第一篇：整頓違法排污企業保障群眾健康

整頓違法排污企業保障群眾健康

**市是50年代隨著國家開發烏達、桌子山煤田而發展起來的工業城市。開發之初，僅有煤炭采掘和小規模的水泥、煉鐵、軍品加工業。改革開放特別是“十五”以來，**市依托資源優勢，緊緊抓住結構調整這條主線，以發展電力工業為突破口，大力實施資源轉換戰略，形成了以能源、化工、建材、特色冶金工業為主體，兼有機械、輕工業和城郊型農業相配套的經濟格局。1998年，自治區政府根據我市具有豐富的煤炭等資源優勢，且鐵路運輸多年來一直嚴重短缺，長期制約我市經濟發展的實際，為解決我市煤電輸出難問題，加快煤－－電－－高載能工業一體化發展，將**確定為全區高載能工業園區。從2002年開始，高載能產業得到快速發展，成為我市經濟增長的重要力量，但同時也帶來污染排放的鋼性增長。為此，我們一方面積極探索循環經濟新的發展模式，另一方面加大了高載能、焦化行業的環境治理力度。按照自治區環保局、發展計劃委員會、經濟貿易委員會、監察廳、工商行政管理局、司法廳轉發國家六部門《關于開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動的通知》(內環發[2003]11號)要求，我市從切實保障群眾身體健康出發，在廣泛征求社會各界的意見,并對全市工業企業進行細致全面調查摸底的基礎上，制定了《**市開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動方案》。在總體工作安排上，先進行礦熱爐治理，然后集中整治焦化行業。從2003年開始，我市先后下發了《**市人民政府辦公廳轉發市經貿委環保局關于淘汰關停全市焦化硅鐵電石冶煉等行業落后生產工藝和設備制止低水平建設實施意見的通知》(**政辦發[2003]12號)、《**市人民政府關于進一步加快淘汰關停全市焦化硅鐵電石煉鐵行業落后生產工藝和設備制止低水平建設的決定》(**政發[2003]57號)和《**市人民政府關于加快高載能行業礦熱爐環境治理的通知》(**政發[2003]67號)等一系列文件，對我市不符合產業政策的10臺3200kva及5000kva以下的礦熱爐和11臺30m3以下煉鐵爐進行了關停取締，同時在全市范圍內啟動了高載能礦熱爐和焦化企業等行業的落后工藝淘汰及環境治理工作。2004年，我市繼續加大清理整頓工作力度。先后下發了《**市人民政府辦公廳關于對限期未完成環境治理工程的高載能礦熱爐予以停產治理的通知》(**政辦發[2004]23號)和《**市人民政府辦公廳轉發市發改委等五部門的通知》(**政辦發[2004]34號)等一系列文件，對全市占工業經濟總量25的7xxxx148臺電石、鐵合金礦熱爐和4xxxx焦化企業進行了集中全面的清理整頓。從2003年開始到現在，上述企業共投入了環境治理資金2.1億元。三年來，共出動執法人員331xxxx次，查處違法企業63xxxx。關停取締了31xxxx群眾反映強烈、污染嚴重的企業和生產工段，環保專項行動取得階段性成果，城市大氣環境質量狀況有了明顯好轉。

一、采取的措施：

(一)明確工作重點，加強組織領導

市政府對清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動給予了高度重視，市政府多次專題聽取環保工作匯報，研究部署環保工作，要求各部門從實踐“三個代表”出發，將關停取締違法排污企業，還居民清新的生活環境作為近兩年的工作重點，制定出臺了《關于開展整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》，成立了以市長任組長，分管副市長為副組長，監察、司法、發改委、經委、工商、電業局、安監、綜合執法和環保等部門負責人為成員的整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。

(二)建立長效管理機制

1、建立聯合查處機制。成立了由環保、發改委、經委、工商、監察、司法等部門主要負責人為組長的**市清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動領導小組，負責對全市清理整頓行動的統一領導，監督清理整頓工作的落實情況，定期聽取各部門的匯報。領導小組下設清理整頓辦公室，負責定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務。并建立了成員單位分工配合機制：對列入取締關停計劃的企業，工商行政管理部門不予年檢，逾期未關停的由工商部門吊銷營業執照，供電、供水部門依法停止供電、供水，交通運輸部門停運其產品。

2、建立環境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發現或舉報使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的1xxxx小煉鐵、9xxxx小土焦、1xxxx小化工、xxxx小建材、xxxx高載能企業向經濟主管部門移送；對檢查中發現的1xxxx小煉鐵、9xxxx小土焦、xxxx小建材、1xxxx小化工、xxxx高載能企業、xxxx其他污染嚴重企業向工商部門移送，予以注銷營業執照

；對1xxxx小煉鐵、xxxx小建材、xxxx高載能企業、xxxx污染嚴重其他企業向電力部門移送，予以停止供電。[網-]

3、建立違法排污企業新建項目制約機制。明確了環保首批制，對違法超標排污，嚴重超過總量排污企業，不僅要進行限期治理或停產治理，同時要限制其新上項目。對不法排污企業的新建項目，發展計劃、經貿等部門不予立項，規劃、土地部門不予劃批土地，電力部門不予審批用電負荷。

4、建立督辦機制。對市級部門稽查發現的嚴重違法問題，可向區級部門下達監察通知書，提出明確要求和時限。區級部門要認真辦理，按時查結并上報查處結果。對查處不力或報告不實造成嚴重后果的，要追究有關人員責任。推行環保行政執法責任制，建立了《行政執法人員執法規定》、《行政執法過錯責任追究制度》等9項行政執法監督制度。截止目前，先后對我市的2xxxx污染嚴重企業實行了掛牌督辦。

