第一篇：政府采購具體辦理程序

政府采購具體辦理程序

01、采購單位提供政府采購項目審報審批表（含采購商品明細和具體參數(shù)）、委托代理協(xié)議；

02、根據(jù)采購管理股審批意見擬寫采購公告、并經(jīng)得采購單位審核同意；

03、按法定期限確定開標(biāo)時間，并發(fā)布采購公告，采購公告發(fā)布媒體為：云南省公共資源交易中心網(wǎng)、云南省政府采購網(wǎng)、富寧政務(wù)網(wǎng)政府采購欄目、富寧縣信息公開網(wǎng)縣級網(wǎng)站和采購單位分站點及工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開網(wǎng)；

04、接受報名和收受標(biāo)書，并使專用表格進行登記； 05、通知采購單位分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人參加開標(biāo)會； 06、邀請政府采購管理股、縣紀(jì)委、審計等領(lǐng)導(dǎo)參與開標(biāo)監(jiān)督；

07、開標(biāo)會前會場準(zhǔn)備（打開監(jiān)控設(shè)備、備水?dāng)[水、提供所需計算器筆具、安裝筆記本電腦和調(diào)試打印機）；

08、參會人員到來所有人員填寫開標(biāo)會簽到表；

09、按采購公告要求停止接收標(biāo)書，按時開標(biāo)，（如為公開招標(biāo)，還需在紀(jì)委監(jiān)督下，組織采購人利用專家抽取器抽取評標(biāo)專家，通知專家到位），宣布評標(biāo)紀(jì)律；

10、由紀(jì)委和采購人檢查本項目所有標(biāo)書密封情況，并確認密封完好；

11、拆開標(biāo)書并錄入電腦指定報價表；

12、核對報價表準(zhǔn)確無誤后打印，公開招標(biāo)的項目還需計算各投標(biāo)人報價得分，根據(jù)評標(biāo)人數(shù)確定打印份數(shù)，做到

人手一份；

13、評標(biāo)專家開始評標(biāo)；

14、匯總各評委的評分，確定中標(biāo)人，必要時確定第一中標(biāo)人、第二中標(biāo)人和第三中標(biāo)人；

15、打印評標(biāo)結(jié)果一式四份，由評標(biāo)專家、監(jiān)督人分別簽字確認，再由采購人簽字確認后加蓋中心印章，采購人、監(jiān)督人、政府采購管理股及公共資源交易中心各一份；

16、擬寫并在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告；

17、中標(biāo)公告公示期滿后填寫中標(biāo)通知書，并通知中標(biāo)供應(yīng)商憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂商品購銷合同；

18、采購人和供應(yīng)商履行合同，必要時參加商品驗收工作；

19、通通知采購人將貨款匯入中心指定的賬戶，中心按合同內(nèi)容付款給供應(yīng)商；

20、中心將所涉及的公告、表冊、中標(biāo)人標(biāo)書等資料整理歸檔。

第二篇：政府采購招標(biāo)程序

政府采購---公開招標(biāo)工作程序

定義公開招標(biāo)是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，適合大多數(shù)政府采購項目，其特點是公開和競爭，缺點是時間成本，人力成本都比較高。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復(fù)函，項目單位（采購人）和招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標(biāo)公司提交招標(biāo)需求。

貨物類招標(biāo)一般需提供招標(biāo)貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等： 工程類招標(biāo)一般要提供設(shè)計圖紙或工程詳細做法說明等。

3.需求論證：

貨物類招標(biāo)：招標(biāo)公司會根據(jù)項目的具體情況咨詢有關(guān)專家或召開技術(shù)需求論證會對項目單位（采購人）的技術(shù)需求提出修改意見。

工程類招標(biāo)則召開設(shè)計會議，明確招標(biāo)范圍和招標(biāo)要求，以及投標(biāo)人資質(zhì)，工期，材料設(shè)備要求，標(biāo)準(zhǔn)等。

以上論證還包括評標(biāo)辦法，招標(biāo)方式是否合適。是否需要更改招標(biāo)方式等。編寫招標(biāo)文件：

需求論證完成并定稿后，招標(biāo)公司負責(zé)編寫完成全部招標(biāo)文件。

5.發(fā)布招標(biāo)公告：

招標(biāo)公司在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。從公告日期到開標(biāo)日期不少于20天。

6.發(fā)售招標(biāo)文件：

投標(biāo)人在招標(biāo)公告要求的時間內(nèi)到招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件獲得投標(biāo)資格。

7.詢標(biāo)答疑：

投標(biāo)人在獲得投標(biāo)文件后如對投標(biāo)文件有疑問可向招標(biāo)公司提出，招標(biāo)公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進行書面答疑。

8.開標(biāo)準(zhǔn)備：

開標(biāo)前一周內(nèi)，招標(biāo)公司準(zhǔn)備評標(biāo)專家備選名單，制訂評標(biāo)細則。

開標(biāo)前1-2天，招標(biāo)公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標(biāo)專家。

9.投標(biāo)、開標(biāo)：

招標(biāo)公司在規(guī)定的時間地點接受投標(biāo)，并當(dāng)場開標(biāo)、公開唱標(biāo)、記錄，請相關(guān)人員簽署。項目單位（采購人）或其上級機關(guān)政府采購監(jiān)察部門應(yīng)該派人進行監(jiān)標(biāo)。如2000萬元以上的項目，單臺100萬元以上的醫(yī)療設(shè)備采購或政府重點項目必須請公證處進行監(jiān)標(biāo)。

