第一篇：做好企業(yè)信用體系建設調(diào)查研究報告

企業(yè)信用體系建設的總體目標是：按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，建立完善、規(guī)范、有序、有效的企業(yè)信用體系，構建以誠信文化為核心、以信用制度為載體、以信用記錄為依托、以信用監(jiān)管為手段的企業(yè)信用催生、成長和維護系統(tǒng)。要面向市場，加強企業(yè)信用管理，提高企業(yè)的信用等級；運用市場機制，強化信用管理的內(nèi)部約束機制和利益激勵機制；在法律框架內(nèi)，按照規(guī)范、有序和不搞重復建設的原則,充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)信貸評價登記系統(tǒng)、企業(yè)信用擔保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用，培育以企業(yè)為主體、服務全社會的社會化信用體系，有計劃有步驟地建立企業(yè)信用標準體系、企業(yè)信用狀況評價體系、企業(yè)信用風險防范體系、企業(yè)信用信息披露體系、企業(yè)信用監(jiān)督管理體系，并不斷轉(zhuǎn)變政府職能，制定和完善相應的法律法規(guī)，為提升企業(yè)整體信用水平創(chuàng)造有利的條件。

一、具體為完善六個體系

（一）企業(yè)信用標準體系

信用標準（creditstandard）是指當采取賒銷手段銷貨的企業(yè)對客戶授信時，對客戶資信情況進行要求的最低標準，通常以逾期的dso和壞帳損失比率作為制定標準的依據(jù)。國際通行的”四等十級制”評級等級，具體等級分為：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。從”aa”到”ccc”等級間的每一級別可以用”+”或”-”號來修正已表示在主要等級內(nèi)的相對高低。如aaa級的含義就是“信用極好”，表示企業(yè)的信用程度高、債務風險小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的信用記錄，經(jīng)營狀況佳，盈利能力強，發(fā)展前景廣闊，不確定性因素對其經(jīng)營與發(fā)展的影響極小。企業(yè)信用標準的設置，直接影響對客戶信用申請的批準與否，是企業(yè)制訂信用管理政策的重要一環(huán)。

（二）企業(yè)信用評價體系

企業(yè)征信是指在對企業(yè)、債券發(fā)行者、金融機構等市場參與的主體的信用記錄、經(jīng)營水平、財務狀況，所處外部環(huán)境等諸因素進行分析研究的基礎上，對就其信用能力（主要是償債能力及其可償債程度）所作的綜合評價。企業(yè)征信在形式上表現(xiàn)為一種對履約能力及其可信程度所進行的一種綜合分析和測定，它是市場經(jīng)濟體系不可缺少的中介服務。在我國，隨著資本市場的建立和發(fā)展，信用關系日趨復雜，由此產(chǎn)生的信用風險對經(jīng)濟活動的影響也日益深遠。特別是加入wto以后，我國將更快地融入全球經(jīng)濟。在這種背景下，只有通過建立與國際接軌的信用保障體系，及時揭示和預警信用風險，才能為我國資本市場的健康發(fā)展、與國際市場的進一步接軌創(chuàng)造良好的條件，確保我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

（三）企業(yè)信用信息傳播體系

互聯(lián)網(wǎng)是目前最好的傳播平臺。其優(yōu)勢是傳播快、信息可留存、可及時更新以及查閱檢索方便等。其次有報紙、廣播、電視等媒體。從企業(yè)信用體系的長遠建設和發(fā)展來看，應該及早著手建立全區(qū)聯(lián)網(wǎng)甚至全國聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用狀況咨詢系統(tǒng)，以方便廣大用戶對于信用信息的消費需求。

（四）企業(yè)信用監(jiān)督管理體系

企業(yè)信用監(jiān)督管理體系應該是一個層級結(jié)構。應該成立企業(yè)信用管理機構，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)企業(yè)信用自身、企業(yè)信用服務體系、企業(yè)信用網(wǎng)絡平臺建設等。同時由各級企業(yè)主管部門建立相應的信用信息采集鑒別和傳播機制，實現(xiàn)企業(yè)信息的標準化生產(chǎn)、標準化傳播和全方位供給。大型企業(yè)內(nèi)部必須設立信用管理崗位，以協(xié)調(diào)本企業(yè)信用管理事務。

二、企業(yè)信用體系建設的原則

1.市場化原則。企業(yè)信用體系建設，要堅持“政府推動、市場運作”的原則，主要依靠市場的力量來形成信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費過程。

2.法治化原則。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。企業(yè)信用體系建設必須堅持法治化原則，要在國家有關法律的規(guī)范之下進行，同時要充分行使中央政府賦予我們的民族區(qū)域自治權力，根據(jù)實際制訂符合地區(qū)實況的與信用建設相關法規(guī)條例，推動企業(yè)信用狀況在法治化軌道上逐步改善。

3.系統(tǒng)性原則。企業(yè)信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。第一，企業(yè)信用體系建設，需要調(diào)動各個部門、各個地方的積極性，形成合力，共同推進；第二，需要從信用標準、信用評價、信用信息交換、信用信息消費以及信用市場管理等方面進行綜合治理，整體推進。

4.“三公”原則。企業(yè)信用體系建設必須堅持公平公正公開原則，尤其是信用評價環(huán)節(jié)一定要貫徹公正原則，防止由于某種經(jīng)濟利益而扭曲評價結(jié)果；在信用市場監(jiān)管和對失信行為的處罰方面要堅定貫徹公平、公開原則，以推動企業(yè)信用水平的整體提高。

三、企業(yè)信用體系建設的主要任務

1.誠信文化建設。企業(yè)信用建設的根本環(huán)節(jié)是對誠信文化的傳承發(fā)揚。這是一項長期而艱巨的任務。我們必須著眼長遠，把誠實守信作為做人、辦企業(yè)的基本準則，不斷培育信用文化，讓誠實守信成為企業(yè)的核心文化。

2.法律法規(guī)建設。法治的完善和法治精神的培育是現(xiàn)階段企業(yè)信用建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是信用機制建設的必然選擇。

3.信用評價標準的建立。評判一個企業(yè)是否誠信，誠信度又如何，這是企業(yè)信用體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。從實踐來看，一個企業(yè)未來是否誠信，我們很難準確判斷。但我們可以通過考察其過去的歷史信用記錄，量化其誠信度。因此，建立信用評價標準的目的是通過考察企業(yè)的歷史信用記錄來對企業(yè)將來的信用行為進行預判。

4.信息平臺建設。對于企業(yè)信用信息的消費者而言，最重要的是通過暢通的信息系統(tǒng)來了解企業(yè)信用狀況，并作出是否能夠履約、履約的能力如何的判斷。因此，只有把企業(yè)信用狀況統(tǒng)一集中到同一能夠方便查閱的信息平臺上，才能滿足消費者的需求。

