第一篇：1如何做好新時期的人大代表工作

淺談做好人大代表工作重在落實

“人民選我當代表，我當代表為人民”明確了代表肩上的擔子，按照憲法和代表法的規定，人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，參加行使國家權力。作為人民代表大會的主體，人大代表發揮代表作用，是做好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎和關鍵。各級社會組織、個人，包括人大常委會，要保障代表積極、熱情的參與人大代表工作，提高代表自身素質，創新代表工作方法，發揮人大代表的作用，緊抓落實做好人大代表工作。

一、落實“三個堅持”加強學習，提高素質

加強學習首先要堅持統一思想。認真學習好黨的十七大精神，用黨的十七大精神、鄧小平理論、“三個代表”和“科學發展觀”的重要思想統一代表的思想和行動，在“基層組織建設年活動”的浪潮下，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進的精髓，綜合本地區發展的實際，發揮人大代表職能，為地區經濟社會發展提出合理的意見和建議。

加強學習其次要堅持以培訓為抓手，提升綜合能力。通過舉辦培訓班、法制講座等方式，開展學習培訓，深化代表對人民代表大會制度地位和作用的認識，強化代表的人大意識、服務意識和職責意識，提高代表的整體素質和履職能力。培訓的同時也為廣大代表提供一個交流經驗的機會，有針對性的輪訓，有利于進一步提高干部隊伍的思想和業務素質。

提高素質要堅持以養成良好的學習習慣為前提。各級人大工作者，尤其是各級人大常委會組成人員要帶頭學習憲法和法律，不斷強化法律意識，豐富法律知識，提高法律素質。活到老，學到老，養成良好的學習習慣，每天看書讀報，關注時事，完善自身科技致富之才、體察群眾疾苦之心、廉潔奉公之德、扶正祛邪之威，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面和總攬全局的能力。

二、落實“四個創新”完善制度，激發熱情 創新督辦、服務保障機制 創新代表履職激勵考評機制 創新代表與各界的聯系機制 創新代表活動機制

縣人大常委會在督辦實踐中建立健全了多層次的督辦機制。一是運用組織常委會組成人員和人大代表開展評議、專題調查、聽取匯報等形式，監督代表建議的辦理工作。人大常委會主任會議、常委會議每年1-2次聽取縣政府關于辦理縣人大會上代表建議、意見的情況匯報，并提出了一些提高辦理質量的建設性意見，督促縣政府及時采取措施，進一步抓好落實；二是縣人大常委會各工作委員會將督辦對口聯系單位承辦代表建議工作列入年度工作要點，對于代表所提建議逐件進行督辦落實；三是縣人大常委會人事代表工作機構會同縣政府辦公室按照有關規定，有側重地對承辦機關的辦理程序、專人負責制、辦理工作組織領導、辦理工作情況等進行重點抽查，對答復不規范，不認真的，要求重新辦理和答復。四是通過人大工作簡報等形式對辦理情況給予宣傳、通報，宣傳認真辦理代表建議、意見的先進典型，對個別辦理不認真，采取應付態度的單位予以通報，促進辦理工作的落實。五是積極探索代表建議辦理工作激勵機制，著力開展建議辦理先進單位和個人的評比表彰活動，并將代表建議辦理工作納入全縣綜合目標責任制考核。六是實現代表建議辦理網上公開，隨時掌握各部門單位的辦理進程動態，確保辦理進度和質量。

建立人大代表履職激勵機制。開展人大代表向選民述職，加強對代表執行代表職務情況的宣傳，營造人大代表良好的履職環境；加強和改進人大代表議案、建議的辦理工作，提高代表議案、建議的辦理質量，增強代表履職的責任感和自豪感，激勵代表執行代表職務；評選并表彰優秀人大代表，代表小組活動先進集體，代表提出的優秀議案和建議等，樹立先進典型，擴大工作影響。

做好人大代表的服務工作，建立和完善切實有效的工作機制，是加強代表工作，發揮代表作用的基本保障；是進一步規范代表工作，激發代表履職熱情的有效方式和途徑。

（一）建立服務保障機制。

一是通過制定《石泉縣人大常委會聯系代表辦法》和代表聯系選民辦法，對聯系代表的程序、形式、方法等作了明確規定，暢通常委會與代表之間、代表與群眾之間的溝通聯系渠道，充分了解民意，反映民聲，發揮代表的主體作用，積極投身經濟建設主戰場，當先鋒，做表率，用實際行動履行代表職責；二是按時開展縣鄉代表聯席會議活動，通過這種形式充分發揮代表作用，促進當地經濟社會快速有序發展；三是通過常委會領導包抓鄉鎮聯系代表 和走訪選民等方式，了解代表學習、工作和生活情況，及時聽取代表的建議和意見，督促“一府兩院”認真解決代表反映的人民群眾關心的熱點難點問題，支持代表履職和發揮作用。四是利用代表列席人大常委會會議、參加視察、檢查和調研活動等機會，拓寬代表履職平臺；五是除繼續為代表訂閱《法治與社會》、《民聲報》，寄送人大常委會會刊及人大機關編印的內部期刊等學習、信息資料，為代表知情知政提供條件；六是保證縣財政對代表的專項活動經費足額撥付到位，為代表履職提供經費保障；七是對偏遠山區的農民代表參加履職活動，提供交通方便、誤工補助和其它福利待遇；八是對在職干部的人大代表履職時，要求所在單位必須提供時間和相關保障；九是建立完整的代表管理檔案，并且網上公開，及時、準確記錄代表的個人資料和履職情況；十是為了保證代表整體結構，根據工作需要，依法補選了6名縣級人大代表。

（二）建立代表激勵機制

一件高質量的代表建議，是代表在深入調查研究、詳細了解真實情況后，經過周密思考提出來的，它體現了代表為人民群眾高度負責的責任感，飽含著代表的辛勤勞動和履職熱情。同樣，認真辦理好代表建議，切實解決實際問題，讓代表和廣大人民群眾滿意，也凝結著承辦單位的領導和辦理人員的心血和汗水。為了進一步提高代表提出建議和縣級國家機關及有關部門辦理建議的質量，本屆人大常委會對有利于促進經濟發展、有利于維護社會穩定、有利于解決人民群眾的熱點難點問題的優秀代表建議和代表建議辦理工作先進單位進個人進行了表彰獎勵。

一是代表活動的組織網絡更加健全。既按選舉單位或地域建立代表小組，以方便閉會期間代表活動的組織和開展，又建立由人大各委員會牽頭的專業代表小組，使代表的專業特長得到更好地發揮。

六是“一個載體、兩項制度”建設更加深入。各地按照省人大有關會議提出的“全覆蓋、重規范、求實效”的要求，全力推進“一個載體、兩項制度”建設。目前全省已建立5961個“人大代表之家”，其中城市534個，農村5427個，還建立了1682個“人大代表活動室”。全省314個街道和1017個鄉鎮建立了代表接待選民日制度，參加接待選民活動的代表達78130人次，共接待選民324570人次，收集選民意見93305條，已解決55851條。全省已有8698名縣級人大代表和24154名鄉級人大代表向選民述職，分別占縣鄉人大代表總數的31.6%和32.2%。這項工作的深入開展，進一步促進了我省基層人大代表活動的制度化、規范化、正常化，密切了人大代表與選民的聯系，提高了代表履職的積極性。

