第一篇：推動基層稅務所建設的探析

新《企業所得稅法》從2008年1月1日正式實施，新稅法按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的總體稅制改革精神，對我國現行的稅收制度做出了重大的改革，對營造各類企業公平競爭的稅收環境，推進稅制現代化建設，促進國民經濟又好又快發展，及稅務部門的征收管理工作都將產生深遠的影響，但是從新企業所得稅法實施以來我市近10個月的執行情況看，在那一世小說網 http://www.tmdps.cn運行過程中仍然出現了一些納稅及征管等方面的問題亟待我們解決，下面，結合新企業所得稅法在我市的執行情況，對新企業所得稅法實施過程中出現的問題和對策談幾點粗淺認識。

一、新企業所得稅法在我市的執行和運行情況

企業所得稅作為我國的主體稅種之一，在組織收入，調控經濟和調節分配等方面的職能越來越突出，面對新企業所得稅法的實施，我局嚴格按照上級2008年提出的新的企業所得稅征管工作思路“分類管理，優化服務，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”開展工作，首先是在一線稅務人員中加強培訓輔導，通過舉辦政策培訓輔導班和每月一次的業務考試，以考促學，使其盡快掌握最新政策新規定；其次是加大稅法宣傳力度，通過報紙、電視、網站及黑板報等多種媒介使廣大納稅人對新稅法的出臺原因及主要變化有了深刻理解和認識，對納稅人進行集中培訓，進一步提升了廣大納稅人的自覺遵從度；第三采取集中與個別輔導相結合的方式，就新修訂的企業所得稅預繳表如何填寫及政策依據對納稅人進行了詳細講解，并充分利用電子網絡，將預繳表以電子文本形式發送給納稅人，由納稅人自行填寫打印后上報稅務機關，方便了納稅人，節約了征納雙方的成本；第四建立起了新企業所得稅法實施跟蹤問效機制，對新稅法的實施及其實施過程中的問題逐一解決或上報。通過采取以上切實有效的措施，新稅法平穩過渡，目前納稅人已按照新法的規定完成第三季度預繳，截止2008年9月底，我局累計完成企業所得稅112388萬元，同比增收10.13%，增收10337萬元，增收的主要原因是由于采礦業、電力、燃氣和水的生產供應業由于價格因素的影響使企業效益大幅增加（其中采礦業完成企業所得稅71913萬元，同比增長40.39%，電力、燃氣和水的生產供應業完成企業所得稅2903萬元，同比增長85.26%）剔除此項因素，企業所得稅收入呈現減少狀況。

二、新企業所得稅法實施過程中存在的問題及影響

新企業所得稅法運行過程中，雖然國家稅務總局根據基層單位反饋的問題，迅速出臺了諸如《關于貫徹落實國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策有關問題的通知》、《跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法》、《關于小型微利企業所得稅預繳問題的通知》等文件，使一些政策性問題及時的得到了解決，但是新企業所得稅法的順利實施需要有好的征管措施，好的征管措施又是建立在以往征管辦法和措施之上，新老接替必然需要一個過程，在這個接替過程中一些問題不可避免的會顯現出來，需要我們去認真處理和研究：

（一）稅源管理問題及影響

1、企業所得稅地點變更以及總部經濟導致的稅源管理問題。原內資企業以獨立經濟核算的單位為納稅人，實行就地納稅，而新《企業所得稅法》規定，分公司應稅所得要匯總到總公司進行納稅，隨著不具有法人資格的營業機構納稅地點的變更，對于各地的主管稅務機關來說，其納稅戶戶籍管理和稅源管理將隨之發生變化，由于新辦法對執行就地繳納的二級分支機構的具體界定標準不明確，加之總分機構所在地稅務機關對稅收任務個地區利益的不同考慮，使得分支機構分配預繳制度的執行出現較大彈性，另外異地分支機構設立后只需提供總機構的稅務登記副本，不需要在總機構稅務登記副本上添加分支機構名稱，若總機構不及時主動向總機構所在地稅務機關登記備案，稅務機關難以掌握其新增分支機構的情況。

