第一篇：國家出資企業產權登記管理工作指引

國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發產權〔2012〕104號

關于印發《國家出資企業產權登記

管理工作指引》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委，各中央企業：

為進一步規范國家出資企業產權登記管理工作，我們制定了《國家出資企業產權登記管理工作指引》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題和建議，請及時反饋我委。

國務院國有資產監督管理委員會

二○一二年七月二十四日

國家出資企業產權登記管理工作指引

第一章總則

第一條為進一步規范國家出資企業產權登記管理工作，根據《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》（國資委令第29號，以下簡稱《暫行辦法》），制定本指引。

第二條國家出資企業產權登記管理信息系統（以下簡稱產權登記系統）是產權登記管理的工作平臺。企業辦理產權登記應當符合《暫行辦法》和本指引的有關規定，并按照產權登記系統的操作說明進行。

第三條《暫行辦法》第二條所稱“授權管理”，是指各級人民政府授權本級國有資產監督管理機構依法履行出資人職責，或者履行產權登記等國有資產基礎管理職責的情形。

第四條《暫行辦法》第四條所稱各類出資人在產權登記系統中簡稱為：

（一）“履行出資人職責的機構”簡稱為“國家出資人”，各級人民政府以及政府授權履行出資人職責的機構、部門按此項填列；

（二）“履行出資人職責的機構、國有獨資企業、國有獨資公司單獨或者共同出資設立的企業”簡稱為“國有出資人”；

（三）“以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業”簡稱為“國有絕對控股出資人”；

（四）“以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為第一大股東，并通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他協議安排能夠實際支配企業行為的企業”簡稱為“國有實際控制出資人”；

（五）以上四類出資人統稱為“國有控制出資人”，除此以外的出資人統稱為“其他出資人”。

第五條《暫行辦法》第五條所稱“為了近期內（一年以內）出售而持有的其他股權”，是指企業以短期獲利為目的而持有的、按照會計準則應當記入“交易性金融資產”科目的股權。

第二章產權登記管理程序

第六條國有控制出資人辦理產權登記應當通過產權登記系統填報企業基礎信息、經濟行為信息，以及合規性資料目錄。

企業基礎信息是指企業辦理產權登記時點的基本情況和產權狀況信息。經濟行為信息是指企業辦理產權登記所涉及經濟行為的操作過程信息。合規性資料目錄是指企業辦理產權登記時需要準備的有關材料目錄及其相關信息。

第七條國有控制出資人應當在填寫完成上述信息后，按照企業產權級次或者管理級次通過產權登記系統逐級審核、報送國家出資企業。

第八條國家出資企業對企業基礎信息、經濟行為信息、合規性資料目錄的相關內容，以及相關經濟行為的合規性進行審核后，向國有資產監督管理機構申請辦理產權登記。

第九條國家出資企業向國有資產監督管理機構申請辦理產權登記，應當出具申請文件。申請文件應當加蓋國家出資企業產權登記專用章，并通過產權登記系統報送國有資產監督管理機構。

申請文件的主要內容包括產權登記相關經濟行為的發生時間、決策批準、實施過程等情況描述，以及國家出資企業的審核意見等。

第十條國有資產監督管理機構根據國家出資企業的產權登記申請文件、企業基礎信息、經濟行為信息，以及合規性資料目錄，對產權登記事項進行審核，對符合登記要求的予以登記，對不符合登記要求的予以退回。

第十一條國有資產監督管理機構經與國家出資企業確認，對相關經濟行為操作過程中存在違反有關法律或者國有資產監督管理制度規范等瑕疵的產權登記事項，應當向國家出資企業下發限期整改通知書，完成整改后符合登記要求的予以登記。

