第一篇：《關于加強國有企業領導班子建設的意見》的通知(組通字[1995]27號)

中共中央組織部、國家經貿委、人事部印發《關于加強國有企業領導班子建設的意見》的通知

中共中央組織部、國家經貿委、人事部印發《關于加強國有企業領導班子建設的意見》的通知

通知

經中央、國務院領導同志同意，現將《關于加強國有企業領導班子建設的意見》 印發給你們，請結合本地區、本部門的實際情況，認真貫徹執行，并將執行中的有關 情況和問題及時告訴我們。

關于加強國有企業領導班子建設的意見

今年，我國經濟體制改革的重點是深化國有企業改革。搞好國有企業改革，加強 企業內部管理，首先要把企業領導班子建設好。為此，提出以下意見：

一、要高度重視國有企業領導班子的建設

國有企業是我國國民經濟的支柱，是國家財政的主要來源。國有企業特別是國有大 中型企業的穩定和發展，直接關系到整個國民經濟的發展和社會主義制度的鞏固。為 保證國有企業的改革和生產健康發展，必須加強國有企業領導班子建設工作。目前，國有企業領導班子總的狀況是好的。大多數領導班子團結協作，開拓進取，帶領企業 廣大職工，為企業的改革和發展盡心竭力，努力奮斗，涌現出了一批活力強、效益好，在國內國際市場上享有良好聲譽的優秀企業。但是，也有一部分企業領導班子或領 導成員政治、業務素質不高，領導能力不強，難以適應發展社會主義市場經濟的需要。有的企業領導人事業心、責任心差，不求進取，滿足現狀，或者經營觀念陳舊，企 業管理無方，在市場競爭中無所作為；有的企業領導人作風不民主，聽不進不同意見，以致造成決策失誤，給企業帶來嚴重損失；有的企業領導班子不團結，內耗嚴重，形不成堅強的領導核心；有的年齡結構不合理，年齡偏大的成員多，缺乏活力；還有 少數企業領導人講排場，比闊氣，弄虛作假，欺下瞞上，甚至濫用職權，以權謀私，貪污腐敗，揮霍浪費國家資財等等。這些問題，嚴重挫傷了廣大職工的積極性，阻礙 了企業的改革和發展，有的甚至造成企業虧損。各級黨委和政府必須引起高度重視，把加強國有企業領導班子建設擺到重要位置，采取措施加以解決。

二、要突出重點，分類指導

加強國有企業領導班子建設，重點是國有大中型企業。為適應建立現代企業制度的 需要，當前首先要抓好國務院確定的１００家現代企業制度試點企業領導班子建設，按照現行企業領導人員的管理權限，對這些企業領導班子進行深入考察，分別不同情 況，進行調整或充實。這項工作力爭在今年年底前完成，以保證試點工作的順利進行。對虧損嚴重的企業，要深入分析虧損原因，凡是因領導班子不得力造成企業虧損的，要及時進行調整、充實。對其他需要調整充實的企業領導班子，也要作出安排。對 大型企業尤其是特大型企業，更要高度重視領導班子建設工作。

調整企業領導班子，首先要選好廠長、黨委書記。廠長、黨委書記由一人兼的，要配備一名以主要精力抓黨的工作的副書記。領導班子成員的專業結構要合理，年齡 上形成梯次配備，既有懂得市場經濟規律，多謀善斷，會經營管理的人才，也有熟悉 黨務工作，善于做職工思想政治工作的同志，努力把企業領導班子建設成堅持走有中 國特色社會主義道路，有強烈事業心和組織領導能力，思想作風端正，能夠開創新局 面的堅強有力的領導集體。

三、要認真做好企業領導班子的考察工作

考察對象包括行政和黨組織正副職領導成員，重點是黨政主要領導人。考察工作要 全面、深入，突出經營業績，其主要內容是：

１．執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的情況。

２．企業發展與改革的思路，經營決策能力，經濟效益、國有資產保值增值情況。

３．企業領導人的思想作風情況，是否廉潔奉公、艱苦奮斗，全心全意依靠職工 群眾，勤儉辦企業。

４．領導成員的年齡結構和知識結構是否合理，班子是否團結協調，工作制度是 否健全，以及在職工群眾中的威信等情況。

５．掌握社會主義市場經濟理論和管理知識的情況，對本行業國內外先進技術及 有關專業知識的了解情況。

６．企業黨的工作和精神文明建設的情況。

考察工作要充分發揚民主，走群眾路線，認真聽取廣大職工和企業主管部門的意 見，堅持實事求是的原則。對被考察的對象，要寫出書面考察報告，提出調整充實的 意見和建議。對業績突出的要給予表揚和獎勵；對工作一般的提出改進要求；對素質 較差、不勝任現職、造成企業效益下降或虧損的，以及問題大、矛盾多的班子要堅決 調整，有缺額的要及時補充；以權謀私、貪污腐敗，給國家和企業造成重大損失的，要依法追究責任。同時，要總結、宣傳一批領導班子堅強有力，企業活力強、效益好，在國內外市場有良好聲譽的典型。