2、“老企業”和“新企業”的身份認定與過渡期優惠政策的享受問題。新《企業所得稅法》給予了老企業過渡期優惠政策，新企業則不能享受。原則上說，新老企業的認定以工商登記時間在2007年3月16日之后還是之前為界限。但在市場經濟條件下，隨著企業改革的深化和改制重組的增多，企業新辦、合并與分立之間的界限日趨模糊復雜，難以有明確的標準。

3、小型微利企業認定的問題。新企業所得稅法規定“符合條件的小型微利企業，減按20%稅率征收企業所得稅。”對小企業給予適當的稅收優惠政策支持，能夠更好地發揮小企業在自主創新、吸納就業等方面的優勢，利用稅收政策鼓勵，支持和引導小企業的發展，但是，一些已有的非小型微利企業，為了享受低稅率，采取拆分、新增法人等方式，人為進行分解、調整企業規模，將不符合規定的企業變換為符合規定的企業，給稅務機關認定和管理帶來了困難。

（二）稅基管理問題及影響

1、原有內、外資企業所得稅在稅基確認上原理相同但具體規定差異很大。新《企業所得稅法》實施后，內外資企業的天國降臨 帝國風云之《圣武傳》 靈動 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第二篇：11年加強基層稅務所建設的幾點措施

2011年加強基層稅務所建設的幾點

措施

作為征收一線的基層稅務所是地稅系統的最基層單位，所有稅收工作都必須依靠稅務所來完成。一線的地稅干部直接和納稅人打交道，他們的執法水平和服務意識的高低直接影響著地稅機關在群眾中的形象。特別是在當前市場經濟的不斷發展和稅收征管改革的繼續深化的情況下，要保證政令暢通、令行禁止，圓滿完成上級領導部署的各項工作任務，就必須加強基層稅務

所建設。

2011年是“十二五”開局之年，是市局提出的“綜合治理、重在治本”的關鍵之年。局工作報告中提出的“解放思

想、加快轉變、夯實基礎、依法行政”為我地稅系統各項工作開展指明了方向。此外落實“加快五個轉變”是我們的重中之重，是我們抓好各項工作落實的出發點和落腳點。

一、基層稅務所目前存在的一些常見問題

1、收入為主，管理為次。許多稅務干部片面地認為只要每年按時完成上級下達的稅收任務就可以，因而忽視了稅收管理工作，造成稅收任務和征管“一手硬一手軟”的現象。

2、執法力度不足，法制觀念不強。對滯納金的加收與稅收保全與強制執行措施在部分納稅戶身上難以實現。個別稅務干部只注重實體法而忽視了程序法，如在實施處罰時沒有履行告知程序，或沒有填寫相關文書等，導致在稅務行政復議和訴訟中陷入被動局面。

3、稅源需拓寬，偷漏稅現象尚存。由于基層力量薄弱，征管不到位，給一些不法分子可乘之機，偷漏稅現象在一

定范圍內仍然存在。同時又由于近幾年稅收計劃增幅較高，有效稅源相對不足，欠稅現象比較普遍，給組織收入工作帶來了很多困難。

4、部分稅務干部憑經驗辦稅，忽視了自身學習，在工作中造成被動局面，妨礙了稅收工作的正常開展。

5、行風問題仍然存在。個別稅務干部執法不廉，人情稅、關系稅、吃拿卡要報的現象在一定范圍內仍然存在。個別稅務干部服務意識差，特權思想嚴重，在納稅人心中造成很壞的影響。

二、加強基層稅務所建設的幾點措施和建議

1、以人為本，提高基層地稅干部素質。包括政治、業務和道德素質。教育干部樹立正確的權力關、地位觀、利益觀。要加強業務學習，不斷適應新形勢需要，重點學好涉稅法律知識。要充分發揮基層所長的模范帶頭作用。作為骨干力量和中堅力量，要起到承上啟下。積極工作，身先士卒、恪盡職守，以自

己的言行教育和說服周圍的同志，以達到整體前進的目的。在學習中堅持按需施教、因崗施教、因人施教。使全體地稅干部在學中干、干中學，實現工作學習化、學習工作化，真正做到學有所獲，學有所用，最終達到人人懂業務，人人熟悉業務。

