第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)制度(鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用)

便民服務(wù)制度

（通稿）

一、全員公開承諾制

在全體黨政干部和鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人中實行公開承諾制，重點承諾為民服務(wù)代理的事項及件數(shù)，并將承諾的情況集中公開上墻，接受社會監(jiān)督，形成全員參與的運行機(jī)制。

二、首問負(fù)責(zé)制

在為民服務(wù)代理制過程中，誰代理、誰負(fù)責(zé)，首問誰、誰負(fù)責(zé)，群眾不管找誰辦事，誰都要負(fù)責(zé)解決到底。對群眾提出的合理申辦事項，工作人員不予代理或久拖不辦的，按權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，由鎮(zhèn)紀(jì)委、人大督辦，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。

三、限期辦結(jié)制

依據(jù)群眾需要代辦的事項，在提交材料齊全的情況下，按照承諾期限辦結(jié)。

四、一線工作制

堅持每月利用一天時間，組織包村干部、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人集中到村里辦公，收集群眾需要審辦的事項，進(jìn)行全程代理。

五、效能責(zé)任追究制

鄉(xiāng)人大、紀(jì)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對為民服務(wù)代理制活動的督查，根據(jù)公示的代理事項，收集反饋意見，進(jìn)行暗訪調(diào)查，了解代理員辦事是否及時，群眾對辦理的結(jié)果是否滿意。強(qiáng)化社會監(jiān)督，通過設(shè)立意見箱、投訴電話，真正使為民服務(wù)代理置于社會監(jiān)督之下。健全約束機(jī)制，將為民服務(wù)代理制納入年度考核，與評先、評優(yōu)結(jié)合起來。加大平時考核力度，對干部代理工作中出現(xiàn)一次失誤的，進(jìn)行批評教育，出現(xiàn)兩次失誤的，進(jìn)行警示談話，出現(xiàn)三次失誤的，實行轉(zhuǎn)崗，年度公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次。通過效能責(zé)任追究，增強(qiáng)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任心，打造效能政府、責(zé)任政府。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育便民服務(wù)大廳限時辦結(jié)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育便民服務(wù)大廳限時辦結(jié)制度

1、依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步明確和落實生育服務(wù)證件等事宜的辦結(jié)期限。一般事項要當(dāng)即辦結(jié)；需延期的，要向當(dāng)事人解釋清楚，為辦事群眾提供方便、快捷、周到的服務(wù)。

2、《第二個子女生育證》和《再生育審批事項通知書》自收到之日起十日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

3、對計劃生育政策咨詢，要當(dāng)即答復(fù)，特殊事項咨詢須在2個工作日內(nèi)明確答復(fù)。

4、對上級機(jī)關(guān)交辦的有時限要求的事項，嚴(yán)格按要求的時限盡快辦結(jié)。

5、對違反限時辦結(jié)制度的，按照《行政過錯追究制度》處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育便民服務(wù)大廳一次性告知制度

1、對單位和個人需要辦理審批、審核事項的，經(jīng)辦人員負(fù)有一次性告知義務(wù)。對手續(xù)、材料不完備，不能按規(guī)定程序辦理的，經(jīng)辦人員要一次性告知其需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料；對暫時不予辦理的，應(yīng)告知不予辦理的理由。

2、遇特殊情況需請示后才能辦理的，經(jīng)辦人員要向辦事人說明暫不辦理的原因及何時、以何種方式辦理。

3、經(jīng)一次性告知，辦事人將有關(guān)手續(xù)和材料補(bǔ)齊后，經(jīng)辦人員要及時受理（辦理）。

4、計生辦工作人員要認(rèn)真落實一次性告知制度。因不落實一次性告知制度而造成群眾投訴或造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究經(jīng)辦人員的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育便民服務(wù)大廳服務(wù)承諾制度

1、工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，忠于職守，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。熱情待人，文明辦公，秉公執(zhí)法。公開辦事程序，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、維護(hù)公民的合法權(quán)益，不得違反人口和計劃生育群眾工作八項紀(jì)律。堅決查處亂收費和管理不規(guī)范行為，嚴(yán)格實行收支兩條線管理，使用全省統(tǒng)一印制的收費發(fā)票。

3、實行對農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖健康免費檢查服務(wù)。開展救助貧困母親的“幸福工程”和“關(guān)愛女孩行動”。落實好對農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵扶助政策。

4、及時解決各種舉報和投訴案件。凡對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)行為，任何單位和個人均有權(quán)采取書信、電話、來訪等形式進(jìn)行舉報和投訴，并為舉報投訴者保密，保護(hù)舉報者的合法權(quán)益。

5、對于服務(wù)對象提出的各種意見和投訴，三日內(nèi)進(jìn)行查處，五日內(nèi)答復(fù)。監(jiān)督投訴電話：縣人口計生委3105068；3105702；8512197；鄉(xiāng)計生辦8718466。

流動人口計劃生育便民維權(quán)措施

一、推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開，及時向流動人口、農(nóng)民工提供計劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識和便民服務(wù)措施等動態(tài)信息，保證流動人口、農(nóng)民工的知情權(quán)。

二、為流動人口、農(nóng)民工提供方便、及時提供免費生殖健康基本技術(shù)服務(wù)。定點服務(wù)機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)站，服務(wù)電話：