5.管理、監(jiān)督、服務體系建設。監(jiān)管和服務，是企業(yè)信用體系建設的必要條件和保障。企業(yè)信用標準需要企業(yè)的行業(yè)主管部門主持并會同行業(yè)協(xié)會來制訂；信用評價的實施都需要市場中介機構去完成；企業(yè)信用建設的全過程都需要政府、中介機構、自律組織、企業(yè)員工、消費者、利益相關者和廣大公眾的監(jiān)督。

6.構建信用促成維護機制。如果沒有“守信者受保障、失信者受懲罰”的機制，企業(yè)信用建設將是蒼白的、空洞的說教。因此，企業(yè)信用建設中，必須要建立健全有效的激勵約束機制，改變“失信者得利、守信者受損”的現(xiàn)狀，形成信用資產(chǎn)保全機制，提高信用資產(chǎn)的收益；形成信用風險控制機制，增大失信者應承擔的風險和責任。

7.培養(yǎng)信用意識和信用能力。提高企業(yè)素質(zhì)，增強企業(yè)的法治意識和履約能力，這是企業(yè)信用體系建設的基礎性工作，也是企業(yè)信用體系建設的出發(fā)點。

8.打造良好的企業(yè)信用環(huán)境。社會信用體系建設包括政府信用、企業(yè)信用、公眾信用三大塊，三方面是相互影響、相互制約。因此，要為企業(yè)信用體系建設創(chuàng)造良好的環(huán)境，就必須提高政府的信用意識和信用能力；提高社會公眾的信用意識和信用能力。政府信用包括執(zhí)法效率、執(zhí)法公正、執(zhí)法能力等；公眾信用又含蓋公眾的基本素質(zhì)、知情權的保障程度、正義感和維護正義的能力等。

第二篇：企業(yè)信用評價體系建設

信用建設是一個系統(tǒng)工程，加強社會信用制度建設的關鍵是建立社會信用的標準體系及其評估體系。從信用體系的內(nèi)容可以看出，無論是企業(yè)信用、政府信用還是個人信用，其中很重要的一環(huán)就是信用評估或稱信用評級。因為信用的核心問題是信息不對稱問題，信用評級是解決信息不對稱問題的關鍵，通過信用評級可滿足市場主體對客觀、公正、真實信用信息的需求。信用評估是由具有相關資質(zhì)的評估中介機構，本著“獨立、客觀、公正”的評估原則，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和科學合理的分類、分行業(yè)的評估指標體系，通過規(guī)范有序的工作程序和科學的專門方法，在調(diào)查、分析、比較、測定基礎上，對以經(jīng)濟實體為主體的各經(jīng)濟組織的基本素質(zhì)、償債能力、經(jīng)濟實力、信用程度、經(jīng)營效益及發(fā)展前景等諸多方面，或?qū)σ杂袃r證券為主要形式部分金融工具履行承諾的經(jīng)濟實力及其信用程度等方面做出綜合評價的一種有償服務。信用評估是以簡明的符號表示評價結(jié)果，以鮮明的立場，科學、客觀的態(tài)度，獨立、公開、公平、公正的原則為社會提供服務，是一種提供、創(chuàng)造信息的勞務活動。信用評估所產(chǎn)生的信息是可共享的，具有鑒定信用和評價資信的功能。

1.企業(yè)信用評估的基本內(nèi)容

（1）企業(yè)基本素質(zhì)。主要從企業(yè)領導者素質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)、員工隊伍與建設情況、技術實力與產(chǎn)品開發(fā)能力等諸多方面來全面考查和分析企業(yè)人文歷史、經(jīng)營管理水平、風險觀念、償債意愿和信用意識、行業(yè)中的地位以及產(chǎn)品科技含量和市場競爭能力等。

（2）企業(yè)經(jīng)濟實力。考核企業(yè)的財務實力和債務的保障能力，主要從企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、投資人權益、資本固定化率等方面來考查分析企業(yè)抵御風險和融資能力的強弱。

（3）企業(yè)償債能力。企業(yè)償債能力是企業(yè)信用評級中最重要的內(nèi)容之一，對評級結(jié)果產(chǎn)生舉足輕重的影響，考查分析企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構的合理程度、資產(chǎn)變現(xiàn)能力的強弱、償還即期和預期債務的資產(chǎn)或權益的保障程度等方面。

（4）企業(yè)經(jīng)濟效益和營運能力。這是企業(yè)信用評級中的重要內(nèi)容，對評級結(jié)果有著關鍵性的影響。重點考查和分析企業(yè)資本的營運能力、資本增值能力；客觀評價企業(yè)履行信用的能力和潛力等方面。

（5）企業(yè)發(fā)展前景。主要以國家行業(yè)政策、企業(yè)市場前景預測、企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃及措施、未來利潤預測等內(nèi)容為基礎，結(jié)合以上四個方面，對企業(yè)發(fā)展能力和前景做出專業(yè)預測和判斷，揭示出企業(yè)履行信用的潛在可能性。

2.企業(yè)信用評估機構

(1)信用評估中介角色的特征

信息不對稱問題廣泛存在于借貸雙方之間。解決信息不對稱問題，是利益上獨立于借貸雙方的信用評估中介機構固有的功能，也是企業(yè)信用評估的重要目標。借款人要比貸款人更為了解自身的信用狀況，并因此可以選擇披露有利于自己的信息；由于潛在的貸款人清楚借款人有可能提供不真實的信息，所以，即使低風險的借款人也很難使得貸款人信任他的信用承諾。如果沒有某種可靠的途徑來傳遞相關信息，那么將有可能導致市場失效，即有價值的投資不能獲得融資。當信用評估機構在借款人和貸款人之間充當中介角色時，能使貸款人在做出貸款與否、以何種條件提供貸款的決策時，獲得信用評級中介機構詳盡調(diào)查借款人的財務狀況等信用信息和未來前景，相對降低了信息的不對稱。可見，信用評估的本質(zhì)就是信用專業(yè)評估人員根據(jù)搜尋的財務和非財務的客觀信息，依據(jù)科學的評價方法和擬定的評估標準對評估客體償債風險做出判斷，為信用供給者提供中介判斷信息，在解決借貸雙方的信息不對稱問題上，中介角色的效用日益突顯。

3.信用評估的特征

（1）公允性。信用評估的主客體之間是一種委托或自覺行為，雙方之間沒有任何利害關系。評估主體承擔著對評估客體進行獨立公正判斷的鑒定和驗證的職責，處于完全獨立地位，不受任何干預、干擾，因而也決定著信用評估必須具備社會公證功能，向社會、公眾、投資者等提供和創(chuàng)造具有公證的信用等級信息。