2、落實責任，加強行政執法。貫徹落實執法責任制，建立和完善責任考核制度和過錯追究制度，對濫用職權、索賄受賄等違法違紀現象要嚴肅追究。要做到權限法定、依據合法、程序規范、責任明晰，既要保證國家稅款及時足額入庫，又要保護納稅人的合法權益。要實行稅務公開，建立各種公示制度，增加執法透明度。特別是對涉及納稅人利益的執法行為更要公開執法標準與結果，自覺接受社會各界的的監督。

3、細化規章制度。要改變以往重制定輕落實輕檢查的狀況，完善基層一線征收、管理、服務各環節的具體崗位的工作職責、權限、目標、任務，定崗

定責，使稅收工作各環節都有明確的規范化制度，做到有章可循，有令必行。

4、加強軟硬件建設。在軟件方面，要通過開展多種形式的學習活動，嚴格獎懲，充分調動學習積極性。硬件方面，對于洗浴室、食堂、健身房等關系基層干部職工切身利益的場所，更要做實做好，創造一個溫馨、舒適、稱心的和諧工作環境。

5、抓行風，促廉政。堅持預防為主，教育先行。從講政治的高度充分認識行風和廉政建設的重要意義，常抓不懈。

6、文明服務、科學管理。簡化辦稅程序，本著“一切為納稅人”的原則，急納稅人所急，想納稅人所想，做到讓納稅人跑最少的路，在最短時間內得到最全面、最高效的服務，自覺履行服務承諾制，主動熱情地為納稅人服務，營造一個良好的納稅環境，在納稅人心中樹立起文明、高效、勤政、廉潔的良好形象。

第三篇：新形勢下如何搞好基層稅務所建設

新形勢下如何搞好基層稅務所建設

來源： 法制辦主站

發布時間： 2009-06-24 10:17

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平頂山市地稅局 衛蘇偉 殷平山 董國林

稅務所是《稅收征管法》確定的最基層一級稅務機關，屬于行政主體的派出機構，直接具體地執行國家各項稅收法律法規，發揮稅收的職能作用。稅務所稅務管理水平的高低、納稅服務質量的好壞，關乎稅務機關的形象,在很大程度上也影響到黨和政府的形象。筆者通過深入基層局和稅務所召開座談會，征求納稅人意見，走訪有關部門，多方聽取意見和建議，切實掌握了第一手資料，對當前基層所的現狀、存在的問題以及發展的方向談幾點膚淺認識和建議。

一、基層稅務所的作用日益重要

常言道：“上面千條線，底下一根針”、“基礎不牢，地動山搖”。國家的各項法律法規、稅收政策都是由基層稅務所貫徹執行的，各級稅務機關的指示精神和工作要求也都要靠基層稅務所來落實，稅收的征收管理和收入的組織都要靠基層稅務所來實現。由此可見稅務所在整個稅收工作中的重要地位，基層稅務所是地稅系統依法履行稅收征管職能的基本單位，是貫徹落實國家和地方各項稅收政策的基石，是溝通國家和地方稅收政策法規與納稅人之間的橋梁，是地稅系統開展各項工作的基礎。尤其是在新形勢下，基層稅務所的功能和作用日益重要，在學習實踐科學發展觀、構建和諧社會、加強稅收征管、建立新型征納關系的總體要求下，稅收征管和服務的職能將得到不斷強化，作為履行稅收征管服務職能的第一線稅務所，將責無旁貸的承擔起執行稅收政策、完成稅收任務、推進依法治稅進程、實施稅收監控稅源、宣傳輔導稅法、文明規范服務、提高干部素質、促進勤政廉政、構建和諧地稅等功能和作用。

二、基層所建設中存在問題不容忽視

1、年齡偏大，知識老化。目前平頂山市地稅局基層稅務所普遍存在著人員較少、年齡偏大、知識老化等問題。平頂山市地稅局共有50個基層稅務所，是由之前的116個稅務所

合并而成的，共有工作人員312人，其中30歲以下28人，占總人數的9%；30歲-40歲113人，占總人數的36%；40歲-50歲136人，占總人數的44%；50歲以上35人，占總人數的11%。年齡偏大的同志對計算機操作、軟件應用、新財會稅收知識等的掌握比較生疏和困難，與新時期稅收發展的要求不相適應，基層隊伍在年齡上、學歷上和專業知識結構等方面急需優化。

