第一篇:2009年工商行政管理工作總結
xx年**縣工商局在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會及國家、省、市工商行政管理工作會議精神,樹立全面、協調、可持續的發展觀,堅持立黨為公、執法為民思想,以加強隊伍建設、把好市場準入關、深入整頓和規范市場經濟秩序為工作重點,不斷營造良好的執法環境,不斷提高監管執法水平,積極打造信用工商,努力建設一支為民、務實、清廉的工商行政管理隊伍,局所上下聯動,開拓進取,以干克難,全面完成了上級下達的各項目標任務和工作指標,取得了明顯成效和進展。
一、加快企業信用體系建設,嚴把市場準入關
(一)繼續深入推行企業信用分類監管,建立完善的優勝劣汰市場機制。在縣局對企業監管進行a、b、c分類的基礎上,各工商所也建立了比較完善的企業檔案,依法實施不同的監管。縣局在經費十分緊張的情況下,為各所訂做了企業、個體工商戶檔案盒、袋、登記表冊和巡查卡片,使各所的檔案規范、統一、有序。
1、嚴格執行各類企業和個體工商戶登記操作規程,并把登記操作流程表放大公布上墻,使來辦事者一看即明,登記資料齊全,機式檔案項目錄入完整,書式檔案管理規范,建有專門檔案室,審查把關嚴格,登記注冊合格率達100%。
2、首辦責任制真正落到實處。各窗口單位認真落實首辦責任制,強化服務觀念,自去年我局進駐縣政務大廳之后,注冊登記發照工作做到了隨到隨辦,無差錯行為發生,辦事效率高,縣領導和兄弟部門對我局的工作作風、工作態度公認是一流的。
3、認真執行了一審一核制。今年我局按照省、市局的要求,對注冊分局的三名干部輪流在省局進行了業務培訓,經培訓之后,業務水平得到了很大提高,注冊登記嚴格堅持一審一核制,無拖拉、推諉行為,辦事效率得到企業、個體工商戶的充分肯定。
4、堅持了縣政務大廳合署辦公制,企業登記注冊并聯許可制度落到了實處,成效明顯。
(二)強化市場主體監管,規范市場主體經營行為。
1、全面實行企業經濟戶口管理,縣局和工商所戶檔一致,下轉及時,建檔立卡率和下轉率分別達100%,新設企業回查率達100%。
2、對違反企業登記法律法規行為查處及時,結合企業年檢,辦理企業變更登記84戶,注銷登記24戶,查處企業違法違章行為12起,罰沒金額4萬元。繼續深入落實國務院370號令,嚴查無照經營,亮照率達100%,企業年檢率達96%,個體工商戶驗照貼花率達90%以上。
3、市場巡查制度落到了實處。各工商所實行轄區監管責任制落到實處,對重點區域、重點市場、重點經營戶實行重點監管。
二、深入開展整頓和規范市場經濟秩序,取得明顯成效繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序是貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中全會的具體體現。我局黨組高度重視,把建立公平、公正的市場競爭機制作為一項大事來抓,并認真總結和吸取阜陽劣質奶粉事件,從工作制度入手,層層落實責任,領導班子責任明確,堅持“一把手”負總責,黨組班子成員按照分工各負其責,實行領導班子包抓股室、所的具體分工,嚴格責任制的落實,并將分管的工作與年終公務員考評、經濟獎懲掛鉤,確保了全年整頓規范市場工作的順利實施。
2、建立了重要商品準入制度,完善了市場巡查制,特別是今年我縣在農資市場監管中,堅決把住農資商品質量關,確保關口前移,對不合格的產品堅決予以嚴厲打擊,并進行公示,使市場長效監管機制不斷得以完善。
第二篇:工商行政管理工作總結
工商行政管理工作總結
今年,在省、市工商局和縣委、縣政府的堅強領導下,全局上下團結一心,穩中求進,進中求好,好中求快,不斷創新工作思路,鞏固完善工作機制,切實改進工作作風,努力提高工作績效,較好地完成了今年各項目標任務。
一、市場準入堅持管理與服務并重,著力優化發展環境好范文版權所有⒈圍繞企業年檢,做好登
記管理。積極支持企業發展,截至今年底,全縣共新登記注冊企業法人戶,其中有限責任公司戶,注冊資本萬元,非公司法人戶,注冊資本萬元,非公司營業單位戶,有限責任公司分公司戶。辦理企業變更登記戶。圓滿完成企業年檢,全縣應檢各類企業戶,實檢戶,年檢合格企業戶,年檢中注銷企業戶,年檢率為,合格率為。
⒉發展個私經濟,提供優質服務。截至月初,全縣新發展私營企業戶,從業人員人,注冊資金萬元,新發展個體工商戶戶,從業人員人,注冊資金萬元。認真做好私企年檢和個體工商戶驗照貼花工作,全縣應檢私企戶,實檢戶,年檢合格戶,年檢率達,年檢合格率達。個體工商戶應驗照貼花戶,貼花驗照戶,貼花驗照率達。
⒊充分發揮職能,服務地方經濟。立足工商行政管理職能,采取行之有效的措施,“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”,為招商引資工作營造良好的環境。一是優化政策環境,從改革登記注冊制度入手,對招商引資項目在經營領域、經營范圍、字號名稱、注冊資本、前置審批等方面進一步放寬條件,對不涉及人民生命財產安全的前置,在一時難以辦理到位情況下轉為后置,對條件暫不具備而又急需開展籌建活動的投資企業,先核發預備期營業執照,實行先登記后規范,寬準入嚴規范。二是優化服務環境,局所兩級普遍設立了登記注冊室,在接待咨詢、登記注冊、受理投訴方面全部實現一廳式辦公、一站式服務,先后推出了“首問負責制”、“當日工作法”、“局(所)長接待日”制度,公開辦事程序,把辦照辦事步驟印成“明白紙”,讓投資者一看就懂,力爭做到“一次講清、一趟辦成”。三是優化執法環境,對外來投資企業和個體工商戶經營中出現的不規范行為本著以教育為主,教育與處罰相結合的原則,推行市場預警制,發現違章違法經營行為苗頭及時給予警示,突出政策引導和法規教育,把違法違章行為消滅在萌芽狀態,使外來投資企業在寬松的執法環境中不斷發展、不斷規范。在營造良好環境的同時,服務不忘監管,為黨委政府做好招商引資工作的參謀,對外來投資主體進行嚴格審查,杜絕虛假投資和商業欺詐行為發生。
