第一篇：區煤炭管理局礦井規范管理經驗材料

區煤管局“十抓”促建設礦井規范管理一是抓隱患排查治理。接受交叉檢查的6個礦，根據檢查的隱患制定整改方案，限期整改到位；其他建設礦井再次進行自查自改。二是抓打擊非法違法建設行為。各產煤鎮政府（街道辦事處）應進一步提高認識，高度重視建設礦井各項工作，進一步加大對建設項目的督促、指導、協調和支持力度，指導建設單位認清形勢，轉變觀念，嚴格按建設項目有關規定執行。嚴厲打擊非法違法和違規違章建設行為，堅決防范和遏制煤礦建設期間事故的發生；啟封已關閉井巷及舊巷工作由專職救護隊執行，并嚴格執行瓦斯排放等程序。三是抓建設礦井設計方案完善工作。督促指導建設單位及時查清礦區地質資料，查明采空區及原有巷道情況，并認真領會設計中的全部內容，確因設計與現場實際的差距大，難以實施的，盡快與原設計單位溝通，做好設計變更及審批工作；認真解決并處置資源整合礦井影響市屬煤礦安全問題，與相關煤礦建立協調機制，互通信息，準確掌握周邊情況，制定可靠的安全技術措施。四是抓資源整合礦井退出機制形成。及時引導部分煤炭資源較差、開采價值不大的建設項目應認真研究項目建設的必要性，避免不必要的損失。五是抓建設礦井施工計劃科學編制。組織相關工程技術人員，認真研究施工組織設計、單項工程施工設計及作業規程的編制工作，并統一規范編制內容，組織相關人員進行專題培訓；督促整合建設礦井按照安全專篇和初設方案內容開展基建活動，確保建設工程如期完工。六是抓煤礦從業人員教育培訓。提高職工培訓質量，配齊工程技術人員及特種作業人員，組織高素質的施工隊伍，從嚴教育，提高施工質量水平。七是抓采掘頭面審核管理。嚴把原有井巷啟用關口，及時關閉設計中未利用的井巷。如需利用原井巷，由建設單位提出申請并注明理由，明確啟用方案和具體巷道，限定啟用范圍，經區煤管局、區國土資源分局審查后報區政府批準。區煤管局將嚴格作業頭面審批制度，并加強監管，防止煤礦邊建設邊生產。八是抓技改擴能項目施工建設質量。凡按規定必須由有資質的施工隊伍施工的建設項目，施工單位必須取得相應資質，各建設礦井不得掛靠資質。若按規定不需要資質單位施工并已簽訂施工協議而由建設單位自營基建的煤礦，由建設單位提出專題報告，變更施工單位，經批準并報原備案部門備案。九是抓防治水工作。認真落實防治水規定，區煤管局將加大力度，督促煤礦企業落實防范措施，購置探放水設備；各煤礦要及時開展雨季三防工作，制定防洪措施，加強尾庫礦管理，確保汛期煤礦安全。十是抓維穩及建設環境優化工作。積極開展整合礦井間資源整合礦井與周邊群眾間的矛盾糾紛調解工作。各煤礦要及時處理各類矛盾糾紛，理順企業的辦礦環境。

第二篇：區煤炭管理局工作匯報及工作思路

2011年，在區委、區政府的領導和上級行業主管部門的指導下，區煤炭管理局以“科學發展觀”統攬全局，堅持“以人為本”、“安全發展”理念，以建立煤礦安全長效機制為主線，以“安全生產責任落實年”活動為載體，突出“一通三防、防治水”和頂板管理三項重點，著力抓好“質量標準”、“安全型礦井”，實現全區煤礦實現安全生產，現將我局在2011年 的工作情況匯報如下。

一、全力抓好恢復生產驗收工作

今年年初，我局在春節后恢復生產驗收工作中，與礦井長簽訂了安全生產目標責任書，礦井經所在鎮政府、礦業公司驗收后，由區煤炭局驗收合格后下發恢復生產通知書，各井持恢復生產通知書到公安部門辦理領取火工用品手續，恢復正常生產，確保了高標準恢復生產。