三、設(shè)立免費避孕藥具發(fā)放點，主動送知識、送服務(wù)、送藥具上門，滿足群眾計劃生育服務(wù)需求。

四、簡化辦事程序，免費為群眾辦理《流動人口婚育證明》，嚴(yán)禁搭車收費，或以各種名義收取押金、保證金。

五、及時為符合條件的流動育齡夫妻辦理一胎生育服務(wù)登記。

六、落實流動人口及其家庭應(yīng)享有的獎勵優(yōu)惠政策，盡力幫助流動人口解決家庭困難。

七、通過公布縣人口計生委維權(quán)電話、設(shè)立投訴信箱等方式，暢通流動人口、農(nóng)民工計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監(jiān)督。縣人口計生局電話：3105068；8512197；3105702。

八、嚴(yán)厲查處、公開曝光各種強(qiáng)令流動已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、亂收費等侵害流動人口、農(nóng)民工權(quán)益的違法行政行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育便民服務(wù)大廳群眾來訪接待制度

1、信訪人員為第一接訪人員，在接待來訪人員時，應(yīng)做到一聽、二問、三記錄、四分析，做到文明接訪。認(rèn)真詳細(xì)記錄來訪者所上訪的理由及事項。

2、信訪人員及時處理來訪事項。根據(jù)來訪者反映的情況，能當(dāng)面答復(fù)的，予以答復(fù)；不能答復(fù)的，應(yīng)在15日內(nèi)予以答復(fù)。

3、信訪人員應(yīng)及時掌握來訪情況，協(xié)助有關(guān)科室認(rèn)真處理來訪人員所反映的問題，并負(fù)責(zé)跟蹤督辦。重大問題要及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

工作方案

為深入貫徹落實“放管服”改革精神，全面推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，持續(xù)改善基層辦事服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦，不斷提升群眾獲得感和幸福感，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和 XX 區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和省委、省政府關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整改革的部署，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整“四個優(yōu)先、五個不減、六個加強(qiáng)”的工作要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生為主基調(diào)，以鞏固鄉(xiāng)村兩級辦事服務(wù)體系為前提，力促服務(wù)事項下沉，站所辦理進(jìn)駐集中，服務(wù)流程科學(xué)優(yōu)化，辦結(jié)方便高效快捷，切實推進(jìn)審批服務(wù)便民化，暢通為民服務(wù)“最后一公里”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

（二）基本原則 ——便民利民原則。以方便群眾為目的，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項，分類窗口設(shè)置，優(yōu)化工作流程，實行“一站式服務(wù)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

——注重實效原則。從實際出發(fā)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，嚴(yán)格一次性告知制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

——公開透明原則。通過服務(wù)指南、政務(wù)公開欄等形式公開辦理事項、申報材料、辦事程序、責(zé)任單位、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等，做到公開、透明，讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

在保留、調(diào)整及新設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)中心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的直屬事業(yè)單位，副科級建制。由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范性運行管理。統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)牌為“XX 區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心”，“XX 區(qū)人民政府×××街道便民服務(wù)中心”。統(tǒng)一便民服務(wù)中心印章名稱為“XX市XX區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批服務(wù)專用章”或“XX市XX區(qū)人民政府×××街道辦事處審批服務(wù)專用章”。

在被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷原便民服務(wù)中心，設(shè)立便民服務(wù)分中心，由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任便民服務(wù)分中心主任，駐守做實做好便民服務(wù)工作，并設(shè)專職副主任 1 名，負(fù)責(zé)協(xié)助便民服務(wù)分中心主任管理分中心日常工作。統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)牌為“XX 區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)×××分中心”。便民服務(wù)分中心印章統(tǒng)一名稱為“XX 市 XX 區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（×××）審批服務(wù)專用章”。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站，標(biāo)識牌統(tǒng)一為“×××社區(qū)便民服務(wù)站”，村和有條件的集中聚居地設(shè)立便民服務(wù)代辦點，標(biāo)識牌統(tǒng)一為“×××村便民服務(wù)代辦點”。

（二）場地建設(shè)

堅持因地制宜，有效整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和部門基層站所辦公資源，以集中受理、辦理（代辦）政務(wù)服務(wù)事項為原則，統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)開放式、大廳式、柜臺式、便民化服務(wù)中心。積極推進(jìn)《XX 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的意見》（XX 市府辦〔2015〕50 號）文件落實，新（擴(kuò)）建鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心場地面積不少于 1000 ㎡，鄉(xiāng)不少于 500 ㎡，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所集中進(jìn)駐便民服務(wù)中心集中辦公。

便民服務(wù)分中心按照“科學(xué)合理、適用夠用”的原則，充分利用被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)原便民服務(wù)中心辦事大廳集中辦公。同時，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)分中心場地建設(shè)，充分滿足群眾辦事需要。

便民服務(wù)代辦點（站）利用村（社區(qū)）辦公場地合理設(shè)置。便民服務(wù)代辦點（站）應(yīng)做到“六有”，即應(yīng)有標(biāo)識牌、有固定辦公服務(wù)場所、有代辦制度、有工作人員、有代辦服務(wù)事項及有工作臺賬登記簿。

