第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)制度(鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用)

便民服務(wù)制度

（通稿）

一、全員公開承諾制

在全體黨政干部和鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人中實(shí)行公開承諾制，重點(diǎn)承諾為民服務(wù)代理的事項(xiàng)及件數(shù)，并將承諾的情況集中公開上墻，接受社會(huì)監(jiān)督，形成全員參與的運(yùn)行機(jī)制。

二、首問負(fù)責(zé)制

在為民服務(wù)代理制過程中，誰代理、誰負(fù)責(zé)，首問誰、誰負(fù)責(zé)，群眾不管找誰辦事，誰都要負(fù)責(zé)解決到底。對(duì)群眾提出的合理申辦事項(xiàng)，工作人員不予代理或久拖不辦的，按權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，由鎮(zhèn)紀(jì)委、人大督辦，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。

三、限期辦結(jié)制

依據(jù)群眾需要代辦的事項(xiàng)，在提交材料齊全的情況下，按照承諾期限辦結(jié)。

四、一線工作制

堅(jiān)持每月利用一天時(shí)間，組織包村干部、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人集中到村里辦公，收集群眾需要審辦的事項(xiàng)，進(jìn)行全程代理。

五、效能責(zé)任追究制

鄉(xiāng)人大、紀(jì)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)為民服務(wù)代理制活動(dòng)的督查，根據(jù)公示的代理事項(xiàng)，收集反饋意見，進(jìn)行暗訪調(diào)查，了解代理員辦事是否及時(shí)，群眾對(duì)辦理的結(jié)果是否滿意。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，通過設(shè)立意見箱、投訴電話，真正使為民服務(wù)代理置于社會(huì)監(jiān)督之下。健全約束機(jī)制，將為民服務(wù)代理制納入年度考核，與評(píng)先、評(píng)優(yōu)結(jié)合起來。加大平時(shí)考核力度，對(duì)干部代理工作中出現(xiàn)一次失誤的，進(jìn)行批評(píng)教育，出現(xiàn)兩次失誤的，進(jìn)行警示談話，出現(xiàn)三次失誤的，實(shí)行轉(zhuǎn)崗，年度公務(wù)員考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。通過效能責(zé)任追究，增強(qiáng)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任心，打造效能政府、責(zé)任政府。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳限時(shí)辦結(jié)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳限時(shí)辦結(jié)制度

1、依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步明確和落實(shí)生育服務(wù)證件等事宜的辦結(jié)期限。一般事項(xiàng)要當(dāng)即辦結(jié)；需延期的，要向當(dāng)事人解釋清楚，為辦事群眾提供方便、快捷、周到的服務(wù)。

2、《第二個(gè)子女生育證》和《再生育審批事項(xiàng)通知書》自收到之日起十日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

3、對(duì)計(jì)劃生育政策咨詢，要當(dāng)即答復(fù)，特殊事項(xiàng)咨詢須在2個(gè)工作日內(nèi)明確答復(fù)。

4、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的有時(shí)限要求的事項(xiàng)，嚴(yán)格按要求的時(shí)限盡快辦結(jié)。

5、對(duì)違反限時(shí)辦結(jié)制度的，按照《行政過錯(cuò)追究制度》處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳一次性告知制度

1、對(duì)單位和個(gè)人需要辦理審批、審核事項(xiàng)的，經(jīng)辦人員負(fù)有一次性告知義務(wù)。對(duì)手續(xù)、材料不完備，不能按規(guī)定程序辦理的，經(jīng)辦人員要一次性告知其需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料；對(duì)暫時(shí)不予辦理的，應(yīng)告知不予辦理的理由。

2、遇特殊情況需請(qǐng)示后才能辦理的，經(jīng)辦人員要向辦事人說明暫不辦理的原因及何時(shí)、以何種方式辦理。

3、經(jīng)一次性告知，辦事人將有關(guān)手續(xù)和材料補(bǔ)齊后，經(jīng)辦人員要及時(shí)受理（辦理）。

4、計(jì)生辦工作人員要認(rèn)真落實(shí)一次性告知制度。因不落實(shí)一次性告知制度而造成群眾投訴或造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究經(jīng)辦人員的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳服務(wù)承諾制度

1、工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，忠于職守，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。熱情待人，文明辦公，秉公執(zhí)法。公開辦事程序，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、維護(hù)公民的合法權(quán)益，不得違反人口和計(jì)劃生育群眾工作八項(xiàng)紀(jì)律。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)和管理不規(guī)范行為，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，使用全省統(tǒng)一印制的收費(fèi)發(fā)票。

3、實(shí)行對(duì)農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖健康免費(fèi)檢查服務(wù)。開展救助貧困母親的“幸福工程”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。落實(shí)好對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

4、及時(shí)解決各種舉報(bào)和投訴案件。凡對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)采取書信、電話、來訪等形式進(jìn)行舉報(bào)和投訴，并為舉報(bào)投訴者保密，保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益。

5、對(duì)于服務(wù)對(duì)象提出的各種意見和投訴，三日內(nèi)進(jìn)行查處，五日內(nèi)答復(fù)。監(jiān)督投訴電話：縣人口計(jì)生委3105068；3105702；8512197；鄉(xiāng)計(jì)生辦8718466。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)措施

一、推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開，及時(shí)向流動(dòng)人口、農(nóng)民工提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識(shí)和便民服務(wù)措施等動(dòng)態(tài)信息，保證流動(dòng)人口、農(nóng)民工的知情權(quán)。

