第一篇:懲治和預防體系總結
邕寧區經貿局2010年懲治
和預防腐敗體系建設工作總結
2010設和預防腐敗體系2008-2010年實施意見》(發?2010?75號)文件精神,精心組織、認真部署、扎實開展懲治和預防腐敗體系建設工作,嚴格執行黨風廉政建設責任制,推進反腐敗倡廉,狠抓干部廉潔自律,建立健全規章制度,強化各項措施落實,全力推進和預防腐敗體系建設。城區經貿系統工作又快又好的發展提供了有力的紀律保障,現將我局懲治和預防腐敗體系建設情況總結如下:
一、領導重視、機構健全
為做好2010年反腐倡廉工作,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的戰略方針,我經貿黨委高度重視,年初成立了以黨委書記周慶澤為組長,局長莫少明為副組長、有關科室負責人為成員的黨風廉政建設和構建懲防體系工作領導小組,將黨風廉政建設工作列入黨委重要議事日程,全年召開3次黨風廉政建設專題會議,研究部署我局反腐敗倡廉工作。
二、加強黨風廉政教育,時刻提醒黨員干部廉潔自律1
今年三月份是我局開展“法律服務月”活動,促進企業健康發展。我們的做法主要是:一是加強對企業的法制宣傳教育,增強企業人員的法制觀念。積極開展“送法進企業”活動,組織開展預防職務犯罪法制宣傳和警示教育,深入企業開展法律咨詢和預防咨詢等服務工作,增強企業人員學法、守法和運用法律武器維護企業權益的自覺性,引導企業合法經營、誠信經營、正常競爭,幫助企業減少涉法經營風險。用一個月時間,集中向轄區企業宣講與企業生產、經營密切相關的法律法規和案例,增強企業領導、經營管理人員和全體員工的法律意識,提高企業依法治企的水平。二是及時召開經貿黨委會、局中層與全局機關干部職工會議,傳達中央、省委、市委及區委關于黨風廉政工作會議及文件精神,深入開展學習實踐科學發展觀活動,切實加強反腐敗倡廉教育,使廣大黨員、干部充分認識到加強黨風廉政建設重要性和緊迫性,增強搞好黨風廉政建設的責任感和緊迫感,明確加強黨風廉政建設的指導思想和主要任務,認真貫徹搞好黨風廉政建設的具體措施和要求。三是開展理想信念教育。根據新時期黨風廉政建設的要求,我局黨委建立了黨員干部的經常性教育機制,通過理論中心組學習、黨課教育、廉政專題教育、警示教育等多種方式,加強黨員干部的理想信念、黨風黨紀、從政道德教育,進一步鞏固先進性教育成果。通過系列教育活動,提高黨員干部的黨性觀念,使黨員干部牢固樹立正確的權力觀、群眾觀、道德觀、利益觀,筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線。開展黨風廉政專題教育和警示教育。今年我們堅持以局黨政班子成員、直屬企事業單位黨組織為平臺,采取集
中學習、專題講課、觀看教育片等方式開展了專題教育活動。通過專題教育、警示教育,進一步增強了黨員領導干部遵紀守法、依法依紀辦事和廉潔從政的自覺性,在系統上下營造起了以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,為搞好全系統黨風廉政建設打下了堅實的思想基礎。
三、進一步加強涉企職務犯罪預防工作,促進企業健康發展。一是加強對企業的法制宣傳教育,增強企業人員的法制觀念。積極開展“送法進企業”活動,組織開展預防職務犯罪法制宣傳和警示教育,深入企業開展法律咨詢和預防咨詢等服務工作,增強企業人員學法、守法和運用法律武器維護企業權益的自覺性,引導企業合法經營、誠信經營、正常競爭,幫助企業減少涉法經營風險。
二是加強對重點工程項目和轄區內企業的職務犯罪專項預防工作。制定在重點工程建設項目和骨干企業中開展專項職務犯罪預防工作方案,切實加強與轄區內支柱產業和重點、優勢企業的聯系與協作。
三是立足職能,依法查辦和預防企業中的職務犯罪,依法嚴厲打擊危害企業生產經營和企業周邊的刑事犯罪活動,為企業持續健康發展營造良好的法治環境。
四、健全制度,從源頭上防止腐敗發生
1、嚴格按照《廉政準則》、中央制定的防止奢侈浪費“八項規定”及廉潔自律“六不準”,認真對照黨政班子及全體黨員干部廉潔自律等方面存在的問題,檢查黨風廉政建設各項制度是否落到實處,從而真
正樹立起領導干部和黨員的共產主義信念和全心全意為人民服務的宗旨,杜絕各種不正之風的發生。
2、積極推進黨務公開,全面推進基層黨組織黨務公開,保障黨員對黨組織活動的知情權,參與和監督權,加強對黨員權利的保障和監督。
3、深化政務公開,推進行政權利公開透明,加強權利運行,人財物管理和關鍵崗位的制約和監督,圍繞經貿中心工作,認真開展商貿流通執法檢查,廉政效能監察,加強對經貿局行政管理機關及其工作人員履行職責,依法行政,勤政廉潔和執行首問責任制,責任追究制度等監督檢查,推進了行政效能建設和服務水平。
4、認真貫徹《黨員監督條例》,加強對黨員領導班子特別是主要負責人的監管,加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督,健全并認真執行“三重一大”管理制度和領導班子議事規則,防止和減少失誤,嚴格執行民主生活會,述職述廉,函詢黨員領導干部報告個人事項制度。
通過以上措施,使黨員領導干部廉潔自律意識進一步增強,行為進一步規范,形象進一步提高。
一年來,我局認真貫徹落實區委對黨風廉政懲防體系建設的要求,堅持標本兼治,取得了一些經驗和成績,保證了我局各項事業的健康發展,但離上級的要求和群眾的期望,還有一定差距。2010年的工作中,我們將更加清醒和充分認識加強全局黨風廉政懲防體系建設的重要性和緊迫性以高度的政治責任心和強烈的使命感,通過教育、完善
