第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委制度

工作職責

（一）鎮(zhèn)紀委工作職責：

1、貫徹落實黨和國家有關紀檢、監(jiān)察工作的方針政策、法律法規(guī)，研究制定全鎮(zhèn)有關紀檢、監(jiān)察工作的政策、辦法和制度，并負責組織實施、監(jiān)督執(zhí)行。

2、負責全鎮(zhèn)黨的紀律檢查工作，協(xié)助鎮(zhèn)黨委整頓黨風，檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，重點檢查監(jiān)督黨員領導干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況以及思想作風等方面的問題。

3、負責全鎮(zhèn)行政監(jiān)察工作。監(jiān)督檢查鎮(zhèn)政府各部門及其國家公務員，鎮(zhèn)政府及各部門任命的其它人員執(zhí)行國家政策和法律法規(guī)、國民經濟和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行區(qū)政府的決議、命令情況。

4、負責調查處理鎮(zhèn)黨委各部門、鎮(zhèn)政府各部門、各單位和鎮(zhèn)黨委政府管理的黨員違反黨紀的案件；受理黨員的控告和申訴。

5、負責調查處理鎮(zhèn)政府各部門及國家公務員、鎮(zhèn)直屬企事業(yè)單位及由國家行政機關任命的領導干部、違反國家政策、法律、法規(guī)及違反政紀的行為；受理監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴；受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀行為的檢舉、控告。

6、負責作出關于維護黨紀政紀的決定，制定黨風黨紀廉政教育規(guī)劃，配合有關部門做好紀檢、監(jiān)察工作方針、政策的宣傳工作和對黨員及國家工作人員進行遵紀守法、為政清廉的教育；表彰獎勵黨風廉政建設成績突出的單位和個人。

（二）鎮(zhèn)紀委書記工作職責：

1、主持鎮(zhèn)紀委的全面工作，認真貫徹落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要部署和精神。

2、協(xié)助黨委抓好本鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作，組織、協(xié)調、落實黨風廉政建設責任制，推動和促進本鎮(zhèn)的黨風廉政建設工作。

3、組織制定鎮(zhèn)紀委工作計劃，并認真組織實施和總結，經常督促檢查。親自參與和指導本鎮(zhèn)違紀違法案件調查。

4、加強隊伍建設，積極抓好紀檢干部政治理論和業(yè)務學習，不斷提高自身和鎮(zhèn)紀委隊伍的政治和業(yè)務素質。

5、經常深入實際，認真調查研究，針對黨風廉政建設中存在的問題及時提出工作的改進意見和建議。

6、在工作中充分發(fā)揮監(jiān)督作用，保證黨委、政府的各項決策的正確性。負責向同級黨委和上級紀委匯報紀檢工作情況。

7、積極完成上級交辦的其他工作任務。

（三）鎮(zhèn)紀檢委員工作職責：

1、認真學習貫徹鎮(zhèn)黨委和上級紀委的有關文件及指示精神，堅決貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的決議和決定。

2、按時參加紀委會議，認真討論、研究問題，積極發(fā)揮個人在紀委集體領導中的作用。參與鎮(zhèn)紀委工作計劃、總結的討論，對紀委的各項工作提出意見和建議。

3、協(xié)助鎮(zhèn)黨委對黨員進行反腐倡廉教育；監(jiān)督基層黨政組織和黨員干部貫徹落實黨風廉政建設責任制的執(zhí)行情況。

4、協(xié)助接待、受理群眾對黨員、干部的控告，參與對黨員、干部違紀案件的調查，按照相關工作程序提出處理意見。

5、密切聯(lián)系群眾，及時了解群眾對黨風廉政建設的意見和建議。

6、完成紀委交辦的其他各項工作。

會議制度

1、鎮(zhèn)紀委委員會議由鎮(zhèn)紀委書記負責主持召開，每半年定期召開一次，也可根據工作需要隨時召開。

2、會議主要內容和任務：一是傳達學習上級紀委、紀工委會議和領導講話精神。討論貫徹落實意見；二是研究討論鎮(zhèn)紀委年度及有關工作計劃，年終工作總結等文件材料；三是討論受理黨員干部控告申訴情況和對違紀黨員干部的處分；四是討論研究需要集體決定的其他事項。

3、重大問題決策要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由鎮(zhèn)紀律檢查委員會集體討論作出決定。

4、鎮(zhèn)紀委決定的重大事項及敏感問題，需征得同級黨委和上級紀委同意后執(zhí)行。

學習制度

為了不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素質和業(yè)務水平，增強學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，制定本學習制度。

一、學習內容

包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、現(xiàn)代科技、經濟等方面。

（一）系統(tǒng)學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，特別要以馬克思主義中國化的最新成果為中心內容，重點是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想；

（二）學習黨的路線、方針、政策，黨的章程和國家法律法規(guī)；

（三）學習中央和省、市在經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設方面的重大部署和要求，重點是關于反腐倡廉工作的部署和要求；

（四）學習黨的歷史、中國近代史和現(xiàn)代史，特別是國內外現(xiàn)代經濟、科技、法律和管理等優(yōu)秀文明成果；

（五）學習紀檢監(jiān)察理論和相關業(yè)務知識等；

（六）其他學習內容。

二、學習方式

（一）每周五下午為集中學習日，學習日要精心組織各類學習講座、報告會、學習交流等。

（二）黨員干部按照黨委和支部每年下發(fā)的學習重點，利用工余時間進行自學。

三、學習要求

（一）制定學習計劃。年初制定全年學習計劃，明確每月的學習內容；個人可根據實際情況，制定學習計劃，實現(xiàn)自主學習，個人自學情況每季進行一小結。

（二）堅持四個結合。一是集中學習與個人自學相結合。在每周一次集中學習的基礎上，每人每天自學不少于1小時。每人每年學習筆記不少于2萬字，體會文章不少于2篇。二是政治理論學習與紀檢監(jiān)察業(yè)務、法律等專業(yè)知識學習相結合，組織好集中輔導或專家授課。三是理論學習與開展調查研究相結合，在深入調查研究的基礎上，每人每年至少寫出一篇有理論、有分析、有觀點的調研文章。四是理論學習與開展多種形式的學習活動相結合。不定期開展知識競賽、舉辦機關論壇、組織觀摩和學習交流等活動，體現(xiàn)寓教于樂，增強實際效果。

四、保障措施

嚴格學習考勤登記，定期通報和檢查黨員干部學習記錄、出勤情況、讀書筆記、體會文章等。

信訪工作制度

第一條 根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律檢查機關控告、申訴工作條例》、《監(jiān)察機關舉報工作辦法》的規(guī)定，制定本制度。

第二條 實行鎮(zhèn)領導干部包片、包村;村干部和黨員包組、聯(lián)戶,分級分層對所包范圍內的信訪工作負直接領導責任。鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)直各部門要把信訪工作列入重要日程,明確一名領導分管此項工作。主要領導要親自處理重要信訪問題,解決信訪工作中的困難和問題。

第三條 辦理信訪舉報案件堅持“分級負責,分工歸口處理檢舉、控告和申訴”、“誰主管誰負責”的原則。各級各部門要嚴格按規(guī)定程序認真辦理人民群眾的來信來訪,做到件件有著落,事事有結果,不得敷衍塞責。對本地區(qū)本部門發(fā)生的信訪舉報案件,不認真解決造成嚴重后果的要追究“第一責任人”的責任。

第四條 嚴格執(zhí)行保密紀律,把信訪舉報材料列入密件管理,對違反規(guī)定,造成舉報信件失密的,要追究責任人的責任,直至追究“第一責任人”的責任。

第四條 堅持做到信訪工作半年有小結,年終有檢查、總結,并按時完成上級的各項統(tǒng)計報表和信訪立卷歸檔工作。

第五條 辦理信訪工作一般經歷準備、辦理、反饋、了結四個過程。

準備過程。包括總量記數(shù)、信件消毒、分揀、拆封、裝訂、蓋收信章、分送承辦人;請上訪人登記;接聽舉報電話。在工作中可根據實際情況對某些環(huán)節(jié)或工作作適當合并和簡化。辦理過程。包括審閱來信、接談、來訪記錄、整理電話舉報記錄、轉辦、回復、情況反映、分項統(tǒng)計等。

反饋過程。包括中間匯報、回報結果、檢查指導。了結過程。包括審核承辦單位查報的處理結果、呈報有關領導批準結案、按照規(guī)定立卷歸檔、由承辦單位回復信訪人。

第六條 處理來信的基本過程和方法

信件消毒、分揀、拆封、裝訂。隨信寄來的證件、現(xiàn)金、各種票證和其他物品,要逐一清點核對,妥為保管,防止丟失;要保持信封和郵票的完整,若發(fā)現(xiàn)原信封無郵票、應予注明;信封、信紙、轉辦單應合并裝訂。

審閱來信。來信是外文或少數(shù)民族文字的,可請有關部門翻譯;來信中有看不懂和無法理解的土語、方言或圖形、符號的,可請有關部門和專業(yè)人士破譯。

來信登記。收到來信應填寫來信摘要卡,并登記來信登記簿,登記內容包括寫信人單位、住址、姓名、信件分類、內容摘要、處理意見、收信時間、轉辦時間等。摘登來信應做到言簡意賅、準確無誤、字跡清楚、條理分明。要信送審。重要信件應及時送主管領導審閱,并按領導批示及時辦理。

第七條 處理來訪的基本程序和方法

接談。接待人員要認真聽取來訪人的申訴或反映的問題,并做好記錄,把握“熱情接待、交待政策、恰當處理、做好思想工作”的原則。接談過程中應進行必要地詢問、征求來訪人的意見、索要書面材料,確認來訪反映的內容摘要,給予恰當回答。來訪登記。對初次來訪者,要填寫來訪登記卡,并登記來訪登記簿,登記內容包括來訪人單位、住址、姓名、分類、內容摘要、處理意見、來訪時間等。

第八條 對來訪者提出的問題、意見、建議和要求,不論是否合理,能否解決,都要熱情接待,耐心傾聽他們的控告或申訴。切忌簡單粗暴,推拖了事,更不能把上訪群眾拒之門外。對來訪人提出的問題作出符合黨的政策的處理,滿足群眾的正當要求。對不屬本工作范圍的來訪,要做好解釋工作,按照有關規(guī)定,幫助聯(lián)系或介紹到有關部門處理。

述職述廉制度

為了貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和中紀委有關會議精神，進一步健全監(jiān)督管理機制，加強對領導干部的監(jiān)督，特制定本制度。

一、、述職述廉的對象

鎮(zhèn)黨委、政府領導班子及其成員，鎮(zhèn)直各單位領導班子及其成員。領導干部要報告本人工作及廉潔從政情況，黨政主要負責人還要報告黨政領導班子的廉潔從政情況。

二、述職述廉的內容（1）政治理論學習情況；

（2）遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況；（3）貫徹執(zhí)行民主集中制，建立和實行科學的議事和決策機制的情況；

（4）遵守憲法、法律、堅持依法執(zhí)政的情況；（5）履行崗位工作職責情況；

（6）密切聯(lián)系群眾，為職工群眾辦實事、辦好事的情況；（7）在干部選拔任用工作中執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及黨和國家有關政策規(guī)定的情況；

（8）貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政有關規(guī)定的情況；

（9）在黨風廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設及收到的效果；

（10）存在的問題、整改措施及今后的努力方向。

三、述職述廉的方法步驟

（1）廣泛征求意見和建議。要通過召開座談會、個別交談、發(fā)放征求意見表等多種形式，在本單位內廣泛征求意見和建議，為述職述廉做好準備。

（2）撰寫述職述廉報告。在廣泛征求意見和建議的基礎上，班子成員要實事求是地撰寫述職述廉報告。

（3）進行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會上進行，并邀請上級紀檢、組織部門有關人員參加。述職述廉后，組織干部職工對領導班子和領導干部的述職述廉進行民主測評。民主測評結果裝入本人廉政檔案,作為領導干部年度考核的等次評定和評先評優(yōu)、獎懲任免的重要依據。

村紀檢小組工作職責

1、貫徹落實黨和國家有關紀檢工作的方針政策、法律法規(guī)，研究制定全村有關紀檢工作的政策、辦法和制度，并負責組織實施、監(jiān)督執(zhí)行。

2、負責全村黨的紀律檢查工作，協(xié)助村支部整頓黨風，檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，重點檢查監(jiān)督黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況以及思想作風等方面的問題。

3、受理黨員的控告和申訴。負責調查處理村級黨員輕微的違反黨紀行為。對于黨員的重大違紀行為，及時向鎮(zhèn)紀委報告，協(xié)助上級紀委進行調查處理。

4、制定黨風黨紀廉政教育規(guī)劃，配合有關部門做好紀檢工作方針、政策的宣傳工作和對黨員進行遵紀守法、為政清廉的教育；表彰獎勵黨風廉政建設成績突出的個人。

村干部述職述廉制度

一、述職述廉的對象

述職述廉的對象為村黨支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員等。

二、述職述廉的內容

1、述職的內容

（1）村級經濟發(fā)展、基礎設施建設等情況；（2）集體資產資源管理、處置情況；（3）村級財務收支管理及公開情況；（4）計劃生育政策執(zhí)行情況；（5）新農村建設實施情況；

（6）農村救濟救災、種糧直補、特困群眾低保等各項補貼發(fā)放情況；

（7）社會治安、農村穩(wěn)定、民事調解情況；（8）下一年村級經濟發(fā)展規(guī)劃（村黨支部書記、村委會主任述職內容）。

（9）上級組織要求列入述職內容和群眾關心、關注的其他事項。

2、述廉的內容

（1）是否有在宅基地分配，集體土地征用、承包，集體資產租賃、經營，集體工程項目發(fā)包，集體物品采購等方面，為本人或他人謀取不正當利益的情況；

（2）是否有違反規(guī)定買賣、轉讓、占用集體土地，或違章搭建地上建筑物，妨礙土地、規(guī)劃等法律實施的情況；

（3）是否有在各種選舉活動中弄虛作假、拉票“賄選”、打擊報復、侵害村民合法權利和在發(fā)展黨員等方面搞權錢交易的情況；（4）是否有違反規(guī)定擅處置集體資金、資產、資源，或用村集體資產為外單位和個人提供任何形式的貸款抵押、信用擔保等謀取個人利益的情況；

