第一篇：前三季度價格運行分析及第四季度價格形勢預測

第三十期

宜賓市物價局編2009年10月12日

宜賓市物價局

前三季度價格運行分析及第四季度價格形勢預測

今年以來，受全球金融危機、經濟發展速度放緩、社會消費受到一定制約等因素影響，我市物價整體呈低位平穩運行態勢。從市統計局提供的居民消費價格指數看：1月上漲1.9%，2月上漲0.2%，3月下跌0.1%，4月下跌0.1%，5月上漲0.1%，6月上漲1.1%，7月上漲0.5%，8月上漲1.2%，9月上漲1.1%。1月為今年物價水平最高值，然后開始不斷下跌，3、4月跌至最低，5-9月不斷反彈回升，但一直未回升到1月物價水平。我市物價水平均高于全國（國家物價指數除1月為正數外，2-9月全部為負數）；從6月開始，我市物價水平也一直高于全省（最高為6月，比全省高0.8%）。

一、監測價格變化運行情況

從市物價局價格監測的商品和服務項目看，糧食、食用調和油、線材、螺紋鋼、磚等受市場需求影響有漲有跌，但幅度不大，總體穩定。菜籽油、生豬、豬肉、水泥、農資等總體受供過于求、需求疲軟等影響因素下跌幅度較大。成品油、柴油、自來水、天然氣價 —1—

格由于政府價格調整有所上漲（國家發改委根據《石油價格管理辦法（試行）》規定，今年先后7次調整調整成品油價格（3降4升），調整后我市汽油（93#）、柴油（O#）最高零售價為6.0元/升、5.84元/升，仍低于2008年最高時油價；為保證污水處理設施正常運行，提高我市污水處理率，從今年1月起城區城市污水處理費收費標準平均水平由0.175元/噸調整到0.6元/噸；經市委、市政府同意，從6月起對城區天然氣儲氣設施建成后的天然氣銷售價格進行調整，調整后的天然氣銷售價格為：居民生活用氣1.54元/立方米，商業用氣

2.26元/立方米，工業用氣1.88元/立方米）。蔬菜價格受供求、季節性變化、節假日需求等因素影響變化明顯，有漲有跌，部分品種漲幅較大，但總體穩定，對群眾生活沒有大的影響。

二、影響前三季度價格運行的原因及價格工作措施

（一）總體經濟發展速度放緩，物價下降。價格是經濟發展的晴雨表，是經濟運行的綜合反映。受金融危機影響，我國GDP1季度增速為6.1%，2季度增長7.9%，3季度增速預計將超過8%，但與我國長期兩位數的高速增長相比，經濟發展速度明顯放緩，必然導致物價下降。因此，全國物價水平除1月同比為正數外，其余各月均為負數，前8月累計比為-1.2%。四川省及宜賓由于受金融危機影響有限，經濟仍然保持高速增長（上半年，全省、全市GDP增速分別達到13.5%、14.8%），因此物價水平比全國都高。

（二）去年高物價，影響物價走低。去年1-9月，全國物價指數同比上漲均在4.6%以上，2月最高達到8.7%，全省、全市物價指數同比也在1.4%以上，因此，今年前三季度物價指數與去年同期相 —2—

比，物價水平必然偏低。

（三）食品和工業品出廠價格影響物價不可能上揚。我國CPI的構成中三分之一是食品價格，由于食品價格總體保持基本穩定，生豬、豬肉價格下跌，一定程度上影響物價下行。另外，去年PPI漲幅一直較高，特別是8月份的PPI漲幅達到最高，因而今年工業品出廠價格漲幅是負的，尤其是在目前產能過剩的情況下，工業品出廠價格很難上去，預計PPI漲幅會在一個較長時間都是負的。以往推動物價上漲的兩個重要推手都保持穩定甚至下跌，物價難以上揚。

（四）價格工作有保有壓，保持物價穩定。物價大漲大跌對經濟發展、社會穩定都不利。今年以來，全市物價部門把“保增長”放在首位，充分發揮價格杠桿在促進經濟發展中的重要作用，加大價格監管力度，維護物價基本穩定。一方面突出重點，加大對行政事業、中介、房地產、涉企等部門和行業的收費的整治力度，完善水泥、砂石、磚、瓦等建材價格臨時價格干預措施，重點對農資價格、電力價格、涉農和涉企收費等進行專項檢查，大力推進價格公共服務、價格信建設進程，適時適度調整城區污水處理費標準、城區天然氣銷售價格和醫療服務價格，堅決貫徹國家糧食、烤煙提價政策，保持蠶繭價格與去年持平，促進經濟企穩回升；另一方面，加強價格監測分析預警和價格宣傳，密切關注生豬、豬肉價格和甲型H1N1流感相關商品和原材料價格變化情況，牽頭制定并落實《宜賓市防止生豬價格過度下跌調控預案實施細則（暫行）》，穩定生豬、豬肉價格，嚴厲打擊哄抬物價、價格期詐等違法行為，防止價格異常波 —3—