二、市場監管突出巡查與辦案齊抓,全力整頓市場秩序
⒈加強市場巡查,規范市場秩序。適時開展了一系列市場專項檢查,整頓和規范市場經濟秩序。“兩節”市場打假保節日,全局共出動執法人員人次,對全縣個市場和多戶經營主體進行了全面檢查,共搗毀制假窩點處,查處案件起,案值萬元,查處假冒偽劣商品大類個品種,總價值萬元,為消費者挽回經濟損失萬元。春季農資市場打假保春耕,共檢查種子經營戶戶,化肥經營戶戶,檢查種子數量公斤,化肥公斤,查處劣質化肥公斤,立案查處起。
⒉強化合同監管,倡導誠信經營。今年,鑒證各類合同份,其中綠色農產品合同份,鑒證金額萬元。辦理動產抵押物登記件,抵押物價值萬元,被擔保主債權萬元。查處合同案件件,其中一般程序案件件。培育發展重合同守信用企業家,其中省級家,市級家,縣級家。舉辦《合同法》培訓期,培訓人員達人。
⒊管好商標廣告,打擊違法行為。大力發展注冊商標,截至今年底,共申請注冊商標件,續展件,超額完成市局下達的全年商標注冊任務。開展商標印制檢查,對證明商標“六安瓜片”和著名商標“翠眉”進行專項保護,立案查處商標案件件,查扣侵權商標包裝物套。檢查廣告經營資格,對符合條件的家廣告經營單位準予年檢,注銷了家不符合條件的廣告公司。強化廣告監測監控,特別在防“非典”的特殊時期,加強廣告發布監測監控力度,確保了各類廣告內容的真實性和嚴肅性。開展廣告專項整治,上半年開展次廣告專項整治行動,共抽調執法人員人次,收繳違法廣告條(塊),立案查處廣告案件起,罰沒款萬元。
⒋指導基層辦案,開展普法教育今年全系統共立案涉嫌違法案件件,核審案件件,查結案件件,處罰金額元。案件初審核審率為。加強對基層工商所執法辦案工作指導,針對執法辦案存在的主要問題,精心編寫了《工商行政管理機關行政處罰操作規程實用手冊》,供執法人員在實際辦案中操作使用。實行案件核審與辦案幫扶相結合,分批組織了個工商所的執法人員到局法制股和經檢分局跟班學習,通過理論和實踐兩方面的學習,提高基層執法人員的辦案水平和業務技能。積極探索新的普法宣傳模式,今年,與縣郵政局聯合舉辦了第一屆工商行政管理法律知識有獎競賽,發行有獎明信片和問卷萬套,回收答題卡萬張,引起了社會各界的關注和積極參加,收到了良好的普法效果。
三、重點工作實現防非與任務雙贏,合力確保目標完成四月份,突如其來的“非典”疫情嚴重影響了正常的工作部署,面對嚴峻的形勢,縣局高度重視,系統內做好預防,市場上加強監管,一手抓非典防治,一手抓任務完成,努力把“非典”帶來的損失降低到最低限度。
非典防治不輕視。全系統自上而下成立了防治領導組織,制定了防治工作預案和防非崗位責任制,縣局翻印了非典
防治資料,組織專題學習,切實增強干部職工的自我保健意識。對辦公場所和各類市場進行整體消毒,全局共投入萬元用于有形市場預防“非典”消毒和購買中藥制劑、口罩、手套和消毒工具。
市場監管不放松。認真履行職能,加強監督管理。嚴厲查處利用“非典”名義從事違法經營活動,加強藥品及相關商品市場的監督檢查,凡屬超范圍經營或無證無照經營“非典”防治藥品和相關商品的,依照《無照經營查處取締辦法》及有關法律法規嚴肅查處,對有關預防“非典”商品廣告依照《廣告法》及相關法律法規加強監督檢查。防非期間,共出動執法人員人次,車輛臺次,對全縣家經營主體進行專項檢查,共查處制售偽劣防非商品、虛假廣告、囤積居奇、哄抬物價等違法案件起,案值萬元。針對防非前期農貿市場部分與防治“非典”有關的蔬菜價格漲幅較高的狀況,實行了重點蔬菜最高限價制度,對農貿市場重點蔬菜價格實行一天一采價,與物價部門共同制定最高限價,在電視上和農貿市場內進行一天一公示。同時加強市場巡查,對擾亂市場秩序,哄抬市場物價的行為進行嚴厲查處。確保了市場內價格平穩,杜絕了大規模的消費者搶購現象。
重點工作不間斷。實行每月一調度的辦法,月初總結上月工作,安排當月重點工作,對重點工作任務跟蹤督查,確保工作順利進行,全局性的重點工作均按質按量完成。三月份,好范文版權所有在全縣范圍內認真組織開展了無照經營查處取締專項執法行動,嚴厲查處了一批有一定社會影響的無照經營案件。全系統共出動執法人員人(次),出動車輛臺次,查出無照經營戶,區別情況進行了相應的處理。對其中的戶進行立案查處,處罰金額萬元。五月,克服非典影響,認真做好經濟戶口建檔工作,縣局主要領導和分管領導親自抓試點,總結經驗后全面鋪開,確立了“以所為主,縣局指導,股室包片”的模式,統一標準,統一時間,截至月上旬全局應建經濟戶口戶,已建立戶,完成建檔任務的。
任務完成不打折。面對非典帶來的負面影響,縣局積極應對,組織全系統開展了“面對困難,如何完成工作任務”的大討論活動。系統上下積極想方設法,建言獻策,開展了多種補救辦法。全局上下狠抓增收節支,一方面應收盡收,把該收到收足收齊,一方面控制支出,從點滴抓起,從嚴控制一切不必要的開支,保工資,保運轉,努力把非典帶來的損失降到最低限度。