（5）是否有假借公益事業(yè)為名，非法集資、征用群眾私人財產的情況；

（6）是否有用公款大吃大喝、相互宴請的情況；（7）是否有在村財務報銷應由個人支付的各種費用的情況；

（8）是否有組織或參與公款旅游以及變相公款旅游和用公款支付高消費娛樂活動的情況；

（9）是否有大操大辦婚喪嫁娶等紅白喜事，借機收錢斂財?shù)那闆r；

（10）是否有以個人名義存儲公款、借用公款逾期不還，挪用、侵占和截留扶貧、救災救濟、新農村建設等資金和物品的情況；

（11）是否有參與宗族宗派紛爭，煽動和組織村民集體上訪以及參與色情、賭博和封建迷信活動的情況；

（12）是否有瞞報村級收入、脫離“村財鎮(zhèn)管”監(jiān)督的情況；

（13）是否有在計劃生育工作中利用職權弄虛作假、包庇縱容他人違反計劃生育政策的情況；

（14）是否有工作作風粗暴，態(tài)度蠻橫，在村務管理中侵害群眾利益的情況；

三、述職述廉的方法和步驟

村干部述職述廉工作由鎮(zhèn)黨委負責組織，鎮(zhèn)紀委具體實施，每年開展一次，時間一般安排在年終進行。

1、述職述廉前的準備工作（1）撰寫述職述廉報告

述職述廉對象結合工作實際，對照廉潔自律有關規(guī)定，認真總結，實事求是撰寫個人述職述廉報告，并在大會召開一周前將述職述廉報告送鎮(zhèn)黨委、紀委審核。

（2）確定并通知參會人員

參加村干部述職述廉大會的人員原則上為：本村全體黨員、各村民小組長、本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、群眾代表。參會人數(shù)根據述職述廉對象所在行政村的總人口數(shù)確定，最少不得少于40人。

2述職述廉大會的程序及要求

（1）個人作述職述廉報告。述職述廉對象逐一進行述職述廉，報告履行職責和個人廉潔自律情況。

（2）代表質詢。參加會議的人員根據述職述廉對象的報告內容提出質詢或發(fā)表意見，述職述廉對象應按職責分工作出解答。

（3）民主測評。向參會人員發(fā)放民主測評表，以無記名投票的方式，對述職述廉對象履行工作職責和廉潔自律情況認真開展民主評議，提出意見和建議。履行工作職責方面分“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個檔次；廉潔自律情況方面分“好”、“較好”、“一般”、“差”四個檔次。

3、整改要求

（1）群眾反映的意見建議進行梳理，反饋給述職述廉對象，述職述廉對象認真負責地作出解釋和說明，并制定整改措施。

（2）將述職述廉報告、測評結果、整改措施及處理結果在村務、黨務公開欄中公開。

（3）獎勵懲處。根據測評結果，鎮(zhèn)黨委政府對述職述廉對象予以獎勵或懲處。

（4）發(fā)現(xiàn)述職述廉對象有明顯違紀違規(guī)情況的，由鎮(zhèn)紀委調查核實。

（5）述職述廉報告、測評結果等材料歸入本人廉政檔案。

村集體“三資”管理制度

為了切實加強農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設，理順農村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農村“三資”規(guī)范運作的長效機制，進一步密切農村黨群干群關系，促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。結合我村實際，制訂本制度。

一、集體資金的管理制度

1、現(xiàn)金及備用金管理制度。村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村報賬員統(tǒng)一收取并在3-5日內及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。對不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設立小金庫、坐收坐支的支出單據不予核銷；各村收款必須使用統(tǒng)一印制的收款收據。

2、財務開支審批制度。村集體的財務支出堅持村主任“一支筆”審批制度，凡未經村民主理財小組審核的均不得入賬。所有開支應填寫用款計劃單，所有開支的原始憑證內容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。

3、零招待及差旅費補助制度。原則上村組實行零招待及差旅費補助制度。村級除確因招商引資、集體經營外，另行處理。對違反規(guī)定開支招待費，不得在村集體報支。村干部因公外出開會、學習、參觀、洽談業(yè)務等費用支出可參照有關規(guī)定報銷。

4、民主理財制度。各村成立民主理財小組，由村民代表會議選舉產生，依據村人口的多少，由5-7名（小村3-5人）作風正派、辦事公道、有威望、關心集體事業(yè)、敢于堅持原則的村務公開監(jiān)督小組成員選舉擔任，組長在民主理財小組成員中選舉產生。村主任、及其直系親屬不得擔任小組成員。

5、定期報賬結賬制度。村報賬員每月按規(guī)定日期到鎮(zhèn)財政所報賬，各村賬目和單據做到日清月結。

6、財務手續(xù)交接制度。對離任的報帳員，離任前必須結清賬目，盤點現(xiàn)金、實物，核對往來及債權債務，編制移交清冊一式三份，并經民主理財小組審核，由鎮(zhèn)財政所監(jiān)交。

7、財務審計制度。鎮(zhèn)財政所對各村的收入支出每年審計一次，逐筆審核；對村領導干部實行離任審計；對農民負擔管理實行專項審計。對審計出的問題，要做出及時處理。

8、票據管理制度。各村如需使用票據，必須到鎮(zhèn)財政所開具統(tǒng)一票據，不得私自購買收據，如發(fā)現(xiàn)私自購買收據收費，所有資金沒收，并追究當事人責任。

二、農村集體資產的管理制度

1、村集體資產的取得，變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，必須經村民代表會議討論決定，報鎮(zhèn)財政所審核備案。

2、村集體的固定資產、產品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產、產品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。要及時登記實物保管賬，對無故出現(xiàn)的實物虧損，由保管人員負責賠償。村集體的固定資產、產品物資嚴禁私自外借和私自占有。未經村民代表會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產和產品物資為個人或外單位抵押、擔保。

3、村集體在建工程項目，必須經村民代表會議討論決定。實行公開招投標的，鎮(zhèn)紀委派人到場監(jiān)督。招投標方案在招投標前7天進行公告，招投標結果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁暗箱操作．在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進行施工質量驗收。驗收通過后將有關資料交村財會人員進行結轉固定資產賬務處理。

4、村集體固定資產實行租賃、非統(tǒng)一承包經營或者出售的，必須經村民代表會議討論決定后，有償轉讓其經營使用權并簽訂合同，確定村集體與資產承包經營者或使用者享有的權利和承擔的義務。嚴禁利用職權壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產。

5、對村集體資產進行承包、租賃、拍賣、出售轉讓、兼并、股份經營時，必須通知鎮(zhèn)紀委、財政所派人到場監(jiān)督指導。

三、農村集體資源的管理制度

1、村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產資源等經營方式的確定，必須經村民代表會議討論決定。采取招投標、拍賣等形式有償轉讓其經營使用權的，要提前公布方案。嚴禁任何人利用職權壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權勢壓低承包標的。

2、村集體發(fā)包資源時，必須通知鎮(zhèn)紀委、掛村領導、工作隊長、財政所工作人員到場進行監(jiān)督指導，對承包期限較長，一次性收取承包費的，要按計劃逐年度列支。

3、村集體資源經營方式確定后，要及時與經營者簽訂資源承包合同，報鎮(zhèn)財政所備案。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項制度匯編

1、理順領導體制，解決“誰來管”的問題。分析存在的主要問題及產生問題的原因，現(xiàn)行這種雙重體制是所有問題的根本。改變現(xiàn)行體制，打破體制束縛，實行垂直條塊管理，將是解決這些問題的最根本的，也是最有效的措施。要順應時代發(fā)展的需要，只有不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的體制和工作機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的干部人事任免權和工資福利一并收歸縣管，而根據工作需要和屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領導權。這樣的體制安排，有利于對同級黨委、政府的監(jiān)督；有利于釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的思想壓力，鼓勵他們放手大膽地開展工作；有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍獨立辦案和職能作用的充分發(fā)揮問題；從而在根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作打不開局面的現(xiàn)狀，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會建設切實發(fā)揮保駕護航作用。

2、加強思想教育，解決“怎么想”的問題。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手。要進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度，從根本上轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對抓黨風廉政建設工作的錯誤認識，增強黨政班子成員特別是黨政一把手的責任意識。使之正確認識到黨風的好壞，對違紀違法分子懲處力度如何，直接關系到黨群、干群關系，直接關系到對黨員、干部的教育、管理和保護，直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設的發(fā)展速度和政治穩(wěn)定。正確認識到一時的保護，一時的縱容將帶來更慘重的懲處。正確處理好黨風廉政建設與經濟建設的關系，以爭取更多的關心和支持，贏得主動權。對黨員、干部。要加強黨風廉政和職業(yè)道德教育，教育廣大黨員、干部自覺遵守《黨章》和法律規(guī)定，不越位、不錯位，做到自重、自警、自省、自勵。牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利

益觀和法紀至上的意識，自覺接受紀檢部門和人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔、公道正派的作風。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。要進一步加強黨性鍛煉，強化宗旨意識。樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，發(fā)揚犧牲精神、無畏精神和奉獻精神，增強憂患意識、法治意識和群眾意識，增強使命感、責任感和緊迫感，增強反腐倡廉的信心、決心和恒心，全面履行黨章賦予紀檢監(jiān)察機關的職責和任務，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

3、改革用人機制，解決“誰來做”的問題。一要抓好隊伍。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，干部隊伍是關鍵。一方面要注重選人，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記和紀委委員的候選人逐一進行認真細致的考核，把那些思想開拓、工作積極、公道正派、熱心紀檢工作的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，特別注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、財經、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，讓“能者、勇者上，讓庸者、弱者下”，徹底改變占位不謀事和“養(yǎng)老所”的現(xiàn)象，打造一批年富力強、朝氣蓬勃、銳意搞好紀檢監(jiān)察工作的干部隊伍。另一方面要注重用人，在充分考慮、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的基礎上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的異地交流和任用力度。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部選拔調整力度，善于發(fā)現(xiàn)和提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍中的優(yōu)秀人才，能夠提拔重用要提拔重用，給他們以廣闊的發(fā)展空間，從而激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍，充分調動工作積極性。二要抓好培訓。結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作實際，加大培訓力度，通過集中培訓、以案代訓、掛職鍛煉等方式，提高干部隊伍思想政治素質和業(yè)務素質，使紀檢監(jiān)

察干部不只停留于舊有的思維模式和工作模式上，而應較系統(tǒng)地掌握理論政策法規(guī)、財政金融審計、以及網絡信息等方面的知識；不只局限于簡單的辦件案子就是大成績，而從抓辦案技巧、辦案效率及辦案質量上提高，增強應對各種復雜局面的能力；不只囿于懲處就是目的，而更應從抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、干部的教育和整體素質提高上來下功夫，從真正建立一支“廉潔、勤政、務實、精干、高效”的干部隊伍。

4、加強目標管理，解決“怎么管”的問題。一是建立聯(lián)系機制抓指導。實行“縣紀委常委掛鉤聯(lián)系片區(qū)工作制度”，將全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成幾個片區(qū)，分別由紀委常委掛鉤聯(lián)系，靠前指揮，上下互動。掛鉤領導定期到掛鉤點，了解、掌握掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的具體情況，定期召開片會，通報工作情況，抓好檢查和督促落實，幫助解決困難和問題。二是建立責任機制抓落實。把查處違反黨紀政紀案件作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記政績的主要指標之一，簽定責任狀，對有案不查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導實行一票否決制。縣紀委平時要抓好督促檢查，年終進行總結評比，獎優(yōu)罰劣，并把目標管理考評的結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職紀檢干部的工作政績向組織部門通報，載入干部檔案，與他們的獎懲、評優(yōu)、晉升等掛鉤。徹底改變過去那種以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁忙為由，放松紀檢工作，甚至有案不查的現(xiàn)象，從而形成上下有人管、層層有人抓的局面。三是建立質量機制抓規(guī)范。縣紀委加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質量的檢查力度，規(guī)范辦案程序。專門派出審理室業(yè)務骨干對鎮(zhèn)紀委自辦案件的證據確定、定性量紀等進行指導監(jiān)督，案件經縣紀委審理室審核和縣紀委常委會討論決定后，再下發(fā)處分決定

書，及時糾正質量不高、程序不規(guī)范的案件。四是建立監(jiān)督機制抓促進。抓平時考查考核。平時考查主要由掛鉤聯(lián)系領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導負責，著重考查日常工作和專項工作的進展情況。抓專項檢查考核。根據工作需要，每年都組織幾次專項檢查。抓年終檢查考核。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照評分標準進行自評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關，然后由縣紀委組成考核小組進行全面檢查。把考核結果與紀委工作人員經濟待遇、政治待遇掛鉤，與年終考核考核評議等相結合，體現(xiàn)考核結果的嚴肅性。

5、強化制度建設，解決“怎么做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在現(xiàn)行的工作職責范圍內，要逐步完善有關的各項制度建設，加大治本力度，關口前移，著眼防范，加強教育，著力于源頭預防和綜合治理，充分發(fā)揮職能作用。一是學習培訓制度。抓日常學習：做到每月都要組織治理論和業(yè)務學習，要有學習專題、學習材料、學習記錄、學習心得、討論交流等；抓專題培訓：邀請上級紀委業(yè)務科室負責人或邀請有關專家、學者作專題講座，內容涉及紀檢監(jiān)察工作、財務審計、預防職務犯罪、經濟管理、網絡知識等。抓以案代訓：輸送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到上級紀委來，參與辦案學習、實際參與辦案程序及業(yè)務操作。二是來信來訪登記辦理制度。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對來信來訪、舉報電話的受理，重要的檢舉、控告和申訴，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記親自閱批、接談，組織查處，對應由其他部門處理的問題，按規(guī)定轉交給相關部門，涉及多個相關部門的信訪問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)調有關方面聯(lián)合調查處理。三是文書檔案管理制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范文書檔案的管理，統(tǒng)一規(guī)定學習記錄簿、會議記錄簿、案件記錄簿、工作檢查記錄簿等格式，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及每一位委員都知道如何做；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應該具備哪些文書檔案、如何整理歸檔、如何保管都要作明確要求。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委制度（共）

