第一篇：市公安局上半年社會(huì)治安形勢及第三季度形勢預(yù)測

市公安局上半年社會(huì)治安形勢及第三季度形勢預(yù)測

今年上半年，我市公安機(jī)關(guān)在XX市委、市政府和XX市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，精心組織，強(qiáng)化措施，大力開展“機(jī)動(dòng)車反盜”、“兩搶一盜”、“反扒”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)和處理群眾信訪問題，全力以赴協(xié)助黨委、政府開展預(yù)防和處置群體性事件，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范“法

輪功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，有效地遏制了刑事發(fā)案上升勢頭，確保了全市社會(huì)穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。上半年工作呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：

一是以打擊“法輪功”等邪教組織的“天網(wǎng)行動(dòng)”成效顯著。根據(jù)XX市局統(tǒng)一安排部署，在全市范圍內(nèi)開展了以追逃查失為主的“天網(wǎng)行動(dòng)（2號(hào)）”，行動(dòng)中共出動(dòng)力警力200余人，清查旅館、暫住租賃戶及公共娛樂場所400余處和“法輪功”重點(diǎn)人員住處200余戶，抓獲現(xiàn)實(shí)活動(dòng)人員6人，查繳各燈法輪功宣傳品464件（份），破獲“法輪功”案件6起，刑事拘留1人、治安拘留4人，極大的打擊了“法輪功”等邪教組織現(xiàn)實(shí)活動(dòng)氣焰。

二是妥善處置各類影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性苗頭。上半年，我市發(fā)現(xiàn)并掌握各類影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不同規(guī)模的群體性事件61起（次），參與群體性事件人員共達(dá)到2500余人（次），由于措施得力，沒有發(fā)生一起影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。特別是加強(qiáng)了對(duì)全市213人員的工作力度，目前，全市213人員的思想穩(wěn)定，串聯(lián)活動(dòng)得到有效控制，得到了XX市局的通報(bào)表彰。

三是刑事犯罪活動(dòng)得到有效控制，破命案率達(dá)100。上半年，全市共立各類刑事案件1578起，比去年同期1700起少發(fā)122起，降幅為7。破獲了群眾反映強(qiáng)烈的“XX系列搶劫案”，影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全的搶劫、搶奪、詐騙等發(fā)案得到有效遏制。7起涉命案件得以全部偵破，破案率達(dá)100。

四是查禁賭博違法犯罪活動(dòng)成效顯著。強(qiáng)化措施，大力開展查禁賭博違法活動(dòng)，共查獲大小賭博48起，治安處罰65人，打擊處理4人，罰沒款72410元，收繳賭博機(jī)107臺(tái)。我市賭博違法犯罪活動(dòng)得到有效遏止，由賭博引發(fā)的社會(huì)問題明顯減少，整治工作取得初步成效。

五是“大接訪”工作取得實(shí)效。以“人人受到局長接待、件件得到依法處理”為工作目標(biāo)，從切實(shí)保護(hù)弱勢群體的利益出發(fā)，深入扎實(shí)做好公安信訪工作，妥善處理在公安執(zhí)法管理和服務(wù)過程中引發(fā)的信訪問題。共投入警力142人，投入辦案經(jīng)費(fèi)16.4萬元，共受理群眾來信來訪40件65人（其中控告民警違法違紀(jì)2件、申訴4件、要求解決問題10件、反映違法犯罪情況24件）。目前，通過工作，已辦結(jié)16件，息訴10件，回訪上訪人17次，移送法院處理4件，其余10件正在進(jìn)一步調(diào)查處理，解決群眾經(jīng)濟(jì)困難6.1萬元。信訪群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的“親民、愛民、護(hù)民、為民”的思想及作法滿意率達(dá)100。

