第一篇：杜潤民在全市工業經濟保增長暨雙過半會議上的講話

杜潤民在全市工業經濟保增長暨雙過半會議上的講話

2009-6-11 13:57:32

同志們：

今天下午我們召開全市工業經濟保增長暨雙過半會議，主要目的是針對1—5月份工業經濟運行中存在的突出問題，議定完成雙過半任務的硬措施，動員工業戰線廣大干部職工鼓足干勁，迎難而上，大干二十天，確保全面完成雙過半各項目標任務。剛才，會議印發了《工業經濟實現雙過半各規模企業生產任務指導計劃的通知》，袁團會局長通報了今年1—5月份全市規模以上工業經濟運行情況，對6月份工作進行了安排和部署，我表示完全同意。請

大家對照目標任務，認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、認清形勢，找準差距，增強加快發展的緊迫感

今年以來，全市上下認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“陜西進十強”目標，以工業經濟“333”工程為抓手，全力克服金融危機持續蔓延帶來的不利因素影響，團結拼搏，開拓奮進，強勢推動工業經濟發展。1—5月份，全市規模以上工業累計實現總產值38.4億元，同比增長24%。其中：中、省、咸屬規模工業累計實現工業總產值18.6億元，同比增長22%；

市屬地方規模工業累計實現工業總產值19.8億元，同比增長26%。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市工業經濟面臨的問題和困難。

一是規模以上工業企業欠產嚴重。1—5月份，我市規模工業完成產值38.4億元，增長24%，完成年度任務的33%，比計劃進度欠產9.7億元。其中只有興達、宏源等6戶企業按時間進度完成任務，欠產面達82%，尤其是408、115、514、興化等12戶重點企業欠產達

5.8億元，嚴重影響了雙過半任務的完成。要實現雙過半任務，六月份規模工業必須完成19

億元，也就是說在剩余的23天時間里，每天必須完成8300萬元。

二是三大支柱產業貢獻不顯著。作為我市三大支柱工業，裝備制造業1-5月份實現產值16.8億元，同比增長38%，對整個工業的貢獻率為62%；能源化工工業累計實現產值7.5億元，同比增長12%，對工業貢獻率為12%；食品工業累計實現產值11.6億元，同比增長20%,對工業貢獻率為26%。從以上數據可以看出，作為我市工業主要支柱的食品工業和能源化工工業1-5月份無論是增速，還是貢獻率均未表現出強勁的勢頭，直接影響我市整個工業的進

度。

三是新增規模企業產能嚴重不足。今年新增的9戶規模企業，尤其是一些進區入園的企業，沒有充分發揮其占據有利位置的優勢，月度產值僅為50萬元左右，生產能力嚴重不足，對工業經濟貢獻極為有限。

四是漏報、瞞報現象嚴重。省塑料廠幾個承包車間生產能力基本處于滿負荷運轉，但月度上報產值僅為20萬元，與實際相差甚遠；化機廠、興化勞司等企業的一些車間或生產場地均對外承包，且產值都過千萬元以上，但遲遲未見上報；另外一些企業月度產值大起大落，明顯在上報數據上有人為因素影響，如金黎明、蘭德、寶航等企業。

今年以來，省和咸陽市多次就召開工業經濟運行分析會議，明確提出工業經濟要圍繞保增長目標，時間不延，任務不減，務必完成雙過半任務。面對省、市的要求和我市規模工業企業實現雙過半的嚴峻形勢，特別是工業經濟對促進我市經濟持續快速增長，確保我市爭創陜西十強開好頭、起好步的重要作用，大家一定要切實增強工作的緊迫感和責任感，以時不我待、只爭朝夕的精神，以更加飽滿的工作激情，更加扎實的工作作風，全力推動工業經濟

加快發展，確保實現工業經濟時間任務雙過半。

二、堅定信心，積極應對，努力實現時間任務雙過半

今年，我市工業總產值任務115億元，增長28%, 1-5月份我市規模工業總產值僅完成38.4億元，較57.5億元雙過半任務下欠19億元。對此市政府對各企業的要求是，“時限

不變，任務不減”，竭盡全力，大干20天，確保時間任務雙過半。

（一）開足馬力生產。各企業要對照《市政府辦公室關于印發各規模企業生產任務指導計劃的通知》要求，進一步明確各自產值任務及下欠任務。欠產的興化集團、408、115、514等38家企業，特別是駐興大中型企業，要盡快組織召開班子成員會議，切實將下欠任務分解到科室、分解到班組、分解到人員，做到人人身上有擔子、個個身上有壓力。同時，要深入剖析原因，逐個議定可行措施，倒排任務，上足人力，開足馬力，加班加點，搶時延點，確保把拖欠產值補回來。完成任務較好的興達、蘭德機械、宏源肉聯廠等6家企業要搶抓當

前生產經營的“黃金機遇期”，快馬加鞭，再接再厲，堅決做到能快則快，能超則超，盡量多超，努力為加快全市工業經濟多做貢獻。7月下旬，市政府將對上半年工業經濟雙過半進行總結，并按照相關考核辦法，對完成任務較好的企業予以表彰獎勵，對沒有完成任務的企業全市通報批評，屬駐興企業的，通報結果抄送該企業上級業務部門和咸陽市政府；屬于園

區新建企業的，根據欠產情況，市政府將取消其享受有關優惠政策資格。

（二）用足用好現有政策。去年下半年以來，國務院繼出臺擴大內需、促進經濟增長的十項措施后，今年又陸續下發了十大產業調整和振興規劃，省市也相繼出臺了《保持工業經濟持續增長的意見》等一系列政策措施，這些政策措施，具有很高的含金量。希望各企業務必更加注重與相關部門的溝通聯系，更加關注國家和省市的政策變化，吃透政策，用足、用

好、用活政策，努力在政策中尋求發展商機，趨利避害，加快發展。

（三）扎實推進項目建設。項目是企業擴張的有效載體。各企業要抓住當前國家擴大投資和原材料價格低廉的有利時機，按照“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路，積極選好項目、上大項目。已經決定上馬的項目，要加快進度，大干快上；原來緩建、現在符合條件的項目，要盯上靠上，爭取盡快上馬；瞅準的項目，要積極做好前期工作，爭取盡快立項。特別是要全力加快興化集團技改、寶塔山油脂生產線、十二所科技產業基地、奉航節臂生產線等總投資115億元的12個工業大項目建設，對于續建的興化集團技改、金龍魚、西瑞、408鑄件、抗紫外線包裝等5個續建項目（1—5月份完成投資3.6億元，占年度計劃的17%），各企業要對照下欠的投資任務，加大資金的調度力度，制定嚴密的周月計劃進度表，并按照計劃全力加快投資進度，確保在2個月內趕上計劃進度；對于十二所科技產業基地、奉航節臂、東城建筑機械等3戶已開工建設的項目，企業要加大對施工單位的督促力度，使其上足機械和人力，全力加快項目建設進度，確保項目早日建成發揮效益；對于臺玻、解放化工、萊茵電梯、寶塔山油脂等4個未開工建設的項目，企業要加強與市上項目包抓領導和部門的溝通聯系，及時反饋項目建設信息，共同研究解決遇到的各類困難和問題，確保項目進快開

工建設。

（四）加強企業管理。加強管理是企業永恒的主題。市場形勢好的時候，企業經營管理水平的差距決定的是賺錢的“多與少”，市場形勢不好的時候，經營管理水平的差距決定的是企業的“生與死”。面對當前嚴峻的市場形勢，各企業負責人要比以往任何時候都要重視加強企業管理，切實抓好內部挖潛增效工作。一要加強資本管理。各企業特別要針對當前應