根據(jù)京財采購[2007]173號文件規(guī)定

如果出現(xiàn)以下情況的應(yīng)該廢標(biāo)重新組織招標(biāo)。（1）某一項目或某一分包投標(biāo)人不足3家的情況（2）或出現(xiàn)參加某一項目或某一分包的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價都超出財政預(yù)算（3）或出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。

如果需要改變采購方式的，則應(yīng)該在采購活動開始前報政府采購辦批準(zhǔn)。10.組織評標(biāo)：

招標(biāo)公司組織評標(biāo)委員會按照即定的評標(biāo)細則進行評標(biāo)，出具綜合評標(biāo)意見。推薦中標(biāo)人和備選中標(biāo)人。

11.評標(biāo)結(jié)果確認：

招標(biāo)公司在評標(biāo)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對評標(biāo)結(jié)果無異議，應(yīng)在5個工作日內(nèi)根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果出具評標(biāo)結(jié)果確認函并送招標(biāo)公司。

12.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示：

招標(biāo)公司將中標(biāo)結(jié)果（中標(biāo)人，中標(biāo)金額，評標(biāo)委員會名單等）上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

13.發(fā)布中標(biāo)通知書：

如公示期內(nèi)無質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向中標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)通知書，對未中標(biāo)人發(fā)未中標(biāo)通知書。

14.備案

招標(biāo)公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認函》《中標(biāo)通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

15.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標(biāo)人簽訂中標(biāo)經(jīng)濟合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

16.合同備案：

招標(biāo)公司將一份合同副本報政府采購辦備案。

17.項目結(jié)束：

招標(biāo)公司將項目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

政府采購---競爭性談判工作程序

定義競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等采購方式相比，具有便捷，靈活的特點，適于金額不大，或時間緊急，采購內(nèi)容繁雜的項目。缺點是由于實際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機構(gòu)有較強的操作能力。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復(fù)函，項目單位（采購人）和招標(biāo)公司簽訂采購代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標(biāo)公司提交采購需求。

由于競爭性談判的技術(shù)指標(biāo)有一定的不確定性，代理公司可以根據(jù)情況掌握，需求盡量詳細。

3.編制《競爭性談判文件》 《競爭性談判文件》主要包括項目概況、談判須知、技術(shù)需求、商務(wù)條款、報價文件格式等。

4.發(fā)布資格預(yù)審報名公告：

在指定媒體上發(fā)布競爭性談判資格預(yù)審報名公告，設(shè)定一定報名資格條件，規(guī)定被邀請供應(yīng)商的數(shù)量（一般3-5名）和被邀請的供應(yīng)商的選取辦法等。報名時間為3個工作日。

5.確定邀請供應(yīng)商：

符合資格條件的供應(yīng)商可到招標(biāo)公司報名，如果符合條件的供應(yīng)商多于要求的數(shù)量時可根據(jù)被邀請供應(yīng)商的選取辦法確定入圍的供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商的選取辦法可采取專家評審或隨機抽簽的方式。這里建議一般項目采用抽簽方式為好。特殊項目采取專家評審。

6.發(fā)出談判文件：

招標(biāo)公司向入圍的供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判邀請并向其發(fā)出《競爭性談判文件》。

從談判文件的發(fā)出到供應(yīng)商遞交應(yīng)答文件截止時間一般不少于7天為好。特殊復(fù)雜項目相應(yīng)延長。

7.答疑：

供應(yīng)商在獲得談判文件后如有疑問可向招標(biāo)公司提出。

招標(biāo)公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進行書面答疑。

由于競爭性談判對遞交文件時間沒有特別的規(guī)定，因此對于文件的修改補充可以不更改談判時間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應(yīng)商的意見，以便供應(yīng)商有充足的時間準(zhǔn)備。

8.成立談判評審小組：

談判評審小組由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由專家?guī)斐楹灝a(chǎn)生。

談判會前1-2天，招標(biāo)公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標(biāo)專家。

9.談判會：

談判評審小組對遞交的應(yīng)答文件進行審閱，在審閱過程中，對各報價文件中的有關(guān)問題予以記錄。審閱后，對供應(yīng)商分別進行談判。談判內(nèi)容包括價格，技術(shù)，服務(wù)，商務(wù)等。經(jīng)過談判后，談判評審小組出具談判綜合評審意見。

推薦成交供應(yīng)商原則：在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為推薦成交供應(yīng)商。

10.結(jié)果確認：

招標(biāo)代理公司在談判會結(jié)束后5個工作日內(nèi)將談判結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對談判結(jié)果無異議，應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具談判結(jié)果確認函并送招標(biāo)公司。

11.發(fā)布成交結(jié)果公示：

招標(biāo)代理公司將成交結(jié)果上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

如投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)過程，招標(biāo)文件有異議則可以在公示期內(nèi)向招標(biāo)代理公司提出書面質(zhì)疑。招標(biāo)代理公司應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)予以書面答復(fù)。

12.發(fā)布成交通知書： 如公示期無質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向成交供應(yīng)商發(fā)布成交通知書，對其他供應(yīng)商發(fā)談判結(jié)果通知書。

13.備案

招標(biāo)代理公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認函》《成交通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

14.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標(biāo)人簽訂經(jīng)濟合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

15.合同備案：

招標(biāo)代理公司將一份合同副本報采購辦備案。

16.項目結(jié)束：

招標(biāo)代理公司將項目采購過程中的有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

北京市建筑市場招標(biāo)程序

建委建筑市場工程招標(biāo)程序（公開招標(biāo)）

北京市政府采購工程類符合規(guī)定的要進入建委的建筑市場進行招標(biāo) 一 入場準(zhǔn)備 準(zhǔn)備的材料有：

（1）與招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議及法人代表授權(quán)書；（2）項目立項批復(fù)；