四、隊伍建設注重改革與規范同步,努力爭創人民滿意
⒈鼓勵離崗外出鍛煉,實現隊伍裁臃減負。根據本系統實際情況,出臺特別政策,實現減員增效,為機構改革做好準備。年初縣局黨組作出決定,允許在職職工外出創業鍛煉和大齡非公務員提前離崗休息。對外出創業鍛煉人員實行停薪留職,對提前離崗人員發給部分工資,減員減負。今年,全系統有名同志主動申請離崗和外出鍛煉。
⒉全面鋪開雙向選擇,改革深化人事制度。在認真總結近年來城區工商所、分局雙向選擇工作經驗的基礎上,今年加大了人事制度改革力度,對全縣所有基層工商所和分局全面實施工作人員雙向選擇,以人事制度改革的深化來實現人員結構的優化,促進工商行政管理職能的全面到位。雙向選擇工作以黨的十六大精神為指導,以《國家公務員暫行條例》為依據,堅持黨管干部原則,堅持以崗定員、雙向選擇、任人惟賢、優化組合的原則,堅持公開、公平、公正的原則。在經過合理設置崗位,公布選擇紀律,分片同時鋪開等程序后,名參選人員通過至次選崗全部走上了新的工作崗位。全面實施人事雙向選擇工作,給工商行政管理工作注入了生機和活力,帶來了全新的氣象。一是促進了人員交流,解決了城區工商所干部能進不能出的問題,通過雙向選擇,全系統共有人交流了工作崗位,其中有名同志從局機關和城區工商所到農村所工作。二是規范了干部任用,解決了職務終身制和能上不能下的問題。通過雙向選擇,名同志不再擔任工商所的領導職務,名年輕、學歷高、業務能力強的同志走上了工商所的正、副所長崗位。三是推動了各項工作,解決了人浮于事的問題。雙向選擇后,全系統干部職工緊迫感和壓力感顯著提高,“今天不努力工作,明天努力找工作”成為工商干部的共識。
⒊建章立制嚴肅紀律,全面規范工作行為。對原有的工作紀律、工作制度進行修訂完善,出臺新的管理措施,用制度規范工作人員的行為。今年,縣局先后出臺了《行政不作為責任制度》、《首問責任制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《誡勉制度》、《案件說情登記制度》和《嚴肅雙向選擇紀律的通知》、《啟用“工號牌”的通知》等一系列制度和辦法,重申了《禁酒令》、《著裝令》和杜絕公路“三亂”的規定,進一步嚴明工作紀律。開展了“著裝、禁酒、工號牌”三項制度實施情況專項明查暗訪和《案件說情登記制度》專項檢查,隊伍作風有了明顯改進。
全面衡量今年工作,在取得長足進步的同時也存在著一些問題。主要集中在財力緊張,收入下降幅度較大;案件查處工作滯后,未能實現與時間同步;規范化建設和業務工作受條件制約開展不夠全面等。這些問題有待于××××年逐步解決。
第三篇:全市工商行政管理工作總結
全市工商行政管理工作總結
20**年,全省工商系統在上級工商部門和各級黨委政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,服務發展、服務民生、服務穩定,履職充分,創新持續,善作善成,各項工作都取得新進展、新成果、新業績,獲得了社會的廣泛認同。
一、幫扶民企脫困,助推經濟平穩發展
今年來,面對復雜的經濟形勢,針對企業特別是中小企業發展過程中遇到的新困難、新問題,全省工商系統以助動民企發展為基本使命,引領、開放、激活、凝聚,設身處地地與企業共渡難關,實實在在地推動經濟轉型升級、平穩發展。
(一)拓寬視野,提升信心,激勵創業創新。春節一過,即召開民企新春懇談會,謀劃“十二五”轉型升級發展新愿景。積極響應海洋經濟國家戰略實施,組織第二屆浙臺港民間經貿合作交流,引領民企走向海洋時代,為三地企業合作交流搭建更廣闊平臺。臨時受命,不推卸、不懈怠、不講條件,主動協調各方,成功承辦世界浙商論壇,駁斥浙企倒閉潮言論,達到了打響浙商品牌、提振浙商信心、凝聚浙商力量、感召浙商反哺家鄉的目的,成為首屆世界浙商大會一大亮點,在海內外產生了廣泛而持久的影響,受到諸多省領導的高度肯定。時時研究民營企業生存狀況,定期發布民企景氣指數,提升引領服務水平。
(二)給足政策,賦予資產,增強競爭實力。圍繞省委省政府重大戰略決策,主動、率先出臺政策意見,支持浙商創業創新,支持戰略性新興產業發展,支持小城市培育試點,并為義烏國際貿易綜合改革、麗水生態經濟創新發展、南湖金融創新示范等試點地區和部位量身推出傾斜性扶持新政,助力打造區域特色發展模型。出臺十二五全省商標發展規劃,起草廣告業發展十二五規劃草案,積極建言,首次將商標、商號發展納入省委省政府對市縣兩級黨委政府領導班子考核指標,商標發展各項指標繼續保持全國前列。
(三)用活資源,激活要素,緩解融資困局。針對下半年來中小微型企業融資難問題,及時出招,開辟融資綠色通道,開展非上市公司股權流轉試點,推動外商投資合伙企業發展;指導企業應用股權出質、股權債權出資、商標權質押、動產抵押等多方式融資,深度激發存量資本活力;傾情培育、精心呵護小額貸款公司規范穩健發展,推廣應用小貸公司全國首個合同示范文本和同城協防子系統。
(四)樹立典型,推進黨建,增強企業凝聚。組織誠信企業、創業之星爭創,開展民企百強排序,深化“人文浙商、書香民企”讀書活動,開展“黨徽在民企閃光—五個一”主題實踐,激勵全省民營企業積極投身于“十二五”創業創新、轉型升級的生動實踐,營造了良好的輿論導向和社會氛圍。積極響應省委號召,開展“雙強爭先”活動,牢牢抓住個體工商戶和商品交易市場經營戶兩大群體,建立健全黨建基本情況數據庫,創新企業合建、行業聯建、編組共建等方式,不斷擴大新經濟組織黨建覆蓋面,黨建凝聚民企,增強發展信心,得到省委領導肯定。
