第一篇：煤炭管理局企業目標管理實施方案

為進一步加強企業管理，增強企業活力，提高經濟效益，推動我縣煤炭企業的改革、發展和穩定，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步深化企業改革，堅持體制創新、管理創新、技術創新。依托本地資源優勢，xiexiebang.com原創全面實現“鞏固煤炭，發展多經，增

加就業，確保安全，穩定一方”的總體工作思路和目標。

二、工作目標

1、確保經濟增長。集團公司全年生產原煤18萬噸，電解錳8000噸，硅砂10萬噸，確保完成上級下達的工業產值任務。

2、確保安全與穩定。煤礦企業一般事故控制在上級規定指標內，要杜絕3人以上的重特大事故。同時要確保無5人以上群體上訪，無越級上訪，無重大刑事犯罪案件。

3、確保新增多經項目。各企業要充分利用現有資源和廠房、設備及生產經營場地，大力開展招商引資、融集社會資金，發展多經項目，增加再就業崗位。

4、降低非生產、經營性開支。各廠、礦、公司的費用開支在上一年的基礎上總體下降5，特別是三項費用支出要嚴格控制。

三、管理措施

1、交納責任抵押金。各責任企業法人代表在簽訂目標管理責任書時，向集團公司交納責任抵押金（生產企業20000元，停產企業10000元）。

2、做好計劃生育工作，堅持黨政一把手負總責，各企業必須明確計劃生育專干的工作職責，對已婚育齡青年必須建卡、立檔、設臺帳，干部職工和家屬做到無計劃外生育，如出現計劃外生育，除盧峰鎮征收超生費外，管理局還將給予有關單位一定的經濟處罰，同時追究主要領導的責任。

3、要做好“兩個確保”。各企業要努力發展生產，千方百計確保退休養老金、下崗職工生活費發放到位。要積極主動爭取做好城鎮居民最低生活保障工作。對有關部門下撥的解困金、“雙聯”扶貧資金等專項資金，必須專款專用，按人頭發放到位，不得擠占、截流、挪用。

4、嚴格控制“三項費用”支出。企業領導的住宅電話費、移動電話費必須按紀檢部門的規定嚴格控制報銷范圍和報銷標準，業務接待費必須從嚴控制，不得擅自放寬政策。所有開支必須由礦長“一支筆”把關簽批，財務審核。集團公司考核領導小組每季對各礦進行財務檢查，對違反財經紀律的支出行為要予以查處。

5、落實穩定工作責任制。各企業黨政一把手對本企業的穩定工作負總責，是穩定工作第一責任人。凡出現穩定工作的問題，各單位必須及時向包礦的領導和局聯系領導匯報，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求將問題解決在源頭、在本企業，不得上交矛盾。一旦發生群體上訪事件，礦領導要及時勸阻。同時，黨政一把手要主動或在接到上級通知后迅速趕到現場處理。對避而不見、撒手不管致使上訪事件升級的企業領導要從嚴追究。集團公司將把穩定工作作為企業領導年度考核和任職推薦的重要依據。

6、強化安全生產管理。各企業必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針。消除安全隱患，減少“三違”行為，實現“主要領導親自抓、分管領導全力抓、現場負責人具體抓”的安全生產管理工作格局，降低安全事故。

四、驗收考核與獎罰辦法

1、成立國有煤炭企業考核領導小組，由朱德照同志任組長，劉生南、王順賢、賀志利同志任副組長，全裕后、申集中、張曉葉、劉學生為成員，負責牽頭組織企業目標管理的驗收考核工作。

2、每季驗收檢查一次，年終獎罰兌現。

3、實行百分制評分考核。因上級政府、主管部門下達關、停、并、轉等宏觀調控政策或不可抗拒的自然災害所引起的停工、停產時間超過1個月，按實際月數考核。所有租賃企業、礦辦工區的產量、產值和安全情況均納入責任主管企業考核。在考核企業盈虧時，只以責任企業所報送集團公司的會計報表為依據。