動帶動物價過度下跌，維護良好的市場價格秩序。

三、第四季度價格形勢預測

當前，經濟總體趨于逐漸回暖，但經濟復蘇的過程是曲折緩慢的，預計第四季度我市物價總水平會有所上漲，但上漲幅度不大，全市物價部門將繼續以“保增長”作為工作中心，發揮價格在調節利益、完善分配、促進消費、維護穩定等方面的重要作用，進一步提高價格監測的針對性、準確性和預見性，及時疏導價格矛盾，繼續整頓和規范市場價格秩序，為經濟社會發展營造良好的價格環境。

（一）推動物價上揚的因素。

1、經濟形勢預計進一步好轉。我國經濟在較短時間內經歷了止跌、企穩、回升的幾個階段，國內經濟復蘇勢頭強勁，經濟運行正逐步進入持續平穩較快的增長軌道。9月份召開的17屆4中全會也認為，去年下半年以來我國經濟增長明顯下滑趨勢得到遏制，經濟形勢總體呈現企穩向好勢頭，要繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施。因此，我國經濟形勢預計會進一步好轉，今年GDP實現增長8%的目標能夠實現。

2、政府對糧食、豬肉實行托市政策，食品類價格預計保持穩定或有一定上揚。國家發改委《2009年中晚稻最低收購價執行預案》確定中晚秈稻最低收購價每市斤0.92元，粳稻最低收購價每市斤0.95元，分別比2008年提高16.45%、15.85%，對糧食價格保持堅挺起到重要支撐作用。由于政府啟動凍豬肉儲備等措施，豬肉價格已經止跌反彈，9月全市生豬市場成交均價11.30元/公斤，比8月上漲 —4—

2.95%，全市豬糧比價已連續兩個月不低于5.5：1的調控指標，但仍未達到盈虧平衡點的豬糧比價。

3、投資信貸快速增長。1-8月份，全國城鎮固定資產投資112985億元，同比增長33.0%，比上年同期加快

5.6%，比1-7月加快0.1%；全省固定資產投資7534.3億元，同比增長68.8%，比1-7月提高0.4%；我市固定資產投資255.7976億元，同比增長45.27%。

4、物價翹尾因素消失，特別是去年第四季度物價指數比年初有大幅下降，從而影響今年第四季度物價指數上升。

5、各級政府會抓住當前物價較低時期出臺政府調價政策，推進資源環境價格改革進程，疏導價格矛盾，一定程度上推動物價上漲。

（二）抑制物價過快上漲因素。

1、預計第四季度經濟會有所回升發展，但發展速度不會太快，整體經濟形勢制約物價暴漲。

2、原油、糧食等大宗商品價格大幅上漲的可能性不大，特別是由于產能過剩PPI指數預計會為負，會有效阻止通貨膨脹的出現。

3、就業形勢仍然嚴峻，通脹不會在嚴峻的就業形勢下出現。

抄送：省物價局綜合處、價格監測中心，市發改委，市商務局，市

統計局，國家統計局宜賓調查隊。

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第二篇：前三季度工業經濟運行形勢分析

前三季度工業經濟運行形勢分析

2017年前三季度工業經濟運行形勢分析

2017年，面對復雜多變的國內外宏觀經濟環境和工業經濟運行中出現的新變化、新問題，工業經濟運行總體平穩、穩中有升的態勢。

一、前三季度規模以上工業經濟運行特點

資金來源充足，經濟效益穩步提升。1-9月份，全縣規模以上工業企業資產同比增長6%；負債合計同比增長-4%，資產增長速度大幅高于負債的增長速度，資本比較充裕，資金來源充足，企業處于良性發展期。到三季度末，全縣規模以上工業企業實現主營業務收入同比增長16%；實現利潤額同比上升3%，企業的經濟效益平穩提升。

重點企業支撐作用明顯。上半年全縣工業總產值過億元的企業，已經發展到62家，比去年凈增5家。

支柱產業貢獻率較大。三大支柱產業總產值占全縣工業總值的67.13%。其中，農副產品加工業產值占全縣工業總產值的38.45%；醫藥化工業產值占全縣工業總產值16%；機械電業業產值占全縣工業總產值12.29%。支柱產業在全縣工業發展中起著舉足輕重的作用。

新興產業加快成長。二季度，高技術制造業產值占全縣工業總產值的8.76%，比去年同比增長了11.48%；2017年三季度末，高技術制造業產值占全縣工業總產值的13.79%，比去年同比增長了13.48%。

二、存在的不足和問題

技術型人才缺乏。普工充足，但質量管理和質量鑒定類的技術型人才缺乏，加大了質量管理的難度。

環保問題制約。一是工業垃圾缺少處理途徑。部分企業工業邊角廢料較多，沒有合理的處理途徑，面對環保部門的嚴格要求，壓力很大，迫切需要在周邊建立垃圾處理廠對工業垃圾進行處理。二是環境治理成本增加。部分公司為實現工業廢水達標排放，投入大量資金購進新設備，環保治理投入大，給企業資本運營帶來一定困難。