（3）規(guī)劃許可證（新建工程），房屋產(chǎn)權(quán)證（裝修）；

（4）填寫工程開工許可證申請表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實情況（資金來源、預(yù)算批復(fù)文）； 以上手續(xù)完成后方可正式進入招標(biāo)市場。

二 發(fā)招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件備案 辦理招標(biāo)方式備案和發(fā)公告：須持有第一項的文件并填寫招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表，招標(biāo)方式登記表，招標(biāo)公告發(fā)布單，并由招標(biāo)人在以上表格蓋章。到交易中心發(fā)布招標(biāo)公告。2 持編寫好的資格預(yù)審文件到交易中心審查合格并備案后方可發(fā)出。

投標(biāo)報名時間為5個工作日，資格預(yù)審文件發(fā)售期要至少5個工作日。資格預(yù)審申請文件遞交截止時間至少要在資格預(yù)審文件發(fā)售期截止后2個工作日。

三 投標(biāo)人報名和發(fā)資格預(yù)審文件 投標(biāo)企業(yè)按照招標(biāo)公告確定的時間到交易中心報名。（二級市場有現(xiàn)場報名時間是兩個工作日）報名后的企業(yè)到招標(biāo)代理公司領(lǐng)取資格預(yù)審文件。投標(biāo)企業(yè)報名截止后，交易中心提供符合招標(biāo)公告要求的報名企業(yè)名單。

四 資格預(yù)審 獲得資格預(yù)審文件的企業(yè)根據(jù)資格預(yù)審文件內(nèi)容填寫資格預(yù)審申請文件并按照規(guī)定的時間送達招標(biāo)代理公司。2 填寫資格預(yù)審評審專家抽取申請表到交易中心抽取資格預(yù)審評審專家。3 資格預(yù)審委員在交易中心對投標(biāo)申請人的資格預(yù)審申請文件進行評審。資格審查結(jié)束后，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審委員會推薦的合格投標(biāo)人排序，確定7家合格的投標(biāo)人。招標(biāo)人填寫投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表和資格審查報告到交易中心備案。

五 發(fā)售招標(biāo)文件 編寫招標(biāo)文件。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會等七部委12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、建設(shè)部89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》在招標(biāo)文件中明確評標(biāo)辦法。招標(biāo)文件到交易中心備案。交易中心對招標(biāo)文件中不符合國家法律、行政法規(guī)北京市行政法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容簽發(fā)糾正意見書，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)糾正意見書對招標(biāo)文件進行修改后再行備案。招標(biāo)辦在對招標(biāo)文件進行備案的時間為：中小型項目5個工作日內(nèi)。招標(biāo)文件加蓋“招標(biāo)文件備案章”后方可發(fā)售。招標(biāo)代理公司向通過資格預(yù)審的企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文件 從開始發(fā)售招標(biāo)文件至投標(biāo)截止/開標(biāo)日應(yīng)不少于20天。

六 開標(biāo)前工作 招標(biāo)人和招標(biāo)代理公司組織現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)文件答疑和發(fā)補充文件應(yīng)在開標(biāo)前15天完成。招標(biāo)人應(yīng)將對招標(biāo)文件進行補充或者修改的內(nèi)容于開標(biāo)前15日向招標(biāo)辦備案。抽取評標(biāo)專家：至少應(yīng)開標(biāo)2個工作日前填寫好“北京市建設(shè)工程評標(biāo)專家抽取申請表”并蓋章到交易中心抽取評標(biāo)專家。

七 開標(biāo)、評標(biāo) 按規(guī)定的時間在交易中心開標(biāo)室進行開標(biāo)。2 在交易中心評標(biāo)室進行評標(biāo)。（開標(biāo)日后一個工作日進行）3 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后填寫“招投標(biāo)情況書面報告”。

八 中標(biāo)公示 如無特殊情況招標(biāo)人應(yīng)該確認評標(biāo)委員會推薦的排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。并在“招投標(biāo)情況書面報告”上蓋章。評標(biāo)資料上報交易中心備案，評標(biāo)結(jié)果上網(wǎng)公示。公示期為5個日歷日。

九 發(fā)中標(biāo)通知

公示期結(jié)束后如果無質(zhì)疑則可以將中標(biāo)通知書到交易中心備案，并向中標(biāo)人發(fā)出，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

十、合同備案 招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果備案后30日內(nèi)簽訂合同（包括施工、監(jiān)理、設(shè)備合同）。2 在簽訂合同10日內(nèi)，應(yīng)到交易中心辦理合同備案。3 招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心繳納招投標(biāo)服務(wù)費。

十一、辦理施工許可證

所有手續(xù)完成后到建委工程處申領(lǐng)施工許可證。

進口設(shè)備的招標(biāo)程序

國際招標(biāo)是國際貿(mào)易中采購貨物的一種方式。招標(biāo)、投標(biāo)是貿(mào)易方式的兩個方面。“招標(biāo)”是指由買方事先發(fā)出通知，對準(zhǔn)備采購的貨物，公布一定的要求和條件，邀請國外投標(biāo)人按照一定程序前來承賣的行為，其目的在于通過投標(biāo)人的競爭，爭取以較為優(yōu)惠的條件，訂立貨物買賣合同。“投標(biāo)”是指由賣方在指定的時間內(nèi)，按照招標(biāo)人公布的要求和條件，填具投標(biāo)文件，報出具有競爭性的價格和必要的其他條件，爭取中標(biāo)（即達成交易）的行為。