二、調整了駐礦督查員、完善了制度，加強了安全監管

我局在各礦建立了駐礦督查站，進一步完善了駐礦督查員激勵約束機制，加強了監督與考核，做到了責、權、利相結合，強化了安全監管。

三、積極開展“安全生產責任落實年活動”，強化了責任落實

1、區局繼續實行安全目標管理，與各鎮政府主要領導簽訂了安全協議，落實了屬地管理的職責，并與各礦董事長及礦長簽訂了安全目標責任書。要求各礦井根據市、區局2011年安全工作要求，結合本礦井實際制定本礦井、本單位安全工作意見，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全目標責任書，把責任落實到位，橫到邊，豎到底。

2、完善了局內部安全責任制，實行業務領導掛包，科室人員分專業監管，全局人員實行風險抵押制度，進一步強化了責任。

3、深入開展“安全生產責任落實年”活動，制定了實施方案，各礦成立了“安全生產責任落實年”活動領導小組，制定了制定了春夏秋冬四戰役實施方案。按方案進行活動。

四、以《煤炭生產許可證》為抓手，不斷強化安全生產動態管理

我局圍繞《煤炭生產許可證》的年檢工作，一是建立健全了安全生產檢查制度，堅持了”誰檢查，誰簽字，誰負責“的原則，嚴格把關。二是對礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產系統和各生產環節嚴格按照有關規定及時進行檢查。三是組織了專家查隱患活動，聘請專家對一通三防、防治水、機電管理等關鍵環節進行了診斷式檢查確認，對查出的隱患實行掛牌管理，跟蹤督查，限期整改。四是由資質單位對礦井進行了機電電器設備性能檢測、通風機性能測試、通風阻力測定、通風能力核定工作。五是強化對安全培訓的監督檢查工作，確保礦井安全管理人員、特殊工種持證上崗。六是嚴查超核定能力組織生產的情況。七是加強了對礦井“5證1照”的動態管理，督促企業及時辦理變更、延續手續，保證各類證照齊全合法有效。

五、認真做好雨季三防工作

一是嚴格落實水患排查治理責任制，組織進行了水情水害專項排查，相鄰礦井間建立了有關資料的交換和下井及相應通報制度。對礦區范圍內的河流、池塘、積水坑、塌陷區進行仔細勘察巡查，對古井、古空，特別是本礦井歷年積水情況進行全面核查分析，針對實際情況，認真制定措施計劃，把責任落實到人，措施落實到位；二是對礦井排水設施、通訊設施、供電設施及防雷電設施進行了全面檢查檢修；三是加強對配電所值班人員、水泵司機等重點崗位工作人員的安全教育和崗前培訓，嚴格落實崗位責任制；四是進行了礦井電器設備、輸電線路預防性試驗、主排水泵技術性能測定及聯合試運轉，保證了各種設備的正常運轉；五是組織各煤礦企業進行了防洪物資的儲備，做到防洪物資充足齊全、專庫專存、專人管理；六是建立了《礦井重大災害應急處置預案》，組織礦井進行了《應急預案》演練，5月10日進行了暴雨停產撤人實戰。提高了礦井的應急救援能力；七是不間斷地組織開展安全檢查及事故隱患排查，發現問題及時解決；八是實行了汛期領導干部24小時輪流值班制度，嚴格執行領導干部下井帶班的有關規定，堅持一線指揮安全生產，實現了安全管理重心下移、關口前移。

六、下一步工作措施：

在接下來的工作中，我局將繼續貫徹上級領導的有關工作指示，切實做好我局在2011年煤炭安全監管工作。具體如下：

1、抓好安全質量標準化礦井建設工作，目前我區只有坤升通過驗收，其余礦井要加大達標力度，區局嚴格驗收，達不到標準的決不上報，成熟一個上報一個，嚴禁走過場，目的通過質量標準化達標工作促進礦井安全發展（裝備、管理、技術）。