4、凡當年獲得縣委、縣政府以上機關表彰，并授予榮譽稱號的責任企業每個單項給予總分獎勵2分。

5、生產企業經驗收考核總分達80—90分，退還責任抵押金，不獎不罰；91—100分獎責任領導集團現金20000元。停產企業經驗收考核總分達85—95分，退還責任抵押金，不獎不罰；96—100分獎責任單位領導集團現金20000元。

6、設立單項獎。凡在發展生產、開發多功能項目、提高經濟效益、增加就業崗位、安全管理及穩定工作中有顯著成績和特殊貢獻的，經驗收考核領導小組提議，可給予單項獎勵。單項獎勵的標準為每個責任單位5000元，但獲得綜合獎的不再重復給予單項獎。

7、凡生產企業驗收得分80分以下，停產企業驗收得分85分以下的，每減少1分罰責任單位領導集團500元，從所交責任抵押金中扣除。

8、有下列情行之一的取消獎勵資格：

⑴企業嚴重虧損，租賃企業承包方以包代管，監督不力，造成停產，職工沒有上崗的；

⑵安全上發生3人以上重特大事故的；

⑶因決策失誤或瀆

為進一步加強企業管理，增強企業活力，提高經濟效益，推動我縣煤炭企業的改革、發展和穩定，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步深化企業改革，堅持體制創新、管理創新、技術創新。依托本地資源優勢，xiexiebang.com原創全面實現“鞏固煤炭，發展多經，增加就業，確保安全，穩定一方”的總體工作思路和目標。

二、工作目標

1、確保經濟增長。集團公司全年生產原煤18萬噸，電解錳8000噸，硅砂10萬噸，確保完成上級下達的工業產值任務。

2、確保安全與穩定。煤礦企業一般事故控制在上級規定指標內，要杜絕3人以上的重特大事故。同時要確保無5人以上群體上訪，無越級上訪，無重大刑事犯罪案件。

3、確保新增多經項目。各企業要充分利用現有資源和廠房、設備及生產經營場地，大力開展招商引資、融集社會資金，發展多經項目，增加再就業崗位。

4、降低非生產、經營性開支。各廠、礦、公司的費用開支在上一年的基礎上總體下降5，特別是三項費用支出要嚴格控制。

三、管理措施

1、交納責任抵押金。各責任企業法人代表在簽訂目標管理責任書時，向集團公司交納責任抵押金（生產企業20000元，停產企業10000元）。

2、做好計劃生育工作，堅持黨政一把手負總責，各企業必須明確計劃生育專干的工作職責，對已婚育齡青年必須建卡、立檔、設臺帳，干部職工和家屬做到無計劃外生育，如出現計劃外生育，除盧峰鎮征收超生費外，管理局還將給予有關單位一定的經濟處罰，同時追究主要領導的責任。

3、要做好“兩個確保”。各企業要努力發展生產，千方百計確保退休養老金、下崗職工生活費發放到位。要積極主動爭取做好城鎮居民最低生活保障工作。對有關部門下撥的解困金、“雙聯”扶貧資金等專項資金，必須專款專用，按人頭發放到位，不得擠占、截流、挪用。

4、嚴格控制“三項費用”支出。企業領導的住宅電話費、移動電話費必須按紀檢部門的規定嚴格控制報銷范圍和報銷標準，業務接待費必須從嚴控制，不得擅自放寬政策。所有開支必須由礦長“一支筆”把關簽批，財務審核。集團公司考核領導小組每季對各礦進行財務檢查，對違反財經紀律的支出行為要予以查處。

5、落實穩定工作責任制。各企業黨政一把手對本企業的穩定工作負總責，是穩定工作第一責任人。凡出現穩定工作的問題，各單位必須及時向包礦的領導和局聯系領導匯報，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求將問題解決在源頭、在本企業，不得上交矛盾。一旦發生群體上訪事件，礦領導要及時勸阻。同時，黨政一把手要主動或在接到上級通知后迅速趕到現場處理。對避而不見、撒手不管致使上訪事件升級的企業領導要從嚴追究。集團公司將把穩定工作作為企業領導年度考核和任職推薦的重要依據。

