第一篇：淺析轉型后煤炭企業人力資源規劃管理

淺析轉型后煤炭企業人力資源規劃管理近年來，受市場經濟的沖擊和影響，煤炭企業之間的競爭越來越強烈，假肢煤炭企業的轉型，尤其是人才之間的競爭已經成為企業競爭的焦點，企業對人才的需求越來越大。然而，就目前的狀況來看，煤炭企業在人力資源的管理中仍然存在著一些問題。如在人力資源配置上的“一線緊、二線松、三線庸”現象屢見不鮮；由于專業技術人才缺乏、人員整體素質欠佳，導致結構失衡、分布不夠合理，學非所用、用非所學現象普遍存在；還有考核制度和管理機制不夠完善，造成工人工作熱情不高等。這些問題嚴重制約了煤炭企業的發展。那么，作為煤炭企業該如何結合自身實際，在尊重知識、善用人才的前提下，采取相應的考核辦法和具體的管理措施，來加強對人力資源的開發與管理，最大限度地發揮出職工的內在潛能。

一、企業人力資源規劃管理存在的問題

1.對人力資源規劃的認識不全面。目前國內很多企業作的人力資源規劃或人力資源年度計劃, 大多數是把人力資源規劃僅僅看成是人力資源部的事情, 于是人力資源規劃就成了人力資源部的規劃,最多加上一些其他部門的人才、培訓需求的調查和匯總。

2.公司戰略目標不明確。一般中小企業缺乏較明確的發展戰略,在研發、營銷、管理、服務等各個環節都沒有成熟的經驗可以借鑒,定崗定編工作不像傳統業務那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規劃,只能摸著石頭過河。

二、人力資源規劃管理影響因素分析

(一)企業的發展階段

戰略性人力資源規劃在企業發展的不同階段都將是不可缺少的一個重要環節。組織為了適應內部環境和外部環境的變化,就必須不斷地調整其競爭戰略。相應地,制定戰略性人力資源規劃的重點也就有很大的差異。

(二)企業的外部環境

在制定戰略性人力資源規劃的過程中, 企業尤其應該考慮地域因素對人才引進方面的影響。所以在制定戰略性人力資源規劃時, 需要重點考慮企業所處的地理位置對企業人員擴張的影響。

三、針對企業人力資源規劃管理出現的問的應對策略

1、提升企業凝聚力，減少技術人員外流。

當前，受多方面因素的影響，煤炭企業在招聘專業人才方面遭遇到困難與尷尬局面，有些采礦專業的畢業生根本不愿到煤炭企業工作，甚至于企業原有職工尤其是專業技術人才流失現象也日趨嚴重，人才短缺成了煤炭企業所面臨和亟待解決的一個大問題。如果說企業文化是企業經營活動的“統帥”和企業活動的思想指南，那么，人力資源應該是企業發展的關鍵。因此，企業應該遵循“以人為本”的理念，通過創建最佳的企業文化，加強凝聚力。從強調以物的管理向以人的管理轉變，只有當職工對企業文化接受、理解和認可時，才能將被動的約束與規范變成職工的自覺行動，才能以健康向上的企業文化來豐富職工的團隊精神。作為企業的決策者，首先要樹立“尊重知識、善用人才”的思想，把人作為企業的第一資源，高度重視并施以人性化管理，以此來提升職工的奉獻意識。在實際運作過程中，要注意協調好人與人之間的合作關系，鼓勵競爭，挖掘潛能，積極調動職工的創造熱情，讓他們對企業產生強烈的歸屬感。同時要舍得資金投入，加強對技術人員的在職進修。必要時還可以結合煤炭企業實際，制訂具有企業特色的學習計劃，側重培養特殊人才。這不僅關系到企業的生存與發展，而且能夠有效地減少技術人員外流。

2、建立科學獎懲機制，有效利用人力資源。

“重賞之下必有勇夫”是古代兵家在作戰時為達到某種目的所采取的一種激勵手段。這一理論如果應用到企業管理當中同樣具有一定的實用價值。企業實行激勵機制的最根本的目的是正確誘導員工的工作動機，使其在實現組織目標的同時實現自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創造性繼續保持和發揚下去。因此，企業在處理利益關系的問題上，既要考慮經營者的利益，又要考慮職工的合理需求，進而建立科學有效的獎懲機制。此時，如果能把物質激勵和精神激勵有機結合起來，做到賞罰分明，就更加有利于企業經濟效益的提高和人力資源的開發。回顧煤炭企業的發展歷程，受長期的計劃管理模式的影響，煤炭企業人力資源管理體制仍然留有深刻的行政管理的印記。由于專業技術人員地位、待遇與管理干部相比存在差距，致使許多專業技術人員主動脫離了原有發展空間，去刻意尋求“仕途”之路以獲得較高的經濟收益[1]。這種“錯位”的選擇，便是企業內部激勵機制缺乏或不夠完善的原因所致，從而嚴重影響企業技術的進步。由此可見，企業有必要針對這一狀況重新審視分析，構建符合現代企業薪酬管理的薪酬體系，設立職位分析、職位評價、職務薪酬、能力分析、能力定價、能力薪酬等科學合理的分配制度。在人才引進上，樹立“不為所有、但為所用”的觀念，既要引進礦井急需的技術型人才，也要引進投資型、管理型、經營型等人才。而且要對人才資源的配置進行優化，以激勵為重點，有效開發和利用人力資源，在留住人才的同時最大限度地發揮專業技術人員的內在潛能，為企業創造更多的價值，進而徹底解決職工的思想問題，確保企業和諧發展。

