第一篇：政府采購項目付款程序

政府采購項目付款程序

一：付款申報（首次）

由采購單位向市財政局提出書面付款申請，并附下列資料報財政局采購辦（223房間）；

1：合同原件及復印件（含中標通知書）

2：項目實施申請表，通知書復印件

3：驗收報告（10萬元以上集中采購項目報市政府聯合驗收）

4：資本未安排項目另需提供；政府批件及財政答復函，分包明細（加蓋采購單位公章）

二：采購辦付款審批

經辦人攜帶《政府采購項目驗收及付款申請表》，發票，合同原件，項目實施申請表復印件到采購辦辦理付款審批手續。

簽字順序依次為：采購辦項目經辦人（項目實施申請表上簽字人）?資金審核人（223房間）?采購辦負責人（217房間）

《政府采購項目驗收及付款審批表》第一聯返223房間

三：國庫處付款

經辦人攜帶政府采購項目驗收及付款審批表》第二聯，發票原件及復印件（尾款或提供收款收據），合同原件到國庫處（419房間）辦理付款

第二篇：采購項目付款材料

采購項目付款所需如下材料

1:采購單位支付申請涵（加蓋采購單位公章）

2：合同（原件及復印件）

3：合同履約驗收報告（原件及復印件）

4：采購計劃審核表（登錄政府采購大平臺-打印-加蓋采購單位公章）5:政府采購供貨合同（登錄政府采購大平臺-打印-加蓋采購單位公章）6：合同履約驗收報告單（登錄政府采購大平臺-打印-加蓋采購單位公章）7：采購項目驗收及付款審核表（一式三聯）

8：指標文件或政府批件（復印件）

9：自籌資金采購項目：自籌資金項目驗收后由采購單位按合同約定支付貨款 10：發票（原件）

注：2013年1月1日之前的采購項目，不需要提供上述4,5,6,項相關材料。另需提供：政府采購項目實施申請表（復印件）

政府采購項目實施通知書（復印件）

第三篇：政府采購招標程序

政府采購---公開招標工作程序

定義公開招標是《政府采購法》規定的較為常用的采購方式之一，適合大多數政府采購項目，其特點是公開和競爭，缺點是時間成本，人力成本都比較高。程序

1.簽定協議：

根據北京市財政局相關處室的立項批復函，項目單位（采購人）和招標公司簽訂招標代理協議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標公司提交招標需求。

貨物類招標一般需提供招標貨物名稱、數量、交貨期、貨物用途、技術規格及參數要求、供貨方案、培訓、驗收標準及方法、質量保證和售后服務要求等： 工程類招標一般要提供設計圖紙或工程詳細做法說明等。

3.需求論證：

貨物類招標：招標公司會根據項目的具體情況咨詢有關專家或召開技術需求論證會對項目單位（采購人）的技術需求提出修改意見。

工程類招標則召開設計會議，明確招標范圍和招標要求，以及投標人資質，工期，材料設備要求，標準等。

以上論證還包括評標辦法，招標方式是否合適。是否需要更改招標方式等。編寫招標文件：

需求論證完成并定稿后，招標公司負責編寫完成全部招標文件。

5.發布招標公告：

招標公司在指定媒體上發布招標公告。從公告日期到開標日期不少于20天。

6.發售招標文件：

投標人在招標公告要求的時間內到招標公司購買招標文件獲得投標資格。

7.詢標答疑：

投標人在獲得投標文件后如對投標文件有疑問可向招標公司提出，招標公司，項目單位（采購人）也可以根據需要安排投標人現場勘察。準備答疑文件，進行書面答疑。

8.開標準備：

開標前一周內，招標公司準備評標專家備選名單，制訂評標細則。

開標前1-2天，招標公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標專家。

9.投標、開標：

招標公司在規定的時間地點接受投標，并當場開標、公開唱標、記錄，請相關人員簽署。項目單位（采購人）或其上級機關政府采購監察部門應該派人進行監標。如2000萬元以上的項目，單臺100萬元以上的醫療設備采購或政府重點項目必須請公證處進行監標。

根據京財采購[2007]173號文件規定

如果出現以下情況的應該廢標重新組織招標。（1）某一項目或某一分包投標人不足3家的情況（2）或出現參加某一項目或某一分包的所有投標人的投標報價都超出財政預算（3）或出現影響采購公正的違法違規行為。