二、為流動(dòng)人口、農(nóng)民工提供方便、及時(shí)提供免費(fèi)生殖健康基本技術(shù)服務(wù)。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，服務(wù)電話：

三、設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，主動(dòng)送知識(shí)、送服務(wù)、送藥具上門，滿足群眾計(jì)劃生育服務(wù)需求。

四、簡(jiǎn)化辦事程序，免費(fèi)為群眾辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，或以各種名義收取押金、保證金。

五、及時(shí)為符合條件的流動(dòng)育齡夫妻辦理一胎生育服務(wù)登記。

六、落實(shí)流動(dòng)人口及其家庭應(yīng)享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，盡力幫助流動(dòng)人口解決家庭困難。

七、通過公布縣人口計(jì)生委維權(quán)電話、設(shè)立投訴信箱等方式，暢通流動(dòng)人口、農(nóng)民工計(jì)劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。縣人口計(jì)生局電話：3105068；8512197；3105702。

八、嚴(yán)厲查處、公開曝光各種強(qiáng)令流動(dòng)已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、亂收費(fèi)等侵害流動(dòng)人口、農(nóng)民工權(quán)益的違法行政行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳群眾來訪接待制度

1、信訪人員為第一接訪人員，在接待來訪人員時(shí)，應(yīng)做到一聽、二問、三記錄、四分析，做到文明接訪。認(rèn)真詳細(xì)記錄來訪者所上訪的理由及事項(xiàng)。

2、信訪人員及時(shí)處理來訪事項(xiàng)。根據(jù)來訪者反映的情況，能當(dāng)面答復(fù)的，予以答復(fù)；不能答復(fù)的，應(yīng)在15日內(nèi)予以答復(fù)。

3、信訪人員應(yīng)及時(shí)掌握來訪情況，協(xié)助有關(guān)科室認(rèn)真處理來訪人員所反映的問題，并負(fù)責(zé)跟蹤督辦。重大問題要及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

工作方案

為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，持續(xù)改善基層辦事服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，不斷提升群眾獲得感和幸福感，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和 XX 區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì)和省委、省政府關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整改革的部署，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整“四個(gè)優(yōu)先、五個(gè)不減、六個(gè)加強(qiáng)”的工作要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生為主基調(diào)，以鞏固鄉(xiāng)村兩級(jí)辦事服務(wù)體系為前提，力促服務(wù)事項(xiàng)下沉，站所辦理進(jìn)駐集中，服務(wù)流程科學(xué)優(yōu)化，辦結(jié)方便高效快捷，切實(shí)推進(jìn)審批服務(wù)便民化，暢通為民服務(wù)“最后一公里”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

（二）基本原則 ——便民利民原則。以方便群眾為目的，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)，分類窗口設(shè)置，優(yōu)化工作流程，實(shí)行“一站式服務(wù)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

——注重實(shí)效原則。從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，嚴(yán)格一次性告知制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

——公開透明原則。通過服務(wù)指南、政務(wù)公開欄等形式公開辦理事項(xiàng)、申報(bào)材料、辦事程序、責(zé)任單位、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，做到公開、透明，讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

在保留、調(diào)整及新設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)中心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的直屬事業(yè)單位，副科級(jí)建制。由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范性運(yùn)行管理。統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)牌為“XX 區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心”，“XX 區(qū)人民政府×××街道便民服務(wù)中心”。統(tǒng)一便民服務(wù)中心印章名稱為“XX市XX區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批服務(wù)專用章”或“XX市XX區(qū)人民政府×××街道辦事處審批服務(wù)專用章”。

在被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷原便民服務(wù)中心，設(shè)立便民服務(wù)分中心，由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任便民服務(wù)分中心主任，駐守做實(shí)做好便民服務(wù)工作，并設(shè)專職副主任 1 名，負(fù)責(zé)協(xié)助便民服務(wù)分中心主任管理分中心日常工作。統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)牌為“XX 區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)×××分中心”。便民服務(wù)分中心印章統(tǒng)一名稱為“XX 市 XX 區(qū)×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（×××）審批服務(wù)專用章”。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站，標(biāo)識(shí)牌統(tǒng)一為“×××社區(qū)便民服務(wù)站”，村和有條件的集中聚居地設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，標(biāo)識(shí)牌統(tǒng)一為“×××村便民服務(wù)代辦點(diǎn)”。

（二）場(chǎng)地建設(shè)

堅(jiān)持因地制宜，有效整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和部門基層站所辦公資源，以集中受理、辦理（代辦）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為原則，統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)開放式、大廳式、柜臺(tái)式、便民化服務(wù)中心。積極推進(jìn)《XX 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的意見》（XX 市府辦〔2015〕50 號(hào)）文件落實(shí)，新（擴(kuò)）建鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心場(chǎng)地面積不少于 1000 ㎡，鄉(xiāng)不少于 500 ㎡，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所集中進(jìn)駐便民服務(wù)中心集中辦公。

便民服務(wù)分中心按照“科學(xué)合理、適用夠用”的原則，充分利用被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)原便民服務(wù)中心辦事大廳集中辦公。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)分中心場(chǎng)地建設(shè)，充分滿足群眾辦事需要。