一是科學合理地建立代表活動的組織網絡。要按照選舉單位或地域建立健全代表小組，特別要建立和完善縣鄉人大代表小組。要有效整合代表資源，可以根據代表職業、行業的特點，由人大相關委員會牽頭組建專業代表小組，充分發揮代表的專業優勢；可以根據實際需要，組建幾級人大代表聯席會，把所在地的各級人大代表組織起來開展活動，更好地發揮不同層面代表的各自作用。

一、提高代表素質要更加注重增強代表履職意識，提升代表履職水平。不斷增強代表的履職意識和能力，是提高代表整體素質的關鍵，也是增強代表工作實效的內在要求。我們要采取多種形式、多項措施，提高代表履職的水平，激發代表更好地發揮作用。

二是建立表彰制度，激發代表參與活動的積極性、主動性。通過表彰代表活動先進小組等，推動閉會期間各項代表活動更好地開展；通過表彰優秀代表議案和建議，促進代表提出更高質量的議案和建議。

三是搞好代表履職登記，了解掌握代表履職情況。要采取填寫代表履職登記卡、代表履職手冊等方法，對代表出席人代會、參加閉會期間活動、提出議案和建議、聯系選民等情況進行登記，并予以公布，為評先創優和換屆時連任代表的提名提供依據，促進代表更好執行代表職務、履行代表義務。

要使人大代表適應不斷發展新形勢的要求，更好履行代表職責，管理國家事務，就要與時俱進地創新工作機制，激發代表工作熱情。一是創新聯系機制。即常委會組成人員聯系代表，代表聯系選民制度等。常委會組成人員要分片聯系、定期走訪代表，省、市、縣三級代表之間以代表小組為單位建立固定聯系，代表與選民之間保持經常性聯系。常委會與代表之間、代表相互之間、代表與選民之間的聯系必須加強，要在密切上下功夫，要在制度上做文章，要用制度的形式固定下來。二是創新代表活動機制。縣人大常委會、鄉鎮人大主席團及各代表小組都要制訂代表活動制度。要明確規定代表在閉會期間執行職務的內容和形式。三是創新激勵考評機制。要按提出議案、建議數量、質量，走訪并幫助選民解決實際困難和問題，參加有關會議和開展視察、評議的情況等項目，逐一量化代表履職的工作責任和目標，出臺并實施優秀人大代表，優秀議案、建議和意見，優秀調研報告，優秀新聞信息評比活動，對代表工作突出的集體和個人給予精神和物質上的獎勵，以便揚先策后。要健全、落實代表辭職、罷免、終止資格制度，尤其對未經批準多次不出席人代會的代表要嚴格按法律規定給予處理，以暢通“出口”。要推廣、完善代表向選民、選舉單位述職制度和選民評議、質詢、詢問代表制度，逐步建立選民或原選舉單位監督代表的機制。督促代表們自覺履行職責，對那些“不作為”和“亂作為”的代表說“不”，極力避免“在其位不謀其政”的情況發生。機制的創新，能激發代表們的自身潛力和內在動力，增強履職的積極性。

三、落實“三個爭取”營造環境，改善條件 營造寬松環境 改善代表履職條件

提供保障

代表履職，需要一個良好的環境。人大及其常委會要盡一切力量為代表創造優良的履職條件。

第一，爭取黨委的重視和支持。代表工作是否活躍，黨委的重視和支持是關鍵。常委會領導要常向黨委報告常委會的工作，爭取黨委多研究人大工作，黨政領導多參加代表活動，并及時解決一些工作中的實際問題。代表活動期間，要求黨委、政府不安排會議和其他重要工作，這樣，就能突出了代表活動的聲勢和重要，并能保證廣泛的活動參與面，特別是能保證領導干部代表的參與，收到較好的效果。

第二，建家立室，打造工作平臺。代表要有效地履行職責，必須聯絡有點，活動有家。這就要求人大常委會把全縣各級代表科學編組，以組為單位建立活動室。活動室要公布代表的基本情況、聯系方式。有了代表活動室，就便于代表們集中學習，開展活動，相互聯系。同時，也為選民向代表反映情況，代表聯系選民提供了方便。要使代表小組活動室成為信息的樞紐，收集社情民意的窗口。

第三，營造良好的輿論氛圍。要通過報刊雜志，各種會議和其他一些形式，宣傳縣鄉兩級人大的工作成績和代表們的優秀事跡，擴大人大的影響面，形成全社會重視人大工作、支持人大工作的良好局面。人大的每次活動我們也盡量做到廣播有聲，電視有影，讓廣大人民群眾都知道人大在行動，以便收集民情。

第四，要為代表提供“知情知政”服務。要按照十六大精神，努力創建學習型人大機關，深入開展學習“三個代表”重要思想活動，以鄭培民為目標，不斷轉變工作作風，提高工作效率，搞好優質服務，努力把人大機關建成“代表之家”。要幫助和指導鄉鎮人大主席團及代表小組制定活動計劃，開展活動，對代表在執行職務過程中遇到問題和困難及時幫助解決。要撥付好代表活動經費，對無固定收入的代表在執行職務過程中補貼一定的工資，及時報銷差旅費、資料費。要為代表小組聯系視察單位、交通住宿，提供后勤保障服務。要建立健全政務信息披露制度，凡人大及其常委會的重要決議、決定，應定期通過公報、簡報、刊物等向代表公布，通過新聞媒體向社會公開。特別是規范性文件、重大決策等要向代表通報。要 完善人大代表列席人大常委會和旁聽大要案件庭審的制度。通過種種途徑讓代表們及時了解國家的政策法律法規和“一府兩院”的工作情況，做到在“知情知政”的基礎上“議政”，從而更好地履行代表職能。要開通人大代表重要建議“直通快車”，以便人大代表直接向有關領導反映意見。

四、提供兩項保障，提供兩項保障，就是為人大代表提供物質和時間保障、政治和組織保障。

做好代表執行代表職務的物質和時間保障工作。在我國，許多職業都是有職務津貼的，惟獨人大代表沒有職務津貼。而人大代表是由廣大選民選舉產生的，他兼具雙重身份，除了原有的學校教師、工廠工人、機關公務員等身份之外，還是一名代表群眾利益的社會公職人員。因此，代表所在單位必須理解、支持代表行使職務，保障其執行代表職務的時間和享有同單位其他職工一樣的福利待遇。對于沒有固定單位和收入的代表，比如私營企業職工、農民等代表的誤工、食宿、交通等費用，有關部門也要極力保障。當然，最大的保障是縣財政部門要及時足額撥付代表活動經費，為代表活動提供經費保障。

做好代表執行代表職務的政治和組織保障工作。代表出席人民代表大會和參加閉會期間的視察、專題調研、執法檢查、約見一府兩院及組成部門負責人、列席人大常委會以及參加與代表工作有關的座談會等活動都是執行代表職務。代表執行的職務，不是一般的社會職務，而是一種嚴肅的、政治性很強的國家職務。一切組織和個人都必須增強政治意識、法律意識、責任意識，依法做好代表執行職務的保障工作。按照代表法的規定，代表還享有言論免責權和人身特別保護權，即代表在代表大會會議期間的發言和表決，以及閉會期間參加各種代表活動的發言，不承擔刑事、民事或者行政法律責任；閉會期間，非經縣人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判。

