第一篇：以創建為動力積極探索價格監督檢查新方式

黨的十六大報告提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。隨著市場經濟的不斷發展，價格監督檢查工作正面臨著新的挑戰，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經濟的要求，必須以創建規范化物價檢查所為動力，用科學發展觀創新執法方式，提高執法效率，才能適應新形勢，使價格監督檢查工作在市場經濟條件下永葆生機，開創新的局面。

一、當前價格監督檢查工作在履行“定規則，當裁判”職能方面，存在一定的差距一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規范行為；二是以管理代替服務，習慣于居高臨下地要求，疏于為被查單位服務；三是以微觀代替宏觀，局限于就事論事，不善于從經濟和社會發展的全局考慮問題。四是以往大都采用“檢查—定性—處罰—收繳的單一模式，缺乏監督檢查手段、方式的靈活多樣性。五是價格立法工作相對滯后，法律體系不健全，不能適應市場經濟條件下價格工作的客觀要求和實際需要。六是缺乏很好的、寬松的、順暢的執法環境，執法的彈性較大，價格執法體制不順。

二、更新觀念，創新價格監督檢查工作方式根據十六大關于“完善政府的經濟調節、市場督管、社會管理和公共服務職能”的要求，我們價格工作的職能定位完善為“定規則，當裁判，搞服務”，增加了“搞服務”三個字，這使價格工作的職能更加符合市場經濟發展的客觀要求。價格監督檢查工作如何履行公共服務的職能，這是我們要探討的問題，改進和創新工作方式方法，是貫徹黨的十六精神的要求，是適應市場經濟條件下經濟和社會發展的要求。

1、適應市場經濟要求，把調查作為價格監督的重要方式。按照“定規則，當裁判，搞服務”的要求，把調查方式作為價格主管部門對社會熱點、難點和重大價格矛盾進行介入、干預和監督檢查的重要手段，就是要打破以往“檢查—定性—處罰—收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。查處只是行政執法的“殺手锏”，并非行政執法的唯一方式。市場經濟條件下，價格監管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，運用調查方式開展價格監管。一是有利于豐富價格監管手段。二是有利于解決監管難題。三是有利于增進監管效果。調查是國際通行的執法方式，世貿組織對成員國涉嫌違反規則的問題，都是先通過調查方式介入處理的。市場經濟發達國家的價格執法監管主要手段也是調查。我們應該借鑒并大膽實踐。

2、實行制度創新，把握關口前移和善后處理兩個環節。價格監督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。要建立政策提醒、告誡（警示）、情況通報和回訪、應急等項制度，把價格檢查與事前防范、事后監督有機結合起來。把執法的及時性與合法性有機結合起來，要通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的輿論監督，同時引導經營者及有關單位自覺規范自身行為，并對特定當事人提出警告，防止價格違法行為的發生。建立情況通報制度，定期向社會、政府及有關部門通報價格違法案件查處情況和群眾舉報投訴情況，借助社會力量，綜合整治價格違法行為。建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務；對經回訪發現拒不糾正違法行為的要從重處罰。建立和完善應對市場價格異動的應急機制，向社會公布實施應急制度的有關信息和政策，及時開展價格監控、監督檢查、從重處罰和公告曝光、達到平抑市場價格異動。這些手段的共同運用，就如同足球比賽中的裁判員，其裁判手段不僅限于將犯規球員紅牌罰出場，還有出示黃牌警告、判罰點球等多種裁判手段維護賽場秩序，保證比賽順利進行。只有監督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規范管理，督查結合，切實改變監管方式，我們的工作才會有生機。才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經濟政策服務，才能真正履行好“定規則，當裁判，搞服務”的職能。

3、重視和發揮企事業單位物價員的作用，是加強市場價格監督的重要途徑。建立企事業單位物價員工作網絡，是政府完善價格監督體系的重要內容。企事業單位是國民經濟的基礎，隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和加入世貿組織后的挑戰，企業如何融入經濟全球化的大潮，制定適應市場競爭的價格策略；如何引導經營者依照公正、合法和誠信的原則制定價格，維護企業的合法權益；如何規范自身的價格行為，樹立企業良好的形象和商譽，已經顯得愈來愈重要。物價員產生于計劃經濟時代，在市場經濟條件下這么多年沒有消失，是企事業單位的自主選擇和內在需要，無論是計劃經濟，還是市場經濟，物價員的作用是客觀存在的，今后仍然是價格主管部門在加強市場監管、規范市場價格秩序工作中

