第一篇：中小企業(yè)的倉儲管理成本調(diào)研報告

中小企業(yè)的倉儲管理成本調(diào)研報告

在當前中央采取緊縮銀根、控制信貸的從緊貨幣政策下，中小企業(yè)普遍感到資金緊張，經(jīng)營困難，不少企業(yè)因此倒閉。中小企業(yè)面廣量大，其興衰成敗關(guān)系到地方經(jīng)濟發(fā)展、社會就業(yè)和民生改善等問題，解決這一問題，有關(guān)部門應對有市場、有競爭力的中小企業(yè)提供資金支持，中小企業(yè)自身也應加強管理，開源節(jié)流，增收節(jié)支，挖掘潛力，想方設法度過困難時期。隨著科技的進步，企業(yè)通過降低物料消耗(即第一利潤源)和降低活勞動消耗(即第二利潤源)取得利潤的潛力越來越小，而通過降低物流費用(即第三利潤源)取得利

潤的潛力則越來越大。中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營離不開原材料、零部件、半成品與產(chǎn)成品的倉儲，而倉儲是“第三個利潤源泉”的重要源泉之一。倉儲時時有沖減利潤的趨勢，在技術(shù)、資金和人才方面處于劣勢的中小企業(yè)，應重視倉儲成本控制，明確倉儲成本控制內(nèi)容，采取倉 儲成本控制措施，降低倉儲費用，以此來提高競爭力，增強自身實力。

中小企業(yè)倉儲成本控制的意義

倉儲成本是企業(yè)倉儲活動過程中所 消耗的物化勞動與活勞動的貨幣表現(xiàn)，它是伴隨著物流倉儲活動而發(fā)生的各種 費用。其中，一部分是用于倉儲相關(guān)設 備設施的折舊、維修費及商品的自然損耗；一部分是用于倉儲作業(yè)所消耗的人工費、動力費等；一部分是商品儲存量增加所消耗的資金成本和風險成本 還有一部分是對倉儲活動進行綜合管理的費用。倉儲成本控制是指運用以成本會計為主的各種方法，預定倉儲成本限額，按限額分配儲存成本和儲存費用，以實際倉儲成本與倉儲成本限額比較衡量倉儲活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實現(xiàn)超過預期的倉儲成本控制限額。倉儲成本控制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，倉儲成本控制能增加企業(yè)利潤水平，直接服務于企業(yè)最終經(jīng)營目標。增加盈利是企業(yè)的目標之一，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的原動力。無論在什么條件下，成本降低都會帶來利潤增加。在收入增加的情況下，降低成本可使利潤更快增長；在收入下降的情況下，降低成本可抑制利潤的下降。其次，倉儲成本控制是中小企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力、求得生存和發(fā)展的保證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，內(nèi)有職工改善待遇和股東要求分紅的壓力，外有同業(yè)競爭、經(jīng)濟環(huán)境逆轉(zhuǎn)等不利因素。企業(yè)可采取降低各種成本、改善產(chǎn)品和服務質(zhì)量、引進人才、加強管理、增加研發(fā)投入、開發(fā)新產(chǎn)品等措施，抵御內(nèi)外壓力。降低倉儲成本能提高企業(yè)價格競爭能力，使企業(yè)在經(jīng)濟調(diào)整時繼續(xù)生存下去。提高售價會引發(fā)經(jīng)銷 商和供應商相應的提價要求和增加流轉(zhuǎn)稅負擔，而降低倉儲成本可避免這類壓力。

再次，倉儲成本控制是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。只有把倉儲成本控制在同行業(yè)先進水平，才能贏得發(fā)展的先機，也是企業(yè)賴以競爭的基礎。倉儲成本下降了，可削減售價以擴大銷售，銷售擴大后經(jīng)營基礎穩(wěn)固了，才有力量去 提高產(chǎn)品質(zhì)量，設計開發(fā)新產(chǎn)品，尋求新的發(fā)展。許多企業(yè)陷入困境的重要原因之～，就是在倉儲成本失去控制的情況下，一味在擴大生產(chǎn)和開發(fā)新產(chǎn)品上冒險，一旦市場萎縮或決策失誤，企業(yè) 沒有抵抗能力，很快就垮下去了。同時，倉儲成本一旦失控，就會造成大量資金沉淀，嚴重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

倉儲成本控制的內(nèi)容 儲材料成本的管理物資在儲存過程中所消耗的襯墊材料在倉儲成本中占很大比重。因此，降低倉儲成本的最大潛力在于節(jié)約襯墊與苫蓋材料以及有關(guān)人工費用的支出，尋找既能節(jié)省這部分成本費用的開支，又能保證物資管理質(zhì)量的物資管理方法，開展技術(shù)革新和技術(shù)改造，充分挖掘設備的潛力。同時，在倉儲成本的管理上也要實行分 口、分類管理，加強經(jīng)濟核算，促使倉儲成本不斷降低。

倉庫內(nèi)裝卸搬運成本的管理物資進出倉庫主要依靠裝卸搬運作業(yè)來完成。裝卸搬運機械的設備折舊費用，是倉庫內(nèi)搬運裝卸成本中比重最大的費用。因此，倉儲部門應首先注意在選擇適用機械設備時的經(jīng)濟性和實用性。應防止那種不顧實際需要，貪大求洋，無端增大倉

儲設備折舊的做法。

倉儲人工費用的管理倉儲人工費用的支出主要有兩個方面：一是倉儲管理人員的工資、獎金、福利費、津貼等；二是倉儲生產(chǎn)工人的工資、獎金、津貼、福利費等。倉儲人工費用的管理，應著重于盡量減少非生產(chǎn)工人的工資支出，因為這部分成本費用支出與倉儲作業(yè)量沒有直接關(guān)系。同時，應不斷提高勞動生產(chǎn)率，不斷降低倉儲成本中活勞動的消耗成本。此外，選擇合理的勞動組織形式、工資形式，對于降低人工費用也有重要影響。

倉儲其他成本費的管理在倉儲成本中，如油料、燃料、電力、低值易耗品等成本，雖然所占的比重小，這部分成本的管理也是不可忽視的。倉儲成本管理應注重不斷降低上述成本項目水平。

倉儲成本控制的措施第一，充分利用現(xiàn)代倉儲技術(shù)和設備，提高各工作環(huán)節(jié)的作業(yè)效率。在一個庫場中，一定量的工作費用支出，由于實際功效不一，所耗費的勞動力、機 械設備消耗、燃料費也有所不同。若倉儲管理經(jīng)營得好，則整個倉儲費用就會降低，經(jīng)濟效益就會增加。因此，在倉儲作業(yè)中要利用現(xiàn)代倉儲技術(shù)和設備，提高勞動生產(chǎn)率，如采用計算機定位系統(tǒng)、計算機存取系統(tǒng)、計算機監(jiān)控系統(tǒng)等計算機管理技術(shù)，倉儲條碼技術(shù)，現(xiàn)代化貨架，專業(yè)作業(yè)設備、叉車、新型 托盤等。第二，加速企業(yè)原料、成品周轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮庫場使用效能，提高倉容利用率。存貨周轉(zhuǎn)速度加快，能使企業(yè)的資金循環(huán)周轉(zhuǎn)更快、資本增值更快、貨損貨差更小、倉庫吞吐能力增強、成本下降更多。充分發(fā)揮庫場使用效能是降低倉儲成本的前提。倉庫部門可以采取高垛的方法，增加儲存的高度；縮小庫內(nèi)通道寬度以增加儲存有效面積；采用側(cè)叉車、推拉式叉車，以減少叉車轉(zhuǎn)彎所需的寬度：減少庫內(nèi)通道數(shù)量以增加儲存有效面積。倉儲保管的貨物噸／天成本，與庫場面積利用率、貨物儲存量密切相關(guān)。從某種意義上說，不研究庫場利用率，要降低倉儲費用則無從談起。一個庫場的各項費用支出在相對穩(wěn)定的情況下，單位面積儲存量的增加與每噸貨物的儲存費用成反 比。即前者越大，后者越小 ：反之，則越大。

第三，加強材料、成品在庫質(zhì)量管理，減少保管中非正常損耗。庫場儲存的物品質(zhì)量完好，數(shù)量準確，一定程度上反映了倉儲管理質(zhì)量。為了避免或降低貨物耗損，應嚴格驗收入庫物品，做到不合格的材料、成品不進庫，手續(xù)不全時決不發(fā)料，質(zhì)量有問題的產(chǎn)品決不出廠。對原料成品分類分區(qū)存放，科學進行堆碼苫墊，控制好倉庫溫濕度，定期進行 物品在庫 檢查，確保賬單相符、賬賬相符、賬實相符。在實際工作中稍有差錯，就會使賬物不符，所以，必須及時準確地掌握實際儲存情況，經(jīng)常與賬卡核對，無論是計算機管理還是人工管理，這都是不可缺少的。

第四，采用有效的“先進先出法”方式，保證每個被儲存物品的儲存期不過長。它是一種有效的方式，也成了儲存管理的準則之一。有效的“先進先出”方式主要有：一是采用計算機存取系統(tǒng)。采用計算機管理系統(tǒng)，根據(jù)物品入庫的時間，依靠按時間排序的軟件，可以自動排列出貨的順序，從而實現(xiàn)“先進先出”。這種計算機存取系統(tǒng)還能將先進先出和快進快出結(jié)合起來，加快周轉(zhuǎn)，減少勞動消耗 ：二是在倉儲中采用技術(shù)流程系統(tǒng)的辦法保證“先進先出”。最有效的方法是倉庫中的技術(shù)流程采用貫通式貨架系統(tǒng)，既可提高倉庫利用率，又能使倉庫管理實現(xiàn)機械化、自動化，是現(xiàn)代倉庫的重要技術(shù)措施。

第五，努力使物流信息流、資金流保持一致，增強管理的有效性。充分利用電子商務下倉儲管理信息化、網(wǎng)絡化、智能化的優(yōu)勢，有效地控制進、銷、存系統(tǒng)，使物流、資金流、信息流保持一致。運用物流、資金流、信息流 的動態(tài)資料輔助決策，能有效降低庫存的成本費用，提高倉儲服務的效率。此外，中小企業(yè)可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營實際，實施倉儲業(yè)務外包，從而節(jié)省相關(guān)投資與成本。外包是通過合約把企業(yè)的非核心和非收益的生產(chǎn)活動包給專業(yè)倉 儲公司，從而達到降低成本、提高生產(chǎn)效率和增強企業(yè)對環(huán)境的迅速應變能力的一種管理模式。外包是一種長期的、戰(zhàn)略的、相互滲透的、互利互惠的業(yè)務委托和合約執(zhí)行方式。中

