第一篇:仲裁辦土地承包經營糾紛調解仲裁工作總結
仲裁辦土地承包經營糾紛調解仲裁工作總結
全省各地高度重視,狠抓法律學習宣傳和貫徹實施,調解仲裁體系初步建立,調解仲裁隊伍不斷壯大,調解仲裁能力不斷提高,為維護農民土地權益、發展農業農村經濟、促進農村社會和諧穩定作出積極貢獻。去年底,農業部表彰了我省XX市農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會等7家先進單位和10名先進個人。
一、仲裁工作體系初步建立。近兩年來,各地按照《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》規定,加快農村土地承包糾紛仲裁委員會建設。尤其是今年初,省農委聯合省高院、省財政廳等七家單位下發《關于加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作的意見》后,各地積極創造條件成立仲裁委員會,已經成立的地方依法進一步完善規范,全省已成立63家農村土地承包糾紛仲裁委員會,占涉農縣(市、區)總數的94%。XX市XX區以編委名義發文成立仲裁委員會,并明確其為區政府處理農村土地承包糾紛的高層議事機構。
二、仲裁工作程序日趨規范。各仲裁委員會嚴格按照法律規定,健全仲裁規則,制定仲裁程序,完善工作制度,規范農村土地承包糾紛案件的受理、調解、仲裁等各個工作環節。同時,本著“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的原則,對所有仲裁案卷及時進行整理歸檔,形成紙質、影音、實物和電子等檔案,極大提升調解仲裁工作在農民群眾中的威信和社會影響力。XX市XX區農村土地承包糾紛仲裁委員會先后制定了仲裁委員會章程、仲裁規則、調解工作守則、仲裁員崗位職責、檔案室管理規定等一系列規章制度,從案件受理、調解仲裁、文書送達、案件回訪、立卷歸檔等每個環節都嚴格操作規程,努力提高調解仲裁能力和水平,成立以來先后開庭仲裁5起案件、調解27件糾紛。
三、仲裁業務能力不斷提升。加強仲裁員隊伍建設,重點把農村土地承包管理、法律工作和調解工作中政治素質高、業務能力強、專業技能精、在群眾中有較高威望的人員,充實到仲裁員隊伍,全省聘用仲裁員564名。省里制定調解仲裁隊伍培訓計劃,每年在全省選拔骨干參加農業部培訓,培養了一批仲裁培訓師資骨干人員。建立“一個標準、四項制度”培訓管理制度,統一仲裁員培訓標準,全面落實仲裁員聘任制度、持證上崗制度、考核制度和培訓合格證書管理制度,全省先后開展3批調解仲裁培訓,對433名仲裁員進行培訓考核頒證,全面提高仲裁員糾紛調處能力、仲裁委員會指導服務能力和鄉村調解員化解矛盾的能力。
四、仲裁硬件設施逐步改善。各地認真落實法律規定和中央綜治委、農業部要求,積極爭取把仲裁工作經費、辦案經費等納入財政預算,加強硬件設施建設,強化仲裁工作手段。全省31個縣(市、區)把農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作納入同級財政預算,今年共爭取財政經費198萬元。XX市農村土地承包經營糾紛仲裁委員會爭取40萬元,專門設立了糾紛仲裁庭、糾紛調解室和辦公室,同時添置電腦、放映機、錄像機、照相機、錄影筆等設備,有效改善仲裁工作條件,保障仲裁工作的正常運轉。
第二篇:仲裁辦農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作總結
仲裁辦農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作總結
XX縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會召開2012年仲裁工作總結暨2013年座談會,仲裁委員會委員、抽調人員到仲裁辦工作的單位領導、仲裁辦工作人員、仲裁員等近20人參加了會議。會上農業和科學技術局黨委書記、仲裁辦公室主任王樹良同志向參會的各位委員匯報了兩年多來農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作情況,XX縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會成立以來,仲裁辦公室共接受群眾咨詢服務80余起,接待來訪人員500余人次,先后受理農村土地承包經營糾紛案件52起。其中:有1起因一方當事人外出務工無法聯系等因素中止仲裁程序,有29起因不屬于仲裁委員會受理范圍不予立案,有14起啟動仲程序開庭仲裁庭審完結,并作出仲裁裁決。有2起通過做當事人雙方的思想工作,于開庭前組織進行主調解,并作出了仲裁調解書。有6起申請人申請條件不完備暫不立案。其中:2012年:接受群眾咨詢服務32起,接待來訪人員300余人次,受理農村土地承包經營糾紛案件16起。其中:有6起啟動仲程序開庭仲裁庭審完結,并作出仲裁裁決。有2起通過做當事人雙方的思想工作,于開庭前組織進行主調解,并作出了仲裁調解書。有2起因不屬于仲裁委員會受理范圍不予立案,有6起申請人申請條件不完備暫不立案。
