第一篇：開展土地承包糾紛仲裁匯報材料

文章標題：開展土地承包糾紛仲裁匯報材料

**共有19個鎮（街道），302個行政村，二輪土地承包時的大田總面積為34.83萬畝，其中承包權落實到戶的33.86萬畝，占97.22，預留機動田0.97萬畝，占2.78。去年下半年以來，我們根據省、市等上級有關精神，圍繞深入貫徹《農村土地承包法》，切實維護農戶土地承包權益，借鑒外地經驗，結合我縣實際，積極探索建立農村土地承包糾紛仲裁機制，開展土地承包糾紛仲裁。目前，進展順利，已取得了一定成效。下面，我分三個方面作一匯報：

一、主要做法

我縣自開展農村土地承包糾紛仲裁試點以來，主要抓了以下八個方面：

（一）加強組織領導，統一思想認識

開展農村土地承包糾紛仲裁，是化解農村土地承包糾紛，保障農民土地承包合法權益，促進農村改革、發展和穩定的一項重要舉措，既是貫徹《土地承包法》、穩定完善家庭承包制、實施長效管理的要求，也是解決土地信訪，緩解信訪壓力的一種現實選擇。同時，也是加快政府職能轉變、適應形勢發展的需要。近年來，我縣通過認真貫徹落實中央、省、市關于穩定完善農村土地承包關系的一系列方針政策，較好地維護了廣大農民的土地承包權益。但是也有個別地方存在二輪土地承包政策落實還不夠到位、土地承包經營權流轉還不夠規范等現象，涉及土地承包、土地流轉的信訪也有所發生。同時，隨著工業化和城市化的快速推進，土地承包、流轉中的矛盾和問題會日益凸現，糾紛還會不斷增多。對此，建立健全土地承包仲裁機制，開展土地承包糾紛仲裁，已顯得十分緊迫和重要。早在去年四月，在縣府辦下發的《關于加強農村土地承包管理的意見》（紹縣政辦發〔2005〕53號）中，明確提出要積極探索土地承包合同糾紛仲裁試點，逐步實現矛盾糾紛調處法制化。自我縣被確定為紹興市農村土地承包糾紛仲裁試點后，我們緊緊抓住機遇，及時制訂試點方案，向縣主要領導、分管領導專題作了匯報。縣委、縣政府對此高度重視，充分認識開展農村土地承包糾紛仲裁的重要意義，多次聽取匯報，及時建立了由分管縣長任組長的試點領導小組，加強對農村土地承包糾紛仲裁試點的領導，堅持把開展土地承包糾紛仲裁試點作為一項重點，列入重要議事日程。對試點中出現的困難和問題，及時予以研究解決。由于領導的高度重視，從而確保了試點的有序進行。

（二）制訂試點方案，明確目標

為切實搞好農村土地承包糾紛仲裁試點，我們在深入調研的基礎上，按照“八個一”，即：成立一個仲裁機構、出臺一個仲裁辦法、籌建一個仲裁庭、建立一套制度、制定一套流程、召開一個專題會議、組織一次業務培訓、搞好一組政策宣傳的要求，及時制訂試點方案，明確試點的目標任務，并分制定方案、組織實施、上報、檢查驗收等四個階段，扎實開展試點。試點中，注重加強與有關部門的協調，爭取有關部門的支持和，配合，以形成合力，共同做好這項，使試點達到預期目的，真正取得成效。

（三）成立仲裁機構，舉行授牌儀式

根據《土地承包法》的有關規定，去年底，我縣由縣府辦發文（紹縣政辦〔2005〕162號），成立了由縣農辦、縣司法局、縣法制辦、縣農業局、縣林業局、縣婦聯等部門負責人共7人組成的農村土地承包仲裁委員會。仲裁委員會下設辦公室，辦公室設在農辦內。仲裁委員會主任由農辦主任兼任、副主任由農辦、司法局主管領導兼任。仲裁委員會的主要職責是：貫徹落實中央和省、市關于農村土地承包政策、法規；指導農村承包合同的簽訂、鑒定；調解、仲裁農村土地承包經營糾紛案件；培訓農村土地承包合同仲裁員和業務人員。仲裁委員會成立后，根據需要，我們選配7名專（兼）職仲裁員，并對仲裁員進行了業務培訓，以提高專業素質和業務水平，確保仲裁案件依法公正裁決。在此基礎上，我們召開了由各鎮（街道）的農業副鎮長、農辦主任、農經站長等人員參加的會議，結合深化土地流轉，就土地承包糾紛調處和仲裁進行部署，并舉行地承包糾紛仲裁機構成立儀式，由縣委常委、副縣長章生建進行授牌。