小企業(yè)充分利用現(xiàn)有市場上的物流公司，將其倉儲業(yè)務外包出去，不僅能減少投資的壓力，而且還能大大降低倉儲管理成本?？傊?，降低物流成本可為中小企業(yè)取得第三個利潤源，而降低倉儲成本又是取得第三個利潤源泉的重要源泉之一。在當前從緊貨幣政策下，面對物價 上漲、成本上升的不利形勢，中小企業(yè)更應眼睛向內(nèi)，加強內(nèi)部倉儲成本核算與分析，采取倉儲成本控制的有效措施，想方設法，千方百計度過經(jīng)營困難時期。

第二篇：中小企業(yè)成本管理

成本：

基本解釋 [Cost] 生產(chǎn)某一產(chǎn)品所耗費的全部費用。[2]

成本就是某項具體投資項目的總花費。微觀經(jīng)濟學上的成本是指為獲取服務而付出的代價。人們的生活消費不叫成本。

CCA中國成本協(xié)會發(fā)布的CCA2101：2005《成本管理體系術(shù)語》標準中第2.1.2條中對成本術(shù)語的定義是：

為過程增值和結(jié)果有效已付出或應付出的資源代價。注：應付出的資源代價：是指應該付出，但還未付出，而且要付出資源代價。注：資源代價是總合的概念。

注：資源：是指凡是能被人所利用的物質(zhì)。在一個組織中資源一般包括：人力資源、物力資源、財力資源和信息資源等。注：術(shù)語“成本”可以使用形容詞，如：用“多、少”或“高、低”來修飾。注：這里的成本是廣義的概念，不是狹義的概念。

什么是生產(chǎn)成本?

答：以貨幣形式表現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)過程中所消耗的物化勞動和活勞動。它包括實際消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費用，也稱產(chǎn)品制造成本。生產(chǎn)成本是產(chǎn)品總成本費用的主要組成部分。其中直接材料包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際消耗的原材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動力、包裝物以及其他直接材料；直接工資包括企業(yè)直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)人員的工資、獎金、津貼和補貼；其他直接支出包括直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)人員的職工福利費等；制造費用包括企業(yè)各個生產(chǎn)單位(分廠、車間)為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的生產(chǎn)單位管理人員工資、職工福利費、生產(chǎn)單位房屋建筑物和機器設備等的折舊費、原油儲量有償使用費、油田維護費、租賃費(不包括融資租賃費)、修理費、機物材料消耗、低值易耗品、取暖費、水電費、辦公費、運輸費、保險費、設計制圖費、試驗檢驗費、勞動保護費、季節(jié)性修理期間的停工損失以及其他制造費用。

工程施工成本

工程施發(fā)生的成本。主要是從事建筑安裝工程施工企業(yè)的成本。包括房屋、建筑

物的建造工程、各種輸電管道工程、工程地質(zhì)勘探、礦井開鑿、水利工程等大型建設項目的成本。施工企業(yè)生產(chǎn)對象都是不動產(chǎn)，它具有單件性、受氣候條件制約、施工周期長等特點。它的成本計算方法完全取決于施工企業(yè)的生產(chǎn)特點。施工企業(yè)一般以單位工程作為成本計算對象。由于其他施工規(guī)模大，周期比較長，所以施工企業(yè)成本均按月計算，并且在全部工程完工前的各個月份，有必要將已完成預算定額規(guī)定的工程部分作為完工工程，視同產(chǎn)成品進行成本計算，而對于已投料施工，但尚未達到預算定額規(guī)定的工程部分作為未完工程，視同在產(chǎn)品成本進行計算。施工企業(yè)的施工費用應該按月進行歸集與分配，并將成本按一定標準在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間進行分配。如果當月工程全部竣工，則除了計算當月完工工程成本以外，還要計算全部工程的決算成本，即全部工程的實際總成本。施工企業(yè)成本計算一般設有以下幾個成本項目：（1）人工費，主要指直接從事工程施工的人員的工資、獎金以及福利費；（2）材料費，主要指在施工過程中構(gòu)成工程實體或有助于工程完工的各種原材料、輔助材料、外購件等；（3）機械使用費，主要指在旗過程中使用租入外單位施工機械的租賃費和使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費等；（4）其他直接費用，指施工過程中所發(fā)生的材料二次搬運費，臨時設施攤銷費、生產(chǎn)工具用具使用費、場地清理費用等；（5）間接費用，指施工單位為組織和管理生產(chǎn)活動所發(fā)生的各種費用，它包括管理人員的工資、獎金、職工福利費、工資津貼、折舊、修理、低值易耗品、水電費、辦公費、差旅費、勞動保護費等。為了正確計算施工成本，可設置工程施工成本計算賬戶，借方歸集施工過程中發(fā)生的所有耗費，貸方結(jié)轉(zhuǎn)完工工程的成本。上述五大成本項目中，機械使用費和間接費用可分設兩個賬戶進行歸集，月末采用一定的分配方法在各個成本計算對象之間進行分配，其他成本費用可直接計入工程施工成本賬戶。

成本管理的辦法：

1.價格引導的成本管理

目標成本管理體系通過競爭性的市場價格減去期望利潤來確定成本目標，價格通常由市場上的競爭情況決定，而目標利潤則由公司及其所在行業(yè)的財務狀況決定。

2.關(guān)注顧客

目標成本管理體系由市場驅(qū)動。顧客對質(zhì)量、成本、時間的要求在產(chǎn)品及流程設計決策中應同時考慮，并以此引導成本分析。

3.關(guān)注產(chǎn)品與流程設計

在設計階段投入更多的時間，消除那些昂貴而又費時的暫時不必要的改動，可以縮短產(chǎn)品投放市場的時間。

4.跨職能合作

目標成本管理體系下，產(chǎn)品與流程團隊由來自各個職能部門的成員組成，包括設計與制造部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、原材料采購部門、成本會計部門等。跨職能團隊要對整個產(chǎn)品負責，而不是各職能各司其職。

5.生命周期成本削減

目標成本管理關(guān)注產(chǎn)品整個生命周期的成本，包括購買價格、使用成本、維護與修理成本以及處置成本。它的目標是生產(chǎn)者和聯(lián)合雙方的產(chǎn)品生命周期成本最小化。

6.價值鏈參與

目標成本管理過程有賴于價值鏈上全部成員的參與，包括供應商、批發(fā)商、零售商以及服務提供商。

中小企業(yè)成本管理的特殊性:

老實說，我個人認為，中小企業(yè)成本管理的特點：

1、成本管理的內(nèi)容進一步拓寬；

2、產(chǎn)品成本的內(nèi)容和構(gòu)成比重將進一步發(fā)生變化；

3、將更注重環(huán)境成本的管理；

4、成本管理的目標將是形成成本競爭優(yōu)勢；

5、成本管理人員的素質(zhì)將得到提高

第三篇：中小企業(yè)成本管理分析

中小企業(yè)成本管理分析

學院：經(jīng)濟管理學院 專業(yè)：xxxxxx 姓名：xxxxx 學號：xxxxx 指導老師：xx

2011-11-13

摘要

中小企業(yè)在國民經(jīng)濟許多行業(yè)和領(lǐng)域具有突出的優(yōu)勢，為我國創(chuàng)造了巨大的財富和增加了就業(yè)機會，而且隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展進步，專業(yè)化分工日益細化，需要更多的中小企業(yè)發(fā)揮重大的作用。而中小企業(yè)的發(fā)展與成本管理的演變是一脈相承的。中小企業(yè)產(chǎn)品成本的高低，不僅影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且直接影響到企業(yè)自身發(fā)展和企業(yè)職工群眾的切身利益。因此，深入了解我國中小企業(yè)的成本管理對于促進我國中小企業(yè)的成本管理水平的提高和企業(yè)自身的發(fā)展有重要的意義，加強我國中小企業(yè)的成本管理將成為小企業(yè)開拓創(chuàng)新和謀求長期穩(wěn)定發(fā)展的重要法寶。本文通過對中小企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問題等角度來分析，從而提出了強化中小企業(yè)成本管理的對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 成本管理

問題分析 解決對策

目錄

摘要?????????????????????????????I 緒論?????????????????????????????1

一、成本管理????????????????????????2

（一）成本的概念及含義????????????????????2

（二）成本管理的概念和理論特征?????????????????2

（三）我國成本管理的現(xiàn)狀?????????????????????3

二、中小企業(yè)成本管理???????????????????????3

（一）中小企業(yè)成本管理組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀????????????????3

（二）中小企業(yè)成本管理的特點??????????????????4

（三）中小企業(yè)成本管理存在的問題??????????????5

（四）加強成本管理的重要性????????????????6

三、加強及解決中小企業(yè)成本管理的措施??????????????7

（一）樹立企業(yè)成本管理的系統(tǒng)觀念??????????????7

（二）提升全體成員的成本管理意識和素質(zhì)???????????7

（三）以新技術(shù)革命完善成本管理???????????????7

（四）合理的設置監(jiān)督管理機構(gòu)????????????????8 結(jié)論??????????????????????????9 致謝??????????????????????????10 參考文獻??????????????????????????13

緒論

中小企業(yè)是一個相對的概念，但其數(shù)量卻在中國企業(yè)總數(shù)中占相當大的比例。作為市場經(jīng)濟主體的中小企業(yè)，如何有效地管理和控制成本，增加競爭優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，成為一個亟待解決的問題。中小企業(yè)能否在競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳跟、能否不斷的發(fā)展，取決于企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，取決于適銷對路的產(chǎn)品生產(chǎn)，而這些都需要過硬的成本管理。

通過對企業(yè)成本及企業(yè)成本管理存在問題的分析，可以讓我們更深一步了解到在當今競爭激烈的時代，企業(yè)成本管理在企業(yè)生存與發(fā)展中的地位越來越重要。而任何一種有效的成本管理模式都不是一成不變的，它會隨著社會的發(fā)展，環(huán)境的變化而不斷變化，我們決不能靜態(tài)地去看它，而要動態(tài)地去研究成本管理模式，不斷創(chuàng)新成本管理模式，以適應新的形勢發(fā)展的需要。