東風農場管理區(qū)紀檢監(jiān)察基層組織建設

制

度

匯

編

二○一一年三月

目 錄

第一部分

1、紀委工作職責

2、紀委書記工作職責

3、紀委副書記、監(jiān)察室主任

4、紀委委員工作職責

5、紀委委員工作職責

6、紀檢信訪工作人員職責

7、黨風廉政建設宣傳教育制度

8、干部廉潔自律規(guī)定

9、領導干部述職述廉制度

10、干部個人重大事項報告制度

11、紀檢工作聯(lián)系制度

12、紀檢監(jiān)察受理信訪舉報的范圍

13、紀檢信訪辦理規(guī)則

14、紀委學習制度

15、管理區(qū)“三重一大”制度

16、管理區(qū)“一把手”四個不直接分管制度

17、管理區(qū)村（部門）“一把手”四個不直接分管制度

18、村紀檢監(jiān)督小組工作制度

19、村紀檢監(jiān)督小組工作職責 20、村紀檢監(jiān)督小組議事制度

21、村紀檢監(jiān)督小組信訪接待制度

22、村級重大事項報告制度

23、村民民主理財制度

24、村干部述職述廉制度

25、工作報告制度

26、村級紀檢工作檢查制度

27、便民服務中心工作人員考勤制度

28、便民服務室主要職責

第二部分

1、管理區(qū)黨內同級監(jiān)督制度

2、管理區(qū)黨務公開制度

3、管理區(qū)政務公開制度

4、嚴格管理區(qū)財務審批和管理辦法的有關規(guī)定

5、管理區(qū)干部職務消費管理規(guī)定

6、管理區(qū)重大工程建設招投標管理制度

7、管理區(qū)領導班子議事規(guī)則

8、管理區(qū)重大事項集體決策制度

9、管理區(qū)紀檢工作聯(lián)系制度

紀委工作職責

區(qū)紀委在區(qū)黨委和市紀委的雙重領導下開展工作。當好黨的紀律的守護員、廉政風氣的倡導員、制度規(guī)范的保障員和重點工作的督察員。其主要職責是：

一、維護黨的章程和其它黨內法規(guī)，監(jiān)督檢查本管理區(qū)及所屬黨組織和黨員領導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議的情況，貫徹紀律檢查工作方針、政策。

二、協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設，提出有關意見，制定措施，認真執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定。

三、推動黨務、政務和財務公開，規(guī)范事權、財權和人事權。

四、對黨員干部進行黨性、黨風、黨紀和廉潔自律教育，對受黨紀處分人員進行回訪教育，大力弘揚廉政文化。

五、對所轄范圍內的黨員和黨組織的違紀案件，進行檢查或協(xié)助檢查，并按照權限，對有權作出處分決定的案件作出處分決定，無權作出處分決定的案件報黨委或上級紀委處理，發(fā)現(xiàn)不屬于區(qū)紀委立案權限的違紀線索，及時向鎮(zhèn)黨委或上級紀委報告，并協(xié)助調查。

六、受理黨員、干部、群眾的檢舉、控告、申訴、信訪。

七、建設管理區(qū)、所、村 “三位一體”的懲防體系，開展糾風治亂工作，加強村務公開和村級民主管理工作。

八、服務黨委的中心工作，開展重點工作督查，加強區(qū)機關效能建設和干部作風建設。

九、建設規(guī)范化基層紀委，抓好紀檢隊伍自身的思想、組織和業(yè)務建設，提高紀檢干部的思想素質和業(yè)務能力。

十、向區(qū)黨員代表、黨委和上級紀委報告工作，認真完成區(qū)黨委和上級紀委交辦的其他事項。

紀委書記工作職責

紀委書記主持紀委全面工作，其職責如下：

一、掌握黨的路線、方針、政策和國家法律法令在本轄區(qū)的貫徹執(zhí)行情況，了解掌握廉政工作和黨風黨紀的基本情況以及各種違紀違法案件情況，向區(qū)黨委和上級紀委提出建議。

二、主持紀委會議，按照民主集中制的原則，對本委職責范圍內的重大問題作出決策。

三、按照市委、市政府關于黨風廉政建設的整體部署，根據區(qū)黨委和上級紀委的要求，結合實際，提出工作計劃和貫徹意見。

四、對本范圍內涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的重大問題向區(qū)黨委提出意見和建議，抓好黨委決定的黨風廉政建設重大問題的落實催辦工作。

五、對村紀檢監(jiān)督委員會的工作進行檢查指導。

六、負責調查處理區(qū)黨委、上級紀委交辦的重大事項。

七、負責做好區(qū)紀委委員、村紀檢干部的思想政治工作，關心干部生活，充分調動紀檢干部的積極性。

八、服務鎮(zhèn)黨委中心工作，對招投標和村級財務工作進行督查，督促機關效能建設和干部作風建設。

九、組織紀委對黨員、黨員干部進行黨風黨紀教育，并參與評議、考核工作。

十、負責向管理區(qū)黨代表、黨委和上級紀委報告和聯(lián)系工作。紀委副書記、監(jiān)察室主任

工作職責

一、協(xié)助紀委書記主持紀委、監(jiān)察室的日常工作。負責紀委會議召開的準備工作，草擬紀委工作計劃、總結、報告等各種文稿。

二、根據不同時期的情況和任務，提出紀委開展工作的實施方案，進行黨性黨風黨紀教育，制定黨風廉政建設的有關制度。

三、負責黨紀、政紀案件查處工作。組織對舉報線索的初核和立案的調查。

四、負責對本區(qū)重大工程建設、設備等大宗物資采購的招（議）標程序的監(jiān)督。

五、負責組織對本鎮(zhèn)預算執(zhí)行和年終財務決算、干部離任經濟責任審計、重大工程的預決算進行審計監(jiān)督。

六、負責信訪接待工作。

七、完成區(qū)黨委、上級紀委交辦的其他工作。

紀委委員工作職責

紀委委員協(xié)助紀委書記、副書記工作，負責抓好分管的各項紀檢工作，其職責如下：

一、認真學習區(qū)黨委和上級紀委的有關文件，貫徹執(zhí)行紀委會議的決議和決定。

二、發(fā)揮個人在紀委集體領導中的作用，參與紀委各項計劃、總結的討論，對紀委的各項工作提出建議，參與紀委各種文件的起草，參與紀委權限內的各種黨員違紀案件的討論。

三、參與對黨員違紀案件的調查，受理各種類型的舉報、申訴和群眾的來信來訪，并認真做好記錄。

四、參加紀委會議，并認真作好會議記錄。

五、密切聯(lián)系群眾，注意了解群眾對黨風廉政建設方面的反映和黨員的思想動態(tài)，并定期或不定期地向紀委書記匯報。

六、經常與村紀檢監(jiān)督委員會成員溝通情況，并對其工作給予指導。

七、認真完成區(qū)黨委和紀委交辦的其他事項。紀檢信訪工作人員職責

一、受理個人或單位對本級機關業(yè)務范圍內的黨組織、黨員和國家行政機關及其工作人員以及國家行政機關任命的企事業(yè)單位領導干部的違法違紀行為的檢舉、控告，并進行必要的初查。受理黨員、監(jiān)察對象對所受黨紀、政紀處分不服的申訴。

二、負責辦理屬業(yè)務范圍內的、線索清楚、案情單

一、時間緊迫、易查易結的舉報信訪案件核查部分舉報線索，為立案提供依據。注意保護舉報人和被舉報人的合法權益。

三、承辦上級和本級黨政領導批辦的信訪舉報案件的調查及其他事項的辦理任務，并做到按期優(yōu)質報結調查結果。

四、協(xié)調處理群眾來信、來電和來訪等信訪問題，及時疏導上訪群眾，維護正常的工作秩序和社會穩(wěn)定。

五、定期綜合反映帶普遍性、傾向性、苗頭性的信訪舉報信 和動態(tài)。

六、做好信訪舉報情況的登記、傳閱、統(tǒng)計、立卷歸檔工作，及時準確上報有關報表。

黨風廉政建設宣傳教育制度

一、管理區(qū)紀委每年召集區(qū)婦聯(lián)、團委、文化站、司法所等有關部門，召開二次黨風廉政建設宣傳教育座談會，共同商討全區(qū)黨風廉政建設宣傳教育工作。

二、創(chuàng)設載體，每年結合全市的黨風廉政建設宣教月活動，開展一次由全區(qū)黨員、干部參加的廉政主題教育，活動內容如：集中學習廉政教育讀本、聽取黨風廉政教育課、觀看反腐倡廉電教片、赴監(jiān)獄接受現(xiàn)身說法警示教育、開設黨風廉政專題廣播節(jié)目等，加強黨員、干部的廉潔自律意識。

三、面向全區(qū)黨員及廣大群眾，區(qū)紀委每年要開展一系列廉政文化活動，如：舉辦反腐倡廉文藝下鄉(xiāng)演出、張貼一批黨風廉政宣傳標語和廉政警言警句、利用村務公開欄、宣傳窗、黑板報等刊登清廉事跡、開展廉政書畫比賽、廉政故事演講比賽等，在區(qū)鎮(zhèn)努力營造“廉榮腐恥”的社會氛圍。

四、每年年底結合全區(qū)黨風廉政建設工作實際，總結新經驗、研究新問題、提出新對策，形成具有一定質量的調研報告，以調研指導工作實踐，推動工作落實。

干部廉潔自律規(guī)定

一、不準利用職務之便為本人或者親屬、子女、家屬、宗族成員謀取不正當利益。

二、不準違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或借婚喪喜慶事宜聚斂錢財。

三、不準索取管理、服務對象的錢物，接受可能影響公正執(zhí)行公務的饋贈、宴請或者高消費娛樂活動。

四、不準違紀違規(guī)收繳、扣押群眾財物和亂收費、亂罰款、亂攤派。

五、不準在入黨、人員聘用和調整等方面搞交易。

六、不準違反規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。

七、不準違反規(guī)定購買農村宅基地或非法占用集體土地建造私房或挪用、私占、拖欠村集體公款和侵占支農專項資金及惠農資金補貼或以其它手段侵害集體和群眾利益。

八、不準用公款報銷應由個人支付的費用和以開會、學習、考察、招商之名變相公費旅游。

九、不準違反規(guī)定配備和使用交通、通訊工具，無償占用或長期借用管理、服務對象的交通、通訊工具。

十、不準對提出批評意見的群眾進行打擊報復，參與各種非法組織和組織、煽動各種非法活動，編造傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論，參與或者支持賭博、色情、涉毒、封建迷信等活動。領導干部述職述廉制度

第一條 為了進一步健全監(jiān)督管理機制，促進干部廉潔自律，加強干部隊伍建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則（試行）》以及中央和省、市關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，特制定本制度。

第二條 述職述廉的人員。鎮(zhèn)領導班子成員。第三條 述職的主要內容。

（一）學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況；

（二）貫徹落實市黨委、政府重大決策部署情況；

（三）履行崗位職責的情況(在工作中采取的方法措施、成績和經驗)；

（四）執(zhí)行民主集中制，科學決策、民主決策情況；

（五）遵守憲法、法律和規(guī)章，依法行政情況；

（六）參加黨內民主生活會，開展批評與自我批評的情況；

（七）密切聯(lián)系群眾，改善民計民生，實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾利益情況；

（八）落實黨風廉政建設責任制情況；

（九）遵守廉潔自律各項規(guī)定情況；

（十）其他需要述職述廉的情況。

第四條 述職述廉的時間。管理區(qū)領導干部述職述廉每年進行一次，時間一般安排在年底或次年年初。第五條 述職述廉的范圍和方式。管理區(qū)領導干部述職述廉要在有黨政班子成員、機關各部門負責人、村黨組織負責人參加的會議上進行，與部門工作總結、黨風廉政建設責任制考核、干部考核以及民主生活會等結合進行。同時應邀請黨員代表、群眾代表參加。第六條 對述職述廉中隱瞞、回避重要情況，民主測評中群眾意見較大，或者存在其他不正常情況的領導干部，黨委在調查核實的基礎上，視情節(jié)輕重，對其實行談話提醒，進行組織處理或在一定范圍內通報批評。構成違紀的，按有關規(guī)定給予紀律處分。干部個人重大事項報告制度

第一條 為進一步加強對我鎮(zhèn)干部的管理和監(jiān)督，強化黨內監(jiān)督機制，促進領導干部的黨風廉政建設，特制定本制度。

第二條 報告人范圍。鎮(zhèn)全體干部。第三條 報告內容。

（一）本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房（包括購買的公有住房）和參加集資建房的情況；

（二）本人參與操辦的近親屬（即夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹）婚喪嫁娶事宜的辦理情況（不含僅在近親屬范圍內辦理的上述事宜）；

（三）本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國（境）定居的情況；

（四）本人因私事出國（境）和在國（境）外活動的情況；

（五）配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀機關查處或涉嫌犯罪的情況；

（六）本人、配偶、子女及其直系親屬在本地經商（從事個體經營者）活動等情況；

（七）本人從事的其它有償經濟活動情況；

（八）其他需要報告的重大事項。

第四條 報告人應將報告內容在事前10天寫成書面材料上報。確因特殊情況無法事前報告時，必須先口頭報告，事后5天內再履行補報手續(xù)。

第五條 報告的內容，一般應保密。組織認為應公開或個人要求公開的，可采取適當?shù)男问皆谝欢ǖ姆秶鷥裙_。

第六條 干部報告?zhèn)€人重大事項的情況應作為干部考核的一項內容。報告人不按本規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，應根據情節(jié)輕重給予批評教育、限期改正、責令做出檢查、在一定范圍內通報批評等處理，情節(jié)嚴重的給予黨紀、政紀處分。

紀檢工作聯(lián)系制度

第一條 為提高紀檢監(jiān)察工作水平，使紀檢監(jiān)察工作更好地圍繞中心、服務大局，制訂本制度。

第二條 聯(lián)系制度的方式。管理區(qū)領導班子成員聯(lián)系村（黨組織、紀區(qū)委成員聯(lián)系村紀檢委員、村紀檢委員聯(lián)系黨小組和村民代表。

第三條 聯(lián)系制度的主要內容。

（一）學習貫徹落實上級有關反腐倡廉工作文件、會議精神和工作部署的情況；

（二）了解紀檢工作中遇到的新情況、新問題，提出的新觀點、新思路，采取的新方法、新措施；

（三）了解貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、加強作風建設方面的情況；

（四）收集黨員、干部、群眾對紀檢工作的意見、建議；

（五）配合中心工作，加強鎮(zhèn)、村與群眾之間的聯(lián)系、溝通和指導。

第四條 聯(lián)系人按照要求要經常到聯(lián)系點開展調研和指導，圍繞基層干部反映強烈、事關群眾切身利益的熱點、難點問題，面對面聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。

