第一篇：泰州電信外協企業安全監管措施

泰州電信外協企業安全監管措施 為強化外包企業的用工管理和安全管理，強化對外協企業的安全監管，降低電信企業的法律風險和安全風險，2010年泰州分公司采取的安全監管措施：

一、在續簽的《代維合同》中，明確“三項費用”的標準和要求，同時簽訂《安全協議》，進一步明確外包、外協企業的安全管理責任、權利和義務，督促外包、外協企業為員工辦理社會保險和人身意外傷害保險，對從業人員進行崗前培訓持證上崗，并按省公司規定配置勞護用品和足額繳納安全風險保證金。

二、建立外包、外協企業用人檔案，嚴格督促外包、外協企業落實“三項費用”，強化對外包、外協企業的“人、險、物”管理。在換發及辦理2010年外包、外協企業相關施工、維護作業許可證、出入證時，要求其提供相關資料：

1、“人”的管理方面：外協企業員工花名冊，外協人員信息表，用工合同原件，身份證復印件并加蓋其本人右手拇指印，暫住證，電工證、登高證等證件復印件，健康體檢表。要求在上述資料上加蓋企業公章。

2、“險”的管理方面：工傷保險、人身意外傷害險等保險單復印件并加蓋公司印章，如辦理的是團體險，需提供被保險人員的人員信息詳單并加蓋公司印章。

3、“物”的管理方面：勞動防護用品按照電信的要求配發，并提供配置標準及配置人員、物品清單；配置的安全帽、絕緣鞋、保險帶、腳扣等特種勞護用品必須從中博公司的渠道進貨并提供中博的進貨發票復印件

1并加蓋公司印章；企業車輛行駛證及駕駛人員駕駛證等復印件并加蓋企業印章。

4、在提交上述資料及外包、外協企業人員花名冊電子檔由安保部進行建檔后，方可辦理《外協企業施工證》和《臨時出入證》；憑《外協企業施工證》在常州區進行各類工程、維護作業施工。

三、強化安全檢查，落實“五對照”：

1、將外包、外協企業上報的人員花名冊，與其實際核發工資的員工名冊，與辦理《外協企業施工證》的人員情況進行對照；

2、外包、外協企業實際核發工資的人員名冊與其提供的工傷、人身意外傷害險等險種的被保險人員清單進行對照；

3、外包、外協企業實際核發工資的人員名冊與其配置勞護用品的人員清單、實際配發標準進行對照；

4、受培訓持證上崗人員（電工證、登高證）與辦理《施工證》、外包、外協企業實際核發工資的人員名冊進行對照；

5、外包、外協企業實際核發工資的人員名冊和其與員工簽訂的《勞動用工合同》進行對照。

四、外協企業應建立的安全相關臺帳：

1、安全生產規章制度臺帳。

2、員工信息資料臺帳（員工花名冊，員工信息表，勞動用工合同原件，身份證復印件并加蓋其本人右手拇指印，暫住證，健康體檢表等）。

3、員工保險資料臺帳（社會保險、人身意外傷害保險等）。

4、勞保用品配置及領用臺帳（勞動防護用品按照電信的要求配發。

應有詳細的配置人員、配發標準及物品領用簽收清單。工程和維護外協企業建立。

5、員工教育培訓檔案（安全學習教育記錄、登高證、電工證等）；

6、安全檢查記錄臺帳（日常安全檢查記錄）。

7、安全事故（案件）處置和安全隱患整改記錄臺帳。

8、電信物資管理臺帳（工程、維護領用材料和消耗材料記錄、單據，工余料和折舊料上交原始回單）。工程和維護外協企業建立

9、車輛檔案及機動車駕駛人員檔案。

10、電信業務卡（終端）管理臺帳。代理商建立

11、技防、物防設施檔案。代理商應建立

第二篇：電信企業

****移動自評報告

4.1領導

對****移動而言，客戶是企業最大的財富。誰擁有了客戶，誰就擁有市場，誰就擁有競爭優勢。只有贏得客戶的選擇、認同和忠誠，才能保持企業的持續快速發展，才具有核心競爭力，才能使企業具有恒久的生命力——****移動把保留客戶、吸引客戶作為經營企業的終極目標。如何才能保留客戶、吸引客戶？****移動領導對此有獨特的認識。公司在上市四年探索實踐的基礎上，圍繞中國移動通信集團公司的“雙領先戰略”，結合企業自身發展實際，制定了一個近期發展戰略路標。“路標”把保留客戶、吸引客戶作為企業的最終目標，作為企業之“的”，而把企業的品質、客戶的感受、個性化滿足程度這三個最終影響客戶選擇和認同的核心因素作為企業之“矢”，做到目標明確，有的放矢。

具體而言，品質就是指一個企業的特征、屬性、本質和卓越程度；個性化滿足是指根據客戶的身份、氣質、審美觀、個人愛好和經濟承受能力而提供與之相匹配的業務和服務的能力；感受是指客戶對中國移動的情感痕跡和體驗。只有在品格、感受和個性化滿足程度方面得到客戶的認可，才能最終擁有客戶的認同和忠誠。

4.2戰略部署

****公司戰略管理工作的總體目標是：認真貫徹集團公司“雙領先”戰略，確定****公司的戰略思路和方向，努力啟動****公司的戰 略管理工作，努力健全和完善本****公司戰略管理體系，發揮戰略管理的重要作用，努力實現以戰略規劃指導企業發展和運作，提升企業的執行能力。****公司戰略管理工作將在集團公司的正確領導下，堅持科學的發展觀，充分發揮員工的積極性、主動性、創造性，積極，不斷適應企業生存的外部環境，不斷開拓新業務，理順管理流程，推進企業管理工作的全面提升。2005年重點做好以下幾方面工作。

（一）構建合理的戰略管理體系

1、組建戰略管理委員會。戰略管理工作是全公司各個部門共同的工作內容。為了能夠將戰略管理工作推向實處，需要各個部門協同配合，共同完成此項重要的工作。****公司準備盡快成立戰略管理委員會，委員會成員包括省公司高級管理層、相關職能部門負責同志以及部分市公司主要領導，成員7-9人，每年輪換2-3人，共同對公司的戰略管理工作進行決策，對戰略管理工作的重點提出要求、對戰略管理工作的方向進行把握、對戰略管理工作的內容進行審核與決策，以保證戰略管理工作的科學性和有效性。戰略管理委員會常設機構設置在省公司綜合部，負責日常工作組織與協調。