制度、加強監督、努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防體系,下大力氣把這項事關大局的工作抓好、抓實。
邕寧區經貿局
二0一0年十二月二十三日
第二篇:街道辦事處懲治和預防反腐敗體系實施方案
某某街道辦事處懲治和預防反腐敗體系
實施方案
為認真貫徹落實中紀委《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和市紀委關于懲治和預防腐敗體系的意見和要求,構建辦事處懲治和預防腐敗工作體系,不斷提高辦事處黨員干部拒腐防變能力,經辦事處黨委研究,特制定以下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,切實貫徹維護黨章,以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,為創建“平安、和諧、富裕某某”提供堅強的政治保證。
(二)工作原則
1、圍繞中心,服務大局。以科學發展觀統領反腐倡廉工作,把體系構建工作納入黨工委、政府中心工作去把握、去謀劃,做到體系建設既發揮服務和促進作用,又推動反腐倡廉各項工作的落實。
2、懲防并舉、注重預防。正確把握治標與治本、懲治與預防的關系,既要嚴肅查處違紀違法案件,堅決懲治腐敗,又要著
力減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件,有效預防腐敗。
3、與時俱進、改革創新。進一步解放思想、實事求是、開拓創新,堅持以改革統攬預防腐敗各項工作,將防治腐敗的要求寓于各項改革、制度和措施之中,實現反腐倡廉建設的與時俱進。
4、突出重點、統籌推進。緊緊抓住腐敗現象易發、多發的重點領域、關鍵環節和重點崗位,以規范和制約權力為核心,以領導干部為重點,以專項構建為突破口,推進各項重點任務的落實。全面完善整體構建、行業構建、專項構建、聯合構建和科技促建的懲防體系,把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰略性目標結合起來,運用綜合手段,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
5、依靠群眾、執紀為民。把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為構建懲防體系的出發點和落腳點,著力解決損害群眾利益的突出問題,把加強對干部的教育管理監督和信任保護激勵有機統一起來,盡最大努力降低腐敗發生率,把黨政齊抓共管與依靠群眾支持參與有機結合起來,形成反腐倡廉合力。
6、立足實際、務求實效。緊密結合某某實際,狠抓工作方案各項任務的落實,增強工作任務的執行力度,提高黨員的執行能力,以進一步推進反腐倡廉建設的實際成效取信于民。
二、主要任務
(一)加強宣傳教育,形成拒腐防變長效機制
1、深化領導干部反腐倡廉教育。深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,大力開展理想信念和從政道德教育。完善黨委中心組學習制度,定期安排反腐倡廉理論學習。加強領導干部在職期間的崗位培訓,開設廉政教育課程,把反腐倡廉教育納入干
部教育培訓規劃將。
2、認真開展黨風黨紀專題教育。每年對廣大黨員干部進行一次黨風黨紀專題教育,把廉政勤政和艱苦奮斗教育與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和法制教育結合起來,把示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育結合起來,不斷增強教育的針對性和有效性,提高黨員干部遵紀守法的自覺性。
3、完善反腐倡廉宣傳教育機制。切實把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署,融入辦事處學習實踐科學發展觀活動之中,納入社會主義核心價值體系建設范疇。進一步鞏固反腐倡廉“大宣教”格局。辦事處要通過簡報、宣傳欄、黑板報等方式,積極開展反腐倡廉宣傳,注意總結和宣傳勤政廉政的先進典型和經驗。建立健全反腐倡廉工作情況通報制度。
(二)注重制度建設,完善反腐倡廉制度體系。
1、完善反腐倡廉領導體制和工作機制。嚴格執行黨風廉政建設責任制,認真落實《某某街道辦事處黨風廉政建設責任制實施辦法》。嚴格廉政檢查制度。完善反腐敗組織協調工作機制,加強對反腐敗重大事項、重大案件、重點疑難信訪問題的協調、指導和督辦。
2、加強反腐倡廉法規制度建設。加強反腐倡廉規章制度建設,及時把一些比較成熟的要求、做法上升為規范公務人員從政道德行為的制度規定,充分發揮法制在懲治和預防腐敗中的保障作用。研究制定規范行政許可、行政處罰、行政強制方面的規章制度。
3、健全領導干部廉潔自律制度。認真貫徹廉政準則,分層
次制定各級各類黨員干部廉潔從政(業)規定或守則。認真執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度。認真執行領導干部配偶、子女個人從業的規定。規范領導干部在企業兼職、任職以及離職和退休后從業行為。