（四）出臺仲裁辦法，規范仲裁

根據《土地承包法》和《仲裁法》的有關規定，借鑒外地經驗，結合我縣實際，經縣政府第54次常務會議通過，以縣政府令第25號的形式，出臺了《紹**農村土地承包經營糾紛仲裁暫行辦法》。《暫行辦法》分總則、仲裁委員會、仲裁庭、仲裁參加人、申請和受理、開庭和裁決、執行、附則共八章五十三條，明確了開展仲裁的依據、適用范圍、申請時限、仲裁原則、仲裁機構的設立、仲裁人員職責與回避、仲裁庭組成、仲裁當事人、代表人及仲裁參加人的權利和義務、仲裁申請、仲裁受理、仲裁庭開庭、當事人舉證、專業問題鑒定、證據出示、證據公證保全、當事人辯論、開庭程序、開庭筆錄、裁決、制作裁決

書等內容，為規范開展仲裁奠定了基礎，提供了依據。

（五）落實仲裁場所，配齊必備設施

開展土地承包糾紛仲裁，縣一級需要設立一個標準化的仲裁庭，并要落實一定經費。為此，縣政府專題研究，解決了用于開展仲裁的仲裁庭及辦公用房3間。并專門撥出15萬元專項經費，用于裝修辦公場所及仲裁庭、購置必要的硬件設施、開展宣傳培訓等支出。在仲裁場所、經費落實后，我們參照法院審判廳模式，按高標準要求，及時對仲裁庭進行裝修，設立了仲裁臺、申請人席、被申請人席、群眾旁聽席等，并對辦公室進行裝修，作為仲裁合議庭。同時，統一購置了臺式電腦、筆記本電腦、攝像機、數碼相機、錄音筆、彩色打印機、掃描儀、液晶電視機、庭審桌椅等必需的硬件設施，便于土地承包糾紛仲裁的及時啟動和順利推進。

（六）制定制度，嚴格仲裁程序

為使土地承包糾紛仲裁實現規范有序進行，我們抓緊制定了仲裁的各項配套制度，包括：操作規程、仲裁員守則、仲裁回避制度、仲裁庭庭長職責、書記員職責、檔案管理制度和仲裁紀律等，規定了各種調解仲裁文書格式。尤其在仲裁程序上，從案件的受理到文書的送達、監督、回訪等形成規范的機制，包括立案、取證、現場勘查、舉證、調解、仲裁、合議、執行、結案等，對每一環節制訂操作規程，使仲裁的各個環節都在規范之下，以保證雙方當事人之間處于公正的狀態。

（七）注重把握原則，依法開展仲裁

按章操作、依法辦案是做好農村土地承包仲裁的前提條件。我們按照規范要求，積極探索、致力創新，扎實做好土地承包糾紛仲裁。在具體實施中，我們堅持把握以下三個原則：一是堅持公平、公開的原則。嚴格按程序進行操作，做到事實清楚、證據確鑿，及時作出仲裁，不偏袒任何一方當事人，及時、合理地解決糾紛，切實維護當事人的合法權益。二是堅持以調解為主、以裁決為輔的原則。調解是仲裁的前提。我們始終把調解貫穿于解決糾紛和仲裁的全過程，以最大的誠意，教育、說服、勸解當事人，盡量爭取協商解決，對無法進行調解的，進行依法仲裁。三要堅持以事實為依據、以法律為準繩的原則。在仲裁過程中，我們始終要求當事人用事實、法律條款來支持自己的仲裁請求，仲裁員幫助當事人開展實地查看、現場調查，依法搜集證據，確保事實客觀公正。