3、加強績效考核，促進企業持續發展。

績效考核通常也稱為業績考評或“考績”，它是指用人單位采用各種科學的定性和定量的方法，對員工所做的工作及其產生的實際效果、對企業的貢獻或價值進行考核和評價，是企業人事管理的重要內容，更是企業管理強有力的手段之一。其目的是通過考核提高個體工作效率，最終實現企業的目標[2]。事實上，人力資源的管理過程就是人力資源管理制度及其技術的實踐過程。而作為企業人力資源管理中的一個重要環節———績效考核，恰恰是這一過程的樞紐和核心。在人力資源管理中，它不僅可以起到調整薪酬和績效獎金分配的作用，而且能優化企業的人力資源，營造企業與員工共同成長的組織氛圍，充分發揮團隊精神。科學地進行績效考核，是煤炭企業人力資源管理中一個十分重要的基礎工作，是員工薪酬分配、崗位競爭的中心管理環節。煤炭企業員工的工作績效，主要由技能、機會、激勵、環境等因素決定，具有多維性、多因性和動態性的特點。在推行崗位技能工資制和績效工資制度時，必須明確員工對企業經濟效益的貢獻度，讓其真正感受到自己在企業中的價值和作用，充分調動每一名員工的積極性和創造性。切實把有突出貢獻的技術工人和科技人員的貢獻與收入掛起鉤來，實行一流人才、一流業績、一流報酬、一流使用，使知識價值、人才價值在政治待遇、經濟待遇和生活待遇上得到充分體現。同時，對于那些臟、累、苦、險的第一線崗位，要采取工資福利的傾斜政策，給予多種獎勵，使其感到有付出就會得到相應的回報。由于煤炭企業生產具有一定的特殊性，還應妥善解決企業職工的后顧之憂，使其能夠全身心地投入到煤炭生產之中，最大限度地發揮自己的創造潛能。實踐證明，正確實施績效管理對于煤炭企業的人力資源管理大有幫助，不僅可以促進煤礦企業安全生產管理，還可以突破原有煤炭企業重定性、輕定量，指標、權重體系設計等不科學的界限，促進煤炭企業的可持續發展。

傳統的人事管理模式，把人作為企業的財產或工具，只重擁有，不重培訓開發； 在用人上，只限于公司內部的小圈子，論資排輩，重關系、輕業績現象嚴重。建立人力資源國際化管理模式，首先要與時俱進、更新觀念，樹立人是企業第一資源的現代人力資源管理理念。加強員工培訓力度。現代企業越來越重視員工培訓。從某種意義上說，一個企業重視員工培訓和開發工作的程度，決定了其未來競爭的潛力。例如國際工程承包企業完善員工培訓體系，重點要從以下3 個方面進一步加強： ①全過程，就是企業培訓要貫穿于每個員工在企業供職的整個過程之中。新員工進入企業首先進行上崗培訓，在成為正式員工后，根據不同崗位的需要，進行各種在職培訓，同時鼓勵職工進行各種繼續教育，并在職工承諾繼續為企業服務的前提下，為員工負擔相應學習費用。②多樣化，堅持企業內部培訓和外部培訓相結合以及請進來和走出去培訓相結合的多樣化培訓形式。加強企業內部培訓機構力量，為企業培養專業技術骨干和管理人才； 把企業有潛力的青年職工送到國外先進企業進行短期培訓等。③重點突出，要結合國際工程承包企業經營業務實際，在培訓中重點突出項目經理班子人員的培訓。培訓內容主要為專業技能、團隊精神和國際商務，使他們能很好掌握各自領域知識，適應國際競爭的需要。

5、建立獎罰分明的薪酬制度。薪酬制度是企業對員工進行物質激勵的一項主要內容，關系到員工積極性的發揮和企業生產效率的高低。良好的薪酬管理模式要注意以下問題： 首先，企業薪酬體系必須要有激勵性； 其次，薪酬體系的建立，必須以崗位設計和崗位評價為基礎； 最后，員工的薪酬必須要結合績效考評，與業績掛鉤，使每個員工的收入與他們的工作業績好壞、對企業貢獻大小緊密聯系在一起，達到充分調動員工積極性和創造性，為企業發展多做貢獻的目的。引進國際化管理的企業文化體系。企業文

化是企業在長期的創業和發展過程中培育形成的最高目標、價值標準、基本信念和行為規范等。引進國際化管理的企業文化模式是國際工程承包企業實施“走出去” 戰略的內在要求。

四、企業人力資源規劃管理方案設計與內容

(一)企業人力資源規劃管理步驟

1.明確規劃的指導思想。企業人力資源規劃必須依據企業總體發展規劃和目標，結合本企業實際發展需要和周邊影響環境，在此基礎上提出明確的總體指導思想，并以此貫穿整個規劃的始終。

2.確定規劃的總體目標和階段性目標。總體目標確定以后，還要進一步明確各個階段性的具體目標，這主要是為了保證總體目標順利和有效實施作出的約束性子目標，具有較強的可操作性。

3.對企業戰略進行分解。企業戰略性人力資源規劃是根據企業戰略、企業人力資源戰略而對企業人力資源所進行的，要進行具體規劃設計，首先要進行戰略分解。

(二)企業人力資源規劃管理方案內容

1.人力資源規劃的目的與任務陳述。人力資源規劃方案的設計首先要確定企業進行人力資源規劃的目的是什么，要達到什么樣結果。并考慮對人力資源規劃進行分解、落實，制定階段性實施計劃，每一階段性計劃都應從目標、任務、預算、方法措施、時間等方面進行考慮，以承接人力資源規劃，使其實施結果保證人力資源規劃目標的實現。