2、人員分布不均。在人員分布上存在“貧富不均”的狀況，城市所人員較為充足，而農村所大多存在著缺編現象，并且懂業務、會管理的復合型人才極缺，青黃不接現象嚴重。

3、制度不完善，執行不力。由于都是剛剛組建不久，一些基層所的管理制度不很完善，有的甚至就沒有管理制度，部分基層所雖然各項制度基本健全，但在落實上存在問題，沒有形成有效的管理機制，存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現象。

4、基層所辦公用房陳舊，基礎設施普遍落后，條件十分簡陋。據統計，全市地稅局50個基層稅務所中，有15個城市所是與局機關在一起辦公，有14個所沒有自己的辦公用房，臨時租用或與鄉鎮政府在一起辦公，有21個所雖有辦公用房，但大部分由于建造時間早，設施陳舊落后，已經不能滿足新時期地稅工作的需要；全市地稅系統50個基層所共有車輛80輛，電腦281臺，超過三分之一的基層所只有一輛面包車，而且車況普遍較差，個別農村所一個所只有2臺電腦，絕大多數基層所沒有打印機和復印機，基礎設施已經跟不上現代稅收的需要，基層呼聲十分強烈。

5、缺乏激昂的精神風貌。我們看到，基層所普遍存在著人員缺乏激情，缺乏那種活力四射、激情澎湃、熱情高昂的精神狀態。由于在干部選拔使用方面，缺少長期穩定的選拔標準和科學嚴密的用人機制，有時提拔的干部并不是群眾公認、德才兼備或工作突出、成績顯著的人，不少同志認為既然提拔不看工作，那誰還去做扎實的工作呢？極大地挫傷了基層干部的工作熱情和激情，形成了不好的用人導向；而一旦提拔不成，升遷無望，則往往怨天尤人，意志消沉，不思進取，認為沒有了升遷的希望，就失去了工作的動力，更談不上有工作的激情了。同時，人員年齡老化固然也是一個原因，但并不是決定性因素，在調研中可以發現很多老同志，包括退休之后又返聘回來的老同志仍然在扎扎實實、兢兢業業的工作，而且工作的熱情非常高，各項工作任務完成的也很出色，所以人員年齡老化是客觀因素但不能簡

單的認為是負面因素，知識的老化、精神的懈怠、思想政治工作的缺失才是真正制約基層所工作發展的關鍵因素，也是我們亟待解決的問題。

三、加強基層所建設勢在必行

基層稅務所在新形勢下所具有的功能與作用，決定了稅務所在稅收工作中所占有的重要地位。我們認為：研討新形勢下如何做好地稅工作這篇大文章，有必要緊緊抓住稅收工作的基礎和基層，從以下六個方面切實加強基層所建設。

1、開展強有力的基層思想政治工作，把以人為本作為基層建設的重要原則常抓不懈基層稅務所存在的問題，歸根到底還是人的問題，所以要加強基層稅務所建設就必須堅持以人為本，這是科學發展觀的本質和核心，是地稅基層建設的重中之重。做好人的工作，著眼人的發展，把“人”作為地稅發展的根本動力，把“人”當作價值的核心和社會的本位，把不斷滿足人的全面需要、促進人的全面發展作為地稅工作的基本出發點和落腳點，張揚個性、激活潛能，最大限度地發揮每一名干部的積極性和創造性，為地稅事業發展提供精神動力、人才保障和智力保障。存在決定意識，思想指導行動。以人為本是思想政治工作的本質要求，而強有力的思想政治工作則是做好任何工作的根本保障。稅務的活力最終來自于人，來自于人的積極性，而人的積極性的調動，又受到人的價值理念的支配，所以重視和大力加強基層地稅機關的思想政治工作，堅持以人為本，把它作為稅收工作的重要原則，作為稅收活力的內在源泉，就成為加強基層所建設的重點了。市場經濟條件下，人的需求多樣性必然導致價值取向多元化。地方稅務機關作為宏觀調控經濟的職能部門，處在權、錢、情、法的交叉點上，稍有不慎，就有偏離正確軌道的危險。為了端正人生坐標，我們除了堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，還通過各種方式進行世界觀、人生觀、價值觀教育。比如，請參加過解放戰爭的老戰士講述當年的激情歲月，緬懷為新中國誕生而壯懷激烈的仁人志士；專程去革命烈士紀念館參觀，用超越時空的革命精神凈化靈魂、鞭策人生；將關注的目光聚焦于弱勢群體，寓思想政治工作于社會公益活動之中，求取“春風化雨”、“潤物無聲”的理想功效，使同志們擁有“服務人民、奉獻社會”的人生追求。在基層思想政治工作中要切實做到尊重人、理解人和關心人。尊重人，就是要尊重人格和勞動成果，對干部知情權、參與權（包括選舉權、被選舉權）監督權、發展權以及通過各種渠

