第一篇：關于貫徹實施《中華人民共和國仲裁法》需要明確的幾個問題的通知

關于貫徹實施《中華人民共和國仲裁法》需要明確的幾個問題的通知國辦發〔１９９６〕２２號１９９６年６月８日

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為了保障《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱仲裁法）的正確實施，保證仲裁工作的連續性，保護經濟糾紛當事人的合法權益，維護經濟秩序，經國務院同意，現將貫徹實施仲裁法需要明確的幾個問題通知如下，請認真貫徹執行：

一、國務院辦公廳１９９５年８月１日印發的《重新組建仲裁機構方案》（國辦發〔１９９５〕４４號）中關于新組建的仲裁委員會與原有仲裁機構受理仲裁案件銜接的規定修改為：仲裁法施行前當事人依法訂立的仲裁協議繼續有效；原仲裁協議選定或者按照仲裁法施行前國家有關仲裁的規定由直轄市或者省、自治區人民政府所在地的市或者其他設區的市范圍內原各級仲裁機構仲裁的，分別由原仲裁所在地的直轄市或者省、自治區人民政府所在地的市或者其他設區的市新組建的仲裁委員會受理；原仲裁機構所在的地方依法不能組建或者可以組建但未組建仲裁委員會的，由省、自治區人民政府所在地的市新組建的仲裁委員會受理。凡當事人雙方達成新的仲裁協議、選定其他新組建的仲裁委員會仲裁的，由雙方選定的新組建的仲裁委員會受理；凡當事人雙方協議放棄仲裁、選擇訴訟方式解決糾紛、向人民法院起訴的，由人民法院受理。

二、國內仲裁案件的當事人依照仲裁法第二十八條的規定申請財產保全的，仲裁委員會應當將當事人的申請依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定提交被申請人住所地或者財產所在地的基層人民法院。

三、新組建的仲裁委員會的主要職責是受理國內仲裁案件；涉外仲裁案件的當事人自愿選擇新組建的仲裁委員會仲裁的，新組建的仲裁委員會可以受理；新組建的仲裁委員會受理的涉外仲裁案件的仲裁收費與國內仲裁案件的仲裁收費應當采用同一標準。

四、請有關行政機關自本通知發布之日起兩個月內，對其在仲裁法施行前制定的標準（格式）合同、合同示范文本中合同爭議解決方式條款依照仲裁法的規定予以修訂。修訂后的格式是，合同爭議解決方式由當事人在合同中約定從下列兩種方式中選擇一種：

（一）因履行本合同發生的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，提交××仲裁委員會仲裁；

（二）因履行本合同發生的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，依法向人民法院起訴。

本通知中有關法院職權范圍內的問題，經商最高人民法院同意，將由最高人民法院另行發文。

第二篇：國家稅務總局關于貫徹實施中華人民共和國稅收征收管理法有關問題的通知

國家稅務總局關于貫徹實施中華人民共和國稅收征收管理法有關問題的通知

2004年09月04日22:58:22編輯：金岡來源：江蘇國稅網

國稅發[2001]54號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

九屆全國人大常委會第二十一次會議于2001年4月28日通過了《中華人民共和國稅收征收管理法(修正案)》(以下簡稱新《征管法》)，并從2001年5月1日起施行。新《征管法》的修訂頒布實施，對于加強稅收征管，規范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展，進一步推進依法治稅，具有十分重要的意義。各級稅務機關要認真學習領會新《征管法》的精神和實質，嚴格按照新《征管法》的規定貫徹實施，依法行政。

根據新《征管法》的規定，從2001年5月1日起，稅收征收管理按照新《征管法》的規定執行，即在2001年5月1日以后發生的稅收征納行為以及相關權利、義務和法律責任統一按照新《征管法》的規定執行。新《征管法》實施前頒布的稅收法律與新《征管法》有不同規定的，適用新《征管法》的規定。

現將適用新《征管法》與原《征管法》的一些問題明確如下:

一、稅收違法行為應當按倍數進行稅收行政處罰的(新《征管法》第六十三條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條)，其違法行為完全發生在2001年4月30日之前的，適用五倍以下罰款的規定；其違法行為既有發生在2001年4月30日之前的，也有發生在2001年5月1日之后的，分別計算其違法稅款數額，分別按照五倍以下和百分之五十以上或者一倍以上、五倍以下罰款的規定執行。

稅收違法行為按照新《征管法》第六十四條第二款、第六十九條規定應予行政處罰的行為延續到2001年5月1日以后的，只對其發生在2001年5月1日以后的不繳或少繳的稅款或者應扣未扣、應收未收稅款的行為處以罰款。

二、納稅人、扣繳義務人和其他當事人有違反稅收管理等方面的稅收違法行為(新《征管法》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十四條第一款、第七十一條、第七十二條)延續到2001年5月1日以后的，按照新《征管法》的規定處理。

三、應當給予行政處罰的稅收違法行為發生在1996年9月30日以前的，按原《征管法》的規定執行；發生在2001年4月30日以前的，按《行政處罰法》的規定執行；發生在2001年5月1日以后的，按新《征管法》的規定執行(新《征管法》第八十六條)。

四、滯納金分兩段計征(新《征管法》第三十二條)，2001年4月30日前按照千分之二計算，從2001年5月1日起按照萬分之五計算，累計后征收。

五、關于計退利息(新《征管法》第五十一條)，對納稅人多繳的稅款退還時，自2001年5月1日起按照人民銀行規定的同期活期存款的利率計退利息。新《征管法》第五十一條對納稅人超過應納稅額繳納稅款的退還，不包括預繳稅款的退還、出口退稅和政策性稅收優惠的先征后退等情形。

六、稅款、滯納金、稅收罰款的征收入庫及其與其他款項的先后順序(新《征管法》第二十九條、第四十五條、第五十三條)，按照新《征管法》的規定執行。

七、新《征管法》第三十八條、第四十條、第五十條、第五十九條等條款所涉及的稅務文書，總局將于近日下發統一格式。在國家稅務總局未發文重新明確之前，各地可以暫時制訂同類稅務文書。

新《征管法》中關于稅務管理等方面規定的具體操作，可以在《征管法實施細則》和總局具體辦法公布后陸續落實。

對貫徹實施新《征管法》的過程中遇到的問題，各地應及時上報總局。

以上通知，請遵照執行。

第三篇：中國民用航空總局關于貫徹實施《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》有關問題的通知

中國民用航空總局關于貫徹實施《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》有

關問題的通知

文號: 民航公發（1996）290號 發布單位: 中國民用航空總局 生效日期:

1996-11-01

各管理局、企事業單位，總局機關各部門：

《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》(以下簡稱《條例》)已于1996年7月6日由國務院第201號令發布施行。《條例》是《中華人民共和國民用航空法》的配套法規之一，是保障民用航空運輸安全的重要法律武器。為準確、有效地執行《條例》，現結合實際，就有關問題通知如下：

一、關于“民航公安機關”的界定

《條例》中所稱“民航公安機關”是指根據《國務院批轉民航總局、公安部關于組建民航公安機構的請示報告》(國發(1981)109號)成立的，由民航總局公安局派駐在民航各地區管理局、省(區、市)局、機場(航站)的公安機關；以及在民用航空安全保衛工作中接受民航總局公安局或者民航地區管理局公安局的行業領導，并接受其委托的地方所屬機場的公安機關。

在民航公安機關的領導下，民用航空營運企業保衛部門對本單位安全保衛工作實行管理、檢查和監督。

二、關于機場控制區通行證件

機場控制區通行證件由民航公安機關統一制發與管理。對候機隔離區、飛行活動區之外民航某一單位單獨使用、管理的控制區域，可以經民航公安機關委托，按照“誰主管、誰負責”的原則，由該單位保衛部門制發、管理僅限于在該區域使用的通行證件。空勤人員執勤登機證可以由民航總局公安局委托有關單位制發、管理，民航總局公安局負責檢查、監督。除此之外，任何證件不得作為進入機場控制區的通行證件。