收賬款不斷增加的突出問題，以成本管理和資金調度為重點，加大銷售和清欠力度，減少應收賬款和產成品資金占用，提高企業資金運營效率。同時，審慎開展資本運作，慎重選擇投資項目，確保資金的流動性和使用安全。二要加強產品管理。在國際金融危機沖擊、市場疲軟的嚴峻形勢下，在座各位企業家更要立足長遠，更要用放眼世界的角度去審視自己的企業、自己的產品，要根據市場需求，積極搶抓當前國家增值稅改革的有利機遇，大力引進新設備、新技術，加快產品換代升級步伐，不斷提升產品的市場競爭力。同時，要進一步加強產品質量控制，嚴把原材料入廠、生產工藝流程、產品出廠、售后四道關卡，切實提高產品質量。三要加強銷售管理。當前各企業一方面要鞏固原有的銷售市場，盡快組織銷售人員深入銷售網點，收集歸納產品銷售的各類信息，準確把握市場銷售導向，確保產品銷售不間斷、不滑坡，另一方面要搶抓國家擴大內需，新市場逐步顯現的機遇，主動出擊，全面挺進，不斷占領新的市場銷售領域。要及時組織召開客商銷售座談會，切實加強與客商的溝通聯系，確保企業產品銷售不斷上臺階。同時，要加大產品售后服務力度，通過采取電話、網絡等方式，對產品銷售進行跟蹤問效，切實提高企業產品市場形象，從而不斷擴大銷售渠道，全力拉動企業加快生產。四要加強成本管理。各企業要牢固樹立“勤儉持家、降低成本、渡過難關”的意識，以建立現代企業管理模式為目標，大力實行精細化管理，實施節能降耗，對生產的每個環節要指派專人進行跟蹤監控，查找薄弱環節和突破口，制定有效地節約利用辦法，切實降低企業生產經營成本。另外，要全力做好安全生產和節能減排工作，確保安全生產“零

事故”，確保節能減排達到預期目標。

三、加強領導，優化服務，努力為企業發展創造良好的外部環境

工作任務已經明確，工作措施已經制定，關鍵在于狠抓落實。希望大家務必保持清醒頭腦，心無旁鶩，從興平發展大局出發，堅持抓經濟工作的力度不減，精力不散，確保各項措施落到實處、取得實效，確保實現時間、任務雙過半，確保全面超額完成全年工業經濟發展

任務。

一要加強領導，跟蹤監測。雙過半任務能否順利實現，關鍵在領導。工業經濟主管部門領導和各企業負責人牢固樹立 “一盤棋”的思想，要盡快制定和完善企業生產經營領導包抓責任制，抓住企業“生產—經營—銷售”的每個環節，明確一名包抓把關領導，真正把工作任務放在心上，抓在手上，落實在行動上。同時，工業經濟主管部門要大力實行跟蹤監控制度，及時掌握全市工業經濟發展和企業生產經營情況，要加強對重點行業、重點企業監測

檢查，做好行業動態監測和預警，監測結果實行周通報，并根據產值和增速制定重點企業生產經營排行榜在全市進行通報，對生產經營萎靡不振的企業要在全市進行通報批評，從而全

力確保既定目標任務的順利實現。

二要強化措施，優質服務。各職能部門要想企業之所想，急企業之所急，謀企業之所需，緊緊扭住當前影響企業生產經營的癥結，積極召開領導干部職工座談會，廣泛征求意見和建議，不斷強化解決問題的工作措施。要大力推行“一線工作制”，即領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線了解、問題在一線解決。要根據全市工業經濟運行現狀，進一步加大煤、電、油、運等生產要素綜合協調力度，化解不利于企業生產的各種因素，為企業正常生產盡職盡責。要密切關注國家宏觀政策走向,搶抓中、省、咸政策機遇，千方百計帶領企業跑部進省爭取項目爭取資金，力爭更多的項目落戶我市，更多的資金注入企業。要定期組織召開銀企座談會，鼓勵金融機構擴大資金投放規模，為企業技改擴張提供資金支持。同時，要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，要立說立行，刀下見菜，切實要把主要精力放在思改革、謀發展、抓落實上，放在為企業搞好服務和解決實際問題上，全力推進工業經濟

發展。

三要治亂減負，優化環境。要努力營造納稅人至上，企業家的功高的發展氛圍。各職能部門要堅持管理與服務相結合，嚴格執法和促進發展相統一，進一步增強服務意識，提高辦事效率，主動配合工業部門開展工作，對企業收取的各項規費,能減則減,能免則免,能緩則緩，努力形成舉全市之力推動工業突破發展的良好格局。要嚴格堅持20個寧靜工作日制度，任何部門不得隨意到企業檢查，確有必要的檢查，必須經過市委、市政府領導同意。市委督查室、市政府督辦室和市監察局要配合企業主管部門定期不定期地深入企業進行走訪檢查，對那些利用職權吃拿卡要的不法行為，要一經發現，嚴厲查處，堅決打擊，決不姑息遷就，絕不允許個別部門和一些人為謀取一已之私利，破壞興平發展的大環境。

同志們，發展工業經濟責任重大，意義非凡。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，正視困難，振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實，確保全面完成全年工業經濟發展目標任務，為早

日實現陜西創十強目標而努力奮斗！

第二篇：副市長在全市工業經濟確保“雙過半”工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市工業經濟確保“雙過半”工作會議，主要是對當前工作進行再部署、再動員，促進全市廣大干部群眾進一步堅定信心，迎難而上、真抓實干，確保全市工業經濟實現“雙過半”，確保在**市上半考核中爭先進位。

剛才，市發改委**副主任認真分析了當前工業經濟現狀，我們看到有些指標完成得很好，但部分指標完成得不夠理想，沒有達到時序進度。有的鎮鄉對上半年的工作很有信心，確保“雙過半”；有的鎮鄉顯得底氣不足，措施辦法不多。今天會議有三個目的，一是要確保實現“雙過半”。有些指標要盡可能地多超，有些指標要從質量和數量的角度來統籌兼顧。我們的硬性指標必須實現時間過半，任務過半，這是最低的要求；二要確保各項目標任務的超額完成。大家既要有近期的打算，又要精心謀劃全年，在確保“雙過半”的基礎上，各項目標任務都要爭取超額完成。三要在全市爭先進位。今年上半年考核馬上要開始，希望各鎮鄉和有關部門，一定要好好對照考核細則，認真研究，明確方向，努力工作，爭先進位。

如何使我市今年工業經濟發展繼續邁入良性發展的“快車道”，確保實現“雙過半”，我想關鍵是要做到“五個超常”。

一要樹立超常的觀念。當前我們部分領導存在三大問題：一是觀念的陳舊性；二是能力的不強性；三是工作的被動性。主要表現在兩個方面：一是等待的浪費。有些領導“不安排工作就坐等、不指示就不執行、不詢問就不匯報、不檢查就拖著辦”；對工作，任務布置了，但不檢查、不督促，不能主動地深入實際去調研，不去掌握第一手資料。二是協調的浪費。工作協調不力，各自為政，貫徹市委、市政府主要工作意圖不明，措施不力，相互之間，上下之間溝通不力。在當前打基礎、謀發展的時候，尤其是領導干部，一定要多花些心思，謀劃發展，以更多的精力，投入到干事創業上來。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。