如果需要改變采購方式的，則應該在采購活動開始前報政府采購辦批準。10.組織評標：

招標公司組織評標委員會按照即定的評標細則進行評標，出具綜合評標意見。推薦中標人和備選中標人。

11.評標結果確認：

招標公司在評標工作結束后5個工作日內將評標結果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對評標結果無異議，應在5個工作日內根據評標委員會的評標結果出具評標結果確認函并送招標公司。

12.發布中標結果公示：

招標公司將中標結果（中標人，中標金額，評標委員會名單等）上網公示，公示期為7個工作日。

13.發布中標通知書：

如公示期內無質疑，招標公司將在公示期結束后向中標人發布中標通知書，對未中標人發未中標通知書。

14.備案

招標公司將《北京市政府采購項目委托代理協議》《采購結果報告》《采購人書面確認函》《中標通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

15.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標人簽訂中標經濟合同并送招標公司兩份副本。

16.合同備案：

招標公司將一份合同副本報政府采購辦備案。

17.項目結束：

招標公司將項目有關文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

政府采購---競爭性談判工作程序

定義競爭性談判是《政府采購法》規定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標、邀請招標等采購方式相比，具有便捷，靈活的特點，適于金額不大，或時間緊急，采購內容繁雜的項目。缺點是由于實際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機構有較強的操作能力。程序

1.簽定協議：

根據北京市財政局相關處室的立項批復函，項目單位（采購人）和招標公司簽訂采購代理協議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標公司提交采購需求。

由于競爭性談判的技術指標有一定的不確定性，代理公司可以根據情況掌握，需求盡量詳細。

3.編制《競爭性談判文件》 《競爭性談判文件》主要包括項目概況、談判須知、技術需求、商務條款、報價文件格式等。

4.發布資格預審報名公告：

在指定媒體上發布競爭性談判資格預審報名公告，設定一定報名資格條件，規定被邀請供應商的數量（一般3-5名）和被邀請的供應商的選取辦法等。報名時間為3個工作日。

5.確定邀請供應商：

符合資格條件的供應商可到招標公司報名，如果符合條件的供應商多于要求的數量時可根據被邀請供應商的選取辦法確定入圍的供應商。入圍供應商的選取辦法可采取專家評審或隨機抽簽的方式。這里建議一般項目采用抽簽方式為好。特殊項目采取專家評審。

6.發出談判文件：

招標公司向入圍的供應商發出競爭性談判邀請并向其發出《競爭性談判文件》。

從談判文件的發出到供應商遞交應答文件截止時間一般不少于7天為好。特殊復雜項目相應延長。

7.答疑：

供應商在獲得談判文件后如有疑問可向招標公司提出。

招標公司，項目單位（采購人）也可以根據需要安排投標人現場勘察。準備答疑文件，進行書面答疑。

由于競爭性談判對遞交文件時間沒有特別的規定，因此對于文件的修改補充可以不更改談判時間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應商的意見，以便供應商有充足的時間準備。

8.成立談判評審小組：

談判評審小組由采購單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3，由專家庫抽簽產生。

談判會前1-2天，招標公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標專家。

9.談判會：

談判評審小組對遞交的應答文件進行審閱，在審閱過程中，對各報價文件中的有關問題予以記錄。審閱后，對供應商分別進行談判。談判內容包括價格，技術，服務，商務等。經過談判后，談判評審小組出具談判綜合評審意見。

推薦成交供應商原則：在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為推薦成交供應商。

10.結果確認：

招標代理公司在談判會結束后5個工作日內將談判結果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對談判結果無異議，應在5個工作日內出具談判結果確認函并送招標公司。

11.發布成交結果公示：

招標代理公司將成交結果上網公示，公示期為7個工作日。

如投標人對中標結果，招標過程，招標文件有異議則可以在公示期內向招標代理公司提出書面質疑。招標代理公司應該在規定的時間內予以書面答復。

12.發布成交通知書： 如公示期無質疑，招標公司將在公示期結束后向成交供應商發布成交通知書，對其他供應商發談判結果通知書。

13.備案

招標代理公司將《北京市政府采購項目委托代理協議》《采購結果報告》《采購人書面確認函》《成交通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