2、理順戰略管理工作流程。戰略管理工作涉及部門較多，時間跨度較長，對于****公司今后的發展意義重大，因此，有必要在戰略管理工作開展的初期，就設計一套順暢高效的工作流程，確保工作實施的高效性，杜絕傳統工作方式中各部門互相扯皮、推諉責任的現象。戰略管理工作流程的梳理工作因為專業性較強，所以在初期可以考慮同專業的咨詢機構合作的方式進行，借助外部專家的經驗，結合**** 2 移動的實際情況，設計一套適合****移動今后發展需要的戰略管理工作流程。

3．合理配置戰略管理人員。戰略管理工作的有效開展，必須將各項工作落實到人，設置合理的責權利關系，因此，對于戰略管理人員的合理配置非常重要。戰略的制定和執行，既是一項跨部門的工作，也是一項穩定而持續的工作，因此，省公司主要領導將直接掛帥負責此項工作，并設置專門的部門和崗位，來負責推動和實施這項工作。在其他各職能部門中，設置專門的戰略管理工作配合人員或者崗位，保證按時提供戰略管理工作需要的數據和信息。在戰略管理體系建設初期，本項工作還考慮聘請外部專家，幫助****公司合理對戰略管理人員進行配置。

（二）制定公司的中長期戰略規劃

戰略規劃工作是戰略管理工作中最為重要的部分，它將直接指導****移動的其他工作，是其他一切工作順利進行的保證。按照集團公司的指示，省公司層面的戰略規劃要接受集團公司戰略思路的指導，同時結合自身實際來制定。為了做好明年的中長期戰略規劃工作，****公司準備在以下幾方面做好工作：

1、制定科學的戰略規劃工作實施方案。明年的中長期戰略規劃工作，由省公司老總直接指導，綜合部牽頭組織，計劃建設部及其他部門協同配合，由****移動規劃設計院與外部專家參與共同合作完成。省公司綜合部擔任戰略規劃的組織者，安排戰略規劃的啟動時間、人員配置、資料收集、聯系訪談、控制進度、組織評審等相關事宜。

2、組建戰略規劃項目小組。戰略規劃的制定需要全公司各個部門及外部專業咨詢公司的成員參與。因此，將以內外聯合的跨部門項目組的方式運行。項目組成員的篩選標準是：具備必要的戰略規劃知識、對公司某個領域的運作狀況非常熟悉、能參與部門的管理。在戰略規劃的制定過程中，有組織者、制定者和決策者的不同角色和分工。項目組應由三部分人組成：省公司領導和主要職能部門的領導、地市分公司代表、外部咨詢團隊。項目組采用集中辦公的形式，每月由組織者安排項目組就項目進展和主要觀點向戰略管理委員會（或省公司領導）進行一次匯報和交流。項目完成后，項目組向戰略管理委員會（或省公司領導）進行終期匯報。

3、理順戰略規劃、網絡規劃、經營計劃之間的關系。由于組織架構和運作流程方面存在的問題，長期以來，省公司戰略規劃、網絡規劃、運營計劃之間的關系，要么前后脫節，要么雜亂無章。為了解決這個問題，省公司將首先制定戰略規劃體系，因為戰略規劃界定公司發展的方向和長期目標。其次，依據戰略規劃的要求，制定網絡規劃；運營計劃則是依據戰略規劃和網絡規劃整合而成的。戰略規劃是核心和龍頭，它對網絡規劃和運營計劃發揮指導作用，在戰略規劃中，明確了業務發展和網絡建設思路；網絡規劃在戰略規劃的指導下，根據業務規劃設計的業務發展方向，確定網絡建設思路、規模和重點。運營計劃在戰略規劃的具體化，把戰略規劃轉化為經營計劃。三者之間環環相扣，緊密聯系，較好地解決三者之間有時互不相關、有時又互相矛盾的問題，解決了三者之間的銜接。

4、做好3G牌照發放后的戰略應對工作。未來的幾年，我們將面 臨著產業從成長期向成熟期的轉變，隨著3G牌照的發放，****移動面臨的企業內、外部環境將發生新的變化。不可預測的因素增多，可變因素增多，有可能會帶來格局及規則的變化，也有可能導致整個通信行業市場格局的改變，這為企業發展戰略工作帶來新的挑戰。所以，明年要在此方面保持足夠的前瞻性和敏銳性，對行業的發展方向、企業的定位、企業的運營管理模式等內容提前進行深入的分析和研究，確保****移動在各種形勢的變動時都具有長遠發展的能力。

5、大力開展企業管理創新工作，建立健全****公司的管理創新工作機制。發揚管理創新的工作經驗和好的作法，努力把管理創新工作向縱深方向發展，努力把管理創新工作向一線員工拓展，進一步提升企業創新力，以發展重點課題項目管理為突破，使全公司形成一種管理會創新的風氣和時尚，形成一種管理創新的機制，努力在2005年創造更多的新成果。深入開展全面質量管理活動，廣泛開展群眾性QC小組活動，結合QC小組活動和方法，推進發展課題項目化團隊管理。

（三）初步建立與績效考評相結合的戰略控制與評估體系 目前，****公司績效考評的指標和戰略控制與評估體系的指標并沒有形成一致，制約了戰略控制與評估體系在****公司戰略管理工作中所能夠發揮的作用，也阻礙了戰略管理人員利用戰略控制與評估體系的積極性。在戰略控制與評估體系的建立過程中，****公司將充分參考績效考評體系中的指標設置，合理設計自己的指標體系，使戰略控制與評估體系能夠真正起到保證企業戰略目標得以實現的作用。

（四）完善戰略環境預警體系建設 目前，****公司已經建立了基本的戰略環境預警體系，并初步實現了通過對移動通信行業環境發展趨勢和競爭對手動態進行全方位的監測，為企業相關戰略性決策提供依據的作用。但是，戰略環境預警體系的建設是一項非常復雜的工作，需要分階段、分步驟進行。因此，****移動為了進一步完善戰略環境預警體系的建設工作，需要做好以下幾方面工作：