上半年，全市社會(huì)穩(wěn)定和治安情況主要特點(diǎn)是：

一、“法輪功”等邪教組織非法活動(dòng)明顯減少，但反黨反人民的政治陰謀卻暴露無遺

今年以來，由于我市“法輪功”“上線級(jí)”人物及重要骨干紛紛落網(wǎng)，“法輪功”窩點(diǎn)被搗毀，“法輪功”組織遭受重創(chuàng)，我市“法輪功”邪教組織非法活動(dòng)明顯減少。上半年共發(fā)生非法活動(dòng)76起，比去年同期（177起）減少101起，降幅為57；立案8起，與去年同比（25起）減少17起，降幅為68；破15起（含去年積案7起），破案率100，實(shí)現(xiàn)了非法活動(dòng)發(fā)生率、案件發(fā)案率下降和破案率上升的“兩降一升”目標(biāo)。在全市范圍內(nèi)開展的以追逃查失為主的“天網(wǎng)行動(dòng)（2號(hào)）”中，清查旅館、暫住租賃戶及公共娛樂場所400余處和“法輪功”重點(diǎn)人員住處200余戶，抓獲現(xiàn)實(shí)活動(dòng)人員6人，查繳各燈法輪功宣傳品464件（份），破獲“法輪功”案件6起，刑事拘留1人、治安拘留4人，極大的打擊了“法輪功”等邪教組織現(xiàn)實(shí)活動(dòng)氣焰。但是同“法輪功”斗爭面臨的形勢仍然不容樂觀，隨著“法輪功”組織希冀全國“兩會(huì)”平反的愿望破滅，“法輪功”邪教組織借助境外敵對(duì)勢力掀起又一場反黨反人民的政治活動(dòng)。主要表現(xiàn)在：一是“法輪功”炮制的《九評(píng)共產(chǎn)黨》反動(dòng)刊物，大肆對(duì)我進(jìn)行反動(dòng)宣傳、煽動(dòng)，攻擊黨和人民；二是針對(duì)政法機(jī)關(guān)工作人員和相關(guān)群眾投寄“法輪功”信件以及以電話傳真等方式進(jìn)行“法輪功”宣傳；三是散發(fā)、張貼、懸掛“法輪功”宣傳品活動(dòng)仍十分活躍。

此外，境外基督教活動(dòng)開始向我市滲透。4月29日，臺(tái)灣中央神造會(huì)牧師莊飛等人到我市XX辦事處XX村組織12名基督教徒聚會(huì)，講解《圣經(jīng)》。

二、影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件得到有效控制，但引發(fā)群體性事件的誘因仍未得到有效解決

上半年，我市共發(fā)現(xiàn)、掌握各類影響社會(huì)政治穩(wěn)定的群體性事件苗頭61起（次），經(jīng)過各級(jí)相關(guān)部門的努力，及時(shí)將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，沒有引發(fā)一起影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，比去年同期（8起）少發(fā)8起，降幅為100。我市群體性事件活動(dòng)主要

第二篇：前三季度價(jià)格運(yùn)行分析及第四季度價(jià)格形勢預(yù)測

第三十期

宜賓市物價(jià)局編2009年10月12日

宜賓市物價(jià)局

前三季度價(jià)格運(yùn)行分析及第四季度價(jià)格形勢預(yù)測

今年以來，受全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、社會(huì)消費(fèi)受到一定制約等因素影響，我市物價(jià)整體呈低位平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。從市統(tǒng)計(jì)局提供的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)看：1月上漲1.9%，2月上漲0.2%，3月下跌0.1%，4月下跌0.1%，5月上漲0.1%，6月上漲1.1%，7月上漲0.5%，8月上漲1.2%，9月上漲1.1%。1月為今年物價(jià)水平最高值，然后開始不斷下跌，3、4月跌至最低，5-9月不斷反彈回升，但一直未回升到1月物價(jià)水平。我市物價(jià)水平均高于全國（國家物價(jià)指數(shù)除1月為正數(shù)外，2-9月全部為負(fù)數(shù)）；從6月開始，我市物價(jià)水平也一直高于全?。ㄗ罡邽?月，比全省高0.8%）。

一、監(jiān)測價(jià)格變化運(yùn)行情況

從市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測的商品和服務(wù)項(xiàng)目看，糧食、食用調(diào)和油、線材、螺紋鋼、磚等受市場需求影響有漲有跌，但幅度不大，總體穩(wěn)定。菜籽油、生豬、豬肉、水泥、農(nóng)資等總體受供過于求、需求疲軟等影響因素下跌幅度較大。成品油、柴油、自來水、天然氣價(jià) —1—

格由于政府價(jià)格調(diào)整有所上漲（國家發(fā)改委根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法（試行）》規(guī)定，今年先后7次調(diào)整調(diào)整成品油價(jià)格（3降4升），調(diào)整后我市汽油（93#）、柴油（O#）最高零售價(jià)為6.0元/升、5.84元/升，仍低于2008年最高時(shí)油價(jià)；為保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高我市污水處理率，從今年1月起城區(qū)城市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均水平由0.175元/噸調(diào)整到0.6元/噸；經(jīng)市委、市政府同意，從6月起對(duì)城區(qū)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建成后的天然氣銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的天然氣銷售價(jià)格為：居民生活用氣1.54元/立方米，商業(yè)用氣