14.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標人簽訂經濟合同并送招標公司兩份副本。

15.合同備案：

招標代理公司將一份合同副本報采購辦備案。

16.項目結束：

招標代理公司將項目采購過程中的有關文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

北京市建筑市場招標程序

建委建筑市場工程招標程序（公開招標）

北京市政府采購工程類符合規定的要進入建委的建筑市場進行招標 一 入場準備 準備的材料有：

（1）與招標公司簽訂招標委托代理協議及法人代表授權書；（2）項目立項批復；

（3）規劃許可證（新建工程），房屋產權證（裝修）；

（4）填寫工程開工許可證申請表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實情況（資金來源、預算批復文）； 以上手續完成后方可正式進入招標市場。

二 發招標公告及資格預審文件備案 辦理招標方式備案和發公告：須持有第一項的文件并填寫招標人委托招標登記表，招標方式登記表，招標公告發布單，并由招標人在以上表格蓋章。到交易中心發布招標公告。2 持編寫好的資格預審文件到交易中心審查合格并備案后方可發出。

投標報名時間為5個工作日，資格預審文件發售期要至少5個工作日。資格預審申請文件遞交截止時間至少要在資格預審文件發售期截止后2個工作日。

三 投標人報名和發資格預審文件 投標企業按照招標公告確定的時間到交易中心報名。（二級市場有現場報名時間是兩個工作日）報名后的企業到招標代理公司領取資格預審文件。投標企業報名截止后，交易中心提供符合招標公告要求的報名企業名單。

四 資格預審 獲得資格預審文件的企業根據資格預審文件內容填寫資格預審申請文件并按照規定的時間送達招標代理公司。2 填寫資格預審評審專家抽取申請表到交易中心抽取資格預審評審專家。3 資格預審委員在交易中心對投標申請人的資格預審申請文件進行評審。資格審查結束后，招標人根據資格預審委員會推薦的合格投標人排序，確定7家合格的投標人。招標人填寫投標資格預審結果登記表和資格審查報告到交易中心備案。

五 發售招標文件 編寫招標文件。根據國家發展計劃委員會等七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規定》、建設部89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》在招標文件中明確評標辦法。招標文件到交易中心備案。交易中心對招標文件中不符合國家法律、行政法規北京市行政法規、規章的內容簽發糾正意見書，招標人應根據糾正意見書對招標文件進行修改后再行備案。招標辦在對招標文件進行備案的時間為：中小型項目5個工作日內。招標文件加蓋“招標文件備案章”后方可發售。招標代理公司向通過資格預審的企業發售招標文件 從開始發售招標文件至投標截止/開標日應不少于20天。

六 開標前工作 招標人和招標代理公司組織現場踏勘、招標文件答疑和發補充文件應在開標前15天完成。招標人應將對招標文件進行補充或者修改的內容于開標前15日向招標辦備案。抽取評標專家：至少應開標2個工作日前填寫好“北京市建設工程評標專家抽取申請表”并蓋章到交易中心抽取評標專家。

七 開標、評標 按規定的時間在交易中心開標室進行開標。2 在交易中心評標室進行評標。（開標日后一個工作日進行）3 評標委員會完成評標后填寫“招投標情況書面報告”。

八 中標公示 如無特殊情況招標人應該確認評標委員會推薦的排序第一的中標候選人為中標人。并在“招投標情況書面報告”上蓋章。評標資料上報交易中心備案，評標結果上網公示。公示期為5個日歷日。

九 發中標通知

公示期結束后如果無質疑則可以將中標通知書到交易中心備案，并向中標人發出，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

十、合同備案 招標人與中標人在中標結果備案后30日內簽訂合同（包括施工、監理、設備合同）。2 在簽訂合同10日內，應到交易中心辦理合同備案。3 招標人按規定向交易中心繳納招投標服務費。

十一、辦理施工許可證

所有手續完成后到建委工程處申領施工許可證。

進口設備的招標程序

國際招標是國際貿易中采購貨物的一種方式。招標、投標是貿易方式的兩個方面。“招標”是指由買方事先發出通知，對準備采購的貨物，公布一定的要求和條件，邀請國外投標人按照一定程序前來承賣的行為，其目的在于通過投標人的競爭，爭取以較為優惠的條件，訂立貨物買賣合同。“投標”是指由賣方在指定的時間內，按照招標人公布的要求和條件，填具投標文件，報出具有競爭性的價格和必要的其他條件，爭取中標（即達成交易）的行為。