2、繼續開展打非治違抓責任活動推進煤礦安全生產三項行動，確保安全。

3、采取多種形式，持續開展以排查治理重大隱患為重點的安全大檢查活動（機電提升運輸，一通三防及頂板管理）重點抓好查出問題整改落實工作，確保消除安全問題。

4、繼續完善駐礦督查員隊伍建設工作。駐礦督查員要切實履行職責，安監科要抓好日常管理，切實抓好考核工作。

5、強化礦井干部職工教育培訓工作。組織開展對管理人員（礦級干部、安全員、區隊長）、特殊工種的專項檢查，確保人人持證上崗。

第三篇：煤炭管理局請示報告

***局黨委：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，全面推進黨內民主建設，建立和完善黨員意愿表達機制，我局黨總支創新黨建工作機制，積極構建黨員直接行使民主權利、切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來，近日對所屬北部基層黨支部和中部基層黨支部的兩名書記采取 “公推直選”方式的進行

了選舉。

經2010年黨總支第二次委員會研究決定：

一、擬任**同志為中部基層黨支部書記；

二、擬任**同志為北部基層黨支部書記。

妥否，請批復。

***煤炭管理局黨總支

時間：**年**月**日

第四篇：區煤炭管理局2013年安全工作意見

區煤炭管理局2013年安全工作意見

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，做好煤礦安全工作意義重大。

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹落實黨的“十八大”精神，扎實開展“安全生產基層基礎提升年”活動，以強化“兩

個”主體責任為重點，以安全質量標準化建設為抓手，依法從嚴監管，促進煤礦安全生產形勢進一步持續穩定。

工作目標：全區煤礦杜絕較大及以上事故，減少一般事故，力爭實現安全生產年。

一、進一步加強“雙基”建設，積極實施科技興安戰略

1、強化安全質量標準化建設。推行驗收、備案、摘掛牌和現場會“四項制度”，充分利用信息管理系統，加強動態監管。礦井、區隊班組定期進行檢查驗收 法。并根據驗收達標情況，實施掛牌摘牌管理。

2、加快推進采掘運機械化改造。以瓏山礦業公司為主，制定采掘運機械化改造計劃，嚴格把關，強化指導，加快推進煤礦機械化進程。

3、加快完善安全避險“六大系統”。按照“建成一個、驗收一處”的原則，區局驗收合格后上報申請市局驗收。未進行安全避險“六大系統”設計的3處小型礦井，4月份前將設計報區局審查同意后組織實施，2013年6月底前所有生產礦井按規定完成安全避險“六大系統”建設。對認為不上避險系統的礦井，嚴格按照省、市局具體工作要求控制工作，同時在申報的設計中設計清楚。

4、提升職業健康水平。以防治塵肺病為重點，進一步加強職業危害防治和職業健康工作。加強防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害，改善勞動條件，提升職業健康水平。

二、進一步強化技術管理，突出重點行業管理

5、健全完善技術管理體系。建立健全以總工程師為核心的技術管理體系，賦予總工程師技術決策和指揮權。配齊機電、通防、防治水專職副總工程師、部門技術負責人及專職技術員。對總工程師的任命，要征得區局同意；對副總工程師的任命，需聽取總工程師意見。煤礦領導班子調整，不允許一年內礦長、安全礦長和總工程師任何兩人同時調離工作崗位。

6、加強“一通三防”管理。加強礦井通風系統和局部通風管理，嚴禁礦井超通風能力生產。完善防塵供水系統，落實綜合防塵措施。落實井上下防滅火措施，定期對井上下消防器材進行檢查。抓好瓏山瓦斯涌出異常區的監管，健全完善瓦斯綜合治理工作體系。強化井下火工品和放炮管理。

7、加強防治水管理。健全防治水機構，配備專業技術人員，建立探放水作業隊伍，配齊專用探放水設備。健全礦井排水系統，確保排水能力達到要求。完善地下水動態觀測系統和水閘墻在線監測系統，查清掌握水文地質資料，嚴格控制受水威脅嚴重的礦井生產水平個數。

