第一篇：如何做好鄉鎮工作

如何做好鄉鎮工作

結合在鄉鎮工作的經驗，就如何做好新形勢下的鄉鎮工作這個課題和大家共同學習探討,主要講四個方面的問題，如何做好鄉鎮工作。

首先我談一下第一個問題：擺正位置，正視現實是履好職盡好責的基礎

近年來，隨著市場經濟體制的不斷完善和農村稅費改革的全面完成，鄉鎮政府的工作目標、工作性質、工作任務也發生了新的變化，基層干部從“要錢、要糧、要款”的三要干部中解脫出來。如何適應這種新的形勢和任務，轉變管理方式，轉變干部角色，這是擺在鄉鎮政府和干部面前的一大任務。因此，我們有必要先了解一下關于鄉鎮工作職能、運行方式和主要職責。

(一)目前鄉鎮的職能定位。

黨中央、國務院為化解“三農”問題采取很多重要舉措，其中最重要的是要解放農村生產力，也就是需要盡快建立與此相適應的上層建筑和基層關系，其中鄉鎮政府的職能轉變是重要的環節和保證。大的方向看，我認為應該從三個方面進行界定：一是定位在落實農民所想、所盼的服務型政府上來。要搞好政策服務。把宣傳貫徹落實黨在農村的各項方針政策作為自己的重要任務，通過多種方式，把群眾的意志統一到黨的意志上來。要搞好信息服務。鄉鎮干部要把捕捉、傳輸各類經濟信息當作經濟管理的大事來抓，通過多種途徑，為農民提供準確快捷的信息，特別是一些項目信息，新農村建設方面的信息等，有效地組織和引導群眾從事生產經營活動。要搞好技術服務。科技知識是廣大農民致富的“金鑰匙”。鄉鎮干部要充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識和實用技術，幫助他們運用先進技術實現效益最大化，讓農業科技成為他們致富的“靈丹妙藥”。要搞好法律服務。鄉鎮干部要注重加強法律的宣傳教育，提高農民的法制意識和合法經營觀念，最大限度地為農民群眾提供周到細致的法律服務。二是定位在竭盡全力引導農民致富這個最強烈的愿望上來。鄉鎮干部應把引導農民走向市場作為一項重要工作，及時提供產前、產中、產后服務，為農民解除后顧之憂。產前服務主要是給農民提供先進技術、優良品種、優質農資和單家獨戶解決不了的水、電、路等必備的生產條件;產中服務主要是在生產過程中及時對農民進行技術指導，深入田間地頭幫助農民解決生產難題;產后服務主要是市場的引導問題，解決農副產品的銷售問題，幫助農民更好地實現勞動成果的市場價值。要堅定不移地把中央關于農村工作的一系列方針政策與本鄉鎮的實際相結合，制定出切合實際的發展規劃，引導農民突出區域特色，形成合理的種植、養殖、加工基地，實現規模型的專業化生產和產業化經營，促進農村經濟的良性運行和健康發展。三是定位在為農民排憂解難以及構建和-諧發展環境上來。當前一些干部服務人民的宗旨意識不強，為民排憂解難的群眾觀念淡薄，存在著門難進、臉難看、話難聽的“三難”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想，在解決實際問題中存在“壓、拖、掩、踢、繞、交”思想，“壓”即是解決問題自己不露面，壓下屬出馬，問題解決得不好，好有“替身”;問題解決得好了，自己“幕后指揮”有功。“拖”是指實在“壓”不出去，就采取緩兵之計，今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把對方拖得精疲力勁甘拜下風為止。“掩”是為了減少麻煩，掩蓋主要矛盾和事實，大事化孝小事化了。“踢”是遇到了問題象踢皮球似的，你踢給我、我踢給他，踢來踢去，直至把“球”踢出“潮外。“繞”是一看勢頭不對，繞道就走，設法躲到“安全”地帶。“交”是遇到了問題困難沒能做到盡心盡力去解決，簡單處理一下應付差事，把矛盾上交給上級領導和機關。以上情況，都是直接導致一些地方遺留問題較多，干群關系較緊張，環境不和-諧的很重要原因。所以，鄉鎮干部都要真正做到急群眾所急，憂群眾所憂，辦群眾所需，為群眾排憂解難。

(二)鄉鎮工作的運行方式

過去鄉鎮政府統攬一切，工作包羅萬象，既當運動員，又當裁判員，忽略了市場對資源的基礎性配置作用，單靠行政命令，結果許多工作事與愿違。要真正成為本區域經濟發展的調節者、社會事務的管理者和公共服務的提供者，就必須在以下五個方面重新調整工作思路和轉變工作方式。一是在思想觀念上由抓“大農業”向抓“大市潮轉變;二是從過去“管、收、批”的干預型缺位政府轉變為“扶、幫、帶”的服務型補位政府;三是把以往直接從事生產經營管理轉變到經濟調節、社會管理和公共服務;四是把以行政推動為主的工作模式轉到組織、引導、協調的軌道上;五是把工作重點從直接催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導上來，轉到抓招商引資、上項目上來。

(三)鄉鎮主要職責任務

1、執行政策，把握前進方向。長期以來，作為基層政權的鄉鎮政府，具有通常所說的“千條線”和“一根針”的職能特點，其工作的策劃謀略也是在黨的大政方針指導下進行的，是溝通中央和農民群眾的橋梁，對維護黨的形象和體現上層建筑的管理意志具有至關重要的作用。在執行政策方面如何做到正確宣傳、有力貫徹和全面落實，應該從四個方面予以把握。一是重點落實黨的各項扶農惠農政策，如土地延包、種糧直補、“兩免一補”等，都要嚴格執行，積極兌現，切實維護好廣大農民的合法權益;二是正確詮釋政策的針對性和時效性。充分做到準確運用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潛力，使鄉鎮政府的重大決策更加科學，更加順民心合民-意，有效解決盲干和蠻干的不良行為;三是搞好政策服務，讓老百姓知道該干什么，不該干什么，不斷增強政策和法規意識，提高農民依法維護自身利益的自覺性;四是把政策法規作為規范執政的經緯，使長期以來被老百姓視為的“人治政府”向“法制政府”和“服務型政府”轉變，從而提高依法執政的能力。

