第一篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作

夏洪密

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。緊緊依靠代表，積極開(kāi)展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵所在，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求。這里，我就如何做好人大代表工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表素質(zhì)。人大代表素質(zhì)的高低直接影響著人大職能的發(fā)揮。要把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)作為代表工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。培訓(xùn)可采取集中與分散相結(jié)合、講課與討論相結(jié)合、面授與遠(yuǎn)程相結(jié)合、專題與觀摩相結(jié)合的辦法，使代表培訓(xùn)具有靈活性和針對(duì)性，提高代表對(duì)人大及人大代表的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表意識(shí)和履行職責(zé)的自覺(jué)性、責(zé)任感。在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊密結(jié)合代表工作的實(shí)際，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論，學(xué)習(xí)代表履職的專門知識(shí)。同時(shí)要定期或不定期地向代表通報(bào)重大問(wèn)題和人大、政府工作情況，拓寬代表知情知政渠道，讓代表了解全局，更好地發(fā)揮作用。

二是加強(qiáng)與代表的聯(lián)系渠道。要建立和完善聯(lián)系代表、邀請(qǐng)代表列席會(huì)議、接待人大代表等制度，切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。要通過(guò)走訪代表、召開(kāi)代表座談會(huì)等形式，深入了解代表的思想、工作、生產(chǎn)、生活情況，幫助代表解決一些困難和問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取并及時(shí)反映代表的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。

三是認(rèn)真開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。人大代表在閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，是人民代表大會(huì)會(huì)議的延續(xù)，也是代表履行法定義務(wù)和職責(zé)的需要。一要積極組織代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)，圍繞黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)和本級(jí)人大決議決定的貫徹情況，以及人民群眾反映強(qiáng)烈和普遍關(guān)心的問(wèn)題，如環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等議題，開(kāi)展豐富多彩的集中調(diào)研視察活動(dòng)。二要加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系，組織代表開(kāi)展聯(lián)系選民和接待群眾的活動(dòng)，使代表了解社情民意，并做到以“反映民生，體現(xiàn)民意”為己任；以增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度為己責(zé)；將“我當(dāng)代表為人民”這句話貫穿于行動(dòng)之中，及時(shí)反映群眾的呼聲，更好地代表人民群眾的利益。三要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)開(kāi)展代表“雙帶”活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的主渠道作用。

四是組織好代表小組的活動(dòng)。代表小組活動(dòng)是搞好代表活動(dòng)的一種有效形式，開(kāi)展好代表小組活動(dòng)也有利于代表意識(shí)的提高和代表履行職責(zé)水平的提高。代表小組要制定代表學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聯(lián)系選民等制度和活動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、有實(shí)際效果的代表活動(dòng)，使代表小組活動(dòng)增強(qiáng)時(shí)效性，讓人民群眾滿意。五是加強(qiáng)對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理工作的檢查督促。依法提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)是代表履行職責(zé)的重要途徑。認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，關(guān)系到尊重代表的民主權(quán)利，反映人民群眾意愿，推動(dòng)政府工作的大事。要把督促檢查代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作，作為一項(xiàng)重要職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理，并把辦理情況逐件答復(fù)有關(guān)代表。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取政府及有關(guān)部門辦理情況的匯報(bào)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。提高辦理質(zhì)量，使代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理工作更加規(guī)范化，更富有成效。

六是建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。在代表中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)做“人民愿意的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”的活動(dòng)，并作為評(píng)選優(yōu)秀代表的標(biāo)準(zhǔn)條件。及時(shí)總結(jié)代表活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和典型事例，激發(fā)代表認(rèn)真履行職責(zé)的積極性。搞好代表每年的述職活動(dòng)，積極探索建立代表履職檔案、代表履職記錄簿、代表小組開(kāi)展活動(dòng)記錄簿等制度，加強(qiáng)代表規(guī)范化管理，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，不辜負(fù)人民

群眾的信任和期望。

地址：山東省平度市南村鎮(zhèn)人大辦公室

第二篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大工作

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。緊緊依靠代表，積極開(kāi)展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵所在，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求。這里，我就如何做好人大代表工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表素質(zhì)。人