(三)建立信息調度制度

環保部門在系統內建立專項行動信息調度報告制度，由專門科室和工作人員負責，內容包括：《清理整頓行動進展情況報表》、《清理整頓不法排污企業基本情況明細表》、《清理整頓行動責任追究情況統計表》，以及每次督查次數、出動人員數、督查發現的問題、案件查處進展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。

(四)加大宣傳力度

為進一步提高全社會和廣大公眾，尤其是企業經營管理者的環保法律意識，為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍，及時印發了《整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動宣傳方案》，明確了指導思想、宣傳報道重點、措施要求。同時，設立12369舉報電話，在當地主要新聞媒體上公布環保舉報熱線，鼓勵公眾監督。并在市級新聞媒體上開設《環境與發展》專欄，及時報道清理整頓行動的進展情況。截止目前，在《中國環境報》刊發清理整頓行動稿件5篇、在《**日報》刊發稿件95篇，在**電臺播發稿件52篇，在《**環境》刊發稿件34篇。

二、取得的成效：

(一)建設項目管理得到加強

嚴格建設項目環境影響評價、“三同時”制度和市場準入制度，并建立了建設項目并聯審批機制、跟蹤管理制度、審批責任追究制度和環評責任追究制度。對未經環境影響評價的項目，土地部門不予劃撥土地，規劃部門不予規劃，工商部門不予注冊登記，供電部門不予供電。對過去已經建成的項目，工商、稅務、土地、規劃、供電部門進行證照年檢登記時，按照管理權限，必須要求有市環保部門的環境影響評價審查意見。截止目前，共審批建設項目298項，依法否決了5xxxx不符合國家產業政策和環保要求的建設項目，嚴格控制新污染源的產生

(二)淘汰落后生產工藝設備關停取締工作取得了階段性成果

按照專項行動階段要求，三年來我市集中開展了對境內所有改良型焦廠等落后生產工藝設備的關停取締工作。目前，完成我市境內10xxxx1178孔改良焦爐關停取締工作，削減排入煙塵2175噸，二氧化硫6496噸，節約原煤29xxxx噸；對全市2xxxx100立方米以下煉鐵爐全部予以關停取締，年削減排入煙塵142噸，二氧化硫225噸；關停了1xxxx5000噸以下泡花堿，年削減排入煙塵82噸，二氧化硫6435噸。此外，還鏟除死灰復燃土煉焦6xxxx；鏟除土法耐火磚窯1xxxx；取締地條鋼企業xxxx，小鑄造xxxx；搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔；對位于居民區的3xxxx晾臺式生產工藝全部予以鏟除，有效的打擊了違法排污企業的氣焰，遏制了污染的反彈。

(三)焦化行業的清理整頓邁出堅實的一步

我市現有的焦炭生產企業4xxxx，實際生產能力在72xxxx噸，其中2xxxx噸(不含2xxxx噸)以下3xxxx，年產焦炭31xxxx噸，2xxxx噸以上的1xxxx，年產焦炭41xxxx噸；大部分爐型是在取締改良焦基礎上新建的99型焦爐。根據自治區環保局《關于對晉陜蒙寧交界地區年產2xxxx噸以下未通過環保驗收焦炭企業立即實施關停的緊急通知》(內環發[2005]20號)文件下發后，我市對3xxxx2xxxx噸以下的機焦企業進行關停，同時對2xxxx噸以上的機焦企業通過征收排污費的經濟手段促其限期淘汰。

我市2xxxx噸以下焦化企業全部關停后，市委、市政府隨之組織督促各區、各有關部門加快拆除設備，搗毀設施，炸毀煙筒，盡快恢復地貌。同時嚴防拆除設備流入周邊地區，積極妥善地處理好關停后的各種遺留問題，特別是大量下崗職工再就業問題，以盡快消除社會不穩定因素。目前，已關停2xxxx噸以下焦化企業的設備拆除工作正在進行之中。

(四)高載能行業的環境治理取得成效

我市現有7xxxx電石、鐵合金企業，共有148臺礦熱爐。其中已建成投入生產的113臺，建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中，按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求，我市對現有生產的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設施，企業也對此項工作給與積極的配合，將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口，對出料口、除灰系統和原料堆場進行了規范化整治，在治理過程中，我市的電石鐵合金兩大行業的企業共投入治理資金1.6億元。

截止目前，已有31臺礦熱爐通過監測驗收，基本實現了達標排放；對80臺治理設施還不能實現達標排放或治理設施不能正常運行的企業進行了限期整改；對37臺治理設施無法正常運行或沒有上治理設施的礦熱爐進行了關停；對80臺限期整改的礦熱爐，需經有關部門全面驗收合格后方可正式投入生產。

(五)危險源的環境監管納入日常管理

危險污染源的監督管理事關社會穩定大局和人民群眾的生命財產安全。我市從實踐“三個代表”出發，在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立、健全了對危險污染源日常監察機制和各項管理制度，并制定了《突發性污染事故應急處理預案》。針對我市存在化工氣體泄露隱患，在做好化工企業廠區監控預警的同時，三年來，我市共投資17xxxx元，配備應急監測設備和車輛，對危險污染事故的處理能力得到進一步提高。

根據自治區環境保護局、公安廳、衛生廳《關于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》(內環發[2004]4號)要求，我局會同公安局、衛生局開始在全市范圍內開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，對全市2xxxx20xxxx放射源進行申報登記、拍照建檔、現場檢查。對存在問題的1xxxx企業下達了限期整改，對檢查中發現的閑置廢棄放射源3xxxx進行強制收貯，消除安全隱患。