一、成本管理

（一）成本的概念及含義

1．成本的概念

成本是人們利用一定的經(jīng)濟資源從事有益的經(jīng)濟資源活動所付出的代價。成本是現(xiàn)代經(jīng)濟學科中常用的一個名詞，具有廣泛的意義。在不同的場合成本有不同的涵義；站在不同的立場，對成本也有不同的理解，并且隨著商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，成本概念的內(nèi)涵和外延都處于不斷地變化發(fā)展之中。但總的來說，成本是商品經(jīng)濟的價值范疇，是商品價值的組成部分。人們要進行生產(chǎn)經(jīng)營活動或達到一定的目的，就必須耗費一定的資源（人力、物力和財力），其所費資源的貨幣表現(xiàn)及其對象化稱之為成本。2．成本含義

a.成本屬于商品經(jīng)濟的價值范疇：即成本是構(gòu)成商品價值的重要組成部分，是商品生產(chǎn)中生產(chǎn)要素耗費的貨幣表現(xiàn)；

b.成本具有補償?shù)男再|(zhì)：它是為了保證企業(yè)再生產(chǎn)而應從銷售收入中得到補償?shù)膬r值；

c.成本本質(zhì)上是一種價值犧牲：它作為實現(xiàn)一定的目的而付出資源的價值犧牲，可以是多種資源的價值犧牲，也可以是某些方面的資源價值犧牲；甚至從更廣的含義看，成本是為達到一種目的而放棄另一種目的所犧牲的經(jīng)濟價值，在經(jīng)營決策中所用的機會成本就有這種含義。

（二）成本管理的概念和理論特征

1．概念

成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。成本管理一般包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。

2．理論特征

中小企業(yè)的發(fā)展與成本管理的演變是一脈相承的。中小企業(yè)的發(fā)展一般要經(jīng)過仿效、跟進和創(chuàng)新三個階段，在這一過程中成本管理往往也要經(jīng)過由單純的成本降低向規(guī)模效益、質(zhì)量成本效益和品牌成本效益等若干戰(zhàn)略成本管理環(huán)節(jié)或階段演進。

（三）我國成本管理的現(xiàn)狀

成本管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的內(nèi)在要求。為建立和健全中小企業(yè)的成本管理制度。企業(yè)一方面要注意結(jié)合自身的情況。另一方面要準尋國家的相關(guān)法規(guī)和政策。并將其體現(xiàn)在自己的成本管理制度之中。

長期以來，盡管我國財政與財務制度及相關(guān)行政管理部門都較為重視對成本管理制度的規(guī)范和成本管理工作的指導，單獨立的成本管理制度則相對提供不足。加之，以往的企業(yè)成本管理一般重點規(guī)范大型的國有企業(yè)，對中小企業(yè)，尤其是非國有的中小企業(yè)缺乏應有的重視。隨著改革開放的不斷深入和各新技術(shù)的應用，企業(yè)的成本關(guān)系日益復雜，主要表現(xiàn)在成本管理的多層次性和內(nèi)容的復雜性。若仍然采用以傳統(tǒng)的國有企業(yè)成本管理制度為主的單向成本管理，已難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。由于各方面的影響，國家企業(yè)內(nèi)部的成本管理制度隨意性較大，對企業(yè)和國家的利益也造成負面影響：（1）折舊年限過長，折舊方法不合理。（2）企業(yè)對環(huán)境成本沒有足夠的認識。（3）國有資產(chǎn)流失嚴重。（4）成本信息失實，是決策落空。

總言之，我國成本管理體制存在嚴重的缺陷。主要問題，一是企業(yè)與國家的成本管理職責不清，造成宏觀監(jiān)督不利。二是成本費用與所得稅掛鉤，不能形成企業(yè)對成本費用的自我約束機制，從而對企業(yè)亂攤成本在客觀上起著鼓勵的作用。沒有公平競爭的成本環(huán)境。

二、中小企業(yè)成本管理

（一）中小企業(yè)成本管理組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

與大型企業(yè)，尤其是實力雄厚的跨國公司相比，中小企業(yè)雖有結(jié)構(gòu)簡單、決策迅速、反應敏捷等優(yōu)點，但亦存在由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小帶來的弱點。產(chǎn)品成本居高不下，缺乏市場競爭力和盈利空間，制約著企業(yè)發(fā)展壯大。由于難以形成最佳規(guī)模生產(chǎn)，每位員工所創(chuàng)價值偏低，銷售及管理費用又往往偏高，導致中小企業(yè)獲利能力低于大企業(yè)。而且，中小企業(yè)技術(shù)起點相對較低，工藝、設備往往落后，高級管理人才不足，加之資金因素，很難實施全面技術(shù)革新。組織結(jié)構(gòu)的簡單也使得財務管理上的財務制度不健全，一筆業(yè)務該不該進行財務會計處理、如何處理基本上由經(jīng)營者決定。就企業(yè)組織結(jié)構(gòu)而言，國內(nèi)外存在的多種模式，而我國仍由多數(shù)中小企業(yè)采用直線職能制的管理體制，從而使得企業(yè)決策效率低且難以真實反映企業(yè)整體的利益。該縱向管理模式也會導致橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制不健全、工作效率低，同時也會在一定程度上影響中層管理者的積極性和創(chuàng)造性。

（二）中小企業(yè)成本管理的特點

1．體現(xiàn)在成本管理環(huán)境弱化方面

目前，我國中小企業(yè)面臨的環(huán)境使其形成了有別于大企業(yè)的成本管理特點。在法律環(huán)境方面，企業(yè)成本管理由于過分側(cè)重其內(nèi)部管理的屬性，造成政府對成本管理的相關(guān)法規(guī)供給不足，適應中小企業(yè)的成本法規(guī)更少。在經(jīng)濟環(huán)境發(fā)面，大企業(yè)通常都是由國家控大股或完全是國有的，而中小企業(yè)則多是民營企業(yè)。他們在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平、經(jīng)濟政策的影響、企業(yè)組織形式、資金來源特點等方面都存在差異。中小企業(yè)的生存環(huán)境要比大企業(yè)嚴峻得多。如何規(guī)范成本管理制度，使中小企業(yè)得到發(fā)展，需要需要政府采取相應對策。在文化環(huán)境方面，大企業(yè)員工受教育的程度及成本管理人員的專業(yè)素質(zhì)高于中小企業(yè)。大企業(yè)的成本管理制度是與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的，中小企業(yè)往往采用家族式的成本管理。在成本管理文化方面，大企業(yè)的剛性特征較為明顯，而中小企業(yè)則更具有柔性化特征。2．體現(xiàn)在管理目標單一方面

大企業(yè)的成本管理目標除了遵循本企業(yè)價值最大化要求外，還必須兼顧周邊中小企業(yè)群的成本管理要求。但中小企業(yè)的成本管理目標則較為簡單，是在滿足顧客要求、為顧客創(chuàng)造價值的同時，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。不斷降低成本，確保產(chǎn)品質(zhì)量，努力增加利潤是中小企業(yè)成本管理動因，也是其目標的直接體現(xiàn)。只有不斷追求利潤的最大化才能提高成本管理水平，更改地進行成本決策，真正做到增收節(jié)支，主動提高質(zhì)量，最終獲得應有的經(jīng)濟效益。3．體現(xiàn)在成本管理觀念滯后方面

“規(guī)模效益”往往是大企業(yè)降低成本的代名詞，而中小企業(yè)由于受到產(chǎn)銷量的限制，增加利潤不能僅僅靠降低成本來實現(xiàn)，更多的是要在產(chǎn)品的求新、求變、求質(zhì)量、求優(yōu)質(zhì)售后服務等方面來實現(xiàn)。低成本擴張，多元化經(jīng)營對具有資金、技術(shù)、人才、信息、環(huán)境等優(yōu)勢的大企業(yè)來說是可行的，中小企業(yè)卻不可盲目實施低成本擴張戰(zhàn)略，否則不但不能降低風險，還會使企業(yè)陷入困境。中小企業(yè)利用“船小好掉頭”的特點，應用作業(yè)成本管理、成本企劃等方法，通過成本管理創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。4．體現(xiàn)在成本管理組織不協(xié)調(diào)方面

合理的組織結(jié)構(gòu)是科學管理、有效控制的前提，它不僅有利于內(nèi)部協(xié)調(diào)，提高工作效率，還便于進行相結(jié)合檢查和制約，防止并糾正各種錯弊。中小企業(yè)成本管理組織的特點，如規(guī)模小、容易創(chuàng)建、融資難度大、對創(chuàng)業(yè)者的依賴性強、管理結(jié)構(gòu)簡單、受環(huán)境影響程度大等的特點。改革和完善中小企業(yè)成本管理組織體制是根除“大企業(yè)病”的良方。中小企業(yè)成本管理組織結(jié)構(gòu)跟著國有企業(yè)走，暴露出許多問題，最可怕、最危險的是麻痹思想和僥幸心理，對政府抱有“救救孩子”的幻想，在成本管理上缺乏開拓、創(chuàng)新意識。5．體現(xiàn)在成本管理方法方面

大企業(yè)采用成本管理方法比較規(guī)范。中小企業(yè)由于自身特點，加上制度、人員等的限制，成本管理方法差異性較大，往往一個企業(yè)一個樣，靈活多變，隨意性大。

6．體現(xiàn)在成本管理內(nèi)容方面

中小企業(yè)必須勤儉持家，不能在固定設施、裝修等項目上投入過多、過早。固定成本需要分攤到出售的產(chǎn)品中去，過分追求設備的齊全和辦公室的豪華，會使企業(yè)失掉競爭優(yōu)勢，在競爭中被擊敗。中小企業(yè)由于產(chǎn)量小，各項調(diào)整措施較為及時，可以隨時減少用于擴大知名度和沒有經(jīng)濟效果的虛榮性消費，或購買二手貨，或租用機器設備、廠房、以節(jié)約資金。中小企業(yè)重視顧客的需求量，能夠結(jié)合成本預測，減低庫存成本。

（三）中小企業(yè)成本管理存在的問題

1．無法全面了解和分析中小企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)

中小企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)成本結(jié)構(gòu)的重要手段是成本管理信息，而獲取更低的成本是企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的途徑之一。而中小企業(yè)實施降低成本的第一步就是要分析企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。成本管理組織體制在規(guī)范中小企業(yè)具體的工作程序、客戶、員工、服務、固定資產(chǎn)等成本項目外，還應對控制成本的要素及其相互之間的影響作出明確的規(guī)定。傳統(tǒng)的成本管理體制是成本結(jié)構(gòu)的分析不夠全面和完整，往往只是將成本分為固定或變動、直接或間接、可控和不可控，這些根本無法以整體的觀點了解和分析企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。2．成本信息的披露不及時、不充分