目前，國際間的政府貸款項目和國際金融組織貸款項目，往往規定借款方必須采取公開招標方式采購貨物（如世界銀行貸款規定，每份采購合同金額超過300萬美元的，必須采取國際競爭性招標）。

進口設備國際招標工作，目前我國主要由中國技術進出口總公司所屬的國際招標公司和中國機電設備招標中心及其下屬招標公司承辦，企業、銀行等有關單位參與組織實施。

辦理進口設備國際招標的基本程序

一、招標申請。

即由需要進口設備的企業、部門（以下簡稱“進口單位”）向承辦招標業務的我國內機構提出委托招標申請。在提出申請時須提交下列文件和材料：

（1）進口設備清單；

（2）進口設備型號、規格、技術參數；

（3）成套設備的工藝流程與要求；

（4）銀行貸款或其他落實資金的批準文件。

二、刊登招標通告。

我國內承辦招標業務的機構，接受進口單位的招標申請后，經過選擇，在報上（一般為中國日報（英文版）和人民日報或人民日報海外版）公開刊登招標通告，說明招標的項目、要求、條件和招標須知。如屬利用國際金融組織貸款項目的招標通告，還要在指定的國外報刊上刊登（如世界銀行貨款項目的招標通告，需刊登在“聯合國開發論壇報”的商業版上）。刊出的“招標通告”可轉發給能提供貨物的外國駐華機構。

三、投標申請。

國外投標人根據“招標通告”決定投標后，向我國內招標機構提出投標申請，填寫“資格預選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國內機構聯系提供）。

四、資格預審。

我國內招標機構收到國外投標人遞交的上述表格后，即可對投標者的基本情況、供應與生產能力、履行合同的信譽和財務等情況進行預審。審查合格后，向國外投標人發出準予參加投標的資格通知書。

五、遞交投標文件。

取得投標資格的投標者，在投標截止日前，向我國內招標機構正式遞交投標文件。投標文件應包括供應商品、交易條件，技術標準、驗收方式，保證條件等。

六、開標。

招標機構在規定時間和地點，在評標小組成員、設備需方、投標單位代表參加及法律公證監督下，拆開所有密封投標標單，宣讀內容。

七、評標。

即由我國內招標機構對各投標人提交的標書進行比較，從技術要求和交易條件等方面進行審查和評定，從中選定中標人。

八、簽訂供貨合同。

投標人中標后，與我國內招標機構簽訂供貨合同。從而完成整個招標工作（注：簽訂供貨合同后的手續和正常引進設備的手續相同）。

〖注〗

1．國內企業進行國際性招標時，必須執行我國的法律、法令。

2．投標文件一經發出，即成為一個有效期較長的實盤，在有效期內不能撤銷。

3．在進行招標前，企業應將所需引進設備的技術規格和工程設計施工要求等技術資料準備齊全。招標機構以此作為編制招標文件的依據。

4．由招標機構發出的招標通告，我國內生產機電設備的企業同樣可以參加投標，并享受一定的優惠。

5．利用世界銀行貸款的招標項目，在招標過程中，需向世界銀行報核如下幾個文件：

招標通告；

資格審查報告；

標書；

評標結果；

簽訂的供貨合同

招標投標工作的基本程序

招標投標程序一般來說，招標投標需經過招標、投標、開標、評標與定標等程序。?

開標

開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。

投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。

投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。開標應當作記錄，存檔備查。

評標與定標

評標應當按照招標文件的規定進行。

招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術、經濟、法律等方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。

評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規定有實質性不符的投標文件，應當決定其無效。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。評標委員會應當按照招標文件的規定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。

招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標應當符合下列條件之一：⑴滿足招標文件各項要求，并考慮各種優惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低；⑵最大滿足招標文件中規定的綜合評價標準。

除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協商談判。

招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規定和中標結果簽訂書面合同。

投標

投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項：⑴投標函；⑵投標人資格、資信證明文件；⑶投標項目方案及說明；⑷投標價格；⑸投標保證金或者其他形式的擔保；⑹招標文件要求具備的其他內容。

投標文件應在規定的截止日期前密封送達到投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。

投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件；但是應當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。

