第一篇：項目成本管理調(diào)研報告(中鐵一局)

項目成本管理調(diào)研報告

一、調(diào)研時間：2006年10月25日，星期三 上午：在中鐵一局集團(tuán)公司機(jī)關(guān)項目管理中心。下午：在中鐵一局集團(tuán)四公司機(jī)關(guān)項目成本部。

二、參加本次調(diào)研小組成員：蔡巨偉 張國斌 何均云 何飛（五公司項目成本部）。

三、中鐵一局集團(tuán)公司成本管理的基本框架（王秀成總經(jīng)理介紹）

1、管理模式

中鐵一局集團(tuán)公司2004年成立工程管理中心，下設(shè)預(yù)算科、施工科、調(diào)度科、物資設(shè)備科。為了加強(qiáng)項目成本管理，2006年初成立項目管理中心，下設(shè)預(yù)算科、成本科和物資設(shè)備科。項目管理分為四種類型：一級直管項目（公司直接成立項目經(jīng)理部）、二級直管項目（公司成立指揮部、子公司成立項目部的項目）、托管項目（集團(tuán)公司中標(biāo)，委托子公司代管）、自管項目（指各子公司用自身資質(zhì)或集團(tuán)公司資質(zhì)中標(biāo)施工的項目），不同的項目類型，集團(tuán)公司收取不同比例的承包收益。

項目中心主管成本工作，主要職責(zé)是抓制度建設(shè)和過程監(jiān)控，并核定不同管理模式的上交比例。

2、制度建設(shè)

項目管理中心成立后，制定出臺了相關(guān)的成本管理標(biāo)準(zhǔn)和配套管理辦法，主要包括：

①《項目成本管理標(biāo)準(zhǔn)》 從項目成本前期策劃、過程控制和結(jié)果考核著手，明確了項目成本管理的工作流程、項目制造成本控制要素和項目成本核算流程，并明確了項目成本管理各個環(huán)節(jié)的責(zé)任以及項目部、子公司和集團(tuán)過程監(jiān)控的主要內(nèi)容。

②、《項目合同管理標(biāo)準(zhǔn)》

規(guī)范了項目合同管理，明確了合同管理中各部門工作職責(zé)和基本要求。

③、《勞務(wù)隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)》

對勞務(wù)隊伍的選擇和確定，對勞務(wù)合同的簽訂和履行進(jìn)行了規(guī)范，明確了各級管理部門在勞務(wù)隊伍管理中的權(quán)限和職責(zé)。

④、《項目物資管理標(biāo)準(zhǔn)》

明確了物資管理中各職能部門的工作職責(zé)，對物資消耗量控制、物資采購價格控制和質(zhì)量控制進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

⑤、《內(nèi)部勞務(wù)價格體系管理標(biāo)準(zhǔn)》

用于建立和完善內(nèi)部勞務(wù)價格體系，為制定企業(yè)定額收集基礎(chǔ)資料，規(guī)范對外分包、指導(dǎo)投標(biāo)報價。

⑥、《項目審計考核準(zhǔn)》

目的是加強(qiáng)項目過程控制，防范項目管理風(fēng)險。對項目審計工作的程序和審計內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

在制定上述標(biāo)準(zhǔn)、制度的基礎(chǔ)上，同時出臺了《加強(qiáng)工程項目成本控制的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于對管理人員實施責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定》和《工程項目經(jīng)營管理與績效考核辦法》

3、項目管理中心成立并出臺相應(yīng)的成本管理辦法后，公司主管成 本的總經(jīng)理親自造勢并宣講、宣貫。對集團(tuán)公司所轄片區(qū)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，同時以答卷的形式進(jìn)行考試。

四、中鐵一局集團(tuán)四公司項目成本管理框架及模式（賀總會計師介紹）

1、中鐵一局集團(tuán)四公司從98年正式對施工項目進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任成本承包，并相應(yīng)出臺了以《內(nèi)部責(zé)任成本承包實施辦法》為主干文件的制度體系，從98年至今，已對《內(nèi)部責(zé)任成本承包實施辦法》及相應(yīng)文件體系進(jìn)行了五次修定和完善。主要完善和細(xì)化了考核約束機(jī)制，對業(yè)主亮過黃牌的項目或處于安全、質(zhì)量、環(huán)保等罰款的項目，如何體現(xiàn)責(zé)任和利益的結(jié)合；部分項目經(jīng)理無力足額繳納風(fēng)險抵押金的情況下，如何實現(xiàn)風(fēng)險責(zé)任的落實；在協(xié)作施工隊伍為主時，如何體現(xiàn)對其管理與項目考核兌現(xiàn)相結(jié)合；項目利潤低，上繳壓力大時，如何從經(jīng)濟(jì)利益角度肯定項目領(lǐng)導(dǎo)班子的工作等等。

2、為提高公司施工項目的效益，主要抓好開源和節(jié)流兩個工作環(huán)節(jié)。即對項目做好投標(biāo)前的成本策劃和施工項目控制好有效發(fā)包單價、加強(qiáng)過程管理。為搞好項目成本管理，制定了《經(jīng)營開發(fā)管理辦法》，《辦法》規(guī)定凡項目利潤低于5%的項目，經(jīng)營費(fèi)提取將打5%-15%的折扣不等，利潤低于1%的項目不提取經(jīng)營費(fèi)；同時建立標(biāo)前會制度，制度規(guī)定所有標(biāo)書編好后應(yīng)提交公司評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論（論證），評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，公司其余班子成員和公司成本職能部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由主編人員就項目概況、施組、報價以及預(yù)算效益情況進(jìn)行說明，經(jīng)過論證，會議認(rèn)為該項目可以干，則進(jìn)入投標(biāo)報價程序，否則，將選擇放棄（通過幾年實踐，四川片區(qū)、廣東片區(qū) 的工廠均可干）。項目中標(biāo)后，為加強(qiáng)項目管理，對協(xié)作施工項目制成并強(qiáng)化分包管理制度，從勞務(wù)隊伍的選擇、使用、工程分包權(quán)限、勞務(wù)合同簽定、管理、履約、結(jié)算、支付等作了明確的規(guī)定，并以內(nèi)部項目分包指導(dǎo)價格為基礎(chǔ)控制和統(tǒng)一分包價格。對項目內(nèi)部實行《內(nèi)部責(zé)任成本經(jīng)營承包》，其承包指標(biāo)的確定采用正算和倒算的方法，項目開工3個月內(nèi)必須與公司簽定《內(nèi)部責(zé)任成本經(jīng)營承包合同》，否則不得發(fā)放效應(yīng)工資，崗位工資也必須下浮，在內(nèi)部經(jīng)營承包合同中必須體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)項目經(jīng)理終身負(fù)責(zé)制度和風(fēng)險抵押金制度，主要包括：除對項目的經(jīng)營結(jié)果負(fù)責(zé)外，還要對項目的工程質(zhì)量、合法經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)等終身負(fù)責(zé)。為體現(xiàn)這種遠(yuǎn)期責(zé)任，項目在與公司簽定《內(nèi)部責(zé)任成本經(jīng)營承包合同》后一個月內(nèi)，項目經(jīng)理及項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須繳納一定數(shù)額的風(fēng)險抵押金，風(fēng)險抵押金的大小取決于項目規(guī)模大小，項目經(jīng)理從5000萬元以下至20000萬元以上項目不等繳納4萬元到15萬元不等的風(fēng)險抵押金，項目經(jīng)理部副職所繳納金額之和與項目經(jīng)理相等，要求每一個項目做到：項目終結(jié)，工完料清，責(zé)任成本盈余并完成上交款任務(wù)，上繳指標(biāo)和利潤指標(biāo)同樣具有一票否決權(quán)，二者有一項未完成，其他工作完成再好，項目經(jīng)理部也不能算完成承包合同，不能享受返還兌現(xiàn)，項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員繳納的風(fēng)險抵押金將全部沒收沖減項目虧損。到目前為止已有六個項目班子成員所繳風(fēng)險抵押金因責(zé)任成本虧損被公司沒收。