目前，國際間的政府貸款項目和國際金融組織貸款項目，往往規(guī)定借款方必須采取公開招標(biāo)方式采購貨物（如世界銀行貸款規(guī)定，每份采購合同金額超過300萬美元的，必須采取國際競爭性招標(biāo)）。

進口設(shè)備國際招標(biāo)工作，目前我國主要由中國技術(shù)進出口總公司所屬的國際招標(biāo)公司和中國機電設(shè)備招標(biāo)中心及其下屬招標(biāo)公司承辦，企業(yè)、銀行等有關(guān)單位參與組織實施。

辦理進口設(shè)備國際招標(biāo)的基本程序

一、招標(biāo)申請。

即由需要進口設(shè)備的企業(yè)、部門（以下簡稱“進口單位”）向承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的我國內(nèi)機構(gòu)提出委托招標(biāo)申請。在提出申請時須提交下列文件和材料：

（1）進口設(shè)備清單；

（2）進口設(shè)備型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)；

（3）成套設(shè)備的工藝流程與要求；

（4）銀行貸款或其他落實資金的批準(zhǔn)文件。

二、刊登招標(biāo)通告。

我國內(nèi)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，接受進口單位的招標(biāo)申請后，經(jīng)過選擇，在報上（一般為中國日報（英文版）和人民日報或人民日報海外版）公開刊登招標(biāo)通告，說明招標(biāo)的項目、要求、條件和招標(biāo)須知。如屬利用國際金融組織貸款項目的招標(biāo)通告，還要在指定的國外報刊上刊登（如世界銀行貨款項目的招標(biāo)通告，需刊登在“聯(lián)合國開發(fā)論壇報”的商業(yè)版上）。刊出的“招標(biāo)通告”可轉(zhuǎn)發(fā)給能提供貨物的外國駐華機構(gòu)。

三、投標(biāo)申請。

國外投標(biāo)人根據(jù)“招標(biāo)通告”決定投標(biāo)后，向我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)提出投標(biāo)申請，填寫“資格預(yù)選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國內(nèi)機構(gòu)聯(lián)系提供）。

四、資格預(yù)審。

我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)收到國外投標(biāo)人遞交的上述表格后，即可對投標(biāo)者的基本情況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、履行合同的信譽和財務(wù)等情況進行預(yù)審。審查合格后，向國外投標(biāo)人發(fā)出準(zhǔn)予參加投標(biāo)的資格通知書。

五、遞交投標(biāo)文件。

取得投標(biāo)資格的投標(biāo)者，在投標(biāo)截止日前，向我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)正式遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括供應(yīng)商品、交易條件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式，保證條件等。

六、開標(biāo)。

招標(biāo)機構(gòu)在規(guī)定時間和地點，在評標(biāo)小組成員、設(shè)備需方、投標(biāo)單位代表參加及法律公證監(jiān)督下，拆開所有密封投標(biāo)標(biāo)單，宣讀內(nèi)容。

七、評標(biāo)。

即由我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)對各投標(biāo)人提交的標(biāo)書進行比較，從技術(shù)要求和交易條件等方面進行審查和評定，從中選定中標(biāo)人。

八、簽訂供貨合同。

投標(biāo)人中標(biāo)后，與我國內(nèi)招標(biāo)機構(gòu)簽訂供貨合同。從而完成整個招標(biāo)工作（注：簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進設(shè)備的手續(xù)相同）。

〖注〗

1．國內(nèi)企業(yè)進行國際性招標(biāo)時，必須執(zhí)行我國的法律、法令。

2．投標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，即成為一個有效期較長的實盤，在有效期內(nèi)不能撤銷。

3．在進行招標(biāo)前，企業(yè)應(yīng)將所需引進設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和工程設(shè)計施工要求等技術(shù)資料準(zhǔn)備齊全。招標(biāo)機構(gòu)以此作為編制招標(biāo)文件的依據(jù)。

4．由招標(biāo)機構(gòu)發(fā)出的招標(biāo)通告，我國內(nèi)生產(chǎn)機電設(shè)備的企業(yè)同樣可以參加投標(biāo)，并享受一定的優(yōu)惠。

5．利用世界銀行貸款的招標(biāo)項目，在招標(biāo)過程中，需向世界銀行報核如下幾個文件：

招標(biāo)通告；

資格審查報告；

標(biāo)書；

評標(biāo)結(jié)果；

簽訂的供貨合同

招標(biāo)投標(biāo)工作的基本程序

招標(biāo)投標(biāo)程序一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。?

開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

評標(biāo)與定標(biāo)

評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進行。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)負責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入評標(biāo)委員會。

評標(biāo)委員會負責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標(biāo)價格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等事項進行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項目方案及說明；⑷投標(biāo)價格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達到投標(biāo)地點。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)。

招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項目的地點和時間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點和時間；⑸對招標(biāo)文件收取的費用；⑹需要公告的其他事項。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妗ＹY格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項目的地點和時間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點和時間；⑸對資格預(yù)審文件收取的費用；⑹提交資格預(yù)審申請書的地點和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴投標(biāo)人須知；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價格的要求及其計算方式；⑸評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止日期；⑾開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標(biāo)項目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以分兩階段進行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

公開招標(biāo)操作程序

1、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

a.按省財政廳所審核的行政事業(yè)單位采購計劃，核實采購要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各項條件，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《財政部政府采購管理暫行辦法》及其它相關(guān)法規(guī)和國際慣例制作標(biāo)書。

b.邀請監(jiān)察、公證部門監(jiān)督整個招標(biāo)過程。

c.根據(jù)采購貨物的特點確定評委組成人員。d.投標(biāo)廠商在3家以上。

2、發(fā)出招標(biāo)通告

a.在報紙、電視等媒體上刊登招標(biāo)通告，同時，可直接向外地商家發(fā)招標(biāo)邀請函。b.投標(biāo)邀請至開標(biāo)之前的間隔時間長短取決于采購項目的內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、投標(biāo)

a.標(biāo)書由專人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以前送達指定地點。b.繳送投標(biāo)保證金（按招標(biāo)要求的固定金額或比例）。c.投標(biāo)時，按要求遞交有關(guān)證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議等相關(guān)證件）。