（2）廣泛性。社會性信用評估得以生存并不斷發(fā)展壯大，既是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是社會信用觀念和信用環(huán)境改善的綜合反映，它決定著信用等級信息可以為參與市場的各方所共享。適應于各種不同類別、不同規(guī)模、不同所有制形式等經(jīng)濟組織的需要，并能通過公開傳媒公布信用等級，信用信息為社會、公眾、投資者的基本要求，具有充分的廣泛性和社會公允性。

（3）證詢性。信用評估作為一項中介服務，并不是在締造經(jīng)濟承諾契約的各方之間進行仲裁，而是對契約承諾者的信用狀況進行評判，目的是為投資者、債權人提供信用信息。因?qū)π庞迷u估客體作出信用等級評定，是社會、公眾，尤其是債權人和投資者最迫切需要了解的信用信息。

（4）權威性。客觀實際要求信用等級的評估結(jié)果必須具備客觀真實性，具有高度的權威性。否則，信用評估將失去其生存發(fā)展的意義。所以，信用評估必然選擇走信用評估專業(yè)人員的評價與信用評估專家組織鑒證相結(jié)合道路。

（5）時效性。信用評估結(jié)果作為一種社會公允信息，是在一定時間、一定地點，根據(jù)一定

條件，經(jīng)過綜合評價而形成的，具有一定時效性。時問、地點、條件等發(fā)生變化，信用等級的評定結(jié)果也將隨之改變，否則，勢必失去其客觀可靠的基礎和權威性，失去其信用公證的作用。

（6）規(guī)范性。信用評估的規(guī)范化為企業(yè)信用建設創(chuàng)建了良好的平臺。企業(yè)信用評估是通過對企業(yè)的財務結(jié)構、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營狀況、償債能力等內(nèi)容的全面考核，做出企業(yè)信用狀況的整體評價。

4.企業(yè)信用評估的原則

（1）堅持“獨立、客觀、公正”原則

恪守“獨立是執(zhí)業(yè)靈魂、質(zhì)量是生存之本”的評估宗旨。信用評估采取靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，定量分析和定性分析相結(jié)合，歷史統(tǒng)計分析和未來趨向預測相結(jié)合、專業(yè)評估與專家鑒證相結(jié)合的評估方法，充分發(fā)揮社會中介服務職能。在評估的過程中，嚴格恪守評估原則和誠實科學的職業(yè)操守，做到層層把關，環(huán)環(huán)相扣。廣泛與各金融機構聯(lián)絡和溝通，尋求理解與支持，在堅持規(guī)范化的信用評估程序的基礎上，積極依靠專家評審組和專家委員會的專家鑒證作用，保證評估質(zhì)量。

(2)堅持“五統(tǒng)一”原則。統(tǒng)一信用評級的意義客觀上要求建立統(tǒng)一的信用評級制度，保證以下五方面的完全統(tǒng)一：統(tǒng)一評級范圍；統(tǒng)一評級標準體系；統(tǒng)一評級組織和實施程序；統(tǒng)一信息披露；統(tǒng)一評后監(jiān)督和跟蹤監(jiān)測。

5.企業(yè)信用評估的方法和步驟

(1)科學制定符合實際的信用評估標準體系。信用評估要把定性分析與定量分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合、歷史分析與前景預測相結(jié)合、專家分析與專業(yè)評估技術人員分析相結(jié)合。而科學合理、符合本地經(jīng)濟特點的評估標準體系是整個評估工作的基礎，也是保證評估結(jié)論做到“公正、公開、公平”的前提。所以，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建設和完善，企業(yè)的多種所有制形式和多種經(jīng)濟成分客觀上要求設置和建立適合這種多種經(jīng)濟形式的企業(yè)評估指標和評估標準也就成為最重要和最為關鍵的環(huán)節(jié)。對現(xiàn)有的評估標準體系應在實踐中不斷探索調(diào)整和完善修正，使之與信用建設同步發(fā)展。

(2)健全評級組織，規(guī)范評級程序。為規(guī)范和健全評級程序，更好地發(fā)揮信用評估的作用，不斷提高評估質(zhì)量，公司在人民銀行杭州中心支行和浙江省銀監(jiān)局直接關心和指導下，在各金融機構的支持和配合下，摸索出了具有自身特色的，并經(jīng)實踐經(jīng)驗行之有效的三級四層次的評級組織與程序，即：建立了金融機構(或地區(qū))的初審委、公司專業(yè)技術分析評估師的調(diào)查分析評估、專家評審小組的審核論證、專家評級委員會鑒證終審，嚴格規(guī)定從企業(yè)提出申請委托評估，并簽訂評估合同書起，到評后跟蹤監(jiān)測的八個環(huán)節(jié)的評估程序。實踐證明，由于有完善的評級組織和規(guī)范的評級程序，公司評定的信用等級具有專業(yè)性、廣泛性和權威性。信用等級的使用價值逐步得以體現(xiàn)，在企業(yè)項目的招投標、金融機構貸款授信、資本市場融資或投資及企業(yè)形象宣傳等領域發(fā)揮其日益顯著、不可替代的作用。

(3)科學評估手段，不斷提高評估的科技含量。購買或者自行研制開發(fā)領先的信用評估軟件，完成信用評估的基礎工作、統(tǒng)計分析、查詢監(jiān)測、數(shù)據(jù)整理、信用檔案等工作；建設相對獨立的信息系統(tǒng)，一方面使信用評級的前期工作基本可以利用快捷高效的高端電子技術完成，提高工作和服務效率；另一方面，承擔信用、信用評級和信用管理等方面的知識宣傳、信用動態(tài)發(fā)布、政策推介等職責。

（4）結(jié)合實際情況，提高評級可操作性。為使企業(yè)信用評級的方法體系更具可操作性，企業(yè)信用評級一般遵循簡單性、可比性和公開傳播性等國際慣例。簡單性原則是指不論評價過程多么復雜，但評價結(jié)果可用一個簡單易懂的等級標識給出，便于各有關經(jīng)濟主體在與被評企業(yè)進行經(jīng)濟往來時清楚地了解其信用狀況；可比性原則是指在同一評級體系中，各種類型的企業(yè)信用等級的解釋與含義基本一致，而不用考慮貨幣單位、企業(yè)類型及地區(qū)的不同，從而使同一信用級別的不同企業(yè)在風險程度上具有可比性；公開傳播性原則是指評級結(jié)果和評級方法要通過有關傳播媒介在全球市場上公開，以使盡量多的經(jīng)濟主體能獲得相同的評級信息。