大代表素質(zhì)的高低直接影響著人大職能的發(fā)揮。要把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)作為代表工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。培訓(xùn)可采取集中與分散相結(jié)合、講課與討論相結(jié)合、面授與遠(yuǎn)程相結(jié)合、專題與觀摩相結(jié)合的辦法，使代表培訓(xùn)具有靈活性和針對(duì)性，提高代表對(duì)人大及人大代表的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表意識(shí)和履行職責(zé)的自覺(jué)性、責(zé)任感。在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊密結(jié)合代表工作的實(shí)際，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論，學(xué)習(xí)代表履職的專門知識(shí)。同時(shí)要定期或不定期地向代表通報(bào)重大問(wèn)題和人大、政府工作情況，拓寬代表知情知政渠道，讓代表了解全局，更好地發(fā)揮作用。

二是加強(qiáng)與代表的聯(lián)系渠道。要建立和完善聯(lián)系代表、邀請(qǐng)代表列席會(huì)議、接待人大代表等制度，切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。要通過(guò)走訪代表、召開(kāi)代表座談會(huì)等形式，深入了解代表的思想、工作、生產(chǎn)、生活情況，幫助代表解決一些困難和問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取并及時(shí)反映代表的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。

三是認(rèn)真開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。人大代表在閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，是人民代表大會(huì)會(huì)議的延續(xù)，也是代表履行法定義務(wù)和職責(zé)的需要。一要積極組織代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)，圍繞黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)和本級(jí)人大決議決定的貫徹情況，以及人民群眾反映強(qiáng)烈和普遍關(guān)心的問(wèn)題，如環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等議題，開(kāi)展豐富多彩的集中調(diào)研視察活動(dòng)。二要加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系，組織代表開(kāi)展聯(lián)系選民和接待群眾的活動(dòng)，使代表了解社情民意，并做到以“反映民生，體現(xiàn)民意”為己任；以增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度為己責(zé)；將“我當(dāng)代表為人民”這句話貫穿于行動(dòng)之中，及時(shí)反映群眾的呼聲，更好地代表人民群眾的利益。三要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)開(kāi)展代表“雙帶”活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的主渠道作用。

四是組織好代表小組的活動(dòng)。代表小組活動(dòng)是搞好代表活動(dòng)的一種有效形式，開(kāi)展好代表小組活動(dòng)也有利于代表意識(shí)的提高和代表履行職責(zé)水平的提高。代表小組要制定代表學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聯(lián)系選民等制度和活動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、有實(shí)際效果的代表活動(dòng)，使代表小組活動(dòng)增強(qiáng)時(shí)效性，讓人民群眾滿意。

五是加強(qiáng)對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理工作的檢查督促。依法提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)是代表履行職責(zé)的重要途徑。認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，關(guān)系到尊重代表的民主權(quán)利，反映人民群眾意愿，推動(dòng)政府工作的大事。要把督促檢查代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作，作為一項(xiàng)重要職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理，并把辦理情況逐件答復(fù)有關(guān)代表。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取政府及有關(guān)部門辦理情況的匯報(bào)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。提高辦理質(zhì)量，使代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理工作更加規(guī)范化，更富有成效。

六是建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。在代表中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)做“人民愿意的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”的活動(dòng)，并作為評(píng)選優(yōu)秀代表的標(biāo)準(zhǔn)條件。及時(shí)總結(jié)代表活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和典型事例，激發(fā)代表認(rèn)真履行職責(zé)的積極性。搞好代表每年的述職活動(dòng)，積極探索建立代表履職檔案、代表履職記錄簿、代表小組開(kāi)展活動(dòng)記錄簿等制度，加強(qiáng)代表規(guī)范化管理，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，不辜負(fù)人民群眾的信任和期望。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作

為了更好地反映民-意，服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)造性地履行基層人大職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作要推進(jìn)“五抓”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作。

抓代表履職的培訓(xùn)。一是理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以代表小組為單位學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的方針政策;二是對(duì)代表履職方式與方法進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)是如何參加好會(huì)前的視察調(diào)研，如何提好議案建議，如何審議各項(xiàng)報(bào)告等，做到建議質(zhì)量高、審議報(bào)告準(zhǔn)、活動(dòng)能力強(qiáng)。三是考評(píng)督學(xué)。將組織代表履職培訓(xùn)的情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核范圍，將代表參加履職培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的情況納入對(duì)代表的履職評(píng)價(jià)和向選區(qū)報(bào)告履職情況的范圍。