2、強村富民，壯大農村經濟。自十一屆三中全會以后，黨中央、國務院從中國的國情出發，對改變農村一窮二白的面貌，縮小城鄉差距采取了一系列重大舉措。但當前農村經濟發展緩慢，農民收入偏低，城鄉居民收入差距拉大和分配不公的問題，依然表現得十分突出。新形勢下的鄉鎮政府就應該把增加農民收入和發展農村經濟作為頭等大事抓實抓好。一是盡快學會運用經濟和市場規律辦事，把發展經濟的職能交給社會、交給群眾、交給市場經濟中的經營主體，重點是引導農民進入市場，精心創造環境和提供優質高效的服務;二是要組織引導農民進行科學化、現代化的農業生產。合理制定農業經濟結構調整的規劃，謀劃切實可行的發展思路，確定重點，培育試點，推廣普及實用性科學技術，由過去的行政命令變為引導服務;三是要為農民提供準確快捷的信息，不斷培育農村經濟的增長點，拓寬二、三產業的發展渠道，實現勞動力的有效轉移，最終達到本區域產業結構優化和農民增收的雙贏效果，工作總結《如何做好鄉鎮工作》。

3、循優起勢，拓展服務領域。按照樹立和落實科學發展觀，努力建設服務型政府的要求和農業稅費改革后鄉鎮的實際，確定轉變政府職能的重點是強化政府的社會管理和公共服務職能，最終實現由管理型向服務型轉變。牽涉到農村的社會公共事務非常繁多，如農田水利基本建設、農村道路建設、小城鎮建設以及公益方面的教育、衛生、科技、文化、養老、醫療、救濟和社會保障等等。因此，在履行服務職責方面應堅持五點：一是進一步將政府職能范圍轉向公共領域，大力提高公共利益和公共責任意識;二是積極探索、推進部分公共事務的社會化和市場化，將一些專業性、技術性、事務性工作從政府職能中分離出來，交給行業協會或其它中介組織承擔;三是由過去偏重于經濟發展轉向與社會管理并重的整體協調發展;四是及時推行與農民對話溝通制度，通過介紹和通報相關情況，全面聽取老百姓的意見和建議，不斷改進服務方式，從而有效提高公共服務水平;五是為農民和屬地企業提供便利服務，通過不同形式的服務窗口，直接提供咨詢、代辦、指導、督辦及投訴受理等全方位服務，用實實在在的政策服務、信息服務、技術服務、法律服務，保證和促進農村經濟發展上水平。

4、構建和-諧，維護社會穩定。在歷史演變的不同時期，都會受特殊環境條件影響而形成具有某種社會屬性的共類矛盾。具體到現階段的農村方面，由于日常中的村級換屆、農村財務、干群關系、兩級分化等，從而引發的事件逐年呈上升趨勢，這些都為地方經濟社會發展帶來了諸多不利因素。統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。全面建設小康社會的最終目標在于提高人民群眾的生活水平，而提高人民群眾的生活水平離不開鄉鎮經濟的快速發展。因此，加快發展應該成為鄉鎮工作的核心，它是發展農村經濟的可靠保證，對于保持農村穩定，鞏固基層政權，廣大農民群眾安居樂業都具有重要的意義。而加快發展，必須建設一支高素質的鄉鎮干部隊伍，加快發展鄉鎮經濟是保持農村穩定的基石，是全面建設小康社會的必備條件。

我談的第二個問題是：提高素質，完善自我，是做好鄉鎮工作的前提

干部素質和能力是開展工作，完成任務不可缺少的基本條件。我認為，一名合格的鄉鎮干部除了應具備政治素質、思想素質、道德素質、知識素質和心理素質等五種基本素質外，要努力使自己成為“四型”干部。

一是成為“學習型”干部。堅持學習黨在農村的路線方針政策，掌握市場經濟知識、現代農業科技知識和涉農法律法規知識，虛心向群眾學習，通過學習，提高工作能力，樹立勤學好學的新形象。

二是成為“服務型”干部。增強全心全意為人民服務的宗旨意識，真心實意做好農民的“服務員”和“勤務員”，努力為基層和群眾辦好事、辦實事，為農村社會的改革、發展和穩定做出力所能及的貢獻。

三是成為“創新型”干部。基層工作艱巨繁重，鄉鎮干部要以高度的政治責任感和干事創業的飽滿熱情積極工作，善于以新觀念和新思路積極協助村黨組織建好班子、發展經濟、維護穩定，為化解各種社會矛盾提出好辦法、好建議，創造性地開展工作。

四是成為“務實型”干部。發揚求真務實、注重實效的工作作風，本著“為民、便民、利民”的目的，深入基層、深入群眾，深切體會農民群眾眉梢之喜、眼前之急和心頭之憂，解決農民群眾的最急、最需、最盼。

完成工作還要具有八種基本能力

1、較高的政治鑒別能力。政治方向是每一名鄉鎮干部特別是領導干部時刻都要認真對待的重要問題。特別是作為我們在座的年輕領導干部，在任何時候、任何場合都要有高度的政治敏感性、政治鑒別力和辨別是非的能力，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，表現出一名領導干部應有的政治覺悟、思想和態度。要提高看問題的角度，把工作放到大局中思考、審視、謀劃和落實，時刻想著大局、關心大局、胸懷大局，服從和服務于全鄉鎮、全縣乃至全市工作大局。比如：舉世矚目的北京奧運會正在舉行，信訪穩定工作成了全國壓倒一切的中心工作，如果你沒有政治鑒別能力，還按步就班地工作，對信訪穩定工作沒有引起足夠的重視，一旦出了問題，就把你的一切工作否定了。