（三）窗口設(shè)置 便民服務(wù)中心實行“8+X”模式，設(shè)置常駐窗口，分別為社會保障窗口、民政優(yōu)撫窗口、殘障服務(wù)窗口、農(nóng)業(yè)窗口、計生衛(wèi)生窗口、規(guī)建窗口、國土窗口、市場監(jiān)管窗口；根據(jù)

便民服務(wù)大廳場地大小，設(shè)置 2—3 個綜合窗口整合各類辦理較少的政務(wù)服務(wù)事項納入綜合窗口受（辦）理。

便民服務(wù)分中心實行“3+X”模式，設(shè)置社會保障窗口、民政優(yōu)撫窗口、殘障服務(wù)窗口，根據(jù)便民服務(wù)大廳場地大小，設(shè)置 1—2 個綜合窗口整合各類辦理較少的政務(wù)服務(wù)事項納入綜合窗口受（辦）理。

（四）辦公設(shè)備 按照《XX 市 XX 區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈開展群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動方案〉的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（分中心）、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點（站）應(yīng)配齊配強(qiáng)辦公設(shè)施。便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置 1 部服務(wù)電話，也可根據(jù)需要每個窗口配備 1 部固定電話，用于咨詢、投訴、聯(lián)系業(yè)務(wù)等。配備工作必需的電腦、打印機(jī)、高拍儀、評價儀、工作座牌、辦公桌椅、檔案柜、資料柜、保險柜、物品柜、文具等辦公設(shè)備。有條件的地方可配置 7×24 小時自助服務(wù)終端、排隊叫號、網(wǎng)上預(yù)約取號、智能顯示屏和自助取件柜等辦公設(shè)備。

（五）便民設(shè)施 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置群眾休息區(qū)，配備休息椅，供辦事群眾等候休息；設(shè)置便民服務(wù)區(qū)，配備飲水機(jī)、手機(jī)充電臺、便民藥箱等便民設(shè)施；有條件的可設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，配備自助臺式計算機(jī)、查詢機(jī)、復(fù)印機(jī)、填表桌以及填表書寫所需的筆、紙、膠水、剪刀等設(shè)備。

（六）網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 為確保政務(wù)服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，由區(qū)行政審批局牽頭，統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、分中心分別接入不低于 50M 和 30MB 的電子政務(wù)外網(wǎng)。若因工作需要需接入其他專網(wǎng)的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行實施，并報區(qū)行政審批局備案。

（七）事項進(jìn)駐 根據(jù)《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近辦事項清單》（XX 市府協(xié)調(diào)辦函〔XX〕2 號）《全縣通辦事項建議清單》（XX 市行權(quán)辦〔XX〕1 號）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)分中心事項受理（辦理）清單》（XX市鄉(xiāng)改辦發(fā)〔XX〕13 號）文件，便民服務(wù)（分）中心進(jìn)駐事項經(jīng)區(qū)政府研究后集中發(fā)布，清單內(nèi)事項全部入駐便民服務(wù)大廳集中受（辦）理，確因涉密或場地等原因暫無法進(jìn)駐大廳的，便民服務(wù)（分）中心需報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府同意，并報區(qū)行政審批局及業(yè)務(wù)主管部門備案。同時，協(xié)調(diào)站所或部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實現(xiàn)就近能辦，確保群眾辦理清單內(nèi)事項不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）事項運行 1．規(guī)范流程。所有辦件均按“咨詢件、補(bǔ)辦件、退回件、即辦件、承諾件、上報件”六類進(jìn)行分類管理。咨詢件耐心解釋，書面告知；補(bǔ)辦件一次性告知，補(bǔ)正手續(xù)；退回件及時答復(fù)，告知原因，出具不予受理通知書；即辦件即來即辦，當(dāng)場辦結(jié)；承諾件承諾時限，出具受理通知書；上報件上報區(qū)級部門，窗口全程代辦。

2．網(wǎng)上辦件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行，實行適時錄入、適時評價。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，減少環(huán)節(jié)、再造流程、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動，形成“審批同步進(jìn)行，辦件內(nèi)部流轉(zhuǎn)，申請人當(dāng)?shù)厝〖备咝А⒈忝竦穆?lián)動審批機(jī)制。

3．落實制度。健全并落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知、政務(wù)公開、工作人員行為規(guī)范、投訴舉報、臺賬登記、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳等制度，大力開展全程代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、集中服務(wù)、延時服務(wù)和綠色通道服務(wù)，建立短信告知制度，將群眾享受政策情況以及資金補(bǔ)貼到賬情況以短信形式適時發(fā)送給村“三職”干部或群眾本人，方便查詢，增進(jìn)干群關(guān)系。

4．統(tǒng)一用章。全面推行“一枚印章管服務(wù)”業(yè)務(wù)辦理模式，在便民服務(wù)（分）中心集中辦理的各類政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一啟用“審批服務(wù)專用章”。除法律法規(guī)明確用印外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)（分）中心集中、統(tǒng)一受（辦）理的各類政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一加蓋“審批服務(wù)專用章”，新印章具備全區(qū)通用的效力。各便民服務(wù)（分）中心主任指定專人管理，同時按“先批后蓋、誰批誰負(fù)責(zé)”原則使用印章，并做好印章使用登記。