6、強化安全生產管理。各企業必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針。消除安全隱患，減少“三違”行為，實現“主要領導親自抓、分管領導全力抓、現場負責人具體抓”的安全生產管理工作格局，降低安全事故。

四、驗收考核與獎罰辦法

1、成立國有煤炭企業考核領導小組，由朱德照同志任組長，劉生南、王順賢、賀志利同志任副組長，全裕后、申集中、張曉葉、劉學生為成員，負責牽頭組織企業目標管理的驗收考核工作。

2、每季驗收檢查一次，年終獎罰兌現。

3、實行百分制評分考核。因上級政府、主管部門下達關、停、并、轉等宏觀調控政策或不可抗拒的自然災害所引起的停工、停產時間超過1個月，按實際月數考核。所有租賃企業、礦辦工區的產量、產值和安全情況均納入責任主管企業考核。在考核企業盈虧時，只以責任企業所報送集團公司的會計報表為依據。

4、凡當年獲得縣委、縣政府以上機關表彰，并授予榮譽稱號的責任企業每個單項給予總分獎勵2分。

5、生產企業經驗收考核總分達80—90分，退還責任抵押金，不獎不罰；91—100分獎責任領導集團現金20000元。停產企業經驗收考核總分達85—95分，退還責任抵押金，不獎不罰；96—100分獎責任單位領導集團現金20000元。

6、設立單項獎。凡在發展生產、開發多功能項目、提高經濟效益、增加就業崗位、安全管理及穩定工作中有顯著成績和特殊貢獻的，經驗收考核領導小組提議，可給予單項獎勵。單項獎勵的標準為每個責任單位5000元，但獲得綜合獎的不再重復給予單項獎。

7、凡生產企業驗收得分80分以下，停產企業驗收得分85分以下的，每減少1分罰責任單位領導集團500元，從所交責任抵押金中扣除。

8、有下列情行之一的取消獎勵資格：

⑴企業嚴重虧損，租賃企業承包方以包代管，監督不力，造成停產，職工沒有上崗的；

⑵安全上發生3人以上重特大事故的；

⑶因決策失誤或瀆[page_break]職行為造成重大經濟損失的；

⑷因違背計劃生育政策出現超生的；因“法輪功”練習者赴京上訪弘法的。

9、有下列情行之一的可以享受單項獎：

⑴全年沒有發生重傷以上事故的；

⑵全年沒有5人以上到縣政府以上的政府機關、局機關上訪的；

⑶全年沒有發生一起計劃外生育的。

第二篇：煤炭管理局企業目標管理實施方案

為進一步加強企業管理，增強企業活力，提高經濟效益，推動我縣煤炭企業的改革、發展和穩定，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步深化企業改革，堅持體制創新、管理創新、技術創新。依托本地資源優勢，文秘部落原創全面實現“鞏固煤炭，發展多經，增加就業，確保安全，穩定一方”的總體工作思路和目標。

二、工作目標

1、確保經濟增長。集團公司全年生產原煤18萬噸，電解錳8000噸，硅砂10萬噸，確保完成上級下達的工業產值任務。

2、確保安全與穩定。煤礦企業一般事故控制在上級規定指標內，要杜絕3人以上的重特大事故。同時要確保無5人以上群體上訪，無越級上訪，無重大刑事犯罪案件。

3、確保新增多經項目。各企業要充分利用現有資源和廠房、設備及生產經營場地，大力開展招商引資、融集社會資金，發展多經項目，增加再就業崗位。

4、降低非生產、經營性開支。各廠、礦、公司的費用開支在上一年的基礎上總體下降5%，特別是三項費用支出要嚴格控制。

三、管理措施

1、交納責任抵押金。各責任企業法人代表在簽訂目標管理責任書時，向集團公司交納責任抵押金（生產企業20000元，停產企業10000元）。

2、做好計劃生育工作，堅持黨政一把手負總責，各企業必須明確計劃生育專干的工作職責，對已婚育齡青年必須建卡、立檔、設臺帳，干部職工和家屬做到無計劃外生育，如出現計劃外生育，除盧峰鎮征收超生費外，管理局還將給予有關單位一定的經濟處罰，同時追究主要領導的責任。