更新觀念和創新思維是我市加快工業經濟發展的一個思想基礎，今年下半年工業經濟發展要進入快車道，就必須在思想觀念上進行積極探索，現在ＸＸ六縣市發展很快，雖然第一季度我市在ＸＸ市考核中名次有所上升，但是壓力很大，許多縣市都有很多創新的措施，如果我們再沒有超常的思維、超常的舉措來加快發展，我們很有可能在上半年和年底在ＸＸ市考核中位置后拉。所以，我們一定要有突破常規、跨越發展的觀念，要有自我加壓、力爭一流的觀念，要有奮發有為、干事創業的觀念。

二要明確超常的目標。在基礎不是很高的情況下，要想快發展，一定要有超常的目標。一個適當的目標是能夠鼓舞士氣、凝聚人心的，在制定目標上一定要把握兩個方面。一是不要只與自己比、與過去比。縱向比，今年1—5月份同去年比，應該說是很好的，各項指標增長幅度很大，應該說發展很快；但橫向比，我們仍存在著一定差距。如規模企業數量、億元企業數量和總量等方面還有很大的差距。所以大家不要只與自己比，現在與過去比，而要在全市比，在全ＸＸ市比；二要堅持能多快就多快，在好的質量中求快。6月底必須實現時間過半，任務過半。有的指標必須達60%以上，如規模工業的投入、規模工業的產值等等。

三要制定超常的舉措。只要有利于經濟社會發展的，都可以適用，我們說只講效果、不講過程，實際上包括兩層意思。一層是目標一旦確定，就要狠抓落實，具體怎么抓，開什么會，開多少會，怎樣落實，這些過程你們自己去考慮。當然也不是叫你們去盲干亂干。有的干部就不理解，工作不注重方法，也不主動匯報。第二層是我們追求效果的過程，就是讓我們的干部更好地發揮主觀能動性，放手讓大家去想辦法、想點子去實現市委、政府的目標要求。所以我們講效果、不講過程是有目的的，是要盡量減少中間環節，為大家創造更好的工作環境。

四要善用超常的方法。一方面要明確工作重點。啟東工業經濟發展的快慢就決定了啟東發展的快慢，所以發展工業是我們的工作重點，現在大家已經有這個共識，所以在抓工作時，就不能平均用力，必須突出重點，全力突破。另一方面要認真研究新的工作思路，要講究工作方法和工作策略。會后，大家要做到：一是工作要再排查。在座的各位領導，要對本鎮鄉、部門的工作心中有數，對照年初下達的奮斗目標，對主要工作要進行進一步的排查和梳理，全年任務完成的怎樣，進度如何，還有哪些需要處理的地方，每人都要做到心中本明細帳。要抓住二季度的尾巴，穩善、充實地安排好工作的開展，好則更好、慢則加快、漏則補課，集中主要力量和精力抓好當前，促進整體工作的推進。二是時間要倒著排。余下來的時間不多，要針對本鎮鄉、本部門的工作實際，把任務排滿、排實、排周全，以天保周、分秒必爭抓工作，趕進度，同時用倒計時的方式來增強我們每個人做事情的緊迫感和責任感。三是措施要再強化。對目標任務要進行再分解，責任要進一步落實到人，確保每一項工作有人管、有人抓、有人問，不出現工作上的盲點。要善于動腦筋、想辦法，創造性地開展工作，力爭花少量的時間和精力完成更有效、更實在的工作，達到事半功倍的效果。

五要付出超常的心血。要實現雙過半，要繼續爭先進位，就要付出超常的努力和干勁，要實實在在地抓發展，看不準的不要去動手，看準的不要松手，干不成的也不要放手，不抓則已，要抓則抓到底，不干則已，要干就要爭一流。要狠抓落實，不能以請示來回避，以報告來推諉，以研究來敷衍。橫向上，分管領導要協調好關系，形成共識與合力；縱向上，要抓好跟蹤檢查，抓好落實。在落實力度上要有新突破，具體要做到：一是堅持做到突出重點抓落實。各項工作以經濟工作為中心，經濟工作以工業經濟為重點，工業經濟以項目引進、項目推進和載體平臺建設為抓手，以優化環境為保證；領導精力要更加集中，一切圍繞中心，一切服從大局，一門心思抓發展，聚精會神搞經濟；干部作風要更加務實，以實干為榮，憑實績講話，形成搶抓落實、快抓實施、狠抓實效的局面。二是堅持做到破解難題抓落實。土地、資金、規劃等問題是目前制約發展的現實難題，也是抓落實的關鍵所在。我們要深入一線，貼近企業、貼近項目，及時了解情況，幫助解決困難，需要創新解決的要抓緊研究方案，需要向上爭取解決的要加強跟蹤，需要協調解決的要強化溝通，面對面、實打實地解決一些具體問題，從而保證各項工作的到位。三是堅持做到形成合力抓落實。當前，我們要緊緊圍繞重點工作抓落實，部門與鎮鄉之間、部門與部門之間要加強聯絡溝通，心往一處想、勁往一處使，做到市鎮鄉聯動、政企聯動、部門聯動，形成合力，共求發展。四是堅持做到強化督查抓落實。現在要干的事很多，搞花拳繡腿、數字游戲、應付上級不行，急在臉上、講在嘴上、停在手上、行動不力更不行。要心系大局、掌握實情，主要經濟指標和社會各項事業的發展要了如指掌，對重點企業運行的質態要做到胸中有數；要身先士卒，深入第一線解決實際問題，為企業排憂解難，要進一步加大對重點項目、重大工程、重要事項的督查力度，確保重點工作的有序推進。

最后，關于統計工作講兩個問題：

一是關于工業統計基礎規范化建設問題。根據**省統計局關于印發《**省規模以上工業企業統計基礎工作規范化標準》的通知〈*統（2005）102號〉文件精神，**市統計局在年報期間發了“**市規模以上工業企業統計基礎工作規范化建設實施意見”，并于2006年５月16日召開**市工業統計基礎規范化建設現場推進會，要求在全市范圍廣泛推廣“一套量化考核體系”，“一個企業統計基本情況庫”，“一本企業統計電子臺帳”。此舉目的在于進一步規范工業統計基礎規范化建設，保證工業統計源頭數據準確，防止基層弄虛作假。根據會議要求我市結合本地實際設計“工業企業統計電子臺帳”，將今年目標任務分解到鄉鎮，全部企業必須基本達標〈60分以上〉；在此基礎上實現達標企業120家〈75分以上〉，優秀企業13家〈90分以上〉，示范企業１家〈95分以上〉。各地要扎實有效地開展工業統計基礎規范化建設，真正做到企業報表企業報。

二是關于資產投資數據質量檢查問題。6月12日，**市統計局下發了《關于開展固定資產投資統計數據質量檢查的通知》〈*統函（2006）５號〉。將于近期赴各縣（市）開展投資數據質量檢查。各縣（市）抽取部分鄉鎮，每個鄉鎮抽10個規模以上項目進行檢查。檢查過程發現有嚴重弄虛作假行為的單位，**市局進一步立案查處，檢查的結果作為**市局對各地區評估投資統計數據質量的主要依據。我市極為重視檢查工作，在6月13日召開各鄉鎮（開發區）綜合統計員會議，布置了此項檢查，要求各地認真準備，迎接ＸＸ市檢查。