（九）人員進(jìn)駐 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各站所應(yīng)集中、統(tǒng)一進(jìn)駐便民服務(wù)中心。各便民服務(wù)中心各窗口要選派“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、熟悉電腦操作”的工作人員。

便民服務(wù)分中心實行“一窗多能，一崗多職”的運行模式，按照“統(tǒng)一調(diào)配，就地使用，相對規(guī)定”的原則，選派綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)駐窗口。

村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點（站）在村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村（社區(qū)）黨支部書記為第一責(zé)任人。村級代辦員由村文書兼任，將便民服務(wù)（分）中心高頻事項納入代辦服務(wù)事項清單，并逐步擴(kuò)大代辦服務(wù)事項清單范圍。

（十）工作制度

健全并落實首問責(zé)任制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、全程代辦制、投訴舉報制等制度。

全面實行服務(wù)窗口 AB 崗工作制度，明確 A 崗常駐人員和 B 崗接替人員，B 崗人員信息納入政務(wù)公開范疇。服務(wù)窗口工作人員堅持便民服務(wù)工作為主，原則上不安排環(huán)保督察、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、駐村工作等任務(wù)。

開展黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)大廳活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每月至少一次到便民服務(wù)（分）中心現(xiàn)場辦公、接待群眾，傾聽民情民意，解決民生難題。

便民服務(wù)（分）中心辦事大廳應(yīng)設(shè)置服務(wù)事項公示欄或服務(wù)事項手冊，內(nèi)容包括承辦窗口名稱、服務(wù)項目名稱、法定時限、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；設(shè)置工作人員去向公示牌，內(nèi)容包括工作人員姓名、照片和聯(lián)系電話、工作狀態(tài)；設(shè)置政務(wù)公開欄，內(nèi)容包括中心工作人員信息、工作制度等，并定期公布涉及轄區(qū)群眾申請事項辦理情況；印制辦事指南，內(nèi)容包括服務(wù)事項名稱、法律依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等。

三、強(qiáng)化保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視便民服務(wù)工作，切實加強(qiáng)主體責(zé)任，做好便民服務(wù)（分）中心的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實施等工作，最大限度地方便群眾辦事，確保認(rèn)識、保障、人員、運轉(zhuǎn)、監(jiān)督、考評“六到位”。

（二）保障工作經(jīng)費 財政要加大對涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)（分）中心的資金投入，便民服務(wù)工作經(jīng)費按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心 4—6 萬元/年、社區(qū)便民服務(wù)站 2 萬元/年、村便民服務(wù)代辦點 0.6 萬元/年進(jìn)行補(bǔ)助。便民服務(wù)（分）中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點（站）日常運行經(jīng)費、人員辦公經(jīng)費和窗口工作人員目標(biāo)績效考核經(jīng)費納入財政預(yù)算，由便民服務(wù)中心按照績效考核情況發(fā)放績效考核獎勵。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo) 區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門主動做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)（分）中心有關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和管理，統(tǒng)一編制辦事指南，及時下放行政審批權(quán)限，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)（分）中心窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保事項放得下、工作人員辦得了。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)（分）中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，匯同相關(guān)部門不定期對群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展情況進(jìn)行明察暗訪，對工作推進(jìn)不力，事項進(jìn)

駐不到位、人員進(jìn)駐不到位、事項辦理不到位的予以通報批評、限期整改。

（四）加強(qiáng)督查問責(zé) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對便民服務(wù)工作的監(jiān)督，并向社會公布受理舉報投訴電話，主動接受社會監(jiān)督。建立健全約談告誡問責(zé)機(jī)制，區(qū)紀(jì)委要對督促檢查中存在嚴(yán)重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令限期整改；對整改不力或情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，不斷暢通群眾投訴舉報渠道，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境改善。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)情況匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)情況匯報材

料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)情況匯報材料 鎮(zhèn)黨委、政府本著因地制宜、優(yōu)化資源、方便群眾的原則，對辦公用房進(jìn)行整修，購置了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公用具，建立了各項相關(guān)工作制度，對鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行資源整合，實現(xiàn)集中辦公。現(xiàn)就我鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)情況匯報如下：

一、硬件建設(shè)

為達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的中心建設(shè)要求，我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財政所辦公樓一樓6間辦公用房進(jìn)行了重新整修，中心設(shè)置有接待室、調(diào)解室、綜合室、檔案室和便民大廳；投資5萬元購置了辦公桌椅、檔案柜、電腦等辦公用具；制作展牌實現(xiàn)了服務(wù)流程和各項規(guī)章制度上墻。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

鎮(zhèn)便民大廳由鎮(zhèn)長任主任、黨委副書記、紀(jì)委書記和主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任，入住中心的部門有黨政辦、紀(jì)檢、維穩(wěn)信訪、財政所、司法所、計生辦、農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、民政所、國土所、勞動保障站等鎮(zhèn)直所有涉農(nóng)所站，實現(xiàn)了窗口單位集中辦公、透明執(zhí)法、微笑服務(wù)。

三、制度建設(shè)。為了規(guī)范辦公秩序、提高辦事效率，以為廣大人民群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)為理念，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心本著以人為本、打造高素質(zhì)團(tuán)隊的宗旨，從建立健全各項規(guī)章制度入手，建立了首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、預(yù)約登記制度、上門服務(wù)制度、黨風(fēng)廉政制度、投訴處理制度、工作人員服務(wù)規(guī)范、窗口單位和工作人員考核辦法等規(guī)章制度。并對中心工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，要