各位委員對仲裁辦所做的工作給予了充分的肯定,并對下步工作進行了交流指導。仲裁委員會馮再坤副主任認為,仲裁辦工作人員在抽調到仲裁辦工作期間,一是履行了工作職責;二是加強了學習;三是工作成效明顯。同時,對下步工作提出了幾點意見,一是抽調人員到仲裁辦工作的單位領導要繼續支持好此項工作;二是要抓好仲裁員隊伍的學習培訓;三是抓好制度建設和工作規范;四是抓好調解、仲裁案件的建檔歸檔管理工作;五是抓好調解、仲裁案件的回訪工作。切實有效開展好我縣農村承包土地糾紛調解仲裁工作,公正、公平、及時解決我縣農村土地承包經營糾紛,維護當事人的合法權益,促進農村經濟發展和社會穩定。
第三篇:農村土地承包經營糾紛調解仲裁程序
農村土地承包經營糾紛調解仲裁程序
農村土地承包經營糾紛依照當事人和解、鄉、村調解、縣仲裁的方式,嚴格按照《農村土地承包經營糾紛仲裁規則》要求進行調解和仲裁。
發生土地承包糾紛的,村委會要先行調解,調解不成拿出書面意見到鄉鎮調解委員會申請調解,鄉鎮調解不成的,鄉鎮要寫出調解意見到縣仲裁委員會申請仲裁。
1、立案
仲裁委員會接到當事人仲裁申請后,對符合受理條件的應在5日內立案,并書面通知當事人,受理糾紛案件應具備以下幾個條件(1)申請人必須是與糾紛有直接利害關系的人;(2)有明確的被申請人;(3)有具體的仲裁請求和事實理由;(4)屬于仲裁委員會受理范圍。仲裁委員會受理案件后,應當在收到仲裁申請書5個工作日內,將受理通知書、仲裁規則、仲裁員名冊送達申請人,將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規則、仲裁員名冊送達被申請人。
2、取證
糾紛當事人應對自己的主張提供證據,經查證屬實,方能作為定案根據,仲裁委員會可以向有關單位或公民調查取證,可以要求當事人在一定期限內補充證據,也可以自行調查取證。
3、調解
仲裁委員會審理糾紛案件,應先調解,調解在自愿和事實清楚的基礎上進行。調解成立,仲裁庭應當制作調解書,調解書應寫明仲裁請求和當事人協議結果,由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會印章,送達雙方當事人,當事人雙方簽收即發生法律效力。
4、裁決
當事人雙方不愿通過調解或調解未達成協議及調解書送達前一方反悔,仲裁庭應當及時裁決。仲裁庭在開庭前5日內將開庭時間和地點以書面形式通知當事人,申請人接到書面通知,無正當理由不到庭或未經仲裁庭批準,中途退出的可視為撤回仲裁申請;被申請人經書面通知無正當理由不到庭或未經仲裁庭批準,中途退庭的,可作為缺席裁決。
5、送達
裁決書由仲裁委員會派人送達,雙方當事人簽收。當事人對仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴,逾期不起訴即發生法律效力。仲裁文書應當直接送達當事人或者其代理人。受送達人是自然人,但本人不在場的,由其同住成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收。仲裁文書送達后,由受送達人在送達回證上簽名、蓋章或者按指印,受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。受送達人或者其同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的,可以留置送達。送達人應當邀請有關基層組織或者受送達人所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上記明拒收理由和日期,由送達人、見證人簽名、蓋章或者按指印,將仲裁文書留在受送達人的住所,即視為已經送達。直接送達有困難的,可以郵寄送達。郵寄送達的,以當事人簽收日期為送達日期。當事人下落不明,或者以前款規定的送達方式無法送達的,可以公告送達,自發出公告之日起,經過六十日,即視為已經送達。
6、起訴
仲裁書送達之后一月之內雙主當事人有一方或雙方對裁決不服,可到縣人民法院起訴,最終結果以法院判決為準。如雙方當事人均在一月之內未去人民法院起訴,裁決書即發生法律效力,雙方當事人應按裁決書履行。
