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各街道人大工委依法開展監(jiān)督

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第一篇:各街道人大工委依法開展監(jiān)督

各街道人大工委依法開展監(jiān)督,監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化。在同級黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán),積極開展監(jiān)督工作,為推動本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題確定人大監(jiān)督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯(lián)動工作機(jī)制。在相山區(qū)人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中,基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,按照常委會的整體部署,同期開展對本轄區(qū)有關(guān)部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進(jìn),為常委會依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實依據(jù)。同時,通過區(qū)、街道兩級人大協(xié)同工作、優(yōu)勢互補(bǔ),使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進(jìn)一步擴(kuò)展。、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時,還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長,有的參與招商引資,大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè);有的參與信訪穩(wěn)定工作;有的參與安全生產(chǎn)、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進(jìn)了辦事處各項工作的全面開展。

加強(qiáng)街道人大工作的宣傳力度,進(jìn)一步擴(kuò)大街道人大工委的社會影響。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職能力。除參加市、區(qū)、街道組織的學(xué)習(xí)外,還要刻苦鉆研相應(yīng)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。有條件的,可以走出去,學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗和做法,進(jìn)一步提高街道人大工委的整體素質(zhì),以適應(yīng)新時期人大工作的需要。

包河工業(yè)區(qū)(駱崗街道)人大工委要求區(qū)人大代表提高認(rèn)識,做到自覺依法履行代表職責(zé)、自覺與選民保持密切聯(lián)系、自覺接受選民監(jiān)督,認(rèn)真落實代表活動制度;每位區(qū)人大代表要帶頭搞好本職工作、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭崇尚科學(xué)文明,每年要有二條以上建議、意見,每年向選民述職一次;認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人民代表大會及其常委會的各項決議、決定,為推進(jìn)包河區(qū)及包河工業(yè)區(qū)(駱崗街道)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起模范帶頭作用;在人大工委主任劉傳良的帶領(lǐng)下,組織代表對本轄區(qū)(居)村的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、水利、抗旱防汛、秸桿禁燒、服務(wù)市政府重點工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展等工作進(jìn)行視察,并能有效地提出建議、批評和意見;人大工委不斷探索代表小組活動方式,拓寬代表活動渠道和視野,先后組織代表學(xué)習(xí)參觀廬陽、屬山、瑤海以及南京江浦、蘇州工業(yè)園區(qū),詳實詢問工業(yè)園區(qū)的征地、拆遷、安置、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展、以及人大工作的做法和先進(jìn)經(jīng)驗,代表活動參加率達(dá)98%以上,既促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,又豐富了人大代表閉會期間的活動,人人爭當(dāng)組織認(rèn)定、社會認(rèn)同、群眾認(rèn)可的人大