第二篇：以創建為動力積極探索價格監督檢查新方式

以創建為動力積極探索價格監督檢

查新方式

黨的十六大報告提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。隨著市場經濟的不斷發展，價格監督檢查工作正面臨著新的挑戰，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經濟的要求，必須以創建規范化物價檢查所為動力，用科學發展觀創新執法方式，提高執法效率，才能適應新形勢，使價格監督檢查工作在市場經濟條件下永葆生機，開創新的局面。

一、當前價格監督檢查工作在履行“定規則，當裁判”職能方面，存在一定的差距一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規

范行為；二是以管理代替服務，習慣于居高臨下地要求，疏于為被查單位服務；三是以微觀代替宏觀，局限于就事論事，不善于從經濟和社會發展的全局考慮問題。四是以往大都采用“檢查—定性—處罰—收繳的單一模式，缺乏監督檢查手段、方式的靈活多樣性。五是價格立法工作相對滯后，法律體系不健全，不能適應市場經濟條件下價格工作的客觀要求和實際需要。六是缺乏很好的、寬松的、順暢的執法環境，執法的彈性較大，價格執法體制不順。

二、更新觀念，創新價格監督檢查工作方式根據十六大關于”完善政府的經濟調節、市場督管、社會管理和公共服務職能”的要求，我們價格工作的職能定位完善為“定規則，當裁判，搞服務”，增加了“搞服務”三個字，這使價格工作的職能更加符合市場經濟發展的客觀要求。價格監督檢查工作如何履行公共服務的職能，這是我們要探討的問題，改進和創新工作方式方法，是貫徹黨的十六精神的要求，是適應市

場經濟條件下經濟和社會發展的要求。

1、適應市場經濟要求，把調查作為價格監督的重要方式。按照“定規則，當裁判，搞服務”的要求，把調查方式作為價格主管部門對社會熱點、難點和重大價格矛盾進行介入、干預和監督檢查的重要手段，就是要打破以往“檢查—定性—處罰—收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。查處只是行政執法的“殺手锏”，并非行政執法的唯一方式。市場經濟條件下，價格監管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，運用調查方式開展價格監管。一是有利于豐富價格監管手段。二是有利于解決監管難題。三是有利于增進監管效果。調查是國際通行的執法方式，世貿組織對成員國涉嫌違反規則的問題，都是先通過調查方式介入處理的。市場經濟發達國家的價格執法監管主要手段也是調查。我們應該借鑒并大膽實踐。

2、實行制度創新，把握關口前移和善后處理兩個環節。價格監督檢查的目的不是處罰

制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。要建立政策提醒、告誡（警示）、情況通報和回訪、應急等項制度，把價格檢查與事前防范、事后監督有機結合起來。把執法的及時性與合法性有機結合起來，要通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的輿論監督，同時引導經營者及有關單位自覺規范自身行為，并對特定當事人提出警告，防止價格違法行為的發生。建立情況通報制度，定期向社會、政府及有關部門通報價格違法案件查處情況和群眾舉報投訴情況，借助社會力量，綜合整治價格違法行為。建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務；對經回訪發現拒不糾正違法行為的要從重處罰。建立和完善應對市場價格異動的應急機制，向社會公布實施應急制度的有關信息和政策，及

時開展價格監控、監督檢查、從重處罰和公告曝光、達到平抑市場價格異動。這些手段的共同運用，就如同足球比賽中的裁判員，其裁判手段不僅限于將犯規球員紅牌罰出場，還有出示黃牌警告、判罰點球等多種裁判手段維護賽場秩序，保證比賽順利進行。只有監督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規范管理，督查結合，切實改變監管方式，我們的工作才會有生機。才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經濟政策服務，才能真正履行好“定規則，當裁判，搞服務”的職能。

3、重視和發揮企事業單位物價員的作用，是加強市場價格監督的重要途徑。建立企事業單位物價員工作網絡，是政府完善價格監督體系的重要內容。企事業單位是國民經濟的基礎，隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和加入世貿組織后的挑戰，企業如何融入經濟全球化的大潮，制定適應市場競爭的價格策略；

如何引導經營者依照公正、合法和誠信的原則制定價格，維護企業的合法權益；如何規范自身的價格行為，樹立企業良好的形象和商譽，已經顯得愈來愈重要。物價員產生于計劃經濟時代，在市場經濟條件下這么多年沒有消失，是企事業單位的自主選擇和內在需要，無論是計劃經濟，還是市場經濟，物價員的作用是客觀存在的，今后仍然是價格主管部門在加強市場監管、規范市場價格秩序工作中可以利用的社會力量。各級價格主管部門都應該重視和發揮好物價員的作用。一要改變方式，把物價員工作定位在對加