三、關于機長授權航空安全員行使其權力的問題

在執行飛行任務前，機長應在處置非法干擾事件的預案中明確航空安全員的職責；原則上航空安全員可以在機長總體授權下直接行使《條例》第23條(二)、(三)項規定的賦予機長的權力。

四、關于對在飛行中擾亂航空器內秩序的行為人采取的“管束措施”

根據《民用航空法》、有關國際公約和本《條例》規定，主要是指對違反《條例》第25條規定不聽勸阻的人，機長、航空安全員、其他機組成員以及經機長授權的旅客可以對其使用械具和其它方式，使其不能繼續從事違法行為的措施。如果飛機降落在國內機場，機組應立即將被管束人移交所降落機場的民航公安機關，并提供有關證據，該民航公安機關應當及時依照本《條例》有關規定查處；如果飛機降落在境外機場，按有關國際公約辦理。

五、關于貨物安全檢查中的其他安全措施

指存放24小時和其他經民航總局公安局認可的安全措施。其中“存放24小時”是指承運人實際控制貨物起至裝機時滿24小時。

六、對于“利用客票交運或者捎帶非旅客本人的行李物品”行為的處罰

應當按照情節輕重對托帶人、捎帶人、接貨人分別依法處罰，但對受脅迫而實施捎帶行為的旅客可以酌情減輕或免于處罰。

七、關于第30條第二款的規定

《條例》第30條第二款規定，“貨物托運人不得偽報品名托運或者在貨物中夾帶危險物品”。其中，“貨物托運人”不僅指自然人，而且包括企事業單位、法人團體。

此外，“偽報品名托運”的不僅包括危險品，也包括非危險品。如果偽報品名托運的是危險品，按照《民用航空法》第 193條追究刑事責任，如果偽報品名托運的是非危險品，則酌情按《條例》第35條給予處罰。

八、關于處罰的管轄

民航各公安局、分局、處可以實施《條例》授權民航公安機關進行的任何處罰，其中，不具有縣一級公安機關執法權限的航站派出所，可接受民航地區管理局公安局或民航省(區、市)局公安處的委托，在受委托范圍內，以委托機關名義行使受委托的權限。

《條例》第36條的“民用航空主管部門”是指民航總局和民航地區管理局，其實施的處罰是指由民航公安機關具體承辦，報經民航總局或民航地區管理局批準，以民航總局或民航地區管理局名義進行的處罰。

當事人對處罰決定不服的，由上級民用航空主管部門或者上級民航公安機關進行復議。

九、關于處罰的執行

按照《條例》作出處罰決定的主體只能是民航總局、民航地區管理局(即“民用航空主管部門”)和民航各級公安機關。

對公民處以三千元以上、對單位或者其他組織處以三萬元以上罰款或者停業整頓處罰的，作出處罰的機關的負責人應該集體討論決定。在作出以上處罰時，當事人要求聽證的，處罰機關應當組織聽證，聽證由法制部門或者負責法制工作的人員主持進行。

十、關于處罰的法律文書

根據行政處罰法有關規定，對違反《條例》行為處罰的《處罰決定書》由民航總局統一制定印發(式樣附后)，其余法律文書可以參照使用治安管理處罰的法律文書。

十一、關于處罰的罰沒收據

在國務院關于罰款收繳分離的規定等作出之前，各地按現行辦法執行。

在《條例》公布前制定、現在仍在執行的規章、規定，其內容與《條例》不一致的，統一適用《條例》的規定。

此通知由地區管理局代轉各地方、部門航空公司和地方機場。請各單位結合本地實際，認真貫徹執行。執行中遇到的問題及時報民航總局公安局。

附件：違反《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》行政處罰決定書

行決字()第號

受處罰單位(人)

男女

歲，職務

單位或住址

法定代表人

職務

****年**月**日

時，在因 違反《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》

條

款，決定給予的處罰。

承辦部門：

承辦人：

審核人：

簽發人：

(執罰機關印章)