7、執行
對已經發生法律效力的裁決書,當事人一方不履行,另一方可申請縣人民法院強制執行。發
生法律效力后,即對仲裁當事人、仲裁機構及人民法院、社會公眾產生約束力。仲裁裁決生效后,就其確定的當事人之間的權利義務關系,任何一方當事人不得再向仲裁機構申請仲裁。也不得向人民法院提起訴訟;仲裁機構及人民法院皆無權任意改變仲裁裁決,也不得受理當事人就該仲裁裁決所涉爭議提出的申請或者起訴。
第四篇:農村土地承包經營糾紛調解仲裁程序
農村土地承包經營糾紛調解仲裁程序
農村土地承包經營糾紛依照當事人和解、鄉、村調解、縣仲裁的方式,嚴格按照《農村土地承包經營糾紛仲裁規則》要求進行調解和仲裁。
發生土地承包糾紛的,村委會要先行調解,調解不成拿出書面意見到鄉鎮調解委員會申請調解,鄉鎮調解不成的,鄉鎮要寫出調解意見到縣仲裁委員會申請仲裁。
1、立案
仲裁委員會接到當事人仲裁申請后,對符合受理條件的應在5日內立案,并書面通知當事人,受理糾紛案件應具備以下幾個條件(1)申請人必須是與糾紛有直接利害關系的人;(2)有明確的被申請人;(3)有具體的仲裁請求和事實理由;(4)屬于仲裁委員會受理范圍。仲裁委員會受理案件后,應當在收到仲裁申請書5個工作日內,將受理通知書、仲裁規則、仲裁員名冊送達申請人,將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規則、仲裁員名冊送達被申請人。
2、取證
糾紛當事人應對自己的主張提供證據,經查證屬實,方能作為定案根據,仲裁委員會可以向有關單位或公民調查取證,可以要求當事人在一定期限內補充證據,也可以自行調查取證。
3、調解
仲裁委員會審理糾紛案件,應先調解,調解在自愿和事實清楚的基礎上進行。調解成立,仲裁庭應當制作調解書,調解書應寫明仲裁請求和當事人協議結果,由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會印章,送達雙方當事人,當事人雙方簽收即發生法律效力。
4、裁決
當事人雙方不愿通過調解或調解未達成協議及調解書送達前一方反悔,仲裁庭應當及時裁決。仲裁庭在開庭前5日內將開庭時間和地點以書面形式通知當事人,申請人接到書面通知,無正當理由不到庭或未經仲裁庭批準,中途退出的可視為撤回仲裁申請;被申請人經書面通知無正當理由不到庭或未經仲裁庭批準,中途退庭的,可作為缺席裁決。
5、送達
裁決書由仲裁委員會派人送達,雙方當事人簽收。當事人對仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴,逾期不起訴即發生法律效力。仲裁文書應當直接送達當事人或者其代理人。受送達人是自然人,但本人不在場的,由其同住成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收。仲裁文書送達后,由受送達人在送達回證上簽名、蓋章或者按指印,受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。受送達人或者其同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的,可以留置送達。送達人應當邀請有關基層組織或者受送達人所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上記明拒收理由和日期,由送達人、見證人簽名、蓋章或者按指印,將仲裁文書留在受送達人的住所,即視為已經送達。直接送達有困難的,可以郵寄送達。郵寄送達的,以當事人簽收日期為送達日期。當事人下落不明,或者以前款規定的送達方式無法送達的,可以公告送達,自發出公告之日起,經過六十日,即視為已經送達。
6、起訴
仲裁書送達之后一月之內雙主當事人有一方或雙方對裁決不服,可到縣人民法院起訴,最終結果以法院判決為準。如雙方當事人均在一月之內未去人民法院起訴,裁決書即發生法律效力,雙方當事人應按裁決書履行。
7、執行
對已經發生法律效力的裁決書,當事人一方不履行,另一方可申請縣人民法院強制執行。發生法律效力后,即對仲裁當事人、仲裁機構及人民法院、社會公眾產生約束力。仲裁裁決生效后,就其確定的當事人之間的權利義務關系,任何一方當事人不得再向仲裁機構申請仲裁。也不得向人民法院提起訴訟;仲裁機構及人民法院皆無權任意改變仲裁裁決,也不得受理當事人就該仲裁裁決所涉爭議提出的申請或者起訴。
第五篇:江西省土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設效果顯著