(六)重點工業業企業得到有效治理

2004年和2005年，我市對重點排污企業及控制區范圍內的5xxxx12xxxx項目列入限期治理任務，要求完成治理任務。為督促企業進一步加快治理步伐，環保部門在加大對限期治理企業日常督查力度的同時，向治理進展緩慢的企業下達限期整改通知書，要求企業加大資金投入，加快治理步伐，實現達標排放。同時，環保部門多次召開限期治理企業法人座談會，進一步明確治理責任，要求企業增強“不治污就不能生存，不達標就要關?！钡奈C感和緊迫感，真正將達標工作視為企業生存的頭等大事來抓。截止目前，限期治理企業完成治理項目9xxxx，正在進行治理的3xxxx。

(七)城市基礎設施得到進一步加強

2001年，我市多方籌措資金，投資760xxxx元建設了海勃灣城市污水處理廠，日處理廢水xxxx噸。2003年底污水處理廠竣工，投入運行，經污水處理廠處理后的廢水全部用綠化。同時，為減輕政府負擔，確保城市污水處理廠的正常運行，我市對污水處理廠的經營推行了市場化運作機制。試運行期，污水處理廠運行效果良好，基本實現達標排放。同時，積極推進生活垃圾無害化處理項目，完成了項目可研的報批工作，目前該項目已基本建成。通過努力，我市的醫療垃圾集中處理站被國家確定為國債項目，并已通過自治區的可行性研究審查。

三、存在的問題及建議：

按照國家、自治區清理整頓要求，高載能、煤焦化行業應由自治區驗收，如果沒有自治區環境監測中心站的驗收報告，無法進行初步驗收。因此，請自治區環保局盡快組織驗收或出臺相應的程序及依據，以便地方對上述行業進行管理。

總之，三年來，**市認真開展了清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動，并取得了明顯成效，今后，我們將繼續加大環境保護力度，真正讓**市人民呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔的水，吃上放心的食品，睡上安穩的覺。

第二篇：10年“整治違法排污企業、保障群眾健康環保”實施方案

2010年“整治違法排污企業、保障群眾健康環?！睂嵤┓桨?/p>

2010年“整治違法排污企業、保障群眾健康環保”實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、李克強副總理重要批示精神和國家九部委召開的整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，切實解決當前危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，根據省、市統一安排，結合我

縣實際，縣政府決定從2010年6月10日至10月30日，在全縣范圍內開展2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱“環保專項行

動”），現制定具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，以加強資源節約和生態環境保護，改善流域水環境質量和重金屬污染防治為目標，通過環保專項行動，進一步加大環境專項執法力度，嚴厲打擊企業違法排污行為，消除環境污染隱患，為全面完成“十一五”減排目標任務，實現全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。

二、整治范圍及重點

（一）全力整治重金屬排放企業環境違法問題

1、在專項檢查的基礎上，結合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發態勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業進行全面檢查清理（重金屬企業名單見附表1）。重點檢查企業是否取得了環境影響評價審批文件、是否符合產業政策和環境準入條件、是否存在違規堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規定進行危

險化學品登記等。進一步加大污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，對在檢查中發現的問題，要立即責令企業停產整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態，確保群眾健康安全。

2、嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設備和生產能力。嚴肅查處重金屬排放企業違法建設的環境違法行動，未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期整改；對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業，一律取締。嚴格禁止向城鎮下水道排放重金屬超標的廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止將含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處

理設施。

3、進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖然審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。

（二）集中整治飲用水源地保護區

嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》的規定，堅持把保障飲用水水質作為環境監管的首要任務，加強檢查頻次，定期進行水質監測，對在近幾年集中整治中發現的問題，要跟蹤督辦，堅決取締一、二級保護區內的各類排污點，切實保障群眾飲

水安全。（詳細項目見附表2）

（三）全力做好污染減排工作

鞏固污染減排成果，扎實推進污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規范化運營的檢查，加強污水處理廠進、出水水質的監督性監測。規范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時要確保滿負荷日常穩定運行。加快生活垃圾衛生填埋場的建設進度，確保6月30日前建成運營；加強重點排污企業及涉水企業的監督管理，防止超標廢水排入污水處理廠。同時為確?！笆晃濉逼陂g減排任務的圓滿完成，加強省控、國控企業減排設施和污水處理廠運行情況的監督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩定達標排放的企業要堅決實施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實提高減排效果。

（四）開展重點行業專項執法檢查

1、開展對果汁、化工、化肥等重點排污企業的整治工作。加強監管，確

保果汁、化工、化肥等重點行業企業的污水處理設施正常運行、達標排放。實現cod在線監測聯網，制定污染防治長效措施。對世紀明大果業有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產企業，嚴格按照咸陽市環保局《關于加強果汁企業環境管理工作的通知》精神執行，確保運行過程中穩定達標排放，在線監測裝置聯網正常，對不能實現穩定達標排放的企業實施掛牌督辦。

2、加強對“兩高一資”企業的監管。嚴格審批程序，堅決按照“五個不批”要求，杜絕“兩高一資”企業進入本縣；同時加強對現有企業的監管，促使“兩高一資”企業逐步淘汰退出。重點加大對秦威水泥有限公12全文查看

第三篇：2010年“整治違法排污企業、保障群眾健康環?！睂嵤┓桨?/a>

2010年“整治違法排污企業、保障群眾健康環?！睂嵤┓桨?/p>

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、李克強副總理重要批示精神和國家九部委召開的整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，切實解決當前危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，根據省、市統一安排，結合我縣實際，縣政府決定從2010年6月10日至10月30日，在全縣范圍內開展2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱“環保專項行動”），現制定具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，以加強資源節約和生態環境保護，改善流域水環境質量和重金屬污染防治為目標，通過環保專項行動，進一步加大環境專項執法力度，嚴厲打擊企業違法排污行為，消除環境污染隱患，為全面完成“十一五”減排目標任務，實現全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。

二、整治范圍及重點

（一）全力整治重金屬排放企業環境違法問題

1、在專項檢查的基礎上，結合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發態勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業進行全面檢查清理（重金屬企業名單見附表1）。重點檢查企業是否取得了環境影響評價審批文件、是否符合產業政策和環境準入條件、是否存在違規堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規定進行危險化學品登記等。進一步加大污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，對在檢查中發現的問題，要立即責令企業停產整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態，確保群眾健康安全。