4、開標(biāo)與評標(biāo)

a.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場，標(biāo)書方為有效。b.對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報價及一些必要內(nèi)容進行唱標(biāo)。c.評委對各標(biāo)書進行初審和詳細評定。d.必要時，評委要求投標(biāo)廠商前來質(zhì)疑。

5、中標(biāo)與簽訂合同

a.評委簽發(fā)評標(biāo)結(jié)果推薦報告書，監(jiān)察、公證簽字證明，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后，發(fā)書面中標(biāo)通知書。

b.中標(biāo)單位與使用單位簽訂合同，合同一式四份，投標(biāo)單位、采購單位、政府采購辦公室及中介機構(gòu)各留一份。

c.投標(biāo)保證金按要求自動成為履約保證金。d.退落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

6、履約

a.中標(biāo)的投標(biāo)廠商按合同供貨及提供各項售后服務(wù)。b.使用單位驗收貨物，簽發(fā)公務(wù)用品驗收單。

c.中介機構(gòu)監(jiān)督合同履約，并督促及時支付。如違反，將沒收履約保證金。d.省財政廳按實際中標(biāo)金額由政府采購專戶直接撥付使用單位。

招標(biāo)采購程序

一、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

1．根據(jù)浦東新區(qū)政府采購管理辦公室下達的集中采購任務(wù)，采購中心進行招標(biāo)項目登記，編制招標(biāo)文件及標(biāo)底；

2．邀請監(jiān)察、審計等部門有關(guān)人員監(jiān)督招標(biāo)過程；

3．根據(jù)《上海市政府采購管理辦法》及有關(guān)規(guī)定確定評標(biāo)委員會成員。

二、公開發(fā)布招標(biāo)公告或向供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請

公開招標(biāo)：在指定媒體（如報紙、互聯(lián)網(wǎng)等）上刊登招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)：通過一定程序，在有限范圍內(nèi)邀請三家以上單位參加投標(biāo)。

三、資格預(yù)審

1．接受投標(biāo)單位報名；

2．投標(biāo)單位填寫資格預(yù)審表，并根據(jù)要求遞交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議及相關(guān)預(yù)審材料。

四、發(fā)放招標(biāo)文件、辦理投標(biāo)手續(xù)

1．召開發(fā)標(biāo)會，宣布有關(guān)注意事項；

2．對設(shè)備安裝或施工現(xiàn)場踏勘。

五、招標(biāo)文件答疑

按招標(biāo)文件規(guī)定的時間組織召開招標(biāo)文件答疑會，由投標(biāo)人提出對招標(biāo)文件的疑問，招標(biāo)人負責(zé)解答，并形成會議紀(jì)要，整理成招標(biāo)補充文件。

六、投標(biāo)

1.投標(biāo)單位必須將標(biāo)書在規(guī)定的投標(biāo)截止時間內(nèi)送達采購中心；

2．投標(biāo)單位按要求遞交有關(guān)證明文件（投標(biāo)人身份證，法人代表或法人委托代理人證明書等）；

3．采購中心向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金。

七、開標(biāo)與評標(biāo)

1.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場，標(biāo)書方為有效；

2.開標(biāo)及唱標(biāo)，監(jiān)標(biāo)人對開標(biāo)及評標(biāo)程序進行監(jiān)督；

3．評委對各投標(biāo)單位的標(biāo)書進行初審和詳細評定；

4．必要時，評標(biāo)小組對投標(biāo)單位進行詢標(biāo)，要求其澄清有關(guān)事項。

八、中標(biāo)與簽訂合同

1．評委簽發(fā)評標(biāo)結(jié)果推薦報告書，有關(guān)人員簽字確認后，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)《中標(biāo)通知書》，向落標(biāo)單位發(fā)《未中標(biāo)通知書》；

2．商務(wù)談判及擬定合同；

3．采購中心或使用單位與中標(biāo)單位簽定合同（一式四份），采購中心、使用單位、投標(biāo)單位各留正本一份，副本一份；

4．中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金按約定自動轉(zhuǎn)為履約保證金；

5．退還落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

九、履約

1．中標(biāo)單位按合同履約；

2．使用單位驗收，填寫《政府采購項目驗收報告》；

3．采購中心監(jiān)督中標(biāo)單位履約，如果中標(biāo)單位違約則沒收其履約保證金；

4．根據(jù)采購方式由采購中心直接通過政府采購結(jié)算資金專戶向中標(biāo)單位支付合同款項，或由使用單位向中標(biāo)單位支付合同款項。

第三篇：政府采購辦事程序

政府采購辦事程序-采購方

政府采購辦事程序（區(qū)級行政事業(yè)單位政府采購項目工作流程）

1、采購單位向區(qū)財政局采購辦提出采購需求并提交《政府集中采購執(zhí)行申請表》；

2、采購辦對采購項目登記后，向區(qū)政府采購中心下達政府采購計劃，同時采購單位應(yīng)與區(qū)政府采購中心簽訂《南川區(qū)政府采購委托書》。

4、采購中心根據(jù)政府采購計劃組織采購；

5、采購單位應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面政府采購合同。

6、所采購的貨物、工程或服務(wù)由采購單位進行驗收，并出具驗收報告單（采購單位必須簽字蓋章），采購單位同時應(yīng)向供應(yīng)商索取發(fā)票。