2、科學發展的能力。貫徹落實科學發展觀，要求鄉鎮干部要有促進經濟社會又好又快發展的能力。因此，鄉鎮干部要走出“唯財是舉”、“速度第一”的思想誤區，避免心浮氣躁、急功近利的短視行為，樹立正確的政績觀，做科學發展觀的忠實執行者。要科學判斷，在統籌協調中提高領導科學發展的能力。當前的農村既有發展不快的問題，更有發展不好的問題，所以，鄉鎮干部必須審時度勢，科學判斷，搶抓又好又快的發展機遇。每個鄉鎮領導干部都要通過熟悉鄉情，體察民-意，整合資源，集思廣益，進一步理清和完善發展思路，認真解決好思想素質、工作方法、工作能力不適應的問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全身心投入到抓好各項工作的落實上，才能提高領導群眾發展經濟的能力，只有這樣，加快富民興鎮的步伐才能落到實處。

3、開拓創新能力。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。沒有創新，就沒有時代的進步。同樣，沒有創新，就不可能實現工作的跨越式發展。鄉鎮干部處于農村工作的一線位置，直接面對改革和發展過程中出現的各種新情況、新問題，在研究新情況，解決新問題過程中，需要我們保持銳意創新的精神狀態，以創新尋求工作的突破，實現經濟的發展。如果我們因循守舊，以舊的思維和方法去分析和解決面臨的新問題，工作是不可能取得新的突破。因此，開拓創新能力是干部應該具備的一項重要素質，特別是是衡量科級干部素質水平的一個重要標志。要保持不斷開拓創新的意識，就是要充分發揮個人主觀能動性和創造性，敢于打破舊的傳統觀念，不斷研究探索新的制度、新的辦法。要敢于創新觀念，用新的思想和改革的辦法解決工作中遇到的新問題;要敢于創新制度，探索建立適應市場經濟體制的工作管理制度和制度模式;要敢于創新工作方式方法，研究探索適合社會主義市場經濟條件下經濟發展需要的管理方式和方法。

4、掌握科學技術的能力。現代社會是一個正處于知識經濟時代的社會，在這個關鍵時候我國提出了建設社會主義新農村、加快農村新發展的重要決策。作為領導農村發展的直接責任人——鄉鎮干部只有不斷提升自我素質，努力學習各種科學技術知識才有可能在建設新農村的過程中大有作為。目前有些地方一些農戶長期難以擺脫貧困，除了歷史和自然因素外，一個很重要的原因就是農村科技含量低，產業附加值低，產品沒有市場競爭力。同樣是喂豬、養羊、種菜，為什么有的地方就養出了規模，種出了效益，而有的地方就很難呢?當然和農戶本身的素質和能力有很大關系，但是作為指導農村發展的鄉鎮干部也負有不可推卸的責任。通過調查了解到，當前鄉鎮干部的知識結構普遍存在著“兩多兩少”現象：一是懂文學的多，懂技術的少;二是懂社會管理的多，懂經濟發展的少。有些到鄉鎮來的大學畢業生也大多專業不對口，本身的才能難以得到有效的發揮。而農村科技水平的提高關鍵又在于鄉鎮干部向群眾傳授、普及和推廣的方法和程度。因此，鄉鎮干部自己必須要首先學習和掌握好比較先進的生產技術和經營管理技術，成為向群眾傳授科普知識，引導農村發展高產、優質、高效農業的“科技二傳手”。

5、貫徹執行黨的方針政策的能力。鄉鎮干部要做到在貫徹執行黨的政策中不打折扣，不走樣，更不能斷章取義、自行其是，合意的就執行，不合意的就不執行，或搞“上有政策，下有對策”。要及時、全面、準確地向群眾宣傳解釋黨的各項政策，把黨的政策落實到千家萬戶，使之成為群眾的行動指南，從本地實際出發，創造性地貫徹落實黨的政策，這是檢驗鄉鎮領導干部水平高低的重要標準。由于各個鄉鎮的地理位置、自然條件、資源狀況、經濟基礎各不相同，產業結構和主導產業也各具特點，特別是農民的思想觀念、生產習慣和致富的能力更是千差萬別，因此，鄉鎮領導干部執行黨的方針政策，貫徹上級指示精神，必須既吃透上情，又摸清下情，在政策和原則的大框架下，依據實際情況，確定符合鄉情、鎮情、村情、民情的工作思路和措施，并扎扎實實地組織實施。

第二篇：淺談如何做好鄉鎮工作

淺談如何做好鄉鎮工作

我來鄉鎮工作不到一年時間，對做好鄉鎮工作有一些認識和感悟，但還不夠全面深入。只能談一下淺顯的體會。

總結我們鄉近年來發展的經驗，我覺得從大的層面說，做好鄉鎮工作要具備幾個條件： 一是要有一條統籌兼顧、科學發展的工作思路。近年來，根據我們鄉不同發展階段的特點和任務，鄉黨委、政府及時研究制定有重點、有亮點、有特色的工作思路，推動了全鄉經濟的快速發展。十一五即將收官，十二五也即將來到。做好全鄉工作，需要認真研究十七屆五中全會精神，結合我鄉實際，制定完善我們的規劃，形成一個統籌經濟、社會、文化等各方面協調發展的綱領性文件，為今后五年的發展指明方向。