便民服務(wù)代辦點(diǎn)（站）利用村（社區(qū)）辦公場(chǎng)地合理設(shè)置。便民服務(wù)代辦點(diǎn)（站）應(yīng)做到“六有”，即應(yīng)有標(biāo)識(shí)牌、有固定辦公服務(wù)場(chǎng)所、有代辦制度、有工作人員、有代辦服務(wù)事項(xiàng)及有工作臺(tái)賬登記簿。

（三）窗口設(shè)置 便民服務(wù)中心實(shí)行“8+X”模式，設(shè)置常駐窗口，分別為社會(huì)保障窗口、民政優(yōu)撫窗口、殘障服務(wù)窗口、農(nóng)業(yè)窗口、計(jì)生衛(wèi)生窗口、規(guī)建窗口、國(guó)土窗口、市場(chǎng)監(jiān)管窗口；根據(jù)

便民服務(wù)大廳場(chǎng)地大小，設(shè)置 2—3 個(gè)綜合窗口整合各類辦理較少的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口受（辦）理。

便民服務(wù)分中心實(shí)行“3+X”模式，設(shè)置社會(huì)保障窗口、民政優(yōu)撫窗口、殘障服務(wù)窗口，根據(jù)便民服務(wù)大廳場(chǎng)地大小，設(shè)置 1—2 個(gè)綜合窗口整合各類辦理較少的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口受（辦）理。

（四）辦公設(shè)備 按照《XX 市 XX 區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈開展群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)方案〉的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（分中心）、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)（站）應(yīng)配齊配強(qiáng)辦公設(shè)施。便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置 1 部服務(wù)電話，也可根據(jù)需要每個(gè)窗口配備 1 部固定電話，用于咨詢、投訴、聯(lián)系業(yè)務(wù)等。配備工作必需的電腦、打印機(jī)、高拍儀、評(píng)價(jià)儀、工作座牌、辦公桌椅、檔案柜、資料柜、保險(xiǎn)柜、物品柜、文具等辦公設(shè)備。有條件的地方可配置 7×24 小時(shí)自助服務(wù)終端、排隊(duì)叫號(hào)、網(wǎng)上預(yù)約取號(hào)、智能顯示屏和自助取件柜等辦公設(shè)備。

（五）便民設(shè)施 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置群眾休息區(qū)，配備休息椅，供辦事群眾等候休息；設(shè)置便民服務(wù)區(qū)，配備飲水機(jī)、手機(jī)充電臺(tái)、便民藥箱等便民設(shè)施；有條件的可設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，配備自助臺(tái)式計(jì)算機(jī)、查詢機(jī)、復(fù)印機(jī)、填表桌以及填表書寫所需的筆、紙、膠水、剪刀等設(shè)備。

（六）網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 為確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，由區(qū)行政審批局牽頭，統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、分中心分別接入不低于 50M 和 30MB 的電子政務(wù)外網(wǎng)。若因工作需要需接入其他專網(wǎng)的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行實(shí)施，并報(bào)區(qū)行政審批局備案。

（七）事項(xiàng)進(jìn)駐 根據(jù)《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近辦事項(xiàng)清單》（XX 市府協(xié)調(diào)辦函〔XX〕2 號(hào)）《全縣通辦事項(xiàng)建議清單》（XX 市行權(quán)辦〔XX〕1 號(hào)）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)分中心事項(xiàng)受理（辦理）清單》（XX市鄉(xiāng)改辦發(fā)〔XX〕13 號(hào)）文件，便民服務(wù)（分）中心進(jìn)駐事項(xiàng)經(jīng)區(qū)政府研究后集中發(fā)布，清單內(nèi)事項(xiàng)全部入駐便民服務(wù)大廳集中受（辦）理，確因涉密或場(chǎng)地等原因暫無法進(jìn)駐大廳的，便民服務(wù)（分）中心需報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府同意，并報(bào)區(qū)行政審批局及業(yè)務(wù)主管部門備案。同時(shí)，協(xié)調(diào)站所或部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)現(xiàn)就近能辦，確保群眾辦理清單內(nèi)事項(xiàng)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）事項(xiàng)運(yùn)行 1．規(guī)范流程。所有辦件均按“咨詢件、補(bǔ)辦件、退回件、即辦件、承諾件、上報(bào)件”六類進(jìn)行分類管理。咨詢件耐心解釋，書面告知；補(bǔ)辦件一次性告知，補(bǔ)正手續(xù)；退回件及時(shí)答復(fù)，告知原因，出具不予受理通知書；即辦件即來即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；承諾件承諾時(shí)限，出具受理通知書；上報(bào)件上報(bào)區(qū)級(jí)部門，窗口全程代辦。

2．網(wǎng)上辦件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)行適時(shí)錄入、適時(shí)評(píng)價(jià)。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，減少環(huán)節(jié)、再造流程、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成“審批同步進(jìn)行，辦件內(nèi)部流轉(zhuǎn)，申請(qǐng)人當(dāng)?shù)厝〖备咝А⒈忝竦穆?lián)動(dòng)審批機(jī)制。

3．落實(shí)制度。健全并落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知、政務(wù)公開、工作人員行為規(guī)范、投訴舉報(bào)、臺(tái)賬登記、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳等制度，大力開展全程代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、集中服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和綠色通道服務(wù)，建立短信告知制度，將群眾享受政策情況以及資金補(bǔ)貼到賬情況以短信形式適時(shí)發(fā)送給村“三職”干部或群眾本人，方便查詢，增進(jìn)干群關(guān)系。