招標

公開招標應當發布招標公告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發布。招標公告應當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質、數量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取招標文件的辦法、地點和時間；⑸對招標文件收取的費用；⑹需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應當通過報刊或者其他媒介發布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質、數量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；⑸對資格預審文件收取的費用；⑹提交資格預審申請書的地點和截止日期；⑺資格預審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或其他組織發出投標邀請書。

采用議標程序的，招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構根據招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應當載明下列事項：⑴投標人須知；⑵招標項目的性質、數量；⑶技術規格；⑷投標價格的要求及其計算方式；⑸評標的標準和方法；⑹交貨、竣工或提供服務的時間；⑺投標人應當提供的有關資格和資信證明文件；⑻投標保證金的數額或其他形式的擔保；⑼投標文件的編制要求；⑽提供投標文件的方式、地點和截止日期；⑾開標、評標、定標的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項。

招標人或者招標投標中介機構在招標文件中，可以規定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，并規定相應的評審和比較辦法。招標文件規定的技術規格應當采用國際或者國內公認、法定標準。招標文件中規定的各項技術規格，不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產地或生產廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。

招標人或者招標投標中介機構應當按照招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標人或者招標投標中介機構在發布招標公告或者發出投標邀請書后不得終止招標。招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。

招標公告發布或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關于招標項目技術、質量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構應當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構根據正式招標文件的要求提交包括投標價格在內的最后投標文件。

公開招標操作程序

1、準備招標階段

a.按省財政廳所審核的行政事業單位采購計劃，核實采購要求、技術標準及各項條件，按《中華人民共和國招標投標法》、《財政部政府采購管理暫行辦法》及其它相關法規和國際慣例制作標書。

b.邀請監察、公證部門監督整個招標過程。

c.根據采購貨物的特點確定評委組成人員。d.投標廠商在3家以上。

2、發出招標通告

a.在報紙、電視等媒體上刊登招標通告，同時，可直接向外地商家發招標邀請函。b.投標邀請至開標之前的間隔時間長短取決于采購項目的內容和技術標準要求。

3、投標

a.標書由專人在規定的投標截止時間以前送達指定地點。b.繳送投標保證金（按招標要求的固定金額或比例）。c.投標時，按要求遞交有關證明文件（營業執照副本復印件、產品代理協議等相關證件）。

4、開標與評標

a.投標單位的法人代表或委托代理人須到開標現場，標書方為有效。b.對各投標單位的投標報價及一些必要內容進行唱標。c.評委對各標書進行初審和詳細評定。d.必要時，評委要求投標廠商前來質疑。