完善內容設計。進一步科學規劃戰略環境預警、戰略過程預警和危機處理三大模塊的監測內容、信息搜集辦法、信息加工處理方法、預警指標設計、處理方案設計和分析報告設計等。

理順戰略預警工作流程。設計戰略預警中的監測、評估和預案提供三大流程，以及信息搜集、信息加工、信息傳送和使用等細化流程。

組織和人員安排。設計戰略預警體系運行的組織結構、人員配置和相應的技能要求。

進行戰略預警系統平臺建設。在建設中要考慮與公司其他信息系統的銜接。可以首先建設獨立的戰略預警系統模塊，與現有的辦公系統加以集成，實現統一的平臺界面。

在戰略預警體系的各方面設計工作中，我公司可以借助外部咨詢公司的專業協助，盡量避免走彎路。

（五）進一步開展戰略管理培訓和研究工作，提升戰略管理工作水平

提升公司戰略管理工作的水平，需要全力抓好戰略管理的培訓和宣貫工作。戰略管理的培訓工作包括建立培訓制度、列出培訓計劃、申請培訓資金、尋找授課講師。在培訓內容上，要配合公司戰略管理 體系的建設，有計劃的推進。戰略管理的專業知識培訓，主要面向公司的戰略管理專職人員。戰略方案的宣貫則面向公司全體員工。在戰略規劃制定、實施方案設計、預警系統建設的前、中、后期，省公司都要不間斷地進行相關的戰略培訓。通過反復的培訓，強化員工的戰略意識，提高員工的戰略認同感，讓員工盡快熟悉操作方法。加強對市場的戰略分析和研究工作。加大對市場形勢的分析。

4.3顧客與市場

移動通信的服務不同于制造業的簡單服務，而是持久的、連續的、不斷滿足用戶日益增長的通信新需求的服務，這種服務從某和意義上說是對用戶的一種終生的服務，要讓客戶做到一旦選擇，別無所求，因此服務的好與不好，說話權掌握在客戶手中，客戶的感受才是最重要的，****移動始終把用戶的實際感受作為檢驗評價各項工作的標準，不斷完善服務。“讓客戶滿意是我們不懈的追求”，是****移動的服務理念。針對“全球通”商務高端客戶、“動感地帶”年輕時尚客戶、“神州行”大眾客戶量身定做了各種套餐業務；針對大客戶、重要客戶和行業客戶，在優先、優惠、優質服務的基礎上，推行定期上門走訪、按時上門辦理業務、及時上門演示新業務的服務，真正實現“客戶只要打一個電話，其余的我來辦”的服務標準。在全省建立起統一的1860、1861客戶投訴、咨詢、受理中心，對用戶的服務貫穿全天24小時的每一分鐘，遍及你能想到或想不到的所有地方。對客戶實施積分回報計劃，使移動老客戶成為最大的受益者，積分回報計劃無論從積分的構成或回報的內容都充分考慮到了老客戶的利益，在 網時間越長，積分的增長速度就越快，得到的回報和優惠就越多。經過幾年不懈的努力，****移動創造了優質的服務和成功的品牌，在集團公司、香港公司組織的第三方客戶滿意度調查中，****移動綜合得分始終位居全國前三位，在信息產業部、省通信管理局組織的歷次服務檢查及投訴通報中，始終保持投訴立案數最少，并先后獲得“全國用戶滿意服務”、“全國用戶滿意企業”、“全國實施滿意工程先進單位”等榮譽稱號。

服務流程的再造

為提高和改進整體服務水平，****移動統一規劃，整體推進，進行了面向客戶和企業內部的流程再造。首先，建立和完善了面向客戶體系的服務流程和機制，****移動從客戶實際感受出發，加強服務窗口的“軟件”建設，創造性地建成了跨系統、跨部門的電子工作流平臺，實現整個服務鏈上的信息資源共享與服務互動，在全國率先形成“一點投訴、全網互動、流程跟蹤、快速響應”的全新服務模式。完善企業內部客戶投訴處理流程，落實“首問責任制”，建立了以1860為受理主渠道的省、市兩級客戶投訴管理機制，突出客服中心作為主要監督考核部門的職能作用，加大考核力度，牢固樹立公司全員、全方位、全過程的服務意識。其次，著手于企業內部進行了四個方面的改造和流程理順工作：一是進行MIS系統建設，更好的實現基礎數據的收集、整理和應用。二是著手NSP系統的建設，建成具有多業務、多廠商、多網元管理能力的省級NSP系統。三是加快經營分析系統建設，通過客戶細分、消費行為分析和客服熱線反饋等營銷信息的采集，完善客戶關系管理功能。四是建立了企業統一的信息平臺，實施MIS、NSP、BOSS、OA、經營分析系統和客戶服務系統的全面互聯與整合，初步實現信息資源共享。通過四個流程的改造工作，使企業的內在動力明顯增強，為提升整體服務功能從內部建立了保障和機制。通過機制的建設和梳理，使****移動具備了實施系統服務工程的內、外部條件。重信踐諾——首先推出話費差錯雙倍返還

由于世界通信全程全網的特點和復雜的技術原因，計費差錯問題在全世界范圍內難以完全避免，計費問題一直是電信市場的敏感話題，由于技術、系統等多種因素，沒有電信企業敢輕易對此做出承諾。為維護消費者權益，****移動在全省范圍內首先全面推出“話費誤差雙倍返還”承諾，對于確認的錯收話費雙倍返還，第一個在行業內舉起計費誠信的大旗，體現了一個居于行業主導地位的移動通信運營商的企業責任感和良好的服務意識，對于創建通信行業誠信消費環境意義深遠。****移動之所以敢于做出這樣的承諾，是因為有高效的計費系統和一流網絡作為支撐，根據中國移動集團公司計費業務中心的話單檢錯標準，****移動的計費差錯率遠低于1/1000萬。****移動在計費方面有了雙倍返還的政策，老百姓打手機再也不擔心糊涂帳了。