同志們，形勢催人奮進，任務光榮艱巨。我們一定要以時不我待的緊迫感和執政為民的責任感，進一步增強責任意識、中心意識、效率意識、實干意識，目標再明確，責任再落實，重點再突出，實效再提高，咬定目標任務不動搖，堅持加快發展、率先發展、科學發展不松勁，確保實現上半年各項目標任務“雙過半”，為完成和超額完成全年奮斗目標打下堅實的基礎。

第三篇：齊齊哈爾市工業經濟保增長促發展推進會議講話（模版）

劉剛市長在全市工業經濟保增長促發展推進會議上的講話

在全市工業經濟保增長促發展

推進會議上的講話

 劉 剛

（2009年4月1日）

同志們：

這次會議是在金融危機持續蔓延、經濟形勢比較嚴峻的情況下召開的，主要任務是深入落實全國工業經濟工作會議、全省工業百日攻堅保增長動員大會和戰書省長視察工作時重要講話精神，分析當前形勢，部署下步工作，動員全市上下堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，全力打好工業經濟保增長攻堅戰。剛才，德海同志和幾個單位作了發言。下面，受楊書記委托，我講三個問題。

一、認清當前工業經濟形勢，堅定保增長信心

去年金融危機爆發以來，我市工業經濟逐步受到沖擊，今年更是集中顯現。面對復雜多變的經濟形勢，我們既要看到形勢的嚴峻性，又要看到有利條件，進一步增強保工業增長的責任感和緊迫感。

（一）要看到嚴峻形勢。1-2月，全國規模以上工業增加值增長3.8%，比去年同期增速低11.6個百分點；出口交貨值同比下降17.1%，增幅回落31.9個百分點。許多行業效益下滑，有的甚至出現整體虧損。全省工業經濟增速普遍出現回落。1-2月，全省規模以上工業增加值同比增長0.8%，增幅回落12.4個百分點；進出口總值同比下降50.6%。我市工業經濟形勢同樣不容樂觀。一是市場需求萎縮。主要是訂單減少，有的訂單取消，有的延期交貨，新訂單相對過去少了許多。1-2月，一重集團簽訂的合同同比減少23.3億元，齊重數控、齊二機床、北鋼、齊軌道交通裝備及3大軍工等重點企業訂貨合同都有不同程度下降。二是生產下滑。部分行業和骨干企業下滑幅度較大。化工、紡織、冶金行業產值分別下降23.1%、33.6%和22.8%。冶金工業增加值下降17.9%，石化工業下降38.6%。北鋼和黑化工業增加值分別降低43.3%和26.3%。三是效益降低。1-2月，全市規模以上工業稅金同比下降17.5%。裝備工業利潤和稅金分別下降69.9%和48.6%，石化工業降低52.7%和90.8%，冶金工業稅金降低71.9%。一重集團利潤降低185.4%，稅金降低82.5%；北鋼集團利潤降低87.8%，稅金降低77.8%；齊重數控利潤降低76.7%。四是資金短缺。加工型企業貨款回籠放慢，應收賬款和產成品資金占用大幅增加，流動資金減少，生產經營存在困難。從當前經濟走勢看，影響工業發展的不確定因素仍然很多，我們決不能掉以輕心。

（二）要把握有利條件。歷史的經驗告訴我們，大凡在事物發展的緊要關頭，都同時孕育著多種發展前景與可能。只要我們能夠把握住事物發展的客觀規律，辨清方向，抓住機遇，措施得當，就能夠應對挑戰奪取勝利。一是國家政策措施的積極效應開始顯現。國家把保增長放在經濟工作的首位，打出了稅收、財政、信貸等促發展的“組合拳”，制定了提高部分產品出口退稅率、下調銀行存款準備金率和存貸款基準利率、穩定資本市場等一系列政策措施。統計顯示，這些政策效應正在顯現，全國經濟運行正在出現積極變化。二是擴大內需為工業經濟發展提供了空間。為了擴內需、保增長，國家實施了4萬億的投資計劃，批準了鐵道部2萬億的投資計劃，交通運輸部門正醞釀一個5萬億的投資計劃，國家電網“十一五”后兩年的改造投資將達6千億元，等等。這對我市裝備、能源、冶金、建材等支柱產業和中小企業都將產生拉動作用。

（三）要堅定發展信心。困難并不可怕，關鍵要有戰勝危機的信心和勇氣，有克服困難的措施和辦法。經過改革開放30年的發展，我市經濟實力已經大大增強。2000年前后，我市工業經濟處于最低谷，形勢比現在嚴峻。經過調整思路，扶強脫困，減負卸債，特別是通過近幾年搞改革、抓創新、活機制、拓市場，大多數企業自身素質提高，抗風險能力增強，工業經濟實現了大發展。2008年規模以上工業增加值是2000年的6倍，利潤達到35億，稅金達到30億。今年前兩個月，工業經濟憂中有喜，規模以上工業完成增加值20.7億元，同比增長13%，比全省平均增幅高12.2個百分點，絕對量全省排名第三；主營業務收入56.3億元，同比增長11.2%；工業經濟效益綜合指數145.8，同比提高12.9個百分點。部分骨干企業保持較快增速，建華工業公司產值增長64.6%，富電總廠增長48.2%，齊軌道交通裝備增長34.4%，齊二機床增長26.1%。飛鶴乳業在“三鹿”事件后，抓住機遇乘勢而上，一季度銷售收入11億元，同比增長500%；稅金1.1億，僅克東一地納稅6300萬元；今年產值計劃達到40億元，超過完達山成為黑龍江第一乳業品牌。一季度全市預計完成工業增加值33.2億元，同比增長13%；主營業務收入96.6億元，增長11%；利潤總額5.2億元，增長10%；稅金4.7億元，增長4.4%。工業興則經濟興，企業穩則社會穩。保工業增長、保企業發展，是全市經濟工作的重中之重，我們必須拿出勇氣和膽略，堅定信心，迎難而上，變壓力為動力，化不利為有利，努力實現既定的保增長目標。

二、多措并舉，打好工業經濟保增長攻堅戰

面對嚴峻的經濟形勢，全市上下要緊緊圍繞保增長這個主題，進一步理清思路，強化措施，全力促進工業經濟平穩較快增長。對政府來講，要抓機遇，抓項目，抓骨干企業。對企業來講，要抓創新，抓管理，抓市場。

（一）要抓發展機遇。經濟形勢越嚴峻，各級黨政主要領導就越是高度重視企業發展，各業務主管部門也越發不能有絲毫懈怠，一些過去完全不可能、不可以的事情，也會有所放松或寬松，如企業債券、中小企業創業板等，個別行風作風不正的個人和單位也會有所收斂和改變。因此，這反倒成了企業加快發展的好時機。一是要全力爭取上級支持。前一階段，我市篩選項目跑省進京，贏得了一批項目和資金支持。各地、各部門要進一步增強抓機遇、爭投資意識，深入研究把握國家、省的政策支持導向和產業發展方向，利用一切關系，調動一切因素，力爭跑來更大的項目、爭到更多的投資。二是要全力爭取金融支持。目前，國家正在實行適度寬松的貨幣政策，2008年底出臺的關于金融促進經濟發展的若干意見，提出追加政策性銀行貸款規模，鼓勵商業銀行發放中央投資項目配套貸款，鼓勵金融機構對信用好、有市場但暫時出現困難的企業給予信貸支持。我們必須認真研究金融政策，落實發展措施，符合借貸條件的，貸款規模越大越好；符合上市條件的，上市越早越好。各類金融機構要主動爭取上級的支持和傾斜，竭盡所能幫助企業解決融資難題，信貸期限要延到最長，信貸條件要放到最寬。三是要全力招商引資。目前世界產業格局正在重新洗牌，資金流向也面臨重新調整。一些金融機構正在尋找新的投資項目。要抓住機遇，進一步加大招商引資力度，開展定向定位招商，既追求頂天立地的大項目，也追求鋪天蓋地的小項目，力爭引進更多的國內外500強和有實力的戰略投資者。