7、驗收報告送區(qū)采購辦，區(qū)采購辦據(jù)此作為項目完成后的付款依據(jù)之一。

詢 價 采 購

各類政府采購方式的具體操作流程（詢 價 采 購）

一、適用范圍

采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。

二、采購程序

（1）采購人填報政府采購委托書、采購項目申報表、采購執(zhí)行申請表等，完善政府采購所需手續(xù)。

（2）采購中心向政府采購辦寫出采用詢價采購的書面申請，由采購辦審批。

（3）接受采購人委托，根據(jù)采購辦下達的采購計劃，核查采購項目的合理性、技術(shù)性、可靠性，與采購人一道測算采購項目的最高限價。

（4）按照采購人的采購要求，編制詢價采購文件。

（5）向經(jīng)過資格預(yù)審的三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價邀請函或到現(xiàn)場進行詢價。

（6）由采購單位、采購中心和相關(guān)技術(shù)專家組成詢價小組在監(jiān)督部門的監(jiān)督下對報價進行評審，按照符合采購要求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。

（7）合同的簽訂及驗收，并作好詢價整個過程的記錄，形成政府采購檔案。

公開招標(biāo)采購

各類政府采購方式的具體操作流程（公開招標(biāo)采購）

一、適用范圍

單項金額或一次批量采購總額在10萬元以上的應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)采購。

二、采購程序

（一）招標(biāo)

（1）采購人填報政府采購委托書、采購項目申報表、采購執(zhí)行申請表等，完善政府采購所需手續(xù)。

（2）采購中心接受采購人委托，根據(jù)采購辦下達的采購計劃，核查采購項目的合理性、技術(shù)性、可靠性，與采購人一道測算采購項目的最高限價。

（3）按照采購人的采購要求，編制招標(biāo)文件。

（4）在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

（5）發(fā)售招標(biāo)文件并收集各方反饋意見。

（二）投標(biāo)

（1）資格審查。審查投標(biāo)人是否作出實質(zhì)性響應(yīng)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件等。

（2）收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金。合格的投標(biāo)人投標(biāo)前應(yīng)交納一定數(shù)額的保證金。

（3）接受投標(biāo)人投標(biāo)書。接受資格審查合格并已交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人的投標(biāo)書。不得接受投標(biāo)書封口未加蓋公章的以及超過招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時間后的投標(biāo)書。投標(biāo)人交納投標(biāo)書即投標(biāo)正式開始，其投標(biāo)書不得退還。

（三）開標(biāo)

（1）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行（如在招標(biāo)文件中明確提前封標(biāo)的除外），開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

（2）參加單位和人員：評委、監(jiān)察局、財政局、采購中心、采購人代表、供應(yīng)商代表等。

（3）開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督機構(gòu)或者投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購中心工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認。

（4）開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購中心指定專人負責(zé)記錄，并存檔備查。

（5）投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心應(yīng)當(dāng)報告財政部門，由財政部門按照以下原則處理：

1、招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；

2、招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并由采購中心依法重新招標(biāo)。

在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。

（四）評標(biāo)

（1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

2、符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

（2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（3）比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（4）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。

（5）編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果

編寫的報告。

（五）定標(biāo)

（1）在財政部門指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，在發(fā)布公告的同時，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

（2）在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

（3）采購合同簽訂完畢后，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報財政部門備案。

（4）監(jiān)督中標(biāo)供應(yīng)商合同履行情況。

（5）建立真實完整的招標(biāo)采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

邀請招標(biāo)采購

各類政府采購方式的具體操作流程（邀請招標(biāo)采購）

一、適用范圍

單項金額或一次批量采購總額在10萬元以上的，但具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的可以采用邀請招標(biāo)。

二、采購程序

（一）招標(biāo)

（2）采購中心向政府采購辦寫出采用邀請招標(biāo)采購的書面申請，由采購辦審批。

（3）接受采購人委托，采購中心根據(jù)采購辦下達的采購計劃，核查采購項目的合理性、技術(shù)性、可靠性，與采購人一道測算采購項目的最高限價。

（4）按照采購人的采購要求，編制招標(biāo)文件。

（5）在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)預(yù)審公告。

（6）從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式，邀請其參加投標(biāo)。

（二）投標(biāo)

（1）資格審查。審查投標(biāo)人是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件等。

（2）收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金。合格的投標(biāo)人投標(biāo)前應(yīng)交納一定數(shù)額的保證金。

（3）接受投標(biāo)人投標(biāo)書。接受資格審查合格并已交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人的投標(biāo)書。不得接受投標(biāo)書封口未加蓋公章的以及超過招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時間后的投標(biāo)書。投標(biāo)人交納投標(biāo)書即投標(biāo)正式開始，其投標(biāo)書不得退還。

（三）開標(biāo)

（1）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行（如在招標(biāo)文件中明確提前封標(biāo)的除外），開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

（2）參加單位和人員：評委、監(jiān)察局、財政局、采購中心、采購人代表、供應(yīng)商代表等。

（3）開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督機構(gòu)或者投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購中心工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認。

（4）開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購中心指定專人負責(zé)記錄，并存檔備查。

（5）投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心應(yīng)當(dāng)報告財政部門，由財政部門按照以下原則處理：

1、招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；

2、招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并由采購中心依法重新招標(biāo)。

在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。

（四）評標(biāo)

（1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

2、符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

（2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（3）比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（4）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。

（5）編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告。

（五）定標(biāo)

（1）在財政部門指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，在發(fā)布公告的同時，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