代表。(這次開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)我先行”活動,注重將代表工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合,以“四個先行”為活動載體,動員和號召各級人大代表積極參與到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中來,充分發(fā)揮人大代表在管理經(jīng)濟(jì)文化和社會事務(wù)的積極作用。四個“先行”即:一是崗位建功先行。通過發(fā)放聯(lián)系卡、制作標(biāo)識牌等形式,引導(dǎo)人大代表立足本職崗位亮出代表身份,增強(qiáng)其履行崗位職責(zé)的責(zé)任感和壓力感。組織人大代表圍繞履行好本職崗位職責(zé)和代表職責(zé),做出承諾,并通過多種形式公開,其中,黨員代表要制定目標(biāo)任務(wù)比普通黨員要高的承諾;倡導(dǎo)非黨人大代表參照黨員承諾內(nèi)容,做出相應(yīng)承諾。人大代表要在本職崗位上爭一流業(yè)績、樹一流形象,其中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位代表要在優(yōu)化服務(wù)方式、提高行政效能、方便群眾辦事等方面,作表率、出實招、辦實事,爭當(dāng)效能提速明星;企業(yè)代表要在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,當(dāng)先鋒、打頭陣,爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)功臣;社區(qū)代表要在社區(qū)發(fā)展建設(shè)中,帶頭參與,帶頭奉獻(xiàn),爭當(dāng)社區(qū)發(fā)展主心骨。二是示范帶動先行。引導(dǎo)人大代表在做好本職工作的基礎(chǔ)上,發(fā)揮示范帶頭作用,帶動身邊選民共同創(chuàng)先爭優(yōu)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位代表聯(lián)系年輕干部,加強(qiáng)培養(yǎng),注重鍛煉,促其盡快熟悉工作,成為業(yè)務(wù)骨干;企業(yè)代表聯(lián)系一線職工,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),促其盡快提高技能,成為生產(chǎn)標(biāo)兵;社區(qū)代表聯(lián)系困難群眾,提供就業(yè)信息,解讀幫扶政策,促其盡快擺脫貧困。三是服務(wù)民生先行。定期組織代表深入基層、深入群眾、深入實際,與群眾“零距離”、“面對面”接觸,了解民生,廣泛聽取群眾意見、建議和要求,幫助解決實際問題。要經(jīng)常組織代表視察民生建設(shè)事業(yè),把視察中發(fā)現(xiàn)的問題,及時“帶上來”,交由區(qū)、街兩級人大協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。四是助推發(fā)展先行。鼓勵引導(dǎo)代表積極建言獻(xiàn)策,助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。代表要經(jīng)常深入一線開展調(diào)查研究,對事關(guān)街道發(fā)展大局的問題提出真知灼見,為街道黨工委科學(xué)決策當(dāng)好參謀。原則上,每月調(diào)研不少于1次,每季度提出2條以上有價值、有份量的建議、意見。

第二篇:街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快推進(jìn),我區(qū)己相繼建立了三個街道,同時在街道設(shè)立了人大工作委員會,實現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展,體現(xiàn)了人大工作與時俱進(jìn)的發(fā)展要求。實踐證明,在街道設(shè)立人大工委,有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),為反映民情~提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補(bǔ)了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層,適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會的派出機(jī)構(gòu),可代行區(qū)人大的部分職權(quán),主要是監(jiān)督權(quán),但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容法律賦地方人大常委會重要的職權(quán),監(jiān)督權(quán)是其中一項十分重要、運用最多的職權(quán),在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中,通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的:憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;區(qū)和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況;各級代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責(zé)的情況;設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執(zhí)法情況;轄區(qū)內(nèi)居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強(qiáng)烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多,任務(wù)也很重,這項工作的開展是對區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善,可以促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)三個文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比,在職權(quán)的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結(jié)合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。

1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用,通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等方面工作,了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況,了解司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執(zhí)行情況,鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團(tuán)會議等來加強(qiáng)監(jiān)督,保證計劃和財政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監(jiān)督保證計劃、財政預(yù)算的實現(xiàn),聽取匯報是比較好的一種方式。

2、開展視察。結(jié)合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進(jìn)有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準(zhǔn)備組織代表就水利建設(shè)、重點工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察,就非常符合當(dāng)前的實際。當(dāng)然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情~。對于代表視察后需約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求,街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào),及時安排。

3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點,深入開展執(zhí)法檢查,推進(jìn)法律法規(guī)的實施,推進(jìn)行政執(zhí)法任制的落實,促進(jìn)了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機(jī)構(gòu),監(jiān)督法律法規(guī)的實施和司法部門依法行政是重要的職責(zé)。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查,掌握情況,有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查,事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí),從中才可以發(fā)現(xiàn)問題,同時提出有針對性的建議,使執(zhí)法檢查不要流于形式。

4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題深入調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗,需要引起關(guān)注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進(jìn)政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如:區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大后的社區(qū)建設(shè),就業(yè)和再就業(yè),建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置,城市建設(shè)與管理,村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