2.確定人力資源規劃的各種影響因素。對企業內外部環境包括經濟環境、人口環境、科技環境、政治與法律環境、社會文化環境以及企業一般特征、企業戰略規劃、企業自身人力資源系統、企業文化等影響因素進行分析評估；并根據企業實際對企業人力資源需求預測與供給預測的影響因素如業務總量、專業與組織結構、階段性工作變化、人均工作時間、人均日工作量、人員的穩定狀況以及現有人力資源、部門可利用和流動人員、勞動力市場情況等進行分析，而形成規劃報告。

3.確定實施人力資源規劃的方法。企業戰略性人力資源規劃是基于企業戰略、人力資源戰略而進行，要采取有效的方法來將企業戰略和人力資源戰略分解到人力資源規劃當中，讓企業人力資源規劃能真正體現企業發展戰略。人力資源規劃的實施需要得到公司領導層的大力支持，成立實施小組，制定相應的實施制度，并對相關人員進行理念培訓。

4.規劃人力資源需求量。根據企業環境和所收集的資料來選擇人力資源預測模型，對企業人力資源需求量進行預測分析。在規劃動態執行過程中，基于人力資源需求預測進行凈過剩量、凈需求量分析。如為長期過剩則進行辭退、終止合同、人員調出規劃，如為短期過剩則進行短期培訓、縮短工作時間規劃；如為長期需求則進行對外招聘、內部調入、培訓、晉升規劃，如為短期需求則進行加班、培訓、暫調、工作再設計規劃。當上述方案計劃不能滿足企業人力資源需求時，就需制訂招聘計劃。

致謝

通過在甘肅天雨煤業一個月的實踐，我學會了很多在書本上學不到的東西，感謝公司流通部的所有同事，感謝公司領導在我寫實踐報告時給予我的指導與支持！

第二篇：淺談煤炭企業如何轉型

曾十年，門庭若市，市場如荼，雄心壯志可比天；轉眼逝，遍地狼煙，千瘡百孔，愁云密布滿江水。用這句話作為開篇，來描述煤炭企業從業者現在的心情恰如其分。作為煤炭運銷行業的一員，我結合海爾的管理模式，想從誠信服務方面，來談談煤炭企業的轉型問題。

一、史事經典，引以為鏡

先來看看史事。春秋戰國時，秦國的商鞅為了樹立威信，推進

改革，商鞅在都城南門外移木賞金的故事，大家耳能熟詳，商鞅這一舉動，在百姓心中樹立起了威信，而商鞅接下來的變法就很快在秦國推廣開了。新法使秦國漸漸強盛，最終統一了中國。

再來說個經典。1985年，海爾集團張瑞敏因一臺冰箱出問題，毅然率眾在車間怒砸76臺問題冰箱的事，我們還可以記憶猶新，記得從那以后買冰箱的第一選擇，就成了“海爾”，究其原因，讓人最放心的就是它的服務和質量。如今的海爾集團，已經從一個瀕臨倒閉的國有企業，成為了享譽全球的中國第一名牌企業。

最后來回想一下，我們煤炭企業曾經的服務。客戶簽合同要溝通好領導找業務員，草簽了合同等蓋章，來來回回好幾趟，最后也許到結算的時候才能拿到正式的合同。好不容易合同履行了，拉到煤場一看質量有問題了，趕快聯系銷售單位，銷售單位自己沒辦法決定，與生產礦井協商，生產礦井為了利潤指標，推三阻四，最后會給客戶在損失上承擔一部分。問題誠然解決了，但客戶的心卻傷了。到了如今，煤炭市場從賣方市場變成了買方市場，客戶就必然離我們更遠了。

對照一下，海爾的營銷理念“先賣信譽，后賣產品”，我們賣了產品得到了利潤，但是丟掉了信譽、丟掉了人心。要為人先立信，煤炭企業要贏得客戶、贏得市場、贏得效益，在此企業轉型之際，必須首先從誠信服務方面開始轉型。

二、誠信、服務的概念

1、誠信。在一般意義上，“誠”即誠實誠懇，主要指主體真誠的內在道德品質；“信”即信用信任，主要指主體“內誠”的外化。“誠”更多地指“內誠于心”，“信”則側重于“外信于人”。“誠”與“信”一組合，就形成了一個內外兼備，具有豐富內涵的詞匯，其基本含義是指誠實無欺，講求信用。

美國著名學者佛蘭克林從理性的角度出發，認為誠信是一種工具，而信用就是金錢，他說過：“要記住，信用就是金錢。如果一個人把他的金錢放在我這里，逾期不取回，那就將利息或者在那段時間用這筆錢可以得到的一切給了我。只要一個人信用好、信譽高，并且善于用錢，這種所得的總額就相當可觀。”這就是說，信用是一種能為人們帶來物質財富的精神資源。所以，在市場經濟中，必須充分發揮這種無形資產的社會功能。

2、服務。服務在字義上來說是履行某一項任務或是任職某種業務，在中文地區以及法國等，也將它當作為了公眾做事，替他人勞動的涵義。其它一般西洋地區的這句話是個經濟用語，涵蓋所有在買賣過程后不會有物品留下，提供其效用來滿足客戶的這類無形產業。

在現代社會上，服務的涵義越來越廣泛。以產品和服務來做個區別來說，服務是具有無形特征卻可給人帶來某種利益或滿足感的可供有償轉讓的一種或一系列活動。服務通常是無形的，并且是在供方和顧客接觸面上至少需要完成一項活動的結果。