（八）推行信息管理，提高效率

為方便土地承包仲裁的開展，切實提高仲裁效率，自今年5月以來，圍繞健全長效管理機制、提升土地承包管理水平，在試點的基礎上，我縣全面推進土地承包信息化、網絡化管理，將土地承包合同、土地流轉合同、土地承包經營權證和土地承包經營權證登記簿全部錄入計算機，建立土地承包信息數據庫。目前，已錄入農戶土地承包信息129855戶，占應錄入農戶數的97。實行土地承包信息化、網絡化管理后，通過網絡，將極大地方便查詢土地承包、土地流轉信息數據，方便查閱土地承包糾紛案件的涉案土地合同的有關情況，有利于土地承包糾紛案件的及時處理，切實維護農戶土地承包權益。

二、初步成效

我縣開展農村土地承包糾紛仲裁，雖然剛起步，時間不長，但已顯示出一定的成效，主要表現在：

（一）增強了干部群眾的法制觀念。土地承包糾紛調解、仲裁的過程，也是學習宣傳《農村土地承包法》及有關政策法規的過程。通過開展土地承包糾紛仲裁，進一步提高了干部群眾的思想認識，增強了干部群眾的政策法制觀念。

（二）維護了廣大農民的合法權益。開展土地承包糾紛仲裁，就是運用法律武器來保護農民土地承包經營權不受侵害，這為解決農村土地承包糾紛找到了一條有效的途徑。通過開展土地承包糾紛調解、仲裁，將切實解決土地承包中存在的問題，尤其是解決一些歷史遺留問題，切實維護弱勢農民的合法權益。

（三）促進了農村社會的和諧穩定。由于土地在不斷增值，農民對土地愈加珍惜，加之法律意識不斷增強，近年來，因土地糾紛引發的農民上訪案件有所發生，并呈增加趨勢。農民上訪案件的增加，不但給農民增收和農村經濟發展帶來不利影響，而且增加了農村不穩定因素。通過開展土地承包糾紛仲裁，關口前移，前移，將農民無序上訪變為合法申訴，農民因土地而越級訪的現象明顯減少，農戶的權益得到有效維護，從而，促進了農村社會的和諧穩定。

三、下步打算

下一步，我們將結合深入貫徹《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》，進一步抓實抓好土地承包糾紛仲裁。著重抓好以下三個方面：

（一）加強學習宣傳，營造氛圍。《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》將于2008年1月1日起施行，這是我省貫徹土地承包法，加強土地承包管理的一項重要舉措，為深入開展土地承包糾紛仲裁提供了法律依據，指明了方向。下一步，我們將通過召開專題會議、制作電視專題節目、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料、制作報刊專欄、舉辦培訓班等形式，開展系列宣傳活動，加大對《實施辦法》的宣傳力度，并進一步加強對土地承包糾紛仲裁的宣傳，讓廣大農民群眾充分了解《實施辦法》的主要精神和內容，擴大農村土地承包仲裁的知曉面，營造良好的氛圍。

（二）扎實開展，提升質量。根據《實施辦法》的有關規定和省農業廳下發的《關于切實抓好農村土地承包糾紛仲裁試點的通知》（浙農經發〔2006〕9號）精神，進一步創新思路，做好深化完善文章，不斷研究仲裁實踐中的新情況、新問題，扎實開展土地承包糾紛仲裁，努力提升土地承包糾紛仲裁水平。

（三）健全長效機制，確保規范運作。圍繞土地承包糾紛仲裁的法制化、規范化、經常化、制度化，進一步加強對仲裁人員的業務培訓，提高業務素質和技能；進一步健全制度，完善土地承包糾紛仲裁機制；進一步加強部門配合，形成合力，確保土地承包糾紛仲裁的規范運作，促進農村社會的和諧穩定。

《開展土地承包糾紛仲裁匯報材料》來源于網，歡迎閱讀開展土地承包糾紛仲裁匯報材料。NTu

第二篇：開展土地承包糾紛仲裁匯報材料

文章標題：開展土地承包糾紛仲裁匯報材料

**共有19個鎮（街道），302個行政村，二輪土地承包時的大田總面積為34.83萬畝，其中承包權落實到戶的33.86萬畝，占97.22，預留機動田0.97萬畝，占2.78。去年下半年以來，我們根據省、市等上級有關精神，圍繞深入貫徹《農村土地承包法》，切實維護農戶土地承包權益，借鑒外地經驗，結合我縣實際，積極探索建立農村土地承包糾紛仲裁機制，開展土地承包糾紛仲裁工作。目前，進展順利，已取得了一定成效。下面，我分三個方面作一匯報：