5、中標與簽訂合同

a.評委簽發評標結果推薦報告書，監察、公證簽字證明，負責領導簽字確認后，發書面中標通知書。

b.中標單位與使用單位簽訂合同，合同一式四份，投標單位、采購單位、政府采購辦公室及中介機構各留一份。

c.投標保證金按要求自動成為履約保證金。d.退落標單位投標保證金。

6、履約

a.中標的投標廠商按合同供貨及提供各項售后服務。b.使用單位驗收貨物，簽發公務用品驗收單。

c.中介機構監督合同履約，并督促及時支付。如違反，將沒收履約保證金。d.省財政廳按實際中標金額由政府采購專戶直接撥付使用單位。

招標采購程序

一、準備招標階段

1．根據浦東新區政府采購管理辦公室下達的集中采購任務，采購中心進行招標項目登記，編制招標文件及標底；

2．邀請監察、審計等部門有關人員監督招標過程；

3．根據《上海市政府采購管理辦法》及有關規定確定評標委員會成員。

二、公開發布招標公告或向供應商發出投標邀請

公開招標：在指定媒體（如報紙、互聯網等）上刊登招標公告；邀請招標：通過一定程序，在有限范圍內邀請三家以上單位參加投標。

三、資格預審

1．接受投標單位報名；

2．投標單位填寫資格預審表，并根據要求遞交營業執照副本復印件、產品代理協議及相關預審材料。

四、發放招標文件、辦理投標手續

1．召開發標會，宣布有關注意事項；

2．對設備安裝或施工現場踏勘。

五、招標文件答疑

按招標文件規定的時間組織召開招標文件答疑會，由投標人提出對招標文件的疑問，招標人負責解答，并形成會議紀要，整理成招標補充文件。

六、投標

1.投標單位必須將標書在規定的投標截止時間內送達采購中心；

2．投標單位按要求遞交有關證明文件（投標人身份證，法人代表或法人委托代理人證明書等）；

3．采購中心向投標單位收取投標保證金。

七、開標與評標

1.投標單位的法人代表或委托代理人須到開標現場，標書方為有效；

2.開標及唱標，監標人對開標及評標程序進行監督；

3．評委對各投標單位的標書進行初審和詳細評定；

4．必要時，評標小組對投標單位進行詢標，要求其澄清有關事項。

八、中標與簽訂合同

1．評委簽發評標結果推薦報告書，有關人員簽字確認后，招標人向中標單位發《中標通知書》，向落標單位發《未中標通知書》；

2．商務談判及擬定合同；

3．采購中心或使用單位與中標單位簽定合同（一式四份），采購中心、使用單位、投標單位各留正本一份，副本一份；

4．中標單位的投標保證金按約定自動轉為履約保證金；

5．退還落標單位投標保證金。

九、履約

1．中標單位按合同履約；

2．使用單位驗收，填寫《政府采購項目驗收報告》；

3．采購中心監督中標單位履約，如果中標單位違約則沒收其履約保證金；

4．根據采購方式由采購中心直接通過政府采購結算資金專戶向中標單位支付合同款項，或由使用單位向中標單位支付合同款項。

第四篇：政府采購辦事程序

政府采購辦事程序-采購方

政府采購辦事程序（區級行政事業單位政府采購項目工作流程）

1、采購單位向區財政局采購辦提出采購需求并提交《政府集中采購執行申請表》；

2、采購辦對采購項目登記后，向區政府采購中心下達政府采購計劃，同時采購單位應與區政府采購中心簽訂《南川區政府采購委托書》。

4、采購中心根據政府采購計劃組織采購；

5、采購單位應與中標供應商簽訂書面政府采購合同。

6、所采購的貨物、工程或服務由采購單位進行驗收，并出具驗收報告單（采購單位必須簽字蓋章），采購單位同時應向供應商索取發票。

7、驗收報告送區采購辦，區采購辦據此作為項目完成后的付款依據之一。

詢 價 采 購

各類政府采購方式的具體操作流程（詢 價 采 購）

一、適用范圍

采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。

二、采購程序

（1）采購人填報政府采購委托書、采購項目申報表、采購執行申請表等，完善政府采購所需手續。

（2）采購中心向政府采購辦寫出采用詢價采購的書面申請，由采購辦審批。

（3）接受采購人委托，根據采購辦下達的采購計劃，核查采購項目的合理性、技術性、可靠性，與采購人一道測算采購項目的最高限價。

（4）按照采購人的采購要求，編制詢價采購文件。

（5）向經過資格預審的三家以上供應商發出詢價邀請函或到現場進行詢價。

（6）由采購單位、采購中心和相關技術專家組成詢價小組在監督部門的監督下對報價進行評審，按照符合采購要求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

（7）合同的簽訂及驗收，并作好詢價整個過程的記錄，形成政府采購檔案。

公開招標采購

各類政府采購方式的具體操作流程（公開招標采購）

一、適用范圍

單項金額或一次批量采購總額在10萬元以上的應當實行公開招標采購。

二、采購程序

（一）招標

（1）采購人填報政府采購委托書、采購項目申報表、采購執行申請表等，完善政府采購所需手續。

（2）采購中心接受采購人委托，根據采購辦下達的采購計劃，核查采購項目的合理性、技術性、可靠性，與采購人一道測算采購項目的最高限價。

（3）按照采購人的采購要求，編制招標文件。

（4）在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布招標公告。

（5）發售招標文件并收集各方反饋意見。

（二）投標

（1）資格審查。審查投標人是否作出實質性響應并且符合招標文件規定的資格條件等。

（2）收取投標人投標保證金。合格的投標人投標前應交納一定數額的保證金。

（3）接受投標人投標書。接受資格審查合格并已交納投標保證金的投標人的投標書。不得接受投標書封口未加蓋公章的以及超過招標文件規定投標截止時間后的投標書。投標人交納投標書即投標正式開始，其投標書不得退還。

（三）開標

（1）開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行（如在招標文件中明確提前封標的除外），開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