抓代表活動(dòng)的開(kāi)展。抓代表活動(dòng)主要是以落實(shí)“六個(gè)一”為核心的視察與調(diào)研，一是圍繞一個(gè)專題，認(rèn)真謀劃視察與調(diào)研活動(dòng)。二是走訪一批選民。征求選民的意見(jiàn)和建議。三是以代表小組為單位，組織本組代表集中察看一個(gè)以上現(xiàn)常四是組織一次座談。以代表小組為單位，交流察看現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)，匯集選民心聲，提出有價(jià)值的代表建議，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作》。五是形成一份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。六是落實(shí)一批建議。

抓人大代表的述職。一是建言獻(xiàn)策情況。當(dāng)前，廣大農(nóng)村仍然處在不斷變革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展時(shí)期，尤其是在特定的區(qū)域內(nèi)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)和文化狀況，還是農(nóng)村政治狀況，都有其特殊性，人大代表站在政治的高度加以認(rèn)識(shí)和重視農(nóng)村問(wèn)題，走在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和文化發(fā)展，以科學(xué)觀的頭腦積極建言獻(xiàn)策，其建言獻(xiàn)策發(fā)揮了一定的作用，并較好的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中部分人大代表?yè)?dān)任著鄉(xiāng)、村兩級(jí)的黨、政要職，凡是這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大大代在述職中，要把引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為主要內(nèi)容。三是社會(huì)穩(wěn)定情況。當(dāng)前，仍然存在農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定的矛盾，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾不斷加劇，在一定程度上出現(xiàn)與基層政府對(duì)抗性的矛盾。而這些矛盾又呈現(xiàn)為“多發(fā)性、突發(fā)性、組織性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大大代在述職中，也應(yīng)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用的大小與取得的成效作為重要內(nèi)容。

抓代表建議的督辦。對(duì)社會(huì)影響大、受到廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的建議要重點(diǎn)督辦;對(duì)辦理代表建議的進(jìn)展情況，督促承辦單位加快辦理速度，提高辦理質(zhì)量，定期對(duì)辦理進(jìn)度予以通報(bào)督辦。代表建議辦結(jié)后，承辦單位要及時(shí)將辦理情況向提建議的代表進(jìn)行反潰對(duì)辦理質(zhì)量不高、代表不滿意的要求承辦單位重新辦理。對(duì)當(dāng)前因各種原因未辦結(jié)的建議，將其列入下半年或以后的代表建議督辦計(jì)劃，采取跟蹤督辦的辦法，要求承辦單位繼續(xù)辦理，直至辦結(jié)為止。

抓代表典型的宣傳。一是抓各類新聞媒體的宣傳，通過(guò)新聞媒體，宣傳報(bào)道代表履職的典型人物和事件;二是開(kāi)展優(yōu)秀代表評(píng)選表彰活動(dòng)，在代表履職考評(píng)的基礎(chǔ)上，評(píng)選出一批優(yōu)秀代表，進(jìn)行公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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第四篇：做好新時(shí)期人大代表工作淺析

做好新時(shí)期人大代表工作淺析

“十七大報(bào)告”指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系；加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)??”人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，全國(guó)和地方各級(jí)人大代表大會(huì)是國(guó)家和地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表作為各級(jí)人民代表大會(huì)的組成者，承擔(dān)著聯(lián)系人民群眾，代人民群眾行使國(guó)家權(quán)力的重要作用。因此，做好人大工作，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，代表工作顯得尤其重要。而怎樣做好代表工作，確是一個(gè)值得探討和研究的課題，也是各級(jí)人大的一項(xiàng)核心工作。對(duì)做好人大代表工作，筆者從以下幾方面進(jìn)行了探索和思考。

一、嚴(yán)格程序、依法把關(guān)，提高代表素質(zhì)

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力活動(dòng)。因此，代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的建設(shè)和形象，關(guān)系到憲法和法律賦予人民代表大會(huì)的權(quán)力能否得到正確行使，也關(guān)系到社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。因此，提高人大代表素質(zhì)，充分發(fā)揮他們?cè)趪?guó)家政治生活中的作用，是各級(jí)人大一項(xiàng)十分重要和迫切的任務(wù)。