3、建立項目施工過程中的成本分析制度和工資總額預(yù)控制度。對各項目經(jīng)理部的成本、資金、債權(quán)、債務(wù)、等財務(wù)狀況進(jìn)行報表綜合分析，經(jīng)過分析，找出成本及財務(wù)狀況不夠清晰或者感到有問題的項 目，及時上報總經(jīng)理并提交班會議，建議總經(jīng)理安排現(xiàn)場成本調(diào)查分析或者進(jìn)行成本過程審計，并實施相應(yīng)的監(jiān)控管理措施，直至財務(wù)狀況好轉(zhuǎn)。為避免項目管理中出現(xiàn)項目虧損，個人收入未收影響，工資、獎金未少拿的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)按勞分配、效益優(yōu)先原則，對項目的工資總額實行預(yù)先控制制度。即：項目經(jīng)理部實行生活費(fèi)按月定額預(yù)支的辦法，效益工資按照《內(nèi)部責(zé)任成本經(jīng)營承包合同》的考核情況進(jìn)行兌現(xiàn)；經(jīng)理部管服人員因事設(shè)崗，按崗設(shè)檔，定崗定薪；生產(chǎn)人員以現(xiàn)行勞動定額和預(yù)算定額為依據(jù)，以完成的合格產(chǎn)品數(shù)量為基礎(chǔ)支付應(yīng)得工資。同時，公司對項目效益工資（生產(chǎn)獎金）的支付實行?兩不準(zhǔn)?政策，項目沒有和公司簽定《內(nèi)部責(zé)任成本經(jīng)營承包合同》的不許發(fā)放，責(zé)任成本虧損，上繳款未完成的項目不得發(fā)放生產(chǎn)獎金（項目經(jīng)理實行月生活預(yù)支，效益工資執(zhí)行項目考核兌現(xiàn)結(jié)果）。對于違規(guī)審批、發(fā)放（效益工資）獎金行為將給予嚴(yán)厲處罰：審批人按所的金額的三倍、人事和財務(wù)負(fù)責(zé)人按所得金額的二倍扣罰，其他人員按實得金額原數(shù)扣回，并在全公司進(jìn)行通報批評（渝懷鐵路施工時曾發(fā)生過）。

4、建立公司上下聯(lián)動考核制度。項目在和公司簽定《內(nèi)部責(zé)任成本經(jīng)營承包合同》以后，公司機(jī)關(guān)的主要職能是除行使日常管理職能和監(jiān)督項目認(rèn)真履行合同外，更要的職能是為項目的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保公司各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。公司的上下聯(lián)動考核制度要求機(jī)關(guān)各職能部門要對所轄項目的各項工作進(jìn)行綜合考評打分，考核內(nèi)部包括：貫標(biāo)、安全生產(chǎn)、工期、質(zhì)量、三優(yōu)文明建設(shè)、班子建設(shè)以及規(guī)定上報的各類報表資料等等，項目的最終 得分作為該項目責(zé)任成本承包返還兌現(xiàn)的依據(jù)。反之，機(jī)關(guān)各職能部門對項目提供的各項服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、高效，就需要項目對機(jī)關(guān)各職能部門的工作進(jìn)行綜合評價后考核打分，項目所打的分加上公司考核小組打分再加上總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)打分，按權(quán)重加總后作為機(jī)關(guān)各職能部門效益工資的計算依據(jù)。這一制度同時規(guī)定，公司機(jī)關(guān)沒有固定的月獎或季獎，公司機(jī)關(guān)的效益獎金完全按照項目返還兌現(xiàn)的平均值計算，機(jī)關(guān)能否拿效益工資（獎金），主要取決于項目能否拿到承包兌現(xiàn)返還獎。這樣形成一個上下聯(lián)動、相互約束機(jī)制，有效激勵了公司上下的工作積極性。

5、建立項目責(zé)任成本與過程監(jiān)控月報表制度。建立該項制度，真實反映項目生產(chǎn)經(jīng)營的過程以及開累生產(chǎn)經(jīng)營狀況，主要通過三個報表來體現(xiàn)。①、責(zé)任成本盈虧報告表，反映截止到報告時點(diǎn)項目開累責(zé)任成本盈虧情況，由項目施工、計價、勞資、財務(wù)等成本管理職能部門根據(jù)職責(zé)分工提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)，財務(wù)部門匯總上報，從而客觀、真實地反映項目的成本盈虧情況；②、項目資金流動情況分析表，主要通過項目的現(xiàn)金流情況反映截止到報告時點(diǎn)項目資金來源和資金占用、債權(quán)債務(wù)、貨幣資金存量以及項目應(yīng)上繳款完成情況；③、項目驗工計價資料統(tǒng)計表，通過該表反映項目主要承包合同和勞務(wù)承包合同的管理及執(zhí)行情況，重點(diǎn)反映開累完成、驗工計價、剩余工程、已完未計價、已支付未結(jié)算、變更索賠以及勞務(wù)合同的簽約、結(jié)算、支付等情況，了解項目合同管理履約情況，掌握項目存在的潛盈、潛虧因素等信息。為確保該項制度的貫徹和落實，對不按本制度（辦法）規(guī)定認(rèn)真填列報表的單位及相應(yīng)管理者給予不同程度的處罰。

6、建立，《項目審計工作實施細(xì)則》。從項目責(zé)任成本承包的測算開始、到選擇施工隊伍、簽定勞務(wù)承包合同等環(huán)節(jié)，建立該項目的基本審計數(shù)據(jù)庫，再通過實施項目過程控制，到項目完結(jié)后的經(jīng)營結(jié)果審計，形成一套有機(jī)的項目審計工作程序，以體高公司對項目實施過程控制的有效性，將合同管理、勞務(wù)承包過程中的驗工、收方、計量、結(jié)算、調(diào)價、退場等環(huán)節(jié)作為審計檢查的重點(diǎn)內(nèi)部，審查這些環(huán)節(jié)的手續(xù)是否規(guī)范、齊全，數(shù)量是否真實，單價是否與《勞務(wù)承包合同》確定的單價一致，有無利用職權(quán)損害企業(yè)利益的行為等等。

7、制定《內(nèi)部資金市場管理辦法》，推行項目流動資金有償使用制度。

辦法》的規(guī)定，改變了項目經(jīng)理部只管干活、不管要錢，只管花錢、不管上繳的管理弊端，減少了企業(yè)清欠壓力，降低了壞帳損失風(fēng)險，從而保證了公司現(xiàn)金流的正常流動和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常資金供給；《辦法》同時還規(guī)定，從新建項目開始，內(nèi)部資金市場將根據(jù)新上項目的規(guī)模、資金環(huán)境以及當(dāng)年生產(chǎn)任務(wù)計劃安排確定一定數(shù)額的項目啟動資金，從30萬元到100萬元不等，對于項目啟動資金以及公司墊付的其他資金，通過‘上下級往來’科目核算，作為項目后期應(yīng)上繳款考核。并以項目的實際占用額按季核收資金占用費(fèi)，占用費(fèi)費(fèi)率原則上不超過內(nèi)部資金市場貸款利率。對于項目超額完成上繳款指標(biāo)，形成資金負(fù)占用的，公司按照同等占用費(fèi)率給予利息返還；各項目確因施工生產(chǎn)需要而出現(xiàn)暫時性資金短缺時，可向公司內(nèi)部資金市場申請短期貸款：由貸款單位向公司內(nèi)部資金市場提出書面申請，經(jīng)財務(wù)部調(diào)查了解后提出初步意見，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)放貸款。貸款 以合同方式確定，合同中對借貸數(shù)額、期限、利率、還本付息的方式以及違約責(zé)任等予以明確。貸款性質(zhì)為短期流動資金貸款，期限一般不超過六個月，貸款利率由內(nèi)部資金市場根據(jù)資金獲取成本確定，一般不超過國家規(guī)定的同期銀行貸款利率；對于少數(shù)資金環(huán)境寬松、資金相對富余的項目，為加強(qiáng)資金的安全防范，鼓勵項目將資金存入公司帳戶，這部分資金可不作為上繳款考核，資金處臵權(quán)歸項目所有，資金市場隨時保證供給，資金利息收入歸項目所有。

五、根據(jù)調(diào)研情況，本公司可借鑒的方面：

1、建立了一系列關(guān)于加強(qiáng)項目成本管理的辦法、制度，并認(rèn)真貫徹落實；

2、提高項目風(fēng)險抵押金，達(dá)到目標(biāo)管理時，除如數(shù)返還風(fēng)險抵押金外，同時支付風(fēng)險抵押金的利息，并享受責(zé)任成本承包兌現(xiàn)返還獎；

3、項目投入的測量及試驗設(shè)備收取租金；

4、對中標(biāo)價格低，自身存在虧損項目的責(zé)任成本測算采用模糊的辦法處理；

5、把業(yè)主或建設(shè)單位對項目的單位或個人的經(jīng)濟(jì)獎、罰對應(yīng)處罰；

6、建立成本分析制度和公司上、下聯(lián)動考核制度；

7、建立投標(biāo)標(biāo)前會制度，盡量回避因中標(biāo)帶來的成本風(fēng)險；

8、公司資金的有償使用和有償借貸；

六、本公司應(yīng)完善的方面：

1、根據(jù)本公司的具體情況，完善和規(guī)范《勞務(wù)施工承包合同》，在單價和合同條款、內(nèi)容及合同命名上達(dá)到迎接檢查和回避社會審計 的風(fēng)險；