2.26元/立方米，工業(yè)用氣1.88元/立方米）。蔬菜價(jià)格受供求、季節(jié)性變化、節(jié)假日需求等因素影響變化明顯，有漲有跌，部分品種漲幅較大，但總體穩(wěn)定，對(duì)群眾生活沒有大的影響。

二、影響前三季度價(jià)格運(yùn)行的原因及價(jià)格工作措施

（一）總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，物價(jià)下降。價(jià)格是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映。受金融危機(jī)影響，我國GDP1季度增速為6.1%，2季度增長7.9%，3季度增速預(yù)計(jì)將超過8%，但與我國長期兩位數(shù)的高速增長相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩，必然導(dǎo)致物價(jià)下降。因此，全國物價(jià)水平除1月同比為正數(shù)外，其余各月均為負(fù)數(shù)，前8月累計(jì)比為-1.2%。四川省及宜賓由于受金融危機(jī)影響有限，經(jīng)濟(jì)仍然保持高速增長（上半年，全省、全市GDP增速分別達(dá)到13.5%、14.8%），因此物價(jià)水平比全國都高。

（二）去年高物價(jià)，影響物價(jià)走低。去年1-9月，全國物價(jià)指數(shù)同比上漲均在4.6%以上，2月最高達(dá)到8.7%，全省、全市物價(jià)指數(shù)同比也在1.4%以上，因此，今年前三季度物價(jià)指數(shù)與去年同期相 —2—

比，物價(jià)水平必然偏低。

（三）食品和工業(yè)品出廠價(jià)格影響物價(jià)不可能上揚(yáng)。我國CPI的構(gòu)成中三分之一是食品價(jià)格，由于食品價(jià)格總體保持基本穩(wěn)定，生豬、豬肉價(jià)格下跌，一定程度上影響物價(jià)下行。另外，去年P(guān)PI漲幅一直較高，特別是8月份的PPI漲幅達(dá)到最高，因而今年工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅是負(fù)的，尤其是在目前產(chǎn)能過剩的情況下，工業(yè)品出廠價(jià)格很難上去，預(yù)計(jì)PPI漲幅會(huì)在一個(gè)較長時(shí)間都是負(fù)的。以往推動(dòng)物價(jià)上漲的兩個(gè)重要推手都保持穩(wěn)定甚至下跌，物價(jià)難以上揚(yáng)。

（四）價(jià)格工作有保有壓，保持物價(jià)穩(wěn)定。物價(jià)大漲大跌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都不利。今年以來，全市物價(jià)部門把“保增長”放在首位，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加大價(jià)格監(jiān)管力度，維護(hù)物價(jià)基本穩(wěn)定。一方面突出重點(diǎn)，加大對(duì)行政事業(yè)、中介、房地產(chǎn)、涉企等部門和行業(yè)的收費(fèi)的整治力度，完善水泥、砂石、磚、瓦等建材價(jià)格臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資價(jià)格、電力價(jià)格、涉農(nóng)和涉企收費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)、價(jià)格信建設(shè)進(jìn)程，適時(shí)適度調(diào)整城區(qū)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、城區(qū)天然氣銷售價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，堅(jiān)決貫徹國家糧食、烤煙提價(jià)政策，保持蠶繭價(jià)格與去年持平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升；另一方面，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測分析預(yù)警和價(jià)格宣傳，密切關(guān)注生豬、豬肉價(jià)格和甲型H1N1流感相關(guān)商品和原材料價(jià)格變化情況，牽頭制定并落實(shí)《宜賓市防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則（暫行）》，穩(wěn)定生豬、豬肉價(jià)格，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、價(jià)格期詐等違法行為，防止價(jià)格異常波 —3—

動(dòng)帶動(dòng)物價(jià)過度下跌，維護(hù)良好的市場價(jià)格秩序。

三、第四季度價(jià)格形勢預(yù)測

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)總體趨于逐漸回暖，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程是曲折緩慢的，預(yù)計(jì)第四季度我市物價(jià)總水平會(huì)有所上漲，但上漲幅度不大，全市物價(jià)部門將繼續(xù)以“保增長”作為工作中心，發(fā)揮價(jià)格在調(diào)節(jié)利益、完善分配、促進(jìn)消費(fèi)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的重要作用，進(jìn)一步提高價(jià)格監(jiān)測的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和預(yù)見性，及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境。

（一）推動(dòng)物價(jià)上揚(yáng)的因素。

1、經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我國經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷了止跌、企穩(wěn)、回升的幾個(gè)階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正逐步進(jìn)入持續(xù)平穩(wěn)較快的增長軌道。9月份召開的17屆4中全會(huì)也認(rèn)為，去年下半年以來我國經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑趨勢得到遏制，經(jīng)濟(jì)形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭，要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施。因此，我國經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，今年GDP實(shí)現(xiàn)增長8%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

