第一篇：國務院關于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的通知

國務院關于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的通知

來源：主站 發布時間：2003-10-28 10:00 閱讀次數：

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱行政許可法)已于2003年8月27日經十屆全國人大常委會第四次會議通過，將于2004年7月1日起施行。這是我國社會主義民主與法制建設的一件大事。行政許可法的公布施行，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，深化行政審批制度改革，推進行政管理體制改革，從源頭上預防和治理腐敗，保障和監督行政機關有效實施行政管理，都有重要意義。保證行政許可法全面、正確地實施，并以此促進各級人民政府和政府各部門嚴格依法行政，是各級行政機關的一項重要職責。地方各級人民政府、國務院各部門對行政許可法的實施要高度重視，切實做好相關工作。為此，特通知如下：

一、從實踐“三個代表”重要思想、全面推進依法行政的高度充分認識行政許可法的重要意義，認真學習、準確理解、嚴格執行行政許可法。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復議法之后又一部規范政府共同行為的重要法律。其所確立的行政許可設定制度、相對集中行政許可權制度、行政許可的統一辦理制度、行政許可實施程序制度、行政機關對被許可人的監督檢查制度、實施行政許可的責任制度等等，都是對現行行政許可制度的規范和重大改革，對進一步轉變政府職能、改革行政管理方式和推進依法行政，都將產生深遠影響。各級行政機關工作人員特別是領導干部，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，認真學習貫徹這部法律。地方各級人民政府和政府各部門都要對學習、宣傳、貫徹行政許可法作出具體部署，狠抓落實。要廣泛利用各種輿論宣傳工具宣傳這部法律，讓人民群眾了解這部法律。要按照學用結合的原則，進一步加強對實施行政許可人員的培訓，使其準確理解和熟練掌握行政許可法的規定。縣級以上各級人民政府和政府各部門的法制工作機構要在本級政府或者本部門的統一領導下，具體組織好本地區、本部門的學習、宣傳、培訓工作。

二、抓緊做好有關行政許可規定的清理工作。根據行政許可法的規定，現行不少有關行政許可的規定都要依照行政許可法予以修改或者廢止。各地區、各部門要抓緊清理現行有關行政許可的規定，對與行政許可法規定不一致的，要及時予以修改或者廢止；對確需制定法律、法規的，要抓緊依法上升為法律、法規；國務院各部門對因行政管理需要必須實施行政許可又一時不能制定行政法規的，應當報國務院發布決定；省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域經濟和社會發展情況，需要在本行政區域內停止實施行政法規設定的有關經濟事務的行政許可的，應當及時提出意見，報國務院批準。各地區、各部門法制工作機構負責行政許可規定的清理工作，清理工作要在2004年7月1日前全部完成，并向社會公布清理結果。凡與行政許可法不一致的有關行政許可的規定，自行政許可法施行之日起一律停止執行。

三、依法清理行政許可的實施機關，加強隊伍建設。根據行政許可法的規定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權，不得行使行政許可權；沒有法律、法規或者規章的明確規定，行政機關不得委托其他行政機關實施行政許可；行政機關實施行政許可，應當確定一個機構統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定。各地區、各部門要嚴格依照行政許可法的規定，抓緊清理現行各類實施行政許可的機構，凡是行政機關內設機構以自己名義實施行政許可的，或者法律、法規以外的其他規范性文件授權組織實施行政許可的，或者沒有法律、法規、規章依據行政機關自行委托實施行政許可的，都要予以糾正。對清理后確定保留的行政許可實施機關或者組織的名單，應當向社會公布。

各地區、各部門要以貫徹實施行政許可法為契機，把建設高效、廉潔的行政執法隊伍作為提高依法行政水平的重要工作來抓，切實抓出成效。要通過采取加強法制教育、職業教育，規范工作程序，完善責任制度等各種有效措施，提高實施行政許可人員的素質，不斷增強其工作責任心和依法辦事的自覺性。