2、加強(qiáng)項目施工前的施工調(diào)查和總體策劃，以實際施工方案和資源配臵的投入，進(jìn)行項目成本測算，確定項目成本指標(biāo)；

3、對項目領(lǐng)導(dǎo)班子的選用、組合應(yīng)根據(jù)具體情況確定，以提高項目領(lǐng)導(dǎo)班子的整體優(yōu)勢和素質(zhì)。

2006年10月28日

第二篇：中鐵一局調(diào)研情況匯報

中鐵一局調(diào)研情況匯報

為了落實蘭新線甘青公司建指2011年10月17日濕噴施工技術(shù)研討會會議精神，解決隧道施工中實施濕噴存在的問題，進(jìn)而全面推進(jìn)實施濕噴工藝，制定實施方案。根據(jù)會議要求，在中鐵一局進(jìn)行小方量濕噴機(jī)作業(yè)試點(diǎn)。為解決濕噴施工試點(diǎn)存在的問題，中鐵巖鋒公司調(diào)研人員10月19日對中鐵一局陳家山隧道出口、陳家山隧道斜井、照壁山隧道進(jìn)口進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)綜合分析比較，我方建議在陳家山隧道斜井進(jìn)行濕噴試點(diǎn)。但目前陳家山隧道斜井，仍還有一些需要完善的地方，現(xiàn)將陳家山隧道斜井現(xiàn)況及蘭新二線實施濕噴施工所需具備的條件匯報如下（只針對需完善的方面）：

陳家山隧道斜井現(xiàn)況

1.材料情況

（1）液體速凝劑與水泥相容性欠佳，初凝終凝時間達(dá)不到要求（初凝6-8分鐘，終凝20

分鐘以上）

（2）拌合站減水劑為緩凝型

（3）混凝土初基溫度在十多度

（4）河砂細(xì)度模數(shù)較高

2.設(shè)備情況

（1）兩臺TK500型濕噴機(jī)

（2）壓縮空氣管路存在漏風(fēng)

實施濕噴的要件

1.材料要求

（1）符合規(guī)范要求的液體速凝劑（初凝5分鐘以內(nèi)，終凝12分鐘以內(nèi)）

（2）需要標(biāo)準(zhǔn)型減水劑（不需要帶緩凝作用的）

（3）冬季施工應(yīng)滿足混凝土初基溫度大于20度，掌子面溫度大于10度

（4）對混凝土配合比進(jìn)行微調(diào)

（5）液體速凝劑溫度大于20度

2.設(shè)備要求

（1）需三臺濕噴機(jī)

（2）三機(jī)并列分料盤

（3）罐車兩臺以上

（4）壓縮空氣保障系統(tǒng)風(fēng)壓在0.6MPA以上

中鐵巖鋒成都科技有限公司

2011-10-20

第三篇：中鐵一局整改措施

中鐵一局奎北鋪架項目部運(yùn)輸

安全整改措施

奎屯車務(wù)段：

4.18K車事故由于我部工作人員的疏忽，使外排K車遺留道碴上線運(yùn)行，導(dǎo)致一般鐵路交通D類事故的發(fā)生，給貴段造成了名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)上損失，在此我部表示誠摯的歉意。

4.18K車事故發(fā)生后，我部受到了貴局施工安全科的處罰，針對此次事故我部對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行了事故通報處理，并上報了建指，我部認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，同時，針對行車各個工種，尤其以外排車輛貨運(yùn)安全重點(diǎn)開展了以班組為單位的自查自糾活動。對近期機(jī)車、車輛維修保養(yǎng)，貨運(yùn)工作、行車人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及人員培訓(xùn)方面進(jìn)行全面的檢查，并制定相關(guān)的整改措施。

1、結(jié)合近期國內(nèi)鐵路部門安全情況，加強(qiáng)各運(yùn)輸人員安全意識教育，樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，同時通過開座談會的形式讓新來員工了解本項目部目前的形式，擔(dān)負(fù)的責(zé)任和榮譽(yù)，樹立大家的工作責(zé)任感，以調(diào)動大家主動性，更加積極主動的投入安全運(yùn)輸生產(chǎn)活動中。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由于運(yùn)輸人員分散在沿線車站，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不大可能，針對人員分散這一特殊情況，車站人員把交接班點(diǎn)名作為學(xué)習(xí)的契機(jī)，做到每天一題。針對每個車站實際作業(yè)情況進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，確保行車安全。

3、加強(qiáng)不定期檢查和添乘力度，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，進(jìn)行總結(jié)歸類，深挖根源，細(xì)化措施和落實責(zé)任人，做到防微杜漸，把安全隱患苗頭扼殺在萌芽中。在檢查和添乘過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，對違章違紀(jì)現(xiàn)象給予堅決制止，做到四不放過原則，并進(jìn)行復(fù)查。對屢教不改者進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)，直到思想及業(yè)務(wù)考核通過后方可上崗。

4、貨運(yùn)方面要求運(yùn)輸隊立即開展安全反思和安全預(yù)想活動，認(rèn)真落實班前安全講話制度，有針對性地對當(dāng)天的安全工作提前預(yù)想，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，作業(yè)中專職安質(zhì)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。

5、要求運(yùn)輸隊對本次事故在全隊范圍內(nèi)進(jìn)行通報，認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)。

6、今后在卸車完畢后，作業(yè)人員一定要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)理部下發(fā)的《風(fēng)動卸碴車卸碴技術(shù)交底》的相關(guān)要求，對車輛的卸載情況再次進(jìn)行檢查確認(rèn)，認(rèn)真執(zhí)行《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》的關(guān)于貨車裝卸車規(guī)定，確保車輛按規(guī)定裝卸加固。

7、作業(yè)人員要加強(qiáng)《風(fēng)動卸碴車卸碴技術(shù)交底》、《基地站貨物裝卸作業(yè)規(guī)定》等文件的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，在后期的作業(yè)中嚴(yán)格要求，仔細(xì)認(rèn)真，防止類似事故再次發(fā)生。

8、運(yùn)輸技術(shù)部要加強(qiáng)對運(yùn)輸隊的各項工作的檢查指導(dǎo)力度，尤其是對今后外排車輛的技術(shù)狀況一定要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格要求相關(guān)作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度。

9、運(yùn)輸技術(shù)部認(rèn)真做好與營業(yè)線車站交接車工作，確保車輛交接正確，車輛狀態(tài)良好。

中鐵一局奎北鐵路鋪架項目經(jīng)理部

2010年5月5日

第四篇：中鐵一局四公司映汶項目精細(xì)化管理

謀定而后動，知止而有得——中鐵一局四公司映汶項目精細(xì)化管理啟示之一

在四川建筑工程行業(yè)，提倡和執(zhí)行的是低價中標(biāo)，誰的單價低誰就中標(biāo)。

2009年5月20日，中鐵一局四公司以降造17.26%的比例中標(biāo)四川映秀至汶川高速公路A2合同段。這個合同總造價只有1.8億元的項目，卻要繳納8854.88萬元的現(xiàn)金超額履約擔(dān)保金。光這筆巨額擔(dān)保金所要承擔(dān)的利息就高達(dá)300多萬元。

映汶高速公路是四川災(zāi)后重建的重要交通要道，四公司承擔(dān)的合同段距2008年5.12地震的震中映秀鎮(zhèn)直線距離不到五公里，由于大地震引起的石質(zhì)破碎，山體松動給施工帶來的許多難以預(yù)測的難度。

施工環(huán)境惡劣，次生災(zāi)害頻發(fā)，余震不斷，施工單價極低，成本壓力巨大。

如此一個“先天不良”的項目，重?fù)?dān)落在了當(dāng)年臨危受命，在都汶高速公路后期建設(shè)中創(chuàng)造了無數(shù)個奇跡的四公司副總經(jīng)理許志忠的肩上。

剛剛中標(biāo)，許志忠卻眉頭緊鎖，沒有一點(diǎn)喜悅之情，諸多的難題使這個從事多年項目管理，有著豐富的管理經(jīng)驗的年輕項目負(fù)責(zé)人感覺到了沉重的壓力。

“再大的困難，也難不倒英雄的中國人民”。在當(dāng)年地震災(zāi)區(qū)，胡錦濤總書記站在災(zāi)后的廢墟上振臂高呼的一句話，給災(zāi)區(qū)人民增添了無窮的信心和勇氣，項目領(lǐng)導(dǎo)班子把這句話當(dāng)成了自己的座右銘。

不但要干，而且一定要干好。這個災(zāi)后重建項目不僅是一條生命線，更是一條政治線，不僅關(guān)乎到中鐵一局在四川建筑市場的信譽(yù)，更意味著中鐵一局對災(zāi)區(qū)人民的一份沉甸甸的責(zé)任。