四、要按照公開、平等、競爭、擇優的原則選拔企業領導人

各級黨委、政府要解放思想，廣開進賢渠道，大膽選拔三、四十歲、群眾公認的優 秀人才進領導班子。要改變單一的委任制方式，根據企業的不同情況，采取委任、聘 任、選舉、招標、考任等多種形式，不拘一格選拔人才。１８個“優化資本結構”試 點城市，條件具備的可在當地黨委的領導下，積極探索以市場配置經營者、聘用企業 領導人的途徑。不論采取那種選拔方式，都要依法辦事，實行公司制的企業，要根據 《公司法》規定的程序選任企業領導人，并按照管理權限，集體討論決定，決不能由

個人或少數人說了算。

五、要加強企業領導人員的培訓

不斷提高企業領導人特別是行政和黨組織主要負責人的思想理論水平和業務素質，是加強企業家隊伍建設的重要內容。要組織他們認真學習建設有中國特色社會主義理 論和社會主義市場經濟基本知識；深入進行《企業法》、《公司法》、《勞動法》、《轉機條例》、《監管條例》等法律法規的學習；要進行市場營銷知識、資金和產權 運作知識、國際商務、企業管理、管理技能和領導藝術等方面的培訓，在提高企業領 導者和管理人員整體素質的基礎上，培養和造就一支社會主義企業家隊伍。企業領導 人員的業務培訓，由主管企業工作的綜合經濟部門負責，作出計劃安排，充分發揮各 級黨校、干部管理院校和培訓機構的作用。

要加強企業黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用。企業廠長要積極支持企 業黨組織的工作，自覺接受黨組織的監督，與黨組織同心協力地把企業建設成為社會 主義物質文明和精神文明的陣地。

六、要加強領導

加強國有企業領導班子建設工作，要在各級黨委的領導下，由組織部門牽頭，與人 事部門和主管企業工作的綜合經濟部門密切配合，共同做好企業領導班子建設的組織、指導和協調工作。要加強調查研究，建立工作聯系制度，經常研究工作中的新情況 新問題，及時加以解決。

各地各部門接此《意見》后，要認真研究，作出具體安排，并抓緊落實。

法律法規名中共中央組織部、國家經貿委、人事部印發《關于加強國有企業領導班子建設的意見》的通知

有 效 性有效

頒布單位中共中央組織部／國家經貿委／人事部

頒布日期1995-08-15

實施日期1995-08-15

失效日期

法律分類企業管理與企業改革

文號組通字（１９９５）２７號

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第二篇：加強國有企業領導班子建設學習體會

國有企業加強領導班子建設學習體會

加強領導班子建設是黨中央在新形勢下深化國有企業改革、促進國有企業科學發展的重要舉措。按照集團公司黨委關于加強領導班子和領導干部作風建設活動的統一部署，深入貫徹落實黨中央關于加強新形勢下國有企業領導班子建設的各項方針政策，我分公司切實有效地開展了集中學習和個人自學。現將在此次教育活動中的個人心得匯報如下：

領導班子建設是加強國有企業黨的建設工作的重要內容，是公司做強做優、實現可持續發展的根本保證。中國移動經過十余年跨越式發展，取得了世人矚目的成績，原因之一就是在實踐中培養和造就了一大批優秀的經營管理人才，同時也得益于各級領導班子的堅強有力領導。隨著產業發展形勢和環境的深刻變化，中國移動面臨著移動互聯網發展和全業務競爭等前所未有的重大挑戰，進入了新的發展階段，推動公司轉型升級、做強做優，打造具有國際競爭力的世界一流企業，必須擁有適應公司未來發展需要的高素質領導班子。進一步加強領導班子建設，不斷提升領導班子和領導人員的素質能力，是增強公司核心競爭力，實現鑄就國際領先、可持續發展戰略目標的客觀要求。