三是加強對代表活動的組織指導。代表工作機構要根據黨委的中心工作和人大常委會的工作安排，及早提出代表活動的年度計劃，對年中專題調研和會前集中視察等活動及時提出明確要求；在開展代表活動時，要認真主動、周到細致地做好相關的組織協調和服務工作；要加強對代表小組召集人和聯絡員的培訓，增強他們的責任意識和組織活動的能力。

四、廣泛開展活動，充分發揮代表作用

代表活動，是代表履行職責，行使管理國家事務權力的有效載體。代表活動組織得好，就能取得了較好的效果，既使代表高興，群眾滿意，又能有效地促進“一府兩院”的工作。一是注意形式多樣，使代表活動有活力。要使代表活動不枯燥、不乏味、充滿活力。第一是活動內容要多樣化。代表活動要按要求不同，安排學習參觀、調查、座談、討論、聯歡等不同內容，力求豐富多彩。第二是活動地點安排要多樣化。要增強代表活動的針對性和目的性，要按議題不同，安排到不同的單位進行，使代表活動更加深入基層，深入實際。第三是參加活動對象要多樣化。每次活動不光要有代表參加，還針對活動的內容，邀請了一些有關單位的負責人參加，有針對性地聽取他們的匯報，收集意見建議，使活動收到實實在在的效果。第四是活動方式要多樣化。縣人大常委會和鄉鎮人大主席團要立足實際，注重實效，積極探索代表活動的方式。嘗試按地域和行業雙重編排代表小組，將部分行業人大代表按內務司法、財政經濟、農經城環、教科文衛等類別進行編組，選配好代表小組組長，落實代表小組活動場地。精心編制代表活動的規劃、設計代表活動的方案和每次活動預案，要協助聯系人大常委會、政府、法院、檢察院有關負責人參加代表小組活動，組織交流代表活動經驗，推介典型，以點帶面，促進代表活動質量的全面提升。二是積極爭先創優，使代表活動有動力。爭先創優是促進代表活動，提高代表素質的重要形式，也為代表活動注入了源源不斷的動力。要積極開展“人民選我當代表，我當代表為人民”的競賽活動。要把“引導代表投身經濟建設”作為代表工作的一個重要課題加以研究和實踐，一要不斷強化代表的發展意識，進一步解放思想，更新觀念，克服小富即滿、小富即安的保守思想，樹立富而思進的發展意識，為推進農業產業化、縣域工業化、經濟民營化、農村城鎮化、商貿市場化貢獻自己的力量；二要引導代表致力發展壯大集體經濟，從根本上減輕農民負擔；三要利用代表在群眾中的影響力，招商引資，造福鄉里；四要支持人大代表創辦實體，成為民營企業的龍頭。三是圍繞中心工作，使代表活動有實效。代表活動的開展要緊扣黨的中心工作，這既體現了民意，與黨委保持高度一致，又能寓支持于監督之中，與政府工作合拍，從而做到監督抓“熱點”，調查抓“難點”，視察抓“重點”，檢查抓“要點”。當前，代表活動應圍繞十六大提出的“全面建設小康社會”的奮斗目標，結合本行政區域的實際確定代表工作內容，要就當前政府工作中確實存在的一些比較棘手的問題，如稅款收繳、計劃生育、治理“三亂”等，廣泛發動各級人大代表發揮模范帶頭作用，積極為政府排憂解難。要抓住人民群眾普遍關注的熱點問題，履行人大代表的職責，積極推進社會主義政治文明建設。

五、落實

加強實效

——通過提高活動組織程度增強代表工作的實效。整合可以出成效。在開展相關代表活動中，可以將幾種代表活動形式有機結合起來，提高活動的組織程度，以放大代表活動的效應，擴大代表活動的影響，使代表活動產生1+1>2的疊加效果。比如，在開展年中專題調研時，可以在調研開始前，先對代表進行專題培訓，調研結束后，再召開成果匯報會，這樣可以取得提高代表素質、幫助代表掌握實情、促進調研成果轉化等多方面的成效。又如，有的地方在開展“百名代表參與常委會審議”活動時，圍繞常委會的相關議題，采用代表接待選民、“民情綠色通道”、人大常委會組成人員聯系代表、組織部分選舉單位的代表小組及專業代表小組開展活動、邀請相關代表列席常委會會議等，使更多代表參與常委會工作，代表活動的主題針對性更強，代表活動的成果得到充分地運用，也更好地提高了人大常委會的審議質量。再如，有的地方每年都選擇一兩個重點議題，集中一段時間，組織縣鄉兩級人大代表開展視察、調研、執法檢查等活動，達到代表參加活動面廣，實際情況了解透，問題解決力度大，社會反響好的效果。這些好的做法值得提倡和推廣。

——通過加強工作規范增強代表工作的實效。要將好的做法和經驗上升為地方性法規。近幾年來，省人大常委會先后修訂的關于議案若干問題的規定、省人大常委會聯系省人大代表辦法以及省人大代表建議、批評和意見處理辦法等，吸收了我省在議案建議辦理、常委會聯系代表工作中的好經驗好做法，促進了這幾項工作更加規范、更加有效地開展。要建立健全各項規章制度。應針對實際情況，對現有的制度進行必要的修改和完善，對急需建立的制度抓緊制定，對創新的工作通過建立制度加以鞏固和規范。總之，要通過加強制度建設，使每項代表工作的開展都有章可循，規范運作。

——通過加強工作創新增強代表工作的實效。創新是做好一切工作的不竭源泉和動力。近幾年代表工作之所以得到較快發展，很大程度上得益于工作創新。今后我們更要在提高代表活動質量和效果上多動腦筋、多想辦法，積極探索，勇于實踐，使代表工作生機勃勃、卓有成效地開展起來。要善于發現、總結和提升基層的創新經驗，用于指導和推動面上工作。要注意研究工作中存在的不足，創造性地提出解決問題的辦法，破解工作中的難題。要認真學習借鑒外地、外單位的新經驗新做法，結合實際，融會貫通，兼收并蓄，使本地工作得到拓展。同時，要正確處理工作創新與嚴格依法辦事的關系，做到創新的各項工作在法律規定的范圍內進行。

第二篇：做好新時期人大代表工作淺析

做好新時期人大代表工作淺析

“十七大報告”指出：“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民的聯系；加強人大常委會制度建設??”人民代表大會制度是我國的根本政治制度，全國和地方各級人大代表大會是國家和地方各級權力機關，人大代表作為各級人民代表大會的組成者，承擔著聯系人民群眾，代人民群眾行使國家權力的重要作用。因此，做好人大工作，建設社會主義民主政治，代表工作顯得尤其重要。而怎樣做好代表工作，確是一個值得探討和研究的課題，也是各級人大的一項核心工作。對做好人大代表工作，筆者從以下幾方面進行了探索和思考。