4．統(tǒng)一用章。全面推行“一枚印章管服務(wù)”業(yè)務(wù)辦理模式，在便民服務(wù)（分）中心集中辦理的各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一啟用“審批服務(wù)專用章”。除法律法規(guī)明確用印外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)（分）中心集中、統(tǒng)一受（辦）理的各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一加蓋“審批服務(wù)專用章”，新印章具備全區(qū)通用的效力。各便民服務(wù)（分）中心主任指定專人管理，同時(shí)按“先批后蓋、誰批誰負(fù)責(zé)”原則使用印章，并做好印章使用登記。

（九）人員進(jìn)駐 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各站所應(yīng)集中、統(tǒng)一進(jìn)駐便民服務(wù)中心。各便民服務(wù)中心各窗口要選派“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、熟悉電腦操作”的工作人員。

便民服務(wù)分中心實(shí)行“一窗多能，一崗多職”的運(yùn)行模式，按照“統(tǒng)一調(diào)配，就地使用，相對(duì)規(guī)定”的原則，選派綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)駐窗口。

村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)（站）在村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村（社區(qū)）黨支部書記為第一責(zé)任人。村級(jí)代辦員由村文書兼任，將便民服務(wù)（分）中心高頻事項(xiàng)納入代辦服務(wù)事項(xiàng)清單，并逐步擴(kuò)大代辦服務(wù)事項(xiàng)清單范圍。

（十）工作制度

健全并落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、全程代辦制、投訴舉報(bào)制等制度。

全面實(shí)行服務(wù)窗口 AB 崗工作制度，明確 A 崗常駐人員和 B 崗接替人員，B 崗人員信息納入政務(wù)公開范疇。服務(wù)窗口工作人員堅(jiān)持便民服務(wù)工作為主，原則上不安排環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、駐村工作等任務(wù)。

開展黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)大廳活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每月至少一次到便民服務(wù)（分）中心現(xiàn)場(chǎng)辦公、接待群眾，傾聽民情民意，解決民生難題。

便民服務(wù)（分）中心辦事大廳應(yīng)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)公示欄或服務(wù)事項(xiàng)手冊(cè)，內(nèi)容包括承辦窗口名稱、服務(wù)項(xiàng)目名稱、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；設(shè)置工作人員去向公示牌，內(nèi)容包括工作人員姓名、照片和聯(lián)系電話、工作狀態(tài)；設(shè)置政務(wù)公開欄，內(nèi)容包括中心工作人員信息、工作制度等，并定期公布涉及轄區(qū)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)辦理情況；印制辦事指南，內(nèi)容包括服務(wù)事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等。

三、強(qiáng)化保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視便民服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)主體責(zé)任，做好便民服務(wù)（分）中心的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等工作，最大限度地方便群眾辦事，確保認(rèn)識(shí)、保障、人員、運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督、考評(píng)“六到位”。

（二）保障工作經(jīng)費(fèi) 財(cái)政要加大對(duì)涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)（分）中心的資金投入，便民服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心 4—6 萬元/年、社區(qū)便民服務(wù)站 2 萬元/年、村便民服務(wù)代辦點(diǎn) 0.6 萬元/年進(jìn)行補(bǔ)助。便民服務(wù)（分）中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)（站）日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員辦公經(jīng)費(fèi)和窗口工作人員目標(biāo)績(jī)效考核經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由便民服務(wù)中心按照績(jī)效考核情況發(fā)放績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo) 區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門主動(dòng)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)（分）中心有關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和管理，統(tǒng)一編制辦事指南，及時(shí)下放行政審批權(quán)限，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)（分）中心窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保事項(xiàng)放得下、工作人員辦得了。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)（分）中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，匯同相關(guān)部門不定期對(duì)群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)工作推進(jìn)不力，事項(xiàng)進(jìn)

駐不到位、人員進(jìn)駐不到位、事項(xiàng)辦理不到位的予以通報(bào)批評(píng)、限期整改。

（四）加強(qiáng)督查問責(zé) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)工作的監(jiān)督，并向社會(huì)公布受理舉報(bào)投訴電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全約談告誡問責(zé)機(jī)制，區(qū)紀(jì)委要對(duì)督促檢查中存在嚴(yán)重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令限期整改；對(duì)整改不力或情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，不斷暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境改善。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)情況匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)情況匯報(bào)材

料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)情況匯報(bào)材料 鎮(zhèn)黨委、政府本著因地制宜、優(yōu)化資源、方便群眾的原則，對(duì)辦公用房進(jìn)行整修，購置了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公用具，建立了各項(xiàng)相關(guān)工作制度，對(duì)鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)集中辦公。現(xiàn)就我鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、硬件建設(shè)

為達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的中心建設(shè)要求，我鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政所辦公樓一樓6間辦公用房進(jìn)行了重新整修，中心設(shè)置有接待室、調(diào)解室、綜合室、檔案室和便民大廳；投資5萬元購置了辦公桌椅、檔案柜、電腦等辦公用具；制作展牌實(shí)現(xiàn)了服務(wù)流程和各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

鎮(zhèn)便民大廳由鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任、黨委副書記、紀(jì)委書記和主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任，入住中心的部門有黨政辦、紀(jì)檢、維穩(wěn)信訪、財(cái)政所、司法所、計(jì)生辦、農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、民政所、國(guó)土所、勞動(dòng)保障站等鎮(zhèn)直所有涉農(nóng)所站，實(shí)現(xiàn)了窗口單位集中辦公、透明執(zhí)法、微笑服務(wù)。