怎么干？光有信心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，深諳項目管理之道的許志忠在下定決心之后，深思熟慮地提出了“超前考慮，提前策劃，精細(xì)化管理，重點(diǎn)控制”的經(jīng)營理念，并立即組織項目部全員對項目實施的全過程進(jìn)行策劃和推演。

《孫子兵法》云：謀定而后動，知止而有得。意思就是說，謀劃準(zhǔn)確周到而后行動，不打無準(zhǔn)備之仗，知道有所為有所不為，才會有大收獲。

謀劃，就是站在戰(zhàn)略的高度上，對項目的整個情況了然于胸，有全局意識和超前思維。對項目的重點(diǎn)和難點(diǎn)以及有可能出現(xiàn)的問題提前做好各種應(yīng)對措施。

項目管理的直接目標(biāo)就是三大效益。社會效益，對于處在災(zāi)后重建窗口的映秀，本身就是對企業(yè)有很好的宣傳效應(yīng)。盈利，對于這個低價中標(biāo)的項目談何容易？這就需要對利潤點(diǎn)逐一盤點(diǎn)策劃，抓關(guān)鍵，重精細(xì)。三大效益是企業(yè)的終極目標(biāo)也是發(fā)展的需要。

映汶項目在投標(biāo)前期查看工地和編寫標(biāo)書的時候，許志忠就帶領(lǐng)他的管理團(tuán)隊認(rèn)真考察檢算了工地實際情況和招投標(biāo)設(shè)計文件。在投標(biāo)報價期間會同公司報價人員分析、編制報價手冊，并在手冊中靈活運(yùn)用不平衡報價的方法，對超前支護(hù)、碎石回填、透水材料等分輕重緩急一一做出了成本分析和核算。哪些項目該重點(diǎn)突出，哪些項目該縮少弱化，只有在標(biāo)書上把文章做足，才能為以后的施工奠定良好的基礎(chǔ)。

為了確保經(jīng)濟(jì)效益、人才效益和社會效益三大目標(biāo)得以順利實現(xiàn)，就必須在精細(xì)化管理上下功夫。

映汶項目部不折不扣地執(zhí)行了集團(tuán)公司《工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)》以及四公司《工程項目管理制度范本》，并以都汶項目管理所取得的成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)，制定了具有可操作性強(qiáng)的《映汶項目管理策劃書》，明確了項目管理的總體目標(biāo)，如利潤點(diǎn)、虧損點(diǎn)、亮點(diǎn)等。提出了適用于分工序承包施工的各種管理辦法和全面試行隧道工序承包的管理思路。重點(diǎn)對質(zhì)量、工期、安全、文明施工、成本控制做了總體部署策劃，并明確了人員崗位的職責(zé)流程。這一舉措在項目整體管理中起到了以綱舉目的作用。

2009年初夏，許志忠與他的團(tuán)隊揮戈映汶，一場守正出奇的戰(zhàn)斗悄然打響。

作為一個最低價中標(biāo)項目，要實現(xiàn)利潤最大化，就必須尋找項目特點(diǎn)，以個性問題為突破口，充分利用好各種變更，同時還要掌握好業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理最關(guān)注的問題，統(tǒng)籌兼顧，溝通協(xié)調(diào)，及時有效地收集現(xiàn)場基礎(chǔ)資料。為了給變更提供依據(jù)，項目部僅經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)的文字資料、圖片資料、影像資料就收集了325余份（幅），形成會議紀(jì)要123份。

映秀鎮(zhèn)，群山環(huán)抱，川流不息的岷江從此流過。映秀，顧名思義就是山與水相互輝映，景色特別秀美。山水的靈動與沉穩(wěn)啟發(fā)了這支優(yōu)秀的項目管理團(tuán)隊，他們把智慧發(fā)揮到了極致。

他們提前策劃，建點(diǎn)之初就成立了成本管理小組和二次經(jīng)營獎罰管理辦法，編制了二次經(jīng)營管理策劃書。深謀遠(yuǎn)慮，持續(xù)推進(jìn)，為二次經(jīng)營工作取得不俗的業(yè)績，為項目盈利立下汗馬功勞。

站在歷史的節(jié)點(diǎn)，映汶項目充滿了各種思辯。做好前期策劃，干好在建項目，人人有事做，事事有人管。“責(zé)任明晰，恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)，忠于企業(yè)”的責(zé)任文化在這里得到了最好的體現(xiàn)和最生動的詮釋。

曾經(jīng)如履薄冰，如今鳳凰涅槃。從2009年7月開工至今，中鐵一局映汶項目部先后接待社會各界大型的參觀學(xué)習(xí)考察團(tuán)體40余次，成了都汶公司和中鐵一局集團(tuán)，乃至業(yè)界精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工、節(jié)能綠色環(huán)保的一個樣板，贏得了業(yè)界的交口稱贊。

2010年7月29日，中鐵一局在四公司映汶項目部召開了全集團(tuán)公司項目管理會議。來自集團(tuán)公司及其所屬各單位100多名管理精英齊聚映汶，學(xué)習(xí)交流映汶項目的管理經(jīng)驗。

“映汶項目克服了面臨的種種困難和危險，推進(jìn)了項目的順利實施，贏得了業(yè)主的贊揚(yáng)和肯定，也為我們培育了一支勇敢善戰(zhàn)的隊伍，并取得了很好的社會、經(jīng)濟(jì)效益,并且在項目管理方面、項目文化建設(shè)等方面取得了出色的成績。”集團(tuán)公司董事長孫永剛在映汶現(xiàn)場會上以贊美之情評價映汶項目：“我相信映秀會議將是今后實現(xiàn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)過程中重要的里程碑，將會促進(jìn)企業(yè)管理上水平、團(tuán)隊更優(yōu)秀，品牌再提升。”

集團(tuán)公司總經(jīng)理和民鎖在映汶項目參觀檢查后從六個方面總結(jié)了項目的管理：一是全工序平行施工法體現(xiàn)了隧道施工的進(jìn)步，二是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十分到位，三是成本管理和收入管理的精細(xì)化，四是項目文化氛圍十分濃厚，五是創(chuàng)新理念和實踐貫穿項目管理始終，六是充分體現(xiàn)大企業(yè)的社會責(zé)任，并做得十分到位。

集團(tuán)公司黨委書記張為和在映汶項目參觀檢查中說：項目體現(xiàn)了其他項目的所有優(yōu)點(diǎn)，各項工作做得十分細(xì)致到位。

從集團(tuán)公司三位主要領(lǐng)導(dǎo)的話語中，我們不難看出，映汶項目的精細(xì)化管理模式已經(jīng)成為中鐵一局提高發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)型發(fā)展的里程碑上的一個管理樣本。

映汶項目不僅僅是個樣板，而且成了業(yè)界的榮譽(yù)的窗口。

2010年5月14日，韓國國土海洋部長官鄭鐘煥，日本國土交通省大臣政務(wù)官三日月大造率領(lǐng)的三國代表團(tuán)在參加完由國家交通部主辦、四川省承辦的第三屆中日韓運(yùn)輸及物流部長會議后，專程到中鐵一局映汶項目參觀訪問，是四川省唯一受到中日韓運(yùn)輸及物流部長會議代表團(tuán)參觀訪問的單位。

2010年6月21日，四川省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司組織各建設(shè)公司總經(jīng)理40多人到映汶項目部施工現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。來訪者對項目部實施的全工序平行施工法帶來的高標(biāo)準(zhǔn)文明施工、縮短建設(shè)工期和降低成本等經(jīng)驗做法十分感興趣。組織這次觀摩會的川高公司副總經(jīng)理兼都汶公司董事長張政國在觀摩現(xiàn)場對項目各方面工作給予了高度贊揚(yáng)，號召各建設(shè)公司要向中鐵一局映汶項目部學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效率建設(shè)好四川高速公路。

2011年5月，中央電視臺《身邊的感動》欄目專程到項目部拍攝映汶項目員工劉建。他的典型事跡一經(jīng)央視新聞綜合頻道朝聞天下《紅旗飄飄》以及《身邊的感動》欄目播出，立即在全國引起了反響。

2011年10月24日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江視察映汶項目施工建設(shè)情況，對項目精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理、安全施工及快速搶通生命線的作風(fēng)給予了充分肯定和高度評價。他希望映汶高速公路所有參建單位要抓好成本控制，加快映汶路建設(shè)步伐，并時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保安全施工，繼續(xù)為災(zāi)后重建工程以及四川交通建設(shè)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。” 四公司映汶項目部在項目運(yùn)行之初的超前謀劃，謀定后動，運(yùn)籌帷幄，決勝千里正是項目實施精細(xì)化管理的第一要義。