一、要加強政治素質建設

國有企業加強領導班子建設，要以提高影響力、凝聚力、戰斗力、推進力為努力方向，從政治素質建設入手，突出抓好以下幾個環節：

第一，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實強化治企之基。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀是我黨執政能力建設的基本內容，也是解決國有企業公司治理中的各種問題的重要理論武器。國有企業領導班子、領導干部必須緊密圍繞和服務于公司發展改革穩定大局，全面把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀根本要求的基礎上，加強理論武裝，改進思想作風，增強素質功能，優化整體結構，嚴格管理監督，完善體制機制，以開拓創新精神全面推進領導班子建設，努力 構建領導班子建設的長效機制，進一步提高領導班子建設的科學化水平，為實現公司戰略目標提供堅強的思想政治和組織保證。

第二，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的總體要求，黨組（黨委）要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，認真落實集團公司戰略決策和部署要求，緊密圍繞公司實際，深刻理解科學發展觀的豐富內涵，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約公司發展以及員工和客戶反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、有利于持續發展的體制機制，不斷提高治企能力。

第三、按照增強“五個能力”的要求，大規模培訓鍛煉干部，提高各級領導干部的執政素質。提升整體素質是加強領導班子、領導干部執政能力建設的基礎，培訓鍛煉是提高素質最有效的途徑。根據新的實際，干部教育培訓要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓的規模要大。“新”就是培訓內容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業務素質問題、增強領導能力問題。“活”就是培訓方式要活，運用多種手段增強培訓效果。“多”就是培訓渠道要多樣。

二、要加強領導作風建設

胡錦濤同志《在中央紀委第七次全會上的講話》中提到：加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動經濟社會又好又快發展，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆先進性，才能切實把反腐倡廉工作引向深入。

領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈。加強作風教育，是加強黨風廉政建設和反腐斗爭的新要求。黨風廉政建設關系民心向背，關系事業成敗。我們黨一貫重視領導干部作風建設，改革開放以來，黨針對不同時期的不同情況專門對黨的作風建設作出部署，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了明確要求。但是，我們必須清醒地認識到黨的作風建設面臨的新形勢，清醒地看到在一些領導干部身上存在的作風問題。要求各級領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，不僅是黨在執政情況下必須面對的考驗，也是做好各項工作的有力保障。當前，我國處于發展的重要戰略機遇期，但社會矛盾和問題也日益凸顯，前進中遇到不少需要克服的困難和風險。特別是在今年，國際政治經濟形勢更加復雜，國內經濟社會發展面臨不少新矛盾新問題，對各級領導干部來說，從容應對胡錦濤總書記在“七一”講話中所指出的“四大危險”與“四大考驗”，果斷破除制約科學發展的各種體制機制障礙，無不需要通過轉變作風來激發智慧、增強力量、做好工作，為干部群眾堅定信心、攻堅克難、開拓前進奠定堅實基礎。

一是要勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。

二是要心系群眾、服務人民，要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

三是要大興求真務實之風。把求真務實貫徹到國有企業治理的各個方面各個環節，真正做到真抓實干、務求實效。察實情、出實招、辦實事上，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。四是要艱苦奮斗，始終與人民群眾同甘共苦。國有企業要帶頭厲行節約，進一步控制辦公經費，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁超預算超標準裝修辦公用房，嚴禁為領導干部違反規定購買、建造住房和配置用車，嚴格控制出國（境）團組數量和規模。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。

五是要開展批評和自我批評。領導班子要開展嚴肅認真的批評和自我批評，建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進行整改。領導干部特別是主要領導干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，反對和克服好人主義。保護堅持黨性原則的黨員，不準壓制批評，嚴禁打擊報復。

六是要秉公用權、廉潔自律。國有企業領導人員要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。在反腐倡廉建設中要做到以身作則、率先垂范，強化自律意識，自覺遵守廉潔從業各項規定，嚴格要求親屬和身邊工作人員，規范自身從業行為，體現領導人員應有的先進性和示范性。

三、要加強業務能力建設

國有企業領導干部要具備較強的業務能力和水平，才能在復雜多變的環境中帶領企業奮發向上；要有敢為人先的氣魄和精準地判斷力，才能激發員工比學趕超積極作為的無限激情；要不畏艱難，敢于正視矛盾和問題；不僅要善于發現矛盾和問題，更要同干部群眾一道千方百計去解決矛盾和問題。