企業(yè)信用評價的基本思路是，從企業(yè)信用風險的內(nèi)涵出發(fā)，充分借鑒國內(nèi)外信用評級機構的核心思想，參考國內(nèi)外有關信用評級方法，對影響企業(yè)信用狀況的各種因素及其變化趨勢進行全面系統(tǒng)的考察，在定性分析和定量分析、靜態(tài)分析和動態(tài)分析的基礎上，綜合評定企業(yè)的信用等級。見下圖：

由上圖可見，企業(yè)信用綜合評價根據(jù)信用風險的內(nèi)涵，將信用風險分為信用能力和信用意愿兩個方面。對信用能力的分析從現(xiàn)金流量和其它現(xiàn)金來源對履行各種契約的保障程度入手，充分考慮宏觀經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、政策和監(jiān)管措施等企業(yè)外部因素和基本經(jīng)營、管理素質(zhì)等企業(yè)內(nèi)部因素的影響，從而對企業(yè)履行各種契約的能力做出判斷，給出企業(yè)的信用能力評價。對信用意愿的分析從企業(yè)的誠信記錄入手，結(jié)合信用能力的分析，詳細剖析產(chǎn)生各種不良記錄的原因（如究竟是能力問題還是意愿問題），從而對企業(yè)履行各種契約的意愿做出判斷，給出企業(yè)的信用意愿評價。最后，綜合考慮能力和意愿的評析，確定企業(yè)的信用等級。在企業(yè)信用評級過程中，要注意把行業(yè)特殊性與市場普遍性相結(jié)合，充分考慮行業(yè)特點；把縱向比較與橫向比較相結(jié)合，提高分析結(jié)果的準確性和可比性。

第三篇：企業(yè)信用體系建設勢在必行

企業(yè)信用體系建設勢在必行

企業(yè)信用體系作為社會信用體系建設的重要內(nèi)容，一直以來是被社會普遍認可的信用之一，涉及企業(yè)誠信經(jīng)營、依法納稅、勞資關系、銀行信貸、商業(yè)履行等多方面。因此，加快企業(yè)信用體系建設勢在必行。

企業(yè)信用體系的現(xiàn)實意義非同小可。首先，可以讓失信的企業(yè)遭到重創(chuàng)，受到應有的懲罰，其次，還能以最低的成本換來最高的信譽財富。并且對維護經(jīng)濟市場的和諧有序發(fā)展起到了關鍵性的作用。通過構建企業(yè)信用體系，能提升企業(yè)之間的核心競爭力，對消費者和客戶負責，為他們營造良好的投資機遇。在今年10月25日召開的國務院常務會議上，明確了要大力推進企業(yè)信用建設的重要內(nèi)容，其中就有：完善信用約束機制，將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規(guī)、處處受限”，提高企業(yè)“失信成本”。

企業(yè)信用體系的建設，除了上述提到的重大意義之外，還能在很大程度上減少企業(yè)失信和欺詐的行為發(fā)生，更能促進中小型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓市場經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展得到保障，利國利民，符合中國國情需要。

第四篇：中小企業(yè)信用體系建設簡報

中小企業(yè)信用體系建設簡報

中國人民銀行征信管理局2011年7月

中小企業(yè)信用體系建設總體進展

截至2011年6月底，全國累計補充完善中小企業(yè)信息219.76萬戶，系統(tǒng)提供查詢1287萬次，其中商業(yè)銀行查詢986萬次；累計已有31萬戶補充完善信息的中小企業(yè)取得銀行授信意向，其中18.8萬戶中小企業(yè)獲得銀行貸款，貸款余額35376億元，累計獲得貸款總額69629億元。

2011年1-6月，全國共補充完善中小企業(yè)信用信息46612戶，金融機構查詢295萬多次，新增獲得銀行貸款中小企業(yè)3.2萬多戶，貸款余額比去年底增加6113億元。

（信息來源：征信管理局信用秘書處）

中小企業(yè)信用體系建設工作動態(tài)

（四川）成都分行組織開展千戶誠信中小企業(yè)培植主題日活動。6月28日，成都分行組織人民銀行分支機構、政府有關部門、金融機構和培植企業(yè)開展了“強化信用培植，助推企業(yè)發(fā)展”主題日活動。四川各市州人民銀行、政府有關部門、各金融機構相關領導及有關部門負責人、各培植企業(yè)總經(jīng)理和財務負責人近2000人參加了活動。上午召開四川省企業(yè)融資及企業(yè)信用管理電視培訓會，并邀請工行四川省分行營業(yè)管理部法人客戶營銷中心和中國誠信信用管理公司四川分公司的專家，分別就中小企業(yè)融資品種和政策，以及加強企業(yè)信用管理、提升信用等級等內(nèi)容進行了細致講解。下午由四川各市州組織政府有關部門、金融機構和培植企業(yè)開展各具特色的誠信中小企業(yè)培植活動，包括培植推進會、銀企對接會、培植輔導會、金融服務創(chuàng)新會、征信宣傳與融資服務進工業(yè)園區(qū)等。

（信息來源：成都分行征信管理處）

（湖南）長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地召開中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設動員大會。6月22日，長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地召開中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設動員大會。人民銀行長沙中支征信管理處、園區(qū)管委會有關領導及局辦負責人，銀行、擔保公司、園區(qū)部分企業(yè)負責人以及省市媒體共160多人參加會議。會上，長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地與中信銀行長沙分行簽訂了授信10億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。園區(qū)將按照“人行指導、政府推動、市場運作”的原則開展中小企業(yè)信用體系建設，通過設立中小企業(yè)信用服務中心，以企業(yè)信用信息為基礎，充分發(fā)揮信用服務中介機構作用，提供信貸融資、股權融資、管理咨詢、信用評級等全方位綜合服務，并突出企業(yè)信用的“自我建設發(fā)展、互助建設發(fā)展”。目前園區(qū)政府已出臺了相應政策加強對中小企業(yè)的扶持。

（信息來源：長沙中支征信管理處）

（遼寧）盤錦中支以征信知識宣傳周活動為契機，推動銀行對中小企業(yè)的支持力度。為配合“盤錦市文明誠信個體工商戶道德信貸工程”評選、“盤錦市優(yōu)秀非公有制企業(yè)評選”等活動，全面提高