目前，許多中小企業(yè)都沒有成本報告的制度，僅有的信息來源也是會計期間結(jié)束后的財務報告中的部分信息，且往往滯后，缺乏有效的管理價值。遲來的成本信息通常是無效率的，同時亦可能是資料收集不正確的信號。成本信息的不充分也是構(gòu)建管理體制需要重視的問題。信息的不充分會導致中小企業(yè)的管理決策不經(jīng)濟，相應而產(chǎn)出的不良決策的機會必然提高 3．投資者、經(jīng)營者缺乏應有的成本意識

由于不具備相應的成本管理知識，中小企業(yè)對成本管理制度缺乏認識，大都沒有完善的成本管理制度，在成本管理體制上較為混亂。大多企業(yè)在成本管理中只注重生產(chǎn)成本的管理，忽視其他方面的成本分析與研究，這種成本管理觀念遠遠不能適應市場經(jīng)濟環(huán)境的要求。有些企業(yè)領(lǐng)導只注重生產(chǎn)質(zhì)量和銷售情況，對銷售定單、產(chǎn)品的設計研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量等非常重視，成本管理觀念落后，成本管理僅局限于降低成本，卻很少從效益角度來看成本的效用，降低成本的手段也主要依靠節(jié)約方式。由于多年來形成的成本管理觀念，說起成本管理、挖潛增效，就只會想到對那些在企業(yè)成本管理中表面的那些費用的控制，如采購環(huán)節(jié)的原材料價格、行政管理中的辦公經(jīng)費、業(yè)務招待費、差旅費等。而對那些不易被抓住和不易被“看見”的成本降低途徑，則很少考慮，如提高設備利用率、提高勞動生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品品質(zhì)等。4．成本管理上缺乏全局觀念

在實施成本管理的過程中，任何一個企業(yè)都是以利潤最大化作為其經(jīng)營目標之一，而忽略了市場的需求。只注重成本核算，只重視生產(chǎn)成本的降低，只重視財務和成本報表，利用報表中的數(shù)字去管理成本。這種做法雖然對降低成本起到一定的作用，但歸根結(jié)底成本核算還是事后控制，對成本沒有做到預先控制和發(fā)生過程中的控制。然而，產(chǎn)品在市場價位相對穩(wěn)定的情況下，成本不能無限擴張，只能在保證效益和持平的區(qū)間范圍內(nèi)有伸縮的空間，如果企業(yè)成本超過了其市場價值，就會出現(xiàn)生產(chǎn)越多可虧損也越多，難以在市場競爭中取勝。事實上，很多中小企業(yè)的市場觀念還很滯后，多數(shù)需求已飽，企業(yè)成本可能會高于社會平均成本，企業(yè)的產(chǎn)量越高，所造成的損失就越大。5．傳統(tǒng)的家族式管理方式的制約

許多中小企業(yè)仍然采取的是家族式的管理方式，使得成本管理人員在安排和任用上，任人唯親，素質(zhì)低的成本管理人員排斥素質(zhì)搞的人員，從而導致成本管理人才的缺乏。成本管理人才的缺乏是成本管理存在的另一個問題。首先，隨著市場競爭的進一步熱化，成本管理人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用越來越重要，企業(yè)的成本管理關(guān)鍵靠人來主導，因此，擁有足夠的成本管理人才是一個企業(yè)生存發(fā)展的必備條件。其次，未能充分調(diào)動各部門及全體員工參與成本管理工作的自覺性和積極性，這是成本管理工作執(zhí)行的主要障礙。目前，多數(shù)企業(yè)制定的一些指標不盡合理，而且缺乏合理的獎懲制度，在一定程度上影響了人們從事成本管理工作的積極性，也使得成本管理制度在多數(shù)時候只是一擺設而已。6．缺乏外在壓力

因為國家尚未對中小企業(yè)財務成本報告的提出做出明確規(guī)定，因而，許多中小企業(yè)以財力有限唯由，不愿在成本管理方面下功夫，不愿在這方面花費太多的投資，從而忽略了管理也是生產(chǎn)力的真諦

（四）加強成本管理的重要性

1.成本管理是企業(yè)利潤實現(xiàn)的保證

從利潤的形成看，成本是影響利潤的直接因素，成本升高可直接導致企業(yè)利潤的減少，反之則增加。從各個影響利潤的因素對其影響的重要程度看，成本應放在首位。也只有降低成本是企業(yè)最有主動權(quán)的增加利潤途徑，且潛力無窮。2.有利于維護和持續(xù)提高企業(yè)的競爭能力

眾所周知，在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，反映企業(yè)競爭能力大小最直接最敏感的因素是價格，因此，企業(yè)提高競爭力的一個重要途徑是降低價格。而成本是制定價格的基礎，降低價格必須以降低成本為條件，否則會產(chǎn)生虧損。成本管理以謀求成本的降低為主要內(nèi)容，從而為價格的不斷降低提供可能，有利于維護和持續(xù)提高企業(yè)的競爭能力。

3．有利于保證企業(yè)未來再生產(chǎn)持續(xù)正常的進行

企業(yè)再生產(chǎn)的持續(xù)正常進行是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，企業(yè)再生產(chǎn)的持續(xù)正常進行要以企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的耗費及時足額的得到補償為條件。在企業(yè)的再生產(chǎn)過程中，正確的成本是合理補償生產(chǎn)經(jīng)營耗費的尺度，成本補償不足，企業(yè)的簡單再生產(chǎn)規(guī)模會相對縮減，長期下去，嚴重的導致破產(chǎn)。4．有利于促使企業(yè)綜合管理水平的提高

成本是一項綜合指標，綜合反映了企業(yè)在生產(chǎn)過程中的各種耗費，可以說是企業(yè)人力、物力、財力綜合利用的耗費表現(xiàn)，是企業(yè)共、產(chǎn)、銷運動的結(jié)果。企業(yè)生產(chǎn)多少、消耗高低、產(chǎn)品質(zhì)量好壞等都可以通過成本集中反映出來。成本管理有助于企業(yè)各部門、各方面加強協(xié)作，講求經(jīng)濟核算，力求增產(chǎn)節(jié)約，從而促使企業(yè)綜合管理水平的提高。

除此之外，還有很多方面都體現(xiàn)了成本管理對中小企業(yè)的重要性。因此，未來中小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)管理者應更好的運用成本管理制度，更注重成本管理制度的完善。

三、加強及解決中小企業(yè)成本管理的措施

（一）樹立企業(yè)成本管理的系統(tǒng)觀念

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)應樹立成本的系統(tǒng)管理觀念，將企業(yè)的成本管理工作視為一項系統(tǒng)工作，強調(diào)整體與全局，對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容、方法進行全面的分析研究。通過研究每種成本管理方法的本質(zhì)及其適應的經(jīng)濟環(huán)境的特色，構(gòu)建出企業(yè)自己系統(tǒng)的成本管理方法體系。一方面，為使企業(yè)產(chǎn)品在市場上具有強大競爭力，成本管理就不能再局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，而是應該將視線向前和向后延伸至產(chǎn)品市場的各個方面。為此中小企業(yè)應針對采購、生產(chǎn)、研發(fā)、設計、銷售、售后和投資等多個環(huán)節(jié)的費用進行全面的分析、核算與控制。對所有成本內(nèi)容都應以嚴格、細致的科學手段進行管理，以增強產(chǎn)品在市場中的競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（二）提升全體成員的成本管理意識和素質(zhì)

目前，由于大多企業(yè)的領(lǐng)導和工程技術(shù)人員不懂成本，因而對他們所進行的產(chǎn)品設計、制定的計劃及采取的措施，會對產(chǎn)品成本有多大的影響，一般無以估量。因此，加強成本管理，首要的工作在于提高廣大職工對成本管理的認識，增強成本觀念，貫徹技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重的原則，向全體職工進行成本意識的教育，培養(yǎng)全員成本意識，變少數(shù)人的成本管理為全員參與管理。企業(yè)應該高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，積極舉辦各種類型的成本培訓班，借以提高他們成本方面的專業(yè)知識，從技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域開辟降低成本的廣闊途徑，并在企業(yè)內(nèi)部形成職工民主和自主管理意識。實現(xiàn)自主管理，既是一種代價最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。

（三）以新技術(shù)革命完善成本管理

通過技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、款式、性能和工藝裝備上不斷改進，以滿足消費者對需求的升級和變化，并保持低成本的戰(zhàn)略。低成本不等于低品質(zhì)，低成本不能來自于偷工減料，也不等于減少產(chǎn)品功能。只有品質(zhì)相同，功能相同的產(chǎn)品，成本才可以比較。從價值鏈的分析角度看，可以改變產(chǎn)品，以消除多余的部分功能；在高成本——勞動密集型的活動中，實現(xiàn)自動化；在采購環(huán)節(jié)，實行價值分析，對所有原材料、零配件評價其基本功能，尋求最低成本，從而降低采購費用和原材料成本等等。從短期看，技術(shù)改造需要投入，開發(fā)新產(chǎn)品也需要投入，這都是增加成本的因素；但從長期看、整體看，不僅可以獲取更大的效益，而且有利于爭取競爭的主動權(quán)，確立企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢。創(chuàng)新產(chǎn)品會適當增加銷售量，提高市場占有率；創(chuàng)新產(chǎn)品可以適當提高售價；應用新的技術(shù)成果可以提高效率，節(jié)能降耗，減廢降損。

（四）合理的設置監(jiān)督管理機構(gòu)

要明確公司的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展目標，然后企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況組織監(jiān)管機構(gòu)，并在實踐中不斷總結(jié)和修改。建立嚴格的采購詢價報價體系。為保證貨品價格相對穩(wěn)定,及時了解市場行情,收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，運用合理科學的方法進行數(shù)據(jù)整理，并在企業(yè)內(nèi)部成立物品詢價小組,定期或不定期的進行市場詢價,并讓商家定期報價,兩者比較，做到心中有數(shù)。