2、政府對(duì)糧食、豬肉實(shí)行托市政策，食品類價(jià)格預(yù)計(jì)保持穩(wěn)定或有一定上揚(yáng)。國家發(fā)改委《2009年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》確定中晚秈稻最低收購價(jià)每市斤0.92元，粳稻最低收購價(jià)每市斤0.95元，分別比2008年提高16.45%、15.85%，對(duì)糧食價(jià)格保持堅(jiān)挺起到重要支撐作用。由于政府啟動(dòng)凍豬肉儲(chǔ)備等措施，豬肉價(jià)格已經(jīng)止跌反彈，9月全市生豬市場成交均價(jià)11.30元/公斤，比8月上漲 —4—

2.95%，全市豬糧比價(jià)已連續(xù)兩個(gè)月不低于5.5：1的調(diào)控指標(biāo)，但仍未達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價(jià)。

3、投資信貸快速增長。1-8月份，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資112985億元，同比增長33.0%，比上年同期加快

5.6%，比1-7月加快0.1%；全省固定資產(chǎn)投資7534.3億元，同比增長68.8%，比1-7月提高0.4%；我市固定資產(chǎn)投資255.7976億元，同比增長45.27%。

4、物價(jià)翹尾因素消失，特別是去年第四季度物價(jià)指數(shù)比年初有大幅下降，從而影響今年第四季度物價(jià)指數(shù)上升。

5、各級(jí)政府會(huì)抓住當(dāng)前物價(jià)較低時(shí)期出臺(tái)政府調(diào)價(jià)政策，推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革進(jìn)程，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，一定程度上推動(dòng)物價(jià)上漲。

（二）抑制物價(jià)過快上漲因素。

1、預(yù)計(jì)第四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)有所回升發(fā)展，但發(fā)展速度不會(huì)太快，整體經(jīng)濟(jì)形勢制約物價(jià)暴漲。

2、原油、糧食等大宗商品價(jià)格大幅上漲的可能性不大，特別是由于產(chǎn)能過剩PPI指數(shù)預(yù)計(jì)會(huì)為負(fù)，會(huì)有效阻止通貨膨脹的出現(xiàn)。

3、就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻，通脹不會(huì)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下出現(xiàn)。

抄送：省物價(jià)局綜合處、價(jià)格監(jiān)測中心，市發(fā)改委，市商務(wù)局，市

統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局宜賓調(diào)查隊(duì)。

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第三篇：市儲(chǔ)蓄存款形勢分析與預(yù)測

在當(dāng)前物價(jià)指數(shù)偏高、存款實(shí)際利率增長呈負(fù)數(shù)的情形下，居民投資理財(cái)意識(shí)增強(qiáng)，儲(chǔ)蓄分流十分嚴(yán)重，同業(yè)競爭日益激烈，儲(chǔ)蓄存款組織將遭遇近幾年少有的寒流，一路凱歌高唱的格局將或多或少受到影響。針對(duì)XX年以來吳江市居民儲(chǔ)蓄增長速度持續(xù)回落的現(xiàn)狀，近日，筆者就此做了調(diào)查和分析。

XX年初以來，吳江市居民儲(chǔ)蓄存款增長速度呈持續(xù)回落態(tài)勢。截止XX年12月底，吳江市儲(chǔ)蓄存款余額（人民幣,下同）174.74億元，比年初增加250105萬元，增長16.7％，同比少增116042萬元，增幅與XX年同比下降了6.91個(gè)百分點(diǎn)，比XX年同比下降了15.67個(gè)百分點(diǎn)。加上XX年1月份，增長幅度同比已經(jīng)連續(xù)12個(gè)月回落。今年2月份存款增長速度雖然有所回升，但3月份又回落。目前，人民幣儲(chǔ)蓄存款增長幅度已經(jīng)回落到XX年時(shí)的水平。

從XX年底各金融機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)蓄形勢分析看，除中行和交行有所上升（中信和商業(yè)銀行由于業(yè)務(wù)量較少，扣除不計(jì)）外，其他機(jī)構(gòu)全線下挫。其中，建行、農(nóng)信和郵政增幅明顯減少，同比分別降低了13.54、37.22和15.68個(gè)百分點(diǎn)。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年，吳江市農(nóng)村居民人均純收入為7651元，比上年增長15.1%；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14818元, 比上年增長14.45%。居民收入持續(xù)快速增長同儲(chǔ)蓄存款的連續(xù)下降相比，形成了強(qiáng)烈的反差。