求大廳工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦事能力，在服務(wù)中注重自身言行儀表，做到熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。通過健全各項制度和崗位培訓(xùn)，嚴(yán)明了工作紀(jì)律、明確了獎懲，為更好的發(fā)揮便民服務(wù)大廳便民、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)職能、提高辦事效率打下堅實的基礎(chǔ)。

四、下一步工作思路

秉承求真務(wù)實、以人為本、熱情優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù)理念，下一步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)大廳的規(guī)范化管理，認(rèn)真落實各項管理制度、加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使便民利民的服務(wù)中致得到充分體現(xiàn)，讓鎮(zhèn)便民大廳成為為全鎮(zhèn)廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的便民之家。同時，對各涉農(nóng)所站行政職權(quán)再一次進(jìn)行清理，簡化辦事程序，提高辦事效率。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全鎮(zhèn)各村“村級便民代辦點”建設(shè)，真正形成完整的便民服務(wù)體系。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

村黨支部紀(jì)檢委員工作職責(zé)

村黨支部紀(jì)檢委員在村黨支部和鄉(xiāng)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。其主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),協(xié)助支部委員會加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè), 監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。

一、紀(jì)檢委員應(yīng)加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高自己的政策水平和參政議政能力及監(jiān)督水平。

二、村紀(jì)檢委員應(yīng)參加村黨支部及村“兩委”聯(lián)席會議,參與村上重大事項的研究討論和決策。

三、收集匯總上報黨員及群眾對黨支部及村委會工作的意見和建議。

四、監(jiān)督村黨支部和村委會干部的工作情況,發(fā)現(xiàn)和反映干部中存在的不廉潔行為。

五、向鄉(xiāng)紀(jì)委報告丁作。

六、完成鄉(xiāng)紀(jì)委和村黨支部分配的其他工作任務(wù)。

村民代表會議制度

村民代表會議主要討論下列有關(guān)村務(wù)方面的具體事項

1、村民代表由村民大會按村民總數(shù)的5%選舉產(chǎn)生;

2、村民代表大會必須有三分之二的村民代表參加方可召開。

3、討論制定本村的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的草案;

4、討論本村各種形式生產(chǎn)責(zé)任制的完善,審查重要的經(jīng)濟(jì)合同;

5、討論決定興辦工業(yè)建設(shè)項目，以及興辦各種公共福利事業(yè);

6、審查需由村民集資、酬勞等重大事項;

7、討論決定村級建設(shè)規(guī)劃和宅基地安排;

8、討論其他關(guān)系村民利益的重大事項。

黨支部書已工作職責(zé)

1、組織發(fā)動黨員和群眾,結(jié)合本村的具體情況,正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議,完成黨的各項任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)召集支部委員會議和支部黨員大會,研究制定黨支部的工作計劃、決議,并組織檢查計劃和決議的執(zhí)行情況,按時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

3、作好發(fā)展黨員工作,培養(yǎng)入黨積極分子,引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、支持支委會和支部黨員大會,討論制定黨的工作,黨的生活的各項規(guī)章制度,抓好制度的落實和檢查。

5、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動。

6、對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;搞好團(tuán)結(jié),加強(qiáng)支部委員會的自身建設(shè),充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

村委會主任職責(zé)

一、負(fù)責(zé)和主持村委會全面工作;

二、負(fù)責(zé)村民委員會財務(wù)工作;

三、負(fù)責(zé)向村民會議和村民代表會議報告工作;

四、負(fù)責(zé)起草和修改村民自治章程,村規(guī)民約以及提交村民會議,村民代表討論的工作;

五、負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作;

六、主持召集村民會議和村民代表會議,負(fù)責(zé)落實各項決議;

七、主持落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項工作;

八、協(xié)調(diào)以村黨支部村經(jīng)濟(jì)組織以及其它組織和單位的關(guān)系;

九、維護(hù)村民合法權(quán)益;

十、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映村民的意見要求和建議。

黨支部議事規(guī)則

1、村黨支部議事的形式為支部大會和支委會,凡屬黨支部職權(quán)范圍內(nèi)的事項,支委會應(yīng)提出初步意見,提交支部大會討論。

2、黨支部委員會一般每月召開一次,如有特殊情況可隨時召開。會議由支部書記召集、主持或委托支部副書記召集、主持。

3、黨支部委員會會議必須有半數(shù)以上的委員到會方能舉行,根據(jù)議題需要,可以邀請有關(guān)人員列席。

4、黨支部委員會的議題,山支部書記根據(jù)工作需要確定,其他委員擬提交會議討論的問題,應(yīng)事先與支部書記溝通。

5、黨支部委員會議召開的日期、議題及有關(guān)事項要提前通知與會人員。與會人員要按會議通知要求,認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。

6、支委會決定重要問題,要經(jīng)過充分討論,堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。形成的決議必須有到會半數(shù)以上的委員贊同。

財務(wù)公開制度

一、本制度適用于本村范圍內(nèi)擁有、占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務(wù)公開。