2、嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設備和生產能力。嚴肅查處重金屬排放企業違法建設的環境違法行動，未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期整改；對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業，一律取締。嚴格禁止向城鎮下水道排放重金屬超標的廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止將含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理設施。

3、進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖然審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。

（二）集中整治飲用水源地保護區

嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》的規定，堅持把保障飲用水水質作為環境監管的首要任務，加強檢查頻次，定期進行水質監測，對在近幾年集中整治中發現的問題，要跟蹤督辦，堅決取締一、二級保護區內的各類排污點，切實保障群眾飲水安全。（詳細項目見附表2）

（三）全力做好污染減排工作

鞏固污染減排成果，扎實推進污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規范化運營的檢查，加強污水處理廠進、出水水質的監督性監測。規范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時要確保滿負荷日常穩定運行。加快生活垃圾衛生填埋場的建設進度，確保6月30日前建成運營；加強重點排污企業及涉水企業的監督管理，防止超標廢水排入污水處理廠。同時為確?！笆晃濉逼陂g減排任務的圓滿完成，加強省控、國控企業減排設施和污水處理廠運行情況的監督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩定達標排放的企業要堅決實施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實提高減排效果。

（四）開展重點行業專項執法檢查

1、開展對果汁、化工、化肥等重點排污企業的整治工作。加強監管，確保果汁、化工、化肥等重點行業企業的污水處理設施正常運行、達標排放。實現cod在線監測聯網，制定污染防治長效措施。對世紀明大果業有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產企業，嚴格按照咸陽市環保局《關于加強果汁企業環境管理工作的通知》精神執行，確保運行過程中穩定達標排放，在線監測裝置聯網正常，對不能實現穩定達標排放的企業實施掛牌督辦。

2、加強對“兩高一資”企業的監管。嚴格審批程序，堅決按照“五個不批”要求，杜絕“兩高一資”企業進入本縣；同時加強對現有企業的監管，促使“兩高一資”企業逐步淘汰退出。重點加大對秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關停力度，確保按時關閉到位；加強對昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業的監管力度，落實“三同時” 制度，確保環保項目順利實施并實現達標排放。對未落實“三同時”制度的企業，不得批準生產運行。

3、開展對植化以及乳品等涉水企業的專項整治工作。加強植化企業的環境監管力度，提升環境排放標準，提高污水處理能力。對

已通過“三同時”竣工驗收的植化及乳制品企業要確保穩定達標排放，對未通過“三同時”竣工驗收的企業要求8月底完成治理任務并通過“三同時”竣工驗收工作。對不能按照要求完成治理任務的，必須停產治理并依法嚴肅處理，決不姑息遷就。

4、督促各醫院對含菌廢水進行治理，對醫療廢物進行集中貯存并繳由醫療廢物處置中心集中處理，嚴格落實醫療廢物轉移聯單制度。

5、對不符合產業政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業，依法予以關閉。永成鋁業有限公司采用淘汰落后的生產工藝進行違法生產，在專項行動期間，依法對其實施關閉。（縣級掛牌督辦企業名單見附表4）

（五）集中開展礦產開發環境污染整治

對轄區內公路沿線和旅游景點周圍的采用落后工藝，影響大氣環境質量和我縣對外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場進行全面清理整頓，重點對市級掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮、西陽鎮的粉灰廠粉塵污染問題進行限期集中規范整治，于6月30日前未完成整治任務的，堅決予以拆除；對沿山周圍公路兩旁的采石場要采取限批、限建措施，規范開采，有效遏制亂開濫采；做好對水泥粉磨站的環境治理監督檢查工作，督促企業在項目建設過程中嚴格落實“三同時”制度。對未按環評要求落實“三同時”制度，擅自投入運行的，責令立即停產，依據相關法律、法規就上限處罰。逾期未完成任務的，不予開產。對違反《環評法》未辦理環評手續且已投產的企業，依法進行上限處罰并予以關閉。同時，加大對建筑噪聲、揚塵整治力度，規范建筑工地環境管理工作。（市級掛牌督辦企業名單見附表3）

（六）開展環?！叭瑫r”執法管理專項檢查

對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合產業政策、不符合準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業；不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業。嚴厲打擊已經被取締關閉后又死灰復燃的企業。對“環評”、“三同時”執行不到位的企業進行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管過程中存在的問題。對未經環境影響評價審批的違法、違規建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告，對未按規定申請環?！叭瑫r”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業一律停產整治。

（七）加大農村生態環境治理

按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農村環保目標要求，以行政村為基本單位，積極實施農村環?！半p十工程”，有效解決農村環境突出問題。加強對農村飲用水源地的執法檢查，督促劃定飲用水源保護區，完善保護措施。強化對化肥、農藥的使用管理，大力發展綠色農業，按照“人畜分離，集中養殖，污染物再利用”的思路，抓好農村畜禽養殖污染的綜合利用。

（八）扎實開展環境安全排查工作

進一步規范全縣放射源管理，在專項行動期間，開展環境安全聯合大排查活動。建立放射源檔案，健全涉源單位環境應急機制，完善環境應急預案，指導、督促企業將已停用的射線及放射源裝置進行規范處置。

（九）集中查處各類環境信訪案件

按照《環境保護信訪辦法》內容要求，進一步暢通環境投訴渠道，認真受理廣大群眾的環境污染信訪和上訪案件，加強調查和調處，妥善處理環境糾紛，促進群眾關系和諧。

三、組織領導

為了加強對整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的組織領導，確保專項行動取得實效，縣政府決定成立縣2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組（以下簡稱“環保專項行動領導小組”）。領導小組組成人員如下：