第十二條國家出資企業收到限期整改通知書時，應當按照以下原則認真按期整改，并將整改情況書面報告國有資產監督管理機構：

（一）對于有關經濟行為尚未產生法律效力的，應當及時予以糾正，嚴格按照有關法律和國有資產監督管理制度規范操作；

（二）對于有關經濟行為已產生法律效力，無法進行追溯改正的，應當分析原因、明確責任、完善制度、加強管理。

第十三條國有資產監督管理機構向國家出資企業下發限期整改通知書應當以書面形式，內容應當包括整改事項、要求和期限等。對未按要求進行整改的國家出資企業，國有資產監督管理機構應當予以通報，并追究相關人員責任。

第十四條產權登記證由國務院國有資產監督管理機構印制，產權登記表由產權登記系統生成，產權登記證、產權登記表的式樣見附件

1、附件2。

第十五條國務院國有資產監督管理機構授權國家出資企業對其履行出資人職責的企業核發產權登記表。國家出資企業核發產權登記表，應當通過產權登記系統向國務院國有資產監督管理機構申請統一編號，并加蓋國家出資企業產權登記專用章。

第十六條省級國有資產監督管理機構可根據本地區的實際情況，決定產權登記表的發放方式，采用授權國家出資企業發放方式的，按照本指引第十五條規定辦理。

第三章國家出資企業所屬事業單位產權登記管理

第十七條事業單位“注冊資本”按照事業單位法人證書中“開辦資金”填寫；事業單位出資人的“實繳資本”按照事業單位會計報表“固定資產基金”中屬于國家撥款形成的部分和“周轉金”中屬于無需償還的部分加總填寫。

第十八條事業單位“企業級次”按照其所在國家出資企業的管理層級對應填寫，國家出資企業為一級，國家出資企業直接管理的事業單位為二級，依次類推；事業單位“出資人名稱”按照直接對其履行管理職責的單位名稱填寫。

第四章境外企業產權登記管理

第十九條納入產權登記范圍的境外企業，是指國家出資企業、國家出資企業（不含國有資本參股公司）擁有實際控制權的各級子企業在我國境外以及香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區依據當地法律出資設立的企業。國家出資企業所屬境外代表處、辦事處，以及其他非法人資格的經濟組織，不納入產權登記范圍。

第二十條境外企業產權登記涉及金額的登記指標應當分別按照外幣和人民幣填寫，外幣折算人民幣的匯率應當按照相關經濟行為發生時點的中間匯率確定。

第二十一條境外企業“企業級次”按照企業所在的國家出資企業的產權級次對應填寫，國家出資企業為一級，國家出資企業直接持股的境外企業為二級，依次類推。

第二十二條因重組、上市、轉讓或者經營管理等需要而設立的特殊目的公司，應當在產權登記系統內的企業基礎信息中予以標注，并填寫“注冊目的”和“存續時限”。

第二十三條因特殊原因以個人或者以個人名義設立的公司代為持股的境外企業，應當在產權登記系統內的企業基礎信息中予以標注，并對應填寫“持股人名稱”和“實際出資人”。

第二十四條境外企業（不含參股企業）在境內投資設立的企業，按照境內企業進行登記管理。

第五章產權登記檔案管理和數據分析

第二十五條各級國有資產監督管理機構、國家出資企業應當建立健全產權登記檔案管理制度，確保產權登記檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