3、要做好“兩個確保”。各企業要努力發展生產，千方百計確保退休養老金、下崗職工生活費發放到位。要積極主動爭取做好城鎮居民最低生活保障工作。對有關部門下撥的解困金、“雙聯”扶貧資金等專項資金，必須專款專用，按人頭發放到位，不得擠占、截流、挪用。

4、嚴格控制“三項費用”支出。企業領導的住宅電話費、移動電話費必須按紀檢部門的規定嚴格控制報銷范圍和報銷標準，業務接待費必須從嚴控制，不得擅自放寬政策。所有開支必須由礦長“一支筆”把關簽批，財務審核。集團公司考核領導小組每季對各礦進行財務檢查，對違反財經紀律的支出行為要予以查處。

5、落實穩定工作責任制。各企業黨政一把手對本企業的穩定工作負總責，是穩定工作第一責任人。凡出現穩定工作的問題，各單位必須及時向包礦的領導和局聯系領導匯報，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求將問題解決在源頭、在本企業，不得上交矛盾。一旦發生群體上訪事件，礦領導要及時勸阻。同時，黨政一把手要主動或在接到上級通知后迅速趕到現場處理。對避而不見、撒手不管致使上訪事件升級的企業領導要從嚴追究。集團公司將把穩定工作作為企業領導考核和任職推薦的重要依據。

6、強化安全生產管理。各企業必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針。消除安全隱患，減少“三違”行為，實現“主要領導親自抓、分管領導全力抓、現場負責人具體抓”的安全生產管理工作格局，降低安全事故。

四、驗收考核與獎罰辦法

1、成立國有煤炭企業考核領導小組，由朱德照同志任組長，劉生南、王順賢、賀志利同志任副組長，全裕后、申集中、張曉葉、劉學生為成員，負責牽頭組織企業目標管理的驗收考核工作。

2、每季驗收檢查一次，年終獎罰兌現。

3、實行百分制評分考核。因上級政府、主管部門下達關、停、并、轉等宏觀調控政策或不可抗拒的自然災害所引起的停工、停產時間超過1個月，按實際月數考核。所有租賃企業、礦辦工區的產量、產值和安全情況均納入責任主管企業考核。在考核企業盈虧時，只以責任企業所報送集團公司的會計報表為依據。

4、凡當年獲得縣委、縣政府以上機關表彰，并授予榮譽稱號的責任企業每個單項給予總分獎勵2分。

5、生產企業經驗收考核總分達80—90分，退還責任抵押金，不獎不罰；91—100分獎責任領導集團現金20000元。停產企業經驗收考核總分達85—95分，退還責任抵押金，不獎不罰；96—100分獎責任單位領導集團現金20000元。

6、設立單項獎。凡在發展生產、開發多功能項目、提高經濟效益、增加就業崗位、安全管理及穩定工作中有顯著成績和特殊貢獻的，經驗收考核領導小組提議，可給予單項獎勵。單項獎勵的標準為每個責任單位5000元，但獲得綜合獎的不再重復給予單項獎。

7、凡生產企業驗收得分80分以下，停產企業驗收得分85分以下的，每減少1分罰責任單位領導集團500元，從所交責任抵押金中扣除。

8、有下列情行之一的取消獎勵資格：

⑴企業嚴重虧損，租賃企業承包方以包代管，監督不力，造成停產，職工沒有上崗的；

⑵安全上發生3人以上重特大事故的；

⑶因決策失誤或瀆職行為造成重大經濟損失的；

⑷因違背計劃生育政策出現超生的；因“QQQ”練習者赴京上訪弘法的。

9、有下列情行之一的可以享受單項獎：

⑴全年沒有發生重傷以上事故的；

⑵全年沒有5人以上到縣政府以上的政府機關、局機關上訪的；

⑶全年沒有發生一起計劃外生育的。

第三篇：煤炭管理局請示報告

***局黨委：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，全面推進黨內民主建設，建立和完善黨員意愿表達機制，我局黨總支創新黨建工作機制，積極構建黨員直接行使民主權利、切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來，近日對所屬北部基層黨支部和中部基層黨支部的兩名書記采取 “公推直選”方式的進行