（2）在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

（3）采購合同簽訂完畢后，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報財政部門備案。

（4）監(jiān)督中標(biāo)供應(yīng)商合同履行情況。

（5）建立真實完整的招標(biāo)采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

第四篇：政府采購程序及注意事項

政府采購程序及注意事項

1、確定采購方式。采購單位 根據(jù)縣政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<績溪縣政府采購集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，凡文件中規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入集中采購范圍的，應(yīng)當(dāng)?shù)秸型稑?biāo)中心辦理集中采購；未納入集中采購范圍的，可以自行采購。

2、采購申請。采購單位在中心領(lǐng)取并填制下列表格：

（1）采購申請表，一式三份。采購申請表中采購預(yù)算由采購單位根據(jù)市場情況確定，原則上最終確定的成交結(jié)果不得超過預(yù)算額；付款期限填貨到一次性付款或其他付款方式；交貨期限填簽定合同之日起日；填好本項目的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，以便中心與采購單位的聯(lián)系；其他項目均應(yīng)填寫齊全。采購申請由采購單位先到財政局審核蓋章，對于年初未編制采購預(yù)算的，在財政局審核后須經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。審批后采購單位留存一份，其余兩份送招投標(biāo)中心。

（2）績溪縣政府采購委托代理協(xié)議書，一式二份。這是采購單位與中心雙方簽定的關(guān)于代理采購的協(xié)議，采購單位負責(zé)將其中的委托采購內(nèi)容及范圍項填列齊全，并在合同后甲方處蓋章、法人代表簽字，然后將兩份協(xié)議送到中心，中心在簽字、蓋章后退還一份給采購單位。

（3）采購事項登記表，一份。對于采購項目技術(shù)參數(shù)相對復(fù)雜，在采購申請表中不能填列齊全的，由采購單位填列此表，蓋章后送中心。所采購的貨物的技術(shù)參數(shù)由采購單位提供，必須填列清楚、準(zhǔn)確、完整，如電腦項目，需填列貨物名稱、型號、主要配置（內(nèi)存、硬盤容量、顯示器類型、顯卡類型、光驅(qū)類型等）、配件（如是否需要殺毒軟件、手提電腦是否要包、鼠標(biāo)等）等。

（4）委托書，1份。這是采購單位負責(zé)人委托本單位經(jīng)辦人員具體負責(zé)本采購項目的委托書，單位負責(zé)人作為委托人，經(jīng)辦人作為受托人，由委托人簽字、采購單位蓋章后送中心。

3、為提高采購效率和資金利用效果，對于計算機、打印機等辦公自動化設(shè)備及電視機、電冰箱、空調(diào)等電器設(shè)備、辦公家具、交通工具等經(jīng)常性采購貨物，中心每個月20日前接受各單位的經(jīng)審批的采購申請，20日后進行集中采購。對于采購單位20日后提交的采購申請，并入下月的采購批次。請各采購單位根據(jù)辦公需要合理安排采購申請的時間。

4、達到招標(biāo)采購的標(biāo)準(zhǔn)、采用招標(biāo)方式進行采購的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至開標(biāo)日止必須滿20天，請各采購單位根據(jù)采購需要合理安排采購申請的時間。

5、制作采購文件、發(fā)布采購公告。中心 根據(jù)采購項目特點，制作采購文件，并報送縣財政局采購辦備案。只有采購文件經(jīng)過財政局同意并備案后，中心才能對外發(fā)布采購公告并發(fā)放采購文件。中心采購公告的發(fā)布網(wǎng)址為：宣城市政府采購網(wǎng)（直接輸入中文網(wǎng)址）、績溪招投標(biāo)網(wǎng)（）。

6、開標(biāo)、評標(biāo)（或談判、報價審核）。至報價截止時間，中心將會同有關(guān)部門在開標(biāo)室進行開標(biāo)（或談判、報價審核）。開標(biāo)（或談判、報價審核）時采購單位需派人（受托人）參加，并攜帶單位委托書。開標(biāo)（或談判、報價審核）的時間在采購公告上公布。

7、確定成交結(jié)果并公示。評標(biāo)（或談判、報價審核）結(jié)束后，確定成交結(jié)果并在網(wǎng)上公示，公示期一般為2個工作日。公示無異議后，由中心簽發(fā)中標(biāo)通知書（成交確認書）。

8、招標(biāo)項目投標(biāo)人不足3家的，中心將依法宣布廢標(biāo)，并由財政部門視情況批準(zhǔn)重新組織招標(biāo)或采取其他采購方式；競爭性談判、詢價采購項目，原則上響應(yīng)采購的供應(yīng)商也不得少于3家。

9、簽訂采購合同。成交供應(yīng)商憑中心簽發(fā)的中標(biāo)通知書（成交確認書）與采購單位簽訂采購合同。簽訂合同時采購單位必須將中標(biāo)通知書（成交確認書）收回并附在采購合同后。采購合同必須簽訂，否則中心對驗收結(jié)果不予確認。采購合同一式四份，購銷雙方各執(zhí)一份，另兩份由采購單位負責(zé)送中心及財政局備案。成交確認書原件附在一份合同后，其余三份用復(fù)印件。采購合同的依據(jù)是采購文件及成交供應(yīng)商的報價文件，采購合同的內(nèi)容不得對采購文件及報價文件的內(nèi)容作實質(zhì)性修改。