5、情況通報。開展經(jīng)常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督,同時也可以使人大更好地支持和促進(jìn)政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度,經(jīng)常就一些重大問題,一些重點工程的推進(jìn),一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學(xué)化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快推進(jìn),我區(qū)己相繼建立了三個街道,同時在街道設(shè)立了人大工作委員會,實現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展,體現(xiàn)了人大工作與時俱進(jìn)的發(fā)展要求。實踐證明,在街道設(shè)立人大工委,有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),為反映民情~提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補(bǔ)了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層,適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會的派出機(jī)構(gòu),可代行區(qū)人大的部分職權(quán),主要是監(jiān)督權(quán),但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容法律賦地方人大常委會重要的職權(quán),監(jiān)督權(quán)是其中一項十分重要、運用最多的職權(quán),在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中,通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的:憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;區(qū)和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況;各級代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責(zé)的情況;設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執(zhí)法情況;轄區(qū)內(nèi)居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強(qiáng)烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多,任務(wù)也很重,這項工作的開展是對區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善,可以促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)三個文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比,在職權(quán)的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結(jié)合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。

1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用,通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等方面工作,了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況,了解司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執(zhí)行情況,鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團(tuán)會議等來加強(qiáng)監(jiān)督,保證計劃和財政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監(jiān)督保證計劃、財政預(yù)算的實現(xiàn),聽取匯報是比較好的一種方式。

2、開展視察。結(jié)合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進(jìn)有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準(zhǔn)備組織代表就水利建設(shè)、重點工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察,就非常符合當(dāng)前的實際。當(dāng)然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情~。對于代表視察后需約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求,街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào),及時安排。

3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點,深入開展執(zhí)法檢查,推進(jìn)法律法規(guī)的實施,推進(jìn)行政執(zhí)法任制的落實,促進(jìn)了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機(jī)構(gòu),監(jiān)督法律法規(guī)的實施和司法部門依法行政是重要的職責(zé)。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查,掌握情況,有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查,事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí),從中才可以發(fā)現(xiàn)問題,同時提出有針對性的建議,使執(zhí)法檢查不要流于形式。

4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題深入調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗,需要引起關(guān)注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進(jìn)政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如:區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大后的社區(qū)建設(shè),就業(yè)和再就業(yè),建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置,城市建設(shè)與管理,村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

5、情況通報。開展經(jīng)常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督,同時也可以使人大更好地支持和促進(jìn)政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度,經(jīng)常就一些重大問題,一些重點工程的推進(jìn),一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學(xué)化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督

形式于一身的綜合監(jiān)督方式,聲勢大,效果好,實踐中有許多成功的經(jīng)驗,街道人大工委可以組織代表參加區(qū)人大組織的評議活動,但是否可以自已組織評議,法律沒有明確的規(guī)定,也沒有可以借鑒的做法。但就街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容來說,采用這種方式是可以嘗試的??梢越M織代表就本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)、政府的有關(guān)職能部門依法行政、履行職責(zé)的情況開展評議,以此促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層;以此促進(jìn)依法辦案、公正司法、維護(hù)社會的穩(wěn)定。關(guān)于開展監(jiān)督中應(yīng)注意的有關(guān)問題

1、圍繞中心,突出重點。街道人大工委接受區(qū)人大常委會和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo),它的監(jiān)督工作要緊緊圍繞區(qū)人大常委會和街道黨委的中心開展,體現(xiàn)呼應(yīng),這是工作中應(yīng)把握的原則。脫開中心和重點,監(jiān)督就不可能達(dá)到很好的效果。比如今年區(qū)委提出“兩個率先”和“以江陰為標(biāo)桿,奮戰(zhàn)五年,進(jìn)入蘇南第一方陣的”目標(biāo),全區(qū)上下凝心聚力加快發(fā)展,這就是區(qū)人大常委會和街道黨委的工作中心,以此確定的工作重點和目標(biāo)任務(wù)就是今年監(jiān)督工作的重點,通過對法律法規(guī)實施的監(jiān)督,促進(jìn)依法治街道,維護(hù)社會穩(wěn)定;通過對目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過對群眾關(guān)注的熱點難點的監(jiān)督,把政府為民辦實事落在實處。街道人大工委應(yīng)經(jīng)常把準(zhǔn)備開展的工作向區(qū)人大常委會和街道黨委匯報,爭取重視和支持。