第二十六條產權登記檔案分為電子檔案和紙質檔案。

電子檔案是指產權登記系統中記載的產權登記相關信息。各級國有資產監督管理機構、國家出資企業分別負責本系統的電子檔案管理，確保電子檔案安全。

紙質檔案是指企業辦理產權登記時填報的合規性資料目錄中所列資料。國家出資企業應當對已完成的產權登記事項，按照合規性資料目錄所列資料整理歸檔，分戶建立產權登記檔案。

第二十七條各級國有資產監督管理機構、國家出資企業應當定期對產權登記數據進行匯總分析，每季度形成分析信息，每年度形成分析報告。

第二十八條產權登記分析報告應當包括但不限于產權在企業組織形式、級次、主輔業、行業、區域等方面的分布情況，以及產權形成、變動、注銷情況及其原因。

第六章產權登記管理監督檢查

第二十九條國家出資企業應當于每年3月31日前完成對其履行出資人職責的企業上年度產權登記情況的檢查工作，并將檢查結果書面報告本級國有資產監督管理機構。

監督檢查重點關注企業產權登記的及時性、真實性、準確性，以及產權登記涉及相關經濟行為的合規性。

第三十條各級國有資產監督管理機構應當對企業產權登記工作的日常登記、檔案管理、監督檢查、整改事項落實等情況進行檢查，并將檢查結果予以通報。

檔案管理檢查的重點是對照產權登記系統中合規性資料目錄檢查紙質檔案的完整性，對照紙質檔案檢查產權登記系統中相關信息的真實性、準確性。

第三十一條國有資產監督管理機構、國家出資企業進行產權登記檢查時可采用自查與抽查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合等方式進行，必要時可聘請中介機構協助完成。

第七章附則

第三十二條本指引由國務院國有資產監督管理委員會負責解釋。

第三十三條本指引自印發之日起施行。

第二篇：國資委頒布《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》

國資委頒布《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》

近日，國務院國資委頒布了《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》(國資委令第29號，以下簡稱《登記辦法》)。《登記辦法》的出臺，是國務院國資委貫徹落實《中華人民共和國企業國有資產法》、依法履行出資人職責、加強國有資產基礎管理工作的一項重要舉措，對于摸清企業產權分布狀況，推動企業優化產權配置，加快國有經濟布局結構調整，完善國有資本有進有退、合理流動機制，具有十分重要的意義。

產權登記是國有資產監督管理機構對政府授權管理的國家出資企業的產權及其分布狀況進行登記管理的行為，是國資監管工作的重要基礎性工作。自1992年開展產權登記工作以來，產權登記在規范國有資產流轉、防止國有資產流失等方面發揮了重要作用。但國資委成立以來，由于國資監管的體制環境、職責定位和監管對象都發生了巨大變化，產權登記工作也面臨新情況和新挑戰。比如產權登記工作的功能定位已不能適應社會主義市場經濟發展的要求，產權登記范圍已不能滿足混合所有制條件下的國資監管需要，境外企業未實施產權登記等。為適應新形勢下國資監管工作和企業改革發展的需要，進一步加強國家出資企業產權登記管理，及時、真實、動態、全面反映企業產權狀況，國務院國資委依據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規，制定了《登記辦法》。

《登記辦法》立足于國務院國資委的職能定位，堅持平等保護各類出資人合法權益的基本原則，結合新形勢下各級國有資產監督管理機構、國家出資企業的工作需要，將產權登記的工作定位由政府部門界定權屬的確權行為轉變為國有資產監督管理機構對政府授權管理的國家出資企業的產權及其分布狀況進行登記管理的行為，將境內外企業產權登記管理統一到《登記辦法》予以規范，將登記范圍延伸到國家出資企業所實際控制企業的參股股權。同時，國務院國資委組織研發了國家出資企業產權登記管理信息系統，實現了產權登記的信息化、網絡化和對企業產權狀況的高效、實時、動態、全過程監管。《登記辦法》的實施，將有利于全面了解和掌握混合所有制條件下國家出資企業及其對外投資企業產權的總體情況，反映國有資本在不同級次、組織形式、地域、國民經濟行業和企業內部主輔業的分布情況，動態記載企業產權變動原因、產權流動方向及產權配置效率等信息，對企業產權配置過程實施有效監督與管理，為國家出資企業改革發展及國有經濟布局與結構調整提供決策依據，也為推動企業優化產權配置，完善國有資本有進有退、合理流動機制打下基礎。

《登記辦法》共五章二十六條，主要內容包括：產權登記的工作定位、登記范圍；各級國有資產監督管理機構和國家出資企業的工作職責；應當辦理產權登記的各類情形和占有產權登記的主要內容；產權登記程序；產權登記監督檢查、檔案管理以及責任追究機制。《登記辦法》實施后，各級國有資產監督管理機構將對其管理的企業開展全面的產權登記工作。