道反映情況、申訴的權益給予充分保障。理解人是指要進行換位思考，為他人設身處地地思考和解決問題。關心人，就是從物質上和精神上愛護干部，解決他們在思想上、工作上和生活中的各種困難和癥結。我們要時時處處為基層所干部的成長、成才提供展示的空間和舞臺，突出稅務干部的自身需要，注重在潛移默化地引導基層稅干牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀。

2、建立科學的用人機制，不斷完善激勵機制

在目前體制下，最有效的激勵莫過于職務的升遷，所以，如何更全面、客觀地評價一個干部、怎樣提拔使用干部就成了熱點中的焦點了，同樣也是體現以人為本的關鍵。這就要求我們必須全面、準確、客觀的評價干部。我們建議運用現代管理知識和手段，如推行能級管理，引入競爭機制和任期制度，獎懲結合，盡可能全面公正評價一個人的才能和實績，營造人盡其才、才盡其用和重能力、重實績、重貢獻的選人用人機制。評價必須全面、客觀。所謂全面，就是筆試、組織考核、民主測評與專業資歷評定的內容盡量都要覆蓋，合理設置分值；在目前缺乏監督制約措施的情況下，測評環節很難杜絕“拉票”現象，測評結果未必公正，分值不宜偏重于民主測評；筆試分值要與工作實際能力即組織考核相當，考試、考核內容要與目前工作相關，也要和未來發展需要相聯，更要和工作能力相結合，和崗位相匹配，體現理論和實際緊密結合，既重理論也重實績；同時，還要重視資歷，要適度平衡不同年齡層次稅務干部之間的待遇問題，一個干部工作經歷和專業資歷深，相對積累經驗也較為豐富，但隨著年齡增長，應試能力下降，所以，要加強對專業資歷的評定，適當補償這些人的待遇，符合當前地稅隊伍的需要。

激勵必須要恰當、有效。恰當，就是不管是表揚、表彰，還是獎勵，都是以名或利的形式出現，都要和他所做出的貢獻相匹配、和他的言行相吻合，和他所產生的影響相一致。有效，就是產生效能、產生效果。在目前體制下，提升職務是最能體現激勵的效果一種手段，但人的進步又不完全局限于職務，一個人的思想境界的提升和單位、社會對其能力的認同也同樣是進步和精神享受，所以，在職位資源有限且變得十分稀缺的情況下，解決的辦法就是建立能力梯級，實行能級管理，使二者相互聯系、相互補充，做到“能者有其位”，使人的價值全面實現，人的根本利益得到保障，人的尊嚴和人格得到尊重，為有能力而無行政職位的人，尤其是那些有學歷、有能力的年輕人找到新的人生支點，從新層面實現人生的價值，從而激發其昂揚的工作激情。

3、完善崗、責、績、效管理，建立健全效能機制

建立效能機制的關鍵，是把著眼點放在調動干部工作和學習的積極性上，科學合理地確定職責，充分發揮每個人的特長，挖掘其最大潛能，嚴格用制度管人理事。我們應當從細化、量化每個崗位、每個人員的工作職責入手，逐步建立完善一整套的“崗、責、績、效”管理制度，根據變化的形勢不斷探索和完善，使之更切合實際，更有利于調動干部職工工作學習的積極性，促進工作的開展。這樣，從做好工作到崗責績效管理，又從崗責績效管理到促進工作，再根據變化了的工作完善考核辦法，循環往復，從而形成相互促進、相互提高的效能機制。并把管理考評結果與干部的獎金、選拔、任用掛鉤，增強地稅人員的責任感、危機感，激發大家愛崗敬業和干事創業的積極性和主動性。同時，效能管理還必須與思想政治工作有機結合起來，做到兩者相輔相成，互相促進。通過強有力的思想政治工作，教育地稅人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強干部的事業心和責任感，這是做好績效管理的重要思想基礎和前提。反過來，通過考核又能促進干部世界觀、人生觀和價值觀的實現，使干部職工體會到實現人生價值后的喜悅、充實和滿足。