了選舉。

經2010年黨總支第二次委員會研究決定：

一、擬任**同志為中部基層黨支部書記；

二、擬任**同志為北部基層黨支部書記。

妥否，請批復。

***煤炭管理局黨總支

時間：**年**月**日

第四篇：貴州省煤炭管理局關于印發

貴州省煤炭管理局關于印發

《貴州省煤炭經營監管辦法實施細則》的通知

（黔煤行管字[2005]96號）

各市（州、地）煤炭局，各產煤縣（市、區、特區）煤炭局：

為加強對煤炭經營監督管理，依法規范煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和《煤炭經營監管辦法》，我局制定了《貴州省煤炭經營監管辦法實施細則》，現予印發實施。

望各級煤炭管理部門認真履行職責，切實加強煤炭經營監管、規范煤炭經營秩序，促進我省煤炭經營市場的健康發展。

附件：貴州省煤炭產品經營企業資格申請表

貴州省煤炭管理局

二00五年五月十九日

貴州省煤炭經營監管辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為加強對煤炭經營監督管理，依法規范煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和《煤炭經營監管辦法》（國家發展和改革委員會令第25號），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱煤炭經營，是指從事原煤及其洗煤、選煤、配煤、焦化等加工產品的批發、零售經銷活動。本細則所稱煤炭經營企業是指煤炭經營和煤炭加工企業（不含民用型煤加工及民用煤零售企業）。凡在貴州省行政區域內從事煤炭經營活動的企業，適用本實施細則。

第三條 貴州省煤炭管理局負責全省煤炭經營的監督管理。

市（州、地）、縣（市、區、特區）煤炭管理部門應當加強本行政區域內煤炭經營的監督管理。

工商、質監、環保等有關部門在各自的職責范圍內對煤炭經營實施監督管理。

第二章 煤炭經營企業

第四條 國家實行煤炭經營資格審查制度。設立煤炭經營企業，應當經過煤炭經營資格審

第五條 貴州省煤炭管理局負責《煤炭經營資格證》頒發管理工作。查。

省屬國有煤炭企業、省屬國有控股煤炭企業、省屬國有股份制煤炭企業以及在貴州省工商行政管理局登記注冊的其他煤炭經營企業，由省煤炭管理局受理申請并審查發證。

在市（州、地）、縣（市、區、特區）工商行政管理局登記注冊、從事煤炭經營的各類企業，須經所在縣（市、區、特區）煤炭管理部門同意，由所在市（州、地）煤炭管理部門進行煤炭經營資格的初審，符合條件的經市（州、地）煤炭管理部門簽署意見后，由申請人送省煤炭管理局審查發證。