紀檢監(jiān)察受理信訪舉報的范圍

（一）根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》的規(guī)定，紀律檢查機關的受理范圍是：群眾對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分不服或紀律檢查機關所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題。

（二）根據《監(jiān)察機關舉報工作辦法》的規(guī)定，行政監(jiān)察機關受理群眾對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員違反國家法律、法規(guī)以及違反政紀行為的檢舉、控告；國家行政機關任命的其他人員不服行政處分的申訴，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關受理的申訴。

（三）一些雖然并不直接涉及紀檢監(jiān)察機關管轄對象的檢舉、控告、申訴，而是反映社會情況、提出批評、建議或咨詢，但只要是有關紀檢監(jiān)察工作方面的問題，也屬于受理的范圍。

紀檢信訪辦理規(guī)則

為進一步加強信訪舉報工作，規(guī)范信訪舉報辦理程序，提高辦事效率，根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，特制定本信訪舉報辦理規(guī)則。

一、受理

1、對群眾的來信、來訪和電話舉報，應分別在《紀檢信訪登記、辦理情況表》上按反映的內容逐項進行登記。

2、屬于檢舉控告的信訪，應摘登檢控的主要情節(jié)和涉及的單位、人員、對重大問題要詳細記錄。屬于申訴的信訪，要摘登申訴的理由和要求，受處理情況、時間及批準機關。

3、登記及時，做到不拖不壓，無特殊情況應當日登記完畢。

4、其他涉及黨紀黨風、政紀政風問題的信訪，登記其有參考價值的內容。

5、不屬紀檢業(yè)務范圍的信訪，也要登記信訪反映的主要問題，并向領導匯報，實行歸口管理。

6、凡是領導交辦和批示的信訪舉報件，均應注明記錄批示內容。

7、一信多投和重復信訪，在原登記薄上注明件數(shù)及重復信訪時間，如反映新的問題要補登。

8、信訪舉報內容登記后，對反映一般問題的信訪件，由紀委處理并將調查情況處理結果反饋來信來訪人；屬重大問題的信訪，應及時向黨委主要領導或上級紀委匯報，然后按批示進行查處，并將調查情況處理結果作雙向反饋。

二、來訪

1、對來訪者禮貌熱情，以誠相待，對來訪人所反映的主要內容要記錄在《來訪登記薄》上，來訪者提出的問題能當即答復的按政策給予答復，不能當即答復的，約定時間給予答復或解決。

2、每月的領導接訪日，紀委應了解群眾反映的問題，凡屬紀檢監(jiān)察受理范圍的應及時登記處理。

3、來訪者反映比較緊急或比較重大的問題，應及時向領導匯報，作出妥善處理。

4、凡是集體來訪，應要求他們選出代表(五人之內)其余動員先回，然后聽取他們的意見，在做好疏導工作的同時，盡快對反映的問題進行查處和反饋，防止事態(tài)激化。

三、查處、結案

1、凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委受理自辦的信訪案件，無特殊情況應從受理之日起一個月內辦結，上級紀檢監(jiān)察機關轉辦要求回報情況的重要信訪舉報件或轉辦案件要按時回報，不能按時報結的應向交辦單位說明原因。

2、信訪舉報案件調查結案后，承辦人員應寫出調查報告和填寫《信訪結案審批表》經紀委書記審核批準后，將有關材料要求上報和本委結案歸檔，歸檔做到一案一卷。

四、歸檔

1、信訪舉報工作文件，材料的收集、傳遞、辦理、保管等工作要求辦理，做到及時、準確、嚴密，不錯漏遺失。

2、信訪檔案的裝訂：對裝訂線外有字跡或破損的文件材料，以及與本卷材料有關的照片、字條、信封等，要進行加邊和托裱。文件材料上的金屬物要拆除，文件材料中有圓珠筆、鉛筆、復寫字跡的，要經過復印。案卷材料要依次編寫頁碼。

3、檔案指定專人、專柜保管。借閱信訪舉報案件材料，要辦理借閱手續(xù)。信訪舉報檔案一般不得借出，因特殊情況確需借出時，必須經紀委領導批準，并限期歸還。

五、保密

1、對署實名的信訪舉報件實行專人登記，專櫥存放，情況只局限于受理人及調查人掌握。對違反中紀委、監(jiān)察部《關于保護檢舉控告人的規(guī)定》，泄露舉報者，并造成打擊報復舉報者的，經發(fā)現(xiàn)及時依法依紀嚴肅查處。

2、檢舉、控告材料除查處案件工作需要外，不得向有關人員出示，未經檢舉控告人同意，不得公開檢舉控告人的姓名及有關情況。

紀委學習制度

一、全體紀委委員和紀檢監(jiān)察干部應自覺加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨紀法規(guī)以及紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習，注重提高思想政治素質和紀檢監(jiān)察業(yè)務素質。

二、落實紀委教育學習計劃，學習內容以政治理論、上級文件、會議精神、黨紀政紀法規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識為主。

三、堅持自學與集中學習相結合的方法，紀委委員每年集中學習兩次，紀檢監(jiān)察干部每月集中學習半天，個人自學不少于三小時。

四、堅持理論聯(lián)系實際的學風，結合學習和工作實際積極開展工作調研，撰寫學習體會，每年完成一篇理論研究或業(yè)務研討文章。

五、加強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓，積極參加上級組織的培訓學習。管理區(qū)“三重一大”制度

為加強和健全黨內監(jiān)督，確保“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定）制度的貫徹落實，推進領導班子民主集中制建設，促進班子民主、科學和規(guī)范決策，結合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本實施辦法。

一、“三重一大”范圍

凡涉及區(qū)系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系黨員干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項決策范疇。主要包括：

（一）重大事項

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實；

2、黨的建設、作風建設、精神文明建設、廉政建設等事項；

3、全區(qū)各項工作規(guī)劃、工作計劃的制定和調整；

4、重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項；

5、預算的制定和調整；

6、政府內部機構設置、調整等事項；

7、重大項目評估、驗收審批與污染治理，違法排污企業(yè)處罰、排污費減免等；

8、其他有較大影響的政務工作事項。

（二）重要干部任免

1、區(qū)干部職務任免；

2、副科級級干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；

3、黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦；

4、區(qū)各村負責人任免；

5、其他干部任免事項。

（三）重要項目安排

1、污染治理項目；

2、自身能力建設；

3、建設、修繕、改造等基本建設工程項目；

4、大宗物品采購，大宗資產的使用安排；

5、其他需要領導班子集體研究決定的重要事項安排。

（四）大額度資金使用

1、做好資金預算安排，加強經費管理，嚴格執(zhí)行《大冶市人民政府財務管理制度》和《大冶市人民政府機關財務管理實施細則》，落實黨委和政府授權的分管鎮(zhèn)領導審批制度。

2、原則上，一次性經費開支5萬元（含）以上集體研究決定。

3、基本建設及大宗物品采購等，按照《招投標法》、《政府采購法》和《市政府集中采購目錄及采購限額標準》要求進行規(guī)范操作。

二、“三重一大”議事規(guī)劃

區(qū)“三重一大”事項主要采取鎮(zhèn)黨委辦公會等會議形式決策。依照有關規(guī)定，“三重一大”事項在提交會議決策之前，要經過必要的民主程序進行論證，廣泛征求意見。

（一）決策范圍與規(guī)則

區(qū)黨委會辦公會議事范圍和規(guī)則，按照《中共大冶市黨委議事規(guī)則》、《大冶市人民政府辦公會議事規(guī)則》執(zhí)行。

（二）決策程序

1、確定議題。區(qū)黨委會會議題由區(qū)黨委書記根據副職或機關各室、直屬單位的建議，確定研究議題。

2、準備材料。會議所需文件、材料由區(qū)分管領導組織相關單位提前準備。

3、醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應提前一天通知與會人員，會議材料會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。

4、充分討論。會議由區(qū)黨委書記主持，議題由區(qū)分管領導或相關處室（單位）負責人匯報，與會人員就議題發(fā)表明確的意見。主持人應在充分聽取意見后表明自己的意見。

5、逐項表決。一次會議有多項議題應實行逐項表決。根據不同內容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。

6、作出決策。會議主持人參考表決結果，作出最后決定。

7、形成紀要。會議應指定專人負責會議記錄，重大問題應形成會議紀要，經主持人審核簽發(fā)。

（三）管理與監(jiān)督

1、召開區(qū)黨委會、區(qū)長辦公會議研究“三重一大”事項，會前應以電話和書面形式，將會議時間、內容報送市紀委，接受紀委的監(jiān)督。

2、經區(qū)黨委會、區(qū)長辦公會議決定的重大問題，應嚴格按照會議決策組織實施；具體內容如有較大修改，應及時向市紀報告并說明修改執(zhí)行的理由。

三、責任追究

凡屬下列情況造成重大經濟損失和嚴重不良影響的，根據其事實、性質及情節(jié)，依法依紀追究責任人的責任：

不履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其他違反本實施辦法而造成失誤的。

各村、各直屬單位參照本實施辦法，落實本單位落實“三重一大”制度的實施。

管理區(qū)“一把手”四個不直接

分管制度

為了拓寬從源頭上防治腐敗工和領域，進一步提高“一把手”權力運行的透明度，有效地促進領導干部特別是“一把手”廉潔自律，特制定靈鄉(xiāng)鎮(zhèn) “一把手”不直接分管人事、不直接分管財務、不直接分管工程項目安排，不直接分管物資采購等“四個不直接分管”制度。具體內容如下：

一、“一把手”不直接分管人事：人事工作由鎮(zhèn)黨委副書記和紀委書記提出初步意見，提交黨委會議討論。

二、“一把手”不直接分管財務：后勤招待費用和車輛運行費用支出由主管領導簽字后再由鎮(zhèn)長簽字報銷；其他費用由分管領導簽字后再由鎮(zhèn)長簽字報銷；各村（部門）由各村村主任簽字、分管領導簽字后，再由鎮(zhèn)長簽字報賬。

三、“一把手”不直接分管物資采購：物資采購由分管領導監(jiān)督把關，具體由政府辦公室實施。

四、“一把手”不直接分管工程項目安排：工程項目工作，由分管領導為主成立項目管理小組，項目事項等事宜提交黨委會討論。管理區(qū)村（部門）“一把手”四個不直接

分 管 制 度

為了拓寬從源頭上防治腐敗工和領域，進一步提高“一把手”權力運行的透明度，有效地促進領導干部特別是“一把手”廉潔自律，特制定靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（部門）“一把手”不直接分管人事、不直接分管財務、不直接分管工程項目安排，不直接分管物資采購等“四個不直接分管”制度。具體內容如下：

一、“一把手”不直接分管人事：人事工作由村（部門）黨支部（黨委）副書記和紀檢小組組長（紀檢委員）提出初步意見，提交村（部門）黨支部（黨委）會議討論。

二、“一把手”不直接分管財務：后勤招待費用和車輛運行費用支出由各村（部門）經手人、證明人簽字后，再由村主任（部門主管領導）簽字報銷；其他費用由分管領導簽字后再由村主任（部門主管領導）簽字報銷，最后接受紀檢監(jiān)督小組審核。

三、“一把手”不直接分管物資采購：物資采購由會計統(tǒng)購保存，經手人簽字、證明人簽字后由村主任（部門主管領導）簽字報銷，最后接受紀檢監(jiān)督小組審核。

四、“一把手”不直接分管工程項目安排：工程項目工作，由分管領導為主成立項目管理小組，項目事項等事宜提交黨支部（黨委）會討論。村紀檢監(jiān)督小組工作制度

一、責任制度。村紀檢監(jiān)督小組成員應明確職責，合理分工，做到各司其職，各負其責。紀檢監(jiān)督小組組長主持村紀檢監(jiān)督小組全面工作并為第一責任人；其他成員協(xié)助紀檢監(jiān)督小組組長開展工作，并負責做好分管范圍內的工作。

二、會議制度。村紀檢監(jiān)督小組一般每月召開一次會議，重點傳達學習上級文件和會議精神，分析研究本村范圍內黨風廉政狀況，針對存在問題提出解決措施和對策，檢查部署黨風廉政階段性、專項性工作任務等。會議由紀檢監(jiān)督小組組長召集，必要時可邀請同級黨組織或上一級紀委有關人員參加。

三、報告制度。村紀檢監(jiān)督小組每半年向本級黨組織和上一級紀委報告一次工作情況，并提出工作意見和建議。遇重大問題和特殊事項及時請示匯報，并續(xù)報有關情況。

四、保密制度。村紀檢監(jiān)督小組成員要嚴守黨的保密紀律，在協(xié)助上級調處信訪、查辦案件過程中，要注意保護當事人的正當利益和合法權益，不得泄露應當保密的內容。

五、追究制度。村紀檢監(jiān)督小組成員因工作失職、瀆職而發(fā)生重大問題或因違紀違法受到查處的，取消村紀檢監(jiān)督小組評先評優(yōu)資格。村紀檢監(jiān)督小組工作職責

1、在鎮(zhèn)紀委指導、村黨組織領導下開展工作，負責監(jiān)督檢查本村黨員干部貫徹落實黨的路線、方針、政策和遵守黨紀法規(guī)的情況，監(jiān)督全村黨員干部特別是“兩委”班子成員履行職責、廉潔自律情況。

2、落實鎮(zhèn)紀委部署的紀檢監(jiān)督工作任務，督促“兩委”抓好本村黨風廉政建設和反腐敗工作，配合對黨員進行黨風黨紀教育。

3、協(xié)助鎮(zhèn)紀委對村“兩委”班子成員進行述職述廉及評議工作。

4、參與對本村黨務公開、村務公開、財務管理和重要資產及重大項目的監(jiān)督。

5、做好本村信訪接待工作，開展各類信訪問題的排查，及時化解矛盾糾紛，解決苗頭性問題。

6、及時向上級紀委報告本村黨組織及黨員干部的違規(guī)違紀問題，協(xié)助上級紀委在本村開展的信訪調查和案件查辦工作。

7、承辦村黨組織和鎮(zhèn)紀委交辦的其他事項。

村紀檢監(jiān)督小組議事制度

一、會議由紀檢監(jiān)督小組組長主持，全體小組成員均應參加，若有特殊情況，必須請假。

二、定期組織召開紀檢監(jiān)督小組成員會議，重大事項要在深入調查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎上研究決策。