一、主要做法

我縣自開展農村土地承包糾紛仲裁試點以來，主要抓了以下八個方面：

（一）加強組織領導，統一思想認識

開展農村土地承包糾紛仲裁工作，是化解農村土地承包糾紛，保障農民土地承包合法權益，促進農村改革、發展和穩定的一項重要舉措，既是貫徹《土地承包法》、穩定完善家庭承包制、實施長效管理的要求，也是解決土地信訪，緩解信訪壓力的一種現實選擇。同時，也是加快政府職能轉變、適應形勢發展的需要。近年來，我縣通過認真貫徹落實中央、省、市關于穩定完善農村土地承包關系的一系列方針政策，較好地維護了廣大農民的土地承包權益。但是也有個別地方存在二輪土地承包政策落實還不夠到位、土地承包經營權流轉還不夠規范等現象，涉及土地承包、土地流轉的信訪也有所發生。同時，隨著工業化和城市化的快速推進，土地承包、流轉中的矛盾和問題會日益凸現，糾紛還會不斷增多。對此，建立健全土地承包仲裁機制，開展土地承包糾紛仲裁工作，已顯得十分緊迫和重要。早在去年四月，在縣府辦下發的《關于加強農村土地承包管理工作的意見》（紹縣政辦發〔2005〕53號）中，明確提出要積極探索土地承包合同糾紛仲裁試點，逐步實現矛盾糾紛調處法制化。自我縣被確定為紹興市農村土地承包糾紛仲裁試點后，我們緊緊抓住機遇，及時制訂試點方案，向縣主要領導、分管領導專題作了匯報。縣委、縣政府對此高度重視，充分認識開展農村土地承包糾紛仲裁的重要意義，多次聽取匯報，及時建立了由分管縣長任組長的試點工作領導小組，加強對農村土地承包糾紛仲裁試點工作的領導，堅持把開展土地承包糾紛仲裁試點作為一項重點工作，列入重要議事日程。對試點工作中出現的困難和問題，及時予以研究解決。由于領導的高度重視，從而確保了試點工作的有序進行。

（二）制訂試點方案，明確工作目標

為切實搞好農村土地承包糾紛仲裁試點工作，我們在深入調研的基礎上，按照“八個一”，即：成立一個仲裁機構、出臺一個仲裁辦法、籌建一個仲裁庭、建立一套工作制度、制定一套工作流程、召開一個專題會議、組織一次業務培訓、搞好一組政策宣傳的要求，及時制訂試點工作方案，明確試點工作的目標任務，并分制定方案、組織實施、總結上報、檢查驗收等四個階段，扎實開展試點工作。試點中，注重加強與有關部門的協調，爭取有關部門的支持和，配合，以形成合力，共同做好這項工作，使試點達到預期目的，真正取得成效。

（三）成立仲裁機構，舉行授牌儀式

根據《土地承包法》的有關規定，去年底，我縣由縣府辦發文（紹縣政辦〔2005〕162號），成立了由縣農辦、縣司法局、縣法制辦、縣農業局、縣林業局、縣婦聯等部門負責人共7人組成的農村土地承包仲裁委員會。仲裁委員會下設辦公室，辦公室設在農辦內。仲裁委員會主任由農辦主任兼任、副主任由農辦、司法局主管領導兼任。仲裁委員會的主要工作職責是：貫徹落實中央和省、市關于農村土地承包政策、法規；指導農村承包合同的簽訂、鑒定；調解、仲裁農村土地承包經營糾紛案件；培訓農村土地承包合同仲裁員和業務人員。仲裁委員會成立后，根據工作需要，我們選配7名專（兼）職仲裁員，并對仲裁員進行了業務培訓，以提高專業素質和業務水平，確保仲裁案件依法公正裁決。在此基礎上，我們召開了由各鎮（街道）的農業副鎮長、農辦主任、農經站長等人員參加的會議，結合深化土地流轉工作，就土地承包糾紛調處和仲裁工作進行部署，并舉行地承包糾紛仲裁機構成立儀式，由縣委常委、副縣長章生建進行授牌。