以創建為動力積極探索價格監督檢查新方式

第三篇：以創建為動力積極探索價格監督檢查新方式

黨的十六大報告提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。隨著市場經濟的不斷發展，價格監督檢查工作正面臨著新的挑戰，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經濟的要求，必須以創建規范化物價檢查所為動力，用科學發展觀創新執法方式，提高執法效率，才能適應

新形勢，使價格監督檢查工作在市場經濟條件下永葆生機，開創新的局面。

一、當前價格監督檢查工作在履行“定規則，當裁判”職能方面，存在一定的差距一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規范行為；二是以管理代替服務，習慣于居高臨下地要求，疏于為被查單位服務；三是以微觀代替宏觀，局限于就事論事，不善于從經濟和社會發展的全局考慮問題。四是以往大都采用“檢查—定性—處罰—收繳的單一模式，缺乏監督檢查手段、方式的靈活多樣性。五是價格立法工作相對滯后，法律體系不健全，不能適應市場經濟條件下價格工作的客觀要求和實際需要。六是缺乏很好的、寬松的、順暢的執法環境，執法的彈性較大，價格執法體制不順。

二、更新觀念，創新價格監督檢查工作方式根據十六大關于“完善政府的經濟調節、市場督管、社會管理和公共服務職能”的要求，我們價格工作的職能定位完善為“定規則，當裁判，搞服務”，增加了“搞服務”三個字，這使價格工作的職能更加符合市場經濟發展的客觀要求。價格監督檢查工作如何履行公共服務的職能，這是我們要探討的問題，改進和創新工作方式方法，是貫徹黨的十六精神的要求，是適應市場經濟條件下經濟和社會發展的要求。

1、適應市場經濟要求，把調查作為價格監督的重要方式。按照“定規則，當裁判，搞服務”的要求，把調查方式作為價格主管部門對社會熱點、難點和重大價格矛盾進行介入、干預和監督檢查的重要手段，就是要打破以往“檢查—定性—處罰—收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。查處只是行政執法的“殺手锏”，并非行政執法的唯一方式。市場經濟條件下，價格監管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，運用調查方式開展價格監管。一是有利于豐富價格監管手段。二是有利于解決監管難題。三是有利于增進監管效果。調查是國際通行的執法方式，世貿組織對成員國涉嫌違反規則的問題，都是先通過調查方式介入處理的。市場經濟發達國家的價格執法監管主要手段也是調查。我們應該借鑒并大膽實踐。

2、實行制度創新，把握關口前移和善后處理兩個環節。價格監督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。要建立政策提醒、告誡（警示）、情況通報和回訪、應急等項制度，把價格檢查與事前防范、事后監督有機結合起來。把執法的及時性與合法性有機結合起來，要通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的輿論監督，同時引導經營者及有關單位自覺規范自身行為，并對特定當事人提出警告，防止價格違法行為的發生。建立情況通報制度，定期向社會、政府及有關部門通報價格違法案件查處情況和群眾舉報投訴情況，借助社會力量，綜合整治價格違法行為。建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務；對經回訪發現拒不糾正違法行為的要從重處罰。建立和完善應對市場價格異動的應急機制，向社會公布實施應急制度的有關信息和政策，及時開展價格監控、監督檢查、從重處罰和公告曝光、達到平抑市場價格異動。這些手段的共同運用，就如同足球比賽中的裁判員，其裁判手段不僅限于將犯規球員紅牌罰出場，還有出示黃牌警告、判罰點球等多種裁判手段維護賽場秩序，保證比賽順利進行。只有監督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規范管理，督查結合，切實改變監管方式，我們的工作才會有生機。才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經濟政策服務，才能真正履行好“定規則，當裁判，搞服務”的職能。

3、重視和發揮企事業單位物價員的作用，是加強市場價格監督的重要途徑。建立企事業單位物價員工作網絡，是政府完善價格監督體系的重要內容。企事業單位是國民經濟的基礎，隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和加入世貿組織后的挑戰，企業如何融入經濟全球化的大潮，制定適應市場競爭的價格策略；如何引導經營者依照公正、合法和誠信的原則制定價格，維護企業的合法權益；如何規范自身的價格行為，樹立企業良好的形象和商譽，已經顯得愈來愈重要。物價員產生于計劃經濟時代，在市場經濟條件下這么多年沒有消失，是企事業單位的自主選擇和內在需要，無論是計劃經濟，還是市場經濟，物價員的作用是客觀存在的，今后仍然是價格主管部門在加強市場監管、規范市場價格秩序工作中可以利用的社會力量。各級價格主管部門都應該重視和發揮好物價員的作用。一要改變方式，把物價員工作定位在對加強