組長：縣委常委、副縣長

副組長：縣紀檢委副書記、縣監察局局長

縣政府辦副主任、縣政府督查室主任

縣環保局局長

成員：縣發展和改革局局長

縣工業發展局局長

縣司法局局長

縣住房和城鄉建設局局長

縣工商局局長

縣安監局局長

縣衛生局局長

縣電力局局長

縣水利局局長

縣廣播電視臺臺長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負責專項行動組織、協調、督查上報等日常工作。

四、工作安排

（一）動員部署階段（6月10日-6月20日）

成立環保專項行動領導小組，制定工作方案，全面安排部署工作。

（二）集中整治階段（6月21日-10月10日）

對重點行業、飲用水源保護區、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業以及工業集中區突出環境問題，進行全面調查摸底，查處一批違法案件，追究一批責任人，確保專項行動取得實效。

（三）總結提高階段（10月11日-10月30日）

各部門要認真總結專項整治行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2010年環保專項行動工作總結》，于10月15日前報縣環保專項行動領導小組辦公室。

五、工作職責

縣環保局負責對企業環境違法行為的統一監督管理，加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題；負責陜西方圓汽車標準件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫療儀器廠等重金屬企業的監督檢查工作；負責縣城市污水處理廠的日常監管工作。

縣發展和改革局負責監督檢查淘汰的落后生產能力、工藝和產品，并提請縣政府依法予以關閉取締。

縣監察局負責對各鄉鎮、各有關部門及其工作人員環保執法情況進行監察，對違反環保法規，造成嚴重后果的，依法追究其行政責任；對違反環保法律法規的政策規定、辦法和做法，堅決予以糾正。

縣司法局、縣廣播電視臺負責組織開展環保法律法規的宣傳和教育活動，為開展專項行動營造良好的法制環境，對群眾環境維權提供必要的法律援助。

縣安監局負責加強對企業安全生產的監督，促使企業完善生產條件，以防止或減少因企業安全事故引發的環境污染。

縣住房和城鄉建設局負責垃圾處理廠的建設及運營工作，確保6月30日前建成并投入運營。

縣水利局負責污水處理廠的運營與管理工作，確保運營正常且出水水質穩定達標排放；負責馮村水庫水源地的打樁、拉網以及巡查保護工作；負責高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護工作，確保群眾飲水安全。

縣工業發展局負責煤炭經營倉儲行業于6月30日前完成規范整治工作；在專項行動期間負責完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦爐生產線的拆除關閉工作，同時協調解決企業改制及職工安置問題。

縣工商局負責對下達關閉或取締措施的違法企業，依法吊銷營業執照；對無照經營的不法企業，負責依法取締。

縣電力局負責配合環保專項行動，對被政府明令關閉、取締的違法企業停止供電，拆除相應的供電設備。

大程鎮政府、西陽鎮政府和獨李鎮政府負責本轄區內粉灰廠于6月30日前完成規范整治工作。

渠岸鄉政府負責在專項行動期間完成永成鋁業加工有限公司的關閉和取締工作。

六、工作要求

（一）各鄉鎮和各有關部門要緊密結合工作實際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項行動工作方案上報縣環保專項行動領導小組辦公室，同時要認真組織開展環保專項行動。

（二）縣環保專項行動領導小組辦公室要會同縣政府督查室等單位對專項行動以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項目進行全面督查督辦。要確定專人負責專項行動信息收集、整理和報送工作，要及時將專項行動開展情況上報縣政府及市專項行動辦公室，不得隱瞞或遲報。

（三）各職能部門要嚴格落實環?！耙黄狈駴Q”制，加強部門之間對環境違法案件的協同處理，凡涉及其他部門管理權限的案件，領導小組辦公室要予以協調解決。

（四）各新聞單位要分階段制定宣傳計劃，確定宣傳重點，認真做好專項行動宣傳報道工作?？h環保專項行動領導小組辦公室要積極聯系協調，及時在縣內新聞媒體上公布典型環境違法案件的查處情況，保障群眾的知情權和監督權。

第四篇：市環保局整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結

文章標題：市環保局整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結

整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結

**市是50年代隨著國家開發烏達、桌子山煤田而發展起來的工業城市。開發之初，僅有煤炭采掘和小規模的水泥、煉鐵、軍品加工業。改革開放特別是“十五”以來，**市依托資源優勢，緊緊抓住結構調整這條主線，以發展電力工業為突破口，大力實施資源轉換戰略，形成了以能源、化工、建材、特色冶金工業為主體，兼有機械、輕工業和城郊型農業相配套的經濟格局。1998年，自治區政府根據我市具有豐富的煤炭等資源優勢，且鐵路運輸多年來一直嚴重短缺，長期制約我市經濟發展的實際，為解決我市煤電輸出難問題，加快煤－－電－－高載能工業一體化發展，將**確定為全區高載能工業園區。從2002年開始，高載能產業得到快速發展，成為我市經濟增長的重要力量，但同時也帶來污染排放的鋼性增長。為此，我們一方面積極探索循環經濟新的發展模式，另一方面加大了高載能、焦化行業的環境治理力度。按照自治區環保局、發展計劃委員會、經濟貿易委員會、監察廳、工商行政管理局、司法廳轉發國家六部門《關于開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動的通知》（內環發[2003]11號）要求，我市從切實保障群眾身體健康出發，在廣泛征求社會各界的意見,并對全市工業企業進行細致全面調查摸底的基礎上，制定了《**市開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動方案》。在總體工作安排上，先進行礦熱爐治理，然后集中整治焦化行業。從2003年開始，我市先后下發了《**市人民政府辦公廳轉發市經貿委環保局關于淘汰關停全市焦化硅鐵電石冶煉等行業落后生產工藝和設備制止低水平建設實施意見的通知》（**政辦發[2003]12號）、《**市人民政府關于進一步加快淘汰關停全市焦化硅鐵電石煉鐵行業落后生產工藝和設備制止低水平建設的決定》（**政發[2003]57號）和《**市人民政府關于加快高載能行業礦熱爐環境治理的通知》（**政發[2003]67號）等一系列文件，對我市不符合產業政策的10臺3200KVA及5000KVA以下的礦熱爐和11臺30M3以下煉鐵爐進行了關停取締，同時在全市范圍內啟動了高載能礦熱爐和焦化企業等行業的落后工藝淘汰及環境治理工作。2004年，我市繼續加大清理整頓工作力度。先后下發了《**市人民政府辦公廳關于對限期未完成環境治理工程的高載能礦熱爐予以停產治理的通知》（**政辦發[2004]23號）和《**市人民政府辦公廳轉發市發改委等五部門的通知》（**政辦發[2004]34號）等一系列文件，對全市占工業經濟總量25的73家148臺電石、鐵合金礦熱爐和49家焦化企業進行了集中全面的清理整頓。從2003年開始到現在，上述企業共投入了環境治理資金2.1億元。三年來，共出動執法人員3319人次，查處違法企業635家。關停取締了310個群眾反映強烈、污染嚴重的企業和生產工段，環保專項行動取得階段性成果，城市大氣環境質量狀況有了明顯好轉。