三、制度建設(shè)。為了規(guī)范辦公秩序、提高辦事效率，以為廣大人民群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)為理念，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心本著以人為本、打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)的宗旨，從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度入手，建立了首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、預(yù)約登記制度、上門服務(wù)制度、黨風(fēng)廉政制度、投訴處理制度、工作人員服務(wù)規(guī)范、窗口單位和工作人員考核辦法等規(guī)章制度。并對(duì)中心工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，要

求大廳工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦事能力，在服務(wù)中注重自身言行儀表，做到熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。通過健全各項(xiàng)制度和崗位培訓(xùn)，嚴(yán)明了工作紀(jì)律、明確了獎(jiǎng)懲，為更好的發(fā)揮便民服務(wù)大廳便民、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)職能、提高辦事效率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、下一步工作思路

秉承求真務(wù)實(shí)、以人為本、熱情優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù)理念，下一步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)大廳的規(guī)范化管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使便民利民的服務(wù)中致得到充分體現(xiàn)，讓鎮(zhèn)便民大廳成為為全鎮(zhèn)廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的便民之家。同時(shí)，對(duì)各涉農(nóng)所站行政職權(quán)再一次進(jìn)行清理，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全鎮(zhèn)各村“村級(jí)便民代辦點(diǎn)”建設(shè)，真正形成完整的便民服務(wù)體系。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

村黨支部紀(jì)檢委員工作職責(zé)

村黨支部紀(jì)檢委員在村黨支部和鄉(xiāng)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。其主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),協(xié)助支部委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè), 監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。

一、紀(jì)檢委員應(yīng)加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高自己的政策水平和參政議政能力及監(jiān)督水平。

二、村紀(jì)檢委員應(yīng)參加村黨支部及村“兩委”聯(lián)席會(huì)議,參與村上重大事項(xiàng)的研究討論和決策。

三、收集匯總上報(bào)黨員及群眾對(duì)黨支部及村委會(huì)工作的意見和建議。

四、監(jiān)督村黨支部和村委會(huì)干部的工作情況,發(fā)現(xiàn)和反映干部中存在的不廉潔行為。

五、向鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告丁作。

六、完成鄉(xiāng)紀(jì)委和村黨支部分配的其他工作任務(wù)。

村民代表會(huì)議制度

村民代表會(huì)議主要討論下列有關(guān)村務(wù)方面的具體事項(xiàng)

1、村民代表由村民大會(huì)按村民總數(shù)的5%選舉產(chǎn)生;

2、村民代表大會(huì)必須有三分之二的村民代表參加方可召開。

3、討論制定本村的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的草案;

4、討論本村各種形式生產(chǎn)責(zé)任制的完善,審查重要的經(jīng)濟(jì)合同;

5、討論決定興辦工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以及興辦各種公共福利事業(yè);

6、審查需由村民集資、酬勞等重大事項(xiàng);

7、討論決定村級(jí)建設(shè)規(guī)劃和宅基地安排;

8、討論其他關(guān)系村民利益的重大事項(xiàng)。

黨支部書已工作職責(zé)

1、組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾,結(jié)合本村的具體情況,正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議,完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)議和支部黨員大會(huì),研究制定黨支部的工作計(jì)劃、決議,并組織檢查計(jì)劃和決議的執(zhí)行情況,按時(shí)向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

3、作好發(fā)展黨員工作,培養(yǎng)入黨積極分子,引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、支持支委會(huì)和支部黨員大會(huì),討論制定黨的工作,黨的生活的各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好制度的落實(shí)和檢查。

5、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。

6、對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;搞好團(tuán)結(jié),加強(qiáng)支部委員會(huì)的自身建設(shè),充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

村委會(huì)主任職責(zé)

一、負(fù)責(zé)和主持村委會(huì)全面工作;

二、負(fù)責(zé)村民委員會(huì)財(cái)務(wù)工作;

三、負(fù)責(zé)向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議報(bào)告工作;

四、負(fù)責(zé)起草和修改村民自治章程,村規(guī)民約以及提交村民會(huì)議,村民代表討論的工作;

五、負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作;

六、主持召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)決議;

七、主持落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)工作;

八、協(xié)調(diào)以村黨支部村經(jīng)濟(jì)組織以及其它組織和單位的關(guān)系;

九、維護(hù)村民合法權(quán)益;

十、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映村民的意見要求和建議。

黨支部議事規(guī)則

1、村黨支部議事的形式為支部大會(huì)和支委會(huì),凡屬黨支部職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),支委會(huì)應(yīng)提出初步意見,提交支部大會(huì)討論。

2、黨支部委員會(huì)一般每月召開一次,如有特殊情況可隨時(shí)召開。會(huì)議由支部書記召集、主持或委托支部副書記召集、主持。

3、黨支部委員會(huì)會(huì)議必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方能舉行,根據(jù)議題需要,可以邀請(qǐng)有關(guān)人員列席。

4、黨支部委員會(huì)的議題,山支部書記根據(jù)工作需要確定,其他委員擬提交會(huì)議討論的問題,應(yīng)事先與支部書記溝通。

5、黨支部委員會(huì)議召開的日期、議題及有關(guān)事項(xiàng)要提前通知與會(huì)人員。與會(huì)人員要按會(huì)議通知要求,認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。