從今年3月份各金融機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)蓄存款形勢情況看，情況有所好轉(zhuǎn)，但除郵政增長迅猛外，其他金融機(jī)構(gòu)存款仍呈跌勢。與XX年相比農(nóng)行、農(nóng)信、郵政有所上升外，其他金融機(jī)構(gòu)全線下挫。其中，工行和交行增幅明顯減少，同比分別降低了4.12和13.21個(gè)百分點(diǎn)。

儲(chǔ)蓄存款增幅減緩的主要原因

存款持續(xù)負(fù)利率導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄存款分流。自XX年四季度開始，在農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)和部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的帶動(dòng)下，居民消費(fèi)物價(jià)連續(xù)上漲，XX年全年ＣＰＩ同比累計(jì)上漲3.6％，6月份甚至高達(dá)5％，創(chuàng)歷史新高。XX年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)雖有所下降，但1至2月的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)仍舊上升2.7％，2月份工業(yè)品出廠價(jià)中生產(chǎn)資料一項(xiàng)已漲價(jià)7.2％。很明顯，通脹壓力仍然存在。物價(jià)水平的持續(xù)上漲，使存款實(shí)際利率（等于名義利率扣除利息所得稅和通貨膨脹率）變?yōu)樨?fù)數(shù)。以XX年更改后的最高檔儲(chǔ)蓄存款利率—5年期定期存款利率計(jì)算，目前為3.60%，扣除20%的利息稅后為2.88%，而6月份CpI同比上漲5%，存在較大的負(fù)差?？梢姡壳八袡n次的儲(chǔ)蓄存款實(shí)際利率均已是負(fù)值，并有逐月上升的趨勢。儲(chǔ)蓄存款的連續(xù)負(fù)利率使居民財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重縮水，銀行不再成為居民財(cái)產(chǎn)保值增值的最佳選擇，居民寧愿用其于消費(fèi)或?qū)ふ绎L(fēng)險(xiǎn)較大的理財(cái)途徑，從而造成了儲(chǔ)蓄存款的分流。

企業(yè)集資和民間借貸相對(duì)活躍，一定程度上加劇了儲(chǔ)蓄存款的分流。由于國家實(shí)行宏觀調(diào)控政策，吳江市金融系統(tǒng)全面壓縮貸款，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行退出機(jī)制，企業(yè)一方面缺乏生產(chǎn)資金和流動(dòng)資金，另一方面又想獲取較高的投資收益，在從銀行獲取貸款無望或不能完全滿足企業(yè)資金需求的情況下，紛紛把把觸角伸向民間，許多企業(yè)通過集資、入股等形式融資；其次就是通過民間借貸的形式，由于這種投資收益率極高，很受當(dāng)?shù)孛癖姎g迎。據(jù)調(diào)查，目前吳江地區(qū)有40％以上的中小企業(yè)存在民間借貸行為，中小流通企業(yè)和新建企業(yè)中民間借貸現(xiàn)象更加突出。民間貸款利率比銀行利率高，有的年息甚至高達(dá)10％左右，居民受利益驅(qū)動(dòng)也會(huì)把原有的銀行存款轉(zhuǎn)移到企業(yè)以取得更大的回報(bào)，這在一定程度上加劇了儲(chǔ)蓄存款的分流。

投資渠道的增多也在一定程度上分流儲(chǔ)蓄存款。在存款利息相對(duì)較低的情況下，股市、房地產(chǎn)、債券、基金和保險(xiǎn)現(xiàn)在已經(jīng)成為吳江人新的投資渠道。XX年年初，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在政府政策支持下，股市開始走出了頹勢，上指、深指連創(chuàng)新高，對(duì)股民來說無疑是一種激勵(lì)，政策的偏向也無疑給股市打了一針強(qiáng)心劑，伴隨著傭金的減少，吳江居民對(duì)股市預(yù)期高漲，大量的資金流入到了股市。但隨著股市不斷低迷，截至今年2月份上證指數(shù)甚至跌破1200大關(guān)，股市資金面臨嚴(yán)重縮水，很難抽身而退。同時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)也在周邊城市的影響下持續(xù)升溫，房價(jià)快速上升，從XX年年初的1300多元上漲到今年2月份的3500多元，房地產(chǎn)利潤大大提高促使許多居民用閑置資金購房房地產(chǎn)，增加風(fēng)險(xiǎn)投資比例，而這部分資金很大部分就來源于儲(chǔ)蓄存款。另外，居民購買新發(fā)行的基金、國債和分紅保險(xiǎn)等投資也急劇增加，在各種金融品種收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于儲(chǔ)蓄存款的情況下，居民紛紛選擇新的投資渠道。