映汶項目部分管理制度、《項目管理策劃書》

國務(wù)院副總理張德江在集團(tuán)公司總經(jīng)理和民鎖、四公司總經(jīng)理安國勇陪同下視察映汶項目部

四川省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司組織各建設(shè)公司總經(jīng)理40多人來到映汶項目施工現(xiàn)場進(jìn)行

觀摩學(xué)習(xí)

映秀隧道洞口

分工序承包引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”——四公司映汶項目精細(xì)化管理啟示之二

作為一個低價中標(biāo)的工程項目，要想在確保安全質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)項目效益最大化，到底應(yīng)該采取什么樣的項目管理模式？

自上個世紀(jì)80年代以來，日本大成公司在魯布革水電站推行的管理模式開創(chuàng)了中國項目法施工的先河，魯布革管理經(jīng)驗一時間風(fēng)靡全國工程施工領(lǐng)域。魯布革經(jīng)驗，最核心的就是把競爭機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實行全過程總承包方式和項目管理。

時間過去了近30年，在魯布革經(jīng)驗的推動之下，項目法施工已遍及全國所有的工程建設(shè)領(lǐng)域。因此而推陳出新的整體勞務(wù)承包、全工費(fèi)承包等項目管理模式不一而足。但是因各種原因，工程施工廣種薄收，廣本微利，稍有不慎就會虧損的現(xiàn)象從未得到有效遏制。

映秀隧道作為映秀到汶川高速公路先期啟動工程，又是全線的重難點(diǎn)控制性工程，如果采用傳統(tǒng)的整體勞務(wù)承包施工組織模式，做“甩手掌柜”，不僅成本難以控制，更為嚴(yán)重的是還有可能出現(xiàn)安全和質(zhì)量隱患。整體勞務(wù)承包就像放飛的風(fēng)箏，如若斷了線，只能干瞪眼。

傳統(tǒng)模式之“危”，乃是科學(xué)組織模式之“機(jī)”。

在都汶項目成功實施了分工序承包管理模式的許志忠，深深體會到了這種模式給項目管理帶來的巨大好處。

“必須將成本、安全、質(zhì)量和進(jìn)度牢牢掌控在自己手中。”在討論映秀隧道到底應(yīng)該采取何種管理模式的時候，四公司總經(jīng)理安國勇與許志忠對工料機(jī)總承包、勞務(wù)大包、分工序大包、分工序勞務(wù)承包等幾種生產(chǎn)組織模式，從管理投入、二次經(jīng)營、安全質(zhì)量控制、其他綜合管理、民工工資及材料款、最不利狀況后果等六個方面及按照‘二八’管理原則進(jìn)行了細(xì)致的對比，分析后，他們得出了這樣的結(jié)論，“此項目最佳的施工組織模式還是分工序勞務(wù)承包。”

不折不扣地執(zhí)行中鐵一局《工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按照《映秀至汶川高速公路工程項目A2合同段施工合同》，細(xì)化、分解項目施工的每一道工序、每一個節(jié)點(diǎn)，與每一個作業(yè)班組簽訂《分工序勞務(wù)承包合同》，并且明確項目的質(zhì)量、工期、安全、文明施工、成本控制等五大方面的目標(biāo)要求。確定目標(biāo)，明確職責(zé)與分工、制訂規(guī)范的激勵獎懲措施，實行全過程控制、精細(xì)化管理、責(zé)任化考核，這正是分工序承包的核心所在。

分工序承包要求項目全體管理人員必須要有強(qiáng)烈的管理意識、服務(wù)意識和高超的管理水平，每個人不僅要明白自己的使命、責(zé)任，還要具備高效的執(zhí)行力。

一大早，項目部常務(wù)副經(jīng)理、安全總監(jiān)劉健從他住所起來，走了108步到達(dá)隧道口，開始每天的巡查工地。總工李關(guān)次，副總工戚棟，技術(shù)員馬翔、劉東飛、高潮，也陸陸續(xù)續(xù)趕到各個工點(diǎn)，現(xiàn)場服務(wù)作業(yè)隊伍。

采用分工序承包模式以來，項目部的管理人員都吃住在施工一線，極大地方便了現(xiàn)場的指揮，協(xié)調(diào)。

在映秀隧道出口右洞右側(cè)，樹立了一塊高大醒目的工作責(zé)任牌，項目管理人員的照片、職務(wù)、職責(zé)、手機(jī)號碼全部都在上面。施工隊伍只要需要協(xié)調(diào)服務(wù)，抬頭就能看見相關(guān)人的電話號碼，一個電話就能獲得“零距離、零銜接、零耽誤”的服務(wù)。

按隧道施工特點(diǎn)，項目部將隧道劃分為洞身開挖初支，出渣，二襯，砼攪拌4個主要工序。根據(jù)工程量分為左洞開挖初支班、右洞開挖初支班、出碴班、二襯班、砼拌合班、空壓機(jī)供風(fēng)、供水班、通風(fēng)配合班7個作業(yè)班組。

各個班組的承包內(nèi)容非常明確，任務(wù)量化為具體的數(shù)字，每一項工作的內(nèi)容、程序、責(zé)任都能看得見、摸得著。

“如果施工中有文明施工諸如清掃之類的活，誰都不想干怎么辦？”

常務(wù)副經(jīng)理劉健說：“這個我們都分得一清二楚，拌合站周圍清掃屬拌合站，臺車前后50米范圍內(nèi)屬于二襯班，其他班組也一樣有自己的分管區(qū)域”。精益求精，細(xì)針密縷，責(zé)任劃分如此之細(xì)，真正體現(xiàn)了精細(xì)化管理的要求。

分工序承包施工，合同就是規(guī)模管理主體和作業(yè)班組之間的“法律”。凡是涉及到施工的所有內(nèi)容都在合同中明文規(guī)定，誰違反誰受罰。

分工序施工剛在映秀隧道實施后不久，有個開挖班承包人，由于各種原因，一個月辛辛苦苦地干，只有30米的進(jìn)度，結(jié)算款根本不夠人工費(fèi)用。他帶著滿腹的委屈和牢騷，找到項目部要求補(bǔ)償。項目部拿出合同，指出相關(guān)條款，不但一分錢沒給補(bǔ)貼，而且因為作業(yè)班組延誤了工期，按合同約定進(jìn)行了處罰。

合同明確，后門關(guān)死，各作業(yè)班組調(diào)整了心態(tài)，出智出力，一門心思地干活。他們都知道，道理只有一個，只有把活干好，完成合同任務(wù)，才能掙到錢。

承包單價問題，項目部前期經(jīng)過了精密測算，確定了合理單價。單價太低，施工隊干不下來，于人于己都不好；太高，項目部的利潤就會流失，忙前忙后“為他人做了嫁衣裳”。

合同規(guī)定的條款，可謂細(xì)致慎密，連鐵絲、榔頭、扳手這些物資由誰提供都規(guī)定的清清楚楚，更不用說單價、計量、安全、質(zhì)量，支付等。

“兩個開挖班我們各給配20把風(fēng)鉆。損壞，丟失都由承包班組自己承擔(dān)。”物資管理人員說。承包人想虛報虛領(lǐng)，沒門；管理人員想當(dāng)“倉鼠”,也沒門。項目部廢棄的鋼筋頭都是集中起來，由專人回收。曾經(jīng)有一個職工為了貪圖小便宜，私自將鋼筋頭賣給了廢品回收站，被項目部勒令離開工地。正是由于這種眼里不揉沙子的處罰方式，有力地確保了分工序承包的順利推行，確保了項目的最大化收益。

項目上，領(lǐng)導(dǎo)班子、工區(qū)長、領(lǐng)工員都沒有權(quán)利開任何零星點(diǎn)工和臨時機(jī)械臺班。沒有權(quán)利，就不會出現(xiàn)權(quán)錢交易。工程施工最常見的是臨時零工和零星機(jī)械臺班，這一直是很多項目的“毒瘤”，是企業(yè)一大“滴漏”，“滴滴答答”間很多效益由此流失。“窮家”就要“捂好錢袋過緊日子”，要精要細(xì)，映汶項目知道其中厲害，因此從開工至今，沒有發(fā)生一個臨時零工和零星機(jī)械臺班。

映秀隧道打到1000米時，巖體突然變得異常堅硬起來，經(jīng)測抗壓強(qiáng)度高達(dá)200兆帕左右，用手工鉆鉆這樣的巖石在全國幾乎沒有。而且在爆破4到6個小時后，巖面出現(xiàn)炮竹般的劈啪聲，片狀巖從耳邊嗖嗖飛過，彈射飛行很遠(yuǎn)才落地。

“打不了3米，鉆桿就被折斷，鉆頭被損壞，進(jìn)度異常緩慢。”兩個開挖班情緒沮喪到了極點(diǎn)，“這得費(fèi)多少鉆桿鉆頭啊，得花多少錢啊？”