結(jié)論

總之，在當前競爭日益激烈的市場環(huán)境下，中小型企業(yè)更應當采取成本控制的一系列措施，進一步建立和完善企業(yè)效益保證體系的運行機制，進一步學習掌握成本管理的新理論逐步提高成本管理水平，并不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的新問題，不斷更新成本管理的觀念和方法，不斷尋求企業(yè)自身發(fā)展的成本管理的新道路。要不斷改革工藝、更新設備，積蓄資金、技術(shù)和人才力量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級以迎合市場經(jīng)濟的步伐。

致謝

在這里我要感謝我的論文指導老師李娟。在論文的寫作過程中，李娟老師認真的為我們講解論文寫作方法，如何擴展寫作思維。初定大綱后，認真的為我們修改不足之處，指點我們寫作時應該注意的問題。感謝老師在這段過程中的悉心指導和嚴格要求。

參考文獻

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第四篇：中小企業(yè)調(diào)研報告

臨沂市中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

臨沂市中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

臨沂市中小企業(yè)辦公室

3月18日至31日，市中小企業(yè)辦公室組織2個調(diào)研組，分別對12個縣區(qū)及2個開發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。按照全市中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研方案的要求，深入基層，通過聽取匯報，召開座談會，考察企業(yè)等形式，進行了全面細致的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全市中小企業(yè)發(fā)展的基本情況

按照市委市政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟、積極扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列工作部署，各級各有關(guān)部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造魯南先進制造業(yè)強市為目標，以實施中小企業(yè)成長計劃為主線，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植骨干企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、加強服務體系建設，全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點。

1、經(jīng)濟總量快速增長。我市中小企業(yè)以民營經(jīng)濟為主導，2007年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1228.8億元，占全市GDP總量的74%，提高1個百分點；實繳稅金96.6億元，占國地稅收入的81.1%，提高7個百分點；出口創(chuàng)匯11.6億美元，占全市出口創(chuàng)匯總額的51.8%；全市工商注冊個體工商戶17.9萬戶，私營企業(yè)2.21萬家；個體私營經(jīng)濟注冊資金410.6億元，增長16.5%。蘭山區(qū)私營企業(yè)和個體工商戶分別達到4330家和2.16萬戶，占全市比重為19.6%和12%.2、規(guī)模企業(yè)加快壯大。截止目前，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達到2994家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的99.4%，從業(yè)人員為41.1萬人，占80.4%；一季度累計完成工業(yè)總產(chǎn)值479.9億元，增長46.37%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速8.17個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為72.24%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入456.4億元，增長49.1%；實現(xiàn)利稅38.4億元，增長49.73%，高于全市平均水平2.12個百分點，占比為70.59%。

3、聚集水平不斷提升。積極組織實施特色產(chǎn)業(yè)提升計劃，強化品牌效益，突出龍頭帶動，做大產(chǎn)業(yè)總量，引導中小企業(yè)聚集發(fā)展，取得了較好的效果。目前，全市銷售收入過10億元的產(chǎn)業(yè)集群達到10處，許多產(chǎn)業(yè)集群在全國占有相當優(yōu)勢。蘭山區(qū)現(xiàn)有人造板生產(chǎn)及配套企業(yè)3000余家，年銷售收入達到140億元，占全區(qū)工業(yè)年銷售收入的17%；臨沭縣復合肥產(chǎn)業(yè)聚集了36家企業(yè)，110條生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力達800

多萬噸，占全國的30%，是全國最大的復合肥生產(chǎn)基地。2007年6月，蘭山區(qū)、費縣被國家質(zhì)檢總量授予“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)人造板先進區(qū)（縣）”稱號，沂水縣被中國食品工業(yè)協(xié)會授予“中國優(yōu)質(zhì)餅干加工示范基地”稱號。

4、科技含量不斷增加。中小企業(yè)普遍意識到科技對企業(yè)發(fā)展的重要作用，紛紛與高校和科研單位聯(lián)姻，加大技改和科研開發(fā)投入，建立研發(fā)中心，科技型中小企業(yè)得到快速發(fā)展。沂水縣50%以上的規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)都與高等院校、科研單位建立了長期、穩(wěn)固的技術(shù)、人才交流與合作關(guān)系。魯洲食品集團技術(shù)中心設立了博士后科研工作站，正航食品公司被認定為國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心糧油加工專業(yè)分中心。臨沭縣金正大公司與山東農(nóng)業(yè)大學、上海華工研究院聯(lián)合承擔了“十一五”國家科技支撐計劃——新型肥料專項科研任務，參與國家緩控釋肥行業(yè)和國家標準的制訂；金沂蒙與南京工業(yè)大學承擔了國家“863”計劃——生物乙烯項目；史丹利的高塔熔體造粒復合肥新產(chǎn)品被科技部列為國家重點新產(chǎn)品。河東區(qū)宏藝科技公司研發(fā)的“HY-1型高效復合水泥助磨劑項目”獲得“山東省重大節(jié)能成果獎”，填補全市該獎項空白，獲得100萬元省政府專項獎勵。蒙陰縣銀進機械制造有限公司研制生產(chǎn)了“全自動位移式噴漆機”和“智能型定尺、定位全自動鉸鏈系列鉆床”等十幾個產(chǎn)品，已獲國家專利，填補了木工機械行業(yè)的空白。

5、外向度日益提高。一季度，規(guī)模以上中小企業(yè)中有出口業(yè)績的企業(yè)發(fā)展至381家，共完成出口交貨值為25.9億元，增長4.95%。新港木業(yè)有限公司出口交貨值過億元。平邑縣康發(fā)食品有限公司充分發(fā)揮自營進出口權(quán)的優(yōu)勢，網(wǎng)上訂單供不應求，2007年實現(xiàn)外貿(mào)出口3340萬美元。河東區(qū)形成了以八湖、太平、劉店子為中心的脫水蔬菜食品加工企業(yè)發(fā)展到300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，共有FD高檔脫水生產(chǎn)線47條，AD生產(chǎn)線260條，MD生產(chǎn)線46條，帶動蔬菜基地5萬畝，年出口蔬菜脫水食品20萬噸，出口量占全國脫水蔬菜出口總量的三分之二，成為目前亞洲最大的蔬菜脫水食品加工基地。郯城縣擁有自營進出口權(quán)的中小企業(yè)達到131家，出口產(chǎn)品有草柳編、蔬菜、碾米機、服裝等9類產(chǎn)品，完成出口額9070萬美元。費縣安信木業(yè)有限公司與北美最大的木業(yè)公司哥倫比亞公司合作，充分利用其全球銷售網(wǎng)絡，提升發(fā)展水平，為做大做強走出了一條快速發(fā)展之路。

6、社會貢獻進一步加大。隨著中小企業(yè)的不斷壯大，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率、繳納的稅金在財政收入中的比重顯著提高，成為吸納社會勞動力的主要渠道。郯城縣中小企業(yè)發(fā)展吸納了大量的社會勞動力，從事中小企業(yè)人數(shù)已達25萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.5%。蒙陰縣中小企業(yè)從業(yè)人員達到14.7萬人，上繳稅金2.59億元，支付勞動者報酬10.3億元，上交稅金占全縣稅收的77%，從業(yè)人員占全縣勞動力的73%。中小企業(yè)不僅在創(chuàng)造社會財富，推動經(jīng)濟增長方面成績顯著，而且在緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定等方面起到了巨大的作用。

二、加快中小企業(yè)發(fā)展的主要措施

各縣區(qū)普遍把發(fā)展中小企業(yè)作為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入、增加社會就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的重點來抓，不斷解放思想，更新觀念，加強領(lǐng)導，完善服務，培植載體，營造環(huán)境，推動了中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

1、強化組織領(lǐng)導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。沂水縣實施“百戶”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對22戶省、市成長型企業(yè)、30戶縣成長企業(yè)、50戶個體戶進行重點幫扶，實施領(lǐng)導包扶企業(yè)責任制，每戶企業(yè)確定一個縣直部門幫扶，設立了“百戶”企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于“百戶”企業(yè)技改項目和開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所需資金貸款貼息和貸款擔保。蒙陰縣加大獎懲力度，制度了考核細則，對納稅大戶進行大張旗鼓的獎勵，2007年最高獎勵額達到65萬元。

2、積極實施中小企業(yè)成長計劃。各縣區(qū)把實施中小企業(yè)成長計劃作為促進中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，采取有力措施，加大工作力度，有力促進了中小企業(yè)發(fā)展。2006年，中小企業(yè)成長計劃實施后，各金融機構(gòu)共向182家中小企業(yè)授信298億元，到位資金161億元。河東區(qū)選擇77家最取成長性的工業(yè)企業(yè)，連同省、市政府確定的23家入選企業(yè)共100家企業(yè)，作為金融、財政、中介服務機構(gòu)重點服務的對象。制定下發(fā)了實施促進中小企業(yè)成長計劃的意見，成功召開了啟動大會。費縣加大對省成長型企業(yè)山東銀光科技公司扶持力度，2006年幫助企業(yè)在新加坡上市融資，2007年又與代諾公司合作，股權(quán)轉(zhuǎn)讓融資1.2億元。蒼山縣金信皮革有限公司被列入省成長性企業(yè)以來，連續(xù)2年投資超過3000萬元，一年一個臺階，2007年實現(xiàn)總產(chǎn)值6.5億元，上繳稅金2000萬元。沂水縣積極推動企業(yè)上市，魯洲集團在新加坡成功上市后，今年興盛礦業(yè)公司進入上市輔導期，有望在中小企業(yè)板上市。

3、扎實推進中小企業(yè)金融服務。各縣區(qū)把推進中小企業(yè)金融服務作為服務中小企業(yè)的重要手段，加強與各金融機構(gòu)合作，有力促進了銀企合作。郯城縣建立了銀政企聯(lián)席會議制度，與人民銀行建立了中小企業(yè)輔導中心，先后組織8次輔導會，吸收了60家企業(yè)加入了輔導中心。2007年4月16日，組織籌備了全市推進中小企業(yè)金融服務現(xiàn)場會，共簽約項目225個，金額17.76億元。平邑縣召開了銀企合作洽談會，會上簽約貸款7.4億元，并邀請市農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導到地方鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，支持罐頭行業(yè)發(fā)展，為部分企業(yè)解決資金4000多萬元。沂水縣加大對金融部門的考核獎懲力度，出臺了《金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展績效考核辦法》，兩次召開項目推介會，力促金融機構(gòu)增加資金投放，2007年，全縣金融機構(gòu)新增存貸比達到100%，有效緩解了中小企業(yè)資金需求。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)努力打造金融誠信區(qū)，積極為企業(yè)搭建銀企合作平臺，今年銀企合作洽談會經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提報了46個項目參加，為全市各縣區(qū)之首。