****年**月**日

此聯存根

違反《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》

行政處罰決定書

行決字()第號

受處罰單位(人)

男女

歲，職務

單位或住址

法定代表人

職務

****年**月**日

時，在因

違反《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》

條

款，決定給予的處罰。

如不服本處罰決定，可在收到本決定書之日起

日內向

申請復議或者依法直

接向人民法院起訴。

(執罰機關印章)

****年**月**日

此聯隨卷

違反《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》

行政處罰決定書

行決字()第號

受處罰單位(人)

男女

歲，職務

單位或住址

法定代表人

職務

****年**月**日

時，在因

違反《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》

條

款，決定給予的處罰。

如不服本處罰決定，可在收到本決定書之日起

日內向

申請復議或者依法直

接向人民法院起訴。

(執罰機關印章)

****年**月**日

此聯交當事人

第四篇：中華人民共和國農村土地承包糾紛仲裁法

中華人民共和國農村土地承包糾紛仲裁法(草案)

第一章

總

則

第一條

為了公正、及時解決農村土地承包經營糾紛，維護當事人的合法權益，促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定，制定枉法。

第二條

因農村土地承包經營發生糾紛，當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁的，適用枉法。

農村土地承包經營糾紛包括：

（一）因確認土地承包關系發生的糾紛；

（二）因履行、變更、解除和終止土地承包合同發生的糾紛；

（三）因土地承包經營權流轉發生的糾紛；

（四）因收回、調整承包土地發生的糾紛；

（五）因侵害土地承包經營權發生的糾紛；

（六）法律、法規規定的其他土地承包經營糾紛。

第三條 農村土地承包經營糾紛仲裁應當堅持公開、公正、高效、便捷的原則，以事實為根據，尊重社會公德。

第四條

縣級以上人民政府應當加強農村土地承包經營糾紛仲裁工作的指導。

縣級以上人民政農村土地承包經營管理部門及其他有關部門應當依照職責分工，支持農村土地承包仲裁機構依法開展工作。

第五條

因農村土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求鄉(鎮)人民政府、村民委員會等調解調解解決。當事人不愿協商、調解或協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直向人民法院起訴。

第六條

鄉(鎮)人民政府、村民委員會應當加強農村土地承包經營糾紛調解工作，幫助當事人解決糾紛。調解不得侵害國家利益和社會公共利益，不得損害他人合法利益，不得違反法律、法規。

第七條

在農村土地承包經營糾紛仲裁工作中做出突出成績的組織和個人，依照國家有關規定予以表彰和獎勵。

第二章

仲裁機構和仲裁員

第八條

縣級以上人民政府根據當地農村土地承包經營糾紛實際情況組織成立農村土地承包仲裁委員會。

第九條

農村土地承包仲裁委員會由縣級人民政府及其有關部門代表、有關人民團體代表、農民代表以及法律、經濟等相關專業人員組成，其中農民代表及法律、經濟等相關專業人員不得少于總數的二分之一。

農村土地承包仲裁委員會設主任一人，由全體組成人員選舉產生。

第十條

農村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責：

（一）聘任、解聘仲裁員；

（二）受理案件；

（三）監督仲裁活動。

農村土地承包仲裁委員會應當制定章程，對組成人員任期及生產方式、議事規則等作出規定。

第十一條

農村土地承包仲裁委員會日常工作由當地農村土地承包管理部門承擔。

第十二條

農村土地承包仲裁委員會應當聘任公道正派的人員為仲裁員，并定期組織仲裁員進行農村土地承包等相關法律和政策培訓。

省、自治區、直轄市人民政府農村土地承包管理部門應當制定仲裁員培訓計劃，編制仲裁員培訓教材，加強對仲裁員培訓工作的組織和指導。

第十三條

仲裁員應當從事農村土地承包管理工作、法律工作等滿5年以上。

熟悉農村土地承包法律和政策，且威信較高的當地農村居民，也可以聘任為仲裁員。

第十四條

農村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員應當依法履行職責，遵守仲裁規則和章程，不得徇私舞弊，不得侵害當事人的合法權益。