開挖班與現(xiàn)場技術(shù)員將情況匯集給項目班子成員，項目部立馬研究出了方案，找到了解決辦法：一是到四川自貢一個生產(chǎn)鉆頭的廠家，定做了一種高強(qiáng)度的特制合金鉆頭和鉆桿。一是與承包班組簽訂補(bǔ)充合同，進(jìn)行差額補(bǔ)償，一個鉆頭補(bǔ)償25元。特制的鉆頭現(xiàn)在一個能打3個眼，進(jìn)度快了，承包班組也高興了。

“經(jīng)濟(jì)關(guān)系明晰，人際關(guān)系簡單，干部作風(fēng)正派”，這三句話用一個很大的牌子張貼在四公司映汶項目部駐地的外墻上。在與作業(yè)班組簽訂勞務(wù)分包合同的時候，項目部同時還要簽一份《廉潔工程共建協(xié)議》，該《協(xié)議》明確規(guī)定了項目部與作業(yè)班組之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和雙方的廉潔承諾。

“不吃作業(yè)隊一頓飯，不跟作業(yè)隊打一次牌。”項目部所有管理人員從不碰這條“紅線”。

“起初，作業(yè)隊的幾個負(fù)責(zé)人找各種借口，什么家屬來了、快過節(jié)了等等，曾約請我們，結(jié)果被我們訓(xùn)的不敢再見我們了。”四公司副總經(jīng)理、項目經(jīng)理許志忠回憶到。碰了“釘子”，作業(yè)隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)“戰(zhàn)場”，邀請其他管理人員。“你掙你的錢，我們掙我們的錢，我們?yōu)槭裁匆阅愕娘垼浚　庇龅竭@種情況，管理人員毫不客氣地說。

分工序承包施工最主要的就是量化考核指標(biāo)，只有將管理對象逐一分解，量化為具體的數(shù)字、程序、責(zé)任，使每一項工作內(nèi)容都能看得見、摸得著、說得準(zhǔn)、做得到、可量測，最大限度地提高工作效力、控制資源消耗、降低各項成本。這也是項目實施精細(xì)化管理的精髓。

“精”就是切中要點(diǎn)，抓住管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“細(xì)”就是管理標(biāo)準(zhǔn)的具體量化、考核、督促和執(zhí)行。精細(xì)化管理的核心在于：實行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實。映汶項目部將這些要點(diǎn)、關(guān)鍵、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、考核體現(xiàn)在了各項制度中，反映在了考核辦法中。

項目部制定了《關(guān)于開展勞動競賽活動的通知》，根據(jù)完成情況每天早班會進(jìn)行考核打分，月底根據(jù)計劃與現(xiàn)場收方和每天考核的累加進(jìn)行每月獎罰兌現(xiàn)。

在圍巖穩(wěn)定時，項目部實施了《映秀隧道出口快速施工考核獎勵辦法》，以每月單洞開挖完成140米為基數(shù)，141米至150米之內(nèi)，每增1米獎400元；151米至160米之內(nèi)，每增1米獎800元，依次上翻，沒有完成則反向加倍罰款。

在攻堅時段，項目部又實施了《映汶項目2011年四季度施工考核獎勵辦法》。2011年11月，左洞開挖支護(hù)班超額完成任務(wù)，得到項目部獎勵21萬元。負(fù)責(zé)人高鴻拿到錢，他高興得嘴都合不上了。

“開挖打眼、裝藥、放炮、找頂控制時間為4小時40分鐘；出碴控制時間為4小時；通風(fēng)控制時間為20分鐘；測量放線控制時間為20分鐘；累計循環(huán)時間為9小時20分鐘。”劉健嫻熟地說，“前道工序完了，后面班組沒有跟進(jìn)，出現(xiàn)空擋，必予以嚴(yán)懲，懲罰標(biāo)準(zhǔn)在考核辦法上都寫清楚了。”

實施分工序承包以來，隧道施工進(jìn)度整體提前了3個月。

難題不難，關(guān)鍵是要找到破題的突破口，映汶項目就是以分工序承包為載體，以精細(xì)化管理為手段，破解了這道難題，實現(xiàn)了項目的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

分工序承包在映汶項目部的成功實施，成為映汶高速公路全線乃至四川建筑行業(yè)合作多贏的典范。

項目經(jīng)理許志忠感慨地說：實行分工序承包，如同牽住了項目管理的“牛鼻子”，不但完全實現(xiàn)了項目的管理意圖，確保了工程的安全質(zhì)量和進(jìn)度，更為可喜的是培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊，實現(xiàn)了企業(yè)效益最大化。

開挖班組負(fù)責(zé)人高鴻體會更為深刻：以前大包的時候，整天提心吊膽，生怕安全質(zhì)量出問題。自從實行了分工序承包，我?guī)ьI(lǐng)我的班組只掙好工錢就行了，不管項目的盈虧，我們的工錢一分都不會少，如果干得好，還會有更多的獎勵。操心少了，睡覺都踏實。

都汶公司總經(jīng)理馮學(xué)鋼多次稱贊中鐵一局四公司映汶項目部：安全質(zhì)量工期和企業(yè)形象都為全線樹了標(biāo)桿，值得大力學(xué)習(xí)推廣。

2009年，2010年，中鐵一局映汶項目部連續(xù)被四川省交通廳評為施工企業(yè)信譽(yù)評價A級企業(yè)。2009年，2011年連續(xù)兩年榮獲都汶公司評比第一名和“優(yōu)秀施工單位”稱號。

美國氣象學(xué)家愛德華?羅倫茲曾說“一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國德克薩斯州的一場龍卷風(fēng)。”這就是著名的“蝴蝶效應(yīng)”理論。這個理論說明：一個好的微小的機(jī)制，只要正確指引，經(jīng)過一段時間的努力，將會產(chǎn)生轟動效應(yīng)，或稱為“革命”。

集團(tuán)公司2010年下半年工作會暨項目管理、項目文化建設(shè)現(xiàn)場會在映汶項目所在地舉行

2010年5月14日，中國交通運(yùn)輸部司長局成志，韓國國土海洋部長官鄭鐘煥，日本國土交通部副部長三日月大造分別率領(lǐng)三國運(yùn)輸及物流部長會議代表團(tuán)來到映汶項目工地參觀訪

問。

2010年6月10日，四川省委副書記李崇禧到映汶項目檢查指導(dǎo)工作

項目部精英團(tuán)隊

中華全國總工會授予四公司都汶項目部抗震救災(zāi)重建家園“工人先鋒號稱號”

帶領(lǐng)員工宣讀安全誓詞

謀定而后動，知止而有得-------------四公司映汶項目精細(xì)化管理啟示三

群山如黛，流水潺潺。

千里岷江逶迤東南而去，放射狀流淌在成都平原，滋潤著這里的一草一木。

承建映秀到汶川高速公路A2合同段的中鐵一局人，為把汶川這片山川秀美的熱土建設(shè)得更加美好，他們把發(fā)散性思維應(yīng)用于施工，用創(chuàng)新精神書寫未來，將科技之花澆灌的美艷無比。

從都汶高速公路到映汶高速公路，智慧的火花不時在中鐵一局四公司人的腦海里綻放，他們秉精細(xì)，舉創(chuàng)新，重科技，大力創(chuàng)造和應(yīng)用先進(jìn)的工藝工法工裝，為企業(yè)發(fā)展注入了鮮活的“因子”，給汶川的復(fù)蘇和起跑鋪就了一段平坦大道。

在映汶高速公路A2標(biāo)段，存在這一個現(xiàn)實而嚴(yán)峻的問題：工期緊。緊到什么程度？中鐵一局四公司副總經(jīng)理許志忠和他的映汶項目團(tuán)隊倒排工期，掰著指頭算：隧道合同工期26個月，由于洞口段近300米用去7個月時間，剩余部分月平均成洞252米（雙洞）才能滿足合同工期要求。

加上巖質(zhì)堅硬，屬強(qiáng)巖爆。受地震影響，圍巖變化易常。不管怎么算，工期壓力都非常大。

工程拖不得，因為災(zāi)區(qū)人民等不得。那怎么辦？客觀改變不了，就只能從主觀上想辦法。

管理學(xué)上說：“精者，去粗也，精心篩選，從而找到解決問題的最佳方案；細(xì)者，入微也，究其根由，由粗及細(xì)，從而找到事物內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。”

業(yè)主的要求、擁有的技術(shù)、現(xiàn)場的數(shù)據(jù)、需要的資源??許志忠和他們的團(tuán)隊考慮了所有因素，沒有疏漏掉任何一個細(xì)小的方面。