（四）出臺仲裁辦法，規范仲裁工作

根據《土地承包法》和《仲裁法》的有關規定，借鑒外地經驗，結合我縣實際，經縣政府第54次常務會議通過，以縣政府令第25號的形式，出臺了《紹**農村土地承包經營糾紛仲裁暫行辦法》。《暫行辦法》分總則、仲裁委員會、仲裁庭、仲裁參加人、申請和受理、開庭和裁決、執行、附則共八章五十三條，明確了開展仲裁的依據、適用范圍、申請時限、仲裁原則、仲裁機構的設立、仲裁人員職責與回避、仲裁庭組成、仲裁當事人、代表人及仲裁參加人的權利和義務、仲裁申請、仲裁受理、仲裁庭開庭、當事人舉證、專業問題鑒定、證據出示、證據公證保全、當事人辯論、開庭程序、開庭筆錄、裁決、制作裁決書

等內容，為規范開展仲裁工作奠定了基礎，提供了依據。

（五）落實仲裁場所，配齊必備設施

開展土地承包糾紛仲裁工作，縣一級需要設立一個標準化的仲裁庭，并要落實一定經費。為此，縣政府專題研究，解決了用于開展仲裁的仲裁庭及辦公用房3間。并專門撥出15萬元專項經費，用于裝修辦公場所及仲裁庭、購置必要的硬件設施、開展宣

傳培訓等支出。在仲裁場所、經費落實后，我們參照法院審判廳模式，按高標準要求，及時對仲裁庭進行裝修，設立了仲裁臺、申請人席、被申請人席、群眾旁聽席等，并對辦公室進行裝修，作為仲裁合議庭。同時，統一購置了臺式電腦、筆記本電腦、攝像機、數碼相機、錄音筆、彩色打印機、掃描儀、液晶電視機、庭審桌椅等必需的硬件設施，便于土地承包糾紛仲裁工作的及時啟動和順利推進。

（六）制定工作制度，嚴格仲裁程序

為使土地承包糾紛仲裁工作實現規范有序進行，我們抓緊制定了仲裁工作的各項配套制度，包括：操作規程、仲裁員工作守則、仲裁回避制度、仲裁庭庭長職責、書記員職責、檔案管理制度和仲裁紀律等，規定了各種調解仲裁文書格式。尤其在仲裁工作程序上，從案件的受理到文書的送達、監督、回訪等形成規范的工作機制，包括立案、取證、現場勘查、舉證、調解、仲裁、合議、執行、結案等，對每一環節制訂操作規程，使仲裁工作的各個環節都在規范之下，以保證雙方當事人之間處于公正的狀態。

（七）注重把握原則，依法開展仲裁

按章操作、依法辦案是做好農村土地承包仲裁工作的前提條件。我們按照規范要求，積極探索、致力創新，扎實做好土地承包糾紛仲裁工作。在具體實施中，我們堅持把握以下三個原則：一是堅持公平、公開的原則。嚴格按程序進行操作，做到事實清楚、證據確鑿，及時作出仲裁，不偏袒任何一方當事人，及時、合理地解決糾紛，切實維護當事人的合法權益。二是堅持以調解為主、以裁決為輔的原則。調解是仲裁的前提。我們始終把調解貫穿于解決糾紛和仲裁的全過程，以最大的誠意，教育、說服、勸解當事人，盡量爭取協商解決，對無法進行調解的，進行依法仲裁。三要堅持以事實為依據、以法律為準繩的原則。在仲裁過程中，我們始終要求當事人用事實、法律條款來支持自己的仲裁請求，仲裁員幫助當事人開展實地查看、現場調查，依法搜集證據，確保事實客觀公正。

（八）推行信息管理，提高工作效率

為方便土地承包仲裁工作的開展，切實提高仲裁工作效率，自今年5月以來，圍繞健全長效管理機制、提升土地承包管理水平，在試點的基礎上，我縣全面推進土地承包信息化、網絡化管理，將土地承包合同、土地流轉合同、土地承包經營權證和土地承包經營權證登記簿全部錄入計算機，建立土地承包信息數據庫。目前，已錄入農戶土地承包信息129855戶，占應錄入農戶數的97。實行土地承包信息化、網絡化管理后，通過網絡，將極大地方便查詢土地承包、土地流轉信息數據，方便查閱土地承包糾紛案件的涉案土地合同的有關情況，有利于土地承包糾紛案件的及時處理，切實維護農戶土地承包權益。