三、做到誠信服務之建議

誠信服務是一項復雜的系統工程，涉及企業的產品質量、企業管理、科技進步、營銷策略、員工素質等方方面面。煤炭企業要建立良好的品牌和企業形象，必須從誠信服務開始，最終實現企業的成功轉型，主要應從以下幾方面著手：

1、從服務質量上立信

煤炭產品受地質條件不穩定的影響，質量控制是煤炭企業經營管理的一大難題。保證優異和可靠的產品質量，關鍵在于全體職工高度重視，樹立質量意識和質量就是效益的理念，通過強化源頭控制，嚴格執行“超灰扣產、超水折噸”的管理規定和加大洗選力度等措施，努力控制和提高煤炭質量。尤其是當前煤炭形勢錯綜復雜，市場需求低迷，面臨著企業轉型之際，更要把好品質關，完善質量控制體系和質量檢測手段，特別是把形式和口號上的質量服務，落實到生產、經營的實際行動中，杜絕忽視產品質量的做法，以優質的產品和優良的服務贏得客戶的青睞和信任。

2、在服務品牌上樹信

煤炭企業受長期計劃經濟和粗放式管理的影響，品牌建設尚處于起步階段，產品只有煤種品牌而沒有享譽市場的品牌商標，企業形象仍然與高勞動強度、粗放經營、低技術含量、高危險程度相伴。實施品牌戰略必須加強品牌文化建設，通過文化管理、文化溝通、文化導向和文化創新，始終倡導和貫徹誠信服務，充分挖掘出企業文化特有的生命力和擴張力，達到文化與產品和企業形象相互交融、相得益彰的良好境界。一是要培育共同的價值觀，樹立正確的企業價值目標，培育具有本企業特色的企業精神。二是要著力塑造企業良好形象。打造企業品牌，宣傳企業品牌，讓客戶信賴產品，讓市場認可品牌，不斷提高企業知名度和美譽度。三是要樹立

以人為本的觀念。貫徹尊重人、理解人、關心人、信任人的原則，在員工中建立起共同的理想目標、價值觀念、形成企業持久的向心力和凝聚力。四是要著力創造優美的內外部環境，服務企業、服務員工、服務客戶，內增凝聚力，外強競爭力，最終提高企業的市場信譽。

3、服務客戶要講誠信

服務客戶是一個長期而永恒的營銷理念和話題，只有做到了尊

重和理解客戶，始終以一顆誠實中肯的心去對待客戶，在實際服務客戶的過程中，把有形和無形的服務結合起來，為客戶排憂解難，才能在客戶中立信，最終實現企業的價值。一是要建立一套切實可行的客戶服務體系。首先可以從合同簽訂過程中，讓客戶少跑點路，可以考慮一個專門的大廳進行一站式服務，約定時間給客戶交付合同；其次可以分地區的設立一些服務熱線，為客戶答疑解惑、排憂解難。二是要用客觀誠信地處理客戶提出的商務糾紛。從合同簽訂的條款出發，客觀對待、公平誠信，該解釋的一定要耐心解釋，該協調的一定要協調，該賠付的一定要賠付，切實維護合同的法律效能和客戶的實際利益。三是要在整個的生產、洗選、運輸、交付、結算、售后等過程中，要抱有誠實守信的意識和理念。視服務為事業，質量為生命，持之以恒，讓客戶放心，讓客戶滿意。這里我想借用一下海爾的產品銷售理念，那就是讓產品“走出去、走進去、走上去”。我們要考慮讓我們的產品走出去，走進客戶中，并在此過程中用誠信服務讓產品在客戶中立信，成為客戶心中的品牌。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們應該相信，通過我們的認真努力和誠信服務，經過不長的時間，必定會撥云見日，實現成功轉型，譜寫出新的篇章。

第三篇：煤炭企業轉型之路

煤炭企業轉型之路“漫漫其修遠兮”

2013-05-10中國經濟網

年內第二輪煤炭降價潮如期而至，煤企的生存環境再度惡化，連續兩年的利潤下滑已經將部分煤企推向了“生死存亡”的邊緣，煤企能否安然渡過難關，煤企如何生存，煤炭行業的未來發展道路究竟在何方？一系列的重點問題亟待通過市場分析給出明確的解讀。煤企安然渡過難關：誠然，各行業都有實力強勁的龍頭企業，同時還存在著數量較多的中小企業，龍頭企業依托資金、技術、管理、人才、資源等各方面的優勢，在市場競爭中占得先機，生存、發展、獲利并非難事。而中小企業除了面臨來自同類企業之間的競爭較量外，還需與龍頭企業進行抗爭，生存困境可見一斑。

從當前煤炭行業的整體結構來看，中小煤企數目仍然較多，這與我國要建立煤炭基地的初衷相違背。中小煤企的存在不僅會造成安全隱患、資源浪費、效率低下等諸多問題，還會影響整個產業的健康發展。而為了順應我國煤炭行業兼并重組的浪潮，大規模淘汰中小煤企的做法值得肯定，“煤老板”必須徹底退出歷史舞臺，中小煤礦遍地開花的局面必須“一去不復返”。唯有如此，煤炭行業或有“明天”可言。煤企如何生存：有資質、有實力、有條件的煤企應該生存下去，而且必須很好的生存下去。我國長期以煤炭為主要能源消費方式的格局不會有實質性改變，煤企的整體實力很大程度上是衡量我國能源安全、經濟發展的重要指標。但是，大型煤炭集團的生存環境已經發生