試看一例：要修建的映秀隧道，出口位于山腳。僅有的巴掌大的緩坡地帶，要建項目部辦公與住宿房屋，要設(shè)置拌和站，要安放空壓機(jī)??“寸土寸金”，隧道施工的水溝蓋板預(yù)制場地在哪呢？

千頭萬緒，考驗著他們。

從專業(yè)角度不斷思考，利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，他們還真創(chuàng)造了一個科學(xué)的先進(jìn)的高效的工法：隧道全工序同步平行施工法。

絕大多數(shù)的隧道施工，采用的是傳統(tǒng)的施工工法：在超前支護(hù)、爆破開挖、出碴、初期支護(hù)、仰拱、二襯砼主要工序全部完成后，再進(jìn)行施工水溝電纜槽、蓋板、路面等后續(xù)工序，最后噴防火涂料，貼瓷磚。這種工法雖然穩(wěn)健，但在工期非常緊迫的映秀隧道無法使用。

隧道全工序同步平行施工法，是一套“組合拳”，就是在對各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)熟練掌握的基礎(chǔ)上，主要工序一循環(huán)完成后，后續(xù)工序即刻跟進(jìn)，往復(fù)進(jìn)行。

創(chuàng)新，使“加法”變成了“乘法”。映秀隧道貫通后1個月，水溝、電纜槽、蓋板、路面施工也全部完成，總工期縮短3個月。而此時，其他一些標(biāo)段不是在搶水溝，就是在搶蓋板。

“隧道全工序同步平行施工法使用以來，我們發(fā)現(xiàn)好處太多了。”常務(wù)副經(jīng)理劉建如數(shù)家珍，“主輔工序跟進(jìn)開展，充分釋放了生產(chǎn)力，充分顯示了分工序承包的優(yōu)越性，縮短了工期。農(nóng)民工不窩工，他們也很高興。在洞內(nèi)預(yù)制蓋板，解決了洞外場地不夠的問題。減少蓋板的倒運(yùn)次數(shù)和損壞，利用二襯剩余混泥土減少了材料浪費(fèi)。”

“還有，在余震不斷的情況下，有效防范了回頭塌，降低了二襯班的成本;避免了二襯班因掘進(jìn)速度滯后誤工，與項目扯皮；洞內(nèi)溫差小，不用考慮水溝蓋板養(yǎng)生問題。”現(xiàn)任總工李關(guān)次補(bǔ)充到。

不可能完成的事，竟讓他們出色地完成了。都汶公司在詫異之余，極力支持他們把這一“秘方”總結(jié)歸納，向相關(guān)單位申報工法。

福特公司創(chuàng)始人亨利?福特說：不創(chuàng)新，就滅亡。誠然如是，沒有創(chuàng)新，就沒有隧道全工序同步平行施工法，映秀項目在工期上就必敗無疑。正是他們對工期和資源的精準(zhǔn)判斷，創(chuàng)新思維，才走出了一條通暢的穿越之道。

同樣，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，他們將精細(xì)化管理思想和創(chuàng)新精神運(yùn)用于項目管理的各個方面。

距洞口段左側(cè)洞口僅13米，有一座重達(dá)60噸的高壓鐵塔，這是通往汶川重災(zāi)區(qū)的重要線路。處置不當(dāng)，后果將不堪設(shè)想，會給汶川人民的生產(chǎn)、生活帶來極大的影響。

確保鐵塔穩(wěn)定，責(zé)無旁貸。按照原設(shè)計，在鐵塔前先施工5根抗滑樁。此設(shè)計不是不行，只是耗時太久，工期等不得。許志忠、劉建、文玉輝、李關(guān)次他們知道唯有另辟新徑，才能節(jié)約時間。憑借經(jīng)驗和技術(shù)，他們設(shè)計出了地表鋼管樁注漿加固、施工擋土墻、分臺階開挖洞門的組合方案。

項目部立即將這一方案報給業(yè)主。都汶公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真看了方案后說：“你們看怎么合適就怎么辦吧，只要確保安全。”都汶公司的答復(fù)看似輕松，好像對項目部完全信任，其實是他們看清了其中的門道：新的方案會使鐵塔加固的更穩(wěn)固、施工時間大大縮減、省掉了不少錢。此外，該方案也給項目帶來了上百萬的利潤。

在映秀隧道出口段，洞口往里300米，均在曲線上。細(xì)心的技術(shù)員發(fā)現(xiàn)二襯砼與矮邊墻施工時總是漏漿，并且關(guān)模后模板臺車和矮邊墻密貼不好，造成臺車變形。仔細(xì)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)這與技術(shù)放線有關(guān)，原來矮邊墻與二襯采用同一控制點(diǎn)，10米一放線，這與12米長的模板臺車長度不符。找出了癥結(jié)，項目部將放線單位改為12米一折點(diǎn)，大大方便臺車就位，杜絕了漏漿跑模，提高了二襯外表質(zhì)量。

錢學(xué)森說，“我們不能人云亦云，這不是科學(xué)精神，科學(xué)精神最重要的就是創(chuàng)新。”

創(chuàng)新的種子就像雨后的春筍，“簡潔、高效、經(jīng)濟(jì)”的工藝工法工裝的創(chuàng)新點(diǎn)子，在映秀項目部一個個都冒出尖來。

項目部通過工藝改進(jìn)，在模板臺車上增加了斜撐，簡化了臺車堵頭板安裝問題，就像開關(guān)抽屜一樣方便，更加方便二襯施工，提高了施工質(zhì)量；創(chuàng)新發(fā)明了可依照臺車長度定制風(fēng)筒布，臺車可永久性掛設(shè)一組風(fēng)筒，避免臺車處一直以來成為通風(fēng)的薄弱點(diǎn)，操作簡單，節(jié)約時間；在水泥中添加粉煤灰，在保證混凝土質(zhì)量的前提下，提高了混凝土的和易性，節(jié)約水泥2400多噸，節(jié)約成本100.7萬元；自主研制高壓儲水罐供水裝置,結(jié)構(gòu)簡單、穩(wěn)定性好、經(jīng)濟(jì)效益高，減少征地及修建高山水池對環(huán)境的破壞，與傳統(tǒng)高山水池相比,節(jié)約費(fèi)用128.6萬元??

青山環(huán)繞，綠水蕩漾，景色宜人的汶川，風(fēng)光秀麗旖旎。自然的美，是對人的恩賜。映汶項目進(jìn)場兩年多，始終呵護(hù)著秀美的汶川。

他們健全了節(jié)能減排組織、計量、獎懲體系，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以精細(xì)化管理為手段，加大技術(shù)攻關(guān)，大力應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)，力抓節(jié)能、節(jié)電、節(jié)地，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格獎懲，創(chuàng)造了映汶線節(jié)能減排工地，綠色低碳項目。

隧道照明設(shè)計用100瓦普通燈，項目部為環(huán)保計，跑到市場上試驗，65瓦、36瓦、27瓦，當(dāng)發(fā)現(xiàn)27瓦節(jié)能燈照明度與100瓦普通燈相當(dāng)時，能耗卻比后者小很多，他們直接舍棄了100瓦普通燈。經(jīng)測算，這一下子就可節(jié)約82萬度電，節(jié)約60余萬元。

他們將臨建房屋、料場均建在連接線的紅線用地范圍內(nèi)，節(jié)約征地約10畝，節(jié)約征地費(fèi)及復(fù)耕費(fèi)共計25萬元。

嚴(yán)格控制大型機(jī)械能耗、優(yōu)選節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)約生產(chǎn)資源、推行綠色辦公成效突出，項目部2010年獲中國中鐵股份公司“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”和“十佳節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號，2011年“隧道供水裝置”榮獲國家“實用新型專利證書”,及陜西省職工節(jié)能減排創(chuàng)意大賽獎。

項目部有一股濃厚的文化氛圍：崇尚精細(xì)，鼓勵創(chuàng)新。精細(xì)化管理是優(yōu)質(zhì)發(fā)展的根本，創(chuàng)新是競爭取勝的最佳手段。

項目部先是主動承接和指派科研項目、QC、論文、合理化建議等，指定到人,責(zé)任到人，強(qiáng)制性引導(dǎo)和營造氛圍。專門拿出28000元用于科研、QC、論文、合理化建議的獲獎獎勵，極大地調(diào)動了項目員工的積極性。