四、改革實施行政許可的體制和機制。行政許可法規定的實施行政許可的主體制度和程序制度，其中許多是對現行行政許可制度的重大改革和創新。各級人民政府和政府各部門都要嚴格執行這些制度，并結合實際，建立健全有關制度，改革行政管理方式，提高辦事效率。各省、自治區、直轄市人民政府可以結合本地區實際提出相對集中行政許可權的意見，報國務院批準后施行。對由地方人民政府兩個以上部門依法分別實施行政許可的，本級人民政府應當結合實際、積極探索，盡量實行統一辦理、聯合辦理、集中辦理。國務院有關部門要積極支持地方人民政府相對集中行政許可權，支持統一辦理、聯合辦理、集中辦理行政許可。要認真執行聽證制度，依法確定聽證的具體范圍，明確主持聽證的人員，制定聽證規則；要完善有關聽取利害關系人意見的程序制度，便于申請人、利害關系人陳述和申辯。各地區、各部門要認真執行有關通過招標、拍賣等公平競爭方式作出行政許可決定的規定，能夠招標、拍賣的，都要進行招標、拍賣。

五、加強對行政許可的監督工作。行政許可法強化了對行政機關實施行政許可的監督制度，并對行政機關及其工作人員實施行政許可、監督檢查及其責任作了明確規定。各地區、各部門要采取有效措施，將這些規定落到實處。要建立健全有關行政許可的規范性文件、重大行政許可決定的備案制度以及公民、法人和其他組織對違法和不當的行政許可決定的申訴、檢舉制度和行政許可統計制度等，及時發現、糾正違法實施行政許可的行為。

縣級以上地方人民政府要切實加強對實施行政許可的監督檢查。要把是否依法設定行政許可、是否依法受理行政許可申請、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費用、是否依法履行監督職責等情況作為重點內容進行檢查，發現違法實施行政許可的，要堅決予以糾正；應當追究法律責任的，要依法追究有關責任人員的法律責任。縣級以上地方人民政府及其部門要確定機構，具體組織、承擔對行政機關實施行政許可的監督檢查工作。

六、為實施行政許可的正常工作提供必要的保障。根據行政許可法的規定，行政機關實施行政許可所需經費應當列入本行政機關的預算。本級財政部門要給予經費保障，防止將行政機關的預算經費與實施行政許可收取費用掛鉤。要堅決杜絕出現行政機關通過實施行政許可違法收取費用以解決辦公經費、人員福利等問題。行政機關實施行政許可違法收取費用，或者不執行“收支兩條線”規定，截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可收取的費用的，要依法嚴肅處理，首先要追究直接責任人和負責人的責任。

七、以貫徹實施行政許可法為契機，加強政府法制建設，全面推進依法行政。黨的十六大提出，“加強對執法活動的監督，推進依法行政”，這對政府法制工作提出了新的更高要求。各級政府和政府各部門都要充分認識做好新時期政府法制工作的重要性，把加強政府法制建設、全面推進依法行政擺到政府工作的重要位置，列入重要議程。當前，要通過實施行政許可法，進一步加強政府立法工作、執法工作和執法監督工作，切實提高行政機關依法行政的能力和水平。

貫徹實施行政許可法，需要清理完善行政許可有關制度，規范行政機關行政許可行為，強化對實施行政許可的監督。這些工作的法律性、專業性很強，需要有一個熟悉法律和行政管理又相對比較超脫的機構具體辦理。政府和政府部門的法制工作機構在這方面負有重要責任。縣級以上地方人民政府和政府各部門都要適應全面推進依法行政的要求，采取切實有效的措施，進一步解決法制工作機構在機構、人員、經費方面的困難，充分發揮其協助本級政府或者本部門領導辦理法制事項的參謀、助手作用。法制工作機構也要加強自身的組織建設和業務建設，提高自身的素質，積極履行好政府和部門領導在依法行政方面的法律顧問的職