（2）參加單位和人員：評委、監察局、財政局、采購中心、采購人代表、供應商代表等。

（3）開標時，應當由監督機構或者投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由采購中心工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。

未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質性內容，評標時不予承認。

（4）開標過程應當由采購中心指定專人負責記錄，并存檔備查。

（5）投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的，除采購任務取消情形外，采購中心應當報告財政部門，由財政部門按照以下原則處理：

1、招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；

2、招標文件存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規定的，應予廢標，并由采購中心依法重新招標。

在評標期間，出現符合專業條件的供應商或者對招標文件作出實質性響應的供應商不足三家情形的，可以比照前款規定執行。

（四）評標

（1）投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1、資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。

2、符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

（2）澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（3）比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（4）推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數量應當根據采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應商。

（5）編寫評標報告。評標報告是評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果

編寫的報告。

（五）定標

（1）在財政部門指定的信息發布媒體上發布中標公告，在發布公告的同時，向中標供應商發出中標通知書。

（2）在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標供應商投標文件的約定，與中標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。

（3）采購合同簽訂完畢后，按照有關規定將采購合同副本報財政部門備案。

（4）監督中標供應商合同履行情況。

（5）建立真實完整的招標采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。

邀請招標采購

各類政府采購方式的具體操作流程（邀請招標采購）

一、適用范圍

單項金額或一次批量采購總額在10萬元以上的，但具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的可以采用邀請招標。

二、采購程序

（一）招標

（2）采購中心向政府采購辦寫出采用邀請招標采購的書面申請，由采購辦審批。

（3）接受采購人委托，采購中心根據采購辦下達的采購計劃，核查采購項目的合理性、技術性、可靠性，與采購人一道測算采購項目的最高限價。

（4）按照采購人的采購要求，編制招標文件。

（5）在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布招標預審公告。

（6）從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標。

（二）投標

（1）資格審查。審查投標人是否實質性響應招標并且符合招標文件規定的資格條件等。

（2）收取投標人投標保證金。合格的投標人投標前應交納一定數額的保證金。

（3）接受投標人投標書。接受資格審查合格并已交納投標保證金的投標人的投標書。不得接受投標書封口未加蓋公章的以及超過招標文件規定投標截止時間后的投標書。投標人交納投標書即投標正式開始，其投標書不得退還。

（三）開標

（1）開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行（如在招標文件中明確提前封標的除外），開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

（2）參加單位和人員：評委、監察局、財政局、采購中心、采購人代表、供應商代表等。

（3）開標時，應當由監督機構或者投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由采購中心工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。

未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質性內容，評標時不予承認。

（4）開標過程應當由采購中心指定專人負責記錄，并存檔備查。

（5）投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的，除采購任務取消情形外，采購中心應當報告財政部門，由財政部門按照以下原則處理：

1、招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；

2、招標文件存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規定的，應予廢標，并由采購中心依法重新招標。

在評標期間，出現符合專業條件的供應商或者對招標文件作出實質性響應的供應商不足三家情形的，可以比照前款規定執行。

（四）評標

（1）投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1、資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。

2、符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

（2）澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（3）比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（4）推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數量應當根據采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應商。

（5）編寫評標報告。評標報告是評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫的報告。

（五）定標

（1）在財政部門指定的信息發布媒體上發布中標公告，在發布公告的同時，向中標供應商發出中標通知書。

（2）在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標供應商投標文件的約定，與中標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。

（3）采購合同簽訂完畢后，按照有關規定將采購合同副本報財政部門備案。

（4）監督中標供應商合同履行情況。

（5）建立真實完整的招標采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。

第五篇：政府采購程序及注意事項

政府采購程序及注意事項

1、確定采購方式。采購單位 根據縣政府印發的《關于印發<績溪縣政府采購集中采購目錄及限額標準>的通知》，凡文件中規定應當納入集中采購范圍的，應當到招投標中心辦理集中采購；未納入集中采購范圍的，可以自行采購。

2、采購申請。采購單位在中心領取并填制下列表格：

（1）采購申請表，一式三份。采購申請表中采購預算由采購單位根據市場情況確定，原則上最終確定的成交結果不得超過預算額；付款期限填貨到一次性付款或其他付款方式；交貨期限填簽定合同之日起日；填好本項目的聯系人和聯系方式，以便中心與采購單位的聯系；其他項目均應填寫齊全。采購申請由采購單位先到財政局審核蓋章，對于年初未編制采購預算的，在財政局審核后須經政府分管領導簽字。審批后采購單位留存一份，其余兩份送招投標中心。