4、加強人才培訓，提高中小企業(yè)管理者素質(zhì)。郯城縣針對服裝行業(yè)多，技工缺乏的情況，整合各類培訓機構(gòu)，加快對急需人才培訓，目前僅服裝培訓學校就有30多處，年培訓機工萬余人。河東區(qū)組織選調(diào)了50多個企業(yè)的主要負責人到清華大學進行了為期一周的學習培訓，取得了良好的經(jīng)濟效益。費縣啟動了木材加工企業(yè)經(jīng)理人員培訓工程，舉辦了兩期木材加工企業(yè)經(jīng)理培訓班，培訓了600多人次。沂水縣邀請市木業(yè)協(xié)會副會長到沂水舉辦專題講座，參加人員達200多人。莒南縣勇進石材廠每年拿出50萬元資金，委托北京錫恩企業(yè)管理顧問有限公司對企業(yè)經(jīng)營管理者分期分批進行培訓，現(xiàn)已培訓7期，提高了管理人員素質(zhì)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立了企業(yè)家協(xié)會，把職業(yè)經(jīng)理人培訓納入?yún)f(xié)會的重要的一項工作來抓，聘請知名管理專家來開發(fā)區(qū)講學，組織企業(yè)高管人員參加名牌大學舉辦的培訓班，提高了全區(qū)企業(yè)家整體素質(zhì)。

5、加強各類服務體系建設，為中小企業(yè)發(fā)展提供支持。一是重視加強了融資擔保體系建設。為解決中小企業(yè)貸款難、擔保難問題，各縣區(qū)結(jié)合實際，積極探索籌建了

一批信用擔保機構(gòu)。平邑縣成立了臨沂市億盛擔保公司平邑事業(yè)部，目前全縣擔保服務機構(gòu)已成立2家。郯城縣成立了信用擔保公司3家，注冊資金5000余萬元，為企業(yè)擔保資金6000余萬元。沂水縣組建了山東銀升擔保公司和3個行業(yè)貸款擔保協(xié)會，進一步拓寬了中小企業(yè)融資渠道。目前全市有29家擔保機構(gòu)，全年擔保貸款20.1億元，13家典當行發(fā)放典當金17.3億元。二是信息化平臺建設。各縣區(qū)按照省中小企業(yè)網(wǎng)建設規(guī)劃，積極做好縣區(qū)分網(wǎng)建設工作，截止目前12個縣區(qū)全部建立了中小企業(yè)山東縣區(qū)分網(wǎng)。郯城縣與中國中小企業(yè)信息網(wǎng)成功舉辦了信息化公益培訓，有40多家企業(yè)近百人參加培訓。三是公共服務平臺建設。臨沂新港木業(yè)有限公司建立了人造板技術(shù)服務公司，為全區(qū)近百家企業(yè)提供信息、技術(shù)、檢測等公共技術(shù)服務。莒南縣升華磨料磨具有限公司建立了磨料磨具研發(fā)中心，為全縣幾十家企業(yè)提供服務。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民建信能創(chuàng)業(yè)園建設了標準廠房，吸收十幾家企業(yè)入園生產(chǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好管理、咨詢、財務等服務，較好地解決了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展問題。

三、當前影響我市中小企業(yè)發(fā)展的主要問題及原因

雖然我市中小企業(yè)有了較快發(fā)展，但是受國際經(jīng)濟形勢的變化和國內(nèi)宏觀調(diào)控政策的影響，我市中小企業(yè)發(fā)展也存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式使中小企業(yè)面臨嚴峻考驗。我市中小企業(yè)資源消耗型、粗加工型、低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)業(yè)較多。長期以來，中小企業(yè)高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率，經(jīng)濟增長方式粗放，結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整力度的進一步加大，中小企業(yè)將面臨嚴峻的考驗。2007年羅莊區(qū)淘汰關(guān)閉立窯水泥生產(chǎn)線9條、煤礦1處、小鐵廠2家、小造紙17家，其他高耗能生產(chǎn)線35條，淘汰落后設備600多臺套，對13家無審批手續(xù)的鋼鐵、焦化企業(yè)實施了廢水限排。蘭山區(qū)關(guān)閉了5條年產(chǎn)10萬噸以下立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰小煉鉛生產(chǎn)企業(yè)15家、關(guān)閉小造紙、小煉焦、小生化等“土小”企業(yè)32家。平邑縣全縣小水泥已全部關(guān)閉，果品罐頭加工只有地方鎮(zhèn)98家和白彥鎮(zhèn)2家。

二是能源、土地、勞務成本等生產(chǎn)要素制約逐步加大，資源環(huán)境約束加劇。我市中小企業(yè)產(chǎn)品的競爭力主要靠低成本來維持，土地和勞動力要素價格上升使中小企業(yè)面臨較大的生存壓力。國家對土地實行嚴格的控制，土地的約束導致部分項目延期或停止建設，影響了中小企業(yè)的生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。郯城縣約300個項目因無用地指標無法上馬，約500個企業(yè)因用地指標不足，無法擴大規(guī)模。

《勞動合同法》實施后，企業(yè)用工制度和福利保障要求日益完善，勞動力成本不斷提高，企業(yè)用工成本在2007年的基礎上進一步上升，一線職工月工資普遍上漲200-300元，企業(yè)成本增加10-15%，使中小企業(yè)難以維持原有的低成本優(yōu)勢。目前，中小企業(yè)用工主要來源農(nóng)村勞動力, 我省尚未建立規(guī)范的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移用工機制，中小企業(yè)招工困難的問題越來越突出，成為制約了中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查，2007年中小企業(yè)紡織、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造等勞動密集型行業(yè)對熟練工人和技工的需求缺口在30%左右。平邑縣、費縣多數(shù)企業(yè)招工困難，工人工資增加了20%左右，仍解決不了招工難問題。

資源緊缺和原材料價格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，導致企業(yè)利潤空間減少，經(jīng)濟效益下滑。一季度，全市全部原材料購進價格上消費市場16.3%，全部工業(yè)品出廠價格上漲7.4%，相差8.9個百分點，壓縮了盈利空間。沂水縣249家食品生產(chǎn)廠家由于面粉、棕櫚油等原料價格上漲，使得生產(chǎn)成本不斷上升，在激烈的市場競爭中，企業(yè)又不能同步提高產(chǎn)品的銷售價格，在雙重擠壓中，盈利空間急劇縮小。制鞋行業(yè)亦由于國際石油價格的上漲，以石油化工產(chǎn)品為主要原料的各種鞋材價格不斷上升，企業(yè)在保本微利上運行，制鞋企業(yè)由鼎盛時期的300余家銳減到122家。

三是融資困難、資金緊張、制約了中小企業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展壯大。國家實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏。中小企業(yè)資金緊張的問題越來越突出。從間接融資看，國有商業(yè)銀行貸款審批程序復雜，而中小企業(yè)所需資金量少、頻率高、時間緊，單位資金借貸成本高；大量中小企業(yè)的企業(yè)制度不成熟、不規(guī)范，信息不透明，導致間接融資困難。從直接融資看，目前主板市場上市門檻高、成本高，能在中小企業(yè)板上市的中小企業(yè)數(shù)量也極為有限，中小企業(yè)利用債券融資和股權(quán)融資的空間十分狹小。由于信貸緊張、融資困難，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。沂水縣對百戶企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)企業(yè)流動資金短缺，缺口達6億元。平邑縣民營企業(yè)資金缺口約15億元。

四是人民幣的不斷升值和國家外貿(mào)政策的調(diào)整對出口帶來較大影響。隨著我國對外貿(mào)易順差的擴大，與主要貿(mào)易伙伴如美國、歐盟、日本等國的貿(mào)易摩擦增多。為緩解貿(mào)易順差過大問題，促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，國家從2006年起對外貿(mào)政策進行前所未有的大調(diào)整，一是調(diào)高或加征了高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)低了部分資源性產(chǎn)品、及其零部件和日用商品的進口關(guān)稅；二是對出口退稅做出大范圍、大力度的調(diào)整；三是調(diào)整加工貿(mào)易政策。因取消或降低出口退稅，眾多企業(yè)的出口成本和正常經(jīng)營受到即期沖擊，尤其對缺乏議價能力、單純依賴出口退稅存活的小企業(yè)影響較大。人民幣升值速度加快，今年累計升值4.27%，導致出口企業(yè)成本加大，出口交貨值增速同比大幅回落20個百分點。

同時，我們對中小企業(yè)抗風險能力進行了專題調(diào)研，通過座談了解，仔細分析我市近幾年在激烈的市場競爭中被淘汰出局的企業(yè)案例，主要存在三個方面的原因：一是產(chǎn)品失去競爭力。有的企業(yè)設備和技術(shù)落后，創(chuàng)新能力不強，市場競爭力較低，不適應消費者需求，成本過高，喪失競爭力。二是項目投資決策失誤。有的企業(yè)投資上項目帶有很大盲目性，企業(yè)自有資本金偏小，信貸負擔過大，項目拖垮老企業(yè)；有的企業(yè)對項目前景、產(chǎn)業(yè)政策了解不夠，特別是環(huán)保方面前置條件不掌握，結(jié)果項目已形成，項目審批通不過，釀成半拉子工程，拖垮企業(yè)。三是企業(yè)運行資金鏈意外斷裂。由于外部環(huán)境變化，企業(yè)內(nèi)部管理失控，經(jīng)濟效益狀況不佳，企業(yè)調(diào)度資金操作不當形成企業(yè)運轉(zhuǎn)資金鏈突然斷裂。我市不少企業(yè)信貸資金結(jié)構(gòu)上是借流動資金短期貸款，用于固定資產(chǎn)長期投資，一旦金融環(huán)境趨緊，銀行短期貸款到期無法續(xù)貸，企業(yè)就面臨被銀行強制清算的高風險。

四、建議和對策

1、建立促進中小企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制。建立由市政府辦公室牽頭、市直有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，健全相應的工作協(xié)調(diào)機制，加強主管部門的工作力量，及時研究解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問題，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商、質(zhì)檢、稅務、科技、勞