第三篇：2013產權登記管理工作自查報告

附件 3

2013湖州地區（旅游發展集團有限公司）

產權登記管理工作自查報告

一、產權登記企業匯總分析

根據產權登記信息系統數據，截止2013年12月31日底，旅游發展集團有限公司公司及所屬子公司登記的企業共計戶，實收資本總額億元。其中，占有國有資本（國家出資+國有法人出資+國有絕對控制法人出資+國有實際控制法人出資，下同）總額為億元，占實收資本總額的%；引入民間、外商等社會各類資本億元，占實收資本總額的%。

（一）組織形式情況

登記企業中，公司制企業為戶，占登記企業總戶數的%；非公司制企業為戶，占登記企業總戶數的%。公司制企業中，混合所有制企業為戶，占公司制企業總戶數的%；股份有限公司企業為戶，分別占登記企

業總數和公司制企業總戶數的%和%；上市公司為戶，實收資本合計億元，其中占有國有資本合計為億元，占登記企業國有資本總額的%。非公司制企業中，全民所有制企業為戶，集體企業為戶，有限合伙企業為戶，事業單位為戶。

（二）級次分布和產權配置情況

登記企業中，一級企業（集團本級為一級，以下依次類推）為戶，二級企業戶，三級企業戶，四級及四級以下企業戶，分別占登記企業總戶數的%，%，%，%。上述各層級企業的實收資本合計數分別為億元、億元、億元、億元，所占比例分別為%，%，%，%。最長層級為級有戶。

登記企業中，集團公司全資企業戶，實收資本合計億元（其中，二級企業戶，三級企業戶，實收資本分別合計億元和億元）；集團公司絕對控股企業戶，實收資本合計億元（其中，二級企業戶，三級企業戶，實收資本分別合計億元和億元），集團公司實際控制企業戶，實收資本合計億元（其中，二級企業戶，三級企業戶，實收資本分別合計億元和億元），集團公司參股企業戶，戶數所占比例分別為%，%，%，%。

（三）行業和主輔業分布情況

集團公司的主業為。登記企業中，從事主業的企業戶，實收資本合計億元；從事非主業的企業戶，實收資本合計億元；主業企業和非主業企業的戶數所占比例分別為%、%，主業企業和非主業企業的實收資本所占比例分別為%、%。產權登記數據

顯示,在國民經濟行業全部20個門類、96個大類中，集團公司經營的行業共涉及個門類、個行業大類。在行業大類中，按照占有國有資本數額排名，主要集中在（%）、（%）、（%）、（%）、（%）-1-

（列述前五名行業，并列示所占比例）。

（四）區域分布情況

登記企業中，境內企業戶，境外企業戶，實際控制的資本分別為億元和億元。

境內企業中，省內企業戶，省外企業戶實際控制的資本分別為億元和億元。省外企業中，在東部的企業戶，在中部的企業戶，在西部的企業戶。

境外企業中，在（國家或地區）的企業戶?（不同國家和地區分別填寫）。其中，特殊目的公司戶，存在個人代持股的企業戶。

（五）非正常經營企業情況

登記企業中，非正常經營企業戶，實收資本合計億元。（分析企業處于非正常經營狀態的原因，及下一步清理計劃、清理存在困難原因等）

（六）產權動態變化情況

完成重新登記后，辦理日常占有登記項戶、變動登記項戶、注銷登記項戶。

（七）通過以上產權登記數據深入分析，理清集團公司國有產權布局結構和特點，找出存在的問題，對癥下藥，對下一步布局結構調整提出建議和意見。

二、產權登記管理工作自查情況

（一）產權登記管理工作職能部門、人員配備情況。

（二）產權登記數據的及時性情況。一是依據產權登記系統中產權登記時間和工商登記時間等指標數據，關注企業發生產權登記相關經濟行為后是否及時辦理了產權登記，是否做到“應登即登”；二是企業在辦理工商登記后是否及時將企業法人營業執照或者工商變更登記表上傳系統報送；三是各級企業對所屬企業在產權登記系統中報送的數據是否及時進行了審核和反饋。