為了保證人大代表的整體素質(zhì)，在選舉人大代表時(shí)，應(yīng)根據(jù)人大代表必須具備的條件和代表結(jié)構(gòu)的要求，按照代表階層和不同行業(yè)特點(diǎn)推薦人大代表候選人，把那些思想素質(zhì)好、作風(fēng)正派、人民群眾信得過(guò)、符合法律規(guī)定的人選舉為人大代表。在選舉時(shí)，應(yīng)注意人大代表整體結(jié)構(gòu)的配置：在職業(yè)結(jié)構(gòu)上，要充分考慮到代表的先進(jìn)性、代表性、廣泛性，注意基層代表特別是工農(nóng)代表的比例。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)增加專業(yè)型、知識(shí)型的代表，以適應(yīng)人大工作需要。在年齡結(jié)構(gòu)上，應(yīng)形成梯次結(jié)構(gòu)，既要有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要有一批年富力強(qiáng)的年輕人，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，使代表工作始終充滿活力和朝氣。

二、加強(qiáng)聯(lián)系，開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)代表履職能力

各級(jí)人大常委會(huì)在閉會(huì)期間，一方面要加強(qiáng)自身同代表的聯(lián)系、溝通，一方面要通過(guò)開(kāi)展一些活動(dòng)，建立平臺(tái)，把代表工作搞活，增強(qiáng)代表的履職能力。

（一）開(kāi)展市人大代表向選民或選舉單位述職活動(dòng)，接受選民評(píng)議。要制定人大代表向選民或原選舉單位述職方案，要求代表向選民或選區(qū)作述職報(bào)告，讓代表處于選民或者原選舉單位的監(jiān)督之中，改變代表監(jiān)督管理工作的無(wú)序狀態(tài)，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和壓力感，增強(qiáng)代表履職的自覺(jué)性，也能讓代表能更深入的了解群眾的呼聲和要求，在參加會(huì)議時(shí)，能提出更加實(shí)際和符合人民群眾需求的建議意見(jiàn)，提高審議“一府兩院”報(bào)告的質(zhì)量。

（二）建立代表激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)建“先進(jìn)代表小組”和評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)那些經(jīng)常參加代表活動(dòng)、效果突出的代表小組和積極履行人大代表職責(zé)、政績(jī)突出的代表進(jìn)行表彰，并通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，從而激發(fā)代表依法執(zhí)行職務(wù)的積極性。

（三）加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)，一是要使代表們認(rèn)識(shí)到人大代表的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而擔(dān)起代表的職責(zé)，提高履職水平；二是要增強(qiáng)代表們的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高代表履職能力；三是要要做到培訓(xùn)形式多樣。人大代表來(lái)自社會(huì)各界，一般都是本行業(yè)中的精英。一方面，他們的工作重，任務(wù)多，業(yè)務(wù)忙；另一方面，他們的工作的地點(diǎn)分散，時(shí)間難統(tǒng)一安排。因此，必須采取靈活機(jī)動(dòng)，形式多樣的方式進(jìn)行培訓(xùn)；四是要做到培訓(xùn)重點(diǎn)突出。要突出《監(jiān)督法》、《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》等人大制度基本知識(shí)、人大代表履職相關(guān)的法律法規(guī),如何起草議案和建議意見(jiàn)以及等內(nèi)容，突出代表工作中的專業(yè)知識(shí)內(nèi)容的培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)對(duì)人大代表工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。代表工作是各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要制定措施和規(guī)章，完善制度，規(guī)范代表履職行為和具體操作辦法，注意把代表的監(jiān)督管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。通過(guò)這些措施，不斷加強(qiáng)對(duì)代表監(jiān)督管理工作的制度建設(shè)，把代表的管理和充分發(fā)揮代表的作用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。

三、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造條件，為人大代表履職提供保障

在實(shí)際工作中，各級(jí)人大常委會(huì)只有為人大代表履行代表職務(wù)搞好服務(wù)、提供保障，才能有效地保證代表執(zhí)行好職務(wù)。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要開(kāi)展人大代表列席人大常委會(huì)、組織代表對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況參加視察、調(diào)查、檢查，聽(tīng)政府工作通報(bào)、等活動(dòng)，讓代表知情知政，在履行代表職務(wù)中提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)才干。實(shí)踐證明，為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作。