二、初步成效

我縣開展農村土地承包糾紛仲裁工作，雖然剛起步，時間不長，但已顯示出一定的成效，主要表現在：

（一）增強了干部群眾的法制觀念。土地承包糾紛調解、仲裁的過程，也是學習宣傳《農村土地承包法》及有關政策法規的過程。通過開展土地承包糾紛仲裁，進一步提高了干部群眾的思想認識，增強了干部群眾的政策法制觀念。

（二）維護了廣大農民的合法權益。開展土地承包糾紛仲裁，就是運用法律武器來保護農民土地承包經營權不受侵害，這為解決農村土地承包糾紛找到了一條有效的途徑。通過開展土地承包糾紛調解、仲裁，將切實解決土地承包工作中存在的問題，尤其是解決一些歷史遺留問題，切實維護弱勢農民的合法權益。

（三）促進了農村社會的和諧穩定。由于土地在不斷增值，農民對土地愈加珍惜，加之法律意識不斷增強，近年來，因土地糾紛引發的農民上訪案件有所發生，并呈增加趨勢。農民上訪案件的增加，不但給農民增收和農村經濟發展帶來不利影響，而且增加了農村不穩定因素。通過開展土地承包糾紛仲裁工作，關口前移，工作前移，將農民無序上訪變為合法申訴，農民因土地而越級訪的現象明顯減少，農戶的權益得到有效維護，從而，促進了農村社會的和諧穩定。

三、下步打算

下一步，我們將結合深入貫徹《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》，進一步抓實抓好土地承包糾紛仲裁工作。著重抓好以下三個方面：

（一）加強學習宣傳，營造工作氛圍。《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》將于2007年1月1日起施行，這是我省貫徹土地承包法，加強土地承包管理的一項重要舉措，為深入開展土地承包糾紛仲裁工作提供了法律依據，指明了方向。下一步，我們將通過召開專題會議、制作電視專題節目、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料、制作報刊專欄、舉辦培訓班等形式，開展系列宣傳活動，加大對《實施辦法》的宣傳力度，并進一步加強對土地承包糾紛仲裁的宣傳，讓廣大農民群眾充分了解《實施辦法》的主要精神和內容，擴大農村土地承包仲裁的知曉面，營造良好的工作氛圍。

（二）扎實開展工作，提升工作質量。根據《實施辦法》的有關規定和省農業廳下發的《關于切實抓好農村土地承包糾紛仲裁試點工作的通知》（浙農經發〔2006〕9號）精神，進一步創新思路，做好深化完善文章，不斷研究仲裁實踐中的新情況、新問題，扎實開展土地承包糾紛仲裁工作，努力提升土地承包糾紛仲裁工作水平。

（三）健全長效機制，確保規范運作。圍繞土地承包糾紛仲裁工作的法制化、規范化、經常化、制度化，進一步加強對仲裁人員的業務培訓，提高業務素質和技能；進一步健全工作制度，完善土地承包糾紛仲裁工作機制；進一步加強部門配合，形成工作合力，確保土地承包糾紛仲裁工作的規范運作，促進農村社會的和諧穩定。

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第三篇：土地承包糾紛仲裁申請書(范本)

土地承包糾紛仲裁申請書

被申請人：***，男，**歲，漢族，農民，身份證號：*****************，住址：********************* 聯系方式: 被申請人：***，男，**歲，漢族，農民，身份證號：*****************，住址：********************* 聯系方式:

仲裁請求

一、請求確認申請人與被申請人于****年**月**日簽訂的耕地承包合同合法有效。

二、請求被申請人繼續履行合同，退還申請人耕地**畝，并承擔違約責任，賠償申請人經濟損失****元。

事實和理由

申請人**全家四口人（妻子**、長子**、次子**）原在被申請人轄區居住，****年**月**日申請人以家庭聯產承包經營的方式與被申請人簽訂耕地承包合同一份，合同編號為：**-****，鑒證編號：**-****。合同約定：耕地11畝，承包期限為30年，自****年**月**日至****年**月**日止。****年申請人全家搬到********居住，戶口也遷至********，********依法沒有給申請人分配耕地。2008年初，被申請人單方強行終止合同，抽回申請人11畝口糧田，經過申請人不斷協調處理此至今沒有解決，申請人認為，申請人全家在二輪土地延包時依法承包被申請人集體土地11畝，雙方簽訂了土地承包合同，該合同合法有效，申請人搬家遷戶到******的行為，不影響該合同的效力，被申請人擅自解除合同抽回耕地已經違反合同法第七條第一款第三項，構成違約，應承擔違約責任，賠償申請人經濟損失****元。