（三）產權登記數據的完整性、真實性和準確性情況。一是依據納入合并報表范圍企業名單和長期股權投資明細表，核查企業是否按照規定的產權登記范圍對擁有實際控制權的境內外各級企業及其投資參股企業進行了登記，是否存在“應登未登”情形；二是依據合規性資料目錄所列資料的各項文件材料，檢查企業是否在產權登記系統中按照實際情況填報有關數據，所填數據是否存在不合理或邏輯錯誤等情形。

（四）企業辦理產權登記所涉及的經濟行為合規性情況。在實際操作過程中是否存在違反有關法律或者國資監管制度規范等情形，如應評估未評估，應備案未備案，應進場交易未進場交易等

（單位蓋章）

2014年月日-2-

第四篇：《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》2012年6月1日起施行

國務院國有資產監督管理委員會令

第29號

《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》已經國務院國有資產監督管理委員會第114次委主任辦公會議審議通過，現予公布，自2012年6月1日起施行。

國務院國有資產監督管理委員會主任 王勇

二〇一二年四月二十日

國家出資企業產權登記管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強國家出資企業產權登記管理，及時、真實、動態、全面反映企業產權狀況，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)等法律和行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家出資企業產權登記(以下簡稱產權登記)，是指國有資產監督管理機構對本級人民政府授權管理的國家出資企業的產權及其分布狀況進行登記管理的行為。

第三條 國家出資企業、國家出資企業(不含國有資本參股公司)擁有實際控制權的境內外各級企業及其投資參股企業(以下統稱企業)，應當納入產權登記范圍。國家出資企業所屬事業單位視為其子企業進行產權登記。

前款所稱擁有實際控制權，是指國家出資企業直接或者間接合計持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為第一大股東，并通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他協議安排能夠實際支配企業行為的情形。

第四條 本辦法所指出資人分為以下五類：

(一)履行出資人職責的機構；

(二)履行出資人職責的機構、國有獨資企業、國有獨資公司單獨或者共同出資設立的企業；

(三)以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業；

(四)以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為第一大股東，并通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他協議安排能夠實際支配企業行為的企業；

(五)以上四類出資人以外的企業、自然人或者其他經濟組織。

以上(二)、(三)、(四)類出資人統稱為履行出資人職責的企業。

第五條 企業為交易目的持有的下列股權不進行產權登記：

(一)為了賺取差價從二級市場購入的上市公司股權；

(二)為了近期內(一年以內)出售而持有的其他股權。

第六條 辦理產權登記的企業應當權屬清晰。存在產權糾紛的企業，應當在及時處理產權糾紛后申請辦理產權登記。

第七條 各級國有資產監督管理機構分別負責本級人民政府授權管理的國家出資企業的產權登記管理。國務院國有資產監督管理機構對地方國有資產監督管理機構的產權登記工作進行指導和監督。