二、財務(wù)公開的主要內(nèi)包括:財務(wù)計劃、損益性收人、損益性支出、非損益性支出、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配等。

三、財務(wù)公開的時間及要求:年初公布財務(wù)計劃;年終公布財務(wù)收支、各種財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算。

四、民主理財監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對財務(wù)公開實行民主監(jiān)督的代表機(jī)構(gòu)。

民主理財制度

一、村財務(wù)管理工作必須堅持民主理財?shù)脑瓌t,公布收支明細(xì)表及有關(guān)帳目、年終進(jìn)行全面的財務(wù)檢查和清理,公布全年財務(wù)收支帳目,接受群眾監(jiān)督。

二、要建立以群眾代表為主、有關(guān)村干部共同參加的民主理財組織。民主理財組織的成員應(yīng)由群眾選舉產(chǎn)生。民主理財組織要定期召開理財會議。

三、民主理財組織有權(quán)監(jiān)督財務(wù)制度的實施情況,重點對財務(wù)計劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和實施情況進(jìn)行檢查;有權(quán)檢查現(xiàn)金、銀行存款、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)的庫存情況；有權(quán)檢查會計賬目。任何人不得妨礙民主理財組織行使上述職權(quán)。

四、村級組織除籌集資金、舉債、欠債、投資、財務(wù)人員調(diào)動或離職等規(guī)定外,下列事項要報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門審查,經(jīng)成員或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。

l、計劃外較大的財務(wù)開支項目;

2、百畝以上的承包辦法及承包指標(biāo);

3、其它重大財務(wù)事項。

五、對違反上述規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的人員,在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上,酌情給予責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

組織生活會制度

1、每半年召開一次黨員組織生活會,互相開展批評與自我批評。

2、每季度召開一次支部委員民主生活會,堅持“有話擺到桌面上”的原則,開展積極的思想斗爭,增強(qiáng)政治原則性。支部委員必須過好雙重組織生活。

3、組織生活會前要做好準(zhǔn)備,確定中心議題,廣泛收集意見建議;會上要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),認(rèn)真進(jìn)行善意的批評,講者做至 “知無不言,方無不盡”，聞?wù)叩健坝袆t改之，無則加勉”,會后要認(rèn)真研究措施,切實進(jìn)行整改。

4、組織生活會要指定專人、有專本作好記錄,按規(guī)定接受上級黨組織的調(diào)閱和檢查。支部委員會民主生活會召開之前句上級黨組織報告,必要時請上級組織派員參加。;

村務(wù)公開制度

一、村務(wù)公開是指按照規(guī)定程序、時間、形式,將涉及村民權(quán)益的重要事項如實公布于眾。

二、村民委員會負(fù)責(zé)村務(wù)公開制度的實施,接受村民監(jiān)督。

三、村務(wù)公開的基本內(nèi)容

1、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和工作計劃及目標(biāo)執(zhí)行情況。

2、財務(wù)計劃及其各項收入和支出。

3、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配和債權(quán)、債務(wù)情況。4 集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包方案及其承包費的收繳情況。

5、興辦集體經(jīng)濟(jì)項目和公益事業(yè)的“一事一議”情況。

6、救災(zāi)救濟(jì)、移民安置款物的發(fā)放情況。

7、被征用土地及其補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費的收支情況。

8、宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用情況。

9、結(jié)婚登記和計劃生育的落實情況。

10、村民委員會換屆選舉及人員分工情況。

四、村級財務(wù)在接受民主理財小組審核后必須一個季度公布一次,每一個季度的第一個月的10日為村務(wù)公開日,其它事項可以根據(jù)需要和村民要求及時公布。

五、村務(wù)公開的形式

1、召開村民代表會公布。

2、在公布欄內(nèi)張榜公布。

一事一議制度

村民委員會對下列村務(wù)事項應(yīng)提交村民會議,采取“一事一議”的辦法決定,村民代表會議必須有2/3以上的村民參加,決定的事項需經(jīng)到會村民的2/3以上通過。

1、村級發(fā)展規(guī)劃;

2、村集體土地轉(zhuǎn)讓和租賃;

3、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案;

4、村級財務(wù)預(yù)決算、集體舉債、集體資產(chǎn)處置,村民委員會成員有關(guān)人員報酬和務(wù)工人員補(bǔ)貼;

5、村民投工、出資等重大事項。

農(nóng)村基層黨員“十禁止”

l、禁止違反程序和規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)和資源;

2、禁止利用職權(quán)挪用、侵占、截留救災(zāi)救濟(jì)、社會保障、退耕還林等資金和實物,侵占集體利益；

3、禁止用公款大吃大喝、請客送禮、胡支亂花、鋪張浪費,參與營業(yè)性場所娛樂活動和變相公款旅游,損害群眾利益;

4、禁止以任何理由和形式違反規(guī)定向農(nóng)民亂集資、亂攤派,違反農(nóng)民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);

5、禁止虛假浮夸、弄虛作假、盲目攀比;

6、禁止強(qiáng)迫命令、作風(fēng)粗暴,侮辱、謾罵、歐打群眾；

7、禁止以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友;

8、禁止借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財;

9、禁止參與封建迷信和賭博活動;

10、禁止以宗族勢力替代村級黨組織和村民委員會決定村務(wù)事項。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