第六條 設立煤炭經營企業，應當具備下列條件：

（一）擬注冊資金或經營資金300萬元以上；

（二）有固定的經營場所；

（三）有與經營規模相適應的設施和儲煤場地：

1.有必要的裝卸設備、消防設施及防塵設施；

2.儲煤場地1500平方米以上。

（四）有符合標準的計量和質量檢驗設備：

1.有自備或租用的地磅或其它符合標準的計量設施；

2.有符合標準的質量檢驗設備，委托國家認定的質檢部門的，需出具相關的有效證明。

（五）符合煤炭經營企業合理布局及環保要求；

（六）法律和行政法規規定的其他條件。

第七條 民用型煤加工和民用煤零售企業實行備案登記制度，具備經營條件，符合環保要

第八條 取得煤炭生產許可證的煤礦企業銷售本企業生產、加工的煤炭產品，不實行煤炭求，由所在縣（市、區、特區）煤炭管理部門審查備案，工商部門給予登記。

經營資格審查。

取得煤炭生產許可證的煤礦企業經營非本企業生產、加工的煤炭產品，應當向煤炭管理部門提出申請，取得煤炭經營資格。

依法核準建設的礦井，建設期間的基建工程煤的銷售不實行煤炭經營資格審查。第九條 設立煤炭經營企業，應當向煤炭管理部門提出申請，并提交下列材料：

（一）煤炭經營項目可行性分析報告（由有資質的咨詢評估機構出具）；

（二）煤炭經營申請報告、申請表；

（三）注冊資金證明及法定驗資機構出具的資信證明文件；

（四）擬或企業法定代表人、負責人、經營者、投資人身份證明；

（五）固定經營場所證明；

（六）企業自有儲煤場地證明（使用權證）；租賃、聯營場地的合同證明（包括縣級以上國土部門的證明、場地面積、儲煤能力和場地設施）；

（七）環保部門出具的儲煤場地環保合格證明；

（八）質監部門出具的計量設施、煤炭質量監測設施合格證明；

（九）國家有關部門頒發的計量、質檢工作人員上崗證書。

第十條 煤炭加工企業申請煤炭經營資格證應提交下列材料：

（一）煤炭經營申請報告、申請表；

（二）可行性報告；

（三）項目立項批文；

（四）環保驗收合格報告和排污許可證；

（五）項目竣工驗收報告；

（六）土地使用有關手續和批文；

（七）資信證明材料。

第十一條 省煤炭管理局在接到申請人提交的申請材料后，對材料不齊或不符合法定形式的，在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十二條 省煤炭管理局依法對申請人提交的材料進行審查，必要時可以到現場對申請材料的實質內容的真實性進行核實。經審查核實具備煤炭經營條件的，予以批準；不具備條件的，不予批準，并書面通知申請人。

第十三條 省煤炭管理局自受理申請之日起二十個工作日內完成審查工作。二十個工作日

第十四條 申請人持依法取得的《煤炭經營資格證》向工商行政管理部門申請登記，領取內不能完成的，經本局負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

營業執照，方可從事煤炭經營活動。

未取得《煤炭經營資格證》的，工商行政管理部門不予核發有煤炭經營范圍的營業執照。第十五條 煤炭經營企業登記事項發生變更的，應當到貴州省煤炭管理局辦理變更手續，第十六條 煤炭經營企業終止煤炭經營的，應當到貴州省煤炭管理局辦理煤炭經營資格注

第三章 煤炭經營

第十七條 煤炭經營企業從事煤炭經營，應當遵守有關法律、法規的規定，服從政府的宏并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續。銷手續，并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續。觀調控。

第十八條 從事煤炭經營，應當依照《中華人民共和國合同法》規定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。

煤炭買賣合同一般包括下列內容：

（一）出賣人和買受人的名稱和住所；

（二）數量；

（三）品種、規格、質量；

（四）價格；

（五）交貨方式；

（六）發出地點（站、港）和到達地點（站、港）；

（七）履行期限；

（八）貨款及運雜費的結算方式，買賣雙方的開戶銀行、帳號、納稅登記號；

（九）違約責任；

（十）解決爭議的方法；

（十一）買賣雙方約定的其他條款。

第十九條 煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，要求變更或解除合同的一方應當在合理期

限內向另一方提出；未在合理期限內提出變更或解除合同請求而不履行合同的，應當承擔違約責任。

第二十條 需由運輸企業承運的煤炭，煤礦企業、煤炭經營企業或煤炭用戶依照《合同法》

第二十一條 煤炭運輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業或煤炭經營企與運輸企業簽訂煤炭運輸合同。

業應當按照合同約定發運質量合格、計量準確的煤炭；運輸企業應當按照合同約定承運，并將承運的不同質量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應當按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應當承擔違約責任。