居民消費(fèi)觀念有所轉(zhuǎn)變，消費(fèi)支出明顯增加也是影響儲(chǔ)蓄存款少增的一個(gè)因素。隨著生活水平的不斷提高，吳江人更加注重對(duì)發(fā)展和享受的需要，居民消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，且日益呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，節(jié)日消費(fèi)和餐飲消費(fèi)成為亮點(diǎn)。XX年吳江市消費(fèi)品零售總額增長速度創(chuàng)歷史新高，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.7億元，同比增長20.3%。由于消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之間存在一定的此消彼長關(guān)系，因此今年消費(fèi)支出的快速增加，必然對(duì)儲(chǔ)蓄存款增長產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

對(duì)當(dāng)前儲(chǔ)蓄存款形勢的預(yù)測

從總體情況看，XX年以來吳江市居民儲(chǔ)蓄存款由于受多方面因素的影響，存款增幅出現(xiàn)了連續(xù)11個(gè)月下降的反?，F(xiàn)象，儲(chǔ)蓄存款分流現(xiàn)象嚴(yán)重。但同時(shí)也應(yīng)看到，在各大金融機(jī)構(gòu)的努力下，儲(chǔ)蓄存款還是保持著月均10.6%的較高增長速度。截止今年3月底儲(chǔ)蓄存款同比增長速度雖然分別比XX和XX年減少13.61和22.36個(gè)百分點(diǎn)，但新增儲(chǔ)蓄存款與XX年和XX年底相比，仍分別增加56077萬元和70520萬元，增幅分別達(dá)39.04％和54.57％，增長速度還是相當(dāng)可觀的。由此可見，儲(chǔ)蓄存款的增長速度在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的調(diào)整期，維持在9％－15％的平穩(wěn)增長速度是適度的，是適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長水平的。

隨著投資渠道不斷擴(kuò)大、外部環(huán)境的不斷完善，儲(chǔ)蓄存款分流是一種必然的趨勢，但未來一段時(shí)間居民儲(chǔ)蓄存款總量仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。首先是目前宏觀調(diào)控是適時(shí)適度的，經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的可能性較大，居民收入和消費(fèi)將保持持續(xù)穩(wěn)定增長，同時(shí)各種盲目投資和投機(jī)性行為將大大減少，這在一定程度上有助于儲(chǔ)蓄存款的增長；二是股市的持續(xù)低迷也在一定程度上影響了居民的投機(jī)動(dòng)機(jī)；三是居民儲(chǔ)蓄存款中很大一部分是用于預(yù)防性和積累性消費(fèi)，預(yù)防未來的不確定性和消費(fèi)升級(jí)，這部分存款不會(huì)發(fā)生大規(guī)模的轉(zhuǎn)移；四是預(yù)計(jì)下半年物價(jià)上漲水平將有所減緩，存款負(fù)利率的現(xiàn)象將有所改善，國家在今年2月份調(diào)高儲(chǔ)蓄存款利率是穩(wěn)定居民存款的一支很好的強(qiáng)心劑。

同時(shí)，我們也不能盲目樂觀，我們認(rèn)為，要保持儲(chǔ)蓄存款的持續(xù)增長，銀行應(yīng)當(dāng)加大對(duì)金融品種的創(chuàng)新，以多渠道吸收公眾存款；其次是避免吸儲(chǔ)惡性競爭，降低儲(chǔ)戶的存款欲望；另一方面，央行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要采取有效手段，如盡快實(shí)現(xiàn)利率自由化，減免利息所得稅等政策手段增強(qiáng)居民儲(chǔ)蓄的信心和商業(yè)銀行資金流動(dòng)性。（孟慶華）

第四篇：社會(huì)治安形勢的分析與預(yù)測

2002-2003年：社會(huì)治安形勢的分析與預(yù)測 2003-01-03 13:41:14 中國網(wǎng)

（節(jié)選 作者：陸建華 樊在勤）

一、2002年社會(huì)治安的基本態(tài)勢

總體上看，在全國范圍內(nèi)，社會(huì)治安繼續(xù)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，全國絕大部分地區(qū)社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，全國刑事犯罪案件高發(fā)案的勢頭得到明顯遏制。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年1月至9月，全國公安機(jī)關(guān)共立刑事案件313萬起，與2001年同期相比上升0.1%，全國刑事案件升幅與2001年同期相比，下降32個(gè)百分點(diǎn)。有20個(gè)省區(qū)市刑事案件總量與2001年同期相比有明顯下降。