（2）績溪縣政府采購委托代理協議書，一式二份。這是采購單位與中心雙方簽定的關于代理采購的協議，采購單位負責將其中的委托采購內容及范圍項填列齊全，并在合同后甲方處蓋章、法人代表簽字，然后將兩份協議送到中心，中心在簽字、蓋章后退還一份給采購單位。

（3）采購事項登記表，一份。對于采購項目技術參數相對復雜，在采購申請表中不能填列齊全的，由采購單位填列此表，蓋章后送中心。所采購的貨物的技術參數由采購單位提供，必須填列清楚、準確、完整，如電腦項目，需填列貨物名稱、型號、主要配置（內存、硬盤容量、顯示器類型、顯卡類型、光驅類型等）、配件（如是否需要殺毒軟件、手提電腦是否要包、鼠標等）等。

（4）委托書，1份。這是采購單位負責人委托本單位經辦人員具體負責本采購項目的委托書，單位負責人作為委托人，經辦人作為受托人，由委托人簽字、采購單位蓋章后送中心。

3、為提高采購效率和資金利用效果，對于計算機、打印機等辦公自動化設備及電視機、電冰箱、空調等電器設備、辦公家具、交通工具等經常性采購貨物，中心每個月20日前接受各單位的經審批的采購申請，20日后進行集中采購。對于采購單位20日后提交的采購申請，并入下月的采購批次。請各采購單位根據辦公需要合理安排采購申請的時間。

4、達到招標采購的標準、采用招標方式進行采購的，自招標文件發出之日起至開標日止必須滿20天，請各采購單位根據采購需要合理安排采購申請的時間。

5、制作采購文件、發布采購公告。中心 根據采購項目特點，制作采購文件，并報送縣財政局采購辦備案。只有采購文件經過財政局同意并備案后，中心才能對外發布采購公告并發放采購文件。中心采購公告的發布網址為：宣城市政府采購網（直接輸入中文網址）、績溪招投標網（）。

6、開標、評標（或談判、報價審核）。至報價截止時間，中心將會同有關部門在開標室進行開標（或談判、報價審核）。開標（或談判、報價審核）時采購單位需派人（受托人）參加，并攜帶單位委托書。開標（或談判、報價審核）的時間在采購公告上公布。

7、確定成交結果并公示。評標（或談判、報價審核）結束后，確定成交結果并在網上公示，公示期一般為2個工作日。公示無異議后，由中心簽發中標通知書（成交確認書）。

8、招標項目投標人不足3家的，中心將依法宣布廢標，并由財政部門視情況批準重新組織招標或采取其他采購方式；競爭性談判、詢價采購項目，原則上響應采購的供應商也不得少于3家。

9、簽訂采購合同。成交供應商憑中心簽發的中標通知書（成交確認書）與采購單位簽訂采購合同。簽訂合同時采購單位必須將中標通知書（成交確認書）收回并附在采購合同后。采購合同必須簽訂，否則中心對驗收結果不予確認。采購合同一式四份，購銷雙方各執一份，另兩份由采購單位負責送中心及財政局備案。成交確認書原件附在一份合同后，其余三份用復印件。采購合同的依據是采購文件及成交供應商的報價文件，采購合同的內容不得對采購文件及報價文件的內容作實質性修改。

10、驗收。采購單位在成交供應商貨物運達指定地點后，應及時組織人員驗收，驗收合格的，由驗收人員在政府采購驗收單上簽字，并由采購單位出具驗收意見、加蓋單位公章。驗收單為采購單位到會計中心報賬的依據之一，格式由中心制定，并由采購單位在驗收時到中心領取。驗收單上驗收人員簽字不得少于2人。驗收不合格的，采購單位應拒收貨物，待驗收合格后再在驗收單上簽字蓋單。驗收單填寫齊全、簽字蓋章后須由中心附審核意見。驗收單一式四份，購銷雙方各執一份，報中心及財政局各備案一份。對成交供應商逾期提交貨物的，采購單位應及時督促。

11、采購單位應在驗收前將合同報中心及財政部門備案。

招投標中心