二要有一個奮發有為、堅強有力的領導班子。我們要完成富民強鄉的重大任務，建設“活力、幸福、平安”的鄉，需要有一支堅強有力的領導班子。我覺得，“堅強”，就是有方向、有主見、有主意、有辦法，關鍵時刻是主心骨，重大考驗面前是頂梁柱。“有力”，就是領導發展有感召力，協調各方有凝聚力、動員群眾有號召力，干事創業有戰斗力。就是說話有人聽、有人跟、有人干，定下來的事堅決干到底，不達目的誓不罷休。所謂奮發有為，就是活力蓬勃有朝氣，立說立行有銳氣，務實堅韌有勁氣，拒絕平庸有正氣，就是想干事、能干事、會干事、干成事和謀發展、敢發展、會發展、能發展。“奮發”，反映的是領導班子的精神狀態和工作作風；“有為”，反映的是領導班子的工作實績。領導班子就是要通過有一種 “奮發”的狀態，實現“有為”的目標。我感覺，在書記的帶領下，這樣的領導班子正在我們鄉逐步形成。

三是要有一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。中日甲午戰爭前，日本人研究中國的情況，有人認為打不贏，有人認為能打贏，其理由是清人“有可行之法，而無行法之人，有絕妙之言，而無踐言之士”。所以說，我們要有好的思路、好的政策、好的措施，更要有一支執行力強的干部隊伍來落實、來實施，做到敢打硬仗，能打勝仗。建設這樣一支干部隊伍，關鍵是要建立起共同的工作理念，共同的價值取向，思想統一，步調一致，上下齊心，團結干事，讓大家都覺得目標明確，前景廣闊，有奔頭，使勁干。同時還要讓大家在實現共同目標的基礎上，能夠不斷實現個人發展的小目標，從而充分調動積極性、主動性和創造性。對我近一年來的工作進行總結，從提高素質，完善自我，當好鄉鎮干部的角度來講，我覺得要加強幾個方面的能力培養。

一是分析判斷能力。一項任務安排下來，要快速分析動力在哪里，阻力在哪里，優勢在哪里，劣勢在哪里，切入點在哪里，會碰到哪些困難，如何去解決，想清楚這些，工作就好推動，碰到難題，也不會亂。一個問題出現，要考慮影響到哪些方面，癥結根源在哪里，冷處理好還是熱處理好，有哪些解決方案，優中選優，作出判斷。

二是群眾工作能力。組織群眾、動員群眾、說服群眾，都需要有較強的群眾工作能力。因此，要沉下身子，經常“身入”基層、“心入”群眾，通過“面對面”接觸，“心貼心”交流，拉近黨群、干群關系。對有對有怨氣的，做好疏導化解工作，及時解開他們的思想疙瘩，理順他們的思想情緒；對有生活困難的，及時問寒問暖，開展扶貧幫困活動，送去黨和政府的關懷。

三是處理復雜問題的能力。“復雜”與“簡單”是兩個相對的概念。復雜問題解決起來未必就困難，簡單問題解決起來也不一定就容易。因此，面對復雜問題，要善于運用簡化性思維，學會復雜問題簡單操作。這種“簡單”，不是把問題簡單化，而是揭開問題復雜性的外衣，或由繁入簡，或刪繁就簡，直刺問題的本質。以后，要在處理這種問題時，培養自己的這種能力。

四是總結提高的能力。要做有悟性的鄉鎮干部，必須經常性地對過來的工作以及他人

言、身邊事進行深入綜合思考，既要總結經驗，也要總結教訓，找出規律性的東西，然后通過再實踐、再總結，來驗證認識的深淺、真偽，長此以往，就能找到鄉鎮工作的“真理”，干起工作來，才能從容順手。

第三篇：淺談如何做好鄉鎮工作

淺談如何做好鄉鎮工作

——達州市渠縣三匯鎮鎮委書記孫小雁

天下大事精于細，世上難事勤于易。結合在鄉鎮工作多年的經驗，我的體會是，基層鄉鎮工作即是第一大事，又是第一難事。大就在于，鄉鎮是黨和政府最基層的政權，是黨和政府事業的基礎和根基，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，基層各項工作的組織、領導、實施，具體問題的解決，要靠鄉鎮來完成，可以說鄉鎮是黨和政府在農村工作的前沿。說它是難事，是因為隨著市場經濟體制的不斷完善，鄉鎮政府的工作目標、性質、任務發生了新變化，基層干部從“要錢、要糧、要命”的三要干部中解脫出來，如何適應這種新形勢，轉變管理方式，轉變干部角色，這是擺在鄉鎮干部面前的一大任務。

經過這段時間的學習，我就如何做好基層鄉鎮工作從四個方面淺談一下：

一、立足現實，轉變職能謀發展

黨中央、國務院為化解“三農”問題采取很多重要舉措，其中最重要的是要解放農村生產力，而鄉鎮政府的職能轉變是重要的保證。

鄉鎮政府職能如何轉變，我認為：一要想農民所想、所盼；二要竭盡全力引導農民致富；三要為農民排憂解難以及構建和諧發展。

鄉鎮職能要具有以下幾個方面：

1、執行政策。長期以來，作為基層政權的鄉鎮政府，具有通常所說的“千條線”和“一根針”的職能特點，在執行政策方面如何做到正確宣傳、有力貫徹和全面落實，應該從三個方面予以把握。一是重點落實、積極兌現黨的各項扶農惠農政策，如土地延包、種糧直補、“兩免一補”等，切實維護好廣大農民的合法權益；二是正確詮釋政策的針對性和時效性，充分做到準確運用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潛力，使鄉鎮政府的重大決策更加科學，順乎民心，合乎民意；三是搞好政策服務，讓老百姓知道該干什么，不該干什么，不斷增強政策和法規意識，提高農民依法維護自身利益的自覺性。

2、搞活經濟。當前，城鄉居民收入差距拉大和分配不公的問題，表現得十分突出，新形勢下的鄉鎮政府就應該把增加農民收入和發展農村經濟作為頭等大事抓實抓好。一是要盡快學會運用經濟和市場規律辦事，引導農民進入市場，精心創造環境和提供優質高效的服務；二是要組織引導農民進行科學化、現代化的農業生產，謀劃切實可行的發展思路，由過去的行政命令變為引導服務；三是要為農民提供準確快捷的信息，不斷培育農村經濟的增長點，拓寬二、三產業的發展渠道，實現勞動力的有效轉移。