二、改造農貿市場,推動市場提升發展 今年來,全系統圍繞“十二五”再創浙江市場新輝煌主題,以啟動農貿市場改造提升為突破口,強勢確立工商對市場的主導地位,商品市場呈現又好又快的發展態勢。市場規模和競爭力連續十九年保持全國第一。
(一)農貿市場改造初戰告捷。全省啟動了新一輪改造提升工作,明確農貿市場“民生性、公益性、市場性”的新定位、“兩保一穩兩化”的具體工作要求和三年改造提升發展目標。推動省政府出臺加快推進農貿市場提升發展政策意見,列入省政府基本公共服務均等化的六大行動計劃予以考核,牽頭18個部門組成省級工作領導班子,建立成員單位聯市責任制。開展文明示范農貿市場創建活動,連續動員部署,不間斷實地督查,組織市場“三看”活動,認真辦理政協重點提案。
(二)專業市場轉型闊步邁進。加快推進省重點市場、省區域性重點市場改造提升工程,實現專業市場和產業集群聯動發展,多次得到省領導批示肯定;成立“浙商全國專業市場聯盟”,推動浙商、浙貨、浙江市場實現有效互動;引領市場商業文明體系建設,國家工商總局在義烏召開現場會,深化提升的信用分類監管“浙江經驗”再次在全國推廣;高規格舉辦中國商品市場峰會,表彰全省市場10強縣、省外浙商十大反哺功勛市場及浙江省十大轉型市場。
(三)網上市場扶持融合發展。引導實力較強的實體市場開辦網上市場,促進商業流通業態提升,組織召開中國誠信網絡大會,組織全省“信用服務周”,深化以網管網,推動網絡經營主體“實名服務”,推廣全國首個網絡監管工具“信用寶”,樹立網絡商業文明新標桿,網上市場對我省實體經濟的貢獻度不斷凸顯。
三、推出月月315活動,推進消費維權常態
今年來,全系統把消費維權作為服務民生、維護民利的重要內容,以推出“月月3·15”活動為載體,著力構建“處處都有維權網、村村都有放心店、月月都有維權日、人人都做監督員”的消費維權新格局,大力度實踐消費維權社會管理創新。
(一)常態集合推進“月月315”。
結合消費者關注的重點商品、熱點領域,確定農資、旅游、青少年等十項維權主題,推行開放日、專項整治、商品質量監測、比較試驗等八項舉措,集中時間、集中力量全面開展“月月3·15”活動,全省上下聯動、系統推進,破解消費維權難題。
(二)構建模型提高維權效率。建網絡、樹典型、強規范、促自律,全面推進城市消費維權“五進”工作,建立消費維權服務站1826個。開展商超專項整治行動,提煉城市商圈“杭州萬象”、“紹興世茂”模型,推廣無障礙退貨、質量擔保先行賠付、12315直通車先行和解等制度,修訂發布新《浙江省三包商品目錄》。
(三)固本強基保障食品安全。嚴把主體準入,發放食品流通許可證,變更乳制品經營者許可證;嚴控質量源頭,綜合評價大型食品經營者安全狀況,開展食品安全示范店“回頭看”;強化質量檢測,推進電子監管;為食品經營者安裝電子監管系統客戶端,完善預警機制;出臺食品安全監管信息管理規定;開展應急演練,提升突發事件處置能力。
四、秉承攻大戒小,發揮系統執法優勢
今年來,全系統以規范維護市場環境為目標,忠于職守,積極履職,依法行政,系統作為、強勢作為,在保發展、保安全、保穩定方面做出了積極貢獻。
(一)血燕整治影響中外。積極回應消費者訴求,以血燕質量檢測亞硝酸鹽嚴重超標為切入口,系統聯動,開展燕窩行業專項整治,組織集中封存、下架、查處和消費維權等系列行動。發布燕窩等滋補食品行業經營行為規范和消費提示,徹底破除血燕為高檔滋補品的千年神話。引起國家總局高度重視,在全國范圍內組織全行業整飭,在馬來西亞引起了較大的震動,社會反響強烈,執法效果明顯。
(二)“雙打”行動持續發力。調集系統之力持續推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,鎖定重點市場,關注網絡領域,突出查辦大案要案。
(三)維護穩定堵疏一體。深化無照整治,寧波、衢州等地政府出臺實施意見,查處各類無照經營案件,引導無照經營戶積極辦理營業執照。
五、開展行風評議,強化系統隊伍凝聚
今年以來,全省工商系統以十部門行風聯評為動力,保持良好的精神狀態,弘揚創先爭優的優良傳統,發揮系統聯動、集體主義優勢,抓好行風評議,推進隊伍建設,夯實基層基礎。
(一)開創行風建設新境界。各級工商有序組織推進行風評議,召開動員部署會,走訪企業,征集意見建議,解決群眾關心的熱點、焦點問題。全省上下積極開展“爭創人民滿意工商、爭做為民服務標兵”活動。深化崗位廉政風險防范機制,形成網絡化風險防控格局。海寧通過動態監控和信息分析,第一時間預警、堵漏風險。全系統干部以敬業和履職展示工作實績,獲得社會廣泛認同。
(二)致力行政指導常態化。制定出臺《行政指導工作規范》,明確行政指導工作的步驟和環節,將行政指導納入目標責任制考核,實施季度統計報告制,推進行政指導規范化、項目化和日常化。
(三)狠抓基層建設強根基。深化優秀領導班子創建,系統推廣縣局黨委先進典型。加強干部交流,強化工商所建設。組織“我們的工商所、我們的責任區”主題活動。舉辦“創新監管在基層”工商所長培訓班,組織千余名基層干部進行網絡培訓。組織經檢、食品執法干部輪訓,開展能手評定。規范責任區監管模式,合理劃分科所事權,探索實施分層分類動態監管。