營業成本上升。2017年二季度末和三季度，全縣規模以上工業企業營業成本同比增長15%和17%，增速分別高于營業收入1個百分點。隨著環境治理和安全生產監管力度加大，一些企業環保、安全管理方面的成本大幅增加，環保費用大大增加。

企業融資難制約。隨著國家為解決企業融資難系列政策的落實，部分企業融資難問題得以緩解，但多數企業普遍感受融資難、成本高。據對部分企業的調查，仍有相當一部分有融資意愿的企業無法通過銀行實現融資，只能謀求其他解決渠道。融資難、融資貴依然阻礙著部分企業的持續健康發展。

三、幾點建議

加快工業經濟發展步伐，政策激勵促發展。強力優化發展環境，重獎工業項目招商。同時，鼓勵工業企業爭創精品名牌，逐步擴大產品市場份額和影響力。

做好成長型企業培植“進規”工作。一手抓招商引資，引進一批優質重點工業企業落戶。一手抓中小企業培植擴規，重點關注、扶持年產值接近2000萬元的老企業，使其增資擴規，提質增效，發展為新口徑的規模以上工業企業。

多方聯動，解決用工難題。進一步落實國家就業優惠政策，促進企業用工穩定。全面實施職業技能培訓計劃，提高勞動者的素質和技能，積極為本地企業培養和輸送技能人才。提升企業自身要提升員工待遇。

引導企業加大技術改造力度，促進企業健康發展。積極鼓勵中小企業建立技術創新機制，完善了企業創名牌產品、著名商標。

強化服務意識，健全企業社會化服務體系。為企業建立一套規范的系統的支持和服務體系。加強規劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的企業社會化服務體制。

第三篇：環保局前三季度工作總結及第四季度工作計劃

根據州委辦公室要求，現將我局2009年前三季度工作總結及第四季度工作計劃匯報如下：

一、工作開展完成情況

(一)深入貫徹落實科學發展觀，進一步理清工作思路

根據州委的統一安排，在學習實踐科學發展觀活動領導小組的總體部署下，局黨組緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展，進一步推動科學發展這一主題，緊扣十七大以來的環保實踐，在學習調研和廣泛征求群眾意見的基礎上，通過召開領導班子專題民主生活會，緊密聯系環保工作實際，認真查找在思想認識、業務能力、工作作風等方面存在的不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，深入開展批評與自我批評，深刻剖析存在問題的原因，從而進一步理清了工作思路，明確了努力方向，提出了改進工作的具體措施。

通過采取自學、集中學習，邀請專家專題講座，集體研討等形式，扎實開展了學習培訓。黨組成員結合工作實際，帶著問題學，邊學邊查，邊學邊改。通過學習實踐活動，局黨組在貫徹落實科學發展觀上形成以下共識：

1、落實科學發展觀的關鍵是要制定出符合科學發展觀要求的各項具體措施，能夠切實解決好當前社會關注、群眾關心的環保問題。建立健全適合環保工作需要的體制機制，以及在推進生態文明建設，實現又好又快發展過程中更好地發揮環境保護作用的問題。

2、科學發展觀確立了以人為本的核心理念，是環保工作必須遵循的基本準則，為環保工作指明了方向，同時也提出了新的更高的要求，為探索環保新道路提供了強大的思想武器和實踐動力。

3、環保部門在生態文明建設中大有可為。深入開展學習實踐活動為推進生態文明建設提供了新的機遇，我們要在這次學習實踐活動中，對生態文明建設從發展戰略上深入思考，從規劃體系上大膽探索，從綜合推進上加大力度，從制度建設上不斷完善，努力開創全州生態文明建設的新局面。

(二)加大攻堅克難力度，確保總量控制目標的完成主要污染物總量控制目標是省委、省政府下達的剛性指標。為確保總量控制目標的完成，我們積極采取結構減排、工程減排和管理減排等措施，推進污染物總量控制與減排工作，為貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國節能減排工作有關要求，按照省環保廳確定的我州“十一五”主要污染物總量控制任務。2009年，在原來對各縣(區)下達污染物進行總量控制基礎上，再將州內二氧化硫的機動指標45噸，化學需氧量機動指標450噸分配到各縣(區)環保局。并要求各縣(區)環保局在對本轄區內申報的建設項目環境影響評價文件的初步審查意見中，應對該建設項目主要污染物二氧化硫(so2)和化學需氧量(cod)排放指標來源予以說明。污染物排放指標主要從“上大關小、以新帶老、區域削減”等方面解決。各縣(區)環保局應對本轄區內建設項目的主要污染物排放總量(包括環評審批、試生產和竣工環保驗收)控制建立臺帳進行管理，切實加強對建設項目污染物排放總量指標的管理。