8、加強機電運輸管理。健全大型固定設備的技術檔案，按規定進行檢測檢驗。嚴格日常維護保養和計劃檢修等制度，保持機電設備及安全保護裝置齊全可靠。運輸系統圖、行車記錄、維修記錄等技術資料齊全完整。按規定淘汰禁止井工煤礦使用的設備，杜絕井下電氣設備失爆。

9、嚴格安全技術管理。制定落實三年開采規劃和優化開拓布局、合理集中生產計劃。礦井水平設計、采區設計及“三下”開采、水平延伸等需經過專家“會診”和報批。新增采掘作業地點需由區局審查批準，報市煤炭局備案。嚴格瓦斯等級鑒定、通風能力核定、圖紙交換等審查。

10、嚴格煤炭生產許可證動態監管。嚴格對申辦、變更、延續和注銷煤炭生產許可證申請事項的審查把關，落實好井上下現場核查。嚴格年檢制度，對年檢基本合格的礦井，制定整改方案，限期達到合格。加大礦井生產能力動態監管力度，依法規范煤炭生產秩序。

三、進一步深化安全整治，認真開展隱患排查治理

11、加大隱患排查治理力度。按照“重點突出，分類指導”的原則，開展專家專項隱患排查。實行“1+1”隱患排查法，即：查出一條問題，提出一項治理措施。對查出的隱患問題，實行分級管理，掛牌督辦，限期治理，嚴密監控重大隱患治理整改，加強隱患排查治理閉環管理。

12、開展安全專項整治。結合“安全生產基層基礎提升年”活動，以“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板管理為重點，突出重大節日、重點時段和重要期間安全生產薄弱點，以季度大檢查和安全專項檢查為主要方式，深入開展安全生產專項整治。

四、進一步提升應急保障能力，加強應急機制建設

13、強化預警預防機制。完善災害性天氣預警預防機制，強化調度值班。落實“調度員十項應急處置權”、“三分鐘通知到井下所有人員”和災害性天氣停產撤人規定。加強礦井監控自動化、管理信息化改造，實現井下人員、設備、生產環境的監測監控和重要機電硐室、泵房、主要生產環節的可視監控。

14、完善應急處置機制。完善應急預案，增強應

急預案的針對性、實效性和可操作性，做好逐級備案。綜合預案或專項預案演練5月底前必須完成，現場處置方案每年至少演練一次。加強與相鄰礦井區域聯防，定期交換圖紙，完善預警信息快速傳遞和共享機制，發生險情立即通知周邊所有相關礦井。

15、加強應急保障能力建設。加強安全避險“六大系統”管理和維護，確保正常發揮作用。重點對應急管理人員

進行培訓，提高應急管理人員綜合業務素質，增強應急處置和保障能力。

五、進一步提高職工素質，做好安全培訓工作

16、嚴格從業人員任職資格管理。新任職煤礦礦長、總工程師及安全管理人員必須具備省局要求的學歷和技術職稱，并熟悉煤礦相關技術工作。采取脫產培訓、函授學習等方式，調整人才結構，安全管理人員盡快達到任職資質。強化“三項崗位人員”資格證的動態監管，加強現場監督檢查，確保證件合法有效。

17.強化全員安全培訓?？茖W制定落實培訓計劃，做到應培盡培、據實培訓。加大現場巡監考力度，切實做到考試不合格不發證，堅決杜絕替考現象。新工人必須經過安全培訓并經考試合格，簽訂師徒協議，在經驗豐富的師傅帶領下實習至少４個月方可獨立上崗作業。

六、進一步強化執法稽查，狠抓執法工作的規范創新

18、加大執法力度，嚴查違法行為。加大執法頻率，突出查中班、查夜班，對歷次排查出的隱患問題整改不力、屢查屢犯的礦井，對超層越界開采、私開密閉增加作業地點、擅自開采保安煤柱、存在“三超”行為的礦井，對不執行礦領導帶班下井規定、不落實安全培訓規定無證上崗作業等違法行為的礦井，依法從嚴從重處罰。