3、拓展領域。按照樹立和落實科學發展觀、努力建設服務型政府的要求，確定轉變政府職能的重點是強化政府的社會管理和公共服務職能，最終實現由管理型向服務型轉變。用實實在在的政策服務、信息服務、技術服務、法律服務，保證和促進農村經濟發展上水平。

4、構建和諧。在歷史演變的不同時期，都會受特殊環境條件影響而形成具有某種社會屬性的各類矛盾。具體到現階段的農村方面，由于日常中的村級換屆、農村財務、干群關系、兩極分化等，從而引發的事件逐年呈上升趨勢，這些都為地方經濟社會發展帶來了諸多不利因素。因此，加快發展應該成為鄉鎮工作的核心，而加快發展，必須要構建和諧的內外環境。

二、認真學習，完善自我強能力

我認為，一名合格的鄉鎮干部除了應具備政治素質、思想素質、道德素質、知識素質和心理素質等基本素質外，還應努力使自己成為 “學習型”干部、“服務型”干部、“創新型”干部、“務實型”干部，并且還應具備完成工作的如下基本能力：

1、政治鑒別能力。在任何時候，任何場合，鄉鎮干部都要有高度的政治敏感性、政治鑒別力和辨別是非的能力，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，表現出一名領導干部應有的政治覺悟、思想和態度。比如：舉世矚目的北京奧運會正在舉行，信訪穩定工作成了全國壓倒一切的中心工作，如果你沒有政治鑒別能力，還按步就班地工作，對信訪穩定工作沒有引起足夠的重視，一旦出了問題，就把你的一切工作否定了。

2、科學發展的能力。鄉鎮干部要樹立正確的政績觀，避免心浮氣躁、急功近利的短視行為，做科學發展觀的忠實執行者。

3、開拓創新的能力。鄉鎮干部處于農村工作的一線位置，直接面對改革和發展過程中出現的各種新情況、新問題，在研究新情況，解決新問題過程中，需要我們保持銳意創新的精神狀態，以創新尋求工作的突破，實現經濟的發展。

4、掌握科技的能力。部分群眾長期難以擺脫貧困，除了歷史和自然因素外，一個很重要的原因就是農村科技含量低，產業附加值低，產品沒有市場競爭力。因此，鄉鎮干部自己必須要首先學習和掌握好比較先進的生產技術和經營管理技術，成為向群眾傳授科普知識，引導農村發展高產、優質、高效農業的“科技二傳手”。

5、執行政策的能力。鄉鎮干部要做到在貫徹執行黨的政策中不打折扣，不走樣，更不能斷章取義、自行其是，合意的就執行，不合意的就不執行，或搞“上有政策，下有對策”。要及時、全面、準確地向群眾宣傳解釋黨的各項政策，從本地實際出發，創造性地貫徹落實黨的政策，這是檢驗鄉鎮領導干部水平高低的重要標準。

6、依法辦事的能力。充分發揚群眾民主，使所做的工作、所講的道理得到群眾的理解和認同，所做的事情得到群眾的廣泛擁護。同時，隨著市場經濟的發展，群眾的法制意識越來越強，有了問題，不找政府找“條文”，已經被越來越多的群眾所認識。這說明，在新的形勢下做好農村工作必須依法行政、依法管理。

7、敢于擔責的能力。鄉鎮干部處在農村展的最前沿，要敢于承擔責任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特點的發展思路。由于鄉鎮工作千頭萬緒，難免出現這樣或那樣的問題。這就要求我們的干部敢于接受挫折和群眾的批評，敢于在吸取教訓中站起來，鼓足勇氣，堅定信心，解決工作中出現的新情況、新問題。

8、促進和諧的能力。促進社會和諧的能力，對于身處基層一線的鄉鎮干部來說，表現為化解矛盾的能力。鄉鎮干部要提高化解矛盾的能力，首先要有對人民高度負責的態度。其次，要有大局意識和全局觀念，要站得高、看得遠，要抓住主要問題，找出主要原因。要按照構建和諧社會的要求，把工作著力點落到為民服務上來，樹立“執政就是服務”的理念，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、清淅思路，突出重點添舉措

我國實現全面建設小康社會，建設社會主義新農村的目標，鄉鎮工作紛繁復雜，門類眾多，所以要堅持“吃透三情，實現三個轉變，堅持三個必須”。

（一）吃透三情

掌握上情，就是要吃透和深入領會上級在農村的各項方針、政策，知道哪些允許做，哪些不允許做，知道自己該干什么，不該干什么。作為上級是宏觀調控，作為鄉鎮干部是微觀操作，你的工作思路，要與上級在農村的方針、政策、工作導向合住拍。（例：如何結合國家第二輪西部大開發向上爭取，至少要了解項目內容和資金投向。）了解下情，就是對一個鄉鎮、一個地區的發展狀況如何，發展的要求是什么，形成當前的發展局面的原因是什么，要有一個全面的了解。這就要求我們要深入搞好調研，深入農村，深入基層，主動下訪，做廣泛細致的調查研究，提高調研的準確性、時效

性和針對性。在調研過程中，貼近當前工作，貼近上級精神，貼近農村實際，圍繞上級關注，群眾關心的熱點問題，搞好調研，真正找準工作的結合點、增強工作的針對性、強化工作的有效性。

切合實情就是要在掌握上情，了解下情的基礎上，做出切合實際的科學決策，能使工作對路，符合上級的要求，符合自身的發展實際，不至于走彎路，繞圈子。

（二）三個轉變

首先，行政理念要由“管、收、批”向“扶、幫、助”轉變。從過去的干預型越位政府轉變為服務型補位政府，把以行政推動為主的工作模式轉到以服務為中心的軌道上來。只有想方設法為農民服務，農民的生活改善了，農村富裕了，我們的基層政權才會穩固，農村的諸多問題才會好解決。