（二）要抓項目建設。努力做到投產達效一批、開工建設一批、儲備報審一批，確保工業大項目源源不斷。一是要抓重大項目儲備。做好重大工業項目規劃，完善項目庫，加大前期工作力度，搞好大項目儲備。今年全市項目庫中至少要儲備億元以上工業大項目30個。二是要抓在談項目落地。對在談項目要有鍥而不舍的精神，竭盡全力促成齊化天然氣開發利用、齊軌道交通裝備產業升級、黑化100萬噸搗固焦等重大項目簽約建設。三是要抓簽約項目開工。抓緊做好簽約項目的論證選址、可研編制、備案審批、資金落實等前期工作，及時協調解決推進過程中的困難和問題，力爭使騰翔30萬噸鑄鍛造、齊化30萬噸燒堿和30萬噸聚氯乙烯等項目早日開工建設。四是要抓在建項目推進。對在建的重點項目，要全力抓好跟蹤服務，定期公布進展情況，加速推進一重大型石化容器設備國產化、齊重數控高檔數控機床產業化基地、齊二機床高檔重型數控機床產業化、蒙牛液態奶、飛鶴乳業30萬噸大豆深加工和北鋼1號高爐等在建項目。五是要抓建成項目達效。對年內計劃竣工投產的重點項目，要逐一落實幫扶措施，全力支持企業生產經營，確保一重鑄鍛鋼生產基地及大型鑄鍛件自主化改造、依安博天糖業100萬噸甜菜加工、廣集源玉米深加工等項目盡快投產達效。

（三）要抓骨干企業和主導產業。打好工業經濟保增長攻堅戰，核心是壯大骨干企業、做強主導產業。一是要壯大骨干企業。要進一步深入骨干企業逐一對接，特事特辦，急事急辦，提高辦事效率和服務水平，千方百計解決企業發展中的各種難題。力保骨干企業資金鏈不斷，主要客戶不丟，技術骨干不流失，重點項目建設、產品開發、企業上市工作不停頓。總的要求是，對人為不能遏制下降局面的，要力爭少降，盡可能不出現負增長；對有下滑趨勢的，要力保不下滑，力求有增長；對有增長潛力的，要努力多增點、快增點；對一定能夠增長的，要確保增大些、增多些。企業在當前的困境下，也要承擔政治責任和社會責任，保開工、保生產、保就業，在保全市經濟增長和社會穩定上發揮作用。二是要做強主導產業。要依托工業基礎和資源條件，著力發展以裝備制造、綠色食品為主的主導產業。依托一重、齊軌道交通裝備、齊重數控、齊二機床等大型企業，搞好上下游產業和產品配套，加快建設國內較大的裝備工業基地、數控車鏜銑床制造基地和全國最大的貨車生產基地。加快綠色食品加工基地建設，著力發展以飛鶴、光明為龍頭的乳業，以北大倉、富裕老窖為龍頭的酒業，以瑞雪、北方糖業為龍頭的制糖業，以奈倫、港進為龍頭的馬鈴薯加工業，以洽洽為龍頭的葵花產業。同時也要支持電力企業技術改造項目和國華風電富裕風電場二期工程，抓好黑化焦炭、化肥、化工產品穩產，盡快啟動建設齊化年產30萬噸聚氯乙烯項目，扶持金鼎等紡織企業調整產品結構，提高市場占有率。

（四）要抓科技創新。結合產業基礎、企業特點和技術條件，積極推進原始創新、集成創新與消化吸收再創新。學習借鑒一重發揮技術優勢，研制1.5萬噸水壓機、熱壁加氫反應器等主導產品的成功做法，鼓勵支持齊軌道交通裝備、北鋼、齊重數控、齊二機床等企業，依托哈大齊國家級高新技術產業帶建設，加大技術創新投入，加快自主創新步伐，培育更多具有自主知識產權的產品。重點抓好重載80噸級通用貨車、超重型數控落地銑鏜床、百萬千瓦級核電制造、大型船用鑄鍛件等關鍵技術攻關，提升裝備工業技術含量。總結推廣豐源與黑大合作研發“黑大酸菜”的模式，引導支持企業與知名院校產學研相結合，加速技術推廣應用和產業化。科技創新關鍵在人才。大力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，培養、吸引和用好各類科技人才，最大限度地發揮科技人員的作用。

（五）要抓內部科學管理。借鑒北鋼、齊二機床、飛鶴等企業的成功經驗，抓好企業內部管理。一是要抓節能減排。對用電、用水等實行精細管理，降低生產成本。二是要抓產品質量。靠質量贏得客戶，占領市場，謀求發展。三是要抓企業文化。實質就是增強企業的團隊精神和凝聚力，上下一致、同心同德渡難關、保增長。

（六）要抓市場開拓。應對危機保增長，必須在開拓市場上下功夫。一是要穩定訂單鞏固市場。要保持和加強與老客戶的合作關系，講求誠信發展，注重產品質量，強化優質服務，力爭長期客戶不流失、大額訂單不減少。二是要強化營銷拓展市場。要把保市場、增訂單作為生產經營的重點，加強營銷網絡建設，利用各種關系跑合同、爭活源。要加強成本管理，以價格優勢搶占市場。三是要打造品牌占領市場。要強化品牌意識，積極爭創更多的中國名牌和馳名商標，以品牌贏得市場。四是要把握機遇搶抓市場。在金融危機形勢下，許多弱勢企業會被迫出局，優勢企業要擴大市場份額，獲得更多市場空間，迅速做大做強。

三、強化服務，營造保增長促發展的有利環境

保持工業經濟平穩較快增長，必須有優越的發展環境。全市上下要統一思想認識，創新服務舉措，形成工作合力，為工業經濟發展創造良好條件。

（一）組織領導要到位。各級黨委政府和各有關部門要把保工業增長列為一把手工程，建立強有力的領導、組織和協調機制，為企業發展提供保證。要完善市縣兩級領導聯系骨干企業制度，及時掌握企業發展動態，研究解決涉及企業發展的重大問題。建立大企業直通車制度，強化領導協調和部門服務。健全工業經濟目標考核責任制，把工業經濟發展作為各級黨委、政府主要領導政績考核的重要內容。

（二）政策支持要到位。要結合實際，抓緊研究制定我市支持工業發展的政策措施，出臺切實可行的辦法。各職能部門要關心支持企業發展，認真落實幫扶企業的各項政策措施。要調整涉企收費政策，能取消的一律取消，暫不能取消的要合理減負。稅務部門要對重點企業遇到的困難予以重視，符合緩繳條件的及時辦理延期申報，幫助企業緩解資金壓力。市人民銀行要加強指導和督促，協調各金融機構擴大信貸投放，認真落實好已出臺的金融支持地方發展的意見。市經委、財政、勞動保障、環保、質監、電力、安全生產監管等部門，要落實好困難企業養老保險優惠、實施重大技術改造財政貼息、企業增值稅轉型、所得稅優惠、土地使用稅優惠、減免行政事業性收費等方面的扶持政策。要堅決制止亂罰款、亂檢查、亂攤派，切實減輕企業負擔。對企業法人代表立案偵察或采取強制措施，務必審慎。要嚴格履行相應的法規、行政審批手續和事先通報程序，決不允許隨意采取措施。對頂風違紀者，不論哪個部門、不論哪級干部，都要嚴肅查處、決不姑息。