動、環(huán)保等部門，在認真貫徹執(zhí)行《山東省中小企業(yè)促進條例》、《臨沂市人民政府關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的意見》的基礎上，根據(jù)各自職能，制定相應的實施辦法，市政府辦公室負責對各部門落實意見情況進行督促檢查。加強工作考核。將中小企業(yè)發(fā)展目標納入工作考核體系，建立健全中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)成員單位，縣區(qū)政府和2個開發(fā)區(qū)管委會工作考核體系和獎懲機制。加強中小企業(yè)統(tǒng)計。制定臨沂市中小企業(yè)統(tǒng)計辦法，建立中小企業(yè)統(tǒng)計制度。及時報送中小企業(yè)統(tǒng)計資料，全面、及時、準確地反映我市中小企業(yè)發(fā)展和運行情況，為市委、市政府指導中小企業(yè)工作提供科學依據(jù)。

2、大力實施中小企業(yè)成長計劃。實施中小企業(yè)成長計劃是促進中小企業(yè)快速成長的重要舉措。目前，納入省、市成長計劃的273家中小企業(yè)，運行情況良好，取得了明顯成效。下一步，要加大工作力度，促進企業(yè)做大做強。一是加大信貸支持和上市支持。各金融機構(gòu)加大對成長型中小企業(yè)的資金支持，大力推進銀企合作。解決中小企業(yè)貸款難問題。加快上市培育。抓住國家開設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板的時機，逐步建立中小企業(yè)上市培育體系，有關(guān)部門要加快對成長型企業(yè)的上市培育，鼓勵支持中小企業(yè)直接融資，拓寬融資渠道。二是加強動態(tài)管理，做好273家成長型中小企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，及時掌握和分析我市成長型中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，搞好指導、監(jiān)督和服務。三是積極組織成長型中小企業(yè)參加第五屆中國國際中小企業(yè)博覽會等經(jīng)貿(mào)洽談活動，加強中小企業(yè)對外交流與合作，為中小企業(yè)拓寬市場搞好服務。四是落實好各項措施，在資金、技術(shù)、人才、信息等方面給予支持。

3、加快中小企業(yè)社會化服務體系建設。一是完善融資擔保平臺。按照市場化、專業(yè)化、社會化的原則，采取多種形式，積極發(fā)展擔保業(yè)。認真落實《臨沂市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金管理暫行辦法》文件精神，進一步提升我市擔保公司的水平。二是加快信用體系建設。建立適合中小企業(yè)特點的信用征集、評級發(fā)布制度以及失信誠戒機制。盡快實現(xiàn)工商、公安、海關(guān)、質(zhì)檢、稅務、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)的信息共享體系，為各金融機構(gòu)及時了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況提供條件。三是加快推進中小企業(yè)信息化。充分利用中國中小企業(yè)山東臨沂網(wǎng)，加快構(gòu)建中小企業(yè)綜合服務平臺，為中小企業(yè)信息咨詢、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供服務。四是在產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)加快建立中小企業(yè)公共技術(shù)服務平臺，為眾多中小企業(yè)提供技術(shù)、信息、人才等服務。逐步形成以政府部門為龍頭、服務機構(gòu)為骨架、協(xié)會為橋梁、社會中介為依托的全方位構(gòu)架，為中小企業(yè)在法律、評估、會計審計、公證、招標、人才培訓、企業(yè)咨詢等方面提供全面的服務。

4、加強中小企業(yè)人才培訓。整合社會資源，發(fā)揮好各類培訓機構(gòu)的作用，多層次、多形式開展培訓工作。組織好“銀河培訓工程”和“藍色證書培訓工程”。加大與高等院校聯(lián)合，舉辦MBA高級工商管理研究生班、研究生課程進修培訓、職業(yè)經(jīng)理和人力資源管理師資質(zhì)認證培訓，提高企業(yè)中高層管理人員的知識層次和業(yè)務素質(zhì)。各高等院校、職業(yè)學院要根據(jù)臨沂中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、人才需求狀況設置相關(guān)專業(yè)，開展專業(yè)培訓，提升中小企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)務素質(zhì)，解決中小企業(yè)人才缺乏的問題。

5、加強指導和服務，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。各有關(guān)部門要切實加強對中小企業(yè)的指導服務，引導企業(yè)積極適應國家宏觀調(diào)控形勢，轉(zhuǎn)變增長方式，加強企業(yè)管理，提升企業(yè)素質(zhì)和綜合競爭力。一是加強產(chǎn)業(yè)政策引導。及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息，引導中小企業(yè)退出受國家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)，減少中小企業(yè)投資和擴張盲目性，提升中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。二是引導企業(yè)加強勞動、人事、財務、生產(chǎn)、銷售等方面的管理，制定激勵機制，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。三是引導中小企業(yè)從自身實際出發(fā)，優(yōu)化管理方式，健全經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)活力。四是有關(guān)部門要依法規(guī)范中小企業(yè)行為。通過引導、鼓勵、懲誡等多種措施，促進企業(yè)強化信用觀念，增強重合同、守信用的自我約束意識，提高信用水平。

6月27-29日，臨沂市委統(tǒng)戰(zhàn)部邀請了北京大學經(jīng)濟學博士、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會秘書長、企業(yè)社會責任國際論壇秘書長席建國等專家為臨沂市中小企業(yè)發(fā)展問診。席建國一行先后深入中小企業(yè)中有代表性的新港木業(yè)集團、翔龍集團和新光集團等三個企業(yè)，切實了解企業(yè)發(fā)展狀況，詳細為企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題進行診斷，并“對癥下藥”，為企業(yè)解決困難、提升層次提出了思路和對策，受到企業(yè)家的高度歡迎。

在調(diào)查研究的基礎上，席建國作了題為“金融危機下中小企業(yè)的困境與出路”的專題報告。報告全面系統(tǒng)地分析了全球宏觀經(jīng)濟走勢，充分肯定了中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，并結(jié)合臨沂中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了中小企業(yè)積極應對金融危機、持續(xù)健康發(fā)展的舉措。

6月27-29日，臨沂市委統(tǒng)戰(zhàn)部邀請了北京大學經(jīng)濟學博士、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會秘書長、企業(yè)社會責任國際論壇秘書長席建國等專家為臨沂市中小企業(yè)發(fā)展問診。席建國一行先后深入中小企業(yè)中有代表性的新港木業(yè)集團、翔龍集團和新光集團等三個企業(yè)，切實了解企業(yè)發(fā)展狀況，詳細為企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題進行診斷，并“對癥下藥”，為企業(yè)解決困難、提升層次提出了思路和對策，受到企業(yè)家的高度歡迎。

在調(diào)查研究的基礎上，席建國作了題為“金融危機下中小企業(yè)的困境與出路”的專題報告。報告全面系統(tǒng)地分析了全球宏觀經(jīng)濟走勢，充分肯定了中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，并結(jié)合臨沂中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了中小企業(yè)積極應對金融危機、持續(xù)健康發(fā)展的舉措。席建國一行先后深入中小企業(yè)中有代表性的新港木業(yè)集團、翔龍集團和新光集團等三個企業(yè)，切實了解企業(yè)發(fā)展狀況，詳細為企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題進行診斷

第五篇：中小企業(yè)調(diào)研報告

關(guān)于中小企業(yè)融資困難的調(diào)研報告

目前，我國中小企業(yè)已經(jīng)成為最具競爭力的經(jīng)濟力量之一。然而，中小企業(yè)所面臨的融資困境卻成為制約其發(fā)展的瓶頸。本文對中小企業(yè)融資難的成因進行分析，并提出了解決措施。

中小企業(yè)已經(jīng)成為保證我國經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮和實現(xiàn)就業(yè)的重要基礎，并繼續(xù)以其靈活的運行機制和市場應變能力，成為推動我國經(jīng)濟體制變革的重要力量。但是，我國中小企業(yè)在發(fā)展中還面臨著許多問題，其中突出的是融資問題。融資困難造成我國中小企業(yè)資金缺乏，嚴重制約著中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展，進而影響我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，深入了解中小企業(yè)籌資難的成因，并找出解決問題的辦法，已經(jīng)成為當務之急。

一、中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀

一般來說，中小企業(yè)的融資渠道主要有兩條：一是內(nèi)源融資，包括業(yè)主自有資金、向親友借貸的資金、風險投資以及企業(yè)開設后積累的資金等來源；二是外源融資，其中又可分為間接融資和直接融資兩種形式：間接融資是指以銀行、信用社等金融機構(gòu)為中介的融資，包括各種短期貸款、中長期貸款等；直接融資是指以股票和債券形式公開向社會募集資金以及通過向租賃公司辦理融資租賃的方式融通資金。

（一）融資渠道的變化

中小企業(yè)大多是靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來的，內(nèi)源性融資占比重較高。然而，隨著企業(yè)的發(fā)展，單純的內(nèi)源性融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，對外源性融資的依賴程度提高。由于我國中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，一般無法進入股市或債市進行直接融資，而我國的產(chǎn)業(yè)基金、風險投資等還處于起步階段，因此，我國中小企業(yè)目前無論是流動資金還是固定資產(chǎn)投資的資金籌措，基本上是依靠銀行等金融機構(gòu)的間接融資。

（二）融資成本提高

據(jù)介紹，目前商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款利率一般上浮20％--30％，加上登記費、評估費、公證費、擔保費等，估計中小企業(yè)的融資總成本進一步提高，比大中型優(yōu)勢企業(yè)的貸款成本高出一至數(shù)倍。業(yè)內(nèi)人士指出，如此之重的資金成本意味著企業(yè)的資金利潤率至少要達到12％才不致虧本，而我國工業(yè)平均利潤率能達到12％的行業(yè)是很少的。

（三）抵押擔保能力不足，不能為銀行提供完整的信貸手續(xù)，影響中小企業(yè)向銀行申請貸款融資的成功率。抵押擔保難是制約中小企業(yè)取得貸款的主要問題，在私營中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。一些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景都是好的,于是向銀行申請貸款。銀行等金融機構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放的貸款必然以抵押、擔保貸款為主。但是銀行在對其進行考察時, 企業(yè)缺乏必要的抵押品和沒有擔保，往往受制于中小企業(yè)無法提供正常的擔保信貸手續(xù)而不能夠?qū)ζ溥M行融資，必然形成中小企業(yè)融資難的狀況。

二、中小企業(yè)融資難的原因分析

中小企業(yè)融資難的原因不外乎以下兩個方面，一方面是中小企業(yè)自身存在問題或由于內(nèi)部條件的欠缺，導致貸款融資難；另一方面是外部環(huán)境及作用造成中小企業(yè)貸款融資難。