三、堅持民主集中制，討論研究有關工作或問題時，每個小組成員都要充分發(fā)表意見，重大問題實行票決制。

四、紀檢監(jiān)督小組成員要堅決執(zhí)行會議決定，不得將會議內容擅自外傳，嚴格遵守保密紀律。

五、紀檢監(jiān)督小組成員之間要互相支持，團結協(xié)作，共同維護紀檢監(jiān)督小組領導班子的威信。

六、紀檢監(jiān)督小組會議由專人記錄，存檔備查。村紀檢監(jiān)督小組信訪接待制度

一、認真學習和模范地執(zhí)行黨的方針、政策、法律、法規(guī)，實事求是，堅持原則，不拘私情，秉公辦事，堅決抵制和反對不正之風。

二、全心全意為人民服務，虛心接受群眾的監(jiān)督。熱情接待來訪群眾，認真傾聽他們的意見和要求，做好記錄并耐心解答群眾提出的問題。對有不正確意見和過高要求的上訪人員，要善于做好教育、疏導工作。

三、對群眾反映的問題、意見、要求和建議要積極向村 “兩委”領導匯報，對本村依法應當或者有權作出處理決定的信訪事項，應當直接辦理；對依法應當由上級行政部門單位作出處理決定的信訪事項，應當及時報送上級行政部門單位。

四、努力為群眾排憂解難辦實事，減少越級上訪或重復上訪。直接辦理的信訪事項應當在一周內辦理完畢，并視情況將辦理結果答復來信來訪人；情況復雜的，時限可以適當延長。對鎮(zhèn)政府交辦的信訪事項，應當自收到之日起10日內辦結，并將辦理結果報告政府有關部門，不能按期辦結的，應當說明情況。

五、反映的問題，政策明確規(guī)定不可能處理的，也要給群眾明確答復，解釋清楚，以免重復來信來訪。

六、嚴守黨和國家機密，遵守紀律，不得向無關人員擴散群眾來信來訪中反映的情況和問題，更不能把來信來訪轉到被告手里。

村級重大事項報告制度

一、總體要求

進一步轉變村干部的工作作風，增強為民服務的意識，強化民主管理村務工作，村級辦公程序，建立和完善村級辦公的長效管理機制，經鎮(zhèn)黨委研究，決定建立村級重大事項報告制度。

二、重大事項內容

主要包括：發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部、征地款使用、經濟項目的開發(fā)引進、重大建設項目、發(fā)展社會公益事業(yè)、水利建設、工作中因失策造成的經濟損失、發(fā)生重大事故、集體上訪以及其他它重要決策。

三、報告程序

凡涉及村級重大事項的都必須經村兩委班子人員集中研究決定，須通過老黨員、紀檢小組人員或村民代表大會的，必須召開會議討論通過，并形成書面決議，且有駐村干部參加，同時必須及時向駐村干部報告和有關負責人報告。涉及人員傷亡事故集體上訪等特別重大的事件，必須及時向鎮(zhèn)主要領導報告，以便及時采取補救措施，使經濟損失、社會影響和人員傷亡降到最低限度，如知情不報，將追究有關人員責任。

四、公示

重大事項在實施前必須進行公示，重大事項在形成決議并報請鎮(zhèn)有關領導同意后，應同時在村務公開欄進行公示。

村民民主理財制度

1、在民主理財時聽取村級財務活動情況的匯報，審查財務帳目和有關資料，對有疑問的事項進行質詢，提出糾正不當支出和改進工作的意見和建議；

2、定期向村民代表會議報告民主理財情況；

3、參與本村的財務預、決算活動；

4、參與對本村集體經濟組織的財務檢查；

5、有必要時，村民民主理財小組可以要求村民委員會召開村民代表會議，提請對未被村民委員會采納的意見或建議進行討論、決策；

6、向村民委員會反映村民的意見、建議和要求。

村干部述職述廉制度

一、村委班子每年向群眾述職述廉一次，村委成員每年向群眾述職述廉一次，面對面接受群眾評議和監(jiān)督。

二、評議代表根據對村干部工作的滿意程度投出贊成或不贊成票。村干部述職述廉材料及現(xiàn)場評議結果，將記入村干部廉政檔案，作為評優(yōu)評先及新一屆村選舉的重要依據。

三、述職述廉主要內容：班子執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；本人職責范圍內工作完成情況；黨委、政府下達的各項中心工作完成情況；群眾反映的熱點、難點問題和處理情況；重要問題如項目安排、涉及群眾利益等問題的決策情況；貫徹落實中央、省、市關于加強領導干部廉潔自律規(guī)定及是否有違紀違法行為等情況。

四、述職述廉結束后要有專門記錄交鎮(zhèn)紀委、組織辦存檔備案。

工作報告制度

（一）村干部重大事項向黨支部報告

1、報告內容：①在工作、學習、生活等方面可能引起干部、群眾誤解和個人家庭遇到的某些問題時，需要上級黨委政府給予理解、支持和幫助的有關情況；②建房（含拆、翻建）、房屋買賣、宅基地轉讓和住房變遷等情況；③村干部本人發(fā)生違法、違紀行為或重大民事糾紛的情況；④本人認為需要向黨支部報告的其他事項。

2、報告形式：報告一般采用書面方式，黨支部書記、村委會主任向鎮(zhèn)黨委政府報告，其他成員向村黨支部報告。

（二）村民委員會向村黨支部報告

1、報告內容：①貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府的有關批示和決定情況；②村委會任期工作目標和工作計劃；③發(fā)展村級經濟的規(guī)劃措施，村重大投資和大額資金使用方案及本村公共事業(yè)和公益事業(yè)的計劃；④需提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項；⑤需由上級黨委政府采取措施或協(xié)調解決的提議；⑥村務管理中的重大事項以及村民關注的熱點、難點問題的處理方案和結果；⑦其它需要報告的重大事項。

2、報告形式：定期或不定期兩種。村委會每年至少向村黨支部報告工作兩次，碰到重大問題應及時報告。村黨支部對村民委員會報告的事項，應在廣泛征求意見的基礎上，召集有關人員及時研究，并教育引導黨員做好宣傳工作，發(fā)揮帶頭作用。

（三）村黨支部向黨員報告村黨支部。要認真貫徹民主集中制原則。要定期不定期召開黨員大會，及時通報本村、本支部重大事項，主動征求意見，通報各項決策落實情況。

村級紀檢工作檢查制度

一、對村“兩委”班子決策、黨務、村務情況進行全程監(jiān)督；

二、對村“兩委”班子成員辦理黨務、村務進行檢查。

三、受理群眾對本村黨員、干部的控告和檢舉；

四、協(xié)助鎮(zhèn)紀委對本村黨員、干部的違法違紀行為進行立案查處；

便民服務中心工作人員考勤制度

一、便民服務中心對窗口工作人員每日進行考勤。中心窗口工作人員按照規(guī)定時間上下班，不得遲到、早退。原則上要求提前10分鐘到崗，超過規(guī)定上班時間即為遲到。

二、嚴格請銷假制度。無特殊情況不得請假，確有特殊情況應早去早回。窗口工作人員請假半天以內，須經中心負責人批準；半天以上，需分管副書記批準。未經請假，擅自外出的作離崗處理，半天以上的作曠工處理。各類請假手續(xù)均由中心登記、備案，并由個人簽字，回來后及時銷假。

三、中心工作人員因工作需要，下鄉(xiāng)或外出處理公務等其他事宜均由中心負責人統(tǒng)籌安排。

四、中心工作人員請假或外出要留有聯(lián)系電話，并保證暢通，其崗位由中心負責人安排其他工作人員頂崗或兼崗。

五、中心每月匯總公布窗口工作人員的考勤情況，并由中心和黨政辦公室備案。

六、考勤結果納入中心崗位責任制考核。

便民服務室主要職責

1、提供法律、政策、農業(yè)技術知識、市場信息、勞動力需求信息等咨詢服務，以及計劃生育、扶貧幫困、代寫文書契約等公益服務；

2、提供證照代辦服務；

3、提供民事調解服務、化解矛盾糾紛；

4、向本村村民和相關企業(yè)提供代辦、協(xié)辦服務；

5、負責向當事人提供咨詢服務；

6、負責處理鎮(zhèn)政府委托村民委員會辦理的可以在村級便民服務室處理的事務。

管理區(qū)黨內同級監(jiān)督制度

為充分履行《黨章》賦予的職責，促進黨內民主，加強紀委對同級黨委的監(jiān)督工作，促進黨內和諧，特制訂本制度。

一、根據《黨章》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》的規(guī)定，開展區(qū)黨委和管理區(qū)紀委間的同級監(jiān)督工作，以促進黨內民主，發(fā)展黨的事業(yè)。

二、區(qū)黨委要進一步加強對紀委工作的領導和監(jiān)督力度，保證紀委的監(jiān)督作用在黨紀條規(guī)的規(guī)定內實施，為紀委執(zhí)紀監(jiān)督創(chuàng)造條件。管理區(qū)紀委要切實履行《黨章》賦予的職責，發(fā)揮職能作用，有效開展對同級黨委的監(jiān)督工作。

三、黨委召開有關重大事項決策、重要人事任免等重要會議或民主生活會、年初年終會議時，除有保密要求外，應安排專職紀委副書記列席。

四、紀委副書記可以就職責范圍內的事項參與討論，發(fā)表意見。區(qū)黨委應為紀委副書記參與和開展監(jiān)督創(chuàng)造條件。

五、管理區(qū)紀委可就黨委會議提出紀委副書記列席的建議，黨委應予以尊重和充分考慮。

六、建立黨委書記與紀委書記定期雙向談話制，每月談話一次以上，談話內容為機關干部(包括班子成員)的出勤、工作、廉潔自律情況、黨風廉政建設情況、機關效能建設情況、紀檢信訪情況、違紀案件查辦情況、黨委紀委自身建設情況等。

七、黨委書記、紀委書記應本著互相尊重、互相信任、互相支持、平等友愛的態(tài)度，充分聽取對方的想法、意見和建議，并在考慮和采取工作措施時加以體現(xiàn)。

八、區(qū)黨委在作出重大事項決策前，其決策程序應事先征詢管理區(qū)紀委的意見。管理區(qū)紀委應本著實事求是認真負責的態(tài)度就決策程序是否符合有關規(guī)定提出明確意見。

九、區(qū)黨委和紀委要正確對待相互監(jiān)督，認真落實監(jiān)督意見，以改進工作，促進團結，共同推進“和諧管理區(qū)”建設。

管理區(qū)黨務公開制度

第一條 為進一步發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，擴大黨員群眾的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權，提高黨組織執(zhí)政能力和拒腐防變能力，制定本制度。

第二條 黨務公開的基本原則。服務大局、促進發(fā)展；依法依紀、有序推進；因地制宜、務求實效；積極穩(wěn)妥，適當公開。

第三條

黨務公開的主要內容。凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容，凡是黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。

第四條 黨務公開的形式。黨務公開要本著簡便及時、利于監(jiān)督的原則，針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、文件、簡報、通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可采取黨務公開欄、公開電話、黑板報、黨務公開意見箱等形式公開。

第五條 黨務公開的程序。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。公開的項目、范圍、形式要經黨務公開工作領導小組審核；對于黨內重要決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，根據有關規(guī)定，采取黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行。

第六條 黨務公開的時限。公開時間要與公開內容相適應，做到固定性工作長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。對于重大或復雜問題，根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

（一）長期公開：黨委工作職責、結構設置和班子成員分工情況；黨委的工作計劃、總結；黨內學習、黨員結對幫扶、黨員責任等方面的制度；黨員基本情況；黨務公開監(jiān)督小組人員組成情況。

（二）定期公開：黨委開展的有關服務性、群眾性等需要公開的活動情況；黨員參加組織生活和繳納黨費情況；新黨員發(fā)展工作，包括入黨積極分子的情況、黨員發(fā)展前公示、預備黨員轉正前公示和發(fā)展工作程序等有關內容；黨組織工作目標進展或完成情況；落實黨風廉政責任制情況。

（三）及時公開：階段性重點工作安排以及進展落實情況；黨員、黨委考核情況和內受表彰、批評情況；黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；黨委對黨員提出的意見、建議整改落實情況；上級黨組織認為需要公開的其它內容。

管理區(qū)政務公開制度

第一條 為進一步推進政務公開工作，提高基層政務工作的公開度和透明度，制定本制度。

第二條 本制度所稱政務事項，是指與人民群眾利益密切相關，需要人民群眾配合和支持的重要事項。

第三條 政務事項公開原則：依法公開、真實全面；提高行政效能，保障社會穩(wěn)定；保證公開對象全覆蓋；保護國家、公民、企業(yè)合法權益。

第四條 政務事項公開的內容。

（一）法律法規(guī)規(guī)定在履行行政職能過程中必須向社會公告、公示的事項；

（二）涉及人員聘用和調整、榮譽稱號評審等重要人事事項；

（三）其他按規(guī)定須向社會公告、公示的事項。

第五條 政務公開的形式：網站；公文；報紙、電視臺、電臺等媒體；設立在人群密集或社區(qū)的固定告示牌；其他適當?shù)男问剑缏犠C會、群眾座談會等。

第六條 政務公開的時限。擬作出的重大決策、部署和可預知的重大事項必須在事項發(fā)生之前告示，不可預知事項必須在事項發(fā)生之后第一時間告示。

第七條 政務公開的程序。凡需統(tǒng)一向社會告示的政務事項，由有關部門提出告示的內容、形式、時間等，按照政務公開預審制度規(guī)定的程序，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）審查同意后，由黨政辦負責組織實施公開。告示發(fā)布以后，告示發(fā)布部門應當做好相關來電、來信、來訪的接待、解答工作。對群眾反映的意見和建議，要統(tǒng)籌考慮，作為決策的重要依據。告示形成的有關材料，由告示發(fā)布機關整理、歸檔。