責。

各地區、各部門接到本通知后，要結合本地區、本部門的實際情況，認真研究、落實。對行政許可法實施中的有關重要情況和問題，請及時報告國務院。

中華人民共和國國務院

2003年9月28日

(新華社北京10月26日電)

第二篇：貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報

《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機關行政行為進行規范，對行政執法相對人的合法權益進行維護的法律，貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報。它的頒布和實施，對有效促進行政機關依法行政、規范執法，切實維護行政相對人合法權益起到了巨大的推動作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學習、培訓和考試，使該部法律在未實施以前，就已深入到全站每位行政執法人員的內心深處，為該部法律的正式實施打下了良好的基礎。2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施，我站認真對照該項法律，在自查自糾的基礎上，先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執法依據和行政執法標準以及行政執法人員的執法情況進行檢查、梳理，沒有發現也不存在違規實施情況，以及亂收費、亂罰款等無收費依據和收費標準的不當的違法行政行為。受到市、縣各級領導的一致認可和好評，工作匯報《貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報》。

對照《中華人民共和國行政許可法》，結合我站行政執法依據和標準，目前，我站行政執法權限主要有兩個方面：一是行政執法；二是規費征收。作為國家行政執法機關，泗洪縣航道管理站行政執法權限主要來自縣交通局的行政委托，執法依據則是遵循《中華人民共和國航道管理條例》（1987年8月22日國務院國發78號文發布，1987年10月1日起施行。《中華人民共和國航道管理條例實施細則》（1991年8月29日交通部號交工字號發布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內河交通管理條例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理條例實施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號發布，根據1997年12月15日省政府令第116號修正，發布之日施行）。規費征收的執行標準主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機船等：11.5/月·總噸位。執行依據主要遵循是：

1、《江蘇省內河航養費征收和使用辦法實施細則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布）。

2、《關于降低內河航養費征收標準的通知》。

對于以上的行政法規和規章，我站都能認真遵照執行，都能夠認真進行自我約束和自我規范，自建站以來，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發生，較好地執行了《中華人民共和國行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責。

二OO五年三月三十日

第三篇：貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報

《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機關行政行為進行規范，對行政執法相對人的合法權益進行維護的法律。它的頒布和實施，對有效促進行政機關依法行政、規范執法，切實維護行政相對人合法權益起到了巨大的推動作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學習、培訓和考試，使該部法律在未實施以前，就已深入到全站每位行政執法人員的內心深處，為該部法律的正式實施打下了良好的基礎。～年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施，我站認真對照該項法律，在自查自糾的基礎上，先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執法依據和行政執法標準以及行政執法人員的執法情況進行檢查、梳理，沒有發現也不存在違規實施情況，以及亂收費、亂罰款等無收費依據和收費標準的不當的違法行政行為。受到市、縣各級領導的一致認可和好評。

對照《中華人民共和國行政許可法》，結合我站行政執法依據和標準，目前，我站行政執法權限主要有兩個方面：一是行政執法；二是規費征收。作為國家行政執法機關，泗洪縣航道管理站行政執法權限主要來自縣交通局的行政委托，執法依據則是遵循《中華人民共和國航道管理條例》（1987年8月22日xx國發[1987]78號文發布，1987年10月1日起施行。《中華人民共和國航道管理條例實施細則》（1991年8月29日交通部[91]號交工字號發布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內河交通管理條例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理條例實施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號發布，根據1997年12月15日省政府令第116號修正，發布之日施行）。規費征收的執行標準主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機船等：11.5/月·總噸位。執行依據主要遵循是：

1、《江蘇省內河航養費征收和使用辦法實施細則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布）。

2、《關于降低內河航養費征收標準的通知》[江蘇物價廳、江蘇省財政廳蘇價費（1998）380號，蘇財綜（1998）172號]。

對于以上的行政法規和規章，我站都能認真遵照執行，都能夠認真進行自我約束和自我規范，自建站以來，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發生，較好地執行了《中華人民共和國行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責。