4、營造內部和諧氛圍，改善基層工作環境

內部和諧包括上下級機關和諧、干部群眾和諧、工作生活環境和諧三個方面。構建上下級和諧，關鍵要抓住“信任”二字，加強紀律約束；構建干群間和諧，關鍵要抓住“理解”二字，維持公平正義；而構建稅收干部生活環境和諧，關鍵要抓住“寬容”二字，實現互利雙贏。要實現內外和諧，筆者認為最核心的問題是要倡導“和”的思想。“和”的思想作為中華民族普遍具有的價值觀念和理想追求，對中國人的生活、工作、交往、處世都產生深刻影響。現在講和諧社會，其中也包括崇尚“人和”，主張“和”為貴。“和”的思想，在人與人的關系中，講求和諧、和睦、和氣、和善、祥和、謙和，提倡團結、互助、友愛。落實“和”的思想，對于領導干部，就是為人處世要注意保持博大胸襟，寬容一點，諒解一點、豁達一點，糊涂一點，不要斤斤計較、是是非非、小里小氣，而是能夠聽得進、容得下，想得開；而對于干部職工，就是提倡寬宏大度、體諒包容、和諧共存、協調并進，就是提倡平等待人、誠懇待人、寬厚待人、以理服人，講團結、講風格、講品格。

5、搭建教育培訓平臺，促進基層稅干知識更新

抓好教育培訓、提高素質是體現以人為本，滿足個人發展需要和工作需要的重要手段。各級領導要舍得花錢讓基層同志得到培訓，通過搭建“兩個平臺”，提高基層同志的綜合素質。一是搭建需求型教育培訓平臺，要堅持按需培訓和因人施教原則，立足當前，使其能充分適應崗位工作需要，讓干部在干中學、學中干，實現工作學習化、學習工作化，努力構建學習型機關；二是搭建能力型素質提升平臺，與大學或有關培訓機構聯手，與時俱進地更新知識，同時多創造機會、多提供崗位讓干部鍛煉、成才，不斷提高他們的實踐能力、創新能力，立足將來，鼓勵他們參加系統內的各種學歷、證書教育，為其將來的發展奠定基礎。同時要增強效果，逢訓必考，對成績要建檔，要在提拔、選拔和獎勵時加以運用，防止走過場、流于形式。

6、念好廉政建設“緊箍咒”，保證地稅基層隊伍的純潔穩定

抓住教育、制度、監督這三個環節加強基層所廉政建設，做到教育有效、制度有用、監督有力。為此就必須要完善和落實領導體制和工作機制，認識要提高，責任要明確，重點要突出，措施要有力。稅務部門就是要從愛護和保護干部的角度出發，把“兩權”監督作為重點，把加強八小時以外的監督作為一個難點，把克服僥幸心理、畏難心理、無所謂心理作為切入點，把警示教育、案件查處和擴大政務公開作為突破點，認真落實懲防體系《實施綱要》，把它作為加強黨的先進性建設重大任務，牢牢記在心上，緊緊抓在手中，努力為稅收工作“保駕護航”。

第四篇：2011年加強基層稅務所建設的幾點措施

作為征收一線的基層稅務所是地稅系統的最基層單位，所有稅收工作都必須依靠稅務所來完成。一線的地稅干部直接和納稅人打交道，他們的執法水平和服務意識的高低直接影響著地稅機關在群眾中的形象。特別是在當前市場經濟的不斷發展和稅收征管改革的繼續深化的情況下，要保證政令暢通、令行禁止，圓滿完成上級領導部署的各項工作任務，就必須加強基層稅務

所建設。

2011年是“十二五”開局之年，是市局提出的“綜合治理、重在治本”的關鍵之年。局工作報告中提出的“解放思想、加快轉變、夯實基礎、依法行政”為我地稅系統各項工作開展指明了方向。此外落實“加快五個轉變”是我們的重中之重，是我們抓好各項工作落實的出發點和落腳點。