加強業務能力建設，首先要從培訓抓起。要緊密結合新形勢、新任務的需要，開展全覆蓋、多手段、高質量、網絡化的素質能力培訓。加強領導人員上崗任職培訓，使領導人員不斷優化知識結構，成為本領域本專業的行家里手。加強與領導崗位和業務工作密切相關的新理論新規則的學習，重點提高戰略決策能力、開拓創新能力、履行崗位職責能力、應對突發事件和駕馭復雜局面能力以及抓班子帶隊伍能力。深刻認識和準確把握公司發展改革中出現的各種矛盾特點和規律，加強思想政治工作，提高做好新形勢下員工工作的能力。堅持按需培訓，創新培訓方法，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵和支持領導人員開展有利于職業發展的在職學習和自主選學。組織開展實地考察和有針對性的國（境）外培訓，培養領導人員的國際化視野、創新性思維和先進經營理念，進一步拓寬知識面。

通過這段時間的學習，我將在以下幾方面加強自身建設：

1、勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，認真的學習和領悟黨的路線方針政策、各項法律法規知識及組織管理知識。

2、心系群眾、服務人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

3、真抓實干、務求實效，發揚求真務實精神、大興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感，自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風，努力做到腳踏實地、埋頭苦干，查實情、講實話、辦實事，提高工作效能，推動工作落實。

4、艱苦奮斗、勤儉節約，牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，反對鋪張浪費和大手大腳，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，堅決克服以權謀私、奢侈浪費、作風粗暴、侵害群眾利益等錯誤行為。

5、自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行廉潔從政的各項規定。

6、生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

第三篇：國有企業領導班子建設工作匯報總結

國有企業領導班子建設工作匯報總結

國有企業領導班子建設工作匯報總結 國有企業領導班子建設工作匯報總結

國有企業是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是黨執政的重要經濟基礎。加強國有企業領導班子建設，是堅持黨對國有企業的政治領導、提高黨的執政能力的重要舉措，是深化國有企業改革、加快建立現代企業制度的根本保證。加強國有企業領導班子建設，將對創先爭優活動的深入開展具有重要的促進作用。

深入開展創先爭優

活動的意義是偉大的，它是中央著眼于科學發展大局和黨的建設實際，所做出的一項重要部署；是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命的內在要求；是推進民主政治建設、以黨內民主和諧促進人民民主和社會和諧的有效載體；是保持黨員隊伍蓬勃生機、創造活力的重要途徑。開展創先爭優活動能讓廣大人民群眾更好地享受改革開放發展的偉大成果、加強黨與人民群眾之間的密切聯系，有利于構建基層黨建工作新格局、提高黨的建設科學化水平。作為國有大中型機械企業，開展創先爭優活動對于提升企業核心競爭力、凝聚力，加快國家經濟發展具有極其重要的意義。而創先爭優活動的開展，領導班子建設是關鍵。正是由于深刻地認識到了這一點，我在黨務工作中牢牢抓住領導班子建設這個關鍵，通過加強班子建設不斷推進創先爭優活動的深入開展。

一、加強領導班子思想政治建設。

良好的思想基礎是開展創先爭優活動的保證。加強領導班子思想政治建設，首先要強化干部的學習意識，堅持和改善學習制度。在學習理念上，我們要求班子成員和機關干部樹立終身學習的理念。變“要我學”為“我要學”，變“學了什么”為“學會什么”，變被動學習為主動學習，使學習成為干部一種自覺行為。在學習制度上，我們要提高理論聯系實際的水平，緊緊圍繞企業的工作重心，針對突出問題，明確學習要求，制定學習計劃，保證學習時間。加大干部培訓工作力度，進一步拓寬干部培訓渠道，充分利用各級黨校、國內外高等院校、先進企業、知名培訓機構等多種培訓資源，有針對性、有計劃性地開展培訓工作，不斷提高各級領導干部的政治素質和業務水平。其次，要堅持民主集中制原則，建立健全議事規則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，既防止個人獨斷專行和搞“一言堂”，又防止名為集體負責實則無人負責的現象。再次，要牢固樹立群眾觀念，為群眾辦實事辦好事。為群眾解決實際問題，這是領導班子成員的責任和義務。班子成員應把為群眾辦實事、辦好事，服務職工群眾作為自己工作的出發點，關心群眾疾苦，做群眾的貼心人。

二、完善干部選拔任用機制

意見：第二段要請更具體些 不要太原則性的話居多。第三段不合文章主題，第二點再寫實點，他認為應該怎么做 就怎么寫就是 健全和完善干部選拔制度，是開展創先爭優活動的一項長期而重要的工作。在選拔人才的過程中，一是要堅持黨管人才原則，加強黨政人才隊伍建設。進一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，落實和完善領導干部公開選拔、競爭上崗、考察預告、差額考察、任前公示、任職試用等辦法，為選拔干部人才把好關。二是要堅持正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先，把領導人員的思想品德、作風表現放在首位，切實把肯干事、能干事、會干事、干成事的優秀干部選拔到各級領導崗位，努力建設一支年齡結構合理、專業結構互補、整體功能協調的領導班子隊伍，全力打造一支數量充足、結構合理、素質優良，適應現代化發展要求的領導干部隊伍。