(三)強化服務意識，確保重點建設項目順利上馬

強化環境保護服務于經濟建設的意識，增強加快發展的使命感和責任感。堅持實施重點項目責任制度、提前介入制度、跟蹤服務制度、綠色通道制度，進一步提高辦事效率，督促指導企業規范環境行為，在建設項目審批上根據環保法律法規的相關規定，做到對于滿足環境準入要求的基礎設施建設項目，適當簡化手續，縮短審批時間，提高審批質量，充分發揮環評在推動科學發展中的作用。對于不符合環評要求的項目，主動在技術和政策等方面提供服務和指導，及時向業主做出解釋，說明不予審批的原因和理由。

為圓滿完成“十一五”規劃各項目標，加快發展，州人民政府第25次常務會議提出了今年全州19項重大建設項目、40項重要建設項目、9項重點前期工作和20項重點督察工作。為了我州重大、重要、重點建設項目的順利推進，環保審批工作提上了環保工作的重要議事日程。按照環保分級管理和分級審批的規定，國家環保部及省環保廳審批的項目，局領導班子高度重視，全過程配合政府領導、相關部門分別到省環保廳、國家環保部進行溝通和協調，做了大量的工作，得到環保部和省廳大力支持，使麗香鐵路的環評得到及時審批，小中甸水庫環評順利通過水利部預審和國家環保部受理。在這些項目的審批過程中，環保部門特事特辦，積極向環評編制方收集、提供資料，積極為項目做好全過程服務。××州醫療廢物處置項目被列入《全國危險廢物和醫療廢物處置設施規劃》。項目的建設符合有關環境治理政策的要求，項目估算總投資控制在1000萬元以內，建設規模日處理醫療廢物1噸。工藝采用高溫蒸汽處理。經我局積極努力2009年委托云南省環境科學研究院編制完成了《××州醫療廢物處置工程環境影響報告書》，委托中國市政工程西南設計研究院完成了《××州醫療廢物處理工程可行性報告》。并通過了省環保局和省發展和改革委員會批復。××州國土資源局對該項目給出了用地預審意見。該項目已上報國家進行技術復核，技術復核通過后，2009年抓緊做好工程初步設計，并做好開工前的準備工作。2009上半年全州共審批建設項目環評文件4個，環保竣工驗收建設項目2個。

(四)強化環境宣傳教育，環境保護逐漸深入人心

以“六?五”世界環境日為契機，加大環境宣傳教育力度。今年緊緊圍繞2009年“六?五”世界環境日主題 “你的星球需要你：團結起來應對氣候變化”及中國主題“污染減排——大家行動起來”，引導公眾關注污染防治，積極參與到節能減排工作中來這一主線來進行宣傳。全州環保系統共制作展板7塊，發放環保宣傳小冊子100冊，宣傳資料3000份。按“七彩云南香格里拉保護行動”要求，以宣傳主題“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”,在香格拉縣城區開展了節能減排宣傳活動。參加活動14家單位,向社會廣泛宣傳節能減排的重要意義和國家采取的政策措施,將推廣高效照明產品、高效節能空調、高效節能電機、節能環保汽車等作為宣傳重點，引導公眾消費、綠色消費，通過各種形式的節能宣傳活動，傳播節能理念，普及節能知識，調動社會各界廣泛參與，力求宣傳范圍更廣、影響更大、效果更好形成更加濃厚的節能減排氛圍，進一步促進減排責任的落實,積極引導企事業單位加大節能環保投入。通過宣傳大大提高了全民對環境保護的新認識，新看法。

(五)加強城市環境綜合整治，城市環境質量進一步改善

隨著廣大群眾環保意識的提高，投訴案件的增多。加強了對城市各賓館酒店燃煤爐大氣、噪聲污染的監管防治力度，特別加強了對城市居民影響較大的環太、龍鳳祥等酒店除塵降噪環保設施運行情況及使用清潔能源的后督查監管工作。切實加強了對城市改造和建設過程中產生的施工垃圾和廢棄土石方的管理力度，加強了對施工產生的揚塵、噪聲、粉塵的管理力度，積極查處隨處亂扔亂倒施工垃圾、運輸過程中出現潑撒現象等不良行為，切實加強城區的環境整治力度。香格里城區環境空氣質量監測是常規監測工作，在城區布設了2個城市環境空氣自動監測點位，主要監測項目為no2、so2及pm10，從2009年1月1日至2009年5月31日，共向省站報送香格里城區環境空氣質量日報151天，停報16天(儀器故障，進行維修)，獲得成果數據286個，其中142天為ⅰ級(優)，占上半年環境空氣質量狀況日報數的94%，9天環境空氣質量狀況為ⅱ級(良)，占上半年總日報數的6%。共設城鎮集中式飲用水源地(香格里拉縣龍潭河、桑那水庫)、兩湖(碩都湖、碧塔海)、兩江(瀾滄江、金沙江)6個監測點位，逢單月進行常規監測一次，上半年共獲得成果數據288個。完成7個項目的現狀監測、污染源監測及竣工驗收監測等，累計獲有效監測數據481個，為我州各級環境保護部門排污許可證管理辦法的實施和開展排污收費工作提供了科學依據。