第四篇：以創建為動力積極探索價格監督檢查新方式

黨的十六大報告提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。隨著市場經濟的不斷發展，價格監督檢查工作正面臨著新的挑戰，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經濟的要求，必須以創建規范化物價檢查所為動力，用科學發展觀創新執法方式，提高執法效率，才能適應新形勢，使價格監督檢查工作在市場經濟條件下永葆生機，開創新的局面。

一、當前價格監督檢查工作在履行“定規則，當裁判”職能方面，存在一定的差距一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規范行為；二是以管理代替服務，習慣于居高臨下地要求，疏于為被查單位服務；三是以微觀代替宏觀，局限于就事論事，不善于從經濟和社會發展的全局考慮問題。四是以往大都采用“檢查—定性—處罰—收繳的單一模式，缺乏監督檢查手段、方式的靈活多樣性。五是價格立法工作相對滯后，法律體系不健全，不能適應市場經濟條件下價格工作的客觀要求和實際需要。六是缺乏很好的、寬松的、順暢的執法環境，執法的彈性較大，價格執法體制不順。

二、更新觀念，創新價格監督檢查工作方式根據十六大關于“完善政府的經濟調節、市場督管、社會管理和公共服務職能”的要求，我們價格工作的職能定位完善為“定規則，當裁判，搞服務”，增加了“搞服務”三個字，這使價格工作的職能更加符合市場經濟發展的客觀要求。價格監督檢查工作如何履行公共服務的職能，這是我們要探討的問題，改進和創新工作方式方法，是貫徹黨的十六精神的要求，是適應市場經濟條件下經濟和社會發展的要求。

1、適應市場經濟要求，把調查作為價格監督的重要方式。按照“定規則，當裁判，搞服務”的要求，把調查方式作為價格主管部門對社會熱點、難點和重大價格矛盾進行介入、干預和監督檢查的重要手段，就是要打破以往“檢查—定性—處罰—收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。查處只是行政執法的“殺手锏”，并非行政執法的唯一方式。市場經濟條件下，價格監管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，運用調查方式開展價格監管。一是有利于豐富價格監管手段。二是有利于解決監管難題。三是有利于增進監管效果。調查是國際通行的執法方式，世貿組織對成員國涉嫌違反規則的問題，都是先通過調查方式介入處理的。市場經濟發達國家的價格執法監管主要手段也是調查。我們應該借鑒并大膽實踐。

2、實行制度創新，把握關口前移和善后處理兩個環節。價格監督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。要建立政策提醒、告誡（警示）、情況通報和回訪、應急等項制度，把價格檢查與事前防范、事后監督有機結合起來。把執法的及時性與合法性有機結合起來，要通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的～監督，同時引導經營者及有關單位自覺規范自身行為，并對特定當事人提出警告，防止價格違法行為的發生。建立情況通報制度，定期向社會、政府及有關部門通報價格違法案件查處情況和群眾舉報投訴情況，借助社會力量，綜合整治價格違法行為。建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務；對經回訪發現拒不糾正違法行為的要從重處罰。建立和完善應對市場價格異動的應急機制，向社會公布實施應急制度的有關信息和政策，及時開展價格監控、監督檢查、從重處罰和公告曝光、達到平抑市場價格異動。這些手段的共同運用，就如同足球比賽中的裁判員，其裁判手段不僅限于將犯規球員紅牌罰出場，還有出示黃牌警告、判罰點球等多種裁判手段維護賽場秩序，保證比賽順利進行。只有監督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規范管理，督查結合，切實改變監管方式，我們的工作才會有生機。才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經濟政策服務，才能真正履行好“定規則，當裁判，搞服務”的職能。