第四篇:工商行政管理工作總結
工商行政管理工作總結
近年來,隨著市場經濟的飛速發展,作為市場監管前沿的工商行政管理機關,面臨著諸多挑戰,而其中最為關鍵的因素就是基層工商干部隊伍的建設。面對新形勢、新任務和新要求,如何以建設平安隊伍、平安市場為目標,積極探索和采取一系列行之有效的措施和載體,切實加強隊伍的建設與管理,有力促進當地經濟社會又快又好發展,是擺在我們基層工商管理者面前的一大難題。為此,結合本人近年的基層工商行政管理工作實踐,就如何加強培訓管理,打造“三個過硬”的干部隊伍談幾點體會。我認為,當前要想真正做到建設一支“政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬”的干部隊伍,必須從“恪守一個標準,強化二個效應,完善三個機制”三方面入手。
一、恪守一個標準,著力建立科學的選人用人機制
做好工商行政管理工作,人是最關鍵因素。在日常工作中,我們要始終堅持以人為本,注重抓好理論學習、教育管理及制度建設等重要環節,確實打牢“依法行政、廉潔執法”的基礎。恪守一個標準,就是“德才兼備”的干部標準。德才兼備是我們培養和選拔干部的唯一標準,德就是干部政治覺悟、思想意識,道德品質和思想作風;才就是干部工作能力,業務知識,理論水平和文化素養,德與才是一個不可分割的整體,一個優秀干部必須德才兼備,如果片面強調一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質,就難以勝任領導工作。
精心選拔是干部隊伍建設的首要環節。作為基層工商領導者要著眼于打破論資排輩,平衡照顧,求全責備等傳統觀念,從改進方式、拓展范圍、嚴格程序、擴大民主入手,建立公平、平等、競爭、技優的干部建設機制。要不斷改進選人方式,大膽進行公開選拔,首先要公開干部的選拔條件,并通過組織推薦和個人自薦等形式,拓展推薦渠道。其次要對預備人選進行審核政審后組織參加綜合知識考試和心理素質測試。對通過測試的人選,進一步考察,重點考察潛在能力和對未來崗位的適應能力,通過考察擇優錄入,使優秀人才得以早發現、早培養,早上崗、早成才。要拓寬選拔范圍,按照任人唯賢,德才兼備的原則,打破身份和資歷界限,吸納一些政治素質好、業務能力強、發展潛力大的優秀人才進入干部隊伍。與此同時,在選拔干部過程中,要嚴格按照民主推薦、組織考察、人選公示、黨組討論等程序,廣泛征求群眾的意見和建議,充分落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,增加選拔工作的透明度,擴大群眾參與程度。
二、強化“二個效應”,大力激發干部隊伍學習熱情 一是強化“鯰魚效應”。在干部管理方面,要根據實際情況,進一步適當地向高水平人才傾斜。要加強干部崗位交流,打破原有平衡,使干部成為某個崗位上的新人,不好好學習就無法適應新崗位的要求的這種壓力促使其學習。要通過正常渠道,從社會上不拘一格考錄優秀高校畢業生或其他高水平青年人才,為基層工商注入新鮮血液,通過引入有實力的競爭者,來加強基層工商執法力量,同時也使原有干部產業危機感,在人才競爭的壓力下,促使其學習進步。二是強化“洼地效應”。要在系統內部制定鼓勵干部深造的政策,在合理的范圍內提高高學歷、高學位、高職稱人才的福利待遇,明確上述人才在干部提拔任用上,同等條件下的優先權,使廣大干部看到通過學習知識、鉆研業務,提升自身能力所獲得的尊重和承認,從而增加學習的動力。
三、完善“三個機制”,努力提升干部隊伍總體形象
(一)創新模式,強化鍛煉,建立長效的培養機制。加強干部的培養教育是建立高素質干部隊伍的重要保障。在實際工作中,要本著缺什么,補什么的原則,有針對性地強化干部的教育培訓和實踐鍛煉。創新干部實踐鍛煉的形式,通過跟蹤考察,掌握干部的思想和工作情況,及時調整教育培訓的工作側重點,使干部在理論素養、知識水平和工作能力上都有一個質的飛躍,為今后走上成熟創造必要的條件。首先要創新培訓模式,不斷提高后備干部培訓工作的針對性和實效性。要堅持“實際、實用、實效”的原則,在實際培訓中把理論教育和知識教育放在干部教育的全過程,堅持創新培訓觀念、培訓內容、培訓方式和培訓方法,促進實現“長培訓、強教育”樹立教育的社會化,終身化意識,著眼于提高干部的戰略思維能力和開拓創新能力,把對干部的教育培訓和人才資源開發結合起來。為了適應新時期對干部素質的要求,采取 “專題教育集中學、舉辦培訓專題學、創新載體靈活學、強化措施促著學”等多種措施和載體強化對干部職工的教育培訓。采取諸如“模擬辦案、以案學法”、“案件互審互查、以案說法”、法律知識競賽等多種途徑,不斷創新學習載體;在啟發干部職工自覺學習的基礎上,對廣大干部職工應知、應會的一些政治理論、法律法規及其業務知識,采取一些硬性的學習措施,通過硬性的學習措施,以逼出一個基本素質來。其次要創新培訓內容。在培訓內容上,堅持學以致用、學用所長的原則,把對干部的理論教育放在第一位。精心培訓內容,以工作需求為導向,既要涉及政治理論、市場監管知識、改革制度等,又要有“領導方法與藝術”及“干部的修養與禮儀”、英語和計算機實用技能等多個方面的內容,全面適應新形勢對工商行政管理干部的要求。再次要創新培訓形式。堅持結合工商部門的工作實際和干部職工的思想實際、生活實際,創造性地開展了有針對性的思想政治工作,采取學習培訓、警示教育等一系列生動活潑的形式,一個時期突出一個重點,做到常抓常新,切實把思想政治工作做新、做活、做實,做到基層,做到每一個職工的心坎上,落實到每一項工作之中。最后要嚴格培訓管理。干部培訓班的管理上突出了一個“嚴”字。在培訓中必須對干部的思想管理適時開展教育,切實加強對干部作風管理,時刻從嚴要求自己,適時開展黨風黨紀教育,要加強干部的業務管理,適時體現在辦案上、業績上。管理上的“嚴”字還體現在各項工作的布置上,嚴格的管理促使干部能夠積極地認真對待各項工作,真正開動腦筋思考問題。通過嚴格的跟班管理,保障干部集中培訓目標的實現。