服務創新——針對性和個性化服務

面對激烈的市場競爭，僅有動作的規范和面容的微笑是不夠的，根據客戶需要的多種多樣，為客戶提供的服務也必須是差異化和個性化的，為此公司提出了針對性和個性化的競爭策略，為客戶創造終身 價值，建立了詳盡的大客戶資料，真正了解每一個客戶的特定需要，對不同的客戶采取不同的服務方式，為客戶提供量身定制的業務和服務，當你打通1860客服熱線，對方話務員能叫出你的名子時，當你想辦理一項業務營業廳為你量身定制適合你的套餐時，你內心的感受和體驗也許是無法僅僅用驚喜來描述。公司還針對不同的人群推出了適合不同人口味的無線上網、百寶箱、娛音在線、短信、移動秘書、彩信等業務，使每個人都能在自己的天地里盡情揮灑。還有，他們不僅僅讓用戶感受到驚喜和方便，更多的時候他們帶給用戶的還有一種感動，當他們為殘疾人上門收費和辦理業務時，當他們在雨天遞過一把雨傘時，當VIP客戶在飛機即將起飛時在一分鐘內登上飛機時，他們所擁有的所有的感動都會與四個字聯系在一起——中國移動。****移動的針對性和個性化服務提出的較早，實施的較早，見效也較早，目前****移動的個性化和針對性的服務已經遠遠地走在了省內同行業的前列，走了中國移動行業的前面。

4.4資源

在全公司推行以“溝通、激勵、授權、培訓”為主要內容的人力資源提升項目，從提升企業文化價值管理入題，建立企業目標和個人發展目標有機統一、員工個人價值觀與企業理念有機融合的文化體系，從根本上激發廣大員工的積極性、主動性和創造性。

進一步深化“人本管理”和“知本管理”。****移動的發展過程，每個階段都體現了讓合適的人在合適的崗位上發揮其積極性、主動性和創造性，使員工都能有所成就，并隨企業的發展得到相應的進 步。使廣大員工對企業產生了強烈的歸屬感和自豪感，自覺地承擔著角色以外的職責，與企業同呼吸，對企業自覺做出情感上的承諾。

那么，如何才能持久、充分激發廣大員工的積極性、主動性、創造性和有效性呢？

公司認為，要讓合適的人在合適的工作崗位上發揮其積極性、主動性和創造性和有效性，各級管理者的領導行為是關鍵。因為每一個管理者既是下屬和員工工作積極性、主動性、創造性和有效性的源動力，同時也是下屬及員工學習的楷模。****移動對管理者倡導并推行五個領導行為就是：參預決策、信息共享、關注他人、寓教于人、以身作則。

參預決策

參預決策是在領導進行決策時充分考慮團隊成員所提供的信息，鼓勵團隊成員表達他們的意見及建議，讓員工知無不言，言無不盡，言過不糾，言中采納。讓員工參與決策是控制危機的一種有效方法，更是一種有效的激勵手段，這是釋放員工的潛能，增強員工執行能力的一種有效的方式。領導者聽取下級的意見，會使公司管理層與員工建立一種良好的溝通關系，使員工感到自己的參與會對公司決策產生影響，產生一種成就感和歸屬感，這是薪酬等其它手段所無法替代的。自2001年起，****移動每月都要收集合理化建議，公司設立的總經理信箱也會經常收到員工的建議，這就保證了從總經理到一線員工溝通渠道的暢通。

信息共享 信息共享是領導者廣泛發布、解釋公司的愿景、理念、決策、政策方向及其他重要的信息，使員工了解并接受公司的愿景、理念、價值觀，****移動要求各級管理者要使員工明白公司的目標和方向，讓員工明白領導者要干什么，自己應該干什么，干到什么程度，達到什么目標，以及使用的方式和方法，讓員工了解真實情況，尤其是在目前隊伍管理的跨度越來越大的情形下，這一點更受重視。****移動的辦公網平臺容納了大量的共享信息，這是員工溝通與交流的一個便捷、迅速的窗口和平臺，公司的各種會議，文件、刊物、論壇等為員工提供了信息共享的空間。

寓教于人

寓教于人是幫助團隊成員自立的行為，這是****移動所倡導的，包括指出績效改善的建議，幫助團隊更加獨立地工作，經常給員工建議和指導，教給員工工作的方法和更有效的途徑，使員工認同領導，增強自信心。在充分放權的同時，又要注意特殊情況的處理，公司領導層經常講，對于程序性的工作，一定要放權，對于非程序性的工作，別人沒有做過的工作，一定要親力親為。只有這樣，才能充分發揮員工的積極性、創造性又不會迷失方向。

關注他人

關注他人就是及時了解下屬的需求，并考慮團隊成員的幸福、快樂、福利，與團隊成員討論他們關注的問題，比如晉升、培訓及利益等。在員工有困難時給予關心，讓員工感受到大家庭的溫暖，讓員工隨企業的發展而有所進步，使他們迸發工作的熱情。****移動推出員 工再教育制度，強制性帶薪體假制度，都是注重員工個人的成長和發展，倡導家庭、事業、生活協調統一的體現，得到廣大員工的普遍認同和贊賞。

以身作則

以身作則是指領導對團隊成員承諾的行為。這些行為包括努力工作，率先垂范，吃苦在前，享受在后，要求員工做到的事情自己首先做到，這一點****移動領導層是當之無愧的，****移動管理人員以身作則的行為和態度使員工認知了領導的能力和行為，遵從和模仿領導行為，也帶出了一支戰斗力強、作風過硬的隊伍。

有效的領導行為通過激發員工的積極性、主動性和創造性和有效性，使得組織、管理者和員工都能從中受益。最為重要的是廣大員工通過領導的行為感受到了他有能力承擔公司的工作，感受到他有權在一定范圍內自主決策，感受到他的努力對公司是有影響的，從而，使員工有強烈的進取心、高度的成就感，自主地去做有利于企業發展的事情，為提升工作效率勇于創建新思路、新方法。