措施得力，創(chuàng)新的氛圍漸漸濃厚，戚棟、劉國海、崔虎軍等一大幫管理人員的熱情被鼓舞了起來，他們主動參與了進(jìn)來。

碩果累累。除了高壓儲水罐，QC成果《紫坪鋪隧道高瓦斯通風(fēng)技術(shù)》獲國家QC成果，還得到了國家獎勵。《國內(nèi)公路高瓦斯隧道應(yīng)用φ75自進(jìn)式錨桿超前支護(hù)處理掌子面大塌方（高32米）施工技術(shù)研究新紀(jì)錄》入選中國企業(yè)第十四批新紀(jì)錄，該項目還被列入第十四批中國企業(yè)新紀(jì)錄300項重點(diǎn)發(fā)布項目。《無規(guī)律瓦斯突出段的“四位一體”綜合防突措施，保留核心土環(huán)形掏槽法（4臺階）施工研究新紀(jì)錄》也入選第十四批新紀(jì)錄，并且為國內(nèi)同行業(yè)首創(chuàng)。此外，項目還與設(shè)計院等單位共同完成了交通部的西部科研《公路瓦斯隧道設(shè)計、施工指南》。

創(chuàng)新，為汶川高速公路建設(shè)插上了翅膀。精細(xì)化管理，為創(chuàng)新創(chuàng)造了晴空萬里。

項目部坐落在山川秀美的汶川

搶通

節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境

安全宣傳牌采用漫畫形式直觀生動

第五篇：中鐵一局匯報材料2015.10.26范文

張呼鐵路ZHZF-1標(biāo)段

施工匯報材料

中鐵一局集團(tuán)有限公司張呼鐵路工程項目經(jīng)理部

2015年10月27日

張呼鐵路ZHZF-1標(biāo)段施工匯報材料

一、本標(biāo)段組織機(jī)構(gòu)及人員安排情況：

1、組織機(jī)構(gòu)：

設(shè)立“中鐵一局集團(tuán)有限公司張呼鐵路工程項目經(jīng)理部”，下設(shè)“五部兩室”即工程部、安質(zhì)部、工經(jīng)部、計劃財務(wù)部、物資設(shè)備部、實驗室和辦公室。

根據(jù)標(biāo)段內(nèi)容，每站設(shè)立一個工區(qū)，即懷安站工區(qū)、興和北站工區(qū)、烏蘭察布站工區(qū)、卓資東站工區(qū)和旗下營站工區(qū)。每工區(qū)根據(jù)施工專業(yè)不同分別設(shè)立六個架子作業(yè)隊，即樁基作業(yè)隊、土建作業(yè)隊、鋼結(jié)構(gòu)作業(yè)隊、裝修作業(yè)隊、機(jī)電設(shè)備安裝作業(yè)隊、信息工程作業(yè)隊。

2、人員安排： 項目經(jīng)理：張彪 常務(wù)副經(jīng)理：李忠壽 書記：王平總工程師：李春林 安全總監(jiān)：李輝 副經(jīng)理5人

工程部長：李夏收；安質(zhì)部長：苑好勝； 財務(wù)部長：史軍紅； 工經(jīng)部長：韓永昭；物資部長：楊琳；辦公室主任：王成；實驗室主任：江顯焰

各工區(qū)主要配備人員情況：

每個工區(qū)配備以下人員：項目隊長1名（由項目副經(jīng)理擔(dān)任），技術(shù)主管1名，土建工程師1名，安裝工程師1名，專職安全員1名，質(zhì)量工程師1名，物資1名，實驗員1名。

二、施工準(zhǔn)備情況

1、人員到位情況

① 項目管理人員已到40人，其他管理人員陸續(xù)到達(dá)。② 勞務(wù)人員：烏蘭察布站勞務(wù)人員50人。

卓資東站和旗下營南站勞務(wù)隊各到30人左右，能夠滿足站房基礎(chǔ)施工的要求

2、機(jī)械到位情況

烏蘭察布站鋼筋加工機(jī)械到位9臺，土方施工機(jī)械7臺；卓資東站和旗下營南站個到位2臺場平機(jī)械。

3、測量進(jìn)展情況

現(xiàn)烏蘭察布站控制網(wǎng)復(fù)測已經(jīng)完成且完成場平測量并上報測量監(jiān)理。

卓資東站、旗下營南站、興和北站設(shè)計院、甲方施工控制樁已經(jīng)交完，我方積極與站前單位聯(lián)系，盡量利用站前單位加密樁進(jìn)行復(fù)核，兩站目前正在進(jìn)行樁位的測設(shè)，臨建設(shè)施現(xiàn)場放樣完成，準(zhǔn)備方案批準(zhǔn)實施。

4、開工資料情況

烏蘭察布站施工組織設(shè)計、冬季施工方案、深基坑開挖方案、測量放線復(fù)測資料、人員進(jìn)場報檢、進(jìn)場施工機(jī)械、設(shè)備

報檢等資料已編制完成，現(xiàn)正在上報審批；標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)編制基本完成。圖紙基礎(chǔ)部分我們已審核完畢，正在報請指揮部組織圖紙審核和技術(shù)交底。

卓資東站、旗下營南站施工組織設(shè)計、冬季施工方案、測量放線復(fù)測資料、人員進(jìn)場報檢、等資料已編制完成，現(xiàn)準(zhǔn)備上報審批。

5、材料準(zhǔn)備

烏蘭察布站周轉(zhuǎn)料到位數(shù)量滿足±0.00以下工程所需。防水卷材10月23日進(jìn)場，鋼筋27日進(jìn)場。

卓資東站、旗下營南站基礎(chǔ)施工所需材料所需量已經(jīng)落實，臨建施工完畢即可進(jìn)場。

6、中心實驗室的籌建情況

實驗室所用器具和試驗人員在10月底將全部到位，到位后我方將立即組織安裝和實驗室建設(shè)工作。

7、各站施工進(jìn)展情況

烏蘭察布站目前臨建布置規(guī)劃已完成，正在施工；獨(dú)立基礎(chǔ)和地下室土方開挖完畢，人工正在加緊清理基底工作。

旗下營和卓資站已完成場平測量、臨設(shè)布置和工程測量放線工作，臨設(shè)施工人員已到位正在籌備施工，樁基設(shè)備及施工人員計劃月底進(jìn)場，商品混凝土正在與站前單位協(xié)商簽訂合同。

三、下一步的工作安排

1、今年的施工安排

1）烏蘭察布站正負(fù)零以下基礎(chǔ)施工完畢。

① 擴(kuò)大基礎(chǔ)、地下室墊層施工日期：10月28日--10月31日；

② 擴(kuò)大基礎(chǔ)、地下室施工日期：11月1--11月20； ③ 基礎(chǔ)梁：11月10日--11月30日； ④ 土方回填：11月20日--12月10日

2）旗下營站站房樁基施工完畢。3）卓資東站站房樁基施工完畢。

興和北站視現(xiàn)場具體情況再安排，如工程樁不安排施工，將試樁完成。

2、要解決的問題

1）由于我經(jīng)理部工期比較緊張，臨建布置和正式工程同時施工，前期施工準(zhǔn)備時間短，開工資料編制完成比較緊迫、臨建無法完成，各站均需邊施工邊完成臨建的完善和開工報告的審批工作。2）我經(jīng)理部現(xiàn)在正抓緊時間籌備實驗室的建立，但目前還不具備實驗室的使用要求，10月底試驗設(shè)備進(jìn)場后組織安裝、驗收等工作，預(yù)計11月底完成，明年才能正式進(jìn)行試驗工作，今年施工計劃所涉及試驗方面的工作是否可委托地方相關(guān)實驗室。

3）我標(biāo)段商品混凝土共計7萬方，分為5個站場，根據(jù)業(yè)主要求，計劃采用站前單位商品混凝土，指揮部對此事專門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，我方也與站前施工單位取得了聯(lián)系，均可向我方提供商品混凝土，但站前單位目前也正在施工，攪拌能力有限，站前單位工程施工時將

無法為我方提供混凝土，將造成我方進(jìn)度和施工安排無法落實，如站前單位混凝土攪拌站不冬期施工，將造成我方11月中旬后混凝土供應(yīng)出現(xiàn)問題。我部對烏蘭察布當(dāng)?shù)氐纳唐坊炷吝M(jìn)行了考察，其質(zhì)量能夠滿足國家相關(guān)規(guī)定的要求且能夠保證供應(yīng)，因此我部申請使用烏蘭察布當(dāng)?shù)厣唐坊炷烈员ＷC完成今年的施工任務(wù)。4）卓資東站目前正在運(yùn)營，臨時旅客通道位置在新建卓資站站房施工范圍內(nèi)，要重新考慮旅客上下站臺的臨時過渡方案。目前運(yùn)營的臨時站房進(jìn)展道路也在施工范圍內(nèi)，需進(jìn)行改道，否則我方將無法進(jìn)行施工。5）場地移交

經(jīng)我單位測量，現(xiàn)各站站場場地均存在著填土不足問題，我方已做好施工場地的標(biāo)高測量工作，采用現(xiàn)狀移交方式，以便我單位盡早進(jìn)場施工。

中鐵一局集團(tuán)有限公司張呼鐵路工程項目經(jīng)理部

2015年10月27日