第二十二條 煤炭發運時承運、托運雙方的交接和到站（港）后收貨人對煤炭質量、數量

第二十三條 煤炭經營應當取消不合理的中間環節。國家提倡有條件的煤礦企業直銷，鼓第二十四條 提倡有條件的煤炭經營企業實行代理配送。

第二十五條 在主要產煤區可以組建煤炭銷售、運輸服務機構，為中小型煤礦辦理經銷、第二十六條 煤炭經營企業經營民用型煤，應當保證質量，方便群眾，穩定供應。

第二十七條 鼓勵使用潔凈煤，推廣動力配煤、工業型煤，節約能源，減少污染。

第二十八條 煤礦企業、煤炭經營企業，應當依法經營，公平競爭，禁止下列經營行為： 的驗收，按照國家有關規定辦理。勵大型煤礦企業與耗煤量大的企業簽訂中長期直銷合同。運輸業務。民用型煤應當推行集中粉碎、定點成型、統一配送、連鎖經營。

（一）未取得煤炭經營資格擅自經營；

（二）未取得煤炭生產許可證擅自銷售煤炭產品；

（三）采取摻雜摻假、以次充好、數量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經營；

（五）違反國家有關價格的規定，哄抬煤價或者低價傾銷；

（六）違反國家有關稅收的規定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規的其他行為。

第二十九條 從事煤炭運輸的車站、港口及其他運輸企業不得利用其掌握的運力參與煤炭

第三十條 禁止行政機關設立煤炭供應的中間環節和額外加收費用。

第三十一條 禁止經營無煤炭生產許可證的煤礦企業生產、加工的煤炭產品。禁止經營無經營。禁止行政機關開辦煤炭經營企業或者從事、參與煤炭經營活動。

煤炭經營資格的煤炭經營企業的煤炭產品，禁止向無煤炭經營資格證的煤炭經營企業銷售煤炭產品。

第三十二條 煤礦企業和煤炭經營企業應當嚴格執行國家有關煤炭產品質量管理的規定，其供應的煤炭產品質量應當符合國家標準或者行業標準。用戶對煤炭產品質量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。

第四章 監督管理

第三十三條 煤炭經營實行統一發證，分級管理。

省煤炭管理局依法對全省煤炭經營進行監督管理，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。負責省屬國有煤炭企業、省屬國有控股煤炭企業和省屬國有股份制煤炭企業經營的監管。在省工商行政管理部門注冊登記的其他煤炭經營企業接受經營所在地煤炭管理部門的監督管理。

市（州、地）煤炭管理部門負責本行政區域內（省煤炭管理局監管的煤炭經營企業除外）煤炭經營資格證的初審及年檢的初檢、經營調查統計等工作；負責本行政區域內煤炭經營的監督管理，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。

縣（市、區、特區）煤炭管理部門負責本行政區域內（省煤炭管理局監管的煤炭經營企業除外）的煤炭經營管理，執法檢查，經營調查統計以及民用型煤加工、民用煤零售企業的備案登記工作，依法對違法違規經營行為實施行政處罰。