6、支委會(huì)決定重要問題,要經(jīng)過充分討論,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。形成的決議必須有到會(huì)半數(shù)以上的委員贊同。

財(cái)務(wù)公開制度

一、本制度適用于本村范圍內(nèi)擁有、占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)公開。

二、財(cái)務(wù)公開的主要內(nèi)包括:財(cái)務(wù)計(jì)劃、損益性收人、損益性支出、非損益性支出、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配等。

三、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間及要求:年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃;年終公布財(cái)務(wù)收支、各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算。

四、民主理財(cái)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)財(cái)務(wù)公開實(shí)行民主監(jiān)督的代表機(jī)構(gòu)。

民主理財(cái)制度

一、村財(cái)務(wù)管理工作必須堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,公布收支明細(xì)表及有關(guān)帳目、年終進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)檢查和清理,公布全年財(cái)務(wù)收支帳目,接受群眾監(jiān)督。

二、要建立以群眾代表為主、有關(guān)村干部共同參加的民主理財(cái)組織。民主理財(cái)組織的成員應(yīng)由群眾選舉產(chǎn)生。民主理財(cái)組織要定期召開理財(cái)會(huì)議。

三、民主理財(cái)組織有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施情況,重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和實(shí)施情況進(jìn)行檢查;有權(quán)檢查現(xiàn)金、銀行存款、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)的庫存情況；有權(quán)檢查會(huì)計(jì)賬目。任何人不得妨礙民主理財(cái)組織行使上述職權(quán)。

四、村級(jí)組織除籌集資金、舉債、欠債、投資、財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)或離職等規(guī)定外,下列事項(xiàng)要報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門審查,經(jīng)成員或成員代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

l、計(jì)劃外較大的財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目;

2、百畝以上的承包辦法及承包指標(biāo);

3、其它重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

五、對(duì)違反上述規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的人員,在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上,酌情給予責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

組織生活會(huì)制度

1、每半年召開一次黨員組織生活會(huì),互相開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2、每季度召開一次支部委員民主生活會(huì),堅(jiān)持“有話擺到桌面上”的原則,開展積極的思想斗爭(zhēng),增強(qiáng)政治原則性。支部委員必須過好雙重組織生活。

3、組織生活會(huì)前要做好準(zhǔn)備,確定中心議題,廣泛收集意見建議;會(huì)上要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),認(rèn)真進(jìn)行善意的批評(píng),講者做至 “知無不言,方無不盡”，聞?wù)叩健坝袆t改之，無則加勉”,會(huì)后要認(rèn)真研究措施,切實(shí)進(jìn)行整改。

4、組織生活會(huì)要指定專人、有專本作好記錄,按規(guī)定接受上級(jí)黨組織的調(diào)閱和檢查。支部委員會(huì)民主生活會(huì)召開之前句上級(jí)黨組織報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)組織派員參加。;

村務(wù)公開制度

一、村務(wù)公開是指按照規(guī)定程序、時(shí)間、形式,將涉及村民權(quán)益的重要事項(xiàng)如實(shí)公布于眾。

二、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村務(wù)公開制度的實(shí)施,接受村民監(jiān)督。

三、村務(wù)公開的基本內(nèi)容

1、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃及目標(biāo)執(zhí)行情況。

2、財(cái)務(wù)計(jì)劃及其各項(xiàng)收入和支出。

3、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配和債權(quán)、債務(wù)情況。4 集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包方案及其承包費(fèi)的收繳情況。

5、興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的“一事一議”情況。

6、救災(zāi)救濟(jì)、移民安置款物的發(fā)放情況。

7、被征用土地及其補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況。

8、宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況。

9、結(jié)婚登記和計(jì)劃生育的落實(shí)情況。

10、村民委員會(huì)換屆選舉及人員分工情況。

四、村級(jí)財(cái)務(wù)在接受民主理財(cái)小組審核后必須一個(gè)季度公布一次,每一個(gè)季度的第一個(gè)月的10日為村務(wù)公開日,其它事項(xiàng)可以根據(jù)需要和村民要求及時(shí)公布。

五、村務(wù)公開的形式

1、召開村民代表會(huì)公布。

2、在公布欄內(nèi)張榜公布。

一事一議制度

村民委員會(huì)對(duì)下列村務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交村民會(huì)議,采取“一事一議”的辦法決定,村民代表會(huì)議必須有2/3以上的村民參加,決定的事項(xiàng)需經(jīng)到會(huì)村民的2/3以上通過。

1、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃;

2、村集體土地轉(zhuǎn)讓和租賃;

3、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

4、村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體舉債、集體資產(chǎn)處置,村民委員會(huì)成員有關(guān)人員報(bào)酬和務(wù)工人員補(bǔ)貼;

5、村民投工、出資等重大事項(xiàng)。

農(nóng)村基層黨員“十禁止”

l、禁止違反程序和規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)和資源;

2、禁止利用職權(quán)挪用、侵占、截留救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)保障、退耕還林等資金和實(shí)物,侵占集體利益；

3、禁止用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮、胡支亂花、鋪張浪費(fèi),參與營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所娛樂活動(dòng)和變相公款旅游,損害群眾利益;

4、禁止以任何理由和形式違反規(guī)定向農(nóng)民亂集資、亂攤派,違反農(nóng)民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);

5、禁止虛假浮夸、弄虛作假、盲目攀比;