其次，工作重點要由抓大生產向抓大市場轉變。把工作重心定位于引導農民進入市場，為農產品轉化為商品牽線搭橋。要想使農村離困脫貧，基層政府就必須改變以往計劃經濟時代的治理方式，用市場經濟的思維來處理農村經濟發展問題，做好農村經濟發展的“引導員、服務員和組織者”。

第三，干部職能要由“官本位”向“民本位”轉變。面對新形勢、新任務，鄉鎮干部的工作方式、方法要做到“三個轉變”：一要從“經驗型”向“知識型”干部轉變；二要從“守攤型”向“創新型”干部轉變；三要從“行政命令型”向“依法服務型”干部轉變。

（三）堅持三個必須

一是工作必須樹高目標。工作目標是做好工作的出發點和落腳點。我們在工作中，要在遵循市場經濟發展的規律，立足于自身實際，充分體現廣大人民群眾的根本利益和愿望的基礎上，樹大目標、求大發展。要創新開拓、立足長遠、著眼未來，使工作目標思路具有開創性、超越性、前瞻性。

二是工作必須快節奏。實際工作中，有些鄉鎮干部對工作缺少積極性，工作停留在口頭，應付了事；有的不求有功，但求無過；有的對問題不思考，不研究，不深入，圖形式，走過場。因此，我認為，干工作應該是定了就干，干就干好，干出成績。三是工作必須求實效。落實就是水平，落實就是能力。抓好落實是每個黨員領導干部應盡的責任，抓不好落實是最大的失職。我們在工作中一定要堅持做到講實話，干實事，求實效，靠實干謀發展，靠實干贏民心，靠實干促民富。

四、勇于探索，處變不驚解難題

鄉鎮干部工作在前沿“一線”，直接與群眾打交道，直接面對實際問題，由此而遇到的“復雜棘手”問題也就比較多。在一個鄉鎮范圍內，自然災害、矛盾糾紛、治安案件等各種錯綜復雜的問題都可能發生，如果遇到某一復雜棘手問題解決得不好，對整個工作都會帶來影響，甚至導致整個工作前功盡棄。這就要求鄉鎮領導干部要具備處理復雜問題的能力，必須具有獨當一面的處理能力。一旦出現突發事件，必須盡快深入第一線，弄清真相，及時研究對策措施，處變不驚面對面地加以解決，避免由于延誤時間或處理不當擴大事態的情況發生，把損失和影響降到最低。

通過近幾年的鄉鎮工作經驗，我認為提高基層領導干部解決復雜棘手問題的能力，一應注重加強政策理論、科學技術知識學習和黨的方針政策和法律法規的學習。二要發揚民主，廣納解決復雜棘手問題的妙計良方。我鎮企業較多，因各種原因企業停產或半停產，一些企業完全倒閉，資產閑置，職工失業下崗，生活困難，給社會帶來不穩定因素。我們敢于觸動產權，改制企業，能賣則賣，能并就并，可租就租等，堅持先易后難，改一個是一個的原則，先后對鎮建筑公司、渠建一司、宕水化工廠、除塵器廠、漁業社、渠縣麻紡廠等企業進行改制，變資產為活資本，將閑置廠房充分利用，用改制所得資金妥善安置企業職工，使他們用所得安置費參加社會養老保險，生活上

有了保證，安撫了人心。同時，妥善處理好了因多次發生的渡運漲價群體性事件，長久村村民和鐵路建設施工人員群毆被省政法委確定為掛牌督辦村，白塔村因兩條鐵路復線建設出現路地矛盾糾紛群體性信訪事件等，保了一方穩定，促進了一方發展。解決發展、改革、穩定中的難題，抓住新一輪西部大開發的契機，以創先爭優為載體，結合災后重建，切合本鎮實際推出系列項目牽引發展跨越。“一調一引；兩廠一場；三改一裝；四路一橋”，作為換屆前的重點工作。

隨著農村改革的深入，鄉村基層各種矛盾問題房屋拆遷、耕地占用、收入分配、計劃生育、土地承包、社會治安、失地農民和下崗職工就業、社會保障等問題越來越突出。鄉鎮干部處在風口浪尖和矛盾焦點處，如何化解基層矛盾和糾紛，應對各種復雜局面，是對鄉鎮干部駕馭基層水平和能力的現實檢驗。一要堅持預防為主。基層許多問題發生之前，總會或多或少地暴露出一些苗頭，這時候如果及時跟上工作，就不會激化矛盾、引發糾紛。實行定期排查和專項排查相結合，抓早、抓小、抓關鍵等辦法，有效化解矛盾糾紛。二要堅持多謀善斷。基層的許多問題，核心是政策問題，實質是利益問題，關鍵是干部問題。處理起來一定要分清輕重緩急，抓住重點難點，堅持有進有退，把握分寸尺度，有所為有所不為。“關鍵時刻、緊要關頭，最能考驗干部。”一旦面臨突發事件和急難險重任務，必須靠前指揮，深入一線，迅速弄清真相，及時研究對策辦法，盡快平息事態，三要堅持依靠群眾。有些事情，單靠鄉鎮干部有限的力量，有時也做不到好處。如果把農民中懂經營、會管理、擅調解、威望高的方方面面的優秀分子組織起來，調動他們的積極性，發揮他們的長處和作用，許多問題就會迎刃而解。

為民愛民是本份，惠民富民是責任。作為一名基層鄉鎮領導，只要牢記黨和人民的重托，常懷安民之心，常興利民之舉，常思安民之策，撲下身子干工作，就一定能開創鄉鎮基層工作新局面！