三、強化干部考核評價機制

意見：應該寫的是領導班子 不是黨務人員 領導班子的職位和要求要比黨務人員要高 跑題了。

有效的干部考核機制有助于提高干部的能力素質，為創先爭優活動的開展打造堅實的基礎。完善的干部考核評價制度要以建立對領導干部中長期考核評價機制為中心，堅持領導干部考核和定期考核相結合。一方面對黨務工作人員崗位職責履行情況進行考核評估，制定黨務工作人員的崗位職責規范，在黨務工作人員個人述職的基礎上，由職工群眾進行無記名測評。黨委根據測評和考察情況，決定對黨務工作人員的獎懲和使用；另一方面建立黨建工作目標管理定期考核評估制度。每年都要根據上級下達的任務，結合本單位的實際，制定黨建工作管理目標，并層層簽訂黨建工作目標管理責任書，每半年對各單位實現目標情況進行一次考核評估，并把考核評估結果與創先爭優和經濟責任制考核掛鉤。通過嚴格考核評估，激發黨務工作人員恪盡職守、努力工作的熱情。

四、健全干部監督約束機制

監督約束機制可以幫助各級領導干部正確行使權力，健全干部監督約束機制，為深入開展創先爭優活動提供了制度保障。在黨務工作中，要建立與現代企業制度相適應的教育監督并重的懲治與預防腐敗的體制和機制，組織干部群眾認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《國

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第四篇：國有企業領導班子建設工作匯報總結

國有企業是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是黨執政的重要經濟基礎。加強國有企業領導班子建設，是堅持黨對國有企業的政治領導、提高黨的執政能力的重要舉措，是深化國有企業改革、加快建立現代企業制度的根本保證。加強國有企業領導班子建設，將對創先爭優活動的深入開展具有重要的促進作用。

深入開展創先爭優

活動的意義是偉大的，它是中央著眼于科學發展大局和黨的建設實際，所做出的一項重要部署；是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命的內在要求；是推進民主政治建設、以黨內民主和諧促進人民民主和社會和諧的有效載體；是保持黨員隊伍蓬勃生機、創造活力的重要途徑。開展創先爭優活動能讓廣大人民群眾更好地享受改革開放發展的偉大成果、加強黨與人民群眾之間的密切聯系，有利于構建基層黨建工作新格局、提高黨的建設科學化水平。作為國有大中型機械企業，開展創先爭優活動對于提升企業核心競爭力、凝聚力，加快國家經濟發展具有極其重要的意義。而創先爭優活動的開展，領導班子建設是關鍵。正是由于深刻地認識到了這一點，我在黨務工作中牢牢抓住領導班子建設這個關鍵，通過加強班子建設不斷推進創先爭優活動的深入開展。

一、加強領導班子思想政治建設。

良好的思想基礎是開展創先爭優活動的保證。加強領導班子思想政治建設，首先要強化干部的學習意識，堅持和改善學習制度。在學習理念上，我們要求班子成員和機關干部樹立終身學習的理念。變“要我學”為“我要學”，變“學了什么”為“學會什么”，變被動學習為主動學習，使學習成為干部一種自覺行為。在學習制度上，我們要提高理論聯系實際的水平，緊緊圍繞企業的工作重心，針對突出問題，明確學習要求，制定學習計劃，保證學習時間。加大干部培訓工作力度，進一步拓寬干部培訓渠道，充分利用各級黨校、國內外高等院校、先進企業、知名培訓機構等多種培訓資源，有針對性、有計劃性地開展培訓工作，不斷提高各級領導干部的政治素質和業務水平。其次，要堅持民主集中制原則，建立健全議事規則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，既防止個人獨斷專行和搞“一言堂”，又防止名為集體負責實則無人負責的現象。再次，要牢固樹立群眾觀念，為群眾辦實事辦好事。為群眾解決實際問題，這是領導班子成員的責任和義務。班子成員應把為群眾辦實事、辦好事，服務職工群眾作為自己工作的出發點，關心群眾疾苦，做群眾的貼心人。