4、加強法規制度執行力建設。建立健全督查機制,對反腐倡廉法規制度的落實情況開展定期檢查。根據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》和國家有關法律法規,積極探索對違紀違法人員組織處理、經濟處罰、限制職業資格等相關配套制度。
5、積極推進廉情預警機制建設。加強廉情收集工作,建立健全黨風政風行風民意監測點、廉情預警直報點制度,加強黨風廉政特邀監督員隊伍建設,全方位收集反腐倡廉信息。建立廉情預警信息綜合分析、專題分析和專報制度。
(三)強化監督制約,促使權力規范運行。
1、加強和改進黨內監督。明確黨內監督的重點內容。加強對遵守黨的政治紀律的監督,維護黨的章程和其他黨內法規,維護中央權威和黨的集中統一。加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督,防止和糾正違背科學發展觀要求的行為。加強對貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,反對和防止個人專斷。認真開展對領導干部廉潔自律情況的監督,防止和懲處以權謀私行為。
2、支持和保證人大依法監督。認真落實監督法和辦事處關于進一步加強人大工作的意見。通過聽取審議專項工作報告、加強規范性文件備案審查、開展專項調查、組織執法檢查、詢問和
質詢,確保行政權、審判權、檢察權的正確行使。嚴格審查和批準決算,審議預算執行情況。完善執法評議和司法評議制度。重視本級人大統一安排的人大代表視察工作,認真辦理人大代表議案和建議。
3、加強和改進辦事處機關監督。充分發揮行政監察的職能作用,積極開展廉政監察、執法監察和效能監察工作,切實保障黨委重點工作的落實。強化財政財務收支審計監督,深化領導干部經濟責任審計,推行審計結果公告、移送和公開制度。
4、加強社會監督。加強群眾監督。認真實施政務公開條例,繼續深化政務公開工作,大力推行網上公開。暢通信訪渠道,落實領導干部接待群眾來訪制度和下訪約談制度,建立健全領導干部疑難信訪問題包案處理制度。落實紀檢機關信訪舉報復查復核辦法,建立信訪舉報辦理情況通報制度。完善群眾評議黨政機關制度。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用。
三、保障措施
(一)加強組織領導。
中央《工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《實施細則》,是當前及今后一個時期辦事處推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。黨工委是反腐倡廉建設的責任主體,要切實加強領導,健全以黨工委主要負責人為組長的構建懲防體系領導小組,把貫徹落實《工作方案》作為一項政治任務,融入政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,列入辦事處黨委的重要議事日程,納入對領導干部的考核內容,與黨委中心工作一起研究、一起規劃、一起部署、一起落實。
(二)明確職責任務。
辦事處黨委要切實履行黨風廉政建設責任制,堅持黨委定期聽取構建懲防體系工作匯報制度,研究重大問題。黨政主要領導要當好第一責任人,領導班子其他成員要根據分工抓好分管范圍內的工作。辦事處紀委要加強組織協調,協助黨委制定責任分工方案,抓好任務的分解和落實。
(三)強化督促檢查。
辦事處各部門要把檢查督促貫穿于貫徹落實《工作方案》的全過程,每年通過督促自查、重點抽查、專項檢查、定期通報等形式,努力推動工作落實。辦事處紀委要會同有關部門,加強監督指導,定期分析落實過程中出現的新情況、新問題,積極研究對策措施,積極探索績效測評體系,確保《工作方案》確定的各項任務落到實處。
某某街道黨工委2012年4月15日
第三篇:建立健全懲治和預防反腐敗體系的體會
2008-2011年黨建工作規劃
(一)加強干部職工理論學習,切實增強自身素質。
1、堅持把黨的思想理論建設放在首位。有計劃地組織
黨員學習黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,貫徹和落實科學發展觀,不斷提高政治理論素養;進行市場經濟知識、經營管理知識、法律法規和科技知識教育,提高做好本職工作的能力;結合黨的中心工作及局的主要工作組織有關形勢教育和學習。
2、堅持理論聯系實際的學風。要結合工作的實際,深入研究科技發展中的重大戰略問題,明確奮斗目標,理清發展思路,創造性地開展工作;要結合黨員干部的思想實際,把廣大黨員干部的思想和行動統一到十七大精神上來,把智慧和力量凝聚到推進滕州科技事業發展上來。定期組織召開理論學習研討會,增強理論學習的實效性。
(二)加強基層黨組織建設,切實增強黨組織的凝聚力。
1、加強黨支部建設。加大黨務干部培訓力度,多渠道拓寬黨務干部視野,進一步增強黨支部書記的政治意識、大局意識和責任意識,提高做好黨務工作的能力。建立健全機關黨組織,完善黨內激勵、關懷。
2、堅持和健全黨內生活制度。要嚴格按照黨章的規定,開展黨的組織生活,提高組織生活會的質量。支部黨員大會每季度至少召開一次,黨小組會一般應每月召開一次,并做到規范化、制度化。保障黨員民主權利,積極推進黨務公開。
3、做好發展黨員工作。認真貫徹“堅持標準,保證質
量,改善結構,慎重發展”的方針,重視在工作第一線和青年科技管理干部中發展黨員。加強對入黨積極分子培養教育,不斷擴大入黨積極分子隊伍。