（三）合力推進要到位。各部門和各級干部要增強大局意識，主動承擔應盡職責。服務部門要把企業的困難看作自己的困難，轉變作風，簡化程序，優化服務。督辦部門要加強跟蹤督促，對工業經濟發展中的重大決策和部署，做到檢查到位，保證政令暢通。新聞宣傳部門要積極宣傳工業經濟進展情況、保增長的成功經驗和先進典型，對落實市委要求不認真、支持措施不得力的單位和部門，予以公開曝光。情節嚴重的，還要給予黨紀政紀處分。

同志們，保工業經濟增長是全市的大局，任務艱巨，責任重大。會后，主管領導和各個涉企部門要立即深入企業了解實情，加強調查研究，體察企業困難，開辟“綠色通道”，有針對性地幫助企業解決發展中的急難問題。我們要堅定信心，迎難而上，共克時艱，全力打贏工業經濟保增長促發展攻堅戰，努力開創經濟社會發展新局面。

第四篇：在全縣工業經濟會議上的講話

在全縣工業經濟會議上的講話

孫礦玲

（2012年3月22日）

同志們：

這次全縣工業經濟會議的主要任務是，回顧總結去年我縣工業經濟發展工作，安排部署今年的工業任務，動員全縣上下提高認識，牢固樹立“工業強縣”的主導思想，進一步強化措施，全力促進工業發展再上新臺階。剛才，亞莉同志作了一個很好的工作報告，工業局、中小企業局、安監局三個部門負責同志分別作了表態發言。從發言看，大家認識明確，決心大、信心足。會議還表彰獎勵了2011工業發展先進集體和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講幾點意見：

一、提高認識、統一思想，進一步增強加快工業發展的緊迫感和責任感

近年來，縣委、縣政府牢固樹立“工業強縣”戰略不動搖，堅持把工業作為縣域經濟發展的主導產業來培育，一些職能部門的服務能力、服務效率亟待提高，等等。從外部來看，兄弟縣區工業發展勢頭強勁，秦、渭、興平全市領先，三原、涇陽、乾縣發展迅速，彬長旬能源化工異軍突起，資源稟賦得天獨厚。如果我們再不加快工業發展，就有可能在新一輪競爭中落后，爭先進位也就無法實現。

同志們，我們的差距在工業，希望在工業，潛力也在工業。全縣各級黨政組織要充分認識加快工業發展的重大意義，準確把握形勢，統一思想，切實增強工作的緊迫感和責任感，強化措施，扎實工作，不斷提升工業經濟發展的層次和水平，全力推進經濟社會又好又快發展。

二、抓住重點、把握關鍵，強勢推進工業經濟實現新跨越

加快工業經濟發展是當前禮泉發展最緊迫的任務。全縣各級黨政組織要提高認識，強化措施，以招商引資為抓手，以壯大支柱產業為重點，以破解發展制約瓶頸為突破口，以園區建設為載體，以改善環境為保障，“五措并舉”，全力推動工業經濟健康快速發展。

一要著力擴大招商引資。實踐證明，招商引資是內陸欠發達地區加快發展的重要途徑，也是擴大工業經濟的有力抓手。全縣各級黨政組織要緊盯招商重點區域，密切關

展平臺。但仍存在規模偏小，基礎設施不完善，功能配套不齊全，競爭力不強等問題。下一步，要多方爭取資金，高起點規劃，高標準建設，做到規劃一次性到位，建設分步實施，加快園區“四通一平”建設步伐，搞好綠化、凈化和亮化工程，不斷完善園區基礎設施建設，增強園區吸納力和承載力。要把園區規劃與承接產業轉移、培育特色產業結合起來，科學制定產業發展規劃，把園區打造成功能完備、布局合理、特色鮮明的工業經濟增長極。

四要著力破解發展要素制約。融資難、用地難是我縣工業發展的突出難題，這兩個問題不僅在我縣存在，在其他縣區也同樣存在，關鍵看我們能不能把這個問題解決好，如何把制約因素轉化為競爭優勢。在融資方面，要按照政府引導、市場運作、多元投入、滾動發展的思路，積極探索多種途徑，突破資金瓶頸；要加強全民參與、銀企對接、爭取金融部門對大工業項目、重點工業項目的扶持力度；積極吸納民間資本，鼓勵引導民間資本采取股份、借貸等方式參與工業經濟發展；要開展項目融資，緊扣國家政策導向，編制上報一批具有優勢的項目，爭取資金支撐。在用地方面，通過爭取增量、盤活存量、節約集約用地等綜合措施，解決用地難題；積極用好土地指標，推廣節約集

作為“一把手”工程，帶頭學工業、帶頭講工業、帶頭抓工業，自覺擔負起第一責任人的責任，投入更多的時間和精力，親自研究工業經濟發展規律和特點，親自協調解決工業發展中存在的實際困難，親自抓好重大工業項目的爭取和落實，不斷提高發展工業經濟的能力和水平。要把那些素質高、工作有方法的內行干部配備到工業發展一線，開展工業項目招商、國有企業改制和工業項目建設等工作。

二要完善抓落實機制。要進一步完善重點項目、重點工業企業縣級領導、部門包抓幫扶機制，加強對工業企業的跟蹤服務。今天會上，兩辦印發了《縣級領導、部門包抓重點工業企業責任制的通知》，各包抓企業縣級領導、部門要切實履行責任，經常深入企業，及時協調解決企業生產經營中的各種困難和問題。要加強督促檢查。各相關單位要定期開展專項督促檢查，特別是對重大工業項目的建設情況，要隨時檢查，發現問題，及時反饋，推動各項工作順利開展。要形成工作合力。工業發展是一個系統工程，涉及方方面面，全縣各級黨政組織要牢固樹立“一盤棋”思想，相互配合，相互協作，齊心協力，切實把工業發展的各項措施落到實處。

三要加強目標考核。完善目標考核是激勵先進，鞭策

第五篇：在全市工業經濟會議上的講話

同志們： 今天這次全市工業經濟會議，是市委、市政府繼全市經濟會議工作會議以后，召開的關于加快滕州工業經濟發展的又一次重要的會議。這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省關于縣域經濟工作會議以及省和棗莊市經貿工作會議精神，回顧總結2003年我市工業經濟工作情況，表彰在2003年工業經濟工作中做出突出貢獻的先進企業和個人；圍繞加快我市經濟快速發展，全面安排部署2004年工業經濟發展的任務和措施。一會，牛書記還要作重要講話。下面，根據市委、市政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、2003年工業經濟工作的主要情況 2003年是全市工業經濟發展不平凡的一年，是全市工業經濟戰線的廣大干部職工在市委市政府的正確領導下，全面貫徹落實中央、省、市一系列促進工業經濟發展的政策措施，圍繞年初確定的奮斗目標，進一步解放思想，開拓進取，突出抓好企業改革、項目建設、資產重組、招商引資、結構調整、社會穩定等重點工作，克服“非典”等諸多不利因素，搶抓機遇，加快發展，取得了良好的成績。——市場份額逐步穩定，產銷銜接進一步增強，主要工業產品產銷兩旺。全市重點監控的24種主要工業產品，有22中產品產量同比增長，全市工業產品產銷率97.85％，比上年提高了0.44個百分點。——招商引資成果顯著，工業產品出口持續增長。2003年引進各類項目542個，合同利用外資84.8億元，增長57.6％，實力利用市外資金40.6億元，增長50.9％；實際利用外資4850萬美元，增長287％。工業產品出口2651美元，同比增長52.8％。2003年的工業經濟工作上突出體現了如下特點：