二、完善干部選拔任用機制

意見：第二段要請更具體些 不要太原則性的話居多。第三段不合文章主題，第二點再寫實點，他認為應該怎么做 就怎么寫就是

健全和完善干部選拔制度，是開展創先爭優活動的一項長期而重要的工作。在選拔人才的過程中，一是要堅持黨管人才原則，加強黨政人才隊伍建設。進一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，落實和完善領導干部公開選拔、競爭上崗、考察預告、差額考察、任前公示、任職試用等辦法，為選拔干部人才把好關。二是要堅持正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先，把領導人員的思想品德、作風表現放在首位，切實把肯干事、能干事、會干事、干成事的優秀干部選拔到各級領導崗位，努力建設一支年齡結構合理、專業結構互補、整體功能協調的領導班子隊伍，全力打造一支數量充足、結構合理、素質優良，適應現代化發展要求的領導干部隊伍。

三、強化干部考核評價機制

意見：應該寫的是領導班子 不是黨務人員 領導班子的職位和要求要比黨務人員要高 跑題了。

有效的干部考核機制有助于提高干部的能力素質，為創先爭優活動的開展打造堅實的基礎。完善的干部考核評價制度要以建立對領導干部中長期考核評價機制為中心，堅持領導干部考核和定期考核相結合。一方面對黨務工作人員崗位職責履行情況進行考核評估，制定黨務工作人員的崗位職責規范，在黨務工作人員個人述職的基礎上，由職工群眾進行無記名測評。黨委根據測評和考察情況，決定對黨務工作人員的獎懲和使用；另一方面建立黨建工作目標管理定期考核評估制度。每年都要根據上級下達的任務，結合本單位的實際，制定黨建工作管理目標，并層層簽訂黨建工作目標管理責任書，每半年對各單位實現目標情況進行一次考核評估，并把考核評估結果與創先爭優和經濟責任制考核掛鉤。通過嚴格考核評估，激發黨務工作人員恪盡職守、努力工作的熱情。

四、健全干部監督約束機制

監督約束機制可以幫助各級領導干部正確行使權力，健全干部監督約束機制，為深入開展創先爭優活動提供了制度保障。在黨務工作中，要建立與現代企業制度相適應的教育監督并重的懲治與預防腐敗的體制和機制，組織干部群眾認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《國

有企業領導人員廉潔從業若干規定》等文件，貫徹落實文件精神，強化班子成員廉潔自律意識。同時，以建立科學民主的權力運行決策機制、規范透明的權力運行執行機制、防控有效的權力運行監督機制為重點，全面推動公司權力運行監控機制建設整體工作。建立干部選拔任用工作組織人事部門與紀檢監察部門聯席會議制度，互通信息，加強干部監督。充分發揮監事會監督、職工監督以及財務、審計、紀檢監察、企業法律顧問監督的作用，強化事先監督和過程監督，強化對重點項目、重大決策和重點部位的監督。

最后，我們要在加強領導班子建設的基礎上完善黨建工作體系，抓好基層黨組織建設，要充分發揮基層黨組織推動科學發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，政治堅強敏銳，工作團結協作，作風務實勤廉，發展思路清，維穩措施實，凝聚力、戰斗力、創造力強。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識、政治意識、責任意識強，爭做跨越發展先鋒、民族團結榜樣，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，各個方面模范作用突出。三是工作機制好。決策程序規范、規章制度健全，管理措施到位、運行順暢有序，組織有生機活力、落實有創造力。四是工作業績好。堅持改革創新，發展成績顯著，維穩有力有效，各項工作走在前頭，自覺圍繞中心、服務大局，困難面前勇于進取，責任面前勇于擔當。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優秀基礎黨組織的建立對于完善黨建工作體系具有積極和重要的意義。

創先爭優是當前和今后一個時期的一項重要而又緊迫的政治任務，深入開展創先爭優活動，首要的任務就是要抓好領導班子建設，抓好了領導班子建設，也就抓住了企業發展的關鍵。

第五篇：關于加強領導班子建設的意見

關于加強領導班子建設的意見

推動科學發展、促進社會和諧，關鍵在領導，責任在班子。全面加強我市各級領導班子建設，是實現市第X次黨代會確定的各項奮斗目標，推進XX地科學發展、跨越式發展的迫切需要和根本保證。為了進一步提高全市各級領導班子的領導水平和執政能力，結合上級有關精神，制定本意見。