（一）履行代表職務(wù)的時(shí)間保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會(huì)期間履行代表職務(wù)僅靠業(yè)余時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，要在代表參加活動(dòng)前，就把議題通知代表做準(zhǔn)備，防止和本職工作在時(shí)間上碰車。這是因?yàn)椋舜蟠碓陂]會(huì)期間的活動(dòng)，應(yīng)該有法定的時(shí)間，并做出明確規(guī)定，這樣才能有利于代表真正依法履行好職責(zé)。

（二）履行代表職務(wù)的物質(zhì)保障。由于我國(guó)現(xiàn)行的是人大代表兼職制，兼職不兼薪，代表的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于其本職工作，而不是代表職務(wù)。為了使代表履行代表職務(wù)不帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，代表參加的本級(jí)人民代表大會(huì)或常委會(huì)組織安排的代表工作和代表活動(dòng)，其所在單位應(yīng)按正常出勤對(duì)待，對(duì)無(wú)固定收入的代表，組織代表履行職務(wù)時(shí)應(yīng)給予補(bǔ)貼。對(duì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政應(yīng)納入本級(jí)預(yù)算，同時(shí)代表所在單位也應(yīng)給予大力支持，以保證代表活動(dòng)的開(kāi)展。

（三）履行代表職務(wù)的法律保障。在代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，法律賦予了代表的特別法律保護(hù)措施，以保障代表依法行使代表權(quán)力，更好地為人民服務(wù)。這些保障措施的建立，有利于代表履行代表職務(wù)，有利于代表素質(zhì)的普遍提高，有利于代表作用的發(fā)揮。對(duì)不支持代表執(zhí)行職務(wù)，不接受代表監(jiān)督的部門、單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

（四）履行代表職務(wù)的知識(shí)保障。為了保證代表依法行使職權(quán)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)監(jiān)督“一府兩院”工作，使代表掌握相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)代表工作實(shí)際，對(duì)代表應(yīng)知應(yīng)會(huì)的一些法律、法規(guī)和一些實(shí)際操作的規(guī)定收集匯編成冊(cè)，發(fā)給每位人大代表，為代表履行職務(wù)提供法律依據(jù)。

四、完善制度，跟蹤監(jiān)督，提高代表建議的辦理質(zhì)量

人大代表在人大會(huì)議上以及閉會(huì)期間提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)（以下統(tǒng)稱建議）是法律賦予的權(quán)利。作為地方政府及其組成部門應(yīng)該尊重代表的權(quán)利，依法辦理代表建議，自覺(jué)接受代表監(jiān)督。但是，目前還有少數(shù)部門對(duì)辦理代表建議認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，辦理質(zhì)量不高，甚至流于形式，挫傷了代表參政履職的積極性。為了提高代表建議辦理質(zhì)量，代表建議辦理工作應(yīng)努力從四個(gè)方面延伸。

（一）由法定時(shí)間內(nèi)答復(fù)向答復(fù)辦理效果延伸

地方人大常委會(huì)和政府在法定時(shí)間內(nèi)必須認(rèn)真做好代表建議轉(zhuǎn)辦工作，具體承辦的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，積極辦理，并在法定時(shí)間內(nèi)向人大代表作出答復(fù)。但是，在法定時(shí)間內(nèi)答復(fù)人大代表，并不等于建議辦理的完結(jié)，這個(gè)法定時(shí)間更不是建議辦理的結(jié)束時(shí)間。那種搞“文件轉(zhuǎn)遞，文字游戲，空話套話，答復(fù)即罷”的做法是錯(cuò)誤的。人大代表建議所提出的問(wèn)題大小不一，難易不一，涉及的單位不一，要求所有的建議辦理在同一時(shí)間完成是不可能的。所以，在法定時(shí)間只能是要求承辦單位能辦好的盡量辦好，不能辦的或一時(shí)辦不了的，必須向人大代表作出說(shuō)明。對(duì)這些在法定時(shí)間答復(fù)后尚未辦結(jié)的建議，承辦單位應(yīng)在辦結(jié)后繼續(xù)向人大代表回復(fù)，政府督辦單位仍需跟蹤問(wèn)效。這樣，才能使人大代表建議的辦理真正