了重大改變，積極兼并重組中小煤礦的工作必須開展下去，規模化的經濟效益將隨之顯現出來。

同時，大中型煤企應該努力完善自身產業鏈條，將勘探、開采、運輸、銷售、再加工、煤化工等諸多環節有效結合，提升煤炭產品的附加值，并將增強企業把控成本、優化效率作為重點工作來抓。煤化工重啟的序幕已經拉開，煤炭集團不妨適時地涉足煤制天然氣、煤制烯烴項目，將煤化工培育成全新的營收增長點，進而達到核心競爭力提升、改善經營狀況的目的。

煤炭行業未來發展的道路：煤炭行業黃金十年已經過去，GDP高速增長是煤炭行業快速發展的重要保障，而如今煤炭行業的轉型之路愈發艱難。一方面，煤企自身營收狀況不甚理想，煤價暴跌使煤企多年積累的盈利“付之一炬”，企業能否順利挨過“煤炭寒冬”尚未可知；另一方面，水電企業、風電企業、光伏企業、天然氣公司都將對煤企造成直接或間接的負面影響，能源結構調整步伐的加快勢必會進一步冷落“煤企”，即便是這一過程會來的相對緩慢。

煤炭行業結構調整、產能優化等重點工作必須有效開展，而未來煤炭行業將朝著更加理性、更加穩健的方向發展。東三省、云貴川等地落后產能將會被淘汰出局，煤炭行業的集中度將會有所加強，行業進入門檻和退出門檻都將有所提升，試圖通過短期的“投機倒把”很難從煤炭中賺錢。

然而，進口煤對國內煤炭市場的沖擊不容忽視，美國、澳洲等地對中國煤炭出口大有增加之勢。在經過頁巖氣革命后，美國向外輸出

原油、天然氣、煤炭的數量有所增加，這對于世界能源市場而言并非利好消息，大宗商品價格大幅下調的趨勢將會持續。中國將成為美國能源輸出的重要受害國，國內煤企的生存環境不容樂觀。

為了應對來自“西方帝國主義國家煤炭”的沖擊，我國必須進一步完善煤炭期貨市場、現貨市場，必須進一步改善煤炭價格形成機制，必須進一步降低煤炭運輸成本，必須進一步調整煤產品進出口關稅。唯有多元化的政策同步出臺、同步落實，國內煤炭行業所受侵擾方能有所較少，煤企的生存、發展、明天才不會遙不可期。

(作者系中投顧問產業與政策研究中心能源行業研究員任浩寧)

第四篇：煤炭企業紀委總結及規劃

解放思想

求真務實

為實現東龐礦新騰飛、新跨越保駕護航

——冀中能源股份公司東龐礦黨風建設和反腐倡廉工作報告

耿 海 林（2012年元月7日）

同志們：

現在，我代表冀中能源股份公司東龐礦紀委作工作報告。

第一部分 2011年工作總結

2011年，是東龐礦經受前所未有考驗，取得前所未有成績的一年，也是反腐倡廉建設奮發進取，亮點紛呈的一年。一年來，東龐礦紀委在上級紀委和礦黨政的正確領導下，立足本職，以改革創新的精神，深化反腐倡廉制度建設，以廉潔文化示范點創建和全省廉政文化進企業工作推進會為契機，大力推進廉潔文化建設，區分層次，突出重點，深入開展反腐倡廉教育，深入基層強力督導干部作風建設，融入中心，進一步規范企業管理重要環節，各項工作得到穩步扎實推進。

一、與時俱進，深化反腐倡廉制度建設

礦紀委重新制定了《東龐礦領導班子成員黨風廉政建設責任分解辦法》、《關于落實黨風廉政建設責任制的實施細則》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設責任進行了細化分解，重新確定了考核辦法。制定了《東龐礦黨風建設和反腐倡廉 1 工作聯席會議制度》，確定了聯席會議的成員組成、召開時間、主要職能、工作程序和對各成員的具體要求，形成了黨風建設和反腐倡廉工作的整體合力，編印出《東龐礦權力運行監控機制資料匯編》、《東龐礦權力運行決策、執行、監督機制制度選編》，將廉潔理念融入企業規章制度，減少、消除不廉潔行為發生的環境和條件。

二、不斷創新，著力打造廉潔文化陣地

2011年，礦紀委以廉潔文化示范點創建和全省廉政文化進企業工作推進會為契機，大力推進廉潔文化陣地建設，營造了敬廉、崇廉、學廉的良好氛圍。東龐礦先后被冀中能源股份公司、冀中能源集團公司授予“廉潔文化示范點”單位。

建成反腐倡廉教育展廳。東龐礦紀委在礦黨政的大力支持下，按照高品位、高層次、高質量的標準，借鑒成功經驗和有效做法，結合實際，建成了占地近千平米的反腐倡廉教育展廳，分為傳統教育、反腐歷程，警鐘長鳴、廉潔典范、廉潔文化和活動掠影六個板塊，展廳既有文化傳承的感召力，又有潤德修身的親和力，既有制度規定的約束力，又有法律懲處的震懾力，參觀后給人以視覺的沖擊和心靈的震撼，是開展廉潔從業教育的重要陣地。展廳建成后先后接待外來和本礦人員參觀3542人，并被邢臺市人民檢察院確定為邢臺市“預防職務犯罪警示教育基地”。10月20日，全省廉政文化進企業工作推進會在東龐礦召開，河北省紀委副書記呂忠國在參觀完展廳后，對展廳給予高度評價，2 他說：“東龐礦反腐倡廉教育展廳主題鮮明，內容豐富，資料詳實，切入點準確，感人至深。”