實踐鍛煉是培養造就跨世紀優秀領導人才的根本途徑。為促進干部盡早成熟起來,盡快適應經濟發展的需要,在實踐中要強化對干部的鍛煉。“早壓擔子,早成才;不壓擔子,不成才。”要讓干部在重要工作中、具體實踐中學會提高解決實際問題的能力。結合目標管理的落實,實施 “后備干部攻堅克難工程”。使后備干部成為市場監管的生力軍,并通過工作業績來檢驗后備干部的工作能力水平,考核其政績。
(二)雙重監督,深入考核,建立動態管理機制
要把加強對工商干部的監督作為建設高素質干部隊伍的重要措施,貫穿于選人、育人、用人的各個環節。嚴格干部的思想教育,引導他們樹立科學的發展觀、正確的政績觀,增強為民服務的宗旨意識。
一要健全制度,加強監督。要通過定期不定期的考評和年終考核,聽取群眾和干部職工的意見,跟蹤了解干部的思想、工作等情況,定期作出鑒定,建立文書檔案。要根據干部的職責和階段性任務,有計劃地組織向其所在部門的領導班子成員、向上級組織進行匯報和述職,開展民主講評和評議,強化干部的進取意識,不斷增加壓力和動力。要完善主要領導班子成員聯系后備干部制度。指定單位領導班子成員與干部結成對子,明確聯系責任,定期找干部談話交心,既談工作,又談思想,及時肯定他們在接受培養鍛煉中的成績,指出不足,使他們不斷增強自重、自省、自警、自勵意識,規范自己的言行,在思想和行動上同黨中央保持一致,在培養鍛煉中健康成長。對其工作進行客觀評價,幫助干部成長進步。
二要強化考核,實行動態管理。要對干部實行定期不定期聽取思想匯報,每半年對其進行一次考核。在實際考核中,通過工作業績和思想作風現狀來了解干部的情況,掌握其成熟度,加強同組織人事部門的聯系溝通,及時向組織人事部門匯報后備干部的成熟情況,積極向上級推薦人選,擇優而進。
三要抓廉政建設,切實提高干部隊伍拒腐防變能力。切實健全責任機制、規范約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規范和約束之下行使自己的職權,從源頭上遏制了行業不正之風和消極腐敗現象的發生。抓住“案、費、證、照”等重點環節,突出治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違紀問題。強化窗口部位及重要崗位的權力制約,健全內外監督制約機制,促進依法行政。在隊伍中提倡樹清正廉潔的正面典型,充分發揮其示范作用,同時嚴厲查處執法腐敗行為,從反面典型中得到警示。與此同時,通過大力實施農村工商聯絡員等近民便民制度。把市場監管的觸角直接延伸到農村一線,動員社會力量參與市場監管,強化監管職能,規范市場主體行為。通過建立健全領導責任機制、規范約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制,基本構筑一個縱向到底、橫向到邊,全方位覆蓋的制度網絡,使每一個部門、每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規范和約束之下,行使自己的職權。
(三)宏觀統籌,擇優而任,建立備用結合的使用機制
備用結合是后備干部工作的出發點和落腳點。要通過多種途徑和措施,著力解決備用脫節,使用“兩層皮”的問題。
一是建立動態管理制度。為了不斷激活干部隊伍的管理,要建立健全優勝劣汰的激勵機制,將蓄水變為活水,如定期輪崗制度,雙向選擇制度等,將經不住考驗、發揮潛力不大、沒有培養前途的適時調整出去;對政治素質好、政績突出、群眾公認的及時提拔任用,積極營造能者上庸者下的良好氛圍。
二是適量擴大年輕干部的比例。抓住競爭上崗的時機,適量擴大年輕干部在基層工商所隊及科室中的比例,明確班子配備的年輕化目標,最大限度地使用后備干部。結合年終考核、日常考察結果,把不稱職、不勝任現職的干部調到虛職,改任非領導職務,騰出崗位后補充后備干部進入崗位。
三是宏觀統籌。根據干部的專業特長、發展方向和成熟程度,打破部門條塊分割狀況,樹立全局觀念,統一調配,交流使用,使干部能在更大范圍內找準位置,走上自己能力素質可以適應的領導崗位。建立與干部工作密切聯系的領導班子合理配備的有關制度,明確規定,新提拔干部原則在后備干部中產生。
第五篇:工商行政管理工作總結
xx縣工商局在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會及國家、省、市工商行政管理工作會議精神,樹立全面、協調、可持續的發展觀,堅持立黨為公、執法為民思想,以加強隊伍建設、把好市場準入關、深入整頓和規范市場經濟秩序為工作重點,不斷營造良好的執法環境,不斷提高監管執法水平,積極打造信用工商,努力建設一支為民、務實、清廉的工商行政管理隊伍,局所上下聯動,開拓進取,以干克難,全面完成了上級下達的各項目標任務和工作指標,取得了明顯成效和進展。