落到實(shí)處。

（二）由簡(jiǎn)單的解釋答復(fù)向提出具體辦法延伸

對(duì)一些涉及到政策規(guī)定不允許或因各種原因需要時(shí)間和創(chuàng)造條件才能辦好的建議，應(yīng)該在宣傳政策的同時(shí)，向人大代表提出創(chuàng)造條件和解決問(wèn)題的辦法。對(duì)一些情況復(fù)雜，答復(fù)起來(lái)很難說(shuō)清楚的建議，可以采取面對(duì)面零距離溝通的方法，先調(diào)查，后座談，再答復(fù)。這樣，可以較好地解決答復(fù)說(shuō)不清，人大代表看不明的問(wèn)題，從而提高人大代表滿意率。

（三）由幾個(gè)部門分別答復(fù)向政府出面協(xié)調(diào)辦理延伸

有的建議因涉及到幾個(gè)相關(guān)部門，政府督辦單位分別轉(zhuǎn)辦后，易出現(xiàn)多方答復(fù)，說(shuō)法不一，甚至相互推諉，沒(méi)人辦理的情況。像這樣涉及幾個(gè)部門的代表建議，應(yīng)由政府出面，召集有關(guān)部門協(xié)商解決，這樣辦理質(zhì)量和效果就會(huì)大大提高。

（四）由報(bào)告辦理情況向遞送辦結(jié)清單延伸

政府每年都要向人大常委會(huì)報(bào)告人大代表建議辦理情況，這樣做有利于人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的監(jiān)督。但是，這種只是將轉(zhuǎn)辦、督辦情況，以及在法定時(shí)間辦理的情況，按ABCD分類的報(bào)告，并不是全部建議辦結(jié)的情況，應(yīng)予以改進(jìn)。有些建議雖然在法定時(shí)間內(nèi)向人大代表作了答復(fù)，但尚未辦結(jié)，不能說(shuō)答復(fù)完了就了事，還需繼續(xù)過(guò)問(wèn)辦理的情況。所以，政府在向人大常委會(huì)報(bào)告后，仍要讓督辦單位繼續(xù)跟蹤在辦的建議，對(duì)一些需要?jiǎng)?chuàng)造條件解決的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，也必須督促有關(guān)部門想方設(shè)法辦好，并在內(nèi)向人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)遞送全部建議辦理結(jié)果的清單。使人大常委會(huì)能夠掌握每件代表建議的辦結(jié)情況，加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的監(jiān)督，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量的提高，從而有效地調(diào)動(dòng)人大代表反映社區(qū)民意，參與管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性。

人民代表大會(huì)制度，作為我國(guó)的根本政治制度，作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，要在新的歷史條件下不斷鞏固和完善，不斷發(fā)展進(jìn)步，就需要廣大人大工作者解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索和研究新情況、新問(wèn)題，特別在代表工作上更要有開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和決心，開(kāi)創(chuàng)代表工作新局面，進(jìn)而推動(dòng)人大工作上一個(gè)新臺(tái)階，為完善社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

我來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不到一年時(shí)間，對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有一些認(rèn)識(shí)和感悟，但還不夠全面深入。只能談一下淺顯的體會(huì)。

總結(jié)我們鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得從大的層面說(shuō)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要具備幾個(gè)條件： 一是要有一條統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的工作思路。近年來(lái)，根據(jù)我們鄉(xiāng)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)研究制定有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有特色的工作思路，推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。十一五即將收官，十二五也即將來(lái)到。做好全鄉(xiāng)工作，需要認(rèn)真研究十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定完善我們的規(guī)劃，形成一個(gè)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為今后五年的發(fā)展指明方向。