一、嚴格程序、依法把關，提高代表素質

人大代表是國家權力機關組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的職權，參加行使國家權力活動。因此，代表素質的高低，直接關系到各級國家權力機關的建設和形象，關系到憲法和法律賦予人民代表大會的權力能否得到正確行使，也關系到社會主義民主法制建設的進程。因此，提高人大代表素質，充分發揮他們在國家政治生活中的作用，是各級人大一項十分重要和迫切的任務。

為了保證人大代表的整體素質，在選舉人大代表時，應根據人大代表必須具備的條件和代表結構的要求，按照代表階層和不同行業特點推薦人大代表候選人，把那些思想素質好、作風正派、人民群眾信得過、符合法律規定的人選舉為人大代表。在選舉時，應注意人大代表整體結構的配置：在職業結構上，要充分考慮到代表的先進性、代表性、廣泛性，注意基層代表特別是工農代表的比例。在知識結構上，應當增加專業型、知識型的代表，以適應人大工作需要。在年齡結構上，應形成梯次結構，既要有一定數量經驗豐富的老同志，又要有一批年富力強的年輕人，以保持人大工作的連續性和穩定性，使代表工作始終充滿活力和朝氣。

二、加強聯系，開展活動，增強代表履職能力

各級人大常委會在閉會期間，一方面要加強自身同代表的聯系、溝通，一方面要通過開展一些活動，建立平臺，把代表工作搞活，增強代表的履職能力。

（一）開展市人大代表向選民或選舉單位述職活動，接受選民評議。要制定人大代表向選民或原選舉單位述職方案，要求代表向選民或選區作述職報告，讓代表處于選民或者原選舉單位的監督之中，改變代表監督管理工作的無序狀態，增強代表的責任感和壓力感，增強代表履職的自覺性，也能讓代表能更深入的了解群眾的呼聲和要求，在參加會議時，能提出更加實際和符合人民群眾需求的建議意見，提高審議“一府兩院”報告的質量。

（二）建立代表激勵機制，開展創建“先進代表小組”和評選“優秀人大代表”活動。要加強對那些經常參加代表活動、效果突出的代表小組和積極履行人大代表職責、政績突出的代表進行表彰，并通過電視臺、電臺、報刊等新聞媒體進行宣傳報道，從而激發代表依法執行職務的積極性。

（三）加強對代表的培訓。加強培訓，一是要使代表們認識到人大代表的責任和義務，進而擔起代表的職責，提高履職水平；二是要增強代表們的學習意識，提高代表履職能力；三是要要做到培訓形式多樣。人大代表來自社會各界，一般都是本行業中的精英。一方面，他們的工作重，任務多，業務忙；另一方面，他們的工作的地點分散，時間難統一安排。因此，必須采取靈活機動，形式多樣的方式進行培訓；四是要做到培訓重點突出。要突出《監督法》、《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》等人大制度基本知識、人大代表履職相關的法律法規,如何起草議案和建議意見以及等內容，突出代表工作中的專業知識內容的培訓。

（四）加強對人大代表工作的組織領導。代表工作是各級人大常委會的一項基礎性工作，要制定措施和規章，完善制度，規范代表履職行為和具體操作辦法，注意把代表的監督管理工作作為一項系統工程來抓。通過這些措施，不斷加強對代表監督管理工作的制度建設，把代表的管理和充分發揮代表的作用有機地結合起來，納入科學化、規范化、制度化軌道。

三、提高認識，創造條件，為人大代表履職提供保障

在實際工作中，各級人大常委會只有為人大代表履行代表職務搞好服務、提供保障，才能有效地保證代表執行好職務。在人民代表大會閉會期間，要開展人大代表列席人大常委會、組織代表對經濟和社會發展情況參加視察、調查、檢查，聽政府工作通報、等活動，讓代表知情知政，在履行代表職務中提高自身素質，增強才干。實踐證明，為代表履行職務創造條件、提供保障，應加強以下幾方面工作。

（一）履行代表職務的時間保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會期間履行代表職務僅靠業余時間是遠遠不夠的。為此，要在代表參加活動前，就把議題通知代表做準備，防止和本職工作在時間上碰車。這是因為，人大代表在閉會期間的活動，應該有法定的時間，并做出明確規定，這樣才能有利于代表真正依法履行好職責。

（二）履行代表職務的物質保障。由于我國現行的是人大代表兼職制，兼職不兼薪，代表的經濟收入來源于其本職工作，而不是代表職務。為了使代表履行代表職務不帶來經濟損失，代表參加的本級人民代表大會或常委會組織安排的代表工作和代表活動，其所在單位應按正常出勤對待，對無固定收入的代表，組織代表履行職務時應給予補貼。對代表活動經費，財政應納入本級預算，同時代表所在單位也應給予大力支持，以保證代表活動的開展。

（三）履行代表職務的法律保障。在代表執行代表職務時，法律賦予了代表的特別法律保護措施，以保障代表依法行使代表權力，更好地為人民服務。這些保障措施的建立，有利于代表履行代表職務，有利于代表素質的普遍提高，有利于代表作用的發揮。對不支持代表執行職務，不接受代表監督的部門、單位和個人，應依法追究其法律責任。

（四）履行代表職務的知識保障。為了保證代表依法行使職權，在法律規定的范圍內監督“一府兩院”工作，使代表掌握相關法律法規，根據代表工作實際，對代表應知應會的一些法律、法規和一些實際操作的規定收集匯編成冊，發給每位人大代表，為代表履行職務提供法律依據。

四、完善制度，跟蹤監督，提高代表建議的辦理質量

人大代表在人大會議上以及閉會期間提出建議、批評和意見（以下統稱建議）是法律賦予的權利。作為地方政府及其組成部門應該尊重代表的權利，依法辦理代表建議，自覺接受代表監督。但是，目前還有少數部門對辦理代表建議認識不足，重視不夠，辦理質量不高，甚至流于形式，挫傷了代表參政履職的積極性。為了提高代表建議辦理質量，代表建議辦理工作應努力從四個方面延伸。

（一）由法定時間內答復向答復辦理效果延伸

地方人大常委會和政府在法定時間內必須認真做好代表建議轉辦工作，具體承辦的政府有關部門應當認真對待，積極辦理，并在法定時間內向人大代表作出答復。但是，在法定時間內答復人大代表，并不等于建議辦理的完結，這個法定時間更不是建議辦理的結束時間。那種搞“文件轉遞，文字游戲，空話套話，答復即罷”的做法是錯誤的。人大代表建議所提出的問題大小不一，難易不一，涉及的單位不一，要求所有的建議辦理在同一時間完成是不可能的。所以，在法定時間只能是要求承辦單位能辦好的盡量辦好，不能辦的或一時辦不了的，必須向人大代表作出說明。對這些在法定時間答復后尚未辦結的建議，承辦單位應在辦結后繼續向人大代表回復，政府督辦單位仍需跟蹤問效。這樣，才能使人大代表建議的辦理真正

落到實處。

（二）由簡單的解釋答復向提出具體辦法延伸

對一些涉及到政策規定不允許或因各種原因需要時間和創造條件才能辦好的建議，應該在宣傳政策的同時，向人大代表提出創造條件和解決問題的辦法。對一些情況復雜，答復起來很難說清楚的建議，可以采取面對面零距離溝通的方法，先調查，后座談，再答復。這樣，可以較好地解決答復說不清，人大代表看不明的問題，從而提高人大代表滿意率。