七、進一步強化安全目標管理，嚴格責任落實

19、強化“兩個”主體責任落實。嚴格落實企業安全生產主體責任，特別是落實法定代表人、實際控制人安全生產“第一責任人”的責任，民營煤礦實際控制人必須擔任礦長，確保權、責、利對等。繼續實行領導班子成員掛包煤礦制度，落實監管責任。

第五篇：區煤炭管理局地方煤礦機械化實施方案

地方煤礦機械化實施方案

為深入貫徹省政府主要領導關于推廣煤礦機械化的重要指示精神，為“十二五”后三年煤炭工業持續健康發展奠定基礎，根據國家安全監管總局、國家煤礦安監局、國家發展改革委和國家能源局《關于推進小型煤礦機械化指導意見》（安監總煤行［2010］178號），結合我區煤礦實際情況，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，大力實施“科技興安”戰略，依靠科技進步，采取科學規劃、政策支持、典型帶動、技術服務等措施，鼓勵和引導煤礦積極采用先進適用的新技術、新工藝和新裝備，努力提高區煤礦機械化水平，從根本上改變區煤礦井下工作面多、作業人員多、裝備水平低、單產單進低的局面，全面推進區安全高效礦井建設，提升煤礦安全保障能力。

二、工作目標

到2012年底前，區符合條件的地方煤礦采煤機械化、掘進機械化和掘進裝載機械化程度分別達到30%、5%和50%以上。

（一）煤層厚度≥0.8米、地質條件簡單到中等復雜的水平、進水平、傾斜、傾斜煤層必須實現機械化采煤；鼓勵具備能力的煤礦企業在地質條件復雜、急傾斜煤層等困難條件下、積極采用新技術、新工藝，推進機械化采煤。

（二）掘進工作面必須實現機械裝載（自溜、高突礦井及有特殊規定的 除外），煤巷、半煤巷實現機械化掘進，鼓勵在巖石巷道采用機械化掘進。

（三）運輸長度超過1500米的平巷、垂深超過50米的斜巷，必須采用 機械運送人員；采區實現帶式（或刮板）輸送機運煤，減少串車運輸，逐步實

現輔助運輸機械 化。

三、具體要求

（一）與支護方式改革相結合。

（二）與運輸連續化改造相結合，推廣，煤炭運輸和輔助運輸機械化、連續化。以適應工作面快速回采和快速掘進的要求。

（三）與安全質量標準化工作相結合，加強全員、全過程、全方位的安全質量管理，實現安全質量動態達標。

（四）與淘汰落后設備相結合，堅決淘汰國家明令禁止適應的設備。

（五）與建設安全高效礦井相結合，逐步推行一礦一區一面生產格局，減少井下工作面個數和作業人數，實現礦井合理集中生產，接續正常。

四、具體方案

結合地方煤礦的實際情況，特制定如下方案：

1、采煤機械化：采煤工作面用刮板輸送機運輸，單體液壓支柱支護、絞接頂梁維護頂板，采煤機割煤。

2、掘進機械化：煤巷、半煤巷實現機械化掘進；鼓勵在巖石巷道采用機械化掘進。

3、運輸機械化：有條件的礦井主井運輸將采用帶式輸送機運煤，垂深超過50米的斜巷，運送人員將全部實現用人車運送。井下運輸長度超過1500米的平巷，必須采用機械運送人員，同時運輸巷道的各項條件必須達到《煤礦安全規程》的規定。

要實現煤礦機械化，各煤礦企業首先必須組建專業隊伍，為煤礦機械化提供工作面安裝，試采、回撤專業化服務。經區煤管局對所屬轄區煤礦進行了調查摸底，根據礦井煤層賦存狀況，結合區的實際情況，決定以作為機械化重點

推進示范礦井，并以點帶面，力爭在2012年底前，使區內符合條件的地方煤礦，實現煤礦機械化。

區煤炭生產安全管理局

嶺東區煤炭管理局

2011年6月27日