一、采取的措施：

（一）明確工作重點，加強組織領導

市政府對清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動給予了高度重視，市政府多次專題聽取環保工作匯報，研究部署環保工作，要求各部門從實踐“三個代表”出發，將關停取締違法排污企業，還居民清新的生活環境作為近兩年的工作重點，制定出臺了《關于開展整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》，成立了以市長任組長，分管副市長為副組長，監察、司法、發改委、經委、工商、電業局、安監、綜合執法和環保等部門負責人為成員的整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。

（二）建立長效管理機制

1、建立聯合查處機制。成立了由環保、發改委、經委、工商、監察、司法等部門主要負責人為組長的**市清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動領導小組，負責對全市清理整頓行動的統一領導，監督清理整頓工作的落實情況，定期聽取各部門的匯報。領導小組下設清理整頓辦公室，負責定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務。并建立了成員單位分工配合機制：對列入取締關停計劃的企業，工商行政管理部門不予年檢，逾期未關停的由工商部門吊銷營業執照，供電、供水部門依法停止供電、供水，交通運輸部門停運其產品。

2、建立環境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發現或舉報使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的18家小煉鐵、91家小土焦、18家小化工、6家小建材、8家高載能企業向經濟主管部門移送；對檢查中發現的18家小煉鐵、91家小土焦、6家小建材、18家小化工、8家高載能企業、7家其他污染嚴重企業向工商部門移送，予以注銷營業執照；

對18家小煉鐵、6家小建材、8家高載能企業、7家污染嚴重其他企業向電力部門移送，予以停止供電。[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

3、建立違法排污企業新建項目制約機制。明確了環保首批制，對違法超標排污，嚴重超過總量排污企業，不僅要進行限期治理或停產治理，同時要限制其新上項目。對不法排污企業的新建項目，發展計劃、經貿等部門不予立項，規劃、土地部門不予劃批土地，電力部門不予審批用電負荷。

4、建立督辦機制。對市級部門稽查發現的嚴重違法問題，可向區級部門下達監察通知書，提出明確要求和時限。區級部門要認真辦理，按時查結并上報查處結果。對查處不力或報告不實造成嚴重后果的，要追究有關人員責任。推行環保行政執法責任制，建立了《行政執法人員執法規定》、《行政執法過錯責任追究制度》等9項行政執法監督制度。截止目前，先后對我市的22家污染嚴重企業實行了掛牌督辦。

（三）建立信息調度制度

環保部門在系統內建立專項行動信息調度報告制度，由專門科室和工作人員負責，內容包括：《清理整頓行動進展情況報表》、《清理整頓不法排污企業基本情況明細表》、《清理整頓行動責任追究情況統計表》，以及每次督查次數、出動人員數、督查發現的問題、案件查處進展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。

（四）加大宣傳力度

為進一步提高全社會和廣大公眾，尤其是企業經營管理者的環保法律意識，為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍，及時印發了《整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動宣傳方案》，明確了指導思想、宣傳報道重點、措施要求。同時，設立12369舉報電話，在當地主要新聞媒體上公布環保舉報熱線，鼓勵公眾監督。并在市級新聞媒體上開設《環境與發展》專欄，及時報道清理整頓行動的進展情況。截止目前，在《中國環境報》刊發清理整頓行動稿件5篇、在《**日報》刊發稿件95篇，在**電臺播發稿件52篇，在《**環境》刊發稿件34篇。

二、取得的成效：

（一）建設項目管理得到加強

嚴格建設項目環境影響評價、“三同時”制度和市場準入制度，并建立了建設項目并聯審批機制、跟蹤管理制度、審批責任追究制度和環評責任追究制度。對未經環境影響評價的項目，土地部門不予劃撥土地，規劃部門不予規劃，工商部門不予注冊登記，供電部門不予供電。對過去已經建成的項目，工商、稅務、土地、規劃、供電部門進行證照年檢登記時，按照管理權限，必須要求有市環保部門的環境影響評價審查意見。截止目前，共審批建設項目298項，依法否決了54個不符合國家產業政策和環保要求的建設項目，嚴格控制新污染源的產生