二要有一個(gè)奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要完成富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重大任務(wù)，建設(shè)“活力、幸福、平安”的鄉(xiāng)，需要有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。我覺(jué)得，“堅(jiān)強(qiáng)”，就是有方向、有主見(jiàn)、有主意、有辦法，關(guān)鍵時(shí)刻是主心骨，重大考驗(yàn)面前是頂梁柱。“有力”，就是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展有感召力，協(xié)調(diào)各方有凝聚力、動(dòng)員群眾有號(hào)召力，干事創(chuàng)業(yè)有戰(zhàn)斗力。就是說(shuō)話有人聽(tīng)、有人跟、有人干，定下來(lái)的事堅(jiān)決干到底，不達(dá)目的誓不罷休。所謂奮發(fā)有為，就是活力蓬勃有朝氣，立說(shuō)立行有銳氣，務(wù)實(shí)堅(jiān)韌有勁氣，拒絕平庸有正氣，就是想干事、能干事、會(huì)干事、干成事和謀發(fā)展、敢發(fā)展、會(huì)發(fā)展、能發(fā)展。“奮發(fā)”，反映的是領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)；“有為”，反映的是領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)班子就是要通過(guò)有一種 “奮發(fā)”的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“有為”的目標(biāo)。我感覺(jué)，在書(shū)記的帶領(lǐng)下，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子正在我們鄉(xiāng)逐步形成。

三是要有一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，日本人研究中國(guó)的情況，有人認(rèn)為打不贏，有人認(rèn)為能打贏，其理由是清人“有可行之法，而無(wú)行法之人，有絕妙之言，而無(wú)踐言之士”。所以說(shuō)，我們要有好的思路、好的政策、好的措施，更要有一支執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍來(lái)落實(shí)、來(lái)實(shí)施，做到敢打硬仗，能打勝仗。建設(shè)這樣一支干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要建立起共同的工作理念，共同的價(jià)值取向，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，上下齊心，團(tuán)結(jié)干事，讓大家都覺(jué)得目標(biāo)明確，前景廣闊，有奔頭，使勁干。同時(shí)還要讓大家在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上，能夠不斷實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的小目標(biāo)，從而充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)我近一年來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)，從提高素質(zhì)，完善自我，當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角度來(lái)講，我覺(jué)得要加強(qiáng)幾個(gè)方面的能力培養(yǎng)。

一是分析判斷能力。一項(xiàng)任務(wù)安排下來(lái)，要快速分析動(dòng)力在哪里，阻力在哪里，優(yōu)勢(shì)在哪里，劣勢(shì)在哪里，切入點(diǎn)在哪里，會(huì)碰到哪些困難，如何去解決，想清楚這些，工作就好推動(dòng)，碰到難題，也不會(huì)亂。一個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)，要考慮影響到哪些方面，癥結(jié)根源在哪里，冷處理好還是熱處理好，有哪些解決方案，優(yōu)中選優(yōu)，作出判斷。

二是群眾工作能力。組織群眾、動(dòng)員群眾、說(shuō)服群眾，都需要有較強(qiáng)的群眾工作能力。因此，要沉下身子，經(jīng)常“身入”基層、“心入”群眾，通過(guò)“面對(duì)面”接觸，“心貼心”交流，拉近黨群、干群關(guān)系。對(duì)有對(duì)有怨氣的，做好疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)解開(kāi)他們的思想疙瘩，理順?biāo)麄兊乃枷肭榫w；對(duì)有生活困難的，及時(shí)問(wèn)寒問(wèn)暖，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，送去黨和政府的關(guān)懷。

三是處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。“復(fù)雜”與“簡(jiǎn)單”是兩個(gè)相對(duì)的概念。復(fù)雜問(wèn)題解決起來(lái)未必就困難，簡(jiǎn)單問(wèn)題解決起來(lái)也不一定就容易。因此，面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，要善于運(yùn)用簡(jiǎn)化性思維，學(xué)會(huì)復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單操作。這種“簡(jiǎn)單”，不是把問(wèn)題簡(jiǎn)單化，而是揭開(kāi)問(wèn)題復(fù)雜性的外衣，或由繁入簡(jiǎn)，或刪繁就簡(jiǎn)，直刺問(wèn)題的本質(zhì)。以后，要在處理這種問(wèn)題時(shí)，培養(yǎng)自己的這種能力。

四是總結(jié)提高的能力。要做有悟性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須經(jīng)常性地對(duì)過(guò)來(lái)的工作以及他人

言、身邊事進(jìn)行深入綜合思考，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要總結(jié)教訓(xùn)，找出規(guī)律性的東西，然后通過(guò)再實(shí)踐、再總結(jié)，來(lái)驗(yàn)證認(rèn)識(shí)的深淺、真?zhèn)危L(zhǎng)此以往，就能找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“真理”，干起工作來(lái)，才能從容順手。