（三）由幾個部門分別答復向政府出面協調辦理延伸

有的建議因涉及到幾個相關部門，政府督辦單位分別轉辦后，易出現多方答復，說法不一，甚至相互推諉，沒人辦理的情況。像這樣涉及幾個部門的代表建議，應由政府出面，召集有關部門協商解決，這樣辦理質量和效果就會大大提高。

（四）由報告辦理情況向遞送辦結清單延伸

政府每年都要向人大常委會報告人大代表建議辦理情況，這樣做有利于人大常委會加強對辦理工作的監督。但是，這種只是將轉辦、督辦情況，以及在法定時間辦理的情況，按ABCD分類的報告，并不是全部建議辦結的情況，應予以改進。有些建議雖然在法定時間內向人大代表作了答復，但尚未辦結，不能說答復完了就了事，還需繼續過問辦理的情況。所以，政府在向人大常委會報告后，仍要讓督辦單位繼續跟蹤在辦的建議，對一些需要創造條件解決的“熱點”問題，也必須督促有關部門想方設法辦好，并在內向人大常委會代表工作機構遞送全部建議辦理結果的清單。使人大常委會能夠掌握每件代表建議的辦結情況，加強對代表建議辦理工作的監督，促進代表建議辦理質量的提高，從而有效地調動人大代表反映社區民意，參與管理地方國家事務的積極性。

人民代表大會制度，作為我國的根本政治制度，作為社會主義民主政治建設的一個重要方面，要在新的歷史條件下不斷鞏固和完善，不斷發展進步，就需要廣大人大工作者解放思想、與時俱進、開拓創新，不斷探索和研究新情況、新問題，特別在代表工作上更要有開拓創新的勇氣和決心，開創代表工作新局面，進而推動人大工作上一個新臺階，為完善社會主義制度，發展社會主義民主作出應有的貢獻。

第三篇：如何做好鄉鎮人大代表大工作

人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎和依托。緊緊依靠代表，積極開展代表活動，充分發揮代表作用，是加強鄉鎮人大工作的重要內容，是做好鄉鎮人大工作的關鍵所在，也是堅持和完善人民代表大會制度，發展社會主義民主的必然要求。這里，我就如何做好人大代表工作談談自己的看法。

一是加強代表培訓工作，不斷提高代表素質。人

大代表素質的高低直接影響著人大職能的發揮。要把加強代表培訓、提高代表素質作為代表工作的一個重要環節來抓，夯實人大工作基礎。培訓可采取集中與分散相結合、講課與討論相結合、面授與遠程相結合、專題與觀摩相結合的辦法，使代表培訓具有靈活性和針對性，提高代表對人大及人大代表的性質、地位、作用、權利和義務的認識，增強代表意識和履行職責的自覺性、責任感。在培訓內容上，緊密結合代表工作的實際，學習人民代表大會制度的基本理論，學習代表履職的專門知識。同時要定期或不定期地向代表通報重大問題和人大、政府工作情況，拓寬代表知情知政渠道，讓代表了解全局，更好地發揮作用。

二是加強與代表的聯系渠道。要建立和完善聯系代表、邀請代表列席會議、接待人大代表等制度，切實加強與代表的聯系。要通過走訪代表、召開代表座談會等形式，深入了解代表的思想、工作、生產、生活情況，幫助代表解決一些困難和問題，認真聽取并及時反映代表的意見和要求，進一步密切與代表的聯系。

三是認真開展閉會期間的代表活動。人大代表在閉會期間的代表活動，是人民代表大會會議的延續，也是代表履行法定義務和職責的需要。一要積極組織代表開展閉會期間的活動，圍繞黨的方針政策、國家法律法規、上級和本級人大決議決定的貫徹情況，以及人民群眾反映強烈和普遍關心的問題，如環境保護、醫療衛生、新農村建設等議題，開展豐富多彩的集中調研視察活動。二要加強代表與人民群眾的聯系，組織代表開展聯系選民和接待群眾的活動，使代表了解社情民意，并做到以“反映民生，體現民意”為己任；以增強群眾的幸福感和滿意度為己責；將“我當代表為人民”這句話貫穿于行動之中，及時反映群眾的呼聲，更好地代表人民群眾的利益。三要結合農村特點開展代表“雙帶”活動，為建設社會主義新農村，發展農村經濟獻計獻策，貢獻力量，發揮人大代表聯系群眾的主渠道作用。

四是組織好代表小組的活動。代表小組活動是搞好代表活動的一種有效形式，開展好代表小組活動也有利于代表意識的提高和代表履行職責水平的提高。代表小組要制定代表學習、活動、聯系選民等制度和活動計劃，因地制宜地結合群眾關心的熱點、難點問題，開展內容豐富、形式多樣、有實際效果的代表活動，使代表小組活動增強時效性，讓人民群眾滿意。

五是加強對代表議案和建議、批評、意見辦理工作的檢查督促。依法提出建議、批評和意見是代表履行職責的重要途徑。認真辦理代表議案和建議、批評、意見，關系到尊重代表的民主權利，反映人民群眾意愿，推動政府工作的大事。要把督促檢查代表議案和建議、批評、意見的辦理工作，作為一項重要職責，以高度負責的態度，督促有關部門認真辦理，并把辦理情況逐件答復有關代表。要通過召開會議聽取政府及有關部門辦理情況的匯報，加強檢查監督。提高辦理質量，使代表議案和建議、批評、意見辦理工作更加規范化，更富有成效。

六是建立激勵機制和監督機制。在代表中開展爭當做“人民愿意的代言人，履行職責的明白人，經濟發展的帶頭人，公益事業的熱心人”的活動，并作為評選優秀代表的標準條件。及時總結代表活動中的好經驗、好做法和典型事例，激發代表認真履行職責的積極性。搞好代表每年的述職活動，積極探索建立代表履職檔案、代表履職記錄簿、代表小組開展活動記錄簿等制度，加強代表規范化管理，促進代表更好地履行職責，充分發揮作用，不辜負人民群眾的信任和期望。

第四篇：淺談新時期如何做好教書育人工作

淺談新時期如何做好教書育人工作

交大醫學院衛校金山分校

鄒衛林

[摘要] 目前中職學生的總體素質不盡如人意，他們在思想道德和學習方面都存在一定的問題。作為新時期的教育工作者，應該從提高自己的師德和教學水平出發，做學生的朋友和帶路人，從而做好教書育人工作。班主任和黨員也應該發揮積極作用。

[關鍵詞] 新時期

中職生

現狀

教書育人

目前中職學生的總體素質不盡如人意，這與我們如今的教育制度、教育觀念有著密切的關系。中職學生都是一些沒有考進普高的落第生，在升高中的考試中，他們飽受失敗的滋味，而社會以及家長甚至有些職校的老師，都普遍地認為中職學生不如普高的學生，在多重壓力之下，導致大部分中職學生也自己承認比別人差，產生了破罐破摔的思想，抱著到學校混日子的想法來學習，因而他們在思想道德和學習方面都存在一定的問題。