（二）淘汰落后生產工藝設備關停取締工作取得了階段性成果

按照專項行動階段要求，三年來我市集中開展了對境內所有改良型焦廠等落后生產工藝設備的關停取締工作。目前，完成我市境內109家1178孔改良焦爐關停取締工作，削減排入煙塵2175噸，二氧化硫6496噸，節約原煤290萬噸；對全市20座100立方米以下煉鐵爐全部予以關停取締，年削減排入煙塵142噸，二氧化硫225噸；關停了14家5000噸以下泡花堿，年削減排入煙塵82噸，二氧化硫6435噸。此外，還鏟除死灰復燃土煉焦61座；鏟除土法耐火磚窯13家；取締地條鋼企業2家，小鑄造1家；搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔；對位于居民區的30家晾臺式生產工藝全部予以鏟除，有效的打擊了違法排污企業的氣焰，遏制了污染的反彈。

（三）焦化行業的清理整頓邁出堅實的一步

我市現有的焦炭生產企業49家，實際生產能力在729萬噸，其中20萬噸（不含20萬噸）以下32戶，年產焦炭310萬噸，20萬噸以上的15戶，年產焦炭419萬噸；大部分爐型是在取締改良焦基礎上新建的99型焦爐。根據自治區環保局《關于對晉陜蒙寧交界地區年產20萬噸以下未通過環保驗收焦炭企業立即實施關停的緊急通知》（內環發[2005]20號）文件下發后，我市對32家20萬噸以下的機焦企業進行關停，同時對20萬噸以上的機焦企業通過征收排污費的經濟手段促其限期淘汰。

我市20萬噸以下焦化企業全部關停后，市委、市政府隨之組織督促各區、各有關部門加快拆除設備，搗毀設施，炸毀煙筒，盡快恢復地貌。同時嚴防拆除設備流入周邊地區，積極妥善地處理好關停后的各種遺留問題，特別是大量下崗職工再就業問題，以盡快消除社會不穩定因素。目前，已關停20萬噸以下焦化企業的設備拆除工作正在進行之中。

（四）高載能行業的環境治理取得成效

我市現有73家電石、鐵合金企業，共有148臺礦熱爐。其中已建成投入生產的113臺，建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中，按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求，我市對現有生產的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設施，企業也對此項工作給與積極的配合，將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口，對出料口、除灰系統和原料堆場進行了規范化整治，在治理過程中，我市的電石鐵合金兩大行業的企業共投入治理資金1.6億元。

截止目前，已有31臺礦熱爐通過監測驗收，基本實現了達標排放；對80臺治理設施還不能實現達標排放或治理設施不能正常運行的企業進行了限期整改；對37臺治理設施無法正常運行或沒有上治理設施的礦熱爐進行了關停；對80臺限期整改的礦熱爐，需經有關部門全面驗收合格后方可正式投入生產。

（五）危險源的環境監管納入日常管理

危險污染源的監督管理事關社會穩定大局和人民群眾的生命財產安全。我市從實踐“三個代表”出發，在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立、健全了對危險污染源日常監察機制和各項管理制度，并制定了《突發性污染事故應急處理預案》。針對我市存在化工氣體泄露隱患，在做好化工企業廠區監控預警的同時，三年來，我市共投資170萬元，配備應急監測設備和車輛，對危險污染事故的處理能力得到進一步提高。

根據自治區環境保護局、公安廳、衛生廳《關于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》（內環發[2004]4號）要求，我局會同公安局、衛生局開始在全市范圍內開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，對全市27家203個放射源進行申報登記、拍照建檔、現場檢查。對存在問題的13家企業下達了限期整改，對檢查中發現的閑置廢棄放射源35個進行強制收貯，消除安全隱患。

（六）重點工業業企業得到有效治理

2004年和2005年，我市對重點排污企業及控制區范圍內的57家126個項目列入限期治理任務，要求完成治理任務。為督促企業進一步加快治理步伐，環保部門在加大對限期治理企業日常督查力度的同時，向治理進展緩慢的企業下達限期整改通知書，要求企業加大資金投入，加快治理步伐，實現達標排放。同時，環保部門多次召開限期治理企業法人座談會，進一步明確治理責任，要求企業增強“不治污就不能生存，不達標就要關?！钡奈C感和緊迫感，真正將達標工作視為企業生存的頭等大事來抓。截止目前，限期治理企業完成治理項目91個，正在進行治理的35個。

（七）城市基礎設施得到進一步加強

2001年，我市多方籌措資金，投資7600萬元建設了海勃灣城市污水處理廠，日處理廢水4萬噸。2003年底污水處理廠竣工，投入運行，經污水處理廠處理后的廢水全部用綠化。同時，為減輕政府負擔，確保城市污水處理廠的正常運行，我市對污水處理廠的經營推行了市場化運作機制。試運行期，污水處理廠運行效果良好，基本實現達標排放。同時，積極推進生活垃圾無害化處理項目，完成了項目可研的報批工作，目前該項目已基本建成。通過努力，我市的醫療垃圾集中處理站被國家確定為國債項目，并已通過自治區的可行性研究審查。

三、存在的問題及建議：

按照國家、自治區清理整頓要求，高載能、煤焦化行業應由自治區驗收，如果沒有自治區環境監測中心站的驗收報告，無法進行初步驗收。因此，請自治區環保局盡快組織驗收或出臺相應的程序及依據，以便地方對上述行業進行管理。

總之，三年來，**市認真開展了清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動，并取得了明顯成效，今后，我們將繼續加大環境保護力度，真正讓**市人民呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔的水，吃上放心的食品，睡上安穩的覺。

《市環保局整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市環保局整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作總結。

第五篇：違法排污企業整頓措施

一、工作重點及要求

（一）切實關系人民群眾身體健康的陸水湖及各鄉鎮（辦、場）集中式飲用水源周邊環境污染的綜合整治問題；突出陸水湖環境綜合整治工作。

（二）鞏固污染減排成效。

（三）全面整治重金屬排放企業。全面排查原輔材料、中間產品、產品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括加工、回收）皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場。規范重金屬排放企業環境管理。嚴禁向城鎮下水道排放重金屬超標的廢水，年專項檢查的基礎上。導致污水處理廠不能正常運行的依法取消其排水許可，并予以處罰；嚴禁將含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理設施。