6、禁止強(qiáng)迫命令、作風(fēng)粗暴,侮辱、謾罵、歐打群眾；

7、禁止以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友;

8、禁止借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財(cái);

9、禁止參與封建迷信和賭博活動(dòng);

10、禁止以宗族勢(shì)力替代村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)決定村務(wù)事項(xiàng)。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

農(nóng)村基層黨員、干部“八不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)違反程序和規(guī)定擅自處理集體資金、資產(chǎn)和資源;

二、不準(zhǔn)利用職權(quán)挪用、侵占、截留救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)保障、退耕還林等資金和實(shí)物,侵占集體利益、損害群眾利益;

三、不準(zhǔn)用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮、參與營(yíng)業(yè)性場(chǎng) 所娛樂活動(dòng)和變相公款旅游;

四、不準(zhǔn)以任何理由和形式違反規(guī)定向農(nóng)民亂集資、亂攤派,違反農(nóng)民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);

五、不準(zhǔn)濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友;

六、不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財(cái);

七、不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動(dòng)。

八、不準(zhǔn)以宗族勢(shì)力替代村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)決定村務(wù)事項(xiàng)。

農(nóng)村基層黨員“六要六不要” 要解放思想、與時(shí)俱進(jìn), 不要因循守舊、不思進(jìn)取;要求真務(wù)實(shí)、量力而行, 不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事, 不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約, 不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)； 要廉潔自律、公道正派, 不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利;要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗, 不要搞封建迷信和婚喪喜 慶大操大辦。

黨務(wù)公開制度

一、黨務(wù)公開的內(nèi)容

組織設(shè)置和人員分工情況;黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上目標(biāo)完成情況;黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成和鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織監(jiān)督電話;上黨員民主評(píng)議情況,包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù)、評(píng)議過程以及評(píng)議處置結(jié)果等。

2、定期公開內(nèi)容:村黨支部當(dāng)年工作任務(wù)進(jìn)展情況;村黨支部、村委會(huì)為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;黨員黨費(fèi)繳納情況;黨員參加組織活動(dòng)情況以及在崗履責(zé)評(píng)議情況;黨員受獎(jiǎng)懲情況。

3、隨時(shí)公開內(nèi)容:黨員發(fā)展情況,擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事前公示;先進(jìn)評(píng)比情況;上級(jí)黨組織和村黨支部認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

二、黨務(wù)公開的時(shí)間。

定期公開內(nèi)容,視情況分別按月、季度、半年公開。常規(guī)性工作定期公開,階段性工作要逐段公開,臨時(shí)性工作要及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的工作,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,必要時(shí)可再次公開。

三、黨務(wù)公開的形式和工作程序公開形式。黨員公開以固定的公開欄為主要形式,有些黨務(wù)內(nèi)容還可采取廣播、黑板報(bào)或民情訪談會(huì)等輔助形式公開,但不得代替公開欄。公開欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目地方。公開的內(nèi)容逐條、逐項(xiàng)予以公布,公開欄明確專人管理。

四、對(duì)于黨內(nèi)重大決策,重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù),要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

黨員教育管理制度

1、每月召開一次黨小組會(huì),加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí),根據(jù)“學(xué)習(xí)要精、要管用”的原則安排具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅(jiān)持每季度上一次黨課。

2、對(duì)黨員進(jìn)行目標(biāo)管理。黨員的目標(biāo)由黨員自定,小組評(píng)議、支部審定后再付諸實(shí)施,對(duì)目標(biāo)的考核,既要為評(píng)選優(yōu)秀黨員提供客觀條件,又要為妥善處置不合格黨員提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

3、堅(jiān)持民主評(píng)議黨員。按照新黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作總結(jié)和檢查目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,經(jīng)過學(xué)習(xí)、教育、自評(píng)、互評(píng)、群眾評(píng)、組織評(píng)等幾個(gè)階段,對(duì)每個(gè)黨員做出評(píng)議,表彰優(yōu)秀黨員,妥善處置不合格黨員。

4、嚴(yán)肅處置不合格黨員,嚴(yán)格按照程序操作。

淳化縣鄉(xiāng)村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,認(rèn)真履行職責(zé),根據(jù)《審計(jì)法》和《淳化縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本審計(jì)制度。

一、審計(jì)對(duì)象

本制度所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。

二、審計(jì)內(nèi)容

審計(jì)工作由縣委組織部委托,審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位進(jìn)行審計(jì),審計(jì)內(nèi)容主要包括:預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況和決算;預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況;專項(xiàng)資金的管理和使用情況;國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況;財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況;其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

三、審計(jì)結(jié)果處理

根據(jù)組織部門的委托,依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)束后,對(duì)被審計(jì)者做出公平、公正的評(píng)價(jià),對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題進(jìn)行處理處罰;向領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委、政府及委托部門報(bào)送審計(jì)結(jié)果；審計(jì)查實(shí)的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

農(nóng)村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理，正確評(píng)價(jià)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)村干部勤政廉政,特制定村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)實(shí)施,審計(jì)對(duì)象是村主任。審計(jì)內(nèi)容包括(一)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成,村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降;財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。(二)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫” 等問題;是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題;有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。(三)農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。l、集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì):有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債;有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計(jì):“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村級(jí)基建工程是否公開招標(biāo),有無 “人情”承包和“以權(quán)” 承包等。

4、專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì):上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì):財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議” 籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。(四)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)等。