第八條 政務公開事項應當包含以下要素：

（一）基本情況：包括事件發(fā)生的原因、時間、地點、范圍等；

（二）事件的影響：包括事件發(fā)生后的性質和影響程度的預計等；

（三）擬采用的處理措施、方法：包括有關處理情況和組織措施、需要群眾做出哪些配合和注意事項等；

（四）附件：涉及政務事項的補充說明等相關資料。第九條 對不按程序、規(guī)定公開，或搞假公開、不公開，追究有關單位和人員的責任。因告示不到位，嚴重損害人民群眾利益的，按照有關規(guī)定，追究其行政責任乃至法律責任。

嚴格管理區(qū)財務審批和管理辦法 的有關規(guī)定

第一條 為切實貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，為規(guī)范管理區(qū)所有支出的審批，制定本規(guī)定。

第二條

基本原則

（一）決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的原則

（二）分權、授權、責任明確的原則

第三條

規(guī)范財務審批制度。實行分管領導聯(lián)審聯(lián)簽制度。分管領導由紀委書記擔任。

第四條 財務支出審批手續(xù)必須規(guī)范。支出票據必須注明用途，且必須有經辦人、審核人、審批人的書面意見。

第五條

單位聘用人員如擔任經辦人，必須有其他人員作證明人，否則財務部門要拒絕入賬。

第六條 加強監(jiān)督

（一）各種費用發(fā)票一律用稅務部門統(tǒng)一印制的正式票據，必須注明用途，且必須有經辦人，各線分管領導、財務分管領導，行政主要負責人簽字。若遇特殊情況或超越5000元以上發(fā)票，再由黨委書記審批。

（二）行政主要負責人在“出差、接待、工作調研”等工作中的開支必須由分管財務領導審批。

（三）實施政府采購制度，強化財務支出管理，凡干部使用的辦公用品（特殊專業(yè)除外）一律由黨政辦統(tǒng)一采購，統(tǒng)一登記領用。

（四）對固定資產配置和大型修繕等資本性支出和項目支出必須經班子集體研究決定，并有會議記錄。

（五）對商品和服務等日常公用同一件事件支出（不包括水電費和郵電費）超過10000元以上的由分管財務領導提出方案，經班子集體研究決定，并有會議記錄。

（六）實行財務公開的原則，分管財務的副職每季在班子內通報單位運行或開支情況。

（七）管理區(qū)紀委每半年對本單位財務運行情況進行監(jiān)督檢查并將檢查結果上報縣（市）區(qū)紀委監(jiān)察局。管理區(qū)干部職務消費管理規(guī)定

一、根據事實求是、厲行節(jié)約、規(guī)范管理、有利工作的原則，對招待費、通訊費、差旅費、公務費等五個項目實行限量包干，憑帳核銷。

二、通訊費、交通費隨工資發(fā)放，超支不補，節(jié)約歸己。

三、干部外出開會、辦公事由黨政辦公室統(tǒng)一派車。對交通費實行包干到人，節(jié)約歸己，超支自付。根據工作范圍和縣（市）區(qū)除距離確定交通費總額，依據干部的職務、分工等因素確定補貼標準。

四、招待費和公務費按對口接待的原則，實行限量包干、一月一結，年終結算。超過包干限額由個人支付50%，節(jié)約部分按50%獎勵給個人，50%滾存下年使用。分管部門領導變動，實行砍斷結算。各管理區(qū)在總額范圍內自行確定使用方法，既可以分解到崗、包干到人，也可以由單位集中使用，記賬核銷。要加強對接待費的監(jiān)督管理，定期對接待費使用情況公開公示，接受監(jiān)督。

五、需憑單據報銷的各項開支，每張單據必須有經手人、證明人、分管領導、審批領導簽字后予以報銷。實行日清月結，跨月單據不予報銷。

六、領導干部不準到下屬單位或利用職權到相關部門報銷“五項”費用，不準因節(jié)約費用延誤影響工作。

管理區(qū)重大工程建設招投標管理制度

第一條 為全面落實政務公開制度，扎實推進基層黨風廉政建設，杜絕工程建設中的不正之風，制訂本制度。

第二條 招投標范圍。

（一）凡是50萬元以上的工程項目都必須進入招投標中心進行公開招標；

（二）50萬元以下的管理區(qū)招標工程項目必須經管理區(qū)黨委會議決定是否建設，再進行公開招標(議標)。

第三條 招標單位要求。

（一）招標單位制作出詳細的工程設計圖紙和工程預算表，單項工程金額在10萬元以上的工程必須附上工程預算審計報告；

（二）招標單位必須在開標前7天上墻公布或電視（廣播）發(fā)布招標公告。公告應當寫明招標工程名稱，招標工程項目的性質、投資量、質量要求、實施地點和施工單位資質；

（三）招標時，招標單位以最低工程價格決定中標單位（人）。

第四條 投標單位（人）必須先拿出工程預算總造價一半金額作為保證金匯到招標單位賬戶后，方可領取招標文件和參與招標。保證金原則上隨工程進度分批交還給中標單位（人）。如果中標單位（人）中途轉標或是無故停工，保證金一律不予退還。

第五條 招標過程由管理區(qū)紀委監(jiān)督、司法部門公證。必要時，應聘請縣（市）、開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察部門領導監(jiān)督招投標全過程。招標結束后，由招標單位宣布中標單位（人），并當場與中標單位（人）簽訂工程合同。

第六條

因特殊原因不能履行招投標過程程序或需提前動工的項目由黨委會議標，并接受縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第七條 招標單位必須全程監(jiān)督工程進度及工程質量。

管理區(qū)領導班子議事規(guī)則

第一條 為了更好地健全黨委領導下的集體決策制，明確議事權限，做到領導成員各司其職、各負其責，制訂本規(guī)則。第二條 議事范圍。

（一）管理區(qū)黨委會議事范圍：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級重要會議、文件精神，根據本管理區(qū)實際提出實施意見，作出決策和部署；

2、研究決定本管理區(qū)經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的重大問題，部署本管理區(qū)重點活動和階段性中心工作；

3、討論決定黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和精神文明建設、民主法制建設等有關事宜；

4、決定鎮(zhèn)（街）管干部、機關工作人員的任免、聘用、調動、借用、考核、獎懲；

5、研究決定和指導群團組織的重大事項和換屆等工作；

6、討論通過以管理區(qū)黨委名義發(fā)出的涉及全局工作的文件和報告。

（二）黨政班子成員辦公會議事范圍：

1、傳達討論上級黨委、政府的重要會議、文件精神，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）實際，提出實施意見。

2、研究貫徹有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件的具體措施。

3、處理人大代表提出的批評、意見和建議。

4、討論研究全區(qū)的經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的重要問題。

5、討論研究管理區(qū)各部門提交的重大事項。

6、討論研究管理區(qū)群眾組織提出的與政府工作相關的重大問題。

7、討論通過以管理區(qū)名義發(fā)出的涉及全局工作的文件和報告。

8、研究屬于政府職權范圍內的其他重大事項。

（三）黨政聯(lián)席會議事范圍：

1、制定經濟發(fā)展規(guī)劃，確定各項主要經濟指標。

2、完善各項經濟體制及年終的結算、兌現(xiàn)。

3、研究招商引資等重大事項。

4、研究調整產業(yè)結構、工業(yè)結構等重大問題。

5、研究管理區(qū)財政預決算的制定、修改和實施中的有關問題。

6、研究決定社會事業(yè)建設中的重大事項。

7、研究決定全管理區(qū)性的重大問題。

第三條 議事會議召開的時間。會議一般每月召開一次。如有需要可隨時召開。

第四條 議事會議的要求。會議一般由正職領導召集并主持，必要時可委托一名副職領導召集和主持。召開會議，一般由主要領導或黨政辦公室在會前將會議時間、議題通知與會成員。會議必須有半數(shù)以上成員出席方能舉行。遇研究干部的任免和推薦名單時，必須有三分之二以上的成員出席方能舉行。議題涉及有關部門的，必要時可通知相關部門派員列席。議題涉及到某成員或其直系親屬而需要回避的，該成員應予以回避。召開會議時，如參加人員因公、因病或其他原因不能出席的，應事先向主要領導請假，并告知黨政辦公室。

第五條 會議議題的確定。議題由各成員提出，主持人確定。也可在征得主持人同意后，由各分管領導負責提出。如屬政府職權范圍的議題，需要提交管理區(qū)黨委討論的，一般應先經黨政班子成員會討論并認為確有必要的，再提交黨委會討論，必要時也可舉行黨政聯(lián)席會。對于重大決策，應在會議召開之前，進行必要的協(xié)商和調研論證，然后再把議題提交會議討論決定。第六條 議題的討論和表決。

（一）會議議事時，應由提出議題的領導或成員就議題作簡要說明。

（二）討論時要發(fā)揚民主，充分發(fā)表意見。發(fā)言要中心突出，觀點明確，會議主持人要根據討論情況進行歸納集中，提出決定或決議草案。

（三）作出決定或決議時應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對爭議較多的問題，可暫緩作出決定，在作深入調查后再行商議。

（四）對少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮，必要時可在下次會議上再行提出討論。

（五）討論干部任免時，如原定人選被否定，應由組織部門按照規(guī)定程序重新提出人選。

（六）對因病、因事缺席會議的成員，會后由黨政辦公室向其轉達會議的內容。

（七）與會成員在議事后應對需要保密的內容加以保密，杜絕失、泄密現(xiàn)象。

管理區(qū)重大事項集體決策制度

第一條 管理區(qū)黨委、政府決定重大事項，實行黨委書記負責制。嚴格遵守“集體討論、民主集中、科學決策”的程序，實行集體議事，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

第二條 重大事項包括以下六個方面：

（一）涉及管理區(qū)工作發(fā)展目標的重大事項；

（二）管理區(qū)計劃和中長期規(guī)劃；

（三）管理區(qū)政策措施；

（四）規(guī)模和費用較大的開資項目；

（五）對工作開展指導性強的規(guī)范性文件制發(fā)；

（六）其他人事工作等重大事項。

第三條 凡研究決定重大事項的會議，須有半數(shù)以上領導成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領導成員必須到會。

第四條 研究決定重大事項的程序。

（一）咨詢論證。職能科室對重大事項要在調查研究，廣泛征求意見的基礎上，提出議題，并報分管領導同意，方可提請上會。

（二）會前協(xié)調。研究決定重大事項的會議不得臨時動議。議題應在相關領導成員之間進行會前協(xié)調，然后由黨委書記決定是否上會。

（三）準備材料。按規(guī)定由分管領導組織有關科室準備規(guī)范化的上會材料。

（四）提前通知。會議通知（含議題及有關資料）須至少提前2個工作日書面送達應到會人員，并履行簽收手續(xù)。確實無法書面送達的，用電話或其它形式通知。

（五）充分討論。會議由黨委書記主持，先由分管領導或有關科室負責人向會議說明有關情況，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論中班子成員應表明贊同或不贊同意見。

（六）做出決定。黨委書記在聽取班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，作出決定。

（七）形成紀要。會議須形成“重大事項會議紀要”。按照有關規(guī)定，重大事項決定（除保密外）在機關進行通報。

第五條 遇到重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議決定的，領導成員可臨機處置，事后應及時向領導班子及黨委書記報告。

管理區(qū)紀檢工作聯(lián)系制度

第一條 為提高紀檢監(jiān)察工作水平，使紀檢監(jiān)察工作更好地圍繞中心、服務大局，制訂本制度。

第二條 聯(lián)系制度的方式。管理區(qū)領導班子成員聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織、管理區(qū)紀委成員聯(lián)系村（社區(qū)）紀檢委員、村（社區(qū)）紀檢委員聯(lián)系黨小組和村（居）民代表。

第三條 聯(lián)系制度的主要內容。

（一）學習貫徹落實上級有關反腐倡廉工作文件、會議精神和工作部署的情況；

（二）了解紀檢工作中遇到的新情況、新問題，提出的新觀點、新思路，采取的新方法、新措施；

（三）了解貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、加強作風建設方面的情況；

（四）收集黨員、干部、群眾對紀檢工作的意見、建議；

（五）配合中心工作，加強管理區(qū)、村（社區(qū)）與群眾之間的聯(lián)系、溝通和指導。

第四條 聯(lián)系人按照要求要經常到聯(lián)系點開展調研和指導，圍繞基層干部反映強烈、事關群眾切身利益的熱點、難點問題，面對面聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項制度(16項)

鎮(zhèn)紀委工作制度

一、實行集體領導和委員分工負責相結合的制度，凡重大問題都要由委員會集體討論，作出決定；書記、副書記、紀委委員、紀檢監(jiān)察干事要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

二、建立學習制度，定期組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的路線方針政策、上級有關紀檢監(jiān)察工作文件和業(yè)務知識，不斷提高政策理論水平和業(yè)務工作能力。

三、經常深入實際調查研究，了解和掌握新情況、新問題，增強紀檢監(jiān)察工作的預見性和主動性。

四、每半年向黨委和市紀委報告一次工作。對重要文件和會議精神的貫徹落實、紀檢監(jiān)察工作中的重大問題，要及時向市紀委報告。

五、與有關部門建立聯(lián)系制度，互相支持，協(xié)調行動，發(fā)揮監(jiān)督機制的整體效能。

六、依據工作職責權限，建立健全信訪舉報、案件檢查、案件審理等相關工作制度，并根據有關規(guī)定認真做好文書檔案、案件檔案以及群眾信訪的收發(fā)、登記、整理、歸檔工作。

鎮(zhèn)紀委工作職責

一、維護黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

二、協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，健全完善黨風廉政建設規(guī)章制度；對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督；參與黨員干部的評議、考核、考察工作。

三、會同有關部門，結合實際，采取多種形式，經常對黨員進行黨性、黨風、黨紀教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

受理本鎮(zhèn)基層組織和群眾對黨風黨紀問題的檢舉、控告、四、申訴和建議等，檢查、處理黨組織和黨員干部違反黨章、黨紀和國家法律法規(guī)的案件。

五、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府抓好政務、村務、財務公開工作，參與鎮(zhèn)、社區(qū)、村重點工程建設、重大事項的監(jiān)督，協(xié)同有關部門加強村級財務管理。