一、加快企業信用體系建設,嚴把市場準入關
(一)繼續深入推行企業信用分類監管,建立完善的優勝劣汰市場機制。在縣局對企業監管進行A、B、C分類的基礎上,各工商所也建立了比較完善的企業檔案,依法實施不同的監管。縣局在經費十分緊張的情況下,為各所訂做了企業、個體工商戶檔案盒、袋、登記表冊和巡查卡片,使各所的檔案規范、統一、有序。
1、嚴格執行各類企業和個體工商戶登記操作規程,并把登記操作流程表放大公布上墻,使來辦事者一看即明,登記資料齊全,機式檔案項目錄入完整,書式檔案管理規范,建有專門檔案室,審查把關嚴格,登記注冊合格率達100%。
2、首辦責任制真正落到實處。各窗口單位認真落實首辦責任制,強化服務觀念,自去年我局進駐縣政務大廳之后,注冊登記發照工作做到了隨到隨辦,無差錯行為發生,辦事效率高,縣領導和兄弟部門對我局的工作作風、工作態度公認是一流的。
3、認真執行了一審一核制。今年我局按照省、市局的要求,對注冊分局的三名干部輪流在省局進行了業務培訓,經培訓之后,業務水平得到了很大提高,注冊登記嚴格堅持一審一核制,無拖拉、推諉行為,辦事效率得到企業、個體工商戶的充分肯定。
4、堅持了縣政務大廳合署辦公制,企業登記注冊并聯許可制度落到了實處,成效明顯。
(二)強化市場主體監管,規范市場主體經營行為。
1、全面實行企業經濟戶口管理,縣局和工商所戶檔一致,下轉及時,建檔立卡率和下轉率分別達100%,新設企業回查率達100%。
2、對違反企業登記法律法規行為查處及時,結合企業年檢,辦理企業變更登記84戶,注銷登記24戶,查處企業違法違章行為12起,罰沒金額4萬元。繼續深入落實國務院370號令,嚴查無照經營,亮照率達100%,企業年檢率達96%,個體工商戶驗照貼花率達90%以上。
3、市場巡查制度落到了實處。各工商所實行轄區監管責任制落到實處,對重點區域、重點市場、重點經營戶實行重點監管。
今年我局成功的進行了個、私協會的換屆選舉。在會上縣工商局與縣信用聯社、縣個、私協會聯合出臺了《全縣個體、私營企業小額信用貸款管理實施辦法》,現已向非公有制經營戶發放貸款證1070份,發放貸款4700萬元,為非公有制經濟發展起到了積極促進作用。截止目前,全縣登記注冊的各類企業共410戶,今年新發展26戶,個體工商戶3580戶,新發展608戶。
二、深入開展整頓和規范市場經濟秩序,取得明顯成效
繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序是貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中全會的具體體現。我局黨組高度重視,把建立公平、公正的市場競爭機制作為一項大事來抓,并認真總結和吸取阜陽劣質奶粉事件,從工作制度入手,層層落實責任,領導班子責任明確,堅持“一把手”負總責,黨組班子成員按照分工各負其責,實行領導班子包抓股室、所的具體分工,嚴格責任制的落實,并將分管的工作與年終公務員考評、經濟獎懲掛鉤,確保了全年整頓規范市場工作的順利實施。
1、切實抓好各項市場專項整頓工作。一是加大食品安全專項整治工作。查處劣質豆奶粉1362袋,劣質飲料1245瓶,劣質兒童小食品120公斤,變質散裝食品250公斤。二是強化糧食市場監管。查獲霉變陳化大米3000公斤,霉變玉米7600公斤。三是規范了農資市場。把化肥經營規范成連鎖經營,使化肥質量監管關口前移,全縣批準7戶化肥批發企業、500余戶零售經營戶,全部都辦理了營業執照。查處劣質過磷酸鈣50余噸,假美國磷酸二銨3噸;沒收假油菜種2500余袋,罰款2.13萬元。四是對建材市場加強了監管。查處非標鋼材10余噸。五是對生活用品市場進行了整頓,沒收劣質醬油、醋2345瓶,假香皂320塊;六是加大對汽車及零配件市場的監管,全年整頓4次,查處違法經營戶4戶,沒收報廢發動機3臺、駕駛樓1個,罰款2.4萬元。七是嚴厲打擊非法傳銷和變相傳銷行為。驅散“安利”變相傳銷1戶,幫教傳銷人員8人,印發打擊傳銷和變相傳銷公告100份,制作宣傳欄一塊,責令1戶停止向傳銷和變相傳銷提供經營場所。出動巡查人員28人次,巡查20戶。八是加大網吧管理。全年整頓網吧5次,取締黑網吧2家,查封電腦12臺,查處違章經營戶1家,罰款0.48萬元。九是加強蠶繭市場的管理。查處無證照非法收購鮮繭販20人/次,沒收鮮繭2500公斤,價值17000余元,取締無證個人收購鮮繭烘繭灶一戶。十是加強學校周邊環境的整頓工作。加大執法力度,查處37戶無照經營戶。
2、建立了重要商品準入制度,完善了市場巡查制,特別是今年我縣在農資市場監管中,堅決把住農資商品質量關,確保關口前移,對不合格的產品堅決予以嚴厲打擊,并進行公示,使市場長效監管機制不斷得以完善。
四、狠抓法制建設,促進經濟檢查工作
法制建設是行政執法的有力保證,我局今年高度重視法制建設工作,在認真學習《行政許可法》的基礎上,狠抓工商行政管理法律法規的宣傳學習,以促進行政執法的規范化、程序化、制度化。
1、全
年組織全系統干部職工集中培訓《行政許可證法》2次,參訓人員達102人次,并出題測試,考試合格率達100%。其他業務培訓2次,參訓人數95人次。
2、全面落實行政執法責任制,先后出臺了《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》、《行政案件錯案賠償制》等制度,并對執法行為進一步進行規范,建立健全了各項執法監督檢查制度。