此致

************仲裁委員會

申請人：________

年 月 日

第四篇：如何書寫土地承包糾紛仲裁申請書

如何書寫土地承包糾紛仲裁申請書

近年來，隨著農村土地承包糾紛問題的日益凸現，農民因土地糾紛而申請仲裁的案件也越來越多。然而從我縣開展農村土地承包糾紛仲裁 試點工作以來，一個較為普遍的現 象，就是申請人的仲裁申請書寫得不 合要求，直接影響了農村土地承包糾 紛仲裁委員會對糾紛案件的受理。那么，書寫農村土地承包糾紛仲裁申請書應注意哪些問題呢?筆者在此談些 個人見解。

一、體例格式要符合規范。和其它訴訟文書一樣，農村土地承包糾紛仲裁申請書也有一定的體例格式，一般由標題，當事人基本情況，仲裁請求事項，糾紛事實與理由，結尾，附項等部分組成。因此，在寫作過程中，一定要按照體例格式，不能隨意增減其中的項目，不能隨意變動先后次序，確保每個部分都能符合規范。

二、仲裁請求要明確具體。農村土地承包糾紛仲裁申請書的請求事項，標志著申請人提起仲裁請求所要達到的目的，因此，一定要明確具體，如果有多個請求事項，必須一項一項寫清楚，決不能用籠統的如“保護我合法權益”之類的話替代。仲裁請求越明確，越具體，申請人與被申請人對該糾紛中權益爭執的焦點就會暴露得越明顯，越突出。這就有

利于農村土地承包糾紛仲裁委員會迅速確定審理范圍，及時開展審理工作，作出合理的裁決。

三、糾紛事實要真實可靠。在農村土地糾紛仲裁活動中，事實既是申請人提出仲裁請求的依據，也是仲裁委員會進行審理裁決的依據。因此，申請人在寫仲裁申請書時，一定要如實地反映客觀情況，確保絕對真實、可靠，不能只講對自己有利的事實，對自己不利的避而不談。應實事求是，全面反映事情的來龍去脈與本來面目，有利于農村土地承包糾紛仲裁委員會依法進行審理裁決，也有利于問題的順利解決。

四、申請理由要符合法律政策。法律和政策是農村土地承包糾紛仲裁委員會審理土地承包糾紛案件的準繩，在書寫仲裁申請書時，一定要讓申請理由符合黨的方針政策，符合法律的規定。作為申請理由的依據而引用有關法律條文和方針政策時，務必恰當確切，不能斷章取義，牽強附會，曲解原意。

五、文字表達要簡明扼要。農村土地承包糾紛仲裁申請書雖然沒有字數限制，但如果文字拖沓冗長，廢話連篇，難免會在辦案人員中產生心理障礙。要簡明扼要，重點寫與當事人爭執有關的事實理由。具體在寫法上，說明事實，列舉證據，陳述理由，要做到層次分明，條理清晰。

第五篇：土地承包糾紛仲裁工作狀況調研報告

今年3月，農業局結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，對農村土地承包糾紛仲裁工作進行調研，現報告如下：

一、基本情況

2004年11月，師宗縣成立了全省第一家農村土地承包仲裁委員會，并于2006年5月被省農業廳批準為農村土地承包仲裁試點縣。在四年多的時間里，師宗縣農村土地承包經營糾紛仲裁委員會在縣委、政府的正確領

導下，在上級業務主管部門的大力支持和幫助下，積極組織開展了農村土地承包糾紛仲裁工作。截止目前，共接到農村土地承包糾紛200起，受理177起，其中仲裁14起，調解處理163起。仲裁工作的開展，不僅有效地維護了當事人的合法權益，同時也為進一步建立完善的農村土地承包糾紛調解處理機制奠定了良好的基礎，積累了不少經驗。