1.中職生的現狀

1.1 中職生思想品德狀況

應該肯定，現在多數中職學生思想品德是好的。但是，由于各種原因，一些學生思想品德存在著或多或少、不容忽視，甚至令人擔憂的問題。概括地講，有六個“失”。

1.1.1 道德迷失。主要體現在思想品德和具體行動上：

1.1.1.1 公德上存在“四個不”——①不愛護公共財物。校園門窗、課桌椅、欄桿、花圃損壞的隨處可見。②不愛惜公共衛生。隨地吐痰、丟果皮、扔紙屑、甩瓶罐等。③不注重公眾影響。在公眾場所、會場、影院等大聲喧嘩，勾肩搭背，嬉戲打鬧，赤腳露胸等。有的被指責，還不以為然。④不尊重師長。車上遇見老人不主動讓座；路上遇見師長不主動招呼；課堂上，對老師教育管理不配合。

1.1.1.2 思想意識存在無聊或低下的傾向——比如，古詩串味：“日照電爐無紫煙，小白來到烤鴨間。口水直下三千尺，一摸口袋沒有錢”。篡改《靜夜思》詩句：“疑是地上霜”——李白脫光光；“低頭思故鄉”——低頭鞋兩雙。還有校園廁所文化，內容極不健康的不少。

1.1.2 誠信缺失。部分學生一再失信于父母師長，個別學生檢討書、保證書寫一大堆，警告、記過等處分不斷升級，還是一意孤行。有人在學生桌上抄錄一則打油詩如下：“保證書，保證書，保證今后不讀書。讀書苦，讀書累，讀書還要交學費。學費高，學費貴，不如參加黑社會??”這種現象在我們學校也有，在中自考班級中可能更多一點。

1.1.3 行為失范。主要是三個方面：

1.1.3.1 上課睡大覺，中途偷溜課，經常逃學、曠課、裝病不到課，躲著打牌、看黃色或武打小說或聊天。1.1.3.2 課后鬧派別地域關系，打群架；抽煙耍酷；聚眾賭博；合伙違法亂紀，甚至走向犯罪。

1.1.3.3 在校外把談戀愛當作時尚。公共場所成雙入對，過于親昵，造成較壞影響。

1.1.4心理失衡。不少中職生存在著心理問題，可以說是在心理碰撞中成長。主要表現為三種矛盾：

1.1.4.1 理想與現實的矛盾：曾經美好的理想與現在職業學校的現實；許多職校生受殘酷現實的影響，一些學生對今后前途感到茫然或失望。

1.1.4.2 獨立與依賴的矛盾：在問題生中，許多家庭條件都比較好，這些學生缺乏獨立生活和吃苦的能力。

1.1.4.3 自尊與自卑的矛盾：由于理想黯淡、學業欠佳、品德低下，因而喪失自尊，產生自卑心理。隨著時間的推移，逐步形成孤僻、沖動的心理。比如，我曾帶過的94級醫士班學生張某某，由于學習成績較差，加上家里比較貧窮，逐漸養成了自卑、孤僻的心理，喜歡小偷小摸，同學的化妝品、牙膏等成了她偷竊的目標。

1.1.5 消費失度。現在學生對消費方面崇尚向“四個看齊”：飲食消費向廣告看齊；娛樂消費向流行看齊；服飾消費向名牌看齊；人情消費向成人看齊。比如看到有同學有手機，自己想方設法也要有一個；我們外地班的一個同學開學兩個月多一點點，就化了四、五千塊錢。

1.1.6 情緒失控。主要體現在沉溺于虛擬文化怪圈和迷戀往吧、KTV,嚴重影響品德,貽誤學業。

1.1.6.1 沉溺于虛擬文化怪圈。一些學生整天陶醉于武打、槍戰、言情小說，科幻讀物，虛擬網絡文學等。造成無心讀書，性格怪異，遠離現實，想入非非。

1.1.6.2 迷戀網吧、迪吧，虛度時日。或放學后不回家，或逃課勁情泡網吧、上迪吧、打游戲機、去KTV大有人在。有的學生應欠錢而去做壞事；有的學生上網與他人發生磨擦而打架。這些學生往往學業荒廢，紀律渙散，品德滑坡而不能自拔。

1.2 中職生的學習狀況

1.2.1 學習目的不明確。不能回答“我為什么來學習？”、“我為什么要學習這個專業？”等一系列問題。

1.2.2 缺乏學習動機。基于學習目的不明確，不少人對于學習都有“被逼無奈”的感覺。

1.2.3 缺乏學習興趣。事實上，很多學生對大部分事物都缺乏應有的興趣，尤其是談到學習就心生厭倦，提不起精神。

1.2.4 學習能力、學習習慣差。學生產生厭學情緒很大程度上來自于他們的挫敗感（由于原有的基礎知識薄弱在學習過程中無從入手，頓生放棄的念頭以及由然而生的失落感）。學習習近平時不抓緊，考前抓成績成習慣。到了期末、考證、考級、技能鑒定時才感到有壓力的存在。

2.教師如何做好教書育人工作

2.1 教師應該具有良好的師德，具有德高為范的政治素質。

那么什么是師德？師德，就是教師的職業道德，就象醫德、藝德、商業道德、體育道德一樣都是職業道德的一個方面。在我國幾千年的歷史上，有關師德的論述是很多的，其中包含著一些至今對我們仍然有益的東西。如孔子提出的“學而不厭，誨人不倦”，“其身正、不令而行，其身不正、雖令不從”等都有師德的含義在內。唐代的韓愈在著名的《師說》中比較全面地闡述了教師的職責在于“傳道、授業、解惑”，并說：“道之所存，師之所存也”，大意是說凡是得到學問的地方就可作為老師來敬重。反過來說，不能盡到教師職責的就難以讓人作為老師來敬重了。宋代理學家朱熹曾要求學校“必選實有道德之人，使為學官”。另一理學家王守仁也反對對待學生“鞭撻繩縛、若待拘囚”，以上這些都可以算是教師的職業道德規范。

目前由于我國正在從計劃經濟向市場經濟過渡，受社會大環境的影響，對我們的教育產生了一些沖擊，一些學校過度的追求經濟效益。在我們教師隊伍中出現了一些問題，比如向學生家長索要財物；抄股票等。我們學校目前還沒有這些現象。

在教學過程和日常生活中，教師要真正做到言傳身教，以身作責。教師的職業特點是與學生面對面的實施教育，因此，教師必須言傳身教，以身作責。身教重于言教，教師的行為常常是最好的教材。我國著名教育家陶行知先生說：“要學生做的事，教職員躬親共做；要學生學的知識，教職員躬親共學；要學生守的規則，教職員躬親共守。”比如文明禮貌、遵紀守法，安全生產等，凡要求學生做到的自己要首先做到，禁止學生做的，自己首先不能違犯，要以實際行動為學生做出表率。伊索寓言里有這樣一個故事：“螃蟹媽媽教誨自己的孩子說，你們應該學會直著走路，不要橫行。小螃蟹們說，那么媽媽，你走給我們看。”可想而知，這位螃蟹媽媽在身教上她是失敗的。它明知橫著走路不美，想教育自己的后代改變這個固疾，恰恰自己身教不到，則言教無以附焉。推而廣之，如果我們當老師的不注重自己形象的塑造，小則失之于教容教態的檢點，大則失之于品德情操的修養，久而久之，就會使自己的言教在學生中失去威信，甚至使部分學生視莠為良，亦步亦趨誤人子弟。比如我們學校在升旗儀式時，要求全體師生都應該保持安靜，但我們極個別老師卻不太注意，升旗時大聲講話，造成了很不好的影響。

