

四、加強領導，狠抓落實，努力開創我省非公有制經濟組織黨建工作新局面 一是加強領導，落實責任。各級黨委要把非公有制經濟組織黨建工作列入議事日程，按照這次會議提出的任務和要求，認真調查研究，摸清底數，制定規劃，分解任務，明確責任，層層落實。對于少數非公有制經濟組織法人對在企業中建立黨組織不理解、不支持，或正式黨員3名以上、生產經營情況穩定、而未建立黨支部的，縣鄉黨委主要領導要深入企業幫助指導，加快組建步伐。各級黨委和組織部門負責同志都要建立非公有制經濟組織黨建工作聯系點，解剖麻雀，帶動全盤。從明年起，省市縣每年都要召開一次非公有制經濟組織黨建工作會議或座談會，總結交流經驗，推動工作開展。對于非公有制經濟組織黨建工作的進展情況和存在問題要及時向上級黨委報告。省委將進一步加強對各地非公有制經濟組織黨建工作的檢查指導，并將其作為考核黨委領導班子工作實績的重要內容。

二是樹立典型，指導推進。根據非公有制經濟組織黨建工作的特點和需要，區分類別和層次，培養典型，加強指導。對老典型要繼續抓鞏固提高，同時要善于發現和培養新典型，通過典型的示范和帶動輻射作用推動非公有制經濟組織黨建工作水平不斷提高。農村非公有制經濟發展緩慢和黨建工作滯后的地區，應盡快發現、培養和總結，推出一批先進典型進行示范引導。城市非公有制經濟密集地區，不僅要提高黨組織的組建率，更要著力研究探索發揮作用的途徑和方法，并逐步改進完善，使之成為指導非公有制經濟組織黨建工作的長效機制。

三是理順體制，健全網絡。省、市、縣（市、區）都要建立和完善非公有制經濟組織黨建工作領導機構，在不增加編制的前提下，在組織部門設專門機構或專人負責，有關職能部門也要重視改進加強對非公有制經濟組織黨的工作的指導。省委組織部已設立非公有制經濟組織黨建工作辦公室。非公有制經濟組織密集的縣（市、區）和所屬鄉（鎮）、街道辦，可設立非公有制經濟組織黨建工作專干或組織員，擔負管理指導非公有制經濟黨建工作的職能。要按照《黨章》規定，理順隸屬渠道和管理體制，堅持以屬地管理為主，條條和行業管理為輔，因企制宜，條塊結合的原則，使非公有制經濟黨建工作覆蓋無障礙、無空檔，不重管、不漏管。要建立完善黨委統一領導，組織部門牽頭，各有關部門參加的非公有制經濟組織黨建工作聯系會議制度，形成各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。要充分發揮各級工會、共青團、工商聯、個體勞動者協會、私營企業協會等組織的作用，協助做好對非公有制企業各階層人士的教育引導工作。

四是建好隊伍，常抓不懈。要對非公有制經濟組織中黨組織的負責人、黨員和入黨積極分子，分層次按類別組織培訓，并納入本地區黨員干部培訓統一規劃。加大基層黨支部書記的選配力度，把那些政治素質好、組織能力強、懂經營管理、善于做職工思想政治工作的優秀黨員，及時選拔到非公有制經濟組織黨組織的領導崗位上來。要充分利用基層黨校，舉辦各種培訓班，加強對非公有制經濟組織黨務干部的培訓，努力提高他們的思想政治素質和業務能力，爭取在兩年內，把非公有制經濟組織中黨支部書記以上的黨組織負責人全部培訓一遍。要選調優秀干部，充實非公有制經濟組織工作機構。采取自愿報名、組織推薦、企業選擇等辦法，從精簡機構、退居二線、身體好、能力強的黨員干部，往屆大學畢業未就業的學生黨員和下崗職工黨員中，選聘5000名專、兼職組織員、指導員、聯絡員，到50人以上的非公經濟組織幫助指導黨建工作。縣（市、區）、鄉鎮退休或提前離崗的黨員干部，允許其創辦、領辦、協辦經濟組織，或受聘在非公有制經濟組織中從事黨務工作。總之，要努力建設一支適應非公有制經濟組織黨建工作需要、數量充足的黨務干部隊伍，為搞好非公有制經濟組織黨建工作創造條件。

同志們，做好非公有制經濟組織黨建工作任務艱巨，關系重大，意義深遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為根本指針，認真貫徹黨的十六大精神，解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，努力把我省非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平，促進我省非公有制經濟快速健康發展，促進全面建設小康社會、加快建設西部經濟強省目標的順利實現。