打造廉潔景觀標識。建成集廉廊、廉石、廉潔展板為一體的“清風苑”；在生產辦公樓建立廉潔文化長廊；利用營養餐廳配置電子大屏幕，播放廉潔格言警句、故事，寓教于景觀、寓教于休閑。為黨員干部制作廉潔屏保60個、廉潔提示牌126個、廉潔臺座85個，廉潔桌簽50個，制作亞克力燈箱32塊，在賓館北樓制作了“勤廉守潔，正氣強企”八個大字，舉辦了“講黨性、守紀律、保廉潔、促發展”反腐倡廉主題教育牌板展，營造出濃濃的廉潔文化氛圍。

開辟廉潔媒體網絡陣地。礦紀委利用現代科技信息平臺，不斷創建廉潔文化新陣地。開辟廉潔視頻點播網頁，上傳廉潔警示教育片15部，各支部累計組織干部職工觀看78場次，在東龐礦網站開辟反腐倡廉專欄，上傳廉潔從業教育信息200多條，實現了廉潔從業教育的網絡化。

廉潔舞臺陣地。協助公司紀委舉辦“清風〃廉韻”專題文藝晚會，節目主題鮮明，文藝形式多樣，受到上級領導和干部職工歡迎。東龐礦的戲曲小品《劉羅鍋相親》和歌曲《江山》在股份公司對各節目的評比中分別榮獲一等獎和三等獎。

三、突出重點，深入開展反腐倡廉教育

今年以來，礦紀委利用講座、報告、黨課等形式，區分層次，突出重點，扎實開展了反腐倡廉教育。

一是簽訂《黨風廉政建設責任書》。2月份礦紀委組織召開了中層干部廉潔從業座談會，黨委書記親自授課，全礦224名中層干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設責任進行了分解落實，明確了中層干部的一崗雙責。

二是抓好春節期間廉潔從業教育。礦紀委下發了《關于2011年春節期間黨員干部嚴格遵守廉潔自律規定的通知》，與各支部簽訂了廉潔過節保證書，節后，對全礦32個支部廉潔過節情況進行了督導檢查，確保了干部職工文明祥和過節。

三是深入開展反腐倡廉主題教育。活動中，礦紀委邀請河北省檢察院預防犯罪處處長李憲民舉辦預防職務犯罪講座，全礦副科級以上的領導干部和重要崗位人員240余人參加了培訓。活動的開展，提升了教育層次，增強了廉潔從業教育的吸引力。各支部反腐倡廉主題教育也亮點紛呈，多姿多彩。物管科黨支部多次組織黨員干部、管理人員多次收看警示教育片，黨員干部觀看后寫出了觀后感，該支部還針對重要崗位人員設立了廉潔從業監督臺，對新調整的業務員，開展了廉潔從業教育和測試，從源頭上把好“廉潔從業教育關”；后勤公司、機電安裝隊等單位結合主題教育的開展對管理人員從德、勤、能、績四方面進行了廉潔從業測評；原煤隊黨支部進一步完善區隊民主管理制度，調整部分崗位基分分配方案，完善后勤服務設施，為干部職工創造舒適的工作環境。主題教育中，全礦共建立活動園地32個，懸掛標語32條，上廉潔黨課32次，撰寫學習心得體會 4 100余篇，撰寫報道稿件60余篇，組織廣大黨員干部開展廉潔從業知識答卷活動3次，召開專題民主生活會30余場次。形式多樣的活動，使主題教育深入區隊，入腦入心，促進了全礦各項工作順利進行。

四是開展中層干部廉潔從業承諾活動。4月份，在全礦中層以上領導干部中開展了廉潔從業承諾活動，全礦230名領導干部寫下了廉潔從業承諾詞，作出了廉潔從業承諾，并在區隊張榜公布，礦紀委還對領導干部的廉潔從業承諾詞進行了收集整理，制作了“承諾墻”在反腐倡廉教育展廳進行公示，活動的開展有效地增強了領導干部廉潔從業意識。

五是落實“三項談話”制度。2011年對新提拔和調整工作崗位的9名領導干部進行了任職談話，對基層領導干部23人進行了廉政談話，對8名領導干部進行了誡勉談話，新建或重建廉政檔案20多份，“三項談話”教育活動的開展，進一步提高了黨員干部的遵章守紀、廉潔自律意識。

六是繼續抓好黨風監督員工作。礦紀委對黨風監督員進行了考評、重新續聘，一年來，全礦黨風監督員共撰寫黨風建設和反腐倡廉活動宣傳稿件600余篇，召開職工座談會120余次，走訪職工1200余次，對區隊分配、獎罰等廠務公開情況檢查300多次，撰寫廉政論文60余篇。黨風監督員工作制度的不斷完善，有效地促進了區隊的廉潔文化建設，提高了職工的民主管理意 5 識，黨風監督員已經成為了東龐礦黨風建設和反腐倡廉戰線上一支不可缺少的生力軍。

四、深入基層，強力督導干部作風建設

今年以來，礦紀委圍繞黨委制定的“務實、融入、貼近、服務”八字方針，多次深入基層區隊，加強監督檢查，扭轉干部作風。一是作出工作日禁酒規定。年初，按照礦黨政的指示，制定并下發了《東龐礦關于工作日禁酒的通知》，各單位對規定內容進行及時傳達，并結合各自單位實際，做了單位的具體規定，礦紀委強力督導，對舉報違規者嚴肅查處，共處理了2名違犯禁酒令的中層干部，嚴肅了紀律，有效地遏制了工作日飲酒的風氣。二是深入基層宣貫公司黨委會精神。年初，礦紀委深入到皮帶隊、綜放隊、通風區、北井機關、動力科等單位進行“堅定信心，提振精神，誓奪首季開門紅”的形勢任務宣講教育，堅定了信心，鼓舞了士氣。三是大力開展干部作風和勞動紀律監督檢查。今年以來，礦紀委牽頭，組成干部作風督導隊多次深入到井下生產單位、輔助單位、地面單位及職能科室，就領導干部作風建設情況進行了多次監督檢查。進入6月份后，先后有重點地對安全質量標準化、手指口述開展情況、跟班記錄情況、值班在崗情況等開展專項督導檢查30次，并將檢查結果及時張榜公布，此項活動的開展，進一步嚴肅了勞動紀律，轉變了干部作風，營造出了雷厲風行、干事創業的良好氛圍。