4、強化對黨支部的領導。要重視黨務干部隊伍建設,選好配齊黨務干部,不斷優化結構。黨組成員每年至少一次參加黨支部的組織生活,了解黨支部的工作情況,掌握黨員的思想工作動態,切實幫助黨支部解決在黨組織建設和事業發展中所面臨的突出問題。
5、基層黨建工作新方法。開展支部工作情況調研,加
強支部工作研討和交流,推動形成適合不同工作性質和黨員分布狀況的支部活動方式,充分利用現代信息網絡手段推進黨建工作;加強對離退休黨員的教育和管理,積極探索適合離退休黨員狀況的支部工作方式。
(三)加強領導班子建設,切實發揮班子核心作用
1、加強領導班子思想政治建設,建立學習型領導班子。完善黨總支(支部)中心組理論學習機制,創新學習方式,把理論學習、新知識講座、調查研究結合起來,不斷提高領導班子的政治理論素質、業務素質和管理水平,更好地用科學理論指導實際工作,集中學習時間。
2、加強領導班子執政能力建設。領導班子成員要適應
社會主義市場經濟的要求,提高駕馭市場經濟的能力,要有
戰略思維和大局觀念,對本單位的發展要有預見性和判斷力,提高捕捉機遇的能力。
3、加強領導班子民主政治建設。要始終堅持民主集中
制,堅持黨組會議、黨政聯席會議等制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善科學、民主、高效的決策機制,充分發揮班子政治核心的作用。對涉及全局發展的重大問題,要充分討論研究,既做到充分發表意見,又做到果斷決策。按照規定要求,每年召開一次領導班子民主生活會。
4、加強領導班子作風建設,大興調查研究之風。領導
干部講學習,講政治,講正氣,顧全大局,增強團結,保持奮發有為的精神狀態。要重實際,說實話,務實效,辦實事,堅持深入基層開展調查研究制度,每位局領導每年至少兩次深入基層調查研究。
(五)加強黨風廉政建設,切實增強黨員拒腐防變能力。
1、認真組織學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,在深刻領會、全面把握《綱要》精神實質和主要內容的基礎上,將《綱要》的原則要求轉化為本單位切實可行的操作措施,務求取得實效。充分發掘廉政教育資源,推進廉政文化“六進”活動,正確引導反腐倡廉輿論。
2、以反腐倡廉思想教育為基礎,構筑拒腐防變的思想
道德防線。要通過創新載體、豐富手段、活躍形式,增強反腐倡廉教育的實效性。要以領導干部為重點,不斷加強黨的基礎理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育和黨紀政紀條規教育,使黨員領導干部牢固樹立科學發展觀,正確的政績觀及人生觀、價值觀和利益觀。加強思想道德修養,始終保持共產黨員情操和氣節。要把反腐倡廉教育與職業道德、社會公德、個人品德教育結合起來,大力推進本單位廉政文化建設。
3、廣大黨員要嚴格遵守“四大紀律,八項注意”,領
導干部要嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。要廣泛開展向先進典型學習活動,弘揚勤政為民,廉潔奉公的良好風尚。切實加強基層干部作風建設,妥善處理基層各種利益關系和矛盾,著力解決辦事不公,作風粗暴,刁難群眾等突出問題。
4、認真執行黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設和反
腐敗斗爭納入整體工作格局,做到同部署,同檢查,同落實。要切實抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節,認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題,班子每個成員都要按照“一崗雙責”要求,盡職盡責地抓好分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作。完善腐敗分析預警機制,規范領導干部用權行為,建立防止利益沖突機制,加強對重點崗位人群特別是黨政主要負責人的廉政風險防控。
5、構建懲治腐敗工作機制。加強對黨員干部的監督檢
查。堅持教育與懲處相結合,注意教育和保護干部,健全查辦案件監督制約機制。構建權力運行監控機制。健全內控機制,從決策、執行、監督等環節適度分解職權,完善決策程序,健全防控措施和制度規范。
6、完善政務公開和行政權力公開透明運行制度,健全
事前事中監督制度。
六、加強精神文明建設,營造良好的機關形象
1、堅持 “以人為本、重在建設”的方針,加強思想政治工作。要圍繞黨的重大決策部署,圍繞機關事務管理局工作的中心任務,針對改革開放中出現的新情況和職工群眾關心的熱點、難點問題,及時做好思想政治工作。建立職工思想狀況定期分析制度,充分調動、發揮和保護好廣大干部群眾獻身科技事業的積極性和創造性,培養造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的科技干部職工隊伍。
2、結合工作實際深入開展精神文明實踐活動。培養黨員干部職工的團隊精神,促進職工隊伍的團結和諧。建立合理化建議機制,暢通渠道,廣開言路,鼓勵創新,努力營造鼓勵干部職工干事業、支持干部職工干成事業的良好氛圍。
三、保障措施
充分認識加強黨建工作的重要性。全體黨員干部必須高度重視,認真抓好黨建工作,增強緊迫感和使命感。根據本規劃要求,結合實際,認真制定出黨建工作計劃,精心