3、重視和發揮企事業單位物價員的作用，是加強市場價格監督的重要途徑。建立企事業單位物價員工作網絡，是政府完善價格監督體系的重要內容。企事業單位是國民經濟的基礎，隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和加入世貿組織后的挑戰，企業如何融入經濟全球化的大潮，制定適應市場競爭的價格策略；如何引導經營者依照公正、合法和誠信的原則制定價格，維護企業的合法權益；如何規范自身的價格行為，樹立企業良好的形象和商譽，已經顯得愈來愈重要。物價員產生于計劃經濟時代，在市場經濟條件下這么多年沒有消失，是企事業單位的自主選擇和內在需要，無論是計劃經濟，還是市場經濟，物價員的作用是客觀存在的，今后仍然是價格主管部門在加強市場監管、規范市場價格秩序工作中可以利用的社會力量。各級價格主管部門都應該重視和發揮好物價員的作用。一要改變方式，把物價員工作定位在對加強市場監督，引導經營者價格自律，促進公平公正價格競爭上。二要建立健全物價員工作聯系制度。采取多種形式，與物價員保持固定的、經常性的工作聯系和信息溝通，認真聽取物價員的意見和建議，及時提供價格政策法規信息。三要按地區管轄與分工管理相結合，建立物價員檔案，實行崗位資格認證。定期進行針對性的價格法規宣傳、培訓，幫助其提高業務能力和自身素質。四要幫助企業建立物價員工作制度，使物價員具有參與企業價格決策，監督企業內部價格法規執行情況，處理對本單位價格、收費方面的咨詢和投訴的職責。五要通過物價員工作，引導企事業單位學習、借鑒先進的管理理念和經驗，建立科學的價格決策機制。六要著力打

造價格誠信體系，建立市聯合誠信服務系統，要有經營者信用信息平臺，逐步建立包括經營者的基本信息、價格（收費）管理、價格行為投訴、年審記錄、行政處罰等信息在內的價格信用信息納入市聯合誠信服務系統，實現社會共享。同時建立有效的守信受益和失信懲戒機制，對守信者給予獎勵，對失信者、依法加大懲戒力度，使經營者“一處失信，處處制約”，以推進物價員的工作。我們應該義不容辭地抓緊抓好物價員工作，這也是價格主管部門探索建立與市場經濟相適應的價格管理方式的一種嘗試，有利于解決由封閉管理轉向開放性管理，有利于解決價格工作中“缺位”和“不到位”的問題。

4、建立一種激勵基層價格監督檢查工作的新機制。價格執法機構條塊分割，以塊為主，使執法工作在各種阻力面前大打折扣，造成價格監督檢查在“業務指導上缺乏針對性，在行政執法上缺乏獨立性，在社會上缺乏權威性，加上價格監管對策的復雜性和價格行為的多元化也易造成監督檢查缺乏主動性”。因此，理順整個價格檢查系統的關系，增強系統凝聚力，向心力和戰斗力，努力為基層營造良好的工作環境，至關重要?；鶎觾r格檢查工作尤其是區縣級價格檢查工作是我們工作的基礎，在目前沒有垂直管理的情況下，應該建立一種激勵基層價格監督檢查工作的新機制。（1）國家、省、市級價格主管部門應建立一個指導基層業務、方便基層政策咨詢的網絡信息平臺；（2）要利用社會資源，開展價格監督檢查工作，建立檢查員、監督員、物價員和宣傳員“四位一體”的監督機制，充分發揮各方面的積極作用，邀請人大代表、政協委員對一些突出的價格問題進行調查研究和視察、檢查。借助紀檢、監察以及工商、技術監督、公安等相關部門的力量，規范價格行為。借助工會組織、街道、社區委員會、村民委員會、行業協會、企事業單位物價員等力量，強化價格監督和自律。發揮新聞媒體對價格的監督和引導作用，通過價格舉報借助全社會的力量，爭取社會各界的支持與配合，加大價格監督檢查的廣度和深度。（3）利用“12358”這條熱線與各級價格監督檢查部門建立監督檢查工作聯系機制。國家、省價格主管部門統一組織的專項檢查、重點檢查，要采取聯合檢查，授權檢查、交叉檢查等方式，幫助和支持基層價格主管部門，排除阻力，加大案件處罰力度。（4）建立縣（區）、鄉（鎮）、社區價格監督檢查三級網絡工作制度、報告制度、聯系制度、培訓制度、考核獎勵制度。（5）健全完善價格行政處罰質量考核評比制度，以案卷考評為突破口，采取案卷考評與抽查案件相結合方式開展考核評比，推進行政執法制度化、規范化。（6）要制定和實行《價格監督檢查機構負責人任職資格》制度，對新任物價檢查所長、必須經過上級價格主管部門培訓，通過考試，取得國家計委頒發的價格監督檢查證才能上崗。逐步建立干部隊伍的優化機制。（7）繼續深化創建規范化物價檢查所活動，堅持創建與創新緊密結合，完善激勵、淘汰和約束機制，加強創建后的管理，實行動態考核，優勝劣汰，保證規范化物價檢查所先進性，提升創建工作水平，探索新形勢下開展創建活動的新思路。（8）要重視價格監督檢查基礎建設，按照依法行政的要求和統一規范、效能的原則，盡快理順工作機構，優化人員結構，保持隊伍穩定，改善辦公條件和辦案裝備，關心執法人員的生活，為做好價格監督檢查工作創造條件。