3、由于行政執法的規范,全年無一起行政復議和行政訴訟案件。
4、行政處罰案件核審率達100%,所有的案件做到了行政處罰案件事實清楚,運用法律法規適當,程序規范合法,法律文書使用正確。
5、今年我局在查處經濟違法案件中,強化對違法經營行為的查處,查處了一批大案要案,如**火車站濫收費用案、**信用社強制股民入股案、**農業銀行虛假廣告案、**種子公司涉嫌假冒及虛假宣傳誤導消費者油菜種子案、***銷售假化肥案等等。全年共立案查處73起,簡易程序查處案件157起,罰沒收入226261.66元。當年結案率達90%以上。
五、商標廣告管理
1、局、所商廣監管工作到位,特別對商標印制單位實施重點監管,全年我局申報2戶注冊商標,查處違法廣告案3件,罰款金額2.3萬元,登記各類廣告133份。
2、積極開展保護注冊商標專用權行動。查處侵權商標案件及時,如縣種子公司涉嫌銷售假冒他人注冊商標的油菜種案。
3、積極協助地方政府運用商標戰略促進當地經濟發展,為縣**水泥廠、**生物化工廠申請商標注冊積極提供方便。
4、認真做好合同鑒證管理工作。全年共鑒證經濟合同45份,辦理動產抵押登記2戶。
六、消保維權工作
1、嚴格對流通領域食品質量進行監測,各工商所對本轄區批發經營單位、個人隨時進行抽查檢驗,關口前移工作基本到位。2、12315工作制度規范。今年縣局對12315進行了人員充實,申訴舉報電話保證24小時暢通,值班人員責任明確,處理消費者申訴舉報及時,全年共受理投訴案155起,申訴案14起,合計169起,調解成功149起,立案查處12起,支持到法院起訴2起,待處理6起,為消費者挽回經濟損失45萬元。
3、開展專項檢查5次,在奶粉市場整頓中,針對4個品種不合格的豆奶粉進行了檢查,查處假豆奶粉150余袋;在食品市場檢查中,查處劣質飲料1245瓶,變質啤酒、醬油、食醋2345瓶,劣質月餅150公斤;查處黑心棉及原材料1200公斤,涉案金額15萬余元。今年10月11日我局組織對收繳的假冒偽劣商品進行了一次公開銷毀活動。邀請了縣人大、政協領導及社會各界人士參加,規模很大,社會反映非常好。
七、領導班子建設
1、學習制度健全,每周局機關保證一次政治學習,今年重點一是結合行政效能建設,增強了干部立黨為公、執政為民的能力;二是緊緊圍繞在全國工商系統開展的“兩整頓”活動,以隊伍教育整頓為重點,認真開展“五糾”“六查”活動,結合干部隊伍中存在的問題,邊查邊整邊改,增強全系統的凝聚力。
2、領導班子辦事透明度高,大事小事不搞個人說了算,凡事都是先民主,后集中,集體形成決議后再實施。領導班子團結,凝聚力、戰斗力強。
3、黨組班子成員分工明確,局長負總責,分管領導各負其責,工作責任分明,但又做到了分工不分家,全局形成合力,使各種問題都有領導具體分管負責。
4、班子成員工作作風扎實,務實精神強,都能經常深入基層調查了解情況,用局長的一句話說“基層再小的事都是大事”,所以關心和重視基層工作,幫助基層解決問題已成為我局每個領導的一項中心工作。
5、認真貫徹中央《干部選拔任用條例》選拔干部程序規范、公道正派,今年我局在新提拔任用一個所長和一個股長時,都是經過民主推薦和黨組會研究通過,透明度較高。
八、隊伍教育整頓工作效果明顯
1、隊伍教育整頓工作機構健全,縣局成立了隊伍教育整頓領導小組,并設立了辦公室,整頓方案具體、操作性強,按市局要求每個階段的工作都已按時完成,做到有安排、有檢查、有總結、有報告。
2、“三項教育”工作結合我局實際,針對教育目的,保證了學習時間和參加教育的人數,通過教育取得了明顯效果。狠抓行政效能建設,實行政務公開,推行陽光工程,受到縣委、縣政府的好評。
3、通過查糾工作的扎實開展,全局系統的干部職工政治思想有明顯進步,工作作風有明顯改進,法紀觀念有明顯增強,執法水平有明顯提高,執法環境有明顯改善。
九、精神文明建設和黨風廉政建設工作
縣局繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想,并將學習進一步推向新高潮,結合加強思想道德建設貫徹《公民道德建設實施綱要》和《未成年人思想道德建設實施綱要》,組織安排全系統人員學習黨內的兩個《條例》、《預防職務犯罪》摘錄、學習優秀公安局長任長霞同志的先進事跡。通過寫心得體會、辦板報、專欄等多種形式,激勵大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時組織大家開展豐富多彩的文體活動,采用文藝調演、“五一”前與個體工商戶舉行兵乓球、象棋聯誼賽,開辦工商紅盾信息網站、辦工商簡報等方式活躍大家的思想文化,增強集體榮譽感,增加與企業、個體工商戶之間的聯系,體現執政為民的能力。
1、扎實開展“五大創建”和“創佳評差活動”,層層簽訂責任書,并把黨風廉政建設、精神文明建設、行風建設、計劃生育、“六項禁令”的落實納入考核,實行“一票”否決。
2、從源頭上制止腐敗,為防止“三亂”行為發生,縣局今年采取規費任務由各所自報,超額部分不予以返還。
由于工作到位,措施得力,全年在我局未發生一起違法違紀行為,在縣上的行風評議中,當地黨委、政府領導給予了高度評價。
十、基層設施建設和信息網絡建設
我局在200x年之前完成了川道四個工商所辦公樓