(六)加大環境執法力度，整治環境違法行為

制定周密的監察計劃，抓好建設項目環保“三同時”監察工作，對轄區內的建設項目“三同時”進行現場監察，落實和完善重點污染源現場檢查制度，做到對重點污染源現場監察次數達到每季度不低于一次，一般污染源現場監察每年不低于兩次的環境監察制度，從源頭加強環境管理，有效地控制和預防新污染源的產生。同時，積極督促老污染源的治理。半年來，根據實際情況迅速下達整改措施，減少環境的污染，消除安全隱患，保障人民群眾安全。對重點流域、重點區域和重點行業加強監管，對建設項目加強現場監察，加大飲用水源地監察頻次。2009年上半年，我州環境執法隊伍現場監督檢查達80人次，檢查企業26廠(次)，督察掛牌督辦企業6家，下達《環境保護行政處罰決定書》2份，有力打擊了違法排污行為。按省環境監察總隊“五個承諾”的要求，今年州局開通了12369環境污染投訴熱線，認真受理群眾來電來信來訪，認真開展矛盾糾紛排查，及時解決群眾反映的環境問題，上半年共受理信訪案件33起，其中：大氣污染7起、水污染6起、噪聲擾民事件9件，破壞生態事件2件，信訪處理率100%。以上各案件的處理情況均向信訪人進行了反饋。解決了一批老百姓反映強烈的環境熱點、難點問題。

(七)依法行政能力和效能建設進一步增強

一是開展環保法律法規、行政許可事項清理，公開了行政許可事項;建立并開通信息公開網站，及時更新各類環境信息;積極參加環保政風行風上線活動。增強主動服務意識。二是嚴格執行行政問責制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制“四項制度”。規范環境執法、環保審批、收費等行政行為，深入推進反腐倡廉制度建設，有效防止了腐敗案件發生。三是在隊伍建設方面，為提高人員素質，先后派3批次，16人到上海、昆明參加環境管理執法培訓;積極開展函授學習等各種措施提升素質。加強對環保人員的依法行政教育，貫徹好“公務員八條禁令”和“全國環保六項禁令”。

(七)加大生態環境建設，推進治理工作

2009年州委、人大、政府切實加強了對城市周邊生態環境的保護恢復工作，針對香格里拉縣城周邊面山、公路沿線過渡亂挖、濫采嚴重破壞的現象，州人大常委會組成調研組于5月13日至5月16日對香格里拉現場周邊的生態環境保護情況進行了調研。州政府向州十一屆人大常委會第二十六次會議報告香格里拉現場周邊生態環境保護工作情況。環保系統一方面認真加強了對城市周邊面山生態環境的巡查力度;一方面認真積極配合州政府、人大對香格里拉縣城周邊生態環境管理現狀進行了認真調查，上報了《香格里拉縣城市環境綜合整治相關情況匯報》、《關于對香格里拉縣城周邊生態環境保護工作開展情況的匯報》，提出了切實加強及推進縣城周邊生態環境治理工作的措施及建議，以便政府人大進行決策。

二、存在問題

環境保護是一項基本國策，隨著經濟社會的發展，已經引起各級黨委政府和廣大人民群眾的重視，但是，還要清醒地看到環境問題依然是制約經濟發展、影響民生和一些地方社會穩定的重要因素，面臨著巨大的困難和壓力，根本原因還在于環保意識淡薄，環保理念落后，主要表現在：

(一)環保基礎設施滯后。在城市化過程中，縣城環境基礎設施建設滯后，投入不足，我州目前如污水處理廠、垃圾處理廠和醫療、危險廢物處理等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理。缺乏綜合利用，成為一大隱患。僅有的香格里拉縣污水處理廠由于設備等原因運行能力有限，效果不明顯。

(二)環保機構隊伍建設不適應發展要求。一是環境保護工作具有很強的專業性、技術性和綜合性。目前我州在職人員60多人，有環保及相關專業人員僅占16人，專業技術人員匱乏，造成隊伍數量不足、綜合素質不高、結構不合理、支持保障體系嚴重滯后，極不適應新形勢、新任務、新要求的需要。影響了我們的行政服務質量和處理問題的時效性。二是基礎建設不足，環境監察、環境監測監測離國家標準化建設差距較大。隨著群眾環保維權意識的增強，環境信訪、投訴事件越來越多，所反映問題雜且細，不斷出現的環境問題對環境監管手段和能力提出了更高要求，制約了環保工作的深入開展。