三、與時俱進，勇于創新，不斷提高價格行政執法隊伍的整體素質。適應新形勢、新任務的要求，做好新時期價格監督檢查工作的關鍵在人，我們應對之策是加強自身建設，提高人的素質，造就一支政治強、業務精、作風硬的執法隊伍。當前基層價格主管部門緊缺法律、國際商務、財會、經濟、信息技術等專業人才，要加強對此類人才的引進、培養，同時制定相應的制度和措施，引進優秀人才到價格監督檢查隊伍中，把思想道德品質好、作風硬素質高，有一定專業知識、學歷高的人才充實到價格主管部門。其次是加強在職培訓。當前世界經濟、科技高速發展，新型的經濟領域層出不窮，國際間的經濟爭端、法律訴訟也更為普遍和復雜，要求價格監管人員有較寬的知識面和處理復雜價格事務的能力。因此，加強對現有人員的政治、業務培訓就顯得越來越重要。加強國際貿易、市場經濟、法律規則、財會、計算機、外語等知識的培訓，使現有價格監督檢查人員成為懂外語、懂WTO規則和國際慣例，具有一定宏觀經濟管理能力，依法行政水平的理論與技能的現代化管理人才。第三是加強行政執法崗位責任制。建立和推行價格行政執法處罰責任制和錯案追究制度，以強化責任、考核評比、獎優罰劣為主線，把價格法律法規賦予價格主管部門的職責落到實處。盡快研究制定出一套科學合理的規定和辦法，將價格行政執法的職權進行細化、分解，達到依法定責、責權相當。明確法定職責，行為規范，法定程序等內容；堅持競爭上崗和試行“末位淘汰”制度，以促進價格監督檢查隊伍賽馬用人，優勝劣汰，能上能下機制的形成；加強廉政建設，實行“有權必有責”、“用權必監督”，“違紀必追究”的行政負責制度。改革是機遇，也是挑戰，只有不斷探索、創新工作方式、方法，才能增強我們工作的活力，這對開展價格監督檢查工作具有深刻的影響。在現階段乃至今后很長時期，堅持工作創新問題仍是全面開展價格監督檢查的重要課題之一。還要進一步加強調查研究，不斷創新，與時俱進，樹立科學發展觀，積極探索實踐 “定規則，當裁判，搞服務”的有效途徑，創造好做法，積累新經驗，為全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面作貢獻。

第五篇：以文明創建為動力 促XX地稅上臺階

以文明創建為動力 促XX地稅上臺階

—— XX地稅所創建寧波市財稅系統文明標兵單位匯報材料

XX地稅所成立于199X年，現有干部XX人，其中黨員XX人，大專以上學歷干部XX人，占干部總數的87.5%，所下設辦公室、管理組、征收組三個組（室），擔負著XX街道、XX街道的地方稅收征收管理任務。

多年來，我所始終堅持?兩個文明建設一起抓?的指導方針，以創建寧波市財稅系統文明標兵單位為目標，以地稅文化建設為載體，用科學發展觀統領全局，開拓創新，深化征管改革，推進依法治稅，規范執法行為，強化優質服務，不斷提高干部的思想道德、科學文化素質，培養出了一支能征善戰的稅收干部隊伍。前后獲得省級衛生先進單位、XX市文明單位、XX市青年文明號、XX市財稅系統文明標兵單位、XX市級先進基層黨組織、XX市工人先鋒號等榮譽。現就我所創建工作情況匯報如下：

一、領導重視，組織有力，認真籌劃創建活動

精神文明建設工作是衡量一個單位全面工作的優劣程度的標尺。我所在創建工作中，領導重視、目標明確、組織機構健全、考核制度完善、措施規章具體、形成創建活動?一體化?，得到全所干部職工的積極響應和參與。

1、領導重視，工作目標明確

創建工作上臺階，領導班子是關鍵，我所歷屆領導班子都高度重視文明創建活動，將此項工作列入全所重要議事日程。在運行機制和落實措施上狠下工夫，把創建工作真正落到實處。所專門成立了創