2.2 教師應該具有豐厚的專業知識功底，具有學高為師的業務素質。教師要在學生心目中樹立崇高的威信，首先一點就是要具有淵博的知識和嚴謹的治學態度，要千方百計組織好教學，學生只有佩服你，才能尊重你，信服你。主動接近你和求教你，才有教書育人的效果。某位 老師專業知識扎實，教學方法得當，學生聽起來就認真，這門課也就能學得好。反之，則肯定學不好。比如我大學時有一位年輕生理學老師，他是鐵道部有突出貢獻的中青年專家，在“受體”研究方面很有造詣，專業知識功底非常豐厚，同時他也非常鉆研教學方法，用投影儀上課，起到了非常好的教學效果。相反我們的數學老師就不行。每年我們新生進校第一個學期的期中學生座談會，學生們都會實事求是地反映一些教學上的問題，我們有個別老師在這個方面學生有些反映，每一屆學生都會說聽不懂。

要緊緊抓住課堂教學這一環節，寓育人于教書過程之中，使教書和育人有機結合，落到實處。

要結合專業課程的特點，在教學過程中對學生進行人生觀、道德觀教育。比如我在上外科緒論時講到我國在外科領域的成就時，特別強調如斷指再植、燒傷外科、顯微外科等方面在世界上都處于領先地位，同學們就感覺非常自豪，紛紛表示要努力學習，增強為國效力的本領。

2.3 要熱愛學生，做學生的朋友和帶路人。蘇聯著名教育家、心理學家贊可夫說：“當教師的必不可少的，甚至幾乎是最重要的品質，就是熱愛學生。”英國數學家、邏輯學家、哲學家羅素說：“凡是教師缺乏愛的地方，無論品格還是智慧，都不能充分地或自由發展。”沒有愛，就沒有真正的教育。在教書育人過程中要做到既耐心教育又嚴格要求，使學生能夠健康成長。教師熱愛本職工作很重要的是體現在熱愛學生身上，教師只有熱愛學生才能贏得學生的尊敬，從而建立起“尊師愛生”的融洽關系。這不僅僅是師德的基本要求，也是達到教育目的重要手段。實際工作中有的教師對學生始終是一副嚴肅的表情，對學生的過失或錯誤，不分青紅皂白，一頓猛批，甚至在全班同學的面前毫不留情面，這樣往往會傷了學生的自尊，結果造成師生的對立，甚至造成嚴重的后果。當然，對學生也要嚴格要求，對多次違反校規校紀的同學，在教育的同時也要按校規校紀進行必要的處理，這樣對于教育其本人和其他同學都是有好處的。如果一味的包庇縱容，那么這位老師就會失去威信。

2.4 班主任應該發揮積極作用

作為教師，兼任班主任、輔導員是其應盡職責，班主任、輔導員要思想道德素質好，作風正派，工作負責，有一定思想政治工作經驗，要深入同學之中，參加并指導班級的集體活動，有針對性地做好學生的個別教育，幫助班干部開展工作，培養良好的班風。有人做過調查，學生群體的人格品質和班主任的人格品質趨于一致。比如嚴謹的班主任班級風氣嚴謹，活躍的班主任班級氣氛活躍；教文科的班主任，班級學生大多愛好文學；擅長體育的班主任班級的體育成績不會太差；性格內向的班主任的學生大多穩重，性格外向的班主任的學生顯得活潑。在此，我要提一點的是，班主任應該在教書育人方面起很重要的作用，特別是在 學生的政治思想教育方面起主要作用，但作為一般的任課老師也應該做好教書育人工作。我們有的老師在上課時只管自己講，學生做小動作、睡覺他一概不管，課后卻到班主任處告狀，某某同學上課怎么怎么不好。對這種老師，我要提醒他，其實在上課時當同學出現這樣那樣的問題時，就應該及時指出來并要求其改正。

2.5 黨員教師要在教書育人工作中發揮先鋒模范作用。

黨員教師都要明確自己首先是共產黨員，必須履行黨章規定的黨員義務，在教書育人工作中發揮先鋒模范作用。我校的黨員進教室制度就是很好的嘗試，相信班主任會有切身的體會。

總之，我們每一位教育工作者都應該牢記自己所肩負的歷史使命，在平凡的工作中將教書和育人有機地結合起來。江澤民同志在《關于教育問題的談話》一文中指出：“教育是一個系統工程，要不斷提高教育質量和教育水平，不僅要加強對學生的文化知識教育，而且要加強對學生的品德教育、紀律教育、法制教育。老師作為‘人類靈魂的工程師’，不僅要教好書，而且要育好人。”因此，教書育人，是對每一位教師的基本要求，也是我們義不容辭的責任。

參考文獻

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第五篇：如何做好新時期反腐倡廉工作

如何做好新時期反腐倡廉工作

一、加強黨風廉政教育，增強反腐倡廉意識。首先要加強五種意識教育，抓好領導干部廉潔從業行為。要教育黨員干部牢固樹立遵守黨紀國法意識，不濫用職權，不損害國家利益；牢固樹立遵守企業規章意識，不以權謀私，不損害人民利益；牢固樹立以法治國意識，不貪贓枉法，不亂用手中權力；牢固樹立民主監督意識，不為少數人謀利益，不侵犯人民合法權益；牢固樹立廉潔從政意識，不追求個人利益，不以身試法。

其次是要以豐富的內容，抓好全體黨員教育。要結合反腐倡廉的要求，加強對全員的反腐倡廉教育，進一步打牢廣大黨員、干部、職工的反腐倡廉思想基礎。

二、加強制度建設，從源頭上防止腐敗。

要緊密結合深化改革的實際，形成以制度建設為核心，用制度規范權力運作、按制度辦事、靠制度管人的經營管理制衡機制，抓好源頭防腐。

三、把握發案特點，嚴肅查處各種違紀案件。

要增強主動查案意識。樹立“有案不查是失職、辦案不力是瀆職、查不了案件不稱職”的辦案意識。通過嚴懲腐敗，嚴肅黨的紀律，發揮案件檢查工作在懲治和預防腐敗體系建設中的懲處教育作用。

四、構建懲防體系，形成反腐倡廉的堅強堡壘。

構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，作為一項開放的系統工程納入改革發展穩定的戰略全局考慮。一要以有效的工作機制抓體系建設。黨委要發揮政治核心作用，真正做到統一研究，統一部署，統一實施，統一檢查。各級紀檢監察組織要充分發揮組織協調作用，主動協助黨委做好工作計劃、任務分工和監督檢查。二要以加強調研促體系建設。各級紀檢組織要結合企業黨風廉政工作實際，在認真學習領會《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的基礎上，積極思考、探討、研究懲防體系的教育、制度、監督系統建設，共同為制訂懲防體系規劃努力。三要制定以可行的懲防規劃落實體系建設。要協助黨委確定建立健全懲防體系的指導思想的實施方案與戰略規劃，四要以改革創新構建懲防體系。按照“結構合理、系統全面、程序嚴密、制約有效”的原則，建立與制度相適應的懲防腐敗體系，著力將教育、制度、監督寓于廉潔自律、制衡控制、約束監管、懲處治理、激勵保障之中，形成整體推進、優勢互補、有機構成、立體支撐的全方位的系統工程，確保反腐倡廉各項工作整體推進，取得實效。