第四篇：鄉鎮做好下半年工作

鄉鎮做好下半年工作

高縣慶符鎮為確保全年目標任務圓滿完成，繼續保持經濟社會發展的良好態勢，認真總結上半年工作，按照市委三屆十一次全會精神、縣委十二屆十三次全體會議精神，再次對照工作目標查漏補缺，增添措施，扎實做好下半年工作，鄉鎮做好下半年工作。

一是突出城市建設，加強城市管理，繁榮城市經濟。緊緊圍繞慶符“全縣政治經濟文化中心”的戰略地位，全力打造“宜賓市山水園林衛星縣城”，加快推進以東區開發為重點的城市建設;繼續深化“城鄉環境綜合治理”，大力推進居民素質工程，創建人民滿意的市容環境;加快第三產業發展，聚人氣、活商氣，進一步繁榮城鎮經濟。

二是做強優勢產業，大力發展現代農業，增加農民收入。穩定蠶桑支柱產業，加強科技推廣，提高蠶繭單產;努力打造以水鴨、黃桷為重點的畜牧示范基地;成片集中發展優質商品蔬菜，確保縣城蔬菜供應，工作總結《鄉鎮做好下半年工作》。

三是突出安全穩定，狠抓矛盾排查，維護社會穩定。以構建“平安慶符、和-諧縣城”為落腳點，健全監管體系，落實安全生產責任，杜絕安全生產責任事故的發生，加大對轄區內地質災害點的監測預防，確保人民生命財產安全;狠抓矛盾糾紛排查，及時化解矛盾糾紛，確保下半年，特別是國慶、元旦等敏感時期全鎮社會穩定。

四是強化基礎設施，抓好民生工程，提升群眾生活水平。繼續加快全鎮農村公路建設，抓緊實施對二龍村、瓜蘆村等9.3公里村道的硬化工程，啟動河心村至新橋村、慶清路等共計22.2公里的通村、跨鄉公路的修建。鞏固農村新型醫療合作成果，搞好城鎮居民基本醫療保險，落實好失地農民保障政策;切實推進全民健身工程，以碩勛公園、少年宮等場所為依托，扎實開展富有成效的精神文明活動，奮力建設“健康高縣”。

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第五篇：淺談如何做好鄉鎮團建工作

淺談如何做好鄉鎮團建工作

共青團是黨的助手和后備軍，它是青年人的政治組織，是黨領導和聯系廣大青年群眾的橋梁和紐帶，是政府管理青年事務的幫手。因此，搞好共青團工作具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我鄉團委就如何加強基層共青團的工作，使其更好地服務于黨委、政府的中心工作提出了自己的思考和建議。

一、武坪鄉共青團工作的現狀

（一）團員流動日益增強，基層組織覆蓋面萎縮，出現有組織無團員的現象。一是團組織的工作對象缺乏，許多村團支部變為“空殼團支部”。目前農村近半數團員集中在學校，大部分團員從學校畢業后即到外地打工,留在家中務農的只有寥寥幾人。外出打工的團員缺少與團組織的聯系、交流，猶如“斷了線的風箏”。

（二）團組織的工作對象底子不清。畢業、退伍回村或外出務工的團員沒有及時辦理團組織關系轉接手續，團員游離在組織之外，團支部書記對管轄范圍的團員青年人數、結構、去向心中無數。

（三）由于大量農村團員青年外出務工，流向城市、企業，加上團員超齡離團和未及時發展新團員補充新鮮血液，使不少村的團支部“名存實亡”，變成了團建空白村。

（四）團干配備難，無法起到黨的助手和后備軍的作用。市場經濟條件下，大批有一定文化和專長的農村青年離開家鄉，外出務工，使得各村找不出合適的團支部書記人選，絕大部分村的團支部書記都是由村干部兼任,年齡偏大，文化程度偏低，團干部的整體素質不高。一些優秀的團員青年不能脫穎而出，工作無法落到實處，從而導致我鄉農村黨員隊伍、村干部隊伍嚴重老化、后繼無人。

二、存在的主要問題

（一）農村基層黨組織對基層團組織重視程度較弱。隨著形勢的變化，基層黨組織對團的建設重視程度不高，精力投入不足，關心力度不夠，管理措施不強，大多數村級基層黨組織只是本著“能維持，能交待，不指望、無任務”的態度來對待基層團的工作，不給團干部交任務，不對團員青年進行教育。

（二）多數團員意識淡薄，隊伍建設難以持續發展。多數團員意識淡薄，隊伍建設難以持續發展。在市場經濟條件下，青年的價值觀、人生觀及理想信念目標追求日趨多樣化，團員的意識逐漸淡化，共青團的政治性、先進性難以體現。在團組織生活不正常的情況下，農村發展團員工作也遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，一個村一年到頭發展不了一兩個團員，有的甚至連續幾年沒有發展過新團員，注入村團支部的新鮮血液嚴重不足，造成農村團員數量逐年減少，團的后備力量奇缺。

（三）團干部身兼數職，缺乏工作的積極性。就我鄉的村級團支部書記而言，基本上每個團支部書記兼有好幾種種身份，既是村干部，又是團支部書記，基本上是哪邊追的緊就先忙哪邊，而且團建工作又純屬一種服務性質的工作，無活動資金，工作開展難度大，很自然的就放到了一邊。

（四）團干部的自身素質有待提高。專職團干少。很多兼職團干的“那份”工作繁忙，致使兼職的團干們沒有多余時間研究共青團工作。青年團組織人氣甚弱。團組織大多是空架子，開展活動都是協助其它部門進行，且主題不是青少年活動，主體也并非共青團團員，團委書記既是代表也是成員，而鄉直各部門、村團支部成員在沒有接到黨委政府通知是不會來參與的，參與了也不是以基層團干部的身份，而是村干部。