（一）內(nèi)部條件導致中小企業(yè)融資難的成因

1.目前中小企業(yè)存在的問題比較突出，中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、管理水平低、財務能力弱、潛在風險大，同時又存在技術(shù)水平差、市場信息不靈等問題，選擇合適項目的難度大，銀行貸款投放既不經(jīng)濟，風險又大。2.由于不少中小企業(yè)重復建設嚴重，管理混亂，缺少市場競爭能力，從而嚴重影響了商業(yè)銀行貸款的發(fā)放。3.企業(yè)領(lǐng)導者的合同意識、履約水平和誠信觀念十分淡薄，惡意舉債、轉(zhuǎn)嫁風險的現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)企業(yè)逃廢或懸空銀行貸款、不良融資率高加劇了金融機構(gòu)的“惜貸心理”，影響了信貸投放的信心。4.從企業(yè)負債與盈利情況看，中小企業(yè)負債水平整體偏高，盈利能力低下。5.抵押貸款困難。中小企業(yè)自有資產(chǎn)少，可抵押物更少，且抵押物的折扣率高。而且，銀行抵押擔保評估登記部門分

散，手續(xù)繁瑣，評估中介服務不規(guī)范，對抵押物的評估往往也不按市場行為準確評估，隨意性很大，費用也較高，造成企業(yè)抵押貸款困難。

（二）外部環(huán)境造成中小企業(yè)融資難的成因

1.從銀行方面看

（1）我國商業(yè)銀行加大了對不良資產(chǎn)的監(jiān)控力度和責任追究力度。在實際工作中，貸款投向政府支持的大企業(yè)、大項目，既使貸款產(chǎn)生問題，也容易從道德風險方面講清道理，避免或減輕責任，但如果貸款給中小企業(yè)特別是民營企業(yè)，卻往往不容易從道德風險方面講清道理，容易受到審查和處罰。另外，《商業(yè)銀行貸款通則》規(guī)定的貸款條件非常嚴格，很多中小企業(yè)達不到規(guī)定條件而得不到貸款。因此，貸款準入和監(jiān)管的嚴格，使銀行向中小企業(yè)謹慎貸款。（2）安全性、流動性、贏利性是銀行貸款的基本要求，而中小企業(yè)存在過高的經(jīng)營風險，使得銀行加強對中小企業(yè)的貸款支持存在天然的困難。國內(nèi)外研究表明，中小企業(yè)具有較高的失敗率。如美國的中小企業(yè)，在成立2年內(nèi)，有23.7％的失敗，4年內(nèi)有51.7％的失敗，6年內(nèi)有62.7％的失敗。由于中小企業(yè)具有較高的失敗率，對中小企業(yè)的貸款必然是高風險的，這不符合銀行穩(wěn)健經(jīng)營的原則，用行政命令的辦法強迫銀行對中小企業(yè)貸款將進一步加大銀行的經(jīng)營風險，得不償失。（3）由于“跑腿成本”的存在，小企業(yè)一般只能在距離較近的范圍內(nèi)尋找金融服務，這就決定了為小企業(yè)服務的金融機構(gòu)必須具備較多的分支機構(gòu)，而建立專門為中小企業(yè)提供資金支持的金融機構(gòu)存在資金籌措、信息收集、強化監(jiān)管等方面的諸多困難。（4）中小企業(yè)的貸款準入門檻過高，貸款方式設計單一，手續(xù)繁雜。而且，小額信貸發(fā)放存在諸多法律障礙，主要表現(xiàn)為過分注重擔保物、抵押物和第三方擔保，而忽略了對借款人本身的現(xiàn)金流量這個第一償還能力的審視。

2.從政府方面看

（1）配套的法律政策缺失，使中小企業(yè)融資難上加難。我國沒有從法律上確認中小企業(yè)的相對特殊地位。中小企業(yè)需要國家專門立法來保障其利益，確定扶持中小企業(yè)的方面和領(lǐng)域，同時為金融機構(gòu)服務中小企業(yè)提供法律依據(jù)。目

前的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》尚缺乏配套的法律、法規(guī)，沒有形成一個有效的法律體系。（2）國家對商業(yè)銀行的管理、考核中，沒有專門為中小企業(yè)服務的制度和規(guī)范，沒有把企業(yè)客戶按大、小區(qū)別開來，而是把大、小企業(yè)籠統(tǒng)對待。因此，商業(yè)銀行自然就更青睞大型企業(yè)。

3.從資本市場看

目前，我國資本市場還很不完善，大部分企業(yè)尤其中小企業(yè)難以通過直接融資渠道獲得所需資金。（1）從股權(quán)融資來看，企業(yè)發(fā)行股票上市的唯一市場證券交易所都設置了很高的門檻，絕非一般中小企業(yè)所能問津。（2）目前我國企業(yè)債券市場的發(fā)展遠遠落后于股票市場的發(fā)展，大企業(yè)都難以通過發(fā)行債券的方式融通資金，規(guī)模小、信譽等級相對較差的中小企業(yè)就更不用說了。不過，即使將來債券市場發(fā)展了，能夠進入債券市場融資的也僅限于具備發(fā)行債券條件的大企業(yè)和部分中小企業(yè)。

三、解決我國中小企業(yè)融資難問題的對策思考

解決中小企業(yè)融資難問題的對策就是企業(yè)能力的提升和企業(yè)外部環(huán)境的營造。具體包括以下幾個方面：

（一）對中小企業(yè)來講，要加強自身發(fā)展，增強其內(nèi)在融資能力

1.中小企業(yè)要通過改革轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，通過改組優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過改造增強企業(yè)后勁，同時引導企業(yè)加強管理，面向市場，樹立競爭意識，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品的更新。2.要強化信用觀念，構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系。中小企業(yè)必須強化信用意識，保全銀行債權(quán)，按時還本付息，有困難時與銀行協(xié)商解決，建立良好的銀企關(guān)系，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。中小企業(yè)除應建立起規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度外，還必須建立起與企業(yè)法律地位適應的有效的財務制度，提高信用水平和資信質(zhì)量。

（二）對金融機構(gòu)來講，要認真貫徹國家相關(guān)法律，改善金融服務

《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第15條規(guī)定：“各金融機構(gòu)應當對中小企業(yè)提供金融支持，努力改進金融服務，轉(zhuǎn)變服務作風，增強服務意識，提高服務質(zhì)量。各商業(yè)銀行和信用社應當改善信貸管理，擴展服務領(lǐng)域，開發(fā)適應中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。國家政策性金融機構(gòu)應當在其業(yè)務經(jīng)營范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務”。金融機構(gòu)是中小企業(yè)融資的主渠道，改善中小企業(yè)融資難的問題，金融機構(gòu)責無旁貸，1.對大企業(yè)和中小企業(yè)貸款融資要一視同仁、公平一律，通過提高效率降低為中小企業(yè)融資的成本，盡可能控制中小企業(yè)貸款利率上浮幅度，減輕中小企業(yè)還貸壓力。2.建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵機制、約束機制和銀企合作的直接信息渠道，健全中小企業(yè)融資及信用檔案，強化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理。

（三）對政府來講，要通過制定相應的政策，切實解決中小企業(yè)融資難的問題

1.放松準入管制，適當增設商業(yè)性金融機構(gòu)。一方面要允許民間資本按照標準組建商業(yè)銀行；另一方面要加快城市合作銀行、城鄉(xiāng)信用合作社的改制工作，充分發(fā)揮這些區(qū)域性銀行對當?shù)亟?jīng)濟情況比較熟悉的優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供融資服務。2.充分發(fā)揮融資租賃機構(gòu)的作用，對中小企業(yè)來說，融資租賃是一種特別有效的融資手段。目前在一些國家，融資租賃業(yè)已經(jīng)相當發(fā)達，美國企業(yè)設備投資的1/3是通過融資租賃進行的。但在我國，融資租賃業(yè)發(fā)展還受到諸多因素的限制，發(fā)展十分緩慢，整個行業(yè)規(guī)模偏小，對各類租賃公司的經(jīng)營活動還不夠規(guī)范。3.盡快建立中小企業(yè)信用評級體系。目前，中小企業(yè)的信用評級主要由銀行的評級機構(gòu)進行，但各家銀行的評級標準不盡一致，同時社會上缺乏權(quán)威性的企業(yè)資信評級機構(gòu)。鑒于中小企業(yè)資信意識淡薄，政府有關(guān)部門要為企業(yè)和銀行營造良好的環(huán)境，有必要從法律法規(guī)著手，規(guī)范社會信用程序，盡快建立統(tǒng)一的、社會化的和具有權(quán)威性的中小企業(yè)信用評級體系，由此強化和引導中小企業(yè)對資信評級重要性的認識，推動中小企業(yè)管理水平和信用程度的提高。4.建立和完善中小企業(yè)信用擔保機制和體系。為中小企業(yè)提供信用擔保是世界各國解決中小企業(yè)融資難而普遍采用的一種方式。我國中小企業(yè)信用擔保機制剛剛開始成立，業(yè)

務管理和經(jīng)營模式都處于探索階段，有許多問題需要進一步研究和解決，一方面要在不斷摸索適應我國國情的中小企業(yè)擔保機制的基礎上，加強對擔?；鸬墓芾?、監(jiān)督，加快信用擔保體系市場化、規(guī)范化的步伐；另一方面要發(fā)揮政府、企業(yè)和個人等多方面的積極性，通過地方財政撥款、企業(yè)法人或自然人出資以及社會捐贈等多種渠道籌集資金。尤其要鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔保機構(gòu)，使擔保基金達到一定規(guī)模，從而更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展。5.盡快制定我國中小企業(yè)風險投資的發(fā)展規(guī)劃。從經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)制定風險投資發(fā)展規(guī)劃，加大對中小企業(yè)風險投資的政策扶持力度，培育多元化的風險投資主體。我國發(fā)展風險投資業(yè)的當務之急是要建立一批有實力、高水準的風險投資管理公司，其資金源除了加大政府投資力度以外，還應該設法鼓勵投資銀行、企業(yè)集團、上市公司等參與風險投資，允許商業(yè)銀行、保險公司、社會保障基金等機構(gòu)投資參與組建風險投資管理公司，鼓勵外資成立風險投資管理公司，并積極鼓勵居民從事對科技型中小企業(yè)進行風險投資。