2、依靠代表,突出主體。人大代表是街道人大工作的基礎(chǔ),緊緊依靠代表搞好監(jiān)督是工作中應(yīng)把握的基點。要注意充分發(fā)揮各級代表比較集中的資源優(yōu)勢,通過各項活動的開展請他們?yōu)榈胤饺齻€文明建設(shè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。要按照與時俱進(jìn)的精神,根據(jù)變化的情況在代表活動方式上進(jìn)行新的探索。聽取匯報和專調(diào)研相結(jié)合,開展視察和重點跟蹤相結(jié)合,大組活動和專業(yè)組活動相結(jié)合,執(zhí)法檢查和開展評議相結(jié)合。要發(fā)揮代表生活在群眾之中,聯(lián)系群眾得天獨厚的優(yōu)勢,強(qiáng)化代表聯(lián)系工作,通過代表接待日、代表信箱、代表聯(lián)系卡等多種方式讓代表工作走進(jìn)社區(qū),廣泛深入的走訪調(diào)研,了解人民群眾最關(guān)心的是什么,最希望政府解決什么,最需要人大做什么,最想要代表干什么。集中民情民智,反映民情~,使人大的監(jiān)督建立在堅實的群眾基礎(chǔ)上,使政府的行政行為符合人民的意愿,維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的利益。

3、重視發(fā)揮整體功能。人大工作最顯著的持點是集體行權(quán),集體決定重大問題,街道人大工委由區(qū)人大常委會任命,對區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作,因此不論是工作要點的確定,還是監(jiān)督工作的開展,人大工委要經(jīng)常召開會議進(jìn)行研究。這里有個應(yīng)當(dāng)引起重視的問題,街道人大工委代行區(qū)人大的部分職權(quán),對街道辦、本區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)的工作可以提出意見和建議,促進(jìn)其工作的改進(jìn)和提高,但在監(jiān)督過程中涉及對有關(guān)事項作出決定的權(quán)利在區(qū)人大常委會,街道人大工委應(yīng)把在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的、涉及比較重大的、需要由區(qū)人大常委會作出相關(guān)決定的問題及時報告,以在監(jiān)督上形成整體合力。

4、加強(qiáng)通氣支持促進(jìn)。街道人大工委對街道辦,以及本區(qū)域內(nèi)的司法機(jī)關(guān)的工作開展監(jiān)督是法律賦的職責(zé),在監(jiān)督的同時也包含了支持,因為在促進(jìn)本地區(qū)三個文明建設(shè)上目標(biāo)是完全一致的。街道人大工委應(yīng)經(jīng)常和他們加強(qiáng)通氣聯(lián)系,使人大開展的每一項工作都能使他們及早了解,從各方面做好支持配合,在提高活動效果的同時,也使他們感受對工作的支持和促進(jìn)。街道人大工委的監(jiān)督工作在推進(jìn)基層的政治文明建設(shè)中具有不可替代的作用,如何監(jiān)督法律法規(guī)在本區(qū)域?qū)嵤?,推進(jìn)依法治街道;如何暢通代表聯(lián)系渠道,推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化;如何不斷創(chuàng)新工作方式,推進(jìn)公民有序的政治參與等課題,還有待在工作中不斷探索實踐總結(jié)完善提高,只要我們在依法的前提下,按照與時俱進(jìn)的要求開拓創(chuàng)新,就一定能使街道人大工作有新的進(jìn)展。

第三篇:街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快推進(jìn),我區(qū)己相繼建立了三個街道,同時在街道設(shè)立了人大工作委員會,實現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展,體現(xiàn)了人大工作與時俱進(jìn)的發(fā)展要求。實踐證明,在街道設(shè)立人大工委,有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),為反映民情民意提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補(bǔ)了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層,適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會的派出機(jī)構(gòu),可代行區(qū)人大的部分職權(quán),主要是監(jiān)督權(quán),但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容法律賦地方人大常委會重要的職權(quán),監(jiān)督權(quán)是其中一項十分重要、運用最多的職權(quán),在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中,通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的:憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;區(qū)和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況;各級代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責(zé)的情況;設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執(zhí)法情況;轄區(qū)內(nèi)居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強(qiáng)烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多,任務(wù)也很重,這項工作的開展是對區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善,可以促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)三個文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比,在職權(quán)的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結(jié)合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。