五、融入中心，規范企業管理重要環節

今年以來，礦紀委注重將廉潔理念融入生產經營管理，貫穿于工作流程，招投標中，堅持采用招投標專家庫隨機抽調制，嚴把專家庫準入關口，建立專家庫退出制度，確保入庫專家擁有較高的政治素質和業務素質。在招投標現場，利用多媒體即時公布投標信息，當場打印評標結果，創造了更加透明的招投標環境，保證了招標的公開、公平、公正。礦紀委共參與招標80次，涉及金額2146萬元，中標價與最高價相比，節約資金350萬元。礦紀委聯合多部門參與工程驗收150多次，參與外調精煤取樣53次，對20000余噸的外調精煤進行了采樣監督，通過參與監督，規范了管理，保證了質量。權力運行監控機制建設方面，礦紀委對重要權力部門財務科、物管科、遷建辦等12個單位發放了《高風險權力運行主要環節記錄備案本》和《廉潔風險評估預警表》，對重要權力進行了再清理、登記、定級，查找了廉潔風險點，制定了風險防范措施，在區隊科室實行了重要權力運行主要環節記錄備案制度。效能監察方面，完成《東龐礦非生產性用電管理》和《東龐礦分檢中心廢舊物資管理》兩個項目，堵塞了管理漏洞，健全了相關制度，避免和挽回經濟損失298萬元。礦紀委通過參與企業重要管理環節的監督檢查，有力地促進了生產經營管理各項工作，為全礦順利完成各項經濟指標作出了貢獻。

六、拓寬渠道，嚴肅查處違紀違法案件

在案件查辦方面，全年共收到信訪件4件，初查3件，立案1件，收繳違紀資金42400元，給予黨政紀處分2人。

第二部分 2012年工作安排

2012年黨風建設和反腐倡廉工作的指導思想是：以貫徹落實科學發展觀為統領，以迎接、宣傳、貫徹黨的十八大、中紀委七次全會精神為主線，全面落實冀中能源股份公司紀委和礦黨政工作部署，緊緊圍繞“安全、發展、質量”這一主題，深入開展紀檢監察各項工作，著力解決影響礦井發展穩定、損害職工利益的消極腐敗問題，為建設面向世界、全國一流、河北第一的現代化礦井提供堅強的紀律保證。

一、以規范各級領導干部廉潔從業行為為目的，進一步加強反腐倡廉教育力度

將反腐倡廉教育與開展創先爭優活動相結合、與加強班子建設相結合、與推進企業文化建設相結合，筑牢各級領導干部拒腐防變的思想道德防線。

深入開展“保廉潔、提質量、促發展”主題教育。以進一步學習《廉政準則》和《廉潔從業規定》為重點，推進理想信念和黨性黨風黨紀教育，及時發掘勤廉典型，大力宣傳勤廉典型，深化典型示范教育，組織中層干部和關鍵崗位人員開展兩次黨風黨紀知識測試活動，聘請有關專家舉辦一期中層干部和重要崗位人員廉潔從業教育培訓班，實現“干部從業無違紀，安全生產無 8 事故”的雙安目標。

強化領導人員廉潔自律工作。繼續嚴格執行領導人員三項報告、任前黨紀政紀知識考試制度，元月份，礦處級領導要向紀委報告個人財產收入情況和重大事項，根據公司紀委安排，及時召開廉潔自律專題民主生活會，把執行廉潔自律情況作為主要議題，查找問題，制定出可行的整改措施。

進一步完善黨風監督員工作制度。及時做好黨風監督員的續聘工作，認真完成黨風監督員季度講評、季度考核工作，通達煤電公司各基層支部，要聘任一名黨風監督員，并報礦紀委，繼續發揮黨風監督員在黨風建設和反腐倡廉工作上的生力軍作用。

二、以創建省廉潔文化進企業示范點為抓手，進一步提升廉潔文化建設水平

在鞏固、深化、創優的基礎上，通過理念宣貫，開展實踐活動，不斷增強廣大干部職工“認知、領悟、內化、實踐”的意識和能力，打造具有東龐特色的廉潔文化品牌。

豐富廉潔文化創建活動。用好用活現有陣地，開展一次家庭助廉活動，與全礦中層干部家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，并開展廉潔從業知識競賽活動；舉辦一期廉潔清風專題文藝演出；組織開展反腐倡廉格言警句、廉潔文藝作品的征集展出等干部職工喜聞樂見的創建活動；進一步豐富反腐倡廉專欄、廉潔視頻點播網頁的內容；定期組織廣大干部職工，尤其是重要崗位人員參觀反腐倡廉教育展廳，接受廉潔文化的熏陶和教育。

建立健全廉潔文化建設考評制度。制定廉潔文化建設評價考核標準，納入黨風廉政建設責任制考核內容。加強對各支部廉潔文化制度落實情況的監督檢查，量化考核，形成廉潔文化建設的長效機制。

三、以督導各項基本制度的貫徹落實為重點，進一步加大監督檢查工作力度

扎實開展遵守政治紀律情況的監督檢查。加強對黨員干部遵守政治紀律的教育和監督，引導黨員干部增強政治意識、大局意識、責任意識，提高執行力。堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，我行我素、各行其是的行為，確保政令暢通。