(三)環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，一定程度上造成了環保工作的被動局面，在環境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執法手段相對落后、力量不足，相關部門之間協調與聯合執法機制未能有效建立等問題。

(四)在全面推進新農村建設工作中，農村環保工作還比較薄弱，對改善農村環境質量缺乏政策和資金支持。

三、第四季度工作計劃

進一步貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。必須扎扎實實地把黨的十七大會議提出的各項環保工作任務結合實際落到實處。具體要抓好以下幾個方面的工作：

1、把開展環保專項行動與日常執法監管結合，從10月22日起用半個月時間深入開展2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，強化部門聯合執法和現場執法檢查，集中力量解決群眾反映強烈的污染問題。

2、提高環境準入門檻，嚴格控制新污染源的產生。一是加強建設項目審批管理。嚴格環境準入，發揮好環評的把關和調控作用，當年新、擴、改建項目審批率達到100%。二是進一步強化建設項目“三同時”管理，實行建設項目“三同時”監管責任制和責任追究制、環評審批機構與環境監察機構聯動機制、建設項目環境工程監理和建設項目試生產核查制度，提高“三同時”執行率;嚴厲打擊未批先建、違反“三同時”制度等環境違法行為。

3、加強排污費征收工作，確保州政府下達排污費征收100萬元的任務。

4、確保完成小中甸水庫等2009年我州重大、重要、重點建設項目環保審批順利推進

第四篇：2012前三季度工作總結及第四季度工作安排

內黃縣農機管理局

2012年前三季度工作總結及第四季度工作安排

一、前三季度工作總結

（一）聯合機收會戰再創佳績

1.創新服務，樹立跨區作業品牌。強化“234”舉措，引導發揮農機合作社主渠道、主陣地、主力軍“三主”作用，承辦“安陽市2011年三夏農機跨區作業出征儀式”，共組織600余臺小麥聯合收割機南征北戰，跨區4省18市近30個縣，歷時1個月時間，創經濟收入4500余萬元，平均單機作業量1300畝凈收入3.5萬元，連續第11年蟬聯“全市小麥跨區機收工作先進集體”榮譽稱號。

2.多措并舉，奪取夏糧豐產豐收。以多渠道外引機車為突破口，建立聯動機制，實施綜合協調，加強后勤保障，搞好機收幫扶，全力以赴做好聯合收割機的科學調度和供需銜接工作，順利實現夏糧搶收快打，顆粒歸倉，夏收高潮聯合收割機突破1800臺，89萬畝小麥機收率100%。

（二）農機購置補貼圓滿完成：今年農機補貼政策較往年有諸多新變化、新要求，全面更新工作思路，引起政府重視，爭取領導支持，先后召開各類專題會議有序推進，操作實施嚴格流程、嚴格紀律、嚴格標準、嚴格手續，嚴格要求，嚴格監督，始終堅持公開透明，有條不紊。止目前，903萬元補貼資金手續辦理基本結束，共受理確認拖拉機、收獲、收獲后處理、設施農業、植保、耕整地、農田基本建設7類640臺農業機械的補貼指標，19個鄉（鎮、街道辦事處）500戶農民受益。

（三）尖椒生產機械化取得突破：在去年積累經驗基礎上，今年又先后召開三次現場演示會，其中兩次尖椒機械移栽，兩年時間最終獲得成功，有望明年進入示范推廣階段。尖椒機械收割得到小面積推廣應用。同時，通過花生機收、玉米機收現場演示會的示范引導，穩步推進秋作物收獲機械化作業水平，完成花生機收5萬畝、玉米機收27萬畝、玉米秸稈還田40萬畝，實現預期目標。

（四）服務經濟發展盡職盡責：農機專業合作社新建5家，累計達到70家。農機安全生產工作在宣傳教育上下功夫，在監管力度上求實效，確保了無事故，并順利通過2個示范鄉、4個示范村和5個示范農機專業合作社的平安農機建設驗收。繼續深化農機教育培訓大行動，實現農機技能培訓常態化。繼續深化創先爭優活動，創新豐富載體，筑牢戰斗堡壘，榮獲了“2010-2012全縣創先爭優先進基層黨組織”榮譽稱號，農機監理站榮獲“市級青年文明號”。市級文明單位建設穩固提高，把優化辦公環境貫穿

始終，提升文明程度，增強服務能力，不斷增強農機團隊的凝聚力、向心力和戰斗力，進一步調動開展工作的積極性、主動性和時效性，順利通過市縣文明辦市級文明單位復查。

二、第四季度工作打算

（一）重中之重服務好秋收麥播農業生產。秋收基本結束，麥播即將鋪開，進一步強化信息服務，引導各農機合作社組織各類農機具在縣域內科學、合理、有序流動，開展統一的跨鄉跨村訂單作業，加快進度，提升質量。