與此同時(shí)，社會(huì)治安的嚴(yán)峻局面還沒有得到根本的扭轉(zhuǎn)，一些地區(qū)的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)還比較猖獗，時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)給部分居民造成了一定的不安全感。正因?yàn)檫@樣嚴(yán)峻的形勢，身負(fù)維護(hù)社會(huì)治安職責(zé)的全國160萬公安干警付出了巨大的精力和犧牲，2001年，全國就有443名民警獻(xiàn)身，6000多名民警負(fù)傷。

2002年嚴(yán)打整治行動(dòng)在全國各個(gè)地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域中全面展開，聲勢大、力度強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2001年。這是2002年社會(huì)治安形勢保持基本穩(wěn)定的最主要因素。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，主管部門已經(jīng)形成了強(qiáng)化治安防范的宏觀思路和具體工作制度。這是社會(huì)治安工作的一個(gè)重要突破。2002年，社區(qū)防范成為這方面工作的一個(gè)重中之重。在2004年以前，全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，到2002年9月，全國已經(jīng)建立社區(qū)警務(wù)室2.6萬個(gè)，配備專職社區(qū)民警5.7萬名。

2002年的一些民意調(diào)查結(jié)果也顯示，公眾對(duì)公安力量的社會(huì)評(píng)價(jià)一改過去的低迷狀況，而出現(xiàn)明顯的上升勢頭。

在各種政治外事重大活動(dòng)期間，采取各種途徑確保社會(huì)穩(wěn)定的局面，尤其在2002年11月黨的十六大舉行前，全國公安系統(tǒng)全力以赴，艱苦工作，真正做到了“四個(gè)防止“：防止發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件，防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生重大群體性事件，防止發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故。這是對(duì)社會(huì)治安工作的一個(gè)整體性檢驗(yàn)。

二、2002年社會(huì)治安形勢的幾個(gè)主要特點(diǎn)

2002年社會(huì)治安形勢的種種特點(diǎn)表明，下列幾個(gè)關(guān)系的變化是值得注意的：

第一，嚴(yán)打活動(dòng)與治安形勢好轉(zhuǎn)之間的關(guān)系。2002年的實(shí)踐說明，在現(xiàn)有的情況下，嚴(yán)打依然是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種主要的出擊性手段。很多統(tǒng)計(jì)顯示，不管是在全國范圍內(nèi)，還是在局部的地區(qū)范圍，嚴(yán)打行動(dòng)實(shí)施得越有力越有效，刑事犯罪活動(dòng)就越可能得到遏制。

第二，社會(huì)治安領(lǐng)域的治標(biāo)與治本的關(guān)系一直是各方面關(guān)心的?！爸卦诜婪?、重在治本”的預(yù)防控制犯罪戰(zhàn)略已經(jīng)確立為社會(huì)治安工作的指導(dǎo)思想之一。各級(jí)公安部門進(jìn)一步調(diào)整力量，合理布局警力，在不同層次上突出不同的重點(diǎn)，尤其注意“高危人群”和“高危地區(qū)”的防范。在2002年的工作中，公安機(jī)關(guān)參與重點(diǎn)排查化解各種可能由民事糾紛演化成重大惡性刑事案件和可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛，許多事件確實(shí)是在萌芽狀態(tài)就被徹底地遏止住。

第三，警務(wù)系統(tǒng)力量與非系統(tǒng)力量的關(guān)系，正在為提升和完善社會(huì)治安綜合治理體制的一個(gè)很重要的關(guān)系。2002年最突出的進(jìn)展就是結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)的非警務(wù)力量以各種方式組織起來，成為警民一體化程度很高的治安防范機(jī)制，社區(qū)的居民治安組織、各單位各系統(tǒng)的相關(guān)部門，都成為社會(huì)治安保護(hù)網(wǎng)的重要組成部分。

第四，常規(guī)工作與處理突發(fā)事件的關(guān)系是近年來很突出的問題，突發(fā)事件對(duì)社會(huì)治安穩(wěn)定的影響是不容忽視的。2002年，大量的突發(fā)事件與社會(huì)生產(chǎn)安全秩序有關(guān)，對(duì)公眾的心理產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的沖擊，降低了人們的安全感。而其他類型的突發(fā)事件更多地與一些群體性事件有關(guān)，比如球迷鬧事、部分失業(yè)下崗人員上訪等等，這也是影響社會(huì)秩序的現(xiàn)象。要建立和完善預(yù)防和控制突發(fā)事件（尤其的街頭突發(fā)事件）的完整機(jī)制，其運(yùn)行特點(diǎn)與常規(guī)工作有很大的不同，需要有更精練的指揮系統(tǒng)、情報(bào)系統(tǒng)、快速反應(yīng)系統(tǒng)和特殊的警力裝備和人員。