江西省土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設效果顯著
編者按:土地承包經營糾紛,是指當事人之間因承包土地的使用、收益、流轉、調整、收回以及承包合同的履行等事項發生的爭議。土地承包經營糾紛是在土地權屬確定之后,在承包方使用土地和處分權利過程中發生的。目前,我國關于農村土地承包經營糾紛仲裁的法律規定,除《仲裁法》第七十七條、《農村土地承包法》第五十一條和第五十二條的規定外,還沒有一個全國適用的、全面的、統一的法律制度規范?,F在有關農村土地承包經營糾紛仲裁的規定,主要是各地方制定的地方性法規和政府規章。江西省在解決農村土地承包經營糾紛中也根據實際情況制定出了一套相應的調解仲裁體系規范,而且效果顯著?,F將江西省在解決農村土地承包經營糾紛中做的一些工作為讀者做一簡單介紹。
建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系,是推動農村土地有序有效流轉,發展適度規模經營的重要保障。針對江西省土地流轉步伐加快,矛盾逐漸增多的趨勢,江西省農業廳及早謀劃,努力推動與加快全省農村土地承包經營糾紛仲裁體系建設。目前,江西省調解仲裁機構基本健全,仲裁人員基本到位,仲裁制度基本完善,仲裁工作有效開展,農村基層矛盾得到有效化解,農民權益得到有效維護。據統計,2014年,江西省共發生農村土地承包經營糾紛2759件,其中2669件糾紛得到有效調處,通過仲裁委員會調處109件,通過仲裁委員會裁決的有17件。使問題化解在基層和萌芽狀態之中,而且全省沒有發生大的農村土地糾紛群體上訪和惡性事件,實現了農民滿意、政府放心、社會和諧的總體目標。
農業部農村經濟體制與經營管理司仲裁處專門到江西省進行調研并給予高度評價。2013年,黎川縣農村經營管理站被評為農業部農村土地承包糾紛調解仲裁工作先進單位,站長涂麗云在2014年召開的全國仲裁工作經驗交流會上做了典型發言。
一、高位推動,仲裁體系建設突飛猛進
江西省農業廳多次召開專門會議,要求全省上下統一思想認識,推動仲裁機構建立。到目前為止,江西省所有的涉農縣(市、區)均成立了仲裁委員會,南昌市和新余市還成立了市級仲裁委員會。各仲裁委員會主任均由政府分管領導擔任,仲裁委員會組成人員1527人,日常辦事機構設在當地農業局,全省共聘任仲裁員1616人,其中通過培訓的人數為1529人,占94.6%。
二、項目拉動,仲裁工作基礎設施建設如火如荼
江西省農業廳緊緊抓住江西作為中部地區享受西部大開發政策之機,主動向農業部農村經濟體制與經營管理司匯報江西省農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作情況,表達懇請支持江西省開展仲裁基礎設施建設項目的強烈愿望。農村經濟體制與經營管理司領導對江西省仲裁建設工作給予高度肯定,并在項目安排上給予了重點傾斜。全省各級農經部門克服重重困難,積極協調,掌握主動。經嚴格審核,中央批準江西省樂平市等45個縣(市、區)開展農村土地承包經營糾紛仲裁基礎設施建設,中央投資2250萬元建設資金。為積極配合項目建設,各地承諾投入配套建設資金共計598.20萬元。目前,項目建設進展順利。農業部農村經濟體制與經營管理司有關領導對江西省的項目建設情況進行了現場督導,對黎川縣、上饒縣等項目實施單位給予了高度評價。
三、工作主動,仲裁各項規章制度建立健全
為了提高仲裁員隊伍素質,江西省率先制定了《江西省農村土地承包經營糾紛仲裁員管理辦法》,嚴格規范了仲裁員聘任程序。農業部制定的仲裁員管理辦法,也參照了江西省的做法。通過多方努力,為考試合格人員頒發了仲裁工作上崗證書。制定并嚴格實施《江西省農村土地承包經營糾紛調解仲裁員培訓工作方案》,每年組織省級仲裁員培訓300余人次,組織仲裁員參加農業部培訓100余人次,大部分市、縣也分別制定了仲裁員培訓計劃,組織仲裁員培訓,培養了一大批綜合素質高、業務能力強的仲裁工作人員,仲裁隊伍整體工作能力得到大幅度提升。
四、部門聯動,調解仲裁工作成效顯著
1.橫向聯合,共同調處。主動聯系信訪、司法部門,對農民反復上訪或訴訟的案件,本著實事求是的原則,對有關檔案材料進行認真核對,結合相關政策,有效解決了一部分歷史遺留下來的土地承包經營權益保障問題,避免案件仲裁、訴訟受理相碰撞或裁決結果與判決結果相沖突的情況。
2.縱向聯合調處。經過幾年來的探索和實踐,鎮村調解部門聯合調處機制已基本形成。對一些歷史遺留的突出問題或難點問題,由市、縣農經部門共同協調。
(江西 褚敏凱)