（五）團員教育管理工作徘徊不前。農村青年團員外出務工者較多，流失嚴重，發展團員較為困難，團員管理制度存在“上墻不上心”現象。由于缺乏資金，對團員青年的培訓、教育活動開展較少，團員青年素質難于得到提高。

（六）相關部門重視不夠，沒有開展正常工作所需經費。目前團的經費來源有三條途徑：一是靠收繳團費。團費的收繳完全出于自愿，不帶任何強制措施，自覺性高的自然會按時交納團費，支持團的工作，但缺乏自覺性的社會團員也會拒交團費，而我們對此也毫無辦法，近幾年來，團費的收繳工作難度有增無減；二是鄉鎮撥款，目前也很困難，現在我們鄉政府本身經濟狀況就不是很好所以一直都沒有撥出經費給共青團；三是自創資金，如搞科技示范基地，到相關單位拉贊助等，但這個來源對于我們而言，基本上是用不上的，因為我鄉科技水平有限，沒有什么自創的科技示范基地，拉贊助也相當困難，缺乏對象，周邊經濟環境都不景氣，并有影響政府形象之嫌疑，所以操作性不強。

（七）團組織服務青年的功能比較欠缺。目前我鄉團組織的工作方式單

一、工作內容滯后，沒有有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。

三、加強我鄉基層團組織建設的對策和建議

對于村級團組織已形成的現狀，作為從事基層團組織工作的團干部來說，是不能繼續放棄和找一些客觀、主觀原因為借口而繼續消沉無所作為的，如果連我們自己都沒有一種積極、向上、樂觀進取的精神境界，又怎能要求村級團組織有所作為，又如何要求青年們積極向上呢？所以共青團組織要以科學的方式，轉變服務觀念，尋找契機，創造條件開展工作。

（一）以“黨建帶團建”為抓手，創新基層團的工作環境

“黨建帶團建”一直是我們抓好基層團組織的一個成功經驗。新形勢下，基層團組織應緊密結合黨政中心工作，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子、壓擔子，促使黨組織將團建納入議事日程，從人員、組織、經費等方面給予保障。同時將村級團干部的選拔、培訓、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設的總體規劃，使黨建和團建緊密結合。基層團組織要號召和帶領農村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為突擊隊，充分發揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強和改進農村基層團組織建設。

（二）積極爭取上級部門、政府的支持

由于團組織是非效益單位，共青團的工作不會產生直接經濟價值，相反在開展各項工作時，還要花費許多物質、資金，這就要求各級各部門對共青團工作給予高度重視和大力支持，為此，我們在積極配合黨委、政府做好中心工作的同時，要及時做好與相關部門領導的溝通、協調工作，提出好的建議、意見，并積極與包村單位、團建聯系單位聯系，以取得各級、各部門的支持，有了物質資金的保證，共青團的工作才會開展的有聲有色。

（三）加強團的組織建設，完善共青團組織體系

1、是強化鎮團委班子職能。要狠抓班子的整體建設，使團委班子成員在知識能力等方面整體優化，要多渠道、多途徑地強化對團干部的培訓，增強他們帶領農村青年奔小康、建設新農村的本領。

2、是優化基層農村團組織設置。在農村開展團隊活動受到經費、場地等的限制，我們在團組織建設過程中，重點要抓好團建示范村的工作，但對于其它村的團建也不能置之不理，我們可以采取聯誼的形式開展活動，以實現資源共享，優勢互補，共同發展。

（四）提高團干部素質，增強其工作能力

1、要完善團干部培養機制。（1）組織學習培訓。要將團干部學習培訓工作正常化、經常化，要及時傳達縣委、縣團委以及鄉黨委、政府的相關文件精神，引導團干部自覺地提升其思想政治素質，其次，還要引導團干部學習團的業務知識、學習農村實用科技，提升他們的科技文化素質；（2）加強實踐鍛煉。要盡量的安排一些具體、實在的工作給團干部，以提高他們的工作能力，但同時也要鼓勵他們結合本村實際大膽創新，以提升他們的實踐能力。

2、要轉變團干部作風。要通過經常性的學習教育和開展各類幫扶、獻愛心等活動，使團干部做到心系青年、服務青年、以充分調動和發揮青年的積極性和創造性，贏得青年的信賴和支持。

3、要完善獎懲機制，加強團干部管理。我鎮團委要積極爭取鄉黨委、政府的支持在年終對村干部進行滿意度測評時，對積極性、主動性高的團干部給予一定的物質獎勵，對無責任心、無奉獻精神的團干部要給予一定的物質懲罰。

（五）加強團員先進性教育和正面引導，努力塑造青年良好榜樣

1、要加強共青團員先進性教育。發揮好團員青年的先鋒模范作用，要以“十八大”會議精神為指導，深入學習貫徹科學發展觀，要用共產主義崇高的理想和建設有中國特色社會主義道路的堅定信念激勵團員青年，用正確的輿論引導青年，用科學的理論武裝青年，引導他們肩負起時代賦予的光榮使命和崇高的責任。

2、積極為團員青年排憂解難。要關心青年的學習、工作、生活，及時了解掌握他們的要求和遇到的實際困難，要為他們出謀劃策，運用組織的力量幫助他們克服困難，讓他們充分感受到團的溫暖，找到精神的家園。

3、要加強對農村青年的科技培訓，引導他們致富奔小康，組織青年團員進行科技培訓，使他們掌握一技之長，成為致富帶頭人，讓他們在技術的應用、推廣、轉化中發揮作用，早日走上創業致富之路。

總之，團的基層組織建設是一項復雜的系統工程，加強團建不可能一蹴而就。特別是在新時期、新形勢下，我們必須結合我們自身的實際、以科學發展觀為指導，創新農村團的工作理念，加強團干和團員隊伍建設，增強基層團組織的吸引力和凝聚力，才能不斷開創共青團工作的新局面，使我們農村團的工作蒸蒸日上，永葆青春。