一、加強思想建設，不斷提高領導班子的綜合素質

1、提高領導班子的理論素養。領導班子要增強學習的自覺性和主動性，系統學習掌握中國特色社會主義理論體系，認真踐行科學發展觀。倡導“每天讀書一小時”、“每周寫一篇心得體會”、“每月集中一次學習”、“每季度對推薦書目學習情況進行一次測試”、“半年撰寫一篇調研報告”、“每年一次理論研討述學評學會”，營造深厚學習氛圍。要注意弘揚理論聯系實際的學風，增強工作的系統性、預見性、創造性。

2、完善和落實中心組學習制度。要制定中心組學習計劃，把集體學習研討作為中心組學習的主要形式，確定重點題目，研究提出解決問題的思路和對策。中心組每年集體學習研討的時間累計不少于12天，并形成學習情況報告。中心組要在推進學習型黨組織建設中作表率，嚴格執行中心組學習考勤制度、檔案制度、通報制度、述學制度和考核制度，確保各項學習任務落到實處。

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3、定期召開高標準的民主生活會。領導班子民主生活會一般每季度召開1次，要堅持原則、堅持標準、堅持程序，認真開展批評與自我批評。會議召集人對班子成員的發言要進行講評。民主生活會要自覺接受指導和監督，申請上級黨組織成員參加，申請紀檢、組織部門派員列席會議，還可邀請若干名“兩代表一委員”列席。會后要認真總結，加強整改，有關情況可對外公示，相關材料應按要求上報市紀委和市委組織部。對質量不高的民主生活會要責令其重開。堅持和完善談心談話制度，上下級之間、班子成員之間交心談心每年至少1次。

二、加強制度建設，健全完善領導班子的運行機制

4、堅持和健全民主集中制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全完善領導班子議事規則和決策程序。要堅持重大問題集體研究，在充分醞釀和深入討論的基礎上，按照少數服從多數的原則形成決議，反對搞“一言堂”，保證決策的民主化、科學化。

5、堅持集體領導下的分工負責制。進一步健全完善“一個核心、三個黨組”的市級領導班子領導體制、決策程序和執行機制，構建分工協作、責任明確、程序嚴密、民主科學的制度體系。各級領導班子的正職在集體領導中負主要責任，要當好“班長”，帶頭執行民主集中制，充分發揚民主；班子成員必須維護班子團結，自覺加強對重大問題的協作，共同營造團結和諧、干事創業的濃厚氛圍。

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6、堅持實行工作目標責任制。按照上級有關要求和市第五次黨代會精神，制定工作總體目標，確定當年經濟社會發展、黨的建設、精神文明建設等方面的重點工作，并對總體目標和重點工作進行任務分解，對各鎮（辦事處）和市直單位實行目標管理、開展綜合考評，形成責任落實、獎罰兌現的管理機制。要堅持實行工作調度會議制度，及時全面掌握工作進展情況，研究解決工作中出現的困難和問題；要對工作目標和重點工作推進情況進行定期督辦檢查，切實加強過程管理；要健全完善工作目標和重點工作考核評價辦法，將考評結果與評先表模、干部選拔使用掛鉤。

三、加強能力建設，努力夯實領導班子的執政本領

7、進一步增強創新意識。結合改革發展新的實際，采取多種形式和載體，大力開展進一步解放思想學習討論活動，引導領導干部不斷解放思想、轉變觀念，找準上級政策與本地實際的結合點、政策執行與群眾需求的平衡點，勇于直面矛盾、善于破解難題、敢于先行先試，推動經濟社會又好又快發展。要營造寬松環境，鼓勵探索、支持創新，形成有利于解放思想、改革創新的濃厚氛圍。

8、進一步提高履職本領。要扎實推進新一輪大規模教育培訓干部工作，探索推行學分制考核管理辦法。通過黨校培訓、專題講座、遠教學習等方式，加強對黨的十八大、省市黨代會精神、工業化、信息化、城鎮化、市場化等方面知識的培訓，加強與業務工作密切相關的新理論新規劃新技能的

—3— 培訓，加強對處置突發公共事件、創新社會管理和信訪穩定工作等方面的培訓，提高領導干部履行崗位職責、駕馭復雜局面和做群眾工作的本領。

9、進一步加強實踐鍛煉。要教育引導領導干部立足本職、勇挑重擔，在豐富生動的實踐中學習提高，在攻堅克難、應對復雜局面的磨練中鍛煉成長。重點開展“五個一批”活動，規模以上企業掛職一批，招商引資、項目建設前沿駐守一批，信訪維穩、移民服務、新農村建設、“三聯三創”等選派一批、到上級對口業務部門跟班學習一批、輪崗交流鍛煉一批，在基層和生產一線、急難險重任務中、不同環境不同崗位上培養鍛煉干部。