古人講因才施教，現代企業講情景理論。****移動吸取歷史和外來管理思想的精華，創造性的提出了“四個層次員工行為規范”，并要求全體員工身體力行。

****移動從人本管理的角度去尋找解決員工積極性、主動性、創造性、有效性的方法和途徑，創造性地建立起四個層次的員工行為準則，對不同層次員工進行行為的規范和約束，并督促員工去實踐，使每一位員工都能從中找到行為的依據和規范。分公司領導成員是領頭羊，在全省移動通信的管理中有著舉足輕重的作用，對其自身素質和職責從大處著手，強調“兩個明確、三個建設、六種能力標準”。

明確“平衡發展與發展平衡”的經營理念，正確處理當期績效最優化與企業長期財富最大化的關系，明確公司的戰略目標與戰略規劃；加強企業文化建設，公司制度與流程建設，人才梯隊建設；提升決策能力與決策效率，建立信任、有效授權，加強控制能力，加強公關工作，具備持續的學習能力，量才適用能力。凡是不能達到要求的，省公司將通過高級管理人員引咎辭職管理辦法予以淘汰，保證分公司管理隊伍的生機和活力。

如果說分公司領導層是各個市公司的領頭羊，那么分公司中層管理人員就是戰斗在前線的指揮員和教練員，他們對于傳導公司政策、命令起到承上啟下的重要作用，對其行為和素質則強調“一個培養，兩個把握，四個管理，五個具備”。

培養大局觀念，杜絕部門主義；把握整體戰略和承上啟下的角色；實施目標管理，團隊管理，制度與流程管理以及時間管理；具備正確執行公司戰略和決策的能力，及時發現問題和重點的能力，持續的學習和信息搜集能力，良好的公關技巧和適度的授權意識。分營后，分公司中層人員的素質參差不齊，為了提升分公司中層管理人員的素質，一是對其進行了大量的培養，二是充實部分新人員，目前****移動的分公司中層管理人員大多年富力強、頗具戰斗力。

一線管理人員就是企業基層的班組長，是戰斗在最一線的戰士和 帶班人，他們直接與客戶和市場面對面，也是企業形象和服務的直接傳導者，對一線管理人員要求具備“一個培養，兩個把握，四個管理，六個具備”。

培養員工準確理解把握任務并迅速落實；把握團隊目標和階段性計劃，把握工作重點和節奏；開展走動式管理，規范與標準管理，靈活管理，團隊建設與管理；具備總結不足和改善、提高的能力，具備內部協調、分析問題的能力，具備自我學習的能力。通過一線管理人員的行為準則的推進和實施,使一線管理人員能迅速適應市場,有效落實公司各項制度,增強了企業的執行能力。

對一線員工則加強企業公民行為教育。****移動的員工具有這種企業公民的意識，其思想的精髓就是雖然未被員工的崗位職責所包含，員工卻能表現出一種自主的行為，這種行為有效的提高組織的團隊協作，建立起良好的組織氛圍。在調動員工的積極性、主動性和創造性和有效性上，發揮了精神導向的作用，****移動所倡導的企業組織公民行為體現在員工身上，就是認同組織、利他行為、盡職盡責、人際關系和諧、保護公司資源五項內容。

當員工從情感上，內心深處對企業依賴與認同，時時處處將企業利益放在首位，認同企業時，員工就能幫助同事，共同提升組織的績效；主動接受并遵從企業的制度、規范，即使在無人監督的情況下，也會一絲不茍的遵循或執行；正是員工的這種行為，才使得****移動員工表現出極高的工作熱情和精神，涌現了許多可歌可泣的動人故事和感人事跡，譜寫了****移動的華美樂章。人是企業最為關健的因素，****移動以人為本，有針對性地加強一線員工、中層管理者和高層管理者三個隊伍的建設。

人是企業最為關健的因素，以人為本從來都是優秀企業的經營之道，企業發展與競爭的形勢也對員工素質提出了新的要求。上市四年來，****移動有針對性地加強了一線員工、中層管理者和高層管理者三個隊伍建設,通過提升員工素質，打造企業競爭優勢。

****移動的一線員工多為新進人員、年輕人員和營銷服務人員，工作流動性大、可塑性強,為使其盡快進入角色，對一線員工實行半軍事化、標準化管理，強化對這部分人員的崗位規程培訓和標準化管理，提高工作的自覺性和能動性。為提升一線員工的素質，公司制定了全年培訓計劃，并特別加強對一線人員的培訓，2004年公司還決定進一步加強****移動員工培訓中心建設，使****移動各項培訓工作制度化、長期化。

根據大多數中層管理者專業突出、年富力強的特點,對其實行制度化、流程化管理。中層管理者是企業戰略的實施者，對中層管理者要嚴格按照制度和流程開展工作,提高其決策的科學性和系統性,規避經營風險,減少決策失誤,防止權利濫用和腐敗問題的滋生,使企業戰略決策不折不扣地貫徹落實。為開拓中層管理者的思路，公司經常進行公開授課并開展“一月一課”活動，聘請知名學者、教授給我們傳授各個方面的知識，此項工作開展以來，北大、人大、臺灣、華為等名校、名企的知名學者、教授多次為公司員工授課，并通過電視電 16 話系統對全省直播，借助外腦開拓了企業管理人員的視野，豐富了管理的經驗。

高層管理者是企業戰略和決策的制定者,企業的成敗在很大程度上取決于其創造力和與時俱進的能力，對高層管理者實施人本化、創新化管理，并輔以事業心培養，使組織目標的實現與個人價值的體現相一致。高層管理者多年的工作使其具有較為豐富的經驗,在班子結構上統籌考慮，在工作安排上揚長避短。四年來，****移動培養了一支作風過硬、業務熟練、技術精良、能打硬仗的隊伍，憑著這支隊伍，****移動創造了驕人的業績。

視網絡質量為生命線，100億元打造“綠色網傘。

****移動長期致力于發展尖端信息技術，不斷開發前沿業務，讓移動生活發生了巨大變化，人與人的溝通越來越方便、快捷，****移動一向把網絡的品質視為企業的生命線，不遺余力優化改造網絡質量，成就了遙遙領先競爭對手的”綠色網傘“。在全國網絡運行質量測評中，****移動連年名列前茅。****移動超過100億元的投入，經過10期的網絡擴容和優化，7,500個基站實現無縫覆蓋，并通過微蜂窩、室內分布系統、直放站等技術，形成了大密度、小站距的網絡布局，不僅環保，使通話非常清晰，把一個真正全面覆蓋、安全穩定的綠色通信網絡展現在****移動的客戶面前。99.9％的人口覆蓋，99.2％以上的地理覆蓋，城鄉實現了無縫覆蓋，與144個國家220個運營商開通了國際漫游業務，真正做到“全球通”。