農(nóng)村基層黨員、干部“八不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)違反程序和規(guī)定擅自處理集體資金、資產(chǎn)和資源;

二、不準(zhǔn)利用職權(quán)挪用、侵占、截留救災(zāi)救濟(jì)、社會保障、退耕還林等資金和實物,侵占集體利益、損害群眾利益;

三、不準(zhǔn)用公款大吃大喝、請客送禮、參與營業(yè)性場 所娛樂活動和變相公款旅游;

四、不準(zhǔn)以任何理由和形式違反規(guī)定向農(nóng)民亂集資、亂攤派,違反農(nóng)民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);

五、不準(zhǔn)濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友;

六、不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財;

七、不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動。

八、不準(zhǔn)以宗族勢力替代村級黨組織和村民委員會決定村務(wù)事項。

農(nóng)村基層黨員“六要六不要” 要解放思想、與時俱進(jìn), 不要因循守舊、不思進(jìn)取;要求真務(wù)實、量力而行, 不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事, 不要強(qiáng)迫命令、獨斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約, 不要貪圖享樂、鋪張浪費； 要廉潔自律、公道正派, 不要以權(quán)謀私、與民爭利;要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗, 不要搞封建迷信和婚喪喜 慶大操大辦。

黨務(wù)公開制度

一、黨務(wù)公開的內(nèi)容

組織設(shè)置和人員分工情況;黨建工作計劃、重點任務(wù)目標(biāo)及上目標(biāo)完成情況;黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成和鄉(xiāng)、村兩級黨組織監(jiān)督電話;上黨員民主評議情況,包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù)、評議過程以及評議處置結(jié)果等。

2、定期公開內(nèi)容:村黨支部當(dāng)年工作任務(wù)進(jìn)展情況;村黨支部、村委會為民辦實事的內(nèi)容及進(jìn)展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;黨員黨費繳納情況;黨員參加組織活動情況以及在崗履責(zé)評議情況;黨員受獎懲情況。

3、隨時公開內(nèi)容:黨員發(fā)展情況,擬被確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事前公示;先進(jìn)評比情況;上級黨組織和村黨支部認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

二、黨務(wù)公開的時間。

定期公開內(nèi)容,視情況分別按月、季度、半年公開。常規(guī)性工作定期公開,階段性工作要逐段公開,臨時性工作要及時公開。對于重大或復(fù)雜性的工作,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,必要時可再次公開。

三、黨務(wù)公開的形式和工作程序公開形式。黨員公開以固定的公開欄為主要形式,有些黨務(wù)內(nèi)容還可采取廣播、黑板報或民情訪談會等輔助形式公開,但不得代替公開欄。公開欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目地方。公開的內(nèi)容逐條、逐項予以公布,公開欄明確專人管理。

四、對于黨內(nèi)重大決策,重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù),要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

黨員教育管理制度

1、每月召開一次黨小組會,加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí),根據(jù)“學(xué)習(xí)要精、要管用”的原則安排具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅持每季度上一次黨課。

2、對黨員進(jìn)行目標(biāo)管理。黨員的目標(biāo)由黨員自定,小組評議、支部審定后再付諸實施,對目標(biāo)的考核,既要為評選優(yōu)秀黨員提供客觀條件,又要為妥善處置不合格黨員提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

3、堅持民主評議黨員。按照新黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作總結(jié)和檢查目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,經(jīng)過學(xué)習(xí)、教育、自評、互評、群眾評、組織評等幾個階段,對每個黨員做出評議,表彰優(yōu)秀黨員,妥善處置不合格黨員。

4、嚴(yán)肅處置不合格黨員,嚴(yán)格按照程序操作。

淳化縣鄉(xiāng)村兩級主要負(fù)責(zé)人離任審計制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

為了加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督,正確評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,認(rèn)真履行職責(zé),根據(jù)《審計法》和《淳化縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》的規(guī)定,結(jié)合實際,制定本審計制度。

一、審計對象

本制度所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在部門、單位財政收支、財務(wù)收支真實性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。

二、審計內(nèi)容

審計工作由縣委組織部委托,審計機(jī)關(guān)進(jìn)行實施,對領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位進(jìn)行審計,審計內(nèi)容主要包括:預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況和決算;預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況;專項資金的管理和使用情況;國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況;財政收支和財務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況;其他需要審計的事項。

三、審計結(jié)果處理

根據(jù)組織部門的委托,依法實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計結(jié)束后,對被審計者做出公平、公正的評價,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中查出的違反財經(jīng)法規(guī)的問題進(jìn)行處理處罰;向領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委、政府及委托部門報送審計結(jié)果；審計查實的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題和審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索及時移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

農(nóng)村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

為了加強(qiáng)對農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理，正確評價村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)村干部勤政廉政,特制定村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)實施,審計對象是村主任。審計內(nèi)容包括(一)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成,村級集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降;財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。(二)財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。各項收入是否及時、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫” 等問題;是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題;有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。(三)農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。l、集體資產(chǎn)處置。主要審計:有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債;有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計:“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級基建工程是否公開招標(biāo),有無 “人情”承包和“以權(quán)” 承包等。

4、專項資金管理。主要審計:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財務(wù)公開。主要審計:財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議” 籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。(四)其他需要審計的事項等。