四、加強組織建設，不斷優化領導班子的結構功能

10、不斷改善領導班子結構。鎮（辦事處）領導班子屆期內要保持穩定。市直部門領導班子要實現以35歲至45歲干部為主體的梯次配備，35歲以下的年輕干部應占有一定比例并逐年有所提高。要結合年輕干部成長工程，加強后備干部隊伍建設。鎮（辦事處）和市直部門都要注意保留部分50歲以上經驗豐富、工作得力的干部，形成老中青梯次配備。選配領導班子時，重視專業知識配套和領導經驗互補，實現優化組合，增強整體功能。合理配備女干部、少數民族干部和黨外干部，其中黨政工作部門應有50%以上的領導班子配備有女干部。

11、改進和完善干部選拔任用制度。堅持把德才兼備、—4— 以德為先作為干部選拔任用的根本標準，認真落實《關于加強對干部德的考核意見》（中組發[2011]26號），積極探索干部德的考核評價、反向測評等改革舉措。規范干部選拔任用初始提名制度，探索增強民主推薦科學性和真實性的有效途徑，努力解決“簡單以票取人”的問題。進一步健全干部考察制度，改進實地考察，落實延伸考察，實行重要崗位重點考察，增強考察的針對性和準確性，有效防止“帶病提拔、帶病上崗”。健全完善差額選拔干部辦法，積極推行差額推薦、考察、醞釀，探索實行重要干部差額票決制。加大競爭性選拔干部的力度，完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式方法，推進競爭性選拔干部工作的科學化和制度化。

12、強化對領導干部的管理監督。完善領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、經濟責任審計等制度，認真實行黨政領導班子正職思想、工作、作風情況報告制度。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，對干部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。結合領導班子定期考核開展群眾滿意度測評，把測評結果作為考核領導班子和領導干部的重要依據。

五、加強作風建設，全面促進領導班子的勤政廉政

13、加強和改進群眾工作。要高度重視新形勢下的群眾工作，堅持政治上的關心和生活上的關愛相結合，解決思想

—5— 問題和解決實際問題相結合，把群眾工作做深、做細、做實。鄉鎮領導班子成員要帶頭遵守住鄉鎮制度，開展“巡訪問事”、“懇談議事”活動；市直單位要建立“四進”蹲點調研制度，開展結對幫扶活動。堅持領導干部聯系點制度，每年深入聯系點不少于90天，注重從群眾中汲取智慧和力量，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾和服務群眾的本領。

14、切實加強黨風廉政建設。認真落實廉潔從政各項規定，加強黨風廉政教育和反腐倡廉教育，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高領導干部拒腐防變能力。建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，全面落實黨風廉政責任制，確保構建懲防體系各項任務落到實處。旗幟鮮明地反腐敗，對違法違紀案件發現一起，查處一起，決不姑息。

15、弘揚求真務實作風。深入推進機關效能建設，扎實開展治庸問責工作，集中整治“庸懶散軟”。堅決反對形式主義，進一步改進會風、文風，提倡開短會、發短文、講短話、簡辦事，堅決整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃拿卡要”等衙門作風，堅決防止“政府權利部門化、部門權利個人化、公共利益私有化”等錯誤傾向。

六、認真落實加強領導班子建設的工作責任

16、加強組織領導。各級黨委（黨組）要按照黨要管黨、從嚴治黨要求，認真落實黨建工作責任制，堅持黨管干部原 —6— 則，切實抓好領導班子建設。黨委（黨組）書記要增強抓班子、帶隊伍的意識，認真履行第一責任人的職責，分管領導要履行直接責任人的責任，班子其他成員要各司其職，組織人事部門要具體抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系和工作格局。

17、認真組織實施。各級黨委（黨組）要加強調查研究，全面掌握本地本部門及所屬單位領導班子建設的現狀及存在的突出問題，根據本意見研究提出有針對性的具體措施和解決辦法，并認真抓好落實。

18、強化督辦檢查。各級黨委（黨組）每年要對本意見貫徹落實情況進行自查。市委組織部定期對各鎮（辦事處）、市直各部門黨委（黨組）的貫徹落實情況進行集中檢查，認真總結成功做法與經驗，針對存在的突出問題提出意見建議，并及時向市委報告。對領導不重視、措施不到位、責任不落實的，及時給予提醒和批評；對缺乏抓班子帶隊伍意識和本領的，及時進行整頓或調整；對工作長期松懈，出現重大問題和失誤的，追究有關人員的責任。

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