仲裁員有徇私舞弊、枉法裁決以及接受當事人禮品、宴請等違法違紀的，農村土地承包仲裁委員會應當將其解聘，且不得再聘任為仲裁員；構成犯罪的，依法承擔刑事責任。

縣級以上地方人民政府及有關部門應當受理對仲裁員違法違紀行為的投訴和舉報，并依法組織查處。

第三章

申請和受理

第十五條

農村土地承包經營糾紛由糾紛涉及的土地所在地農村土地承包仲裁委員會負責仲裁。

第十六條

農村土地承包經營糾紛仲裁的申請人、被申請人為仲裁雙方當事人。家庭承包的，可以由家庭代表人作為當事人參加仲裁。

與案件處理結果有利害關系的，可以申請作為第三人參加仲裁，或者由農村土地承包仲裁委員會告知其作為第三人參加仲裁。

當事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。

第十七條

申請農村土地承包經營糾紛仲裁應當符合下列條件：

（一）申請人和糾紛有直接的利害關系；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求和事實、理由。

申請農村土地承包經營糾紛仲裁可以向受農村土地承包仲裁委員會委托的鄉（鎮）人民政府或者有關組織、個人提出，也可以直接高農村土地承包仲裁委員會提出。受委托接受申請的鄉（鎮）人民政府或者有關組織、個人，應當在收到申請之日起3個工作日內將申請轉送農村土地承包仲裁委員會。

第十八條

申請仲裁應當提交仲裁申請書，載明申請人、被申請人基本情況、仲裁請求和所根據的事實、理由，并提供相應的證據或者證據來源。

書面申請確有困難的，可以口頭申請，由農村土地承包仲裁委員會記入筆錄，并交申請人簽名、蓋章或者捺印。第十九條

農村土地承包仲裁委員會應當在收到仲裁申請之日起5個工作日內完成受理審查。

有下列情形之一的，農村土地承包仲裁委員會不予受理仲裁申請；受理之后發現的，應當終止仲裁：

（一）不符合申請條件的；

（二）當事人就該糾紛向人民法院起訴，人民法院已經受理的；

（三）法律規定該糾紛應當由其他機構處理的；

（四）該糾紛已經生效的判決、裁決、仲裁裁決、行政處理決定等處理完畢的。

第二十條

農村土地承包仲裁委員會決定受理仲裁申請的，應當通知申請人；決定不予受理或者終止仲裁的，應當書面通知當事人并說明理由。

第二十一條

農村土地承包仲裁委員會受理仲裁申請之日起5個工作日內，應當將仲裁通知、仲裁規則、仲裁員名冊送達申請人，將仲裁通知、仲裁申請書副本、仲裁規則、仲裁員名冊送達被申請人。

第二十二條

被申請人應當在收到仲裁申請書副本后10個工作日內向農村土地承包仲裁委員會提交答辯書；書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農村土地承包仲裁委員會記入筆錄，并交被申請人簽名、蓋章或者排印。被申請人未答辯的，不影響仲裁程序的進行。

被申請人可以在答辯中對申請人提出反請求。

第四章

仲裁庭 第二十三條

農村土地承包經營糾紛仲裁庭由3名仲裁員組成，其中首席仲裁員由雙方當事人共同選定，其余2名仲裁員由雙方當事人分別選定；當事人不能選定的，由農村土地承包仲裁委員會指定。

事實清楚、案情簡單、權利義務明確的農村土地承包經營糾紛，經雙方當事人同意，可以由雙方當事人共同選定或者由農村土地承包仲裁委員會指定一名仲裁員獨任仲裁。

農村土地承包仲裁委員會應當在仲裁庭組成后2個工作日內將仲裁庭組成情況通知雙方當事人。

第二十四條

仲裁庭組成人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人也有權以口頭或者書面方式申請其回避：

（一）是本案當事人、第三人、代理人及其近親屬的；

（二）與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人、第三人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的。

當事人提出回避申請的，應當在首次開庭前提出，并說明理由。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結前提出。