二OO五年三月三十日

第四篇：貫徹實施《行政許可法》自查報告

行政許可法》的公布與實施，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事，對于保護公民、法人和其它組織的合法權益，保障和監督行政機關有效實施行政管理，從源頭上預防和治理腐敗，都具有重要的意義。《行政許可法》公布后，我廳高度重視，及時組織學習、宣傳活動，切實抓好貫徹實施工作，并以此為契機，進一步規范行政執法行為，全面推進全省建設系統的依法行政。現將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下：

一、認真組織學習，加強培訓工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時組織全廳干部、職工認真學習，統一購買了《行政許可法》學習讀本，做到人手一冊，并要求認真通讀，深刻領會其精神實質，全面、準確把握其全部內容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會，邀請了國務院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告，我廳領導和各處（室）負責人聆聽了報告會，參加報告會的領導和同志們一致反映，報告會對于準確理解《行政許可法》的內容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果，我廳按照要求組織全省建設系統500多名行政執法人員參加了建設部開展的《行政許可法》知識競賽活動，廳領導和各地建設行政主管部門的領導帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓工作，先后派出人員參加了國務院和建設部舉辦的《行政許可法》培訓班，3次組織廳機關業務處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班。為培訓學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設系統《行政許可法》培訓班。各設區市、縣（市、區）建設行政主管部門領導和行政執法人員共100余人參加了為期2天的培訓。培訓期間，邀請了省政府法制辦領導講授《行政許可法》，對該法實施前建設系統的法律、法規清理工作作了布置。全省各級建設行政主管部門都按照省廳的要求，結合自己實際，組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動，為該法今年7月1日正式實施制造了條件。

二、依法做好《行政許可法》實施前的有關清理工作《行政許可法》進一步規范了政府行政許可行為，對行政許可的規定及程序作出了明確的規定。這就要求各級政府行政執法部門必須依照其規定認真做好現行的與《行政許可法》內容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據省政府法制辦和省審改辦的要求，對有關建設方面的地方性法規省政府規章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體，逐一進行對照清理，并上報了自查報告。經過認、真的自查，我廳21項行政審批項目除房地產中介服務二級以下資質核準是依據建設部的規章設定的外，其余20項都是依照國家的法律行政法規地方性法規的規定而設定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目：行政許可實施主體規范，均為省建設廳；沒有委托其它機構或以內設機構實施行政審批項目的情況。各市縣建設行政主管部門也正在按要求對規范性文件和行政審批事項進行清理。

三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中，我廳及時與建設部政策法規司進行了聯系。我們感到，因為個別行政許可審批項目是依據建設部的規章和文件設定的，是否保留尚待確定，希望建設部政策法規司能及時加強對各地清理工作的指導。

四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會議，集中學習了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點意見：

1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。擬利用我廳網站，快報等形式進一步在本系統大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設行政主管部門負責人培訓班，專門培訓建設行政主管部門的負責人，增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識，幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內容，以推動基層建設行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。

2、認真做好行政許可審批項目清理的后續工作。繼續加強與建設部政策法規司和省政府法制辦的聯系，及時匯報和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結果，自覺接受社會各界的監督。

3、進一步規范行政審批行為，創新行政審批制度。《行政許可法》規定中許多內容是對現行行政許可制度的重大改革和創新，我廳將認真按照《行政許可法》的要求，進一步規范行政審批行為，嚴格依法行政，對不符合《行政許可法》規定的行政審批項目堅決取消，同時推進行政審批工作的創新，優化行政審批辦證窗口服務，提高行政審批效率。

第五篇：××縣人民政府關于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各部門:

《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)已于2003年8月27日經十屆全國人大常委會第四次會議通過,將于2004年7月1日起施行。《行政許可法》是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》之后又一部規范政府共同行為的重要法律。它的頒布施行,對于保護公民、法人和其