建領導小組，制定創建工作責任制，形成人人參與創建工作的良好氛圍。

2、制度完善、措施具體

為把創建活動落到實處，我所結合自身實際，制定了嚴格的實施和考核辦法。將文明創建工作列入我所個人業績考核和年終推優選優考核內容中，與全所日常工作同布置、同考核。形成全所上下一盤棋，有力地促進了文明創建工作的開展。

二、注重教育、狠抓落實、提高干部職工素質

作為一個基層稅務所，我們是向群眾展現地稅工作形象的重要窗口單位，面對今年的嚴峻的經濟形勢，我所提出了?向管理要收入，抓素質促效率?的工作思路，加大干部隊伍建設，提高干部的整體素質。

1、認真扎實開展學習實踐科學發展觀活動

在今年的學習實踐科學發展觀活動中，所在市局和市委的正確領導下，思想高度重視，精密聯系實際，深入進行思想發動，廣開言路征求意見、一絲不茍搞好分析評議、認認真真制定整改措施，扎實開好民主生活會，仔細查詢存在問題，明確整改方向和重點，堅持實事求是，扎扎實實進行整改，收到了良好的效果。一是行風建設明顯加強，通過?民主評議行風?回頭看活動，對去年提出意見和建議的部門、企業進行回訪，確實了解社會各界對我所整改后的反響，對于不足之處進行再落實、再整改，在今年上級部門多次的走訪調研中，多次被上級領導部門表彰。二是黨員的模范帶頭作用得到充分發揮，去年，我所XX同志被評為?浙江省地稅系統先進工作者?，借此契機我所開展了?以先進為榜樣，以優秀為楷模?的學習活動，使全所干部職工精神狀態得到明顯改善，工作作風得到明顯轉變。三是領導班子

團結向上，戰斗堡壘作用得到進一步加強。這些真真切切的轉變，為我所圓滿完成稅收任務打下堅實的基礎，使黨員干部素質有了很大提高，圓滿的完成了各項工作任務。

2、堅持政治理論教育制度，加強干部學習培訓

在新形勢下，我們面臨著機遇和挑戰對我所領導班子的素質，特別是思想政治素質提出了更新、更高的要求，所黨組在繁忙的工作中把中心組學習作為重要工作來抓。每年按照年初制定的學習計劃，結合當前政治經濟時事，堅持集中學習制度，有步驟、有重點地開展學習討論活動，深入領會和把握黨中央方針、政策，確保政治理論學習不走過場。在搞好中心組學習的同時。我所在黨員干部、職工之間也制定詳細周密的學習政治理論計劃，認真開好每次黨課教育和政治學習會議，使黨員干部職工更加關心時事政治，激發理論學習熱情，真正做到在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

3、重抓廉政教育建設，提高反腐倡廉意識

廉政是文明的重要內容，也是一個單位干部隊伍素質的根本要求。今年我所在認真開展好日常廉政教育的基礎上，結合黨風廉政建設工作要求，開展了?廉政文化進機關示范點?創建活動，堅持?八廉并進?（讀書思廉、宣教倡廉、物態示廉、制度保廉、信息明廉、管理興廉、活動促廉、親人助廉），使廉政文化與行政管理、干部教育、納稅服務、文化環境相融合，實現良性互動。全年未出現任何違紀違規現象，在年底?廉政文化進機關示范點? 考核中，得到考核組領導的一致肯定。

三、精細管理，突出重點，圓滿完成收入目標。

2012年我所全年稅收目標任務為X億元，全年共組織收入X億元。同比增收X萬元，同比增幅XX%，增幅創近年新高。今年在嚴峻的經濟形勢下能取得如此驕人的收入成績，關鍵得益于科學精細化治稅帶來的內部挖潛增收。2013年我們根據所征管實際和上級任務要求慎重挑選工作突破口，并通過有力舉措落實到位，使這兩項工作走在全局基層單位前列。

一是把建筑行業稅收征管作為強管理促收入的有力手段。自局調整實施建筑行業稅收屬地管理辦法后，我所就將建筑業稅收收入作為增收的重要突破口。2013年在人員有限的困難下，特別抽調骨干力量設立房建組，明確分工，責任到人，通過開展轄區重點工程項目實地勘察，定期聯系走訪建筑企業、建立建筑業征管臺賬、片區管理員上報新建、新設廠房情況作登記備案等舉措，搭建起?責任明確、實地巡查、資料清晰、雙向監管?的管理框架，實現建筑稅收征管?四清?（責任清、項目清、合同清、稅費清）。全年入庫建筑業稅收XX萬元，同比增長XX萬元，增幅XX%，是2013年增收的一大亮點。