第二十五條 農村土地承包仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，以口頭或者書面形式通知當事人，并說明理由。

仲裁庭組成人員的回避由農村土地承包仲裁委員會主任決定；農村土地承包仲裁委員會主任擔任仲裁員的，由農村土地承包仲裁委員會集體決定。

第二十六條

仲裁庭依法獨立履行職責，不受任何組織、個人的干涉。

第二十七

條仲裁庭組成后，應當盡快審閱案件，了解糾紛的事實和情節，研究雙方當事人的請求和理由。

仲裁委員會庭可以調查取證，也可以委托人民法院代為調查取證。

第二十八條

經當事人申請，仲裁庭可以決定委托鑒定機構對與案件有關的專門性問題進行鑒定。

必要時，仲裁庭可以直接決定委托鑒定機構對與案件有關的專門性問題進行鑒定。

第二十九條

對權利義務關系明確的糾紛，經當事人申請，仲裁庭可以先行裁定維持現狀、恢復農業生產以及停止取土、占地等破壞性行為。

一方當事人不履行仲裁庭先行裁定的，另一方當事人 可以申請人民法院強制執行，但應當提供擔保。

第三十條

仲裁庭認為案件事實基本清楚的，可以先行調解。經調解，雙方當事人依法達成調解協議的，仲裁庭應當制作調解書。

調解書應當載明雙方當事人基本情況、糾紛事由、協議內容和和履行期限，經雙方當事人簽名、蓋章或者排印后發生法律效力。

第五章

開庭和裁決

第三十一條

農村土地承包經營糾紛仲裁應當開庭進行。開庭在糾紛涉及的土地所在的鄉（鎮）、村進行；經雙方當事人同意，也可以在農村農村土地承包仲裁委員會所在地進行。

開庭應當公開，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及雙方當事人約定不開的除外。

第三十二條

仲裁庭確定開庭時間、地點后，應當提前5個工作日通知當事人和其他仲裁參加人。

當事人有正當理由的，可以向仲裁庭請求變更開庭時間、地點。第三十三條

當事人、第三人、代理人在開庭過程中有發表意見、陳述事實和理由、提供證據、進行質證和辯論。對不通曉當地通用語言文字的少數民族當事人，農村土地承包仲裁委員會應當為其提供翻譯。

代理人應當在代理權限范圍內參加仲裁。

第三十四條

當事人應當對自己的主張提供證據，但法律、行政法規另有規定的除外。

與糾紛有關的證據由作為當事人一方的發包方掌握管理的，發包方應當提供；發包方不提供的，應當承擔不利后果。

第三十五條 證據應當在開庭時出示，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據不得在公開開庭時出示。

仲裁庭應當依照仲裁規則的規定組織開庭，給予雙方當事人平等陳述、辯論的機會，并組織當事人、第三人、代理人圍繞糾紛進行質證。

經仲裁庭查證屬實的證據，應當作為認定事實的依據。第三十六條

開庭情況應當記入仲裁筆錄，由仲裁庭組成人員、記錄人員和到庭的當事人、第三人、代理人簽名、蓋章或者排印。

當事人、第三人、代理人可以查閱仲裁筆錄，認為仲裁筆錄有差錯或者遺漏的，有權申請補正。

第三十七條 仲裁庭作出裁定前，能夠調解的，應當進行調解；調解不成的，應當及時裁決。

第三十八條

仲裁庭應當根據認定的事實和有關法律、政策的規定作出裁決并制作裁決書。

仲裁庭組成人員不能就裁決內容達成一致的，按照多數意見裁決；不能形成多數意見的，按照首席仲裁員的意見裁決。

仲裁員的不同意見及理由應當如實記入仲裁筆錄。

第三十九條

裁決書應當載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、裁決日期以及當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限，并加蓋農村土地承包仲裁委員會印章。

農村土地承包仲裁委員會應當在3個工作日內將裁決書送達當事人，并告知當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限。