設工作。金昌中支按照總行《中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設指導意見》有關要求，緊密結(jié)合本地實際，多措并舉，扎實推進中小企業(yè)試驗區(qū)建設工作。一是積極做好試驗區(qū)中小企業(yè)信用檔案建設工作。金昌中支為全市1125戶中小企業(yè)建立信用檔案，占全市中小企業(yè)總數(shù)的31.16%；為試驗區(qū)68戶中小企業(yè)建立信用檔案，占到試驗區(qū)企業(yè)總數(shù)的52.31%。二是努力培養(yǎng)中小企業(yè)信用意識。金昌中支與市工信委、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等部門聯(lián)合舉辦金昌市中小企業(yè)信用和融資知識培訓會，向與會企業(yè)和有關部門廣泛宣傳征信知識。三是采取切實措施促進銀企合作。為加大金融對中小企業(yè)的支持力度，金昌中支與市工信委、金融機構共同舉辦“銀企項目對接會”“金昌市中小企業(yè)金融業(yè)務洽談會”和“企業(yè)金融合作論壇”等多項活動，為金融機構和企業(yè)的交流協(xié)作搭建平臺，密切銀企關系，促成20億元的貸款意向，目前已落實貸款合同1.17億元。

（信息來源：蘭州中支征信管理處）

（江蘇）徐州中支采取四項措施，打造高效的中小企業(yè)融資體系。為緩解中小企業(yè)融資難問題，徐州中支采取四項措施，努力打造高效的中小企業(yè)融資體系。一是成立徐州中支的分管行長總指揮、全轄金融機構分管行長直接抓、職能部門全程抓、專職人員具體負責的中小企業(yè)融資工作領導小組。二是建立中小企業(yè)輔助管理系統(tǒng)，采集中小企業(yè)的信貸數(shù)據(jù)及徐州市政府綜合治稅辦公室的納稅信息和水電費信息，幫助金融機構控制風險、發(fā)現(xiàn)潛在客戶。截至2011年6月30日，中小企業(yè)輔助管理系統(tǒng)完成了2008年以來全部歷史

所產(chǎn)生的實際損失的50%。經(jīng)層層推薦和認真篩選，已有137戶信用良好中小企業(yè)入《寶雞市享受貸款風險補償企業(yè)名錄》，作為金融支持的重點。

三、建立企業(yè)信用準入機制。通過與寶雞高新區(qū)管委會協(xié)調(diào)，印發(fā)了《寶雞高新區(qū)管委會關于啟用信用查詢報告的通知》（寶高新委發(fā)[2010]198號），將人民銀行查詢出具的企業(yè)信用報告作為企業(yè)進入高新區(qū)發(fā)展的條件之一，擬入?yún)^(qū)發(fā)展的企業(yè)，在前期資料申報中，必須提供人民銀行出具的企業(yè)信用報告；在高新區(qū)建設過程中擬參與招投標的企業(yè)，在申報資料時應提交企業(yè)信用報告。同時，向外公布了企業(yè)信用報告的查詢方式及條件。

四、建立融資推介機制。為進一步解決試驗區(qū)內(nèi)中小企業(yè)融資難題，中支與高新區(qū)管委會建立了中小企業(yè)融資推介工作機制。目前已與寶雞市鈦行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦了有色金屬加工企業(yè)銀企項目洽談會。共同篩選了30多戶有市場、有效益、有信用中小企業(yè)的融資項目，向金融機構進行了推介，使推介企業(yè)獲得了金融機構5221萬元貸款支持。同時，為進一步解決銀企信息不對稱問題，寶雞中支為中小企業(yè)融資編印了《寶雞市中小企業(yè)金融服務手冊》，對各金融機構中小企業(yè)金融產(chǎn)品、聯(lián)系方式等金融服務信息進行匯編，方便各中小企業(yè)有針對性的向銀行進行融資。

五、建立信用培植機制。與市中小企業(yè)局達成了中小企業(yè)信用培植達成合作協(xié)議，由寶雞中支與中小企業(yè)局定期對中小企業(yè)進行信用知識培訓。目前，已完成100多戶中小企業(yè)主和財務人員信用

推進中小企業(yè)信用體系建設工作的意義和作用，特別是中小企業(yè)信用檔案如何解決金融機構信息不對稱的問題；二是召開全市小企業(yè)信貸專營機構和服務平臺部門負責人會議，提出一籃子解決專營機構要求快速發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務的工作方案，積極引導金融機構將授信對象由重點建設項目和地方大中型企業(yè)客戶向成長型的中小企業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、實行推介工作標準化操作流程

為了能將推介工作程序化、可操作化，南平市中支將操作流程劃分為“指標初定、客戶篩選、信貸資金（業(yè)務）需求調(diào)查、確定推介客戶、貸前調(diào)查、信貸支持反饋、指標完善”等七道工序，實行流水作業(yè)，并開展效率監(jiān)控，不斷提高工作效率。

三、建立信貸支持反饋工作機制

推介工作不能只推不介，南平市中支著力通過中小企業(yè)系統(tǒng)信息資源篩選優(yōu)質(zhì)客戶，及時推介金融機構中小企業(yè)服務平臺后，并沒有就此停下腳步，而是建立起南平市金融機構中小企業(yè)信貸支持反饋機制，要求各金融機構積極追蹤推介企業(yè)：對信用好、行業(yè)優(yōu)、有市場的成長型中小企業(yè)要增加有效信貸投入；對有信貸需求而目前由于信貸規(guī)模無法進行支持的企業(yè)要及時報備人行；對無法與其發(fā)生信貸業(yè)務的中小企業(yè)要說明原因，以便人行對推介指標體系進行微調(diào)。以此來有力地支持一批中小企業(yè)的發(fā)展，帶動了中小企業(yè)自主申報檔案的積極性。

四、完善中小企業(yè)征信體系配套機制

水電氣用量以及環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、法院等部門的非銀行信用信息共計34大類796項指標，征集內(nèi)容主要為四個方面：一是人民銀行總行規(guī)定的中小企業(yè)信用檔案征集內(nèi)容，如企業(yè)基本信息、財務報表等；二是商業(yè)銀行重點關注的信息，如企業(yè)納稅情況、水電氣用量以及法院、環(huán)保、社保等執(zhí)法部門的信息等；三是人民銀行內(nèi)部可整合的信息，如外匯管理部門掌握的外匯收付、進出口報關信息、支付結(jié)算信息、賬戶信息等；四是金融機構報送的信貸數(shù)據(jù)，包括授信、貸款、貼現(xiàn)等各類信貸業(yè)務。