審計(jì)結(jié)束后,由審計(jì)組根據(jù)審計(jì)查明的情況,向鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站提交審計(jì)報(bào)告。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審定審計(jì)報(bào)告后,出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,對(duì)被審計(jì)者離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果報(bào)告送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,作為對(duì)村干部考核使用的重要依據(jù),同時(shí)將以適當(dāng)方式向黨員、村民代表公開。

黨支部工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨的方針、政策以及上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

2、討論決定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織,支持和保證這些組織依法律程序行使職權(quán)。

4、搞好支部自身建設(shè),對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。

5、負(fù)責(zé)對(duì)村組干部和村辦企業(yè)的管理人員的管理教育和監(jiān)督。

6、搞好全村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等工作。

黨員聯(lián)系貧困戶制度

一、凡是有活動(dòng)能力的黨員要聯(lián)系1--2名貧困戶,支部建立黨員聯(lián)系花名冊(cè)。

二、負(fù)責(zé)及時(shí)向聯(lián)系戶宣傳黨的路線方針政策以及進(jìn)行法制和形勢(shì)教育等,了解群眾的思想、生產(chǎn)生活等情況,及時(shí)向黨組織和有關(guān)單位反映農(nóng)民群眾的意見和要求。

三、力所能及地幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)生活中的困難,黨支部把聯(lián)系戶情況作為黨員考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,年終總結(jié)交流,表彰先進(jìn)典型。

黨員聯(lián)系群眾制度

一、黨員在所居住地范圍內(nèi),要經(jīng)常向群眾宣傳黨的路線、方針、政策,跟群眾開展談心活動(dòng)。

二、黨員要經(jīng)常主動(dòng)了解群眾的思想生活等情況,幫助群眾解決實(shí)際問題。

三、黨支部每半年至少要召開一次群眾代表座談會(huì),請(qǐng)群眾參加到黨員的政治生活中來,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。

四、黨員要虛心接受群眾的建議和批評(píng),對(duì)能整改的馬上整改,讓群眾滿意。

五、黨員要按時(shí)“一幫一”的要求,根據(jù)所幫扶對(duì)象的思想、生活和經(jīng)濟(jì)狀況,進(jìn)行定期或不定期的入戶聯(lián)系。

六、黨員要經(jīng)常聯(lián)系、培養(yǎng)、考察入黨積極分子,讓他們?cè)谒枷肷蠄?jiān)定信念,在工作上求真務(wù)實(shí)。

七、黨員在定期匯報(bào)工作、思想和學(xué)習(xí)情況時(shí),應(yīng)同時(shí)匯報(bào)聯(lián)系群眾的情況。

八、黨支部要定期檢查和分析黨員聯(lián)系群眾的情況,提出要求,進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

九、黨員聯(lián)系群眾的情況,應(yīng)及時(shí)記錄于支部活動(dòng)記錄,支部定期召開會(huì)議。

淳化縣鄉(xiāng)村兩級(jí)干部述職述廉制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部述職述廉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施,每年1至2次。述職述廉對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子成員。

述職內(nèi)容主要包括執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)的決定、決議及工作部署情況;縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作目標(biāo)完成情況;鄉(xiāng)村政務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支管理情況;社會(huì)治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解情況;群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題等。

述廉內(nèi)容主要包括職責(zé)范圍內(nèi)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督要求開展工作情況;遵守廉潔自律規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度情況;家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況;群眾要求列入述廉的其它內(nèi)容等。

最后將鄉(xiāng)村干部述職述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)或評(píng)議結(jié)果以及落實(shí)整改情況存入鄉(xiāng)村干部廉政檔案,作為鄉(xiāng)村干部使用、評(píng)先獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加述職述廉會(huì)議人員主要有全體干部,駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員。村參加述職述廉會(huì)議人員主要有村“兩委會(huì)” 成員,村民組長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表、理財(cái)小組成員。

淳化縣鄉(xiāng)村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度

1、每年3月底前鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要成員要向社會(huì)和工作人員公開承諾。

2、承諾應(yīng)通過單位全體會(huì)議、政務(wù)公開欄等不同形式上公開承諾。

3、對(duì)公開承諾的事項(xiàng),鄉(xiāng)紀(jì)委書記、村紀(jì)檢委員要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行廉政承諾,主動(dòng)接受監(jiān)督;年終要將廉政承諾兌現(xiàn)情況向鄉(xiāng)全體干部和村全體群眾報(bào)告。

4、承諾的主要內(nèi)容是:(1)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),依法職責(zé),正確行使手中的權(quán)利,決不濫用職權(quán)。

(2)執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,嚴(yán)格遵守中央提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”及廉潔自律和各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決拒收各類禮品、禮金、有價(jià)證券和貴重物品,對(duì)送禮者要嚴(yán)肅的批評(píng)教育,對(duì)無法退回的禮品要及時(shí)上交,并登記在冊(cè)。

(3)絕不借婚喪嫁娶之機(jī)收斂錢財(cái),絕不參與任何形式的賭博活動(dòng)。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和組織人事制度及工作紀(jì)律,帶頭遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持公道正派用人,絕不封官許愿,對(duì)向黨組織要官跑官的要嚴(yán)肅批評(píng)。

(5)嚴(yán)格對(duì)親屬和身邊的工作人員的管理和教育,從嚴(yán)管好配偶、子女和身邊工作人員,杜絕利用職務(wù)上的影響干擾正常的工作,帶頭遵紀(jì)守法等。