目前，****移動網絡已覆蓋全省所有市、縣、鄉，實現了**** 境內京福、濟青等國家、省級高速公路、京滬、膠濟、隴海等重要鐵路干線的連續覆蓋，千里之外，如在耳邊，****移動時刻在你的身邊默默守候，帶給我們自由溝通的感受。無論是在偏僻的小山村，還是在茫茫大海；無論是在奔馳的列車上，還是在高速公路上，在行駛的火車上、在運轉的電梯里、在地下超市，在2、24海難搶救的現場、在工人被困的礦井里面，在東平湖抗洪搶險的大壩上、在每一個危險之處，在****境內的任何一個地方，在齊魯大地的每一個角落都有中國移動的信號與你相伴，都有中國移動通信的電波在時時傳遞，****移動都成人們的生命之波。

****移動成功地解決了地下建筑物、高速公路、海岸線、電梯、賽場等移動通信領域里的幾個難題。以前在大廈和地下停車場里經常聽到接打電話大聲喊叫，現在移動網絡良好的信號使你在地下停場和地下超市始終能保持通話聲音的清晰和流暢。****移動通過完善的室內分布系統和蜂窩技術，實現了移動網絡在高標準封閉性建筑的完整覆蓋。****擁有著綿長的海岸線，漁民出海打漁的聯絡與安全成了幾代漁民最難解決的問題，2002年4月****移動嶗山、煙臺、龍口、威海等地建成開通海拔最高、覆蓋最遠的邊際站，網絡信號在海上覆蓋范圍達到120公里，搭建完成了一張”暢通的生命保護網"。****是一個旅游大省，****移動投入巨資完成了高速公路、三星級以上酒店、旅游景點的百分之百無縫覆蓋，為經常往返于各地的客戶提供了強有力的通信保障。以前，每當你走進一座座大廈的電梯間你就會為電話不通而苦惱，現在你不再用擔心這個問題，進電梯不用再掛斷電 話了。還有，置身于數千甚至數萬人的體育場觀看比賽，每個人都想把自己看到的精彩瞬間與親朋好友分享，如何保證同一空間數千人同時通話的可能？****移動采用信道轉移和出動應急通信車相結合的辦法，確保在任何情況下都能保證自己的網絡正常運轉。

4.5過程管理

****移動通過精細管理和知本管理推動質量管理的全面提升****移動運用“人本管理”與“知本管理”的工具，提升了整個團隊的持續創造力。

人本管理是從人性的角度出發來分析、考察人類社會中的有組織的活動，以人性為中心，按人性的基本狀況進行管理，這就是所謂的“人本管理”。

為什么要進行人本管理？公司決策層認為，人本管理首先受益的是組織，進行人本管理可以使****移動員工的才干和潛能得以發揮，工作激情和熱情得以釋放，效率和效果得以提高，使員工有機會對工作承擔更多的責任并獲得認可，提高了員工對工作的滿意度。其次，進行人本管理還可以使****移動的領導層受益，使領導層有時間思考長期計劃和措施，有時間激勵和培養員工，思考工作的薄弱環節，進行改革、創新，與客戶建立并加強溝通與交流。

如何進行人本管理？****移動的做法是：依靠人，事在人為、財在人理、知識為人所用；開發人，有效的激勵和開發了人的能動性；尊重人，寸有所長、尺有所短，使每一位員工都在其崗位上有所作為；塑造人，塑造人的優勢，也就是塑造了競爭的優勢；信任人，對員工 實行有效的授權。通過人本管理使合適的員工在合適的崗位上發揮出其自身的積極性、主動性、創造性和有效性。

知本管理是把知識作為一種資本來運作和管理，在現代企業，創造與應用知識的能力與效率已凌駕于土地、資金、生產工具等傳統要素之上，而成為支持經濟持續發展的重要動力，其本身具有并能創造價值。****移動提出知本管理是基于員工素質和企業狀況，在實施知本管理的過程中，公司根據員工所在崗位所需知識、技能、未來發展及個人能力發展計劃，量體裁衣，有針對性地提升全員素質，創建學習型組織，提高團隊持續學習能力。

而正是因為整個團隊具有了持續的創新和學習能力，企業才能夠在同質競爭時代創造出對手無法模仿的核心競爭優勢，才能夠夠為質量管理創造持續的支撐和能量。

4.6測量、分析與改進

隨著電信業改革的不斷推進和新的市場格局初步形成，競爭將進入同質化階段，來自資本市場的壓力增大，企業市場份額最大化的驅使“價格戰”的經營成本不斷攀升、整體利潤迅速下滑，利潤下降與技術更新所需資金之間的矛盾日益突出，如何在這種形勢下繼續保持企業快速發展，成為****移動決策層的一個現實問題，****移動決策層高瞻遠矚，做出了以建立世界一流通信企業為目標，向管理要效益的戰略決策，幾年間，****移動成功地實現了企業管理的“兩個轉變”，積極推行知本管理與精確管理，不斷提升員工的積極性與創造性，極大地發揮了員工的潛能，創造了企業管理上的卓著業績。****移動剛剛成立之初，還是一個由政企合一的管理體制改組的國有公司，雖然企業的稱謂變了，但企業的內部組織節構、職能劃分、運行方式還沿襲著傳統的做法，使企業運轉效率低下，面對當時企業的不斷轉制和全新的市場環境，客觀上要求****移動必須從原來的體制、機制、文化中掙脫出來，****移動總經理劉愛力針對當時的環境，果斷提出了“兩個轉變”的戰略管理思想：經營從以網絡經營、內部管理為中心向以客戶、市場為中心轉變；管理從以“能人”管理和“少數人”管理向科學的工作制度、高效的工作流程管理轉變，并將其作為企業發展的“主線”，立足企業實際，以制度管理貫穿于全局工作，全面開展了制度和流程再造，并對當時的流程和制度進行補充，對一些重要的制度通過流程進行細化，使之科學合理。三年來，****移動先后制訂并實施了100多項管理制度和工作流程，初步形成了一整套平滑銜接、職責明確、符合企業工作實際的閉環管理體系，為規避經營風險、減少決策失誤、提高決策的科學性和系統性發揮了積極的推動作用。