二、師宗縣農村土地承包糾紛類型

（一）農村土地承包糾紛類型。從幾年的仲裁實踐看，我縣農村土地承包糾紛主要有土地承包經營權糾紛；土地流轉糾紛；侵害婦女承包經營權糾紛；土地補償費糾紛；承包經營權繼承糾紛幾種形式。具體表現為以下幾個類型：

1、先棄后取，引發糾紛。一些農民承包集體土地后，沒有使用土地，造成土地荒蕪，其他人趁機利用，進行種植；或未明確責、權、利關系，交給他人使用。現在承包人以土地經營權是自己所有為由，要求取回土地，與種植人發生糾紛。全縣共接待此類案件102件，占總案件數的51%。主要發生在丹鳳、高良、五龍、彩云等人均占有耕地較多和經濟條件較好的鄉（鎮）。

2、土地流轉不規范而引發的糾紛，此類案件33件，占16.5%。

3、出嫁女為爭得土地與其娘家發生糾紛。此類案件共16件，占8%。

4、原“農轉非”戶要求返還其原承包地。此類案件11件，占5.5%。

5、同一承包地重復發包引發的糾紛。此類案件共6件，占3%。

6、私自買賣承包地引發的糾紛，此類案件共2件，占1%。

7、承包戶家庭成員全部死亡，發包方要求收回承包地引發的爭議，此類案件共1件，占0.5%。

8、承包地繼承引發的糾紛，此類案件共4件，占2%。

9、所有權或使用權不清，引發的糾紛。此類案件共3件，占1.5.%。

10、征地補償款分配引發的糾紛，此類案件共4件，占2%。

11、承包戶內家庭成員之間，主要由于贍養問題及兄弟不和而要求分戶引發的糾紛，此類案件共18件，占9%。

（二）糾紛調處途徑。我縣農村土地承包經營糾紛當事人主要通過以下5種途徑解決糾紛：

1、自行協商。農民在發生土地承包經營權糾紛后，在自愿互諒的基礎上，直接進行磋商，自行解決爭議的情況比較多，但由于缺乏必要的來自第三方的疏導，往往偏執于自己的一方之理，很難聽進對方當事人的不同意見。因此，雙方當事人的自行協商很容易擱淺。

2、請求調解。這是解決農村土地糾紛的主要形式。糾紛當事人通過請求村干部、鄉鎮調解委員會幫助解決糾紛，如果調解成功，主持調解的機構(個人)及時讓雙方當事人簽訂書面協議，并應幫助和督促當事人自覺履行協議。調解也是我們仲裁機構的重要工作方式。自2004年11月成立“農村土地承包經營糾紛仲裁委員會”和各鄉（鎮）成立“調解委員會”以來，共接待群眾來信來訪案件200件，通過調解處理了163件。

3、申請仲裁。與訴訟相比，由于農村土地承包仲裁不僅省時、省錢，而且程序簡便，處理爭議較快。現也成為處理農村土地糾紛的重要手段。2005年以來，我縣共仲裁糾紛14件，僅2008年就仲裁6件，呈現逐年上升的趨勢。

4、提起訴訟。因為通過訴訟得到的判決更具權威性，并有國家強制力作后盾，對當事人最終權利的實現有較充分的保障。當事人通過訴訟解決糾紛的情況也時有發生。

5、申請政府處理。此類糾紛一般是所有權或使用權不清引發的糾紛，我縣主要采取政府受理，交由農經部門調查核實，并擬出《行政處理決定書》，由政府簽章核發的方式進行處理。

三、開展農村土地承包糾紛仲裁的主要做法

（一）成立仲裁機構

為保證農村土地承包糾紛仲裁工作的順利開展，2004年11月，師宗縣農村土地承包經營糾紛仲裁委員會成立，由分管農業的副縣長任主任，農業局長和政府辦副主任任副主任，國土資源、林業、農村辦、民政、司法、信訪、經營管理等部門領導為組成人員，下設辦公室在經營管理站，由農業局分管農經的副局長兼任辦公室主任，農經站長、副站長兼任辦公室副主任。辦公室具體負責全縣農村土地承包經營糾紛調解和仲裁的日常工作，并配備了4名專職工作人員。各鄉鎮相應成立了農村土地承包經營糾紛調解委員會，并配備了專職工作人員。

（二）完善仲裁機制

1、規范仲裁原則

堅