二是把房土兩稅底冊調整作為夯基礎堵漏洞的重點舉措。根據市局對房土兩稅管理三年工作目標要求，我所在鞏固去年A類企業房土兩稅核查成績的基礎上，著重對B類企業開展核查，共核查157戶，補繳房土兩稅155萬余元。同時確定2013年企業應納房、土兩稅基數，進一步完善底冊資料，調整新設和新建廠房企業的房、土兩稅計稅依據，確保房、土兩稅足額入庫。全年共征收房產稅XX萬元，土地使用稅XX萬元，分別同比增收XX萬元和XX萬元，在2011年A類企業核查后高增幅的基數上，仍保持了一定增長。

四、優化服務，創新品牌，構建和諧征納關系。

如何創新服務舉措，為納稅人提供更優質、更便捷的服務，是我所一直以來探索的重要課題。2013年在整合優化落實原有各項服務舉措的基礎上，重點抓了服務品牌的創建。我所現創建的服務品牌命

名為?水滴?，寓意是水滴清澈透明，源于江河潤澤萬物，與地稅工作公正廉潔的隊伍形象和取之于民，用之于民的工作本質相似。具體通過打造三個精品來落實，即：

一是志愿服務精品——成立水滴志愿服務隊。本著?和諧稅收，快樂服務?的宗旨，我所自年初成立了?水滴?志愿服務隊。志愿服務隊成員除了由我所青年干部和業務骨干外，還邀請了市局稅政科室同志和轄區內優秀企業會計代表加入其中。志愿服務隊自成立之日起結合地稅基層工作實際開展了一系列活動，如參加雷鋒日活動義務打掃街道活動、?傳承雷鋒精神，奉獻青春熱血?愛心鮮血活動、慶?五四?志愿便民活動；前往XX為即將來奉落戶的企業進行納稅輔導；發動干部職工為XX慈林村XXX姐妹困難家庭捐贈XX元愛心扶助款等。

二是政策輔導精品——開展?管理員?課堂活動。管理員是對企業聯系最密切、了解最全面、接觸最直接的崗位，為有效發揮管理員的這一工作特長，我所在今年舉辦了兩期?管理員?課堂活動，由管理員分片區為戶管企業開堂授課，以達到外優服務、內強隊伍的效果。?外優服務?，即通過管理員日常聯系企業中掌握的情況，將企業最關心最急需的政策法規、稅務知識整理匯總進行講解，使?管理員?課堂的輔導效果更具針對性和實效性。?內強隊伍?，即通過收集、整理、備課、講授的過程給管理員加壓，使管理員更加全面地了解企業發展狀況和系統地掌握各類政策法規，促管理員的服務水平和業務能力提升。

三是網絡平臺精品——全面提升?稅企e家親?平臺功能。?稅企e家親?QQ群一直是我所聯系企業、稅企互動的重要平臺。為提升平臺服務的實際效果，我所2013年對平臺進行了全面升級，將原

有200人的QQ群提升為可容納2000人的高級群。在邀請更多納稅人加入其中的同時，要求所有管理員也加入其中。通過群郵件和群信息及時向納稅人發布信息、進行在線解答，及時將最新的稅收政策通過QQ群通知到納稅人，并于每月的征收期期間進行納稅申報提醒，使納稅人能夠及時掌握新的稅收政策和動向；利用群共享功能，提供納稅軟件、涉稅文書下載等服務。同時，我所還邀請了市局監察部門同志加入，監督QQ群內管理員聊天記錄。

五、注重結合，豐富活動，增添文明創建風采。

一是結合市局提出的?善思創、增活力、提效率?主題教育系列活動，開展了?我的價值觀?大討論活動，并引入?假如我是納稅人?這一命題進行換位思考，促使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是結合寧波市局提出的?XX市地稅系統窗口單位‘禮貌待人誠信服務’活動?要求，開展?服務明星?大評比，制定評選方案與獎勵辦法，組織窗口人員參加服務禮儀規范化服務培訓、觀看稅收服務規范視頻錄像,提高窗口服務質量。

三是結合市局?干才工程?建設開展?最佳征管員?大比武，通過公平、公開、透明的考評方式，將業務骨干能手推選進入市局?干才梯隊?之中，調動干部工作的積極性和主動性。

雖然2013年我所文明創建工作取得了一定成績，但仍有一些方面需要進一步完善和改正，如在創建過程中較為依賴上級提出的各項活動內容。自主倡導開展活動還不夠；各項品牌服務有待完善，但因服務品牌創立時間尚短，各項活動尚未全面展開，成效顯現還有待時日。