第八條 國家出資企業負責對其履行出資人職責的企業的產權登記工作進行管理，并向國有資產監督管理機構申請辦理企業產權登記。

第九條 各級國有資產監督管理機構、國家出資企業應當定期對產權登記數據進行匯總分析。

省級國有資產監督管理機構應當于每年1月31日前，將本地區上企業產權登記數據匯總分析后，報國務院國有資產監督管理機構。

第二章 產權登記類型

第十條 產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。

第十一條 履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業有下列情形之一的，應當辦理占有產權登記：

(一)因投資、分立、合并而新設企業的；

(二)因收購、投資入股而首次取得企業股權的；

(三)其他應當辦理占有產權登記的情形。

第十二條 占有產權登記應包括下列內容：

(一)企業出資人及出資人類別、出資額、出資形式；

(二)企業注冊資本、股權比例；

(三)企業名稱及在國家出資企業中所處級次；

(四)企業組織形式；

(五)企業注冊時間、注冊地；

(六)企業主營業務范圍；

(七)國有資產監督管理機構要求的其他內容。

第十三條 有下列情形之一的，應當辦理變動產權登記：

(一)履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業名稱、持股比例改變的；

(二)企業注冊資本改變的；

(三)企業名稱改變的；

(四)企業組織形式改變的；

(五)企業注冊地改變的；

(六)企業主營業務改變的；

(七)其他應當辦理變動產權登記的情形。

第十四條 有下列情形之一的，應當辦理注銷產權登記：

(一)因解散、破產進行清算，并注銷企業法人資格的；

(二)因產權轉讓、減資、股權出資、出資人性質改變等導致企業出資人中不再存續履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業的；

(三)其他應當辦理注銷產權登記的情形。

第三章 產權登記程序

第十五條 企業發生產權登記相關經濟行為時，應當自相關經濟行為完成后20個工作日內，在辦理工商登記前，申請辦理產權登記。企業注銷法人資格的，應當在辦理工商注銷登記后，及時辦理注銷產權登記。

第十六條 企業申請辦理產權登記，應當由履行出資人職責的企業按照填報要求，填寫有關登記內容和相關經濟行為合規性資料目錄，逐級報送國家出資企業，國家出資企業負責對登記內容及相關經濟行為的合規性進行審核后，向國有資產監督管理機構申請登記。

同一國有資產監督管理機構及其管理的多個履行出資人職責的企業共同出資的企業，由擁有實際控制權的一方負責申請辦理產權登記；任一方均不擁有實際控制權的，由持股比例最大的一方負責申請辦理產權登記；各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負責申請辦理產權登記。

非同一國有資產監督管理機構及其管理的多個履行出資人職責的企業共同出資的企業，由各方分別申請辦理產權登記。

第十七條 國有資產監督管理機構自國家出資企業報送產權登記信息10個工作日內，對符合登記要求的企業予以登記；對相關經濟行為操作過程中存在瑕疵的企業，國有資產監督管理機構應當向國家出資企業下發限期整改通知書，完成整改后予以登記。

第十八條 已辦理產權登記的國家出資企業，由國有資產監督管理機構核發產權登記證；已辦理產權登記的其他企業，由國有資產監督管理機構或者由國有資產監督管理機構授權國家出資企業核發產權登記表。

產權登記證、登記表是企業辦結產權登記的證明，是客觀記載企業產權狀況基本信息的文件。產權登記證、登記表的格式和內容由國務院國有資產監督管理機構統一制發，企業在使用過程中不得擅自修改。

第十九條 企業應當在辦理工商登記后10個工作日內，將企業法人營業執照或者工商變更登記表報送國有資產監督管理機構；工商登記信息與產權登記信息存在不一致的，企業應當核實相關資料，涉及變更產權登記信息的，企業應當修改后重新報送，國有資產監督管理機構或者國家出資企業對相關登記信息進行確認后重新核發產權登記證、登記表。

第二十條 產權登記僅涉及企業名稱、注冊地、主營業務等基礎信息改變的，可在辦理工商登記后申請辦理產權登記。

第四章 產權登記管理

第二十一條 國家出資企業應當建立健全產權登記制度和工作體系，落實產權登記管理工作責任，并對制度執行情況進行監督檢查。檢查結果應當書面報告國有資產監督管理機構。

第二十二條 各級國有資產監督管理機構應當對企業產權登記工作的日常登記情況、檢查情況和限期整改事項落實情況等進行檢查，并予以通報。

第二十三條 國有資產監督管理機構、國家出資企業應當建立健全產權登記檔案管理制度；國家出資企業對辦理完成的產權登記事項，應當及時將合規性資料目錄中所列資料整理歸檔，分戶建立企業產權登記檔案。