2、招商引資力度加大，經濟發展的外向度進一步提高。2003年市委市政府堅持發揮招商引資的龍頭帶動作用。采用多種形式市積極開展招商引資活動。成功地在上海、深圳、廈門、西安、寧波、溫州、紹興、臺州及日本、韓國等地舉辦了的合資合作項目洽談會、招商推介會，積極參加了第四屆棗洽會。在全年引進各類項目、合同利用市外資金、實際利用市外資金、實際利用外資方面均有大幅度提高，使一大批有實力的外地企業落戶滕州。積極推進外經外貿工作，認真落實國家、省、市、出臺的關于鼓勵產品出口創匯的各項優惠政策，鼓勵企業積極開拓國外市場，在搞好代理出口的同時，重點扶持魯南牧工商等企業開展自營出口，特別是春季全國播發流行性“非典”的情況下，廣大企業克服重重困難，度過了個個難關，全市出口創匯有了大幅度提高。全市工業產品出口創匯額達到2651萬美元，有效拉動了我市經濟的快速發展。

4、民營經濟增勢強勁，已經成為全市經濟發展的亮點。通過落實政策措施，加大幫扶力度，深入開展民營經濟發展大競賽活動，促進了民營經濟健康快速發展。益康集團、大地機床、華能線纜等一批民營企業已成為我市經濟發展的一支骨干力量。2003年，全市民營經濟完成增加值106億元，增長55％；實現利稅7億元，增長32％；新發展民營企業850家，增長160％，民營企業總數達到2434家；為我市的工業經濟發展注入了新的活力。這些成績的取得，是市委、市政府堅定不移的實施“工業強市戰略”，深入開展“加快工業發展年活動”的結果。是全市各級各部門密切配合全市工業戰線上的干部職工敢于創新、扎實苦干、共同努力的結果。在此，向受表彰的先進企業和個人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業戰線上的全體干部職工表示親切的慰問，向關心支持我市工業發展的各界人士致以最崇高敬意！過去了的一年，我市工業經濟雖然取得了一定的成績，但也應該看到，我市的工業經濟還存在著一些問題。一是工業結構依然是資源型工業，高新技術產業相對薄弱；煤炭、建材行業的資源優勢還沒有得到充分發揮。二是我市的企業規模較小，大企業、骨干企業較少，缺乏名優產品品牌，資源配置也不盡合理。三是一些重點項目的建設進展速度不快，不能滿足經濟發展的形勢。四是安全生產存在薄弱環節，多數企業安全生產投入不足，個別企業負責人對安全生產重視不夠。五是就業壓力較大。由于我市人口較多，新增勞動力就業壓力較大。

二、2004年工業經濟目標和重點 2004年是我市搶抓機遇，跨越發展，提前完成“十五”計劃的關鍵年。展望2004年，我市工業經濟發展的國際國內環境總體上比較樂觀。去年世界經濟進入了復蘇階段，今年世界經濟將保持逐步回升的態勢，整體形式上可能好于去年。從國內形勢來看，十六大及十六屆三中全會的召開將對經濟的發展提供良好的環境。我省大力發展縣域經濟，我省的先進地區都在抓緊機遇爭取經濟大發展。從我市經濟發展來看，近幾年來我市不斷調整經濟工作思路，總結經濟發展的經驗，深化企業改革，強力推動招商引資，狠抓大項目建設，不斷優化經濟環境，使我市工業經濟走上加速發展的軌道。做好今年的工業經濟工作，對于加快我市經濟超常規、跨越式發展意義非常重大。根據我市經濟工作會議確立的認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照省、市經濟工作會議部署，繼續堅持速度、結構、質量、效益相統一的原則，以膨脹總量、提高質量、加快發展為主線，進一步解放思想，搶抓機遇，立足現有基礎，突出產業重點，實施項目帶動，強化招商引資，優化運行機制，推進資產重組，調整產權結構，提升安全生產，促進全市經濟高速度、超常規、跨越式發展的整體思路，我市制定的2004全市工業經濟的總體目標是： 技術改造及固定資產投資：實施投資過百萬元的技改新上項目150個，完成總投資30億元，其中技改投資15億元。抓好100個技術創新項目，培育棗莊市級企業技術中心3個，省級企業技術中心2個，建立產學研基地2個，高新技術產業產值增長20％。規模以上企業新增45家，銷售收入過億元的企業20家，過5000萬元的企業達到48家。全年完成進出口總額4320萬美元，同比增長80％，力爭完成5000萬美元，其中出口4200萬美元，同比增長100％，力爭完成4600萬美元；實際利用境外資金確保完成7755萬美元，同比增長65％，力爭完成9400萬美元；完成海外營業額300萬美元，同比增長15％以上。圍繞上述目標，切實抓好以下七方面的工作。

（一）繼續加大工業投入，突出抓好重點項目的建設。對2003年開工和結轉續建的大項目要強化調度，搞好跟蹤服務，加強協調，確保超額按時完成投資計劃。加快新源電廠二期工程、盛隆機焦、世紀通泰機焦、瑞達焦化、盈泰食品城三四期工程，金州玻璃一二期工程、騰達標件二三期工程、錦丘煤礦、東大煤礦、益康藥業遷址擴建、滕州卷煙廠遷址擴建等大項目的建設。積極支持兗礦聯工發氣化爐和醋酸項目，兗礦魯化20平方公里煤化工基地，魯水5000噸水泥熟料技改等項目建設。各鎮（街）要對確定的重點項目進行重點調度，確保重點項目順利實施。另外，要盡快組織篩選落實今年的重點項目計劃，搞好項目儲備；重點搞好“雙高一優”技改、高新技術產業化等方面的工作，運用市場化方式進行多元化籌資，加大工業投入，為全市的經濟提供持續動力。

（二）加大招商引資力度，把招商引資工作作為全市工業經濟工作的龍頭。完善考核獎懲機制，嚴格落實責任制，進一步調動各級各部門招商引資的積極性、主動性、創造性；要立足于我市的優勢，搞好煤炭深加工、機電、建材、化工、食品、醫藥、紡織、農副產品加工等行業的產業鏈招商。盯住重點項目和重點客商，主動靠上去做工作，努力提高項目履約率、資金到位率和開工建設率。

（三）積極鼓勵和扶持民營經濟發展，培育工業經濟新亮點。民營經濟是全省重點發展的亮點，也是我市工業經濟發展的潛力所在。對于民營經濟要進一步放手發展，真正消除一切制約發展的思想障礙，廢除一切限制發展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領域、更大范圍開拓民營經濟發展空間。鼓勵民營企業通過參股、控股、收購、租賃等形式，參與國有、集體企業改革，讓更多的國有資產從競爭性領域中逐步退出，讓位于民營經濟；大大提高民營經濟在全市工業經濟中的比重。對科技型、外向型、吸納下崗職工就業型民營企業，在投資、融資、稅收、土地使用、對外貿易等方面給予大力支持；推動一批主業突出、管理先進、核心競爭力強的優勢民營企業做大做強；促進民營經濟健康、快速發展。