他組織的合法權益,深化行政審批制度改革,推進行政管理體制改革,從源頭上預防和治理腐敗,保障和監督行政機關有效實施行政管理,都具有重要意義。特別是它所確立的行政許可設定制度、相對集中行政許可權制度、行政許可的統一辦理制度、行政許可實施程序制度、行政機關對行政許可的監督檢查制度、實施行政××縣人民政府文件諸政發[2003]45號許可的責任制度等,都是對現行行政許可制度的重大改革,對進一步轉變政府職能、改革行政管理方式、推進依法行政,都將產生深遠的影響。為認真做好實施《行政許可法》的各項工作,確保這部法律在我縣的正確貫徹實施,現就有關問題通知如下:

一、認真做好《行政許可法》的學習、宣傳、培訓工作

各鄉鎮政府(街辦)、縣政府各部門要把學習宣傳《行政許可法》作為當前工作的一項重要內容,結合本地、本部門的實際,擬訂學習、宣傳計劃,并切實抓好落實。各鄉鎮政府(街辦)、縣政府各部門的領導同志要帶頭學習并嚴格執行這部法律。要組織對所有從事行政許可工作的人員進行集中培訓,使他們熟悉掌握《行政許可法》的基本原則和內容,增強依法行政的能力。縣政府確定,行政許可工作人員的培訓采取全縣統一要求、分級組織的方式進行。縣政府各部門負責人以及各級法制機構工作人員由縣里統一組織培訓,其他人員的培訓工作由各鄉鎮政府和縣政府各部門具體組織。要集中力量、集中時間,利用報刊、電視、廣播等宣傳輿論工具大張旗鼓地宣傳行政許可法,使廣大人民群眾熟悉這部法律,學會運用它維護自已的合法權益,監督行政機關依法行政。

二、抓緊做好行政許可規定及事項的清理工作

按照《行政許可法》的規定,法律、行政法規、國務院的決定、地方性法規可以設定行政許可,省級政府規章可以設定期限為一年的臨時性許可。除此之外,其他規章及規范性文件一律不得設定行政許可,而且對于上位法已經作出行政許可規定的,下位法只能在其規定的行政許可范圍內作出具體規定。各鄉鎮政府(街辦)、縣政府各部門要根據《行政許可法》的規定,對各自負責實施的有關行政許可的規定進行一次全面清理。凡是自行設定行政許可的各類文件及規定一律停止執行;對規章設定的許可事項,要按照行政許可法的規定,提出保留或取消的建議;凡是行政許可事項的條件、程序、期限等與《行政許可法》的規定不一致的,也要一并清理和糾正。清理工作要與行政審批制度改革工作有機結合起來,與為經濟發展創造優良環境的文件清理和各類年審、年檢事項的清理工作結合起來。各鄉鎮政府(街辦)、縣政府各部門的清理工作要在2004年1月中旬前完成,并將清理結果報縣政府法制局。

根據《行政許可法》的規定,行政機關在實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查時,原則上不得收取任何費用,但是法律、行政法規另有規定的除外。按照這一規定,應當對行政許可收費進行全面清理,對沒有法律、行政法規依據的行政許可的收費項目應當一律取消。

三、全面清理行政許可實施主體,加強隊伍建設

根據《行政許可法》的規定,行政許可原則上只能由行政機關實施,非行政機關的組織未經法律、法規授權,不得行使行政許可權;沒有法律、法規、規章的規定,行政機關不得委托其他行政機關實施行政許可。縣政府各部門要按照《行政許可法》的規定,抓緊對現行各類實施行政許可的主體進行清理。對行政機關內設機構以自已名義實施行政許可的,要改為以該行政機關的名義實施;對法律、法規以外的規范性文件授權的組織實施行政許可的,要依法予以糾正;對沒有法律、法規、規章依據,行政機關擅自委托實施行政許可的,應依法收回行政許可權。縣政府各部門對行政許可實施主體的清理要與行政許可規定的清理同步進行,于2004年1月中旬以前結束,并將清理結果報縣政府法制局。清理結果經縣政府研究并按規定程序上報審查同意后,于明年7月1日前向社會公布。自《行政許可法》施行之日起,凡未經公布的行政機關或者其他組織,一律不得實施行政許可。