二、系統(tǒng)功能

系統(tǒng)可實現(xiàn)六大功能：一是建立本地中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)中小企業(yè)信用檔案的批量建立與更新；二是提供單戶企業(yè)、自定義企業(yè)各類信息查詢，批量篩選以及固定報表等功能；三是實現(xiàn)信貸結(jié)構多維度、多視角的統(tǒng)計分析；四是向金融機構提供離線服務,實現(xiàn)對優(yōu)秀中小企業(yè)的篩選推薦和貸后管理數(shù)據(jù)的批量下載。五是信息發(fā)布功能。系統(tǒng)通過建立外網(wǎng)信息系統(tǒng)，企業(yè)、金融機構都可以發(fā)布信息，進行宣傳，成為金企互動平臺。

六、為提高信息準確性，建立定期與有關部門進行信息核對機制，提高入庫信息的真實性，夯實了企業(yè)信用信息應用的基礎。

三、建設進度

廊坊市金融綜合服務系統(tǒng)從2010年9月份開始建設，2011年4月初開發(fā)完成 “中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”、“金企聯(lián)合發(fā)展網(wǎng)（對外發(fā)布系統(tǒng)）”、“企業(yè)信息報送系統(tǒng)”三個子系統(tǒng)，2011年5月開始采集錄入各類信息并進行功能測試。2011年5月26日，廊坊市政府組織人民銀行廊坊市中心支行、稅務局、工商局、環(huán)保局等14個部門召開“廊坊市金融綜合服務系統(tǒng)建設協(xié)調(diào)會”，要求各單位要積極支持配合人民銀行信用體系建設工作，要與人民銀行簽定信息采集協(xié)議并建立溝通協(xié)調(diào)機制。目前人民銀行已經(jīng)與上市辦、市中院、工信局、供電局、地稅局就信息采集內(nèi)容進行了協(xié)商，簽訂了信息采集協(xié)議，與技術監(jiān)督局、工商局、自來水公司等部門進行溝通，初步確定了信息采集內(nèi)容。與環(huán)保局正在聯(lián)合行文，從各縣市區(qū)采集環(huán)保信息。截至2011年5月末，廊坊市金融綜合服務系統(tǒng)已經(jīng)為2萬多戶企業(yè)建立了信用檔案，地稅局、上市辦、金融機構開始報送稅務信息、上市融資信息、信貸信息，已經(jīng)整合企業(yè)基本信息、財務、納稅等信息40多萬條。

四、發(fā)揮的作用

在積極推進廊坊市金融綜合服務系統(tǒng)建設工作的過程中，廊坊中支堅持以需求為導向，抓住關鍵，力求精進，明確廊坊市金融綜合服務系統(tǒng)建設的最終目的是為了滿足宏觀調(diào)控的需要，達到服務于政府、銀行和企業(yè)的目的，逐漸凸顯出人民銀行征信管理工作的必要性和重要性。

（一）提高基層央行執(zhí)行貨幣政策效能

可多視角、多維度地反映當?shù)亟鹑跈C構貸款投放總量與結(jié)構，也能查明某一企業(yè)的具體信貸情況，為基層央行動態(tài)監(jiān)測金融機構

0推進了與環(huán)保、稅務、法院等部門的合作，促進了非銀行信息采集工作，如通過與法院的合作，促進案件的執(zhí)行，否則不能從銀行再獲的融資支持;依托系統(tǒng)推動金融機構開展中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在“征信+信貸”的基礎上，探索“信貸+稅收”、“信貸+環(huán)保”、“信貸+專利”、“信貸+擔保”、“信貸+繳費”、“信貸+誠信”等多種信貸組合，將信貸信息與社會信用信息進行有效結(jié)合，依托系統(tǒng)可對中小企業(yè)、擔保機構內(nèi)外部信用評級結(jié)果進行驗證，增強了人民銀行對評級機構的監(jiān)管能力，有利于促進征信市場的健康發(fā)展。

廊坊市金融綜合服務系統(tǒng)建設得到了石家莊中心支行和地方政府的大力支持，推進中小企業(yè)信用體系建設是人民銀行征信管理工作的一項重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)銀、政、企三方互動共贏的橋梁，更是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與繁榮的必要舉措。隨著廊坊市金融綜合服務系統(tǒng)的建設的逐步推開，廊坊市必將建立起互信、共贏的新型政銀企合作關系，營造出經(jīng)濟、金融良性互動的發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（信息來源：石家莊中支征信管理處）

湯陰縣積極探索中小企業(yè)信用體系建設模式，取得顯著成效

自2010年11月份河南省安陽市中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)工作在湯陰縣啟動以來，湯陰縣支行把試驗區(qū)建設作為履行基層央行職能的主抓手，按照“政府主導，多方參與，企業(yè)受益”的總方針，全面探

2業(yè)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、大型肉雞養(yǎng)殖場、加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)納入中小企業(yè)信用體系建設試驗區(qū)金融培育計劃，制定了《關于金融支持湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》并被縣政府轉(zhuǎn)發(fā)；二是與縣政府金融辦、縣工業(yè)與信息局聯(lián)合下發(fā)了《關于湯陰縣中小企業(yè)信用體系建設金融培育分工的通知》，并加強與農(nóng)業(yè)局、畜牧局緊密配合，使金融培育工作實現(xiàn)分產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)）、分專業(yè)（畜牧、食品、醫(yī)藥、養(yǎng)殖等）進行金融培育；三是積極開展金融知識“四進一下活動”（進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)、進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、進農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、下鄉(xiāng)村）活動，確保“四滿意”（金融培育工作地方政府滿意、上級行滿意、金融機構滿意、中小企業(yè)滿意）。

（三）注重典型帶動，抓好宣傳引導

一是以打造“誠信湯陰”為目標，通過在縣電視臺、岳飛故里網(wǎng)站刊發(fā)領導講話、實施方案和《湯陰縣誠信經(jīng)營示范企業(yè)評選方案》，開辟宣傳欄、懸掛橫幅標語、散發(fā)宣傳資料，開展爭當誠信經(jīng)營示范企業(yè)先進典型評選；二是與湯陰電視臺合作開展“信用關愛日”宣傳月、舉辦“金融信用大家談”等形式多樣的活動，廣泛傳播“守信榮、失信恥”的信用理念，有效營造了信用輿論聲勢，使“守信履約”成為社會共識；三是創(chuàng)辦《中小企業(yè)信用體系建設專刊》，及時將金融培育會議領導講話、培育活動動態(tài)、企業(yè)誠信經(jīng)營先進事跡，利用專刊形式送到縣四大班子領導、領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融培育企業(yè)。在全面完善信用評定機制和培植信用觀念的基礎上，通過深入開展信用創(chuàng)評活動，先后評選出金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，金融信用企業(yè)210