組織,突出重點,明確總體目標和每年工作重點,采取有力措施,確保工作落實。堅持把黨組織建設工作列入重要議事日程,精心部署,常抓不懈。抓基層黨建工作的“第一責任人”,要經常深入基層,發現問題,總結經驗,推動工作。
第四篇:2011懲治和預防腐敗體系建設總結
中共**市委組織部
2011年懲防體系建設及落實黨風廉政建設責任制
自查報告
2011年,市委組織部以黨的十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,狠抓懲治和預防腐敗體系建設,打造了一支風清、氣正、廉潔、實干、高效的干部隊伍。
一、扎實做好懲治和預防腐敗體系建設
(一)強化領導,規范程序。結合下發的相關文件和各級紀委召開的相關會議,結合工作實際,成立廉政風險防控管理領導小組,制定《**市委組織部關于開展廉政風險防控管理工作的實施意見》,編排廉政風險防控管理工作日程表,實行一把手負責制,副部長分工負責落實,科室負責人抓好具體工作,做到級級推進,層層落實,確保推進有力。
(二)明晰目標,防范未然。把懲防體系建設融入到日常工作中,結合開展的“創先爭優”活動,將其始終貫穿于活動的各個階段,按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求,各科室認真分析查找權力運行的風險點和薄
弱環節,樹立廉政風險防控管理意識。緊緊抓住“找、防、控”三個環節,明晰風險點的重要環節和部位,按照要求分階段進行科學評估,準確辨別。有效識別工作崗位中各個環節已經構成或可能構成的崗位廉政風險,進行及時化解。并逐步建立起較為完善的崗位廉政風險防范管理長效機制和權力運行監控機制。
(三)強化教育,深化觀念。定期通過多種方式組織全體組工干部認真學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、省委《**省建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、**市《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃任務分解方案》和省、市相關會議要求,深刻理解和準確把握構建懲防體系和開展廉政風險防控管理工作的重要性和基本要求,營造氛圍,切實增強防范風險意識,提高廉潔從政的自覺性。
(四)有效結合,深入落實。市委組織部結合工作實際,在黨建和干部選用工作中創新懲防體系建設,抓好黨員干部評議監督和抓好黨務公開工作監督,進一步擴大黨內民主。同時,健全干部任用考察制度和干部監督管理制度等制度,嚴格把好干部選拔任用和監督關,確保干部質量。緊密結合深化拓展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部形象”、“組織部長下基層”等活動,大興從嚴治部之風,著力從根本加強組
織部門懲防體系建設。
(五)量化考核,細化管理。市委組織部把懲防體系建設工作納入年終考核,并與全體干部職工任用、評先評優相掛鉤,做到年初有部署,年中有檢查,年底有考核,嚴格獎懲制度。強化相關獎懲措施的落實,對廉政風險防控工作成效明顯的個人或科室予以表彰和獎勵。對因查找風險點走過場、制度措施不到位,導致腐敗問題發生,或發現有隱瞞、規避廉政風險點的,按照要求追究相關人員的責任。
二、扎實推進反腐倡廉宣傳教育
(一)狠抓思想建設,把反腐倡廉教育融入創先爭優主題活動之中。一是在爭創內容上,把改進黨風政風、優化政務環境作為組織創先進、干部爭優秀的重要內容,組織各級領導干部深入開展思想解放大討論,深入探討在黨風黨紀方面影響我市發展的主要問題,進一步增強了創先爭優活動的針對性和實效性。二是在爭創過程中,各級黨政領導班子和領導干部把加強黨風廉政建設作為專題民主生活會和組織生活會的重要內容,深入查找了班子及成員自身存在的問題,明確了努力方向。三是在優秀評比中,把黨風廉政建設要求作為重點指標,把班子及成員的執政能力和執政水平是否提高、政務服務環境是否優化、干部黨員廉潔自律是否得到群眾認可作為首要條件,確保了黨風廉政教育活動取得實效。
(二)狠抓主題教育,積極開展《廉政準則》學習活動。一是把反腐倡廉宣傳教育與建設精神家園相結合,大力弘揚“堅定堅強堅韌不拔,敢想敢拼敢為人先”的新時期**精神,不斷解放思想,創新組織工作思路,以組工干部自身的先進帶動全市黨員干部的先進。二是根據紀委的安排,認真組織機關干部職工集中學習《廉政準則》。通過看集中學、討論學、個人學以及撰寫學習心得體會等形式,強化學習效果。三是積極抓好干部“勤廉雙優”主題教育,引導干部在面對各種誘惑時能夠耐得住寂寞,守得住清貧,堅決守住廉潔從政的底線。
(三)創新培訓方式,完善新任領導干部反腐倡廉教育培訓制度。一是把廉政教育作為干部培訓和干部選拔任用的重要內容。在組織干部培訓時,把《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規、國家法律法規和《新時期領導干部反腐倡廉教程》納入教學內容,規定學習,使反腐倡廉教育工作常態化。二是在新任領導干部任前談話中,把廉政教育作為必談內容,打好“預防針”,提高領導干部的廉潔從政自覺性。三是組織開展異地培訓,用**先進的教育理念影響**干部。2011年,我們啟動了“**年輕干部赴江蘇掛職鍛煉計劃”、青年干部“特殊崗位鍛煉行動”等培訓活動,把廉政建設作為重要內容,引導**干部學習江蘇在反腐倡廉工作方面的先進經