各鄉鎮政府(街辦)、縣政府各部門要以清理行政許可實施主體為契機,加強實施行政許可的行政執法隊伍建設,把建立高效、廉潔的執法隊伍作為貫徹實施《行政許可法》、提高依法行政水平的關鍵工作來抓。要結合清理行政許可實施主體,對從事行政許可的人員一并進行清理,停止合同工、臨時工實施行政許可工作。推行實施行政許可人員資格認證制度,實行持證上崗。加強對實施行政許可人員的法制教育、職業道德教育和上崗培訓,切實提高實施行政許可人員的素質,增強其依法辦事的自覺性。

四、改革實施行政許可的體制和機制,加強對行政許可的監督工作《行政許可法》規定的實施行政許可的主體制度和程序制度,是對現行行政許可制度的重大改革和創新。各鄉鎮政府(街辦)、縣政府各部門要嚴格執行這些制度,并結合本地、本部門的實際,積極探索建立和完善行政許可規定的有關制度,以促進管理方式的改

進,提高辦事效率,保證公開、公平、公正、便民和信賴保護等原則落實到具體工作中去。針對行政許可實踐中存在的重許可輕監管、只許可不監管的問題,《行政許可法》確立了行政許可的監督與責任制度,強化了對行政機關實施行政許可的監督制度,并對行政機關及其工作人員實施行政許可、監督檢查及其責任作了明確規定。各鄉鎮政府(街辦)、縣政府各部門要采取有效措施,把這些規定落到實處。各級行政許可實施機關要加強被許可人從事行政許可事項活動情況的監督管理,依法履行監督責任。各級政府要建立健全對行政機關實施行政許可的監督檢查制度,加強對行政機關及其工作人員實施行政許可的監督檢查。縣政府法制機構要具體承擔起對實施行政許可的監督檢查工作,按照《行政許可法》和國務院通知要求,積極協助本級政府和部門建立健全重大行政許可決定的備案制度,行政許可統計制度,違法和不當行政許可決定的申訴、檢舉制度等。要把是否依法設定行政許可、實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否依法履行監督職責等情況作為重點進行專項檢查,發現違法實施行政許可的,要堅決予以糾正;應當追究法律責任的,要依法追究有關責任人員的法律責任。要加大對規范性文件的備案審查力度,特別是對有關行政許可內容的審查。今后,各部門制定的規范性文件,必須事先報同級政府法制機構審查后方能發布施行。

五、切實加強組織領導

保證《行政許可法》正確、全面地貫徹實施,是各級政府和部門的一項重要職責。開展《行政許可法》的學習宣傳培訓工作,清理行政許可規定和實施主體,研究落實行政許可法確定的各項制度,時間緊,任務重,要求高。各鄉鎮政府(街辦)和政府各部門要把貫徹實施《行政許可法》、做好實施前的各項準備工作作為政府和部門工作的一項重要任務,列入重要工作日程,進行專題研究,落實工作措施。要以貫徹實施《行政許可法》為契機,切實加強政府法制建設,全面推進依法行政工作,努力提高行政機關依法行政的能力和水平。要實行一把手負總責,分管領導具體抓,并組織專門班子,具體負責各項工作。縣政府擬成立清理工作辦公室,并從有關部門抽調人員,負責行政許可規定和實施主體的清理工作。各單位也要成立相應的工作班子,具體負責清理工作。縣政府法制工作機構要積極發揮參謀助手作用,并在縣政府的領導下,具體組織協調好《行政許可法》的學習宣傳、清理、各項制度的落實以及對實施行政許可的監督檢查工作。

縣政府把貫徹實施《行政許可法》工作作為政府工作重點督查事項進行督查。各部門工作中遇到的問題,請及時與縣政府法制局聯系。