4的難題；郵儲銀行為企業(yè)開辦一次授信、三年隨時使用，解決了企業(yè)合同一年一翻、擔保抵押變更手續(xù)麻煩，貸款成本大的難題。

（六）借助司法力量，保障金融權益

縣政府辦公室下發(fā)了《關于做好清收農(nóng)村信用社不良貸款的通知》，對拖欠金融部門貸款起到震攝性作用。一是以清收黨政干部拖欠貸款為突破口，傾力支持金融機構依法維權，營造了良好的金融政策環(huán)境。至2011年3月，對惡意逃廢銀行債務的28家企業(yè)、商戶、個人進行了制裁，起訴案件115起，涉及金額3000萬元，執(zhí)結(jié)金融案件1500余件，執(zhí)結(jié)金額達2500多萬元，累計收回黨政干部拖欠貸款本息800余萬元。二是以清費治亂為重點，組織有關部門對貸款抵押、擔保、評估等各類收費項目進行了一次徹底清理，使涉貸項目收費明顯降低，并大幅度降低了再次辦理抵押、登記、過戶費用，對續(xù)貸、展期及抵押物變現(xiàn)等項目只收工本費，有效改善了信貸投放環(huán)境。

二、取得的成效

（一）帶動了招商引資，促進了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展

中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設，有效地改善了湯陰縣金融生態(tài)環(huán)境，社會和企業(yè)信用程度的提高，增強了吸引域外資金的能力。截至5月底，湯陰縣招商引資在建項目45個，投資總額56.8億元，計劃開工項目26個，投資總額58億元，在談項目68個，投資總額162億元。目前，食品集聚區(qū)入駐企業(yè)達140家，其中，世界500強企業(yè)1家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)6家，市級龍頭企業(yè)16家；醫(yī)藥集聚區(qū)入駐企業(yè)達65家，湯陰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被安陽市確定為生

6本縣重點建設項目、重點企業(yè)和行業(yè)等信貸投入情況，按月向縣委、縣政府主要領導和經(jīng)濟綜合管理部門主要負責人提供《金融運行通報》，并根據(jù)政府授權，負責對各金融機構考核。這些服務為政府相關部門制定符合地方特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、及時把握政策實施動態(tài)、適時進行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

（六）開辟了征信管理工作的新途徑

依托人民銀行征信系統(tǒng)促進金融機構加大非銀行信息應用，借助信貸杠桿加強政府相關部門執(zhí)法的威懾力，進而建立了與政府部門的聯(lián)動機制，推進了與環(huán)保、稅務、法院等部門的合作，提高了征信工作在地方的影響力。

（信息來源：鄭州中支征信管理處）

第五篇：重慶市企業(yè)信用體系建設方案

重慶市企業(yè)信用體系建設方案

企業(yè)信用體系是指以企業(yè)法人及其他經(jīng)濟組織等市場主體為對象，由政府主導、各方參與和市場化運作的優(yōu)化社會商務信用的系列制度規(guī)范。為進一步推進市企業(yè)信用體系建設，制定工作方案。

一、指導思想

牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以構建和諧社會為目標，貫徹“政府推動、資源整合、信息共享、市場化運作”的方針，按照“統(tǒng)一設計、聯(lián)合建設、重點突破、分步實施”的原則，綜合運用行政職能和市場機制，充分利用現(xiàn)代科技手段和信息網(wǎng)絡，通過加強信用監(jiān)管、整治突出問題、發(fā)展信用中介、促進信用立法等措施，建立健全服務各具特色的征信機構體系，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。

二、工作目標

1)全市企業(yè)初步樹立誠信理念，惡意拖(逃)稅、費(貸)等違法失信的突出問題得到基本解決，經(jīng)濟生活中的商業(yè)欺詐得到有效遏制，侵害消費者合法權益的行為得到有力杜絕，商務信用明顯提升，市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。

2)基本建立全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的企業(yè)信用信息庫，初步實現(xiàn)對企業(yè)信用信息的整合利用，形成縱橫結(jié)合的企業(yè)信用信息監(jiān)督管理網(wǎng)絡。

3)企業(yè)信用中介機構有一定發(fā)展，以企業(yè)信用調(diào)查、征信、評價和咨詢服務活動為主要內(nèi)容的企業(yè)信用市場逐漸形成。

4)企業(yè)信用自律管理工作具有較為扎實的基礎，企業(yè)信用自律組織、團體的自我管理和維權的能力與作用比較明顯。

5)政府系統(tǒng)信息化應用能力不斷增強，信用監(jiān)管水平不斷提高，信用監(jiān)管的模式和機制得到初步建立，規(guī)范企業(yè)信用監(jiān)管的法規(guī)政策得到貫徹執(zhí)行。

三、基本任務

1)建立企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)

以企業(yè)進入市場的注冊登記事項為基礎，政府職能部門日常監(jiān)管和司法機關執(zhí)法而發(fā)生的企業(yè)信用信息為重點，企業(yè)自愿申報的信用信息為補充，建立完善的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，構成覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡體系，為政府及其職能部門調(diào)控和監(jiān)督經(jīng)濟運行提供依據(jù)，為社會各界查詢利用企業(yè)信用信息提供服務。

2)發(fā)展信用中介服務業(yè)

把企業(yè)信用中介服務機構的發(fā)展和規(guī)范擺在企業(yè)信用體系建設的重要位置，作為一項新興產(chǎn)業(yè)加以扶持培育。按照政府主導與市場化運作相結(jié)合的原則，以建立企業(yè)信用調(diào)查、征信、評估實體為重點，培育以企業(yè)信用中介服務為主業(yè)的地方性企業(yè)信用中介服務組織，并引入經(jīng)營規(guī)范、公允度高的市外信用中介機構，引導其高起點、市場化、規(guī)范性地自主經(jīng)營運作。

支持企業(yè)信用中介服務機構從我國國情出發(fā)，借鑒國內(nèi)外的企業(yè)信用征集、評級的通行做法，研究開發(fā)比較客觀、公正、科學、適用的企業(yè)信用評價體系，采取適當措施刺激市場信用信息需求，引導企業(yè)信用產(chǎn)品商品化。

3)抓好企業(yè)信用自律管理

組織教育培訓，普及信用知識。重點抓好企業(yè)法定代表人和信用管理骨干人員的培訓，著力增強全員信用意識，大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。

以企業(yè)融資信貸信用、商品質(zhì)量信用、交易合同信用、稅(費)解繳信用為重點，建立健全企業(yè)自身的信用管理制度，加強客戶資信管理，提高信用分析能力和應收賬款管理水平，建立防范欺詐和承擔風險的內(nèi)部制約機制。