驗,促進**廉政文化建設。
三、狠抓反腐倡廉教育法規制度建設
以健全黨員領導干部廉潔從政和廉潔從業行為規范為重點,認真貫徹執行有關黨風廉政建設方面的各項規章制度。一是在科級干部的選拔任用工作中,嚴格執行了《**市科級干部選拔任用和管理工作暫行規定》及六個配套辦法。二是進一步規范干部選拔任用程序,在縣鄉黨委換屆工作中嚴格把好動議、推薦提名、考察、醞釀、討論決策、任職等六個關口。嚴格堅持干部任前公示制度。三是嚴格按要求執行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。四是嚴格執行鄉鎮科級正職干部任期內調整、干部破格提拔等工作報告制度。五是抓好了領導干部個人有關事項的申報制度。進一步細化了領導干部出國(境)的有關審批制度和津補貼待遇等方面的制度規定。
四、進一步完善干部工作監督制約機制
(一)建立了領導干部的監督機制。在干部任前,除了征求分管領導、主管部門等意見外,建立了3項監督機制。一是與編辦建立了溝通聯系機制,認真審核領導干部職數,把握干部資格條件,避免了超職數配備領導干部和違規提拔干部。二是與紀委、信訪辦建立了廉政征詢機制,在討論干部前,均以書面形式征詢了擬提拔干部的廉潔情況,并向信
訪辦了解了群眾上訪的情況,力求從源頭上防止干部的“帶病提拔”和“帶病上崗”。三是建立了任前工作監督機制,制定了接件、辦件、提名推薦、組織考察等各個環節的責任制,把相關的權利和責任互相掛鉤,增強了領導干部及具體從事干部工作人員的責任心,盡量避免了因工作失誤和個人原因而出現的用人失誤。在任職環節,實行了試用期制度。在離任環節,堅持對“一把手”實行離任經濟責任審計,凡經濟責任審計不過關的,均不得被提拔或重用。
(二)逗硬執行了各項監督制度。在拓寬干部監督渠道上,實行信息公開,落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。開展干部選拔任用群眾滿意度調查,做好信訪舉報受理工作,切實保證群眾監督落到實處。加強組織人事、機關黨委、紀檢監察之間的聯系,形成組織監督、群眾監督、輿論監督、法律監督等相互協調配合的監督網絡。一是加大了干部交流力度。對教育、審計、勞動、衛生等敏感部門“一把手”實行了任期交流,避免了這些干部長期在位可能帶來的不良影響。二是堅持誡勉制度。堅持對工作不力的干部進行組織談話,堅持對民主測評中稱職率低于70%的領導干部進行誡勉談話。三是加大了對不稱職領導干部的處置力度,讓干部能上能下。四是加大了干部群眾的監督力度,確保了干部選拔任用的公開化和透明度。
五、不斷健全干部管理考核激勵制度
堅持以落實符合科學發展觀要求的《黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》為重點,注重用現實表現來考核干部。一是完善了市級部門及鎮鄉黨政“一把手”實績考核實施辦法,加強了對領導干部特別是“一把手”的日常監督考核。二是在各項工作中,把干部履職情況作為考核干部的主要內容。對科級領導干部、公務員、任中層以上職務的事業干部和村(社區)書記、主任,建立了“實績檔案”,如實跟蹤、了解各級干部的履職情況,既促進他們在工作中改進作風、主動有為,又有效地調動了全市干部工作的積極性、主動性和創造性,并為使用干部提供了重要依據。三是圍繞實現“兩年重返、三年再造”目標,加大了推進重建和帶領發展在領導班子考核中的權重,進一步鮮明了崇尚實干的用人導向。
六、著力優化政務環境提升行政效能
著力提升機關文明程度,強化領導保障,狠抓制度落實,以主題實踐活動為平臺,著力營造良好工作環境,不斷深化機關效能建設,促進發展環境優化。一是抓好了首問負責制、佩證上崗和亮牌服務制度的落實。二是在城鄉環境綜合治理“進機關”實踐活動中,注重突出實踐特色,組織動員市級干部職工按照“門前三包、院內四自”的工作要求,徹底清理了辦公室及周邊區域環境衛生打造了優美的辦公環境。三是進一步
規范各類標識標牌,要求各單位規范制作了各類標識標牌,并及時張貼、懸掛或佩戴,窗口單位(科室)制作了辦事指南并公開在適當位置,更加方便群眾辦事。三是對機關工作人員著裝進行了規范,達到了整潔、大方、美觀的要求,樹立了機關的良好形象。四是積極倡導文明的生活方式,積極引導廣大干部職工樹文明新風、創優美環境、做文明職工。通過以上活動機關工作人員服務意識不斷增強,政務服務環境不斷得到改善。
七、強化自身建設筑牢反腐倡廉堡壘
始終堅持以打造“模范部門”和“過硬隊伍”為目標,深入開展反腐倡廉專題教育活動,完善制度、健全機制,不斷提高組織工作滿意度。一是強化學習、提高認識。按照“領導干部熟悉制度、組織人事干部精通制度”的要求,深入學習“四項監督制度”,使組工干部對四項監督制度學深悟透,為有效防止和糾正用人上的不正之風打牢基礎。二是專設機構,強化監督。部內設立了干部監督科,對全市干部選拔任用工作實施強有力的監督,促進選人用人公信度穩步提高。三是抓做重點,嚴格督查。在縣鄉黨委換屆工作中,成立了換屆紀律舉報查處專辦機制、換屆紀律協調聯動會議和信息溝通制,制定了干擾換屆選舉、負面輿情突發事件的聯動應急預案,暢通了“12380”干部監督舉報電話和“12371”黨員咨詢服務電話,市換屆辦以及每個鎮鄉均確定了1-2名網絡輿情監控員,加強網絡輿情的實時監控,做到及時發現、件件核實、迅速查處。
2011年12月15日