一、基層稅務所目前存在的一些常見問題

1、收入為主，管理為次。許多稅務干部片面地認為只要每年按時完成上級下達的稅收任務就可以，因而忽視了稅收管理工作，造成稅收任務和征管“一手硬一手軟”的現象。

2、執法力度不足，法制觀念不強。對滯納金的加收與稅收保全與強制執行措施在部分納稅戶身上難以實現。個別稅務干部只注重實體法而忽視了程序法，如在實施處罰時沒有履行告知程序，或沒有填寫相關文書等，導致在稅務行政復議和訴訟中陷入被動局面。

3、稅源需拓寬，偷漏稅現象尚存。由于基層力量薄弱，征管不到位，給一些不法分子可乘之機，偷漏稅現象在一定范圍內仍然存在。同時又由于近幾年稅收計劃增幅較高，有效稅源相對不足，欠稅現象比較普遍，給組織收入工作帶來了很多困難。

4、部分稅務干部憑經驗辦稅，忽視了自身學習，在工作中造成被動局面，妨礙了稅收工作的正常開展。

5、行風問題仍然存在。個別稅務干部執法不廉，人情稅、關系稅、吃拿卡要報的現象在一定范圍內仍然存在。個別稅務干部服務意識差，特權思想嚴重，在納稅人心中造成很壞的影響。

二、加強基層稅務所建設的幾點措施和建議

1、以人為本，提高基層地稅干部素質。包括政治、業務和道德素質。教育干部樹立正確的權力關、地位觀、利益觀。要加強業務學習，不斷適應新形勢需要，重點學好涉稅法律知識。要充分發揮基層所長的模范帶頭作用。作為骨干力量和中堅力量，要起到承上啟下。積極工作，身先士卒、恪盡職守，以自己的言行教育和說服周圍的同志，以達到整體前進的目的。在學習中堅持按需施教、因崗施教、因人施教。使全體地稅干部在學中干、干中學，實現工作學習化、學習工作化，真正做到學有所獲，學有所用，最終達到人人懂業務，人人熟悉業務。

2、落實責任，加強行政執法。貫徹落實執法責任制，建立和完善責任考核制度和過錯追究制度，對濫用職權、索賄受賄等違法違紀現象要嚴肅追究。要做到權限法定、依據合法、程序規范、責任明晰，既要保證國家稅款及時足額入庫，又要保護納稅人的合法權益。要實行稅務公開，建立各種公示制度，增加執法透明度。特別是對涉及納稅人利益的執法行為更要公開執法標準與結果，自覺接受社會各界的的監督。

3、細化規章制度。要改變以往重制定輕落實輕檢查的狀況，完善基層一線征收、管理、服務各環節的具體崗位的工作職責、權限、目標、任務，定崗定責，使稅收工作各環節都有明確的規范化制度，做到有章可循，有令必行。

4、加強軟硬件建設。在軟件方面，要通過開展多種形式的學習活動，嚴格獎懲，充分調動學習積極性。硬件方面，對于洗浴室、食堂、健身房等關系基層干部職工切身利益的場所，更要做實做好，創造一個溫馨、舒適、稱心的和諧工作環境。

5、抓行風，促廉政。堅持預防為主，教育先行。從講政治的高度充分認識行風和廉政建設的重要意義，常抓不懈。

6、文明服務、科學管理。簡化辦稅程序，本著“一切為納稅人”的原則，急納稅人所急，想納稅人所想，做到讓納稅人跑最少的路，在最短時間內得到最全面、最高效的服務，自覺履行服務承諾制，主動熱情地為納稅人服務，營造一個良好的納稅環境，在納稅人心中樹立起文明、高效、勤政、廉潔的良好形象。

第五篇：2021年基層稅務所年終工作總結

2021年基層稅務所年終工作總結

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2021年基層稅務所年終工作總結

__稅務所系__市___分局駐__轄區的派出機構，主要從事__街道辦事處轄區內的___戶企業和___戶個體工商業戶地方稅收管理工作。全所現有稅干___人，其中男___人，女___人，___黨員___人，大專以上學歷___人，稅干平均年齡___歲。