（二）規范完善農機購置補貼檔案，開展玉米收獲機調查。

（三）全面整理尖椒生產（移栽和收割）、花生生產（覆膜播種和收獲）、玉米生產（播種和收獲）機械化調查報告基礎上，適時召開保護性耕作和設施農業農機化新技術現場演示會。

（四）深入農機安全宣傳，開展陽光工程農機培訓，跟著服務玉米跨區作業，籌備舉行全縣農機合作社觀摩會。

（五）到2012年底，全縣農機總動力突破110萬千瓦，農機總值達到6.5億元，農機具總量保持在15萬臺件，綜合機械化作業水平突破77%。

二〇一二年十月八日

第五篇：環保局前三季度工作總結及第四季度工作計劃

一、工作開展完成情況

(一)深入貫徹落實科學發展觀，進一步理清工作思路

根據州委的統一安排，在學習實踐科學發展觀活動領導小組的總體部署下，局黨組緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展，進一步推動科學發展這一主題，緊扣十七大以來的環保實踐，在學習調研和廣泛征求群眾意見的基礎上，通過召開領導班子專題民主生活會，緊密聯系環保工作實際，認真查找在思想認識、業務能力、工作作風等方面存在的不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，深入開展批評與自我批評，深刻剖析存在問題的原因，從而進一步理清了工作思路，明確了努力方向，提出了改進工作的具體措施。

通過采取自學、集中學習，邀請專家專題講座，集體研討等形式，扎實開展了學習培訓。黨組成員結合工作實際，帶著問題學，邊學邊查，邊學邊改。通過學習實踐活動，局黨組在貫徹落實科學發展觀上形成以下共識：

1、落實科學發展觀的關鍵是要制定出符合科學發展觀要求的各項具體措施，能夠切實解決好當前社會關注、群眾關心的環保問題。建立健全適合環保工作需要的體制機制，以及在推進生態文明建設，實現又好又快發展過程中更好地發揮環境保護作用的問題。

2、科學發展觀確立了以人為本的核心理念，是環保工作必須遵循的基本準則，為環保工作指明了方向，同時也提出了新的更高的要求，為探索環保新道路提供了強大的思想武器和實踐動力。

3、環保部門在生態文明建設中大有可為。深入開展學習實踐活動為推進生態文明建設提供了新的機遇，我們要在這次學習實踐活動中，對生態文明建設從發展戰略上深入思考，從規劃體系上大膽探索，從綜合推進上加大力度，從制度建設上不斷完善，努力開創全州生態文明建設的新局面。

(二)加大攻堅克難力度，確保總量控制目標的完成 主要污染物總量控制目標是省委、省政府下達的剛性指標。為確保總量控制目標的完成，我們積極采取結構減排、工程減排和管理減排等措施，推進污染物總量控制與減排工作，為貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國節能減排工作有關要求，按照省環保廳確定的我州“十一五”主要污染物總量控制任務。2009年，在原來對各縣(區)下達污染物進行總量控制基礎上，再將州內二氧化硫的機動指標45噸，化學需氧量機動指標450噸分配到各縣(區)環保局。并要求各縣(區)環保局在對本轄區內申報的建設項目環境影響評價文件的初步審查意見中，應對該建設項目主要污染物二氧化硫(so2)和化學需氧量(cod)排放指標來源予以說明。污染物排放指標主要從“上大關小、以新帶老、區域削減”等方面解決。各縣(區)環保局應對本轄區內建設項目的主要污染物排放總量(包括環評審批、試生產和竣工環保驗收)控制建立臺帳進行管理，切實加強對建設項目污染物排放總量指標的管理。

(三)強化服務意識，確保重點建設項目順利上馬

強化環境保護服務于經濟建設的意識，增強加快發展的使命感和責任感。堅持實施重點項目責任制度、提前介入制度、跟蹤服務制度、綠色通道制度，進一步提高辦事效率，督促指導企業規范環境行為，在建設項目審批上根據環保法律法規的相關規定，做到對于滿足環境準入要求的基礎設施建設項目，適當簡化手續，縮短審批時間，提高審批質量，充分發揮環評在推動科學發展中的作用。對于不符合環評要求的項目，主動在技術和政策等方面提供服務和指導，及時向業主做出解釋，說明不予審批的原因和理由。

(四)強化環境宣傳教育，環境保護逐漸深入人心

以“六?五”世界環境日為契機，加大環境宣傳教育力度。今年緊緊圍繞2009年“六?五”世界環境日主題 “你的星球需要你：團結起來應對氣候變化”及中國主題“污染減排——大家行動起來”，引導公眾關注污染防治，積極參與到節能減排工作中來這一主線來進行宣傳。全州環保系統共制作展板7塊，發放環保宣傳小冊子100冊，宣傳資料3000份。按“七彩云南香格里拉保護行動”要求，以宣傳主題“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”,在香格拉縣城區開展了節能減排宣傳活動。參加活動14家單位,向社會廣泛宣傳節能減排的重要意義和國家采取的政策措施,將推廣高效照明產品、高效節能空調、高效節能電機、節能環保汽車等作為宣傳重點，引導公眾消費、綠色消費，通過各種形式的節能宣傳活動，傳播節能理念，普及節能知識，調動社會各界廣泛參與，力求宣傳范圍更廣、影響更大、效果更好形成更加濃厚的節能減排氛圍，進一步促進減排責任的落實,積極引導企事業單位加大節能環保投入。通過宣傳大大提高了全民對環境保護的新認識，新看法。