第五篇:鄉鎮懲治和預防腐敗體系總結
Xx年Xx鎮懲治和預防腐敗體系建設
工 作 總 結
在上級部門的領導下,我鎮認真貫徹黨的十七大和十七屆四、五中全會精神,以科學發展觀武裝頭腦,深入開展創先爭優活動。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面履行職責,認真落實黨風廉政建設責任制,扎實開展懲治和預防腐敗體系建設工作。2008年以來,我鎮反腐倡廉工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣紀委、監察局的具體指導下,嚴格執行黨風廉政建設責任制,抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》和我鎮《實施方案》的貫徹落實,認真履行黨章賦予的職責,切實維護黨的紀律,充分發揮職能作用,全力推進懲治和預防腐敗體系建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,有力地促進了全鎮經濟社會科學發展、又好又快發展。
一、抓責任,促落實,健全反腐倡廉責任體系
1、加強領導,健全機構。每年均因領導班子分工變化,我鎮及時調整和充實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,黨委書記任組長,紀委書記任副組長,鎮直單位一把手任成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮紀委,落實了專人負責抓好此項工作。為反腐敗工作順利工作提供了堅強的組織保證。
2、明確目標,落實責任。每年均制定《xx鎮××年黨風廉政建設責任書》,鎮黨委與各村(社區)、各單位簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書,落實了黨風廉政建設和反腐敗工作責任制。并按照“一把手負總責,誰主管誰負責”的原則,將領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作方面應擔負的責任進
行分解細化,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到了領導,落實到了每個部門,落實到了每一位干部,保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。
3、完善制度,嚴格考核。把黨風廉政建設和反腐敗工作責任制考核結果作為衡量領導班子、領導干部工作能力和工作實績的重要依據,并納入工作績效考核。同時把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全年工作的重要內容,納入領導班子、黨員干部目標管理,與黨建工作和精神文明建設緊密結合,同部署落實,同檢查考核,進一步落實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導責任和工作責任,加強了對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任落實,為工作有效開展提供了動力。
二、抓紀律,嚴管理,領導干部廉潔自律工作不斷深化
1、認真落實中央廉潔自律各項規定。嚴格執行中央提出的“四大紀律八項要求”和“五不準”等領導干部廉潔自律的各項規定,結合中心工作,對本鎮重點工作進行專項治理,組織開展上級部門要求的一系列專項活動。
2、嚴格干部選拔任用工作。鎮黨委、政府始終堅持民主集中制原則,在選拔任用和培養干部工作中,嚴格遵守《干部選拔任用條例》,實行干部任前公示制,同時對新發展的黨員也實行公示制,接受廣大干部群眾監督,收到了良好的效果。
三、抓教育,筑防線,反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色
1、以深入學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動推進反腐倡廉教育。加強反腐倡廉理論學習。組織廣大黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》等黨政紀條規,進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。黨委中心組每年均對科級領導進行專題輔導,廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務、形勢和成效,大力傳播廉政文化,切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育,有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。
2、加強反腐倡廉警示教育。組織廣大干部黨員觀看《遠山的紅葉》和《北極雪》等警示教育主題片。根據實際制定學習計劃,圍繞“一章一綱三條例”(《黨章》、《實施綱要》《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》和《黨紀處分條例》)及《廉政準則》等主題開展教育活動,一年來共組織集體學習xx次,組織干部職工認真學習討論,總結教訓,引導干部職工樹立正確的世界觀、人生價值觀和政績觀,構建反腐倡廉思想防線,加強廉政建設,收到了較好效果。