1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用,通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等方面工作,了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況,了解司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執(zhí)行情況,鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團(tuán)會議等來加強(qiáng)監(jiān)督,保證計劃和財政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監(jiān)督保證計劃、財政預(yù)算的實現(xiàn),聽取匯報是比較好的一種方式。

2、開展視察。結(jié)合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進(jìn)有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準(zhǔn)備組織代表就水利建設(shè)、重點工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察,就非常符合當(dāng)前的實際。當(dāng)然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情民意。對于代表視察后需約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求,街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào),及時安排。

3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點,深入開展執(zhí)法檢查,推進(jìn)法律法規(guī)的實施,推進(jìn)行政執(zhí)法任制的落實,促進(jìn)了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機(jī)構(gòu),監(jiān)督法律法規(guī)的實施和司法部門依法行政是重要的職責(zé)。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查,掌握情況,有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查,事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí),從中才可以發(fā)現(xiàn)問題,同時提出有針對性的建議,使執(zhí)法檢查不要流于形式。

4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題深入調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗,需要引起關(guān)注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進(jìn)政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如:區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大后的社區(qū)建設(shè),就業(yè)和再就業(yè),建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置,城市建設(shè)與管理,村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

5、情況通報。開展經(jīng)常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督,同時也可以使人大更好地支持和促進(jìn)政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度,經(jīng)常就一些重大問題,一些重點工程的推進(jìn),一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學(xué)化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督形式于一身的綜合監(jiān)督方式,聲勢大,效果好,實踐中有許多成功的經(jīng)驗,街道人大工委可

第四篇:街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快推進(jìn),我區(qū)己相繼建立了三個街道,同時在街道設(shè)立了人大工作委員會,實現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展,體現(xiàn)了人大工作與時俱進(jìn)的發(fā)展要求,街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見。實踐證明,在街道設(shè)立人大工委,有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),為反映民情民意提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補(bǔ)了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層,適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會的派出機(jī)構(gòu),可代行區(qū)人大的部分職權(quán),主要是監(jiān)督權(quán),但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容法律賦地方人大常委會重要的職權(quán),監(jiān)督權(quán)是其中一項十分重要、運用最多的職權(quán),在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中,通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的:憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;區(qū)和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況;各級代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責(zé)的情況;設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執(zhí)法情況;轄區(qū)內(nèi)居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強(qiáng)烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多,任務(wù)也很重,這項工作的開展是對區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善,可以促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)三個文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比,在職權(quán)的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結(jié)合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。

1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用,通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等方面工作,了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況,了解司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執(zhí)行情況,鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團(tuán)會議等來加強(qiáng)監(jiān)督,保證計劃和財政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監(jiān)督保證計劃、財政預(yù)算的實現(xiàn),聽取匯報是比較好的一種方式。

2、開展視察。結(jié)合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進(jìn)有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準(zhǔn)備組織代表就水利建設(shè)、重點工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察,就非常符合當(dāng)前的實際。當(dāng)然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情民意,調(diào)查報告《街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見》。對于代表視察后需約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求,街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào),及時安排。

3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點,深入開展執(zhí)法檢查,推進(jìn)法律法規(guī)的實施,推進(jìn)行政執(zhí)法任制的落實,促進(jìn)了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機(jī)構(gòu),監(jiān)督法律法規(guī)的實施和司法部門依法行政是重要的職責(zé)。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查,掌握情況,有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查,事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí),從中才可以發(fā)現(xiàn)問題,同時提出有針對性的建議,使執(zhí)法檢查不要流于形式。