審計結(jié)束后,由審計組根據(jù)審計查明的情況,向鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站提交審計報告。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審定審計報告后,出具審計結(jié)果報告,對被審計者離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評價。審計結(jié)果報告送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,作為對村干部考核使用的重要依據(jù),同時將以適當(dāng)方式向黨員、村民代表公開。

黨支部工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨的方針、政策以及上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2、討論決定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動,領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織,支持和保證這些組織依法律程序行使職權(quán)。

4、搞好支部自身建設(shè),對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。

5、負(fù)責(zé)對村組干部和村辦企業(yè)的管理人員的管理教育和監(jiān)督。

6、搞好全村的社會主義精神文明建設(shè)、社會治安、計劃生育等工作。

黨員聯(lián)系貧困戶制度

一、凡是有活動能力的黨員要聯(lián)系1--2名貧困戶,支部建立黨員聯(lián)系花名冊。

二、負(fù)責(zé)及時向聯(lián)系戶宣傳黨的路線方針政策以及進(jìn)行法制和形勢教育等,了解群眾的思想、生產(chǎn)生活等情況,及時向黨組織和有關(guān)單位反映農(nóng)民群眾的意見和要求。

三、力所能及地幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)生活中的困難,黨支部把聯(lián)系戶情況作為黨員考核的一項重要內(nèi)容,年終總結(jié)交流,表彰先進(jìn)典型。

黨員聯(lián)系群眾制度

一、黨員在所居住地范圍內(nèi),要經(jīng)常向群眾宣傳黨的路線、方針、政策,跟群眾開展談心活動。

二、黨員要經(jīng)常主動了解群眾的思想生活等情況,幫助群眾解決實際問題。

三、黨支部每半年至少要召開一次群眾代表座談會,請群眾參加到黨員的政治生活中來,主動接受群眾的監(jiān)督。

四、黨員要虛心接受群眾的建議和批評,對能整改的馬上整改,讓群眾滿意。

五、黨員要按時“一幫一”的要求,根據(jù)所幫扶對象的思想、生活和經(jīng)濟(jì)狀況,進(jìn)行定期或不定期的入戶聯(lián)系。

六、黨員要經(jīng)常聯(lián)系、培養(yǎng)、考察入黨積極分子,讓他們在思想上堅定信念,在工作上求真務(wù)實。

七、黨員在定期匯報工作、思想和學(xué)習(xí)情況時,應(yīng)同時匯報聯(lián)系群眾的情況。

八、黨支部要定期檢查和分析黨員聯(lián)系群眾的情況,提出要求,進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

九、黨員聯(lián)系群眾的情況,應(yīng)及時記錄于支部活動記錄,支部定期召開會議。

淳化縣鄉(xiāng)村兩級干部述職述廉制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部述職述廉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織實施,每年1至2次。述職述廉對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子成員。

述職內(nèi)容主要包括執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決定、決議及工作部署情況;縣委、縣政府下達(dá)的各項中心工作目標(biāo)完成情況;鄉(xiāng)村政務(wù)公開、財務(wù)收支管理情況;社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解情況;群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題和難點問題等。

述廉內(nèi)容主要包括職責(zé)范圍內(nèi)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督要求開展工作情況;遵守廉潔自律規(guī)定和各項規(guī)章制度情況;家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況;群眾要求列入述廉的其它內(nèi)容等。

最后將鄉(xiāng)村干部述職述廉報告、民主測評或評議結(jié)果以及落實整改情況存入鄉(xiāng)村干部廉政檔案,作為鄉(xiāng)村干部使用、評先獎懲的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加述職述廉會議人員主要有全體干部,駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員。村參加述職述廉會議人員主要有村“兩委會” 成員,村民組長、黨員代表、群眾代表、理財小組成員。

淳化縣鄉(xiāng)村兩級主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度

1、每年3月底前鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要成員要向社會和工作人員公開承諾。

2、承諾應(yīng)通過單位全體會議、政務(wù)公開欄等不同形式上公開承諾。

3、對公開承諾的事項,鄉(xiāng)紀(jì)委書記、村紀(jì)檢委員要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行廉政承諾,主動接受監(jiān)督;年終要將廉政承諾兌現(xiàn)情況向鄉(xiāng)全體干部和村全體群眾報告。

4、承諾的主要內(nèi)容是:(1)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),依法職責(zé),正確行使手中的權(quán)利,決不濫用職權(quán)。

(2)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,嚴(yán)格遵守中央提出的“四大紀(jì)律”、“八項要求”及廉潔自律和各項規(guī)定。堅決拒收各類禮品、禮金、有價證券和貴重物品,對送禮者要嚴(yán)肅的批評教育,對無法退回的禮品要及時上交,并登記在冊。

(3)絕不借婚喪嫁娶之機(jī)收斂錢財,絕不參與任何形式的賭博活動。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和組織人事制度及工作紀(jì)律,帶頭遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持公道正派用人,絕不封官許愿,對向黨組織要官跑官的要嚴(yán)肅批評。

(5)嚴(yán)格對親屬和身邊的工作人員的管理和教育,從嚴(yán)管好配偶、子女和身邊工作人員,杜絕利用職務(wù)上的影響干擾正常的工作,帶頭遵紀(jì)守法等。