四、抓制度,立機制,源頭預防和治理腐敗工作穩步推進
1、認真貫徹落實《中共合浦縣委員會關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施方案》。結合實際,制定下發我鎮《實施方案》,并將任務分解落實到各職能部門,舉各方之力共同推進懲治和預防腐敗體系建設。
2、深入開展治理專項工作,鞏固自查自糾工作成果。重點圍繞工程建設、土地出讓、土地改造等領域,認真開展自查自糾“回頭看”工作,填寫自查統計表,對查找出來的突出問題,認真進行整改,并研究制定了長效機制。
3、全面推進村務公開、政務公開。重點對人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規等事項進行公開,不斷拓展政務公開內容,推行“陽光政務”,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,進一步建立和完善政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度,促進政府信息公開條例的有效實施。
五、抓查處,懲腐敗,案件查辦工作繼續保持高壓態勢
加強與司法機關、財政等部門的溝通和聯系,實行案件信息資源共享,不斷完善辦案工作領導責任制,突出查辦案件重點,注重信訪舉報,暢通信訪渠道,捕捉案件線索。一年來,黨政領導班子成員認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策,在工作中做到了依法辦事,沒有出現班子成員違法違紀等現象。
六、抓糾建,剎歪風,損害群眾利益的突出問題得到有效治理
1、加大對教育亂收費的治理力度。扎實開展減輕中小學生負擔全面提高教育質量工作,認真落實“兩免一補”政策。全面推行教育收費申報制度和教育收費公示制度,組織力量在全鎮小學開展教育收費大檢查。目前,沒有教育亂收費現象發生。
2、認真做好減輕農民負擔和落實各項強農惠農政策工作。教育系統實行“兩免一補”政策;糧食支補惠農資金全部以“一折通”的形式及時兌現到農民手中;家電下鄉活動及時將補貼發放到群眾手中;加強對涉農亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的專項治理工作。
3、加強對扶貧資金、民政救災資金的專款專用和資金的監管,出臺了《沙崗鎮優撫救災救濟款物管理規定》,緊緊圍繞截留、挪用、虛假發放、出借、擠占等違規違紀行為,強化制度建設,加大監督檢查力度,確保我鎮專項資金的規范管理使用。
4、狠抓民主評議政風行風工作。切實轉變政府各職能部門的工作作風,提高公共服務部門的服務質量,加大社會監督力度,進一步提高了依法行政、依法辦事的能力,切實轉變工作作風,杜絕了工作人員濫用職權,在具體辦事
中態度“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現象的發生,真正做到熱情服務、文明執法。
七、強化工作措施的落實,確保工作取得實效
(一)嚴格規范干部行為
以鎮、村主要領導為重點,將廉潔自律與廉潔從政有機結合起來,促進了領導干部廉潔從政。黨政班子成員結合各自的工作,認真執行“堅決拒收現金、有價證券和貴重物品;堅決反對和嚴肅處理以權謀私行為;堅持嚴格教育、管好配偶、子女、親屬和分管的工作人員;堅持依法依紀辦事,帶頭遵紀守法。嚴格執行鎮、村主要干部個人有關事項報告以及農村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、函詢等制度。
(二)嚴格執行各項工作制度
一是嚴格報告制度,黨政領導副職外出開會或辦事,事前必須向黨政主要領導報告,否則,視為缺席;各辦公室主任和工作人員外出開會或辦事,事前必須向分管領導報告,否則,視為缺席。
二是熱情接待辦事群眾,嚴格首問責任制,有頂撞辦事群眾的言行,在機關會上進行通報批評。
三是堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的原則,認真執行重大事項民主決策制度,增強透明度,杜絕暗箱操作,做到有法可依,按章辦事。認真開好民主生活會,積極開展批評和自我批評。
四是狠抓黨內信訪工作,及時解決基層熱點、難點問題。堅持黨內信訪工作制度,進一步規范信訪工作程序,促進了信訪案件的落實。一年以來全鎮接
到黨內來信、來訪x件次,上級轉辦信訪件x件,所反映的問題都得到了很好的解決,信訪案件辦結率達到100%。
五是加大廉政建設和反腐倡廉工作督查力度,鎮紀委和相關部門聯合,定期和不定期進行抽查,發現問題及時向鎮黨委報告。
六是繼續落實村干部任期經濟責任專項審計工作。每次村委換屆均認真執行村干部任期經濟責任審計工作。
(三)加大村級反腐倡廉宣傳教育和監督工作
堅持不懈地展開村組干部反腐倡廉宣傳教育工作。在探索建立與保持共產黨先進性、建設社會主義新農村相適應的農村黨員、干部教育培訓體制機制方面,重點采取培訓和分類教育方式。每年均在鎮政府舉行一次各村組長以上的干部培訓會,使村組干部樹立廉潔奉公、勤政為民的思想。
總之,在一年的工作以來,我們進一步加大了農村黨風廉政建設和反腐敗工作力度,逐步推進了懲治和預防腐敗體系的建設工作,但與上級要求和群眾的期望還有一定差距,還需進一步加大對黨員干部的教育、管理、監督力度,紀檢監察工作還需進一步開拓創新。