4.7經營結果

黨的十六大報告指出，信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇，要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。為促進****企業的信息化的宏偉戰略，盡早建立覆蓋全省的寬帶化、智能化、個人化的區域高速信息網，****移動認識到這一歷史任務的重要性，把企業的信息建設與應用作為一項重點工程去實施，以現有的良好的網絡設施為基礎，以全面解決方案為手段，以信息化為載體，推進 ****信息化建設的步伐，****移動立足****實際，立足行業自身，以移動通信網和移動互聯網為平臺，充分利用移動通信網上的各種資源，推動****經濟、****社會和人們生活方式的改變，全面實現以移動信息化推進國民經濟和社會信息化的步伐，以積極的姿態迎接多媒體信息時代的到來。****移動進軍信息化的步伐是從企業內部和外部同時推進的。

****移動首先致力于企業自身的信息化建設，把企業信息化作為建立現代企業的一個重要內容，在集團公司的統一部署下，結合企業內部改革和流程再造，突出重點，統一規劃，整體推進。一是進行MIS系統建設，更好的實現基礎數據的收集、整理和應用。二是著手NSP系統的建設，建成具有多業務、多廠商、多網元管理能力的省級NSP系統。三是加快經營分析系統建設，通過客戶細分、消費行為分析和客服熱線反饋等營銷信息的采集，完善客戶關系管理功能。四是建立了企業統一的信息平臺，實施MIS、NSP、BOSS、OA經營分析系統和客戶服務系統的全面互聯與整合，初步實現信息資源共享。

企業是社會經濟的細胞，****省內的企業正處在上規模、上檔次的快速發展時期，企業對發展信息化，提高企業運營和管理水平有著迫切的需求，****移動有著發展****企業的信息化歷史的機遇，****移動作為省內通信行業的的主導企業，也有義務推動社會信息化的不斷普及和發展，隨著企業現代化步伐的加快，行業客戶對企業信息化的要求越來越高，他們對通信的要求不再是簡單的語音通信，而是希望通信運營商能為其提供綜合、全面的整體解決方案。****移動在成 功搭建采油信息化平臺的基礎上，在全省推出了“行業應用百項工程”，在政府、電力、交通、石油、福彩、民航、海關、餐飲、運輸、金融等行業推出了近1000項行業應用項目，精心打造了100個精品工程，在全省近二十個行業應用，****移動的行業信息化建設走在了全國前列。

十幾年的奮斗與拼搏鑄就了****移動的輝煌，在一個個成績與榮耀面前，****移動想的更多的是回報社會，根置于****，服務于****是****移動永恒的價值觀，****移動是一個充滿愛心，對社會負責任的企業，在加快企業發展的同時，幾年來****移動在資助教育事業、搶險救災、大型活動中發揮了獨特作用。

****移動時刻關注和支持教育事業。幾年間，****移動出資500萬元設立了高考“綠色通道”，出資70萬元資助全省42所高校的350名優秀貧困大學生并設立“****移動全省優秀貧困大學生獎學金”。12月16日，****移動再次資助鄄城、東明、蒼山、臨沭、五蓮的五所小學，通過此舉，推動社會對教育事業的關注，表達****移動對下一代的關愛。

幾年來，****移動領導層以客戶為導向的經營戰略的有效實施，才使得****移動一年一個新臺階，保持了服務與業務的領先優勢和業內領導地位。幾年來，****移動運營收入始終保持近20%的高速增長，各項績效指標完成值也一直位居全國上市公司同行業前列，其中，在連續兩年取得全國第三名的基礎上，2003年取得全國第一。到目前，在網客戶規模突破1500萬戶，是公司成立之初的5倍多，新增市場 占有率始終在72%以上。服務質量不斷提升，在集團公司、香港公司組織的客戶滿意度調查中，綜合得分始終位居全國前三位。在第三方對通信業的服務滿意度調查中，****移動領先競爭對手27個百分點。先后榮獲“全國用戶滿意服務”、“全國用戶滿意企業”、全省管理創新十佳企業等榮譽稱號。

第三篇：防火防盜安全監管措施

冬季防火防盜安全監管措施

大連德通建設集團有限公司 2016年11月19日

冬季防火防盜安全監管措施

本著“預防為主，安全第一”的原則，確保警衛人員的人身財產及現場物資的安全，有效的減少杜絕火災、盜竊等惡性案件的發生，建設平安工地，制訂本安全監管措施。

一、應急準備和響應組織準備

1、目的：應急救援，最大限度降低火災、盜竊事故造成的損失，督促項目單位成立事故應急救援小組、建立應急救援方案。

2、應急救援小組職責：

1.組織檢查各施工現場及職工宿舍的火災隱患，落實各項防火防盜措施及各種安全管理制度。

2.進行防火防盜教育培訓，使小組成員和相關人員掌握應急救援的基本知識，同時具備防火防盜的技術素質水平。

3.制定生產安全應急救援預案，制定防火防盜技術措施并組織實施，確定施工現場的安全防范和應急救援重點，有針對性的進行檢查、監控和危險預測。

4、事故應急救援組織培訓，掌握并且具備現場救援救護的基本技能，施工現場生產安全應急救援小組必須具備相應的急救器材和設備。

5、生產安全事故應急記憶與程序：

工地建立安全值班制度，設值班電話并保證24小時輪流值班。

如發現或檢查出現存在火災及盜賊事故隱患時，現場值班人員一責任及時向值班負責人匯報，由現場應急救援小組及時根據安全事故隱患的具體情況采取措施，決定是否排除隱患或組織人員撤離。當安全隱患有擴大狀態且不能立即排除時，應立即組織人員暫時撤離，待采取措施消除安全隱患后再回現場以保證安全。如發生事故應立即組織撤離、保護現場并及時上報。