10、驗收。采購單位在成交供應(yīng)商貨物運達指定地點后，應(yīng)及時組織人員驗收，驗收合格的，由驗收人員在政府采購驗收單上簽字，并由采購單位出具驗收意見、加蓋單位公章。驗收單為采購單位到會計中心報賬的依據(jù)之一，格式由中心制定，并由采購單位在驗收時到中心領(lǐng)取。驗收單上驗收人員簽字不得少于2人。驗收不合格的，采購單位應(yīng)拒收貨物，待驗收合格后再在驗收單上簽字蓋單。驗收單填寫齊全、簽字蓋章后須由中心附審核意見。驗收單一式四份，購銷雙方各執(zhí)一份，報中心及財政局各備案一份。對成交供應(yīng)商逾期提交貨物的，采購單位應(yīng)及時督促。

11、采購單位應(yīng)在驗收前將合同報中心及財政部門備案。

招投標(biāo)中心

第五篇：政府采購公開招標(biāo)程序

政府采購公開招標(biāo)程序

一、主持人宣布開標(biāo)儀式正式開始。

受….委托…..（代理公司）對…..項目進行公開招標(biāo)，歡迎各位投標(biāo)供應(yīng)商參與，本次招標(biāo)項目經(jīng)核準(zhǔn)。（代理公司）將嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》和《貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織招標(biāo)投標(biāo)活動，二、介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)單位和人員。

參加本次開標(biāo)的與會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督單位有：

下面請……….對該項目講話：

介紹基本情況…….。

三、宣布開標(biāo)儀式會議紀(jì)律

（1）為了嚴(yán)格政府采購開標(biāo)工作紀(jì)律，所有監(jiān)督人員、工作人員應(yīng)本著對項目負責(zé)的態(tài)度，認真遵守有關(guān)法律、法規(guī)，履行各自的職責(zé)，充分體現(xiàn)“公平、公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，凡與開標(biāo)無關(guān)人員應(yīng)退出會場，未經(jīng)許可，不得進入。

（2）參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，開標(biāo)會場不得大聲喧嘩，將手機等通訊工具關(guān)閉或設(shè)置為靜音狀態(tài)，不得在場內(nèi)隨意走動，交頭接耳；要保持會場安靜，投標(biāo)人

如有疑問，應(yīng)舉手申請并經(jīng)開標(biāo)人同意后發(fā)言。如有質(zhì)疑、投訴，可會后向招標(biāo)人或有關(guān)監(jiān)管部門提出書面質(zhì)疑、投訴或舉報，但不得在開標(biāo)會場吵鬧、滋事，供應(yīng)商不得中途離開招標(biāo)會議現(xiàn)場，確因特殊情況需與外界電話聯(lián)系的或需要離開評標(biāo)現(xiàn)場的，須征得監(jiān)督人員的同意。

（3）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求，提供有關(guān)證件、資料，并對所提供有關(guān)證件、資料的真實性負責(zé)。

（4）開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人及有關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)管人員、公證人員應(yīng)全程參加開標(biāo)活動，并認真履行相關(guān)職責(zé)，不得離開會議現(xiàn)場。

四、介紹代理公司人員及投標(biāo)供應(yīng)商情況。

本次開標(biāo)主持人……開標(biāo)人…..唱標(biāo)人…..。截止投標(biāo)時間共收到有效投標(biāo)文件共…家，分別為：……….五、檢查投標(biāo)文件的密封情況，下面請各投標(biāo)單位互相檢驗投標(biāo)文件密封情況是否按招標(biāo)文件要求進行密封。

六、檢查參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位及其代表證件。

下面請各投標(biāo)供應(yīng)商出具投標(biāo)保證金、法人證明或法人受權(quán)委托書，身份證，請各監(jiān)督部門檢查是否附合要求。

七、資質(zhì)審查及評標(biāo)

下面休會，請與會領(lǐng)導(dǎo)和各監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)到評標(biāo)室監(jiān)督評標(biāo)。主持人：各位專家，大家好：（代理公司）受….委托

對該項目進行公開招標(biāo)，在評標(biāo)前各位專家推薦一位評委會主任，下面宣讀評標(biāo)紀(jì)律。

一、評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守政府采購有關(guān)法規(guī)和招標(biāo)項目的評標(biāo)辦法和評標(biāo)細則，以高尚的職業(yè)道德、良好的專業(yè)知識和認真負責(zé)的精神，公平和公正地履行評標(biāo)職責(zé)。

二、評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響對投標(biāo)公正評審的，本人應(yīng)主動向招標(biāo)人提出回避。

三、評標(biāo)委員會成員在評審中，應(yīng)關(guān)閉手機或?qū)⑹謾C調(diào)整為振動狀態(tài)，不得擅離職守影響評審的正常進行。

四、評標(biāo)委員會成員在評審過程中，不得發(fā)表影響其他評委成員公正評標(biāo)的言論和行動，不得將自身意見強加給其他評委或誘導(dǎo)其他評委認同，不得私下互相串通壓制其他評委成員的意見，影響公正評標(biāo)和評分。

主持人：各位專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法進行評審。

評委會主任：遞交評審報告，推薦三名預(yù)中標(biāo)單位

注：貨物類、工程類項目（采用資格后審的先審查供應(yīng)商資質(zhì)，附合要求后評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過后，到開標(biāo)現(xiàn)場開啟商務(wù)標(biāo)）專家在評技術(shù)標(biāo)時如有疑問，供應(yīng)商應(yīng)做澄清。

八、唱標(biāo)，主持人：經(jīng)專家對各家供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)標(biāo)進行評審，符合招標(biāo)文件要求全部通過，下面有工作人員開啟商務(wù)標(biāo)，按簽

到順序宣讀商務(wù)標(biāo)報價………………..。供應(yīng)商對各自報價簽字確認。

歡迎各位投標(biāo)供應(yīng)商對本項目的參于我代表…….公司表示感謝。