2/年，我所在分局黨組和辦事處黨委的正確領導下，以___理論和“___”重要思想為指導，深入貫徹__精神，認真落實分局春訓稅收會議精神，緊扣“___”工作思路，以崗位目標責任制考核為核心，努力實現稅收工作的科學化，精細化管理，現將一年工作匯報

一、以開展保持___員先進性教育活動為契機，以黨建工作促進隊伍建設。

今年我所確定了抓隊伍思想建設，全面提高全所的凝聚力、向心力，全神貫注完成各項稅收工作的思路。“要想火車快，全靠車頭帶”，我所充分發揮基層黨___的戰斗堡壘作用，堅持領導帶頭、堅持走群眾路線、堅持在解決突出問題上下功夫，把黨建工作與稅收業務結合起來，以開展先進性教育活動為動力推動各項工作，引導稅干增強黨的觀念、堅定理想信念、堅持黨的宗旨，開展批評和自我批評，密切黨群關系，把全所稅干思想統一起來，在黨支部的帶領下緊緊圍繞分局黨組開展工作，事實證明：“人人一把號、都吹黨組的調”形成了合力，保證了全年工作的順利實施。

二、貫徹“四個理念”，狠抓___收入不放松。

我所堅決貫徹上級提出的“四個理念”，變挖潛找稅為嚴格管理增稅、變盯住國有為放眼所有、變抓大為抓亮點熱點、變傳統粗放為科學精細化管理，確保各項收入目標完成。體現在：

1、緊扣中心，___收入再創新高。年初，分局下達我所稅收任務計劃___萬元，區級收入___萬元，較上年實際完成___萬元，增長___萬元，增幅___%。無論從轄區經濟總體形勢，還是從稅源結構上分析，完成今年稅收計劃都具有相當大的難度，為此所里及時___全體稅干對轄區的稅源分布情況和潛力進行調查摸底、分析、預測，計算增減變化情況，同時召開了___次稅源分析會議，要求全體稅干集思廣益，正確分析有利因素和新的增長點，樹立完成任務的信心和決心。為夯實責任，我所合理的下達了稅收計劃，按一、三季度___%，二、四季度___%的口徑，把計劃分解到組，落實到人，并與每名管理員簽訂了責任書，納入考核，與個人的“聯收計酬”緊密掛鉤，在全所形成上下聯動，齊心協力抓收入的氛圍，極大的調動和發揮了稅干的工作積極性和主動性。截止__月底，全所共計___收入___萬元，其中：___地方工商稅收___萬元，占分局年初下達計劃的___%，同比增收___萬元，增幅___%，完成區級收入計劃___萬元，占年初計劃___%，同時入庫養老保險費___萬元，失業保險費___萬元，工會經費___萬元，水利基金___萬元，扶貧幫困基金___萬元，文化事業費___萬元，殘保基金___萬元，為轄區的“兩個確保”和社會穩定起到了“減震器”的作用。

2、依法治稅，加___管，稅收秩序和納稅環境得到了好轉。一是按分局要求在年初對稅所現有的___名稅收管理員崗位職責進行了明確和規范。建立起以稅收管理員為主體的征管模式，以征管“六率”為主要指標，結合“一戶式”資料的管理，按照“五知五會”稅源管理的要求，加強了稅收管理員的考核和監督。二是對符合享受稅收優惠政策的納稅戶，積極宣傳稅收優惠政策，全年為___戶符合下崗再就業優惠政策的個體戶按程序報批辦理減免稅___萬元，對___多戶不足起征點的個體戶落實了優惠政策。三是針對轄區地處城鄉接合部，背街小巷小門面，小攤點漏征漏管現象較為突出的狀況，從___月份起，全體稅干冒酷暑、戰嚴寒，加班加點、分組分片，逐街、逐門店進行了長達半年的清理、整頓，截止__月底共計辦稅務登記證___余戶，查補稅款___萬余元。使轄區內的征管死角和盲區得到了有效的治理。四是加強對違章___的查處和欠稅的清理：今年__月根據___材料積極向局領導匯報后及時___力量對某房地產公司隱瞞預售房款進行了檢查和___的違章處理，共計補稅___萬元，罰款___元，并根

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