4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題深入調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗,需要引起關(guān)注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進(jìn)政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如:區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大后的社區(qū)建設(shè),就業(yè)和再就業(yè),建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置,城市建設(shè)與管理,村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

5、情況通報。開展經(jīng)常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督,同時也可以使人大更好地支持和促進(jìn)政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度,經(jīng)常就一些重大問題,一些重點工程的推進(jìn),一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學(xué)化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督形式于一身的綜合監(jiān)督方式,聲勢大,效果好,實踐中有許多成功的經(jīng)驗,街道人大工委可以組織代表參加區(qū)人大組織的評議活動,但是否可以自已組織評議,法律沒有明確的規(guī)定,也沒有可以借鑒的做法。但就街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容來說,采用這種方式是可以嘗試的。可以組織代表就本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)、政府的有關(guān)職能部門依法行政、履行職責(zé)的情況開展評議,以此促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層;以此促進(jìn)依法辦案、公正司法、維護(hù)社會的穩(wěn)定。關(guān)于開展監(jiān)督中應(yīng)注意的有關(guān)問題

1、圍繞中心,突出重點。街道人大工委接受區(qū)人大常委會和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo),它的監(jiān)督工作要緊緊圍繞區(qū)人大常委會和街道黨委的中心開展,體現(xiàn)呼應(yīng),這是工作中應(yīng)把握的原則。脫開中心和重點,監(jiān)督就不可能達(dá)到很好的效果。比如今年區(qū)委提出“兩個率先”和“以江陰為標(biāo)桿,奮戰(zhàn)五年,進(jìn)入蘇南第一方陣的”目標(biāo),全區(qū)上下凝心聚力加快發(fā)展,這就是區(qū)人大常委會和街道黨委的工作中心,以此確定的工作重點和目標(biāo)任務(wù)就是今年監(jiān)督工作的重點,通過對法律法規(guī)實施的監(jiān)督,促進(jìn)依法治街道,維護(hù)社會穩(wěn)定;通過對目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過對群眾關(guān)注的熱點難點的監(jiān)督,把政府為民辦實事落在實處。街道人大工委應(yīng)經(jīng)常把準(zhǔn)備開展的工作向區(qū)人大常委會和街道黨委匯報,爭取重視和支持。

2、依靠代表,突出主體。人大代表是街道人大工作的基礎(chǔ),緊緊依靠代表搞好監(jiān)督是工作中應(yīng)把握的基點。要注意充分發(fā)揮各級代表比較集中的資源優(yōu)勢,通過各項活動的開展請他們?yōu)榈胤饺齻€文明建設(shè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。要按照與時俱進(jìn)的精神,根據(jù)變化的情況在代表活動方式上進(jìn)行新的探索。聽取匯報和專調(diào)研相結(jié)合,開展視察和重點跟蹤相結(jié)合,大組活動和專業(yè)組活動相結(jié)合,執(zhí)法檢查和開展評議相結(jié)合。要發(fā)揮代表生活在群眾之中,聯(lián)系群眾得天獨厚的優(yōu)勢,強(qiáng)化代表聯(lián)系工作,通過代表接待日、代表信箱、代表聯(lián)系卡等多種方式讓代表工作走進(jìn)社區(qū),廣泛深入的走訪調(diào)研,了解人民群眾最關(guān)心的是什么,最希望政府解決什么,最需要人大做什么,最想要代表干什么。集中民情民智,反映民情民意,使人大的監(jiān)督建立在堅實的群眾基礎(chǔ)上,使政府的行政行為符合人民的意愿,維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的利益。

3、重視發(fā)揮整體功能。人大工作最顯著的持點是集體行權(quán),集體決定重大問題,街道人大工委由區(qū)人大常委會任命,對區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作,因此不論是工作要點的確定,還是監(jiān)督工作的開展,人大工委要經(jīng)常召開會議進(jìn)行研究。這里有個應(yīng)當(dāng)引起重視的問題,街道人大工委代行區(qū)人大的部分職權(quán),對街道辦、本區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)的工作可以提出意見和建議,促進(jìn)其工作的改進(jìn)和提高,但在監(jiān)督過程中涉及對有關(guān)事項作出決定的權(quán)利在區(qū)人大常委會,街道人大工委應(yīng)把在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的、涉及比較重大的、需要由區(qū)人大常委會作出相關(guān)決定的問題及時報告,以在監(jiān)督上形成整體合力。