加強各項基本制度貫徹落實情況的監督檢查。圍繞礦井安全生產中心任務，建立監督檢查、督導考核長效機制，成立督導檢查組，定期深入基層區隊就安全生產各項制度落實情況、勞動紀律情況進行監督檢查，并將檢查結果及時通報，及時發現和糾正各級領導干部在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題，進一步營造風清氣正、干事創業的良好發展環境；完善招頭標監督、評委隨機抽調工作制度；認真做好工程驗收和外調精煤的采樣監督工作。

四、以解決生產經營管理中的薄弱環節為核心，進一步發揮效能監察堵漏促管作用

抓好選題立項。緊緊圍繞企業科學發展的重點、難點、風險 10 點以及職工群眾反映的熱點問題選題立項。深化產權轉讓、資源整合、工程建設、營銷采購、財務管理等環節的效能監察，完成效能監察項目3項。

注重成果運用。對發現的生產經營管理漏洞和薄弱環節，及時提出監察建議，督促有關部門建立健全規章制度，采取有效措施加以改進。加大問責追究力度，對影響企業效能的相關責任人員，進行效能問責。

五、以查辦影響礦井發展的各類案件為手段，進一步強化以懲促防的治本功能

暢通信訪渠道。廣辟案源，增加渠道，努力開辟網上舉報，注意核查新聞媒體和網絡輿情反映的案件線索，努力提高案件的發現能力、排查能力、查處能力。做好信訪舉報、登記、接待、查處工作，做到有案必查，有錯必究。

發揮綜合效應。加強案件剖析，針對案件暴露出來的問題，及時查找機制、制度上存在的薄弱環節，建章立制、堵塞漏洞，開展有影響、針對性強的警示教育，切實起到預警防范效應。

同志們，2012年的黨風建設和反腐倡廉工作任務艱巨、使命光榮。我們要按照公司紀委和礦黨政的統一部署和要求，以更加堅定的信心，更加堅決的態度，更加務實的作風，銳意進取，扎實工作，為把我礦建成面向世界、全國一流、河北第一的現代化礦井，為我礦的新騰飛、新跨越做出新的更大的貢獻！

第五篇：消防安全管理人力資源規劃報告

消防安全管理人力資源規劃報告

一、人力資源需求分析

建隊要求：《消防法》第39條規定：大型化工企業必須建立專職消防隊用于加強“自防、自救”；2009年國家五部委下發的《關于發展企業事業單位專職消防隊力量的意見》中，要求企業事業單位建立單位專職消防隊，增強企業消防自救力量；2013年山東省人民政府發布的《山東省火災高危單位消防安全管理規定》中第21條明確規定了關于落實企業單位專職消防隊的要求；

兼職消防隊伍分析：公司兼職消防隊伍由保衛科人員兼職，年齡偏大，人員組建不能滿足消防法律、法規要求的企業專職消防隊配置標準，日常管理、業務訓練不能夠系統有效的進行，不能很好的開展專業消防體能、技能訓練和業務培訓；同時，部分隊員身兼數職，在沒有緊急出警的任務時，擔負著公司的治安巡邏、安全保衛工作，在組織的一些消防業務技能訓練中，人員不集中，組織不嚴謹，訓練不細統，達不到戰備要求。

二、2015人力資源規劃

建議由保安大隊轉化為專職消防隊，在原有配置人員基礎之上建立專職消防隊，劃歸消防科直屬管理，建立專職消防隊組織機構，增設專職消防隊隊長、副隊長各1名（兼指揮員），通訊員、駕駛員、戰斗員，完成消防“四大員”建設，完成專職消防隊建設要求。專職消防隊實行“三班兩運行”工作制，日常工作負責應急備勤、防火巡檢、內部勤務、裝備管理、車輛維護、業務訓練的同時，可肩負公司治安安全的巡檢工作。

一是建章立制，努力實現執勤備戰條令化，業務訓練規范化，器材裝備標準化，一日生活制度化。制定《消防隊伍管理規定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》及《內部勤務績效考核細則》等，用制度和紀律規范約束消防隊員的舉止，做到管理有規章、訓練有依據、獎懲有制度、奮斗有目標。

二是明確職責，強化訓練。結合實際，制定具體的達標細則和考核標準，按照細則標準嚴格考核，樹立典型，獎優罰劣，對在隊伍管理、執勤訓練、裝備器材保養等工作中表現突出的，予以表彰和獎勵；對思想渙散，工作不積極的給予批評和處罰。在管理工作中做到激勵先進，鼓勵后進，使其始終保持旺盛的戰斗力。

三是制定備勤、巡檢管理制度。專職消防隊日常工作實行應急備勤組、執勤巡檢組兩組交替模式運轉。備勤組負責常規應急備勤，執勤巡檢組在消防日常巡檢的同時，肩負公司治安安全的巡檢及勤務工作。

四、2015培訓需求分析及解決方案

按照省消防局專職消防隊指導處要求組織消防“四大員”進行外出培訓。主要培訓消防管理員（指揮員）、通訊員。

消防歸口管理部門技術人員進行公安消防部門組織的消防科技專業技能培訓。主要培訓中控室監管員、建筑物消防員、危化品管理員，需持證上崗。

駕駛員、戰斗員可進行自主培訓。駕駛員主要進行駕駛員的駕車熟練程度和對現場路況的掌握情況，車輛的維護保養能力以及能夠判斷火災現場危險性分析及時撤離能力。戰斗員主要進行消防業務技能訓練、體能訓練。

二零一四年十一月二十八日