第三十四條 煤炭管理部門的有關工作人員應當熟悉有關的法律、法規，具備必要的專業

第三十五條 煤炭管理部門進行監督檢查時，有權向煤炭經營企業或者煤炭用戶了解有關知識，公正廉潔，秉公執法。

執行煤炭法律、法規的情況，查閱有關資料，進入現場進行檢查；煤炭經營企業、煤炭運輸的車站（港口）、其它運輸企業和煤炭用戶應當提供方便。

第三十六條 煤炭管理部門的工作人員進行監督檢查時，應當出示證件。第三十七條 煤炭經營實行經營資格年檢制度。

年檢的主要內容包括：

本實施細則第二章第六條、第九條規定的條件有無重大變化；是否按本實施細則第三章規定的內容合法經營；是否按本實施細則第四章的規定服從監督管理等。

第五章 罰則

第三十八條 未經貴州省煤炭管理局審查批準，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門依照《中華人民共和國煤炭法》第七十條和《煤炭監督管理辦法》四十四條的規定，責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第三十九條 未取得煤炭生產許可證擅自銷售自己生產的煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十條 采取摻雜摻假、以次充好等欺騙手段進行經營的，依照《中華人民共和國煤炭法》七十二條的規定，責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，由經營地煤炭管理部門提出取消煤炭經營資格的建議，由省煤炭管理局依照法定程序注銷其經營資格；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 偽造《煤炭經營資格證》，或以買賣、出租、轉借等形式取得《煤炭經營資格證》，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十二條 經營無煤炭生產許可證或無煤炭經營資格證的企業的煤炭產品的，或向無《煤炭經營資格證》的煤炭經營企業銷售煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十三條 煤炭經營企業違反本細則的有關規定，從事其他非法經營的，依照有關法律、第四十四條 煤炭經營資格審查部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依第四十五條 依照《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經營監管辦法》的規定獲得的罰沒

第六章 附則 法規的規定處罰。法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。收入，按規定上繳國庫。

第四十六條 本實施細則實施前依據原國家經貿委《煤炭經營管理辦法》取得的煤炭經營

第四十七條 《煤炭經營資格證》，由國家統一印制，其他單位和個人不得擅自印制。《煤第四十八條 本實施細則由貴州省煤炭管理局負責解釋。

第四十九條 本實施細則自發布之日起施行。資格，繼續有效。炭經營資格證》分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折疊式。

附件：貴州省煤炭產品經營企業資格申請表（略）

發布部門：貴州省其他機構 發布日期：2005年05月19日 實施日期：2005年05月19日(地方法規)

第五篇：縣食品藥品監督管理局紀檢監察目標管理實施方案

縣食品藥品監督管理局關于對紀檢監察工作實行目標考核的實

施

意

見

為進一步貫徹落實省、市、縣紀委全會精神，促進全局黨風進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，改進和加強紀檢工作，促進單位更好的履行好職責，保障人民群眾的飲食用藥放心，我局決定對紀檢監察工作實行目標考核，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，縣食品藥品監督管理局紀檢監察目標管理實施方案。

二、基本任務和考核標準

（一）、堅決執行黨的路線、方針、政策，自覺同黨中央保持高度一致，堅持立黨為公、執政為民，帶頭遵紀守法，遵守各項規章制度，正確行使人民賦予的權利。

（二）、牢記“兩個務必”，樹立科學的發展觀，求真務實，真抓實干，不斷增強為人民服務的觀念和遵紀守法意識，對上級或本單位安排的工作任務要認真完成。

（三）、全面加強黨的執政能力建設，把基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，規劃方案《縣食品藥品監督管理局紀檢監察目標管理實施方案》。

（四）、認真履行黨風廉政建設，執行廉潔自律各項規定，廉潔奉公，嚴于律己。出發期間不準飲酒，不接受任何影響公務活動的宴請，決不接受任何名目的饋贈、禮金、有價證券。八小時內外都要嚴格自律，表里如一，自覺接受來自各個方面的監督。

（五）、根據簽定的2005年各科室目標管理責任書，嚴格落實職責。

（六）、不許參與賭博。

（七）、不準直接或間接參與藥品生產、經營和推銷活動；不準私自處理依法查扣、沒收的藥品、醫療器械等。

（八）、不許違背原則，濫用自由裁量權或擅自行使減、免、緩等權力。不許在執法期間消極怠工、推諉扯皮、互相攻擊、泄露案情和自行其事。

（九）、加強對黨員干部的黨風黨紀教育，全年上廉政課不少于2次，并每季度向紀委黨風廉政辦公室報送宣傳稿件至少1篇。

（十）、認真制定年初計劃，搞好半年和全年總結。

（十一）、對已發現的違法違紀問題隱瞞不報，壓案不查或故意拖延不處理的，或防礙對違法違紀案件的查處、包庇、縱容違法違紀人員的，一經查處，要嚴肅處理。

（十二）、對在黨風廉政建設過程中，做出顯著成績的同志給予表彰和獎勵，獎勵以精神獎勵為主，物質獎勵為輔的原則。