第四十條

農村土地承包經營糾紛仲裁自受理之日起60日內結束；案情復雜需要延期的，農村土地承包仲裁委員會主任批準可以延期，并書面通知當事人，但延長期限不得超過30日。

第四十一條

當事人不服仲裁裁決的，可以在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。

第四十二條

裁決書、調解書發生法律效力后，當事人應當履行。一方當事人不履行的，另一方當事人可以申請人民法院強制執行，受申請的人民法院應當執行。

當事人提供證據證明下列情形之一的，受申請的人民法院應當裁定不予執行裁決書，當事人可以重新申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴：

（一）未告知當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限的；

（二）仲裁機構無權仲裁的；

（三）裁決書認定主要事實的證據不足的；

（四）適用法律確有錯誤的；

（五）仲裁員在仲裁該案時有徇私舞弊、枉法裁決行為的。

第六章

附

則

第四十三條

國務院農業、林業行政主管部門，依照本法規定共同制定農村土地承包經營糾紛仲裁規則和農村土地承包仲裁委員會示范章程。

第四十四條

農村土地承包經營糾紛仲裁不得高當事人收取費用，仲裁工作經費納入財政預算予以保障。

第四十五條

本法自

****年**月**日起施行。

第五篇：中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法(文本)

《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》

于2007年12月29日十屆人大會常務委員會第三十一次會議通過，現予公布

自2008年5月1日實施

目 錄

第一章 總 則

第二章 調 解

第三章 仲 裁

第一節 一般規定

第二節 申請和受理

第三節 開庭和裁決

第四章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了公正及時解決勞動爭議，保護當事人合法權益，促進勞動關系和諧穩定，制定本法。

第二條 中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議，適用本法： 

（一）因確認勞動關系發生的爭議；



（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；



（三）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；



（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議； 

（五）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議； 

（六）法律、法規規定的其他勞動爭議。

第三條 解決勞動爭議，應當根據事實，遵循合法、公正、及時、著重調解的原則，依法保護當事人的合法權益。

第四條 發生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協商，達成和解協議。

第五條 發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。

第六條 發生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。

第七條 發生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調解、仲裁或者訴訟活動。

第八條 縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表建立協調勞動關系三方機制，共同研究解決勞動爭議的重大問題。

第九條 用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。

第二章 調 解

第十條 發生勞動爭議，當事人可以到下列調解組織申請調解：



（一）企業勞動爭議調解委員會；



（二）依法設立的基層人民調解組織；



（三）在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。

企業勞動爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產生，企業代表由企業負責人指定。企業勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。

第十一條 勞動爭議調解組織的調解員應當由公道正派、聯系群眾、熱心調解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。

第十二條 當事人申請勞動爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調解組織應當當場記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。

第十三條 調解勞動爭議，應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，耐心疏導，幫助其達成協議。

第十四條 經調解達成協議的，應當制作調解協議書。

調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。

自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協議的，當事人可以依法申請仲裁。

第十五條 達成調解協議后，一方當事人在協議約定期限內不履行調解協議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。

第十六條 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發出支付令。

第三章 仲 裁

第一節 一般規定

第十七條 勞動爭議仲裁委員會按照統籌規劃、合理布局和適應實際需要的原則設立。省、自治區人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民政府可以決定在區、縣設立。直轄市、設區的市也可以設立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區劃層層設立。

第十八條 國務院勞動行政部門依照本法有關規定制定仲裁規則。省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門對本行政區域的勞動爭議仲裁工作進行指導。

第十九條 勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數。

勞動爭議仲裁委員會依法履行下列職責：



（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；



（二）受理勞動爭議案件；



（三）討論重大或者疑難的勞動爭議案件；



（四）對仲裁活動進行監督。

勞動爭議仲裁委員會下設辦事機構，負責辦理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。第二十條 勞動爭議仲裁委員會應當設仲裁員名冊。