三、2003年及未來若干年影響社會(huì)治安形勢的重要因素

1、社會(huì)治安秩序的問題會(huì)引起全社會(huì)越來越強(qiáng)的關(guān)注。2003年將是“兩年基本扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安秩序”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最后一年。根據(jù)兩年的實(shí)踐情況，將會(huì)提出未來若干年內(nèi)社會(huì)治安工作的新任務(wù)和新重點(diǎn)，新思路將會(huì)被提出來。強(qiáng)化一個(gè)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)一方穩(wěn)定的責(zé)任，是一個(gè)大趨勢。

2、社會(huì)公眾對(duì)高安全感的期望會(huì)增強(qiáng)。雖然近些年來公眾的安全感呈逐漸上升趨勢，但是有兩個(gè)因素將使他們這方面的期望更加強(qiáng)烈，一是一些地區(qū)的社會(huì)治安局勢依然比較嚴(yán)重，不斷發(fā)生的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和常發(fā)性的侵害財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)，還會(huì)影響人們的安定生活，一是隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)安全環(huán)境的要求會(huì)越來越高。

3、應(yīng)該承認(rèn)，在2003年乃至未來若干年，一些社會(huì)不穩(wěn)定因素還不能得到根本的解決，它們將是導(dǎo)致社會(huì)治安局勢復(fù)雜化的重要原因，從總體上看，在中國，刑事犯罪活動(dòng)的高發(fā)階段還沒有完全過去，部分地區(qū)的治安形勢會(huì)比較嚴(yán)重。一些惡性案件發(fā)生會(huì)產(chǎn)生比較大的社會(huì)影響。

4、公安工作的機(jī)制和體制改革將會(huì)出現(xiàn)重要的突破。防范犯罪的機(jī)制、社區(qū)警務(wù)模式、聯(lián)防體制、公安隊(duì)伍自身管理制度等領(lǐng)域，都會(huì)有新的改革措施出臺(tái)。與社會(huì)治安形勢相關(guān)聯(lián)的許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素會(huì)引起高度重視，社會(huì)治安管理體制的改革一定會(huì)在新的高度上綜合考慮這些因素的控制，形成更有效、更快速的反應(yīng)機(jī)制和工作制度。

第五篇：陳屯鎮(zhèn)2010年三季度社會(huì)治安形勢分析報(bào)告

陳屯鎮(zhèn)2010年三季度社會(huì)治安形勢

分析報(bào)告

今年前三季度，我鎮(zhèn)在市委、市政府以及市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的大力支持和配合下，我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作全面推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步落實(shí)，各類矛盾糾紛得到有效排查調(diào)處。

一.全鎮(zhèn)社會(huì)治安情況的主要特點(diǎn)

1.矛盾糾紛和群體性上訪事件明顯下降。鎮(zhèn)綜治辦和信訪辦

按照上級(jí)部署，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真解決信訪突出問題，妥善處理群體性事件，有效的維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定。前三季度，全鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛 件，調(diào)處成功 件，未發(fā)生任何群體性事件。

2.前三季度，全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件起，處結(jié) 起，治安拘

留 人；發(fā)生刑事案件 起，破獲 起，抓獲網(wǎng)上逃犯 人，基本上與去年持平。

3.因婚姻家庭、承包地等糾紛引發(fā)的案件與去年基本持平。

二.存在的主要問題

一是當(dāng)前社會(huì)治安形勢非常嚴(yán)峻，特別是刑事案件發(fā)案率較高，侵財(cái)性案件也比較突出；二是個(gè)別村委會(huì)、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作及平安創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；三是基層基

礎(chǔ)工作還很不扎實(shí)，發(fā)揮作用不夠；四是一些措施還有不到位的現(xiàn)象；五是一些矛盾糾紛，特別是糾紛反復(fù)性很大，一時(shí)難以解決等。

三.下步工作措施

針對(duì)上述存在的問題，我們要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，深入開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)，果斷處置群體性突發(fā)事件，從而達(dá)到“三個(gè)解決”（即把人民內(nèi)部矛盾的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)）。保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

1.進(jìn)一步提高對(duì)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)。

2.堅(jiān)持嚴(yán)打方針，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活

動(dòng)。

3.正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾問題，積極防范和妥善處

理群體性事件。

4.要加大治安防控力度。

5.加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。

6.加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施，避免和杜絕各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

8.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。

陳屯鎮(zhèn)綜治辦

2010年9月