(五)加強城市環境綜合整治，城市環境質量進一步改善

(六)加大環境執法力度，整治環境違法行為

(七)依法行政能力和效能建設進一步增強

一是開展環保法律法規、行政許可事項清理，公開了行政許可事項;建立并開通信息公開網站，及時更新各類環境信息;積極參加環保政風行風上線活動。增強主動服務意識。二是嚴格執行行政問責制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制“四項制度”。規范環境執法、環保審批、收費等行政行為，深入推進反腐倡廉制度建設，有效防止了腐敗案件發生。三是在隊伍建設方面，為提高人員素質，先后派3批次，16人到上海、昆明參加環境管理執法培訓;積極開展函授學習等各種措施提升素質。加強對環保人員的依法行政教育，貫徹好“公務員八條禁令”和“全國環保六項禁令”。

(七)加大生態環境建設，推進治理工作

2009年州委、人大、政府切實加強了對城市周邊生態環境的保護恢復工作，針對香格里拉縣城周邊面山、公路沿線過渡亂挖、濫采嚴重破壞的現象，州人大常委會組成調研組于5月13日至5月16日對香格里拉現場周邊的生態環境保護情況進行了調研。州政府向州十一屆人大常委會第二十六次會議報告香格里拉現場周邊生態環境保護工作情況。環保系統一方面認真加強了對城市周邊面山生態環境的巡查力度;一方面認真積極配合州政府、人大對香格里拉縣城周邊生態環境管理現狀進行了認真調查，上報了《香格里拉縣城市環境綜合整治相關情況匯報》、《關于對香格里拉縣城周邊生態環境保護工作開展情況的匯報》，提出了切實加強及推進縣城周邊生態環境治理工作的措施及建議，以便政府人大進行決策。

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二、存在問題

環境保護是一項基本國策，隨著經濟社會的發展，已經引起各級黨委政府和廣大人民群眾的重視，但是，還要清醒地看到環境問題依然是制約經濟發展、影響民生和一些地方社會穩定的重要因素，面臨著巨大的困難和壓力，根本原因還在于環保意識淡薄，環保理念落后，主要表現在：

(一)環保基礎設施滯后。在城市化過程中，縣城環境基礎設施建設滯后，投入不足，我州目前如污水處理廠、垃圾處理廠和醫療、危險廢物處理等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理。缺乏綜合利用，成為一大隱患。僅有的香格里拉縣污水處理廠由于設備等原因運行能力有限，效果不明顯。

(二)環保機構隊伍建設不適應發展要求。一是環境保護工作具有很強的專業性、技術性和綜合性。目前我州在職人員60多人，有環保及相關專業人員僅占16人，專業技術人員匱乏，造成隊伍數量不足、綜合素質不高、結構不合理、支持保障體系嚴重滯后，極不適應新形勢、新任務、新要求的需要。影響了我們的行政服務質量和處理問題的時效性。二是基礎建設不足，環境監察、環境監測監測離國家標準化建設差距較大。隨著群眾環保維權意識的增強，環境信訪、投訴事件越來越多，所反映問題雜且細，不斷出現的環境問題對環境監管手段和能力提出了更高要求，制約了環保工作的深入開展。

(三)環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，一定程度上造成了環保工作的被動局面，在環境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執法手段相對落后、力量不足，相關部門之間協調與聯合執法機制未能有效建立等問題。

(四)在全面推進新農村建設工作中，農村環保工作還比較薄弱，對改善農村環境質量缺乏政策和資金支持。

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三、第四季度工作計劃

進一步貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。必須扎扎實實地把黨的十七大會議提出的各項環保工作任務結合實際落到實處。具體要抓好以下幾個方面的工作：

2、提高環境準入門檻，嚴格控制新污染源的產生。一是加強建設項目審批管理。嚴格環境準入，發揮好環評的把關和調控作用，當年新、擴、改建項目審批率達到100%。二是進一步強化建設項目“三同時”管理，實行建設項目“三同時”監管責任制和責任追究制、環評審批機構與環境監察機構聯動機制、建設項目環境工程監理和建設項目試生產核查制度，提高“三同時”執行率;嚴厲打擊未批先建、違反“三同時”制度等環境違法行為。

3、加強排污費征收工作，確保州政府下達排污費征收100萬元的任務。

4、確保完成小中甸水庫等2009年我州重大、重要、重點建設項目環保審批順利推進

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