（四）大力實施技術改造和技術創新，推動我市產業結構優化升級。

1、要加快技術改造步伐，大力發展高新技術產業，不斷提升傳統行業技術水平。技術是企業競爭之本，沒有現代化的高新技術，就不可能有強大的競爭力。根據我市高新技術產業較少，設備工藝技術落后的實際，必須深入開展“百項技改”、“百項創新”活動，加快引進先進適用技術和高新技術改造、提升傳統企業，鞏固傳統企業的優勢，提升傳統行業的核心競爭力。同時著眼優勢領域，瞄準前沿科技，選擇與我市現有資源和企業有關聯的新材料、醫藥、數控機床等高新技術項目為發展方向，走高新技術產業發展的路子；并不斷抓好這些企業的科研中心的建設，使企業能夠不斷創新，不斷引進先進的技術，提高產品的附加值，提升產品的市場競爭力，盡快形成產業優勢。

2、要深入抓好工業結構調整工作。遵循工業發展和市場經濟規律，把調整的重點放在解決市場制約、技術瓶頸和市場競爭力上。在組織結構上，選擇一批有相當規模、有優勢產品、有技術實力、有經濟效益和市場空間、在行業中有影響力和帶動作用的企業和企業集團進行中長期重點規劃和集中扶持。鼓勵優勢企業通過收購、兼并、聯合、重組等形式，組建以產權關系為紐帶，具有一定規模、擁有著名品牌和自主知識產權，主業突出、核心競爭能力強的跨地區、跨部門的大公司和企業集團，集中力量做大做強。今年調整工作的重點是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業為依托的水泥集團；以郭莊礦業、金達煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業為核心的煤電集團；探討發展以兗礦魯化、盛隆機焦、瑞達機焦、信誠化工為依托的煤化工集團。完善大宗集團、益康集團的內部管理體制。在產業結構上，要立足資源優勢向經濟優勢的轉化，以錦丘、東大、金達等煤礦企業為依托，組建煤炭集團，盡快形成400萬噸的生產能力。以新源熱電為依托，抓好新源二期工程建設和山國電滕州發電廠爭取工作，盡快使煤電業成為我市的支柱產業。同時抓好產業鏈的上下延伸工作，做好煤炭深加工；依托盛隆機焦、瑞達焦化、世紀通泰機焦等企業，大力做好煤焦化產業，使煤炭這一資源型產品的附加值不斷增加。在行業結構上，盡快組建行業協會，強化行業管理，開展行業自律，搞好行業規劃，完善社會分工，整合資源，形成整體競爭優勢。以各行辦牽頭，按行業分類和特點，探討行業協會的運行辦法，建立一套完善的運行機制，走企業共同發展的路子。

3、加大治理工業污染，探索發展循環經濟新思路。以南水北調工程的實施為契機，積極實施小流域污染綜合治理工作。加大結構性污染治理力度，重點抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業的污染控制，建立重點污染源的監控工作。發展熱電聯產和集中供熱，強力實施二氧化硫排放總量控制，熱電企業全面實施脫硫工程。水泥行業全面推廣先進的旋窯生產工藝，有效控制粉塵污染。新建企業不經環保評估的，一律視為違法建設，堅決予以查處；對高能耗、高污染的“五小”企業，堅決予以關停。必須堅持用市場經濟手段優化配置資源，加快發展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業和產業。搞好上下游產品的配套，不斷延伸產業鏈。積極發展循環經濟，以煤炭、建材等資源型企業為重點，合理設計產業鏈，降低產品能耗、物耗，提高經濟效益和社會效益。針對我市煤矸石資源豐富，熱電企業較多的特點，積極推動以粉煤灰為原料的建材行業的發展，減少建材行業對自然資源的依賴和破壞，全面提升產業優勢，顯著提高社會效益。

（五）繼續深化企業改革，不斷創新企業發展機制。堅持深化改革與加強管理并舉，以改革促管理，以管理鞏固改革的原則。加強指導和服務，抓好建立現代企業制度和建立現代產權制度的銜接，搞好國有資本運營，促進國有資產保值增值。對國有控股企業依照《公司法》進行規范運作，完善法人治理結構；通過引外資、吸民資，調整股權結構，實現國有股權減持或全部退出。在全市深入開展“百強企業”競賽活動，引導企業以現代物流管理、現場管理、創建學習型企業和信息化建設為重點，吸引借鑒先進企業經驗，結合企業自身情況，對現有管理流程進行有效整合，增強企業的核心競爭力。

（六）積極實施“走出去”戰略，進一步提高對外經濟合作水平。針對我市經濟外向度較低，大多數企業、鎮（街）出口空白，30％的獲權企業出口無實績、加工貿易比重偏低的實際，圍繞培植和壯大出口企業，在全市深入開展出口上臺階活動，全年增加自營進出口企業30家；消滅出口空白鎮（街）和獲權無實績企業。積極鼓勵有條件的商業企業、生產企業和貿易公司到境外設立分銷市場和投資設廠，帶動我市境外營銷網絡的建立和出口市場的擴大。進一步加強對擁有外經合作簽約權企業的業務指導，積極組織具備條件的企業申報外經合作簽約權，壯大外經企業隊伍。加強外派勞務人員的專業技能、語言和涉外知識培訓，為擴大勞務輸出儲備高素質的勞務人員，打造滕州的勞務品牌。

（七）強化安全生產監管，優化企業發展環境。去年發生的“7.26”礦難事件，凸現出我市在安全生產的監管方面存在著不足，今年更要強化安全生產的監管工作，時刻牢記安全生產警鐘長鳴。切實抓好安全生產“一法一規章”的學習、宣傳和貫徹，加大監督檢查力度，突出抓好安全管理，把工作的重點切實轉移到預防為主上來，堅持標本兼治，綜合治理，常抓不懈，做到安全監察與加強管理相結合，懲處與教育相結合，制度建設與設施建設相結合；落實安全生產責任制，強化各項安全生產措施；主管部門要加強對企業的調查摸底，分行業、企業建立安全生產工作檔案，實行分類指導和管理，加大安全生產執法力度，堅決杜絕各類責任事故的發生，確保安全生產萬無一失。另外，要切實加強節能執法。節能降耗不僅可以提高企業經濟效益，還可以促使企業推廣使用高新技術，加強技術改造，促使企業向低投入、少排污、可循環的節約型企業轉變；能創造良好的社會效益，是保持經濟可持續發展的重要手段。目前我市的工業企業普遍存在著能源和水資源消耗偏高的情況，節能降耗，提高效益刻不容緩。經貿部門作為《節能法》的執法主體，應加大對《節能法》的宣傳力度；深入企業排查，制定相應標準，積極搞好節能綜合監測和考核；切實履行職責，嚴格執法。促進節能工作的進一步開展，提高各類企業的節能意識，提高資源利用率，同時進一步提高自身企業的效益。同志們，做好今年的工業經濟工作任務光榮而艱巨，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望。工業戰線上的廣大干部職工，一定要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全面精神以及省市關于發展縣域經濟的會議精神，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，解放思想、與時俱進、扎實工作、真抓實干，全面完成今年的各項工業發展任務，為實現滕州的工業經濟跨越式發展、盡快把滕州建設成為大市、名市、強市做出更大的貢獻！

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