第二十四條 企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由國有資產監督管理機構責令改正或者予以通報，造成國有資產損失的，依照有關規定追究企業領導和相關人員的責任：

(一)未按本辦法規定及時、如實申請辦理產權登記的；

(二)未按期進行整改的；

(三)偽造、涂改產權登記證、登記表的。

第五章 附 則

第二十五條 省級國有資產監督管理機構可以依據本辦法制定本地區的具體實施辦法。第二十六條

本辦法自2012年6月1日起施行。

第五篇：企業國有資產產權登記管理辦法

企業國有資產產權登記管理辦法

企業國有資產產權登記管理辦法

第一條 為了加強企業國有資產產權登記管理，健全國有資產基礎管理制度，防止國有資產流失，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業國有資產產權登記（以下簡稱產權登記），是指國有資產管理部門代表政府對占有國有資產的各類企業的資產、負債、所有者權益等產權狀況進行登記，依法確認產權歸屬關系的行為。

第三條 國有企業、國有獨資公司、持有國家股權的單位以及以其他形式占有國有資產的企業（以下統稱企業），應當依照本辦法的規定辦理產權登記。

第四條 企業產權歸屬關系不清楚

或者發生產權糾紛的，可以申請暫緩辦理產權登記。

企業應當在經批準的暫緩辦理產權登記期限內，將產權界定清楚、產權糾紛處理完畢，并及時辦理產權登記。

第五條 縣級以上各級人民政府國有資產管理部門按照產權歸屬關系辦理產權登記。

國有資產管理部門根據工作需要，可以按照產權歸屬關系委

托政府有關部門或者機構辦理產權登記。

第六條 產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。

第七條 企業應當依照本辦法向國有資產管理部門辦理占有產權登記。

占有產權登記的主要內容：

（一）出資人名稱、住所、出資金額及法定代表人；

（二）企業的名稱、住所及法定代表人；

（三）企業的資產、負債及所有者

權益；

（四）企業實收資本、國有資本；

（五）企業投資情況；

（六）國務院國有資產管理部門規定的其他事項。

國有資產管理部門向企業核發的國有資產產權登記表，是企業的資信證明文件。

第八條 企業發生下列變動情形之一的，應當自變動之日起30日內辦理變動產權登記：

（一）企業名稱、住所或者法定代表人改變的；

（二）國有資本占企業實收資本比例發生變化的；

（三）企業分立、合并或者改變經營形式的；

（四）有國務院國有資產管理部門規定的其他變動情形的。

第九條＾企業發生下列情形之一的，應當自各該情形發生之日起30日內辦理注銷產權登記：

（一）企業解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產的；

（二）企業轉讓全部產權或者企業被劃轉的；

（三）有國務院向國有資產管理部門規定的其他情形的。

第十條 企業辦理產權登記，應當按照規定填報國有資產產權登記表并提交有關文件、憑證、報表等。填報的內容或者提交的文件、憑證、報表等不符合規定的，國有資產管理部門有權要求企業補正。

第十一條 產權登記實行檢查制度。

企業應當于每一終了后90日內，辦理產權檢查登記，國有資產管理部門提交財務報告和國有資產經營報告書，報告下列主要內容：

（一）出資人的資金實際到位情況；

（二）企業國有資產的結構變化，包括企業對外投資情況；

（三）國有資產增減、變動情況；

（四）國務院國有資產管理部門規定的其他事項。

第十二條＾國有資產產權登記表由國務院國有資產管理部門統一制定。

任何單位和個人不得偽造、涂改、出賣或者出借國有資產產權登記表。

國有資產產權登記表遺失或者毀壞的，應當按照規定申請補領。

第十三條 國有資產管理部門應當建立健全產權登記檔案制度，并定期分析和報告國有資產產權狀況。

第十四條 企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，國有資產管理部門責令改正、通報批評，可以處以10萬元以下的罰款，并提請政府有關部門對企業領導人員和直接責任人員按照規定給予紀律處分：