4、加強(qiáng)通氣支持促進(jìn)。街道人大工委對街道辦,以及本區(qū)域內(nèi)的司法機(jī)關(guān)的工作開展監(jiān)督是法律賦的職責(zé),在監(jiān)督的同時也包含了支持,因為在促進(jìn)本地區(qū)三個文明建設(shè)上目標(biāo)是完全一致的。街道人大工委應(yīng)經(jīng)常和他們加強(qiáng)通氣聯(lián)系,使人大開展的每一項工作都能使他們及早了解,從各方面做好支持配合,在提高活動效果的同時,也使他們感受對工作的支持和促進(jìn)。街道人大工委的監(jiān)督工作在推進(jìn)基層的政治文明建設(shè)中具有不可替代的作用,如何監(jiān)督法律法規(guī)在本區(qū)域?qū)嵤七M(jìn)依法治街道;如何暢通代表聯(lián)系渠道,推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化;如何不斷創(chuàng)新工作方式,推進(jìn)公民有序的政治參與等課題,還有待在工作中不斷探索實踐總結(jié)完善提高,只要我們在依法的前提下,按照與時俱進(jìn)的要求開拓創(chuàng)新,就一定能使街道人大工作有新的進(jìn)展。

第五篇:街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快推進(jìn),我區(qū)己相繼建立了三個街道,同時在街道設(shè)立了人大工作委員會,實現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展,體現(xiàn)了人大工作與時俱進(jìn)的發(fā)展要求。實踐證明,在街道設(shè)立人大工委,有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),為反映民情民意提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補(bǔ)了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層,適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人

大作為區(qū)人大常委會的派出機(jī)構(gòu),可代行區(qū)人大的部分職權(quán),主要是監(jiān)督權(quán),但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容 法律賦地方人大常委會重要的職權(quán),監(jiān)督權(quán)是其中一項十分重要、運用最多的職權(quán),在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中,通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的:憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;區(qū)和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況;各級代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責(zé)的情況;設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執(zhí)法情況;轄區(qū)內(nèi)居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強(qiáng)烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多,任務(wù)也很重,這項工作的開展是對區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善,可以促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)三個文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比,在職權(quán)的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結(jié)合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。

1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用,通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等方面工作,了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況,了解司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執(zhí)行情況,鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團(tuán)會議等來加強(qiáng)監(jiān)督,保證計劃和財政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監(jiān)督保證計劃、財政預(yù)算的實現(xiàn),聽取匯報是比較好的一種方式。

2、開展視察。結(jié)合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進(jìn)有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準(zhǔn)備組織代表就水利建設(shè)、重點工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察,就非常符合當(dāng)前的實際。當(dāng)然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情民意。對于代表視察后需約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求,街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào),及時安排。

3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點,深入開展執(zhí)法檢查,推進(jìn)法律法規(guī)的實施,推進(jìn)行政執(zhí)法任制的落實,促進(jìn)了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機(jī)構(gòu),監(jiān)督法律法規(guī)的實施和司法部門依法行政是重要的職責(zé)。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查,掌握情況,有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查,事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí),從中才可以發(fā)現(xiàn)問題,同時提出有針對性的建議,使執(zhí)法檢查不要流于形式。

4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題深入調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗,需要引起關(guān)注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進(jìn)政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如:區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大后的社區(qū)建設(shè),就業(yè)和再就業(yè),建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置,城市建設(shè)與管理,村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

5、情況通報。開展經(jīng)常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督,同時也可以使人大更好地支持和促進(jìn)政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度,經(jīng)常就一些重大問題,一些重點工程的推進(jìn),一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學(xué)化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督形式于一身的綜合監(jiān)督

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