（四）加強對晨鳴紙業有限公司等六家國控企業的監管。重點加強工業企業污水處理廠的日常運營管理。杜絕隨意丟棄或直接排放。加強電廠脫硫設施的監管。嚴肅查處故意不正常運轉脫硫設施、使用旁路偷排、煙氣連續監測數據弄虛作假的違法行為。

（五）加強城市污水處理廠的監管力度。重點整治不能保證正常穩定達標排放、污泥外排或棄置造成環境污染等違法行為。同時。

（六）查處建設項目不執行“環評”三同時”制度的行為。

二、主要工作措施

（一）切實加強組織領導。

市環保局、發改局、經貿局、監察局、建設局、工商局、司法局、安監局和供電公司等九個部門為成員的環保專項行動領導小組（見附件）并在市環保局下設辦公室，市政府成立以分管副市長為組長。負責專項行動的組織協調及日常工作。

制定工作方案，各鄉鎮（辦、場）負責本轄區專項行動的組織實施。要將專項行動納入重要議事日程。要根據實際情況。召開專門會議進行動員部署，安排專項經費予以保障。

（二）積極推行部門聯動。

認真履行職責，各有關部門要依照各自的職能。加強協調配合，定期協商，聯合辦案，嚴厲打擊環境違法行為。

市環保局要加強掛牌督辦、后督察等環境行政執法手段。

市發改局和經貿局要加大結構調整力度。抑制產能過剩和重復建設；負責淘汰落后生產能力、工藝和產品；對沒有通過環境影響評價的固定資產投資項目，不得核準和審批；制定并實施市政基礎建設規劃，重點解決農村人口飲用水困難和飲水不安全的問題。發改局要鞏固減排成果，督促落實四家小水泥企業的減排工作。

市監察局要充分發揮行政監察職能作用。按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》和其它法律法規，加強監督檢查，直接查辦一批典型環境違法案件。

市司法局要將環保法律法規的宣傳教育納入“五五”普法規劃。配合有關部門組織開展形式多樣的環保法律法規宣傳教育活動；要積極開展法律服務和法律援助，切實維護人民群眾的合法環境權益。

市建設局要強化排水許可管理。并加強對城鎮污水和垃圾處理設施運營的監管。

市工商局要及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照；對已被注銷或吊銷營業執照的經營單位。要定期復查，發現繼續從事經營活動的要依法從嚴查處；非法經營情節嚴重，涉嫌觸犯刑法的應當移送司機機關追究刑事責任。

市安監局要督促危險化學品企業嚴格防范生產事故的發生。對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改后仍不合格的吊銷安全生產許可證，要依法關閉，并督促被取締關閉尾礦庫企業落實閉庫資金，限期履行閉庫手續。

市供電公司要監督供電企業。嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對依法關閉的企業采取限電、停電、斷電等有效措施。

環保局要積極主動地做好與有關部門的溝通、協調、配合、服務等工作，加強與紀委監察局配合，嚴肅查處環境違紀、違法行為。按照各自的職責分工，各有關部門要加強配合、緊密協作。認真研究制定具體的措施，共同推進專項行動的深入開展。進一步完善定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移送制度，充分發揮部門聯動的優勢。

（三）大力加強環境監管。

1深入開展陸水湖環境整治。陸水湖環境綜合整治辦公室要切實履行職能。各相關責任單位要進一步強化職能，采取切實可行的措施，加大力度、加快進度，確保定時完成陸水湖整治任務；要進一步鞏固目前的整治成果，迅速組織力量對遺留的網箱支架進行清理、拆除、打撈，將陸水湖整治工作進行徹底。

2嚴厲打擊環境違法行為。加大對違法排污企業的懲治力度。檢查企業污染治理設施運行情況，嚴厲打擊閑置污染治理設施，偷排、漏排等環境違法行為。對長期不能穩定達標排放的企業，要責令限期治理；對逾期未完成治理任務的責令停產整頓或關閉。要加大對違法排污企業的打擊力度，對情節惡劣、造成嚴重污染的違法排污企業，要依法實施行政處罰并對相關責任人予以立案查處。

3加強城市污水廠的運營管理。由市建設局牽頭負責。要建立生產運行臺帳，按日記錄進出水水量、水質、污泥產生量與處置情況、主要設備運行狀況等，按月記錄用電量、運行成本等，于每月1日前向市環保專項行動領導小組辦公室報送上月污水處理廠運行月報表。

4嚴把項目準入環保關。凡未執行環境影響審批制度的項目。已投產的要責令停產，并限期進行環境影響評價。凡未執行環?！叭瑫r”制度的一律責令停產并依法予以處罰。對于查處不到位的要依法追究有關部門和相關人員的責任。

（四）建立長效機制。

將專項行動檢查過的重點行業企業納入日常重點監管范圍。建立后督察制度，要以環保專項行動促進建立健全日常環境執法的長效機制。將定期檢查和不定期巡查相結合，鞏固整治成果，防止環境違法企業死灰復燃。要加強城鎮污水處理廠進出口水質監管，建立污泥轉移聯單制度。

加大專項行動和環保法律法規的宣傳報道，要充分利用電臺、報紙、互聯網等多種傳媒手段。大力宣傳開展環保專項行動的重大意義，宣傳市委、市政府的工作部署、工作措施以及治污減排的堅強決心，深入報道全市環境安全形勢，揭露重大環境問題，提高全社會的環保意識、健康憂患意識，切實增強廣大人民群眾保護環境的自覺性和主動性。要曝光一批有影響的環境違法案件，形成集中整治企業違法排污的高壓態勢。鼓勵群眾舉報環境違法行為，為環保專項行動深入扎實開展營造良好的社會氛圍。

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