負責對黨的紀檢監(jiān)察工作理論及有關問題進行調查研究，六、指導鎮(zhèn)所屬黨組織的紀檢工作，加強紀檢干部隊伍建設。

七、承辦上級紀檢監(jiān)察機關和同級黨委交辦的其它工作。

鎮(zhèn)紀委工作職責

一、堅決執(zhí)行上級黨委和鎮(zhèn)黨委的各項決策。

二、帶頭遵紀守法，嚴于律己，以身作則，辦事公道，廉潔奉公。

三、維護黨的組織紀律，堅決同違紀違法行為作斗爭，努力完成各項工作任務，為經濟發(fā)展保駕護航。

四、工作不推諉、不敷衍了事，熱情接待來訪者，認真記錄來訪者反映的情況，對來訪來信反映的情況按有關規(guī)定和程序及時間調查核實，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向鎮(zhèn)委主要領導報告。

五、嚴格執(zhí)行查辦案件“24字方針”，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。

六、嚴格遵守保密制度，按規(guī)定妥善保管案件資料，不準接受涉案單位或個人的宴請，不準向涉案人員泄露案情。

七、熱愛本職工作，加強學習，結合實際至少每季度組織一次紀委委員學習黨的路線、方針、政策和紀檢監(jiān)察知識，不斷提高工作能力和業(yè)務水平。

紀委書記工作職責

一、主持紀委工作，分管行政監(jiān)察工作，履行黨內和行政監(jiān)督兩種職能，認真貫徹執(zhí)行上級紀檢監(jiān)察機關和所在黨委、政府的指示、決議和規(guī)定。

二、協(xié)助黨委、政府貫徹落實上級關于加強黨風廉政建設的決定，監(jiān)督檢查本單位及其黨員、干部對黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，維護黨的章程和其他黨內行政法規(guī)。

三、負責主持召開鎮(zhèn)紀委全委會，針對本單位黨風廉政方面存在的問題，研究提出意見，制定措施，認真執(zhí)行；對本單位黨風廉政建設方面的傾向性或重大問題，在向黨委、政府報告的同時，及時向上級紀檢監(jiān)察機關請示、報告。

四、開展多種形式的黨性、黨風、黨紀教育，不斷提高黨員遵紀守法的自覺性。

五、受理群眾對黨員、干部的檢舉、控告，在規(guī)定的職權范圍內檢查處理黨員、干部違反黨紀的案件。對受處分的黨員進行經常的回訪教育，幫助他們改正錯誤。

六、組織對全鎮(zhèn)黨員干部違犯黨紀政紀案件的查處工作。

七、負責組織對全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作以及黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的督促檢查和考核工作。

八、嚴格執(zhí)行黨的紀律，同黨內各種不正之風和違紀行為作斗爭，不斷增強黨性，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

九、協(xié)助鎮(zhèn)黨委檢查了解各支部民主生活會情況。

十、負責上級紀檢監(jiān)察機關及有關領導轉辦和交辦的案件調查、反饋和通報，杜絕越級問題的發(fā)生。

十一、完成上級有關部門和黨委交辦的其他各項工作任務。

紀委委員工作職責

一、認真學習黨委和上級紀委文件，貫徹紀檢工作方針政策，落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署，執(zhí)行全委會決議和決定。

二、充分發(fā)揮個人在紀委集體領導中的作用，按時參加紀委會議；參與討論研究紀委各項工作計劃、總結，對紀委的各項工作提出建議；參與討論決定紀委權限內的重大事項，并根據事實、情節(jié)，嚴肅認真地發(fā)表自己的意見。

三、密切聯(lián)系群眾，對黨風廉政建設、反腐敗工作、群眾反映的難點及熱點問題及時開展調查研究，及時了解黨風黨紀及黨員的思想動態(tài)，并定期或不定期地向書記匯報，為領導決策和研究工作提供依據。

四、經常與各支部的紀檢委員溝通情況，研究做好紀檢工作的方式、方法，并對其工作給予指導，促進紀檢工作的開展。

五、在鎮(zhèn)紀委的領導下，開展反腐倡廉工作和案件查處工作。

六、忠于職守、求真務實、身正示范、遵章守紀，嚴格遵守保密紀律。

七、認真完成紀委交辦的其他工作，積極配合所在單位的黨組織開展各項工作。

紀委干部行為規(guī)范

一、紀檢干部要時刻銘記自己的身份，時刻維護自身形象。要模范遵守《公民建設道德綱要》，言行舉止要謙虛謹慎、文明得體。要模范的遵紀守法。要切實做到自重、自警、自律、自省和慎獨、慎微、慎權、慎為。要光明磊落，坦蕩公正。

二、紀檢干部要積極參加各種社會公益活動和文明村社創(chuàng)建活動。干部家庭要遵守所在區(qū)域的各項管理制度和規(guī)定。要服從社會各部門、行業(yè)的正常管理，不搞特權。

三、紀檢干部要爭做文明公民。要注重團結友愛、鄰里和睦。要積極爭創(chuàng)“五好家庭”，做到孝敬父母，愛護子女，夫妻和睦。

四、紀檢干部要崇尚廉潔、反對奢侈，崇尚科學、反對迷信。要潔身自好，移風易俗，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。

五、紀檢干部要注重培養(yǎng)健康向上的業(yè)余生活方式。要加強體育鍛煉，不斷增強身體素質。要培養(yǎng)健康向上的志趣和愛好，要自覺抵制庸俗低級和腐朽思想文化的侵蝕。

六、紀檢干部業(yè)余時間要多讀書、多學習，不斷提高自身修養(yǎng)，陶冶情操。

鎮(zhèn)紀委學習調研制度

為了不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素質和業(yè)務水平，增強學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，制定本學習制度。

一、學習內容

包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、現(xiàn)代科技、經濟等方面。

（一）系統(tǒng)學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，特別要以馬克思主義中國化的最新成果為中心內容，重點是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想；

（二）學習黨的路線、方針、政策，黨的章程和國家法律法規(guī)；

（三）學習中央和省、市在經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設方面的重大部署和要求，重點是關于反腐倡廉工作的部署和要求；

（四）學習黨的歷史、中國近代史和現(xiàn)代史，特別是國內外現(xiàn)代經濟、科技、法律和管理等優(yōu)秀文明成果；

（五）學習紀檢監(jiān)察理論和相關業(yè)務知識等；

（六）其他學習內容。

二、學習方式

（一）每周五下午為集中學習日，學習日要精心組織各類學習講座、報告會、學習交流等。

（二）黨員干部按照黨委和支部每年下發(fā)的學習重點，利用工余時間進行自學。

三、學習要求

（一）制定學習計劃。年初制定全年學習計劃，明確每月的學習內容；個人可根據實際情況，制定學習計劃，實現(xiàn)自主學習，個人自學情況每季進行一小結。

（二）堅持四個結合。一是集中學習與個人自學相結合。在每周一次集中學習的基礎上，每人每天自學不少于1小時。每人每年學習筆記不少于2萬字，體會文章不少于2篇。二是政治理論學習與紀檢監(jiān)察業(yè)務、法律等專業(yè)知識學習相結合，組織好集中輔導或專家授課。三是理論學習與開展調查研究相結合，在深入調查研究的基礎上，每人每年至少寫出一篇有理論、有分析、有觀點的調研文章。四是理論學習與開展多種形式的學習活動相結合。不定期開展知識競賽、舉辦機關論壇、組織觀摩和學習交流等活動，體現(xiàn)寓教于樂，增強實際效果。

四、保障措施

嚴格學習考勤登記，定期通報和檢查黨員干部學習記錄、出勤情況、讀書筆記、體會文章等。

情況通報制度

為進一步發(fā)展黨內民主，擴大黨務公開，切實保障各級黨組織黨員的知情權、參與權、建議權、監(jiān)督權，調動廣大黨員參與黨內事務、加強黨內監(jiān)督的積極性，制定本制度。

一、通報主體及對象

黨內情況通報主體是各級黨組織，通報對象是全體黨員。

二、通報內容

1、貫徹落實中央、省、市、縣的重大決策、重要工作部署和重要會議精神的情況；

2、全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標任務的完成情況和黨的建設、組織建設、作風建設等方面的情況以及階段性工作目標任務；

3、全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況；

4、精神文明建設、民主法制建設、人民武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線以及群團工作的重要事項；

5、干部人事工作中的重要事項；

6、貫徹落實黨風廉政建設責任制和鎮(zhèn)領導班子民主生活會以及整改落實情況；

7、應當通報的其它事項。

三、通報形式

1、會議通報。主要是適宜在黨內公開，并在一定范圍內向黨員傳達的情況。

2、文件通報。主要是黨內重要文件、涉及黨組織或黨員群體的重要事件等，必要時可以將文件印發(fā)到黨員個人。

3、專題通報。主要是涉及黨內重大活動，重點、難點問題解決等，針對部分群體、個人或者部門進行專題通報。

4、媒體通報。主要是需要向全體黨員通報，并適宜向社會公開的重大決策和重要事項等。

5、其它通報。主要是適宜向社會公開的日常性工作或黨組織、黨員基本情況等，可采取黨務公開欄、簡報等形式進行通報。

四、通報時限和要求

1、根據通報內容的不同性質和特點，合理確定通報時限，一般性工作應在一個月內通報，重要性工作和緊急性情況應及時通報。

2、凡涉及黨和國家重要機密的內容，不得通報。對有專門要求的決議、決定、會議內容應掌握在不同層次、在不同范圍內通報。

3、對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等，應根據需要在適當?shù)臅r機，以適當方式在一定范圍內通報。

五、組織實施

鎮(zhèn)黨政辦公室承擔鎮(zhèn)委全局和中心工作相關內容的通報任務；鎮(zhèn)紀委承擔與黨風廉政建設相關內容的通報任務；鎮(zhèn)委組織辦牽頭搞好黨內情況通報工作的組織協(xié)調和檢查指導，具體負責領導班子建設、干部隊伍建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設等內容的通報；宣傳部門負責相關宣傳報道和輿情監(jiān)督，及時回應社會關切，發(fā)揮輿論導向作用。

紀委例會制度

第一條 為強化黨的紀律檢查工作，充分發(fā)揮紀委的工作職能，本著嚴謹、規(guī)范、高效的原則，特制定本制度。

第二條 召開紀委會議，由紀委辦公室提出會議方案（方案內容包括：會議時間、會議地點、會議議題、參會人員）報紀委書記審定。

第三條 會議方案經審定后，一般應提前2-3天由紀委辦公室將會議時間、會議地點、會議議題通知到全體紀委委員，以便充分醞釀做好準備，增強會議效果。

第四條 紀委委員接到會議通知后，應妥善安排好自己負責的其它工作，按時參加會議，不準缺席。因公或特殊情況參加不了的，必須向紀委書記請假獲準。出席會議人員一般要超過紀委總人數(shù)的三分之二。

第五條 紀委每季度召開一次例會，在每季度的第一個月召開，不得少于四次。具體召開時間根據工作實際確定。除例會外，根據工作急需，可隨時召開紀委會議。

第六條 紀委會議議事范圍：

（一）學習傳達貫徹黨的重大方針、政策、黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、中交股份紀委監(jiān)察部和局黨委的指示精神及具體規(guī)定措施；

（二）討論黨風廉政建設規(guī)劃、制度的制定；

（三）黨風廉政建設責任制落實情況；

（四）懲治和預防腐敗體系建設情況；

（五）效能監(jiān)察工作開展情況；

（六）黨風黨紀、廉潔從業(yè)、反腐倡廉教育情況；

（七）黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、規(guī)章制度落實執(zhí)行情況；

（八）定期分析黨風廉政建設、反腐倡廉形勢，提出新的工作意見；

（九）研究違法違紀案件，提出處理意見，報局黨委或黨政聯(lián)席會；

（十）紀委和紀檢監(jiān)察隊伍自身建設事宜。

召開紀委會議前，紀委辦公室對會議議題應充分準備并做好相關協(xié)調工作。

第七條 堅持民主集中制原則，與會人員應當在個人充分醞釀的基礎上，暢所欲言，實事求是、公正公平、講政治、講大局、講紀律，確保決策科學化、民主化和正確性。

第八條 在集中與會人員意見的基礎上，按照組織原則進行表決，形成會議決議。表決時可采取口頭表決、舉手表決或無記名投票方式表決。

第九條 與會人員必須遵守保密紀律，對會議研究的需要階段性保密的事項要嚴守秘密，不該說的堅決不說。如果泄密造成不良影響和后果，將追查和追究泄密者的責任。

第十條 與會人員參加會議時要認真做好個人會議記錄，并慎重保管。紀委辦公室參會記錄人員要認真做好紀委會議記錄。會議后形成會議紀要，并做好相關業(yè)務處理工作。

第十一條 對紀委例會形成的決議、決定以及會議中提出的工作要求，紀委委員必須認真執(zhí)行，積極落實。

紀委信訪舉報工作制度

一、及時解決群眾信訪問題（鎮(zhèn)黨委受理和市紀委交辦件），查處各種違紀問題，解決群眾切身利益的問題，維護信訪舉報當事人的正當權益。

二、及時掌握群眾信訪反映的突出問題和重要信息，預測排查、分析研究轄區(qū)內的信訪舉報動態(tài)，并上報市紀委。

三、維護社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮信訪舉報工作的優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾，化解矛盾，消除不安定因素。

四、制定轄區(qū)內的信訪舉報工作計劃，并組織實施。

五、對轄區(qū)內的信訪舉報工作負總責，認真落實責任制，切實抓好信訪工作的目標管理、信訪網絡建設和規(guī)范化、制度化建設。

六、完成市紀委、監(jiān)察局交辦的其他有關工作。

紀委案件檢查工作制度

一、案件檢查工作的指導思想是通過執(zhí)紀辦案，維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設。案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為依據，以黨紀為準繩，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。

二、對群眾檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的違紀問題受理后，應根據情況決定是否進行初步核實。需初步核實的，先進行初核后，寫出初步核實情況報告，并應區(qū)別不同情況作出處理。

三、對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀問題經初步核實，確有違紀事實，并需追究黨紀責任的，按照規(guī)定的權限和程序，辦理立案手續(xù)。

四、初步核實的時限為兩個月，立案審批時限不得超過一個月，案件調查的時限為三個月，復雜疑難的經批準可延長。

五、案件立案后，成立調查組，擬定調查方案和調查提綱。

六、調查取證應嚴格按照《案件檢查工作條例》規(guī)定組織實施。

七、案件查結后，應及時向分管領導匯報，調查組將所認定的錯誤寫成錯誤事實見面材料與被調查人見面并簽字，經過集體討論，撰寫調查報告，提出處理建議。

八、經分管領導審批后按規(guī)定順序裝訂案卷材料移送審理。

九、對于一般黨員給予開除黨籍處分的，由支部討論，鎮(zhèn)紀委審批后，報鎮(zhèn)黨委批準，請示市紀委同意；給予其他黨紀處分的，由支部討論，報鎮(zhèn)紀委批準，征得市紀委同意。對于一般干部給予降級以下處理的，由鎮(zhèn)人民政府提出建議，經縣監(jiān)察局 報縣人民政府批準。