怎樣才能做好反腐倡廉工作

作者:缺席 于 2011-12-26 15:49:56 發表

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人民群眾最關心的政治問題是：反腐倡廉。改革開放三十多年來，人民群眾最不滿意的還是反腐倡廉。有人說：“我國的反腐倡廉工作還比不過香港。”我信，看來仍需加倍努力才行。

要做好中國的反腐倡廉工作，必須要這樣：兩手硬，兩手正。不斷完善懲治和預防腐敗體系，切實加強反腐倡廉建設。

在反腐倡廉過程中，有幾個問題值得重點把握。

一、大力營造良好的社會環境和工作環境 腐敗現象的產生原因多樣，但很多時候并不是因為個人一開始就有腐敗的思想源頭，往往是因為社會環境、工作環境的影響，逐漸滋生了腐敗念頭。從社會環境來講，現在是市場經濟時期，社會上的一些不良風氣難免會影響到部分干部，看到別人賺錢，自己只有固定的工資可拿，難免會產生撈一吧的念頭；社會上的人為了辦事方面，也會對相關政府人員進行行賄，開始可能會立場堅定地拒絕，次數多了難免會動搖，收受好處后就欲罷不能了。從工作環境講，年輕的向年長的學習，職務低的向職務高的學習，如果沒有一個好的工作環境，看到上級吃、拿、卡、要，下級雖然不能象上級那樣做，但一旦上位后，也會跟風學習吃、拿、卡、要，形成惡性循環。所以，在反腐倡廉過程中，一定要通過多種渠道，營造良好的社會環境和工作環境，讓廣大干部珍惜當前良好的社會環境和工作環境，明白如果把持不住就會失去這來之不易的環境，在腐敗面前能夠不為所動，敢于同腐敗現象作斗爭。

二、拓寬檢舉渠道，嚴肅認真查實 雖然我們能夠通過學習教育進行廉政建設引導，但腐敗現象難免也會存在，這時，檢舉的渠道就顯得格外重要了。檢舉是群眾監督的重要方式，具有普遍性、廣泛性和及時性等特點，是值得紀律部門重視的。通過什么樣的渠道去檢舉腐敗行為是值得注意的，如果老百姓不清楚檢舉渠道，或者渠道不暢通，要么就去直接上訪，要么就會聚眾鬧事。直接上訪，增加了上級機關的工作負擔、延緩了工作效率，造成了群眾對當地政府機關的不信任，而且容易形成無論大事小事都去上訪習慣。如果因問題得不了妥善解決而造成了聚眾鬧事，那影響就更壞。如果百姓因為檢舉渠道不暢通，通過網絡或小報進行傳播，在事情過程沒有明確前，容易造成人云亦云，片面認識事情過程，造成不良的社會影響，也會被別有用心的人加以利用，造成不良后果。

三、積極借鑒別人經驗

新加坡也曾經歷過腐敗猖獗的時期。人民行動黨執政后，經過卓有成效的反腐敗斗爭，新加坡巳成為世界上最廉潔的國家之一，而且長期保持亞洲最廉潔國家的地位。新加坡反腐倡廉的基本經驗是：核心政治領導人以身作則、鐵腕反腐；不斷完善公務員制度，嚴把官員入口關；實行高薪養廉和公積金制度以減少公務員的腐敗動機；制定系統嚴密的廉政法制，規范公職人員的從政行為；建立系統完備的監督網絡，堵塞行政管理體制渭洞；建立直屬國家最高領導人的權威廉政機構，嚴厲執法，強力震懾。這些使人不愿、不必、不能、不敢腐敗的措施的有機結合，使其成為當今世界一塊難得的“凈土”。學習他國的經驗并不是照搬原樣，要結合自身國情，制定符合自身特點的措施，才能在反腐倡廉建設中取得好成績。

清正廉潔 永葆本色

“清正在德，廉潔在志。身有正氣，不言自威”。

胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上強調，保持黨的純潔性，必須大力保持黨員、干部清正廉潔。清正廉潔是共產黨人最鮮明的特征之一，是衡量黨員領導干部是否合格的基本標準。

當前，我省干部隊伍的主流是好的，值得黨和人民信賴。但也必須清醒看到，有的干部消極懈怠，無所作為，言行不一；有的干部放松了黨性鍛煉和道德修養，追求享樂，貪圖安逸；更有甚者，有的干部以權謀私，違法亂紀，墜入腐敗的深淵，嚴重損害了黨和政府的公信力。事實一再警示我們，黨員領導干部必須時刻經受住考驗，始終做到清正廉潔。

黨員領導干部要做政治上的清醒人。一個干部政治上犯糊涂，廉潔上很難不出問題。各級黨員領導干部要堅持不懈地加強政治修養，堅定理想信念，站穩政治立場，保持思想純潔，真正做到在是非面前立場堅定，在考驗面前始終清醒，在誘惑面前嚴于律己，在困難面前勇往直前。黨員領導干部要做作風上的正派人。正派，是做人之本、從政之基。要對黨、對人民忠誠，對事業、對工作負責，低調實干、鍥而不舍，真正把心思用到事業上，把功夫下到發展上。要堅持按黨的原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則做交易，帶頭執行廉潔自律的各項規定，不搞特殊化。

黨員領導干部要做經濟上的干凈人。“民不服吾威而服吾公，吏不畏吾嚴而畏吾廉”。黨員領導干部要以敬畏之心對待權、以平和之心對待利、以廉潔之心對待欲，嚴格遵守黨紀國法和廉政紀律，經常對照自查，堅決做到不義之財不取、不法之物不拿，在任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白。

黨員領導干部要做道德上的高尚人。走向腐敗的領導干部，多數是從不能潔身自好開始的。黨員領導干部要模范踐行社會主義榮辱觀，抗住誘惑、把好欲望關，擇善而交、把好交友關，情趣健康、把好興趣關，始終保持高尚的精神追求和道德操守，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。

每一個共產黨員尤其是黨員領導干部都要以身作則，筑牢拒腐防變的“防火墻”，通過發揮表率作用維護黨的清正廉潔形象。各級黨組織要嚴格執行黨風廉政建設責任制，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，健全及時揭露腐敗機制，推動反腐倡廉深入開展。特別要保持懲治腐敗的高壓態勢，對待腐敗行為，無論涉及誰，無論職務高低，無論任職時間長短，無論發生在何時何地，都嚴肅查處，決不姑息遷就。

偉大時代催人奮進，美好藍圖令人憧憬。全省各級黨組織和廣大共產黨員尤其是黨員領導干部，都要自覺堅守政治本色、帶頭樹立清正廉潔的形象，以純潔的黨性、優良的作風、清廉的品格，推動各項工作取得新成效，推動中原經濟區建設取得新進展！