支持建立“自我管理、自我教育、自我服務、自我約束”的企業(yè)信用自律團體或行業(yè)組織。增強行業(yè)協(xié)會的獨立性，加強行業(yè)協(xié)會與政府的聯(lián)系，維護行業(yè)利益，使之成為政府與企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)的橋梁;行業(yè)協(xié)會要及時出臺行約行規(guī)、會員守則等制度，促進行業(yè)內(nèi)部自律自強，提升行業(yè)形象。

4)培育誠實守信的社會氛圍

加強誠實信用的宣傳教育，深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，弘揚中華民族誠實守信的傳統(tǒng)美德，培育與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的企業(yè)信用文化，促進企業(yè)更新觀念，樹立誠信理念，明確企業(yè)信用的重要性，增強“從我做起”的責任感，提高“從現(xiàn)在做起”的自覺性。

表彰企業(yè)信用典范，樹立誠信之風。在全市企業(yè)中多形式、多層面、多角度地宣傳信用知識和信用法規(guī)，繼續(xù)培育壯大誠信納稅、知名品牌、馳(著)名商標、“重合同守信用”等商務信譽優(yōu)良的企業(yè)隊伍，宣揚其誠信經(jīng)營事跡，發(fā)揮其誠信示范作用。

曝光失信案例，警示公眾防范。適時選擇反映社會“熱點”的典型違法失信案件，利用媒體公示，使失信者從財產(chǎn)到聲譽上付出代價。

抓好輿論導向，堅持正面引導。注重輿論宣傳與監(jiān)督，利用宣傳文化的潛移默化作用，為企業(yè)信用體系建設營造良好氛圍，讓守信企業(yè)感到榮耀，使失信企業(yè)無地容身。

5)培養(yǎng)造就一支企業(yè)信用專門人才

通過內(nèi)掘、外引、送培、實踐等途徑和方式，以企業(yè)信用監(jiān)管人才和征信評價人才為重點，廣泛開展企業(yè)信用知識教育和征信評價專業(yè)技術培訓，加快建設一支與我市企業(yè)信用體系建設相適應的企業(yè)信用專門人才隊伍。

6)積極推行四項信用制度

企業(yè)信用檔案制度。政府職能部門和有關機構在其職權范圍內(nèi)，以工商行政管理部門的“經(jīng)濟戶口”為戶頭，以各自在履行法定職責中發(fā)生的企業(yè)信用信息為內(nèi)容，分別建立分門別類的企業(yè)信用檔案，記載企業(yè)誕生、存活、消亡全過程中涉及信用的資訊、事件、榮譽、處罰等信息，為其監(jiān)督管理活動服務。

企業(yè)信用身份證制度。以金融機構現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評級和企業(yè)貸款證為基礎，政府部門監(jiān)管企業(yè)信用記錄為內(nèi)容，信用中介機構評價結(jié)果為依據(jù)，對企業(yè)信用實行評級頒證制度。企業(yè)信用身份證可分為單項信用等級證和綜合信用等級證兩種;先試行單項信用等級證，條件成熟時實行綜合信用等級證。

企業(yè)信用擔保制度。在試行建立擔保機構為商務信用有限的中小企業(yè)增強融資信用度的基礎上，支持和發(fā)展擔保公司，充分運用擔保機制，為中小企業(yè)增強融資、交易信用服務。

企業(yè)信用激勵懲戒制度。逐步建立健全企業(yè)信用激勵約束機制，使企業(yè)以誠信為榮、失信為恥、無信為憂，誠信得實惠、失信受懲罰、無信被約束。

7)大力推進行業(yè)信用建設

針對當前市場經(jīng)濟秩序中存在的突出矛盾和問題，借鑒先進經(jīng)驗，進一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，推進行業(yè)信用建設。政府各職能部門要根據(jù)職責分工和實際工作需要，建立市場主體信用記錄，實行內(nèi)部信用分類管理，建立信用信息共享制度，健全負面信息披露制度和守信激勵制度，提高公共服務和市場監(jiān)管水平。

各職能部門要積極配合，密切溝通，綜合利用企業(yè)信用信息共享系統(tǒng)，以欠費、逃稅、騙貸、商業(yè)欺詐、制假售假等為重點，加大對企業(yè)的信用監(jiān)管力度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。

四、實施步驟

推行市企業(yè)信用體系建設，要按照政府領導、部門負責，統(tǒng)一規(guī)范、各司其職，立足現(xiàn)實、著眼長遠，以點帶面、逐步拓展，循序漸進、不斷完善的思路，分3個階段進行。

1)制定方案，籌備啟動。

2)全面展開，深入推進。

3)調(diào)整充實，發(fā)展完善。

五、保障措施

1)建立領導機構。

成立以市工商局為牽頭單位，人民銀行、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等20個部門為成員單位的市企業(yè)信用體系建設工作協(xié)調(diào)小組，負責全市企業(yè)信用體系建設工作的組織領導和工作協(xié)調(diào)。

由市政府分管領導任協(xié)調(diào)小組組長，市政府辦公室有關負責人、市工商分局主要負責人任副組長;實行成員單位聯(lián)席會議制度，商議、決定、協(xié)調(diào)處理企業(yè)信用體系建設中的重大事項。

協(xié)調(diào)小組下設辦公室，負責組織實施全市企業(yè)信用體系建設的日常工作。辦公室設在市工商局，辦公室主任由市工商局分管負責人兼任。

協(xié)調(diào)小組辦公室實行聯(lián)絡員工作制度，由成員單位指定其企業(yè)信用體系建設工作的部門負責人為聯(lián)絡員，具體承辦有關工作。

2)實行工作責任制。

加強領導，精心組織，同步實施，落實到位。為此，市企業(yè)信用體系建設協(xié)調(diào)小組成員單位應指定1位領導干部負責日常領導工作，組建一個工作班子抓日常事務，確定1名聯(lián)絡員負責與協(xié)調(diào)小組辦公室的工作聯(lián)系。

3)多渠道籌措經(jīng)費。

在充分利用現(xiàn)有資源和調(diào)動各方面積極性的基礎上，本著精打細算、逐步投入的原則，以企業(yè)信用信息化建設為需求重點，合理編制資金計劃，通過市財政投入、成員單位自籌、爭取市級部門支持等三個方面、多渠道籌措企業(yè)信用體系建設經(jīng)費。

4)加強團結(jié)協(xié)作。

強調(diào)統(tǒng)一思想，達成共識，協(xié)同配合，見諸行動。堅持企業(yè)信用體系建設工作與職能職責相適應，與業(yè)務工作相結(jié)合，避免“兩張皮”現(xiàn)象，反對政出多門，各行其是，消極掣肘。

5)確保信息真實和系統(tǒng)安全。

注重依法辦事，確保信用系統(tǒng)安全，預防政務機密泄露和對企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私的侵害。