十、實施辦案工作責任制，在辦案中應嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳《關于實行辦案工作責任制和責任追究制暫行辦法》執(zhí)行。

紀委案件審理工作制度

一、加強學習，提高素質。審理人員要認真學習黨和國家各項方針政策、規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)，不斷提高自己的政治理論和業(yè)務素質。

二、堅持方針，依紀審理。把事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的辦案方針的要貫徹于審理工作始終。定性量紀必須以《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《公務員法》、《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》等基本法規(guī)為依據。

三、懲前毖后、治病救人。對犯錯誤的同志要進行耐心的思想教育，做到恰當處理，既反對懲辦主義，又反對姑息遷就。

四、實事求是，人人平等。審理工作中要重事實、重證據，堅持在黨的紀律面前人人平等，對違紀人員必須從嚴查處。

五、查審分離，集體審議。一般情況下，案件調查人員不得同時擔任審理人員。對需要審理的案件應明確承辦人員，審理意見需經分管領導和審理人員充分討論后形成審理報告。

六、完善程序，集體決定。凡需經本級黨委、政府、紀委決定或批準以及需報上級黨委、政府、紀委批準的案件，在正式決定或批準前，必須經過審理后形成審理報告。審理報告及下級黨組織或單位報來的有關材料按審批權限一并提請本級黨委、政府或紀委集體討論決定。

七、尊重權利，保守秘密。討論黨員干部職工處分的會議必須通知本人參加，允許為其辯護。處分決定和錯誤事實材料必須同本人見面并簽字，聽取其說明和申辯，對不同意見要復核。檢舉材料和證人證言不得給犯錯誤的人看。在結案前，審理人員不得向無關人員透漏案件有關情況。

八、及時歸檔，落實決定。已審結的案件必須將案件材料按倒裝順序及時裝卷歸檔，做到目錄清楚、裝訂整潔。對處分決定文件中要求落實的事項，審理人員應督促有關組織及個人做好落實。黨風廉政建設領導責任制度

一、黨風廉政報告制度。鎮(zhèn)領導班子成員、副科級以上干部，各社區(qū)、村、部門主要負責同志，每半年要專題書面向黨委、政府報告自身廉潔情況和職責范圍內執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況。

二、黨風廉政談話制度。鎮(zhèn)黨政主要領導每年都要對黨政班子成員，各社區(qū)、村、部門主要負責同志進行一至二次集體廉政談話，對群眾反映問題較多的，進行個別談話。各社區(qū)、村、部門主要負責同志負責職責范圍內黨員干部的廉政談話。

三、黨風廉政責任考核制度。對黨政領導執(zhí)行黨風廉政建設責任制的考核要與干部考核、工作目標考核、考核等結合進行，必要時可組織專門考核，考核情況列入廉政檔案，作為對領導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

四、黨風廉政建設獎懲制度。對黨風廉政建設責任制落實得力、政績突出的干部，進行表彰獎勵。對黨風廉政建設責任制落實不力的，要追究責任：對雖不構成違紀，但存在問題較多，群眾意見大，已不適應繼續(xù)擔任現(xiàn)職的干部，進行必要的組織處理；對構成違紀違法的，依紀依法予以立案查處。

述職述廉制度

一、述職述廉對象。黨委、政府的領導班子成員及副科級以上干部，各社區(qū)、村、部門主要負責同志，都要結合民主生活會或黨風廉政建設責任制考核，每年進行一次述職述廉。

二、述職述廉的內容。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況；執(zhí)行民主集中制情況；履行崗位職責和黨風廉政建設責任情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施；其他需要說明的情況。

三、述職述廉的程序。參加述職述廉的領導干部在廣泛征求各方面意見的基礎上，認真搞好對照檢查，撰寫述職述廉報告；組織召開由一定范圍人員參加的述職述廉會議進行述職述廉；參加會議的各方面代表以無記名投票方式對述職述廉對象進行民主測評。

四、述職述廉結果的利用。根據民主測評及考核情況，對領導干部本人履行工作職責和廉潔自律情況作出綜合評定，在一定范圍內進行通報，并記入干部廉政檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

黨風廉政建設守則

1、加強黨建理論學習，開展黨風黨紀和廉政勤政教育，增強黨性觀念，提高加強黨風廉政建設的自覺性和拒腐防變的能力。

2、認真貫徹落實上級關于黨風廉政建設的部署和要求，全面落實《黨風廉政建設承諾書》。

3、主要負責人要按照職責范圍加強民主管理和民主監(jiān)督，主動聽取黨內外群眾意見和建議，定期分析黨風廉政建設情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、遵守工作制度和辦事程序，厲行節(jié)約，杜絕浪費，嚴格財經紀律，做好經費的管理和使用工作。

5、遵守職業(yè)道德，廉潔自律，不接受宴請和禮品，不參與經商活動，不用公款從事個人消費、娛樂活動。

6、堅持原則，秉公辦事，不準借工作之便為個人謀取私利。

7、妥善處理統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的來信來訪，認真對待他們反映的情況和意見，充分發(fā)揮民主黨派和黨外知識分子的民主監(jiān)督作用。

8、堅持責任追究制度，對工作中出現(xiàn)嚴重失誤，造成不良影響的，要視情況追究責任，嚴肅處理。

黨風廉政宣傳教育制度

一、每年初制定宣傳教育工作規(guī)劃，定期召開由鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、文化、教育、司法等有關部門參加的座談會，保證全鎮(zhèn)黨風廉政宣傳教育各項工作的落實。

二、組織好每年一次的廉政主題教育，按照上級紀檢監(jiān)察機關的部署要求，創(chuàng)新方式方法，不斷增強黨員干部的廉潔自律意識。

三、深入推進廉政文化建設，每年組織開展一系列廉政文化活動，積極創(chuàng)建各級廉政文化示范點，打造具有特色的廉政文化品牌，營造崇廉尚潔的社會氛圍。

四、結合鎮(zhèn)黨風廉政建設工作實際，及時總結創(chuàng)新性經驗做法，向上級紀委、各級新聞媒體提報宣傳報道和信息稿件，形成工作亮點。

五、組織力量開展好紀檢監(jiān)察調查研究，不斷研究新問題、提出新對策，形成質量較高的調研報告，以調研指導工作實踐，推動工作落實。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委廉政談話制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委廉政談話制度

為認真貫徹落實加強基層黨風廉政建設相關精神，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔從政行為，結合實際，制定本制度。

一、廉政談話的對象

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部、工作人員、各村社區(qū)干部。

二、廉政談話的原則

廉政談話要堅持實事求是、客觀公正、坦誠相待的原則。

三、廉政談話的類型

主要分為任職廉政談話、誡勉談話、警示談話三種類型。

（一）任職廉政談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委根據實際工作需要，圍繞廉潔從政的主題，與新任職領導干部的談話。主談人應重點圍繞如何正確對待和使用權力；如何改進、轉變工作作風；如何加強領導班子民主集中制；如何貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實履行一崗雙責；如何加強自身修養(yǎng)，帶頭廉潔自律；如何遵守政治紀律和組織紀律，自覺接受監(jiān)督等內容進行。

（二）誡勉談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對有群眾反映或經調查已經出現(xiàn)違紀行為，但尚不構成紀律處分的領導干部的談話。主談人應講清群眾反映或舉報的主要問題，說明其違反黨紀政紀規(guī)定的程度，發(fā)展下去的后果及危害；提出處理和糾正的具體意見。

（三）警示談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委針對一個時期出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社區(qū)主干的談話。主談人應針對工作情況和干部隊伍建設情況，在客觀評價認真分析的基礎上，指出存在問題的嚴重性和危害性，并對今后工作重點或方向提出具體建議、希望和要求。

四、廉政談話的組織領導

廉政談話工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下進行，談話對象和主談話人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體安排。

五、廉政談話的基本要求

（一）談話人不得少于兩人，并指定專人做好記錄。

（二）進行廉政談話，要堅持原則，實事求是，力求客觀準確。要根據掌握的情況，突出重點，有的放矢，明確提出意見和要求，同時應注意方式方法，防止簡單粗暴。

（三）進行廉政談話時，要認真聽取談話對象的陳述和意見，根據實際情況可請談話對象提供書面材料。對談話對象反映的問題和情況，要予以充分重視，認真核實，在尊重事實的基礎上，維護談話對象的合法權益。要注意保護檢舉人、反映人，不得向談話對象泄漏檢舉人、反映人的姓名、身份及檢舉、反映材料等有關情況；

（四）談話對象接到廉政談話通知后，要自覺接受談話，不得借故推諉、拖延；接受誡勉談話時，要實事求是地回答和陳述問題，提供有關材料，不得造假或隱瞞事實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委議事制度

一、議事要求：根據黨章、上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的有關規(guī)定，堅持“從嚴治黨”的方針，加強紀委自身建設，充分發(fā)揮紀委在加強黨風廉政建設中的重要作用。

二、議事原則：貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則。

三、議事范圍：圍繞紀檢監(jiān)察工作職能，討論并研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設方面的重大工作事項。

1、紀檢監(jiān)察工作的重大決策；

2、加強黨員思想政治建設的重要措施；

3、研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大違紀案件的處理問題；

4、討論提請黨委決定的重大問題；

5、討論提請上級紀委決定的重大問題；

6、學習、討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大改革方案和實施意見，為黨委決策當好參謀；

7、貫徹落實上級紀委布置的紀檢監(jiān)察工作和其他任務；

8、紀檢檢察工作理論研究。

四、議事規(guī)則：

1、隨時安排會議研究重大問題；

2、會議由紀委書記或副書記主持，全體紀委委員均應參加，若有特殊情況，必須請假，但會議要有三分之二以上成員參加才能召開；

3、重大事項的決策，事前要作好準備，在深入調查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎上，在會上集體研究，作出決定；

4、討論研究有關工作或問題時，每個委員都要充分發(fā)表意見，決策時按民主集中制原則進行，重大問題要實行票決制。

5、全體委員要堅持執(zhí)行集體作出的決定，任何人不得將研究決定的內容擅自外傳，嚴格遵守保密紀律；

6、委員之間要互相支持，團結協(xié)作，共同維護紀委領導班子的威信。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部深入基層聯(lián)系群眾制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要深入農村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職能室了解情況，聽取黨員、干部和群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的意見和建議，原則上每兩個月一次，并配合黨委各個階段的中心工作，與考察干部、民主評議黨員、執(zhí)法監(jiān)察和專項檢查等工作結合起來，同步進行。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部對農村黨組織實行聯(lián)系制度：

1、必要時可參加所聯(lián)系的黨組織的黨內民主生活會；

2、傾聽群眾反映有關意見，了解農村黨風廉政建設情況；

3、配合所聯(lián)系的黨組織做好違紀的調查核實工作；

4、負責有關紀檢監(jiān)察工作課題的調查研究工作。

三、按照黨風廉政建設要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點部門的聯(lián)系工作，加強對干部的保護和關心，每人聯(lián)系一至兩個重點部門，及時進行黨風廉政建設情況通報，了解部門工作難度，幫助排憂解難，保障行政管理工作正常運作，確保黨風廉政建設責任制得到切實貫徹。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作考核制度

為切實加強對紀檢監(jiān)察工作的科學考核，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，激發(fā)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀檢監(jiān)察干部隊伍的活力，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作，特制定本辦法。

一、考核對象

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀檢干部，村（社區(qū)）紀檢組織。

二、考核內容

（一）工作完成情況

一是認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，村領導干部無嚴重違紀違法問題。大力加強村紀檢組織建設。

二是落實《工作規(guī)劃》，推進懲防體系建設。加強黨風廉政宣傳教育，積極開展廉政文化進農村活動。全年組織反腐倡廉專題教育活動不少于4次，黨員、干部的受教育率不低于95%。制定完善反腐倡廉制度，認真抓好落實。

三是構建大調解快速聯(lián)動聯(lián)調機制，積極處理來信來訪，按期優(yōu)質辦結信訪件，無越級到市以上紀檢監(jiān)察機關集體訪。及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反映信訪信息。

四是加強黨內基層民主建設，抓好村班子作風建設，落實支農惠農政策，有效解決損害農民利益問題。

五是圍繞經濟建設中心，圍繞支部重大決策、重點工作，積極開展廉政監(jiān)察。

（二）日常履行工作職能的表現(xiàn)，根據敬業(yè)程度、創(chuàng)新精神、工作作風和自身建設等方面情況做出評判。

三、考核方法

（一）采取工作考核和日常工作民主評議相結合的方式。

（二）工作目標考核辦法：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部個人、各村（社區(qū)）紀檢組織根據工作考核任務先自我打分。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委審核確認后納入總分。

（三）民主評議辦法：

1、領導評議。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部個人、村（社區(qū)）紀檢組織的工作進行綜合評議。

2、述職評議。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部、各村（社區(qū)）紀檢委員進行述職評議。

領導評議分占60%，述職評議分占40%。

四、獎懲辦法

1、依據綜合積分評選出優(yōu)秀、良好、一般三個等次，個人、單位各取前兩位為工作先進個人和先進單位，并將考核結果在一定范圍內反饋、通報。

2、五項工作中凡被上級通報批評的，不得參加綜合評先。

3、對紀檢監(jiān)察工作先進個人和先進村（社區(qū)）紀檢組織予以表彰。對后進個人和村（社區(qū)）紀檢組織負責人進行誡勉談話。

五、考核工作的組織領導：

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核組具體實施，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭負責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記選用及工作規(guī)范

一、提名、任免

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免，由市紀委市委組織部協(xié)商后，報市委決定或進行選舉。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記任免后，由市紀委報州紀委備案。

二、分工

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設工作，主管紀檢工作，可分管與紀檢工作相關的工作，一般不得分管社會治安綜合治理、安全生產、計劃生育、征地拆遷等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在確定紀委書記分工時，應征求市紀委的意見并向其備案。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記應參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。有特殊原因紀委書記不能出席的，應電話征求其意見。

（二）所議事項應形成會議紀要存鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。