仲裁員應當公道正派并符合下列條件之一：



（一）曾任審判員的；



（二）從事法律研究、教學工作并具有中級以上職稱的；



（三）具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業工作滿五年的； 

（四）律師執業滿三年的。

第二十一條 勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區域內發生的勞動爭議。

勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

第二十二條 發生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當事人。

勞務派遣單位或者用工單位與勞動者發生勞動爭議的，勞務派遣單位和用工單位為共同當事人。

第二十三條 與勞動爭議案件的處理結果有利害關系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由勞動爭議仲裁委員會通知其參加仲裁活動。

第二十四條 當事人可以委托代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應當向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應當載明委托事項和權限。

第二十五條 喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，由其法定代理人代為參加仲裁活動；無法定代理人的，由勞動爭議仲裁委員會為其指定代理人。勞動者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動。

第二十六條 勞動爭議仲裁公開進行，但當事人協議不公開進行或者涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。

第二節 申請和受理

第二十七條 勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

前款規定的仲裁時效，因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關部門請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。

勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。第二十八條 申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。

仲裁申請書應當載明下列事項：



（一）勞動者的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；



（二）仲裁請求和所根據的事實、理由；



（三）證據和證據來源、證人姓名和住所。

書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄，并告知對方當事人。

第二十九條勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

第三十條 勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在五日內將仲裁申請書副本送達被申請人。

被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在十日內向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后，應當在五日內將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

第三節 開庭和裁決

第三十一條 勞動爭議仲裁委員會裁決勞動爭議案件實行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由一名仲裁員獨任仲裁。

第三十二條 勞動爭議仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起五日內將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。

第三十三條 仲裁員有下列情形之一，應當回避，當事人也有權以口頭或者書面方式提出回避申請：



（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；



（二）與本案有利害關系的；



（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；



（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

勞動爭議仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當事人。

第三十四條 仲裁員有本法第三十三條 第四項規定情形，或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應當依法承擔法律責任。勞動爭議仲裁委員會應當將其解聘。

第三十五條 仲裁庭應當在開庭五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由勞動爭議仲裁委員會決定。

第三十六條 申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十七條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機

構鑒定；當事人沒有約定或者無法達成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構鑒定。

根據當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機構應當派鑒定人參加開庭。當事人經仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

第三十八條 當事人在仲裁過程中有權進行質證和辯論。質證和辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。

第三十九條 當事人提供的證據經查證屬實的，仲裁庭應當將其作為認定事實的根據。

勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關的證據，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內提供。用人單位在指定期限內不提供的，應當承擔不利后果。

第四十條 仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參加人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當記錄該申請。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。

第四十一條 當事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。達成和解協議的，可以撤回仲裁申請。

第四十二條 仲裁庭在作出裁決前，應當先行調解。

調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書。

調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，發生法律效力。調解不成或者調解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。第四十三條仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的，經勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經清楚，可以就該部分先行裁決。第四十四條 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的案件，根據當事人的申請，可以裁決先予執行，移送人民法院執行。

仲裁庭裁決先予執行的，應當符合下列條件：



（一）當事人之間權利義務關系明確；



（二）不先予執行將嚴重影響申請人的生活。

勞動者申請先予執行的，可以不提供擔保。

第四十五條 裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。

第四十六條 裁決書應當載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第四十七條 下列勞動爭議，除本法另有規定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：



（一）追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議；



（二）因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。第四十八條 勞動者對本法第四十七條規定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

第四十九條 用人單位有證據證明本法第四十七條規定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：



（一）適用法律、法規確有錯誤的；



（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權的；



（三）違反法定程序的；



（四）裁決所根據的證據是偽造的；



（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的；



（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

人民法院經組成合議庭審查核實裁決有前款規定情形之一的，應當裁定撤銷。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當事人可以自收到裁定書之日起十五日內就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

第五十條 當事人對本法第四十七條規定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發生法律效力。

第五十一條 當事人對發生法律效力的調解書、裁決書，應當依照規定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規定向人民法院申請執行。受理申請的人民法院應當依法執行。

第四章 附 則

第五十二條 事業單位實行聘用制的工作人員與本單位發生勞動爭議的，依照本法執行；法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定。

第五十三條 勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經費由財政予以保障。第五十四條 本法自2008年5月1日起施行。