二、盜竊應急準備和響應預案

1、加強值班制度24小時巡查，檢查圍欄圍墻有無轄口；

2、當盜竊事件發生時，立即打110報警，并通知所有值班人員阻止盜賊的盜竊行為，保護好現場等警察到來時交治安部門處理。

三、火災應急準備和響應預案

為了搞好消防工作，保衛國家財產和職工的人身安全，確保在緊急火情發生時，消防隊員迅速及時將火撲滅，把損失控制在最低限度，為此制定火災應急響應預案。

發生潛在（事故）事件物質：吸煙、火種、明火

發生潛在（事故）事件場所：倉庫

發生潛在（事故）事件場所所配備器材：滅火器材、消防水源、防火砂等

（一）應急準備

1、根據明確的安全生產應急救援小組機構負責對項目突發火災事故的應急處理。

2、培訓和演練

（1）項目部安全員負責主持、組織全體值班人員進行一次火災事故“應急響應”的要求進行模擬演練。3演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

（二）、防火災措施

1、建立工地安全防火制度，安排專人進行負責管理。

2、認真加強工地安全生產防火宣傳，并在關鍵區域劃分防火和禁煙禁區，以保證防火措施的落實。

3、落實工地防火檢查制度，建立日常、定期、專項工地防火檢查制度，對檢查出的隱患問題落實專人負責進行整改。

4、發現隱患要立即整改要建立登記、進行整改檢查、定人、定措施、定完成時間、定整改完成檢查人，在隱患沒有消除前必須采取可靠的預防措施。

（三）火災應急響應預案演練

1、呼救

當工地發生失火，最先發現火情的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確：某某地點或某某部位失火！將信息準確傳出。

聽到呼叫的任何人，均有責任將火情信息報告給與其最近的項目部警衛人員。

2、報警

報警員負責打火警電話119，報告失火地點、火勢、失火材料，同時必須報告工程附近醒目標志建筑，以利消防隊迅速判斷方位。安全員負責將失火情況及時報告公司。

3、接車

接車員迅速到路口接車，引領消防車從具備駛入條件的道路迅速到達現場。

4、自救

應急響應小組現場總指揮負責現場組織工作。

義務消防隊員迅速開啟滅火器，用滅火器滅火。根據現場情況，使用消防桶提水、用鐵鍬鏟土（砂子）滅火。

5、搶救

火災發生，搶救組長應立即詢問最先發現火情人員有關失火地點情況，了解是否有人員傷害，當懷疑有可能的人員傷害時，迅速撥打120急救電話，告知失火地點，附近醒目建筑物，并派接車員到路口接應。

在急救車未到來前，搶救下來的傷員，應使其平躺地上，周圍應通風良好，有呼吸窘迫，搶救小組成員對其進行口對口人工呼吸。

（四）事故后處理程序工作

1、保護現場，并在盡可能的范圍內組織進行搶救以減少損失。

2、（配合）查明事故原因及責任人。

3、制定有效的防范措施，以防止類似事故再次發生。

4、組織所有人員進行事故教育。

5、向所有人員宣布事故調查和處理結果。

6、以書面形式把發生事故具體情況、損失情況、人員傷害程度、受傷部位等具體調查結果和處理情況向公司如實匯報。

第四篇：強化食品藥品安全監管措施

強化食品藥品安全監管實施方案

根據中共德宏州委辦公室關于印發《中共德宏州委常委會2009工作要點任務分解》的通知，以及全國、全省加強食品藥品安全整治和監管工作會議、州委五屆七次全會精神，堅決實現全州食品藥品監管工作會議目標，全面推進全州食品藥品放心工程，努力構建統一、高效的食品藥品安全綜合監管體系，切實保障公眾飲食用藥安全，結合我州實際，現就強化全州食品藥品安全監管工作提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本、執政為民、科學監管的理念，用科學發展觀指導開展食品藥品安全監管工作。理順食品藥品監管體制，不斷完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品藥品安全責任體系，進一步完善食品藥品監管組織領導體制和監管工作運行機制，堅持“標本兼治、著力治本”的工作方針，堅持專業監管與群眾參與相結合，強化日常監管，加大執法力度，提高監管效能，為構建和諧平安德宏提供食品藥品安全保障。

二、總體目標

建立健全“縱向到底、橫向到邊、反應快捷、統一高效”的安全監管網絡，實現食品藥品安全工作組織結構完善，部門職責分工明晰，綜合協調配合有力；供應網絡主體清晰，城鎮村莊監管全面覆蓋，市場經營秩序規范透明；信息網絡健全，信息資源共享，信息互通快捷；產品質量合格，企業誠實守信，考核獎罰分明，公眾飲食用藥方便實惠、安全有效。

三、主要措施

(一)加強食品藥品安全監管體系建設

各級食藥監廣大干部職工要齊心協力、艱苦奮斗、開拓創新，以科學發展觀為指導，以確保公眾飲食用藥安全為中心任務，大力實踐和豐富科學監管理念，不斷創新監管思路，完善監管手段，豐富監管內容，提高監管效率，著力建立健全監管體制機制，促進食品藥品市場秩序持續好轉。

1、深入推進食品藥品安全組織領導體系建設。確保全州50個鄉鎮設立食品藥品安全監管辦公室，堅持“以專為主、以協為輔、專協結合、鄉不漏村、村不漏點、橫向到邊、縱向到底”的原則，食品藥品監督網覆蓋100%的鄉鎮和行政村，形成完善的縣、鄉、村三級食品安全監管網絡。

2、深入推進食品藥品安全工作責任體系建設。增強服務意識，進一步健全政務公開制、首問責任制、一次性告知制、辦事承諾制等一系列制度。

3、深入推進食品藥品安全工作運行體系建設。一是認真學習和貫徹《突發事件應對法》，建立完善應急體系。完善建立藥品不良反應、醫療器械不良事件監測機構，逐步形成州、縣（市）、鄉三級監測網絡，及時組建重大食品安全事故處理專家組，為處置突發重大食品藥品安全事故的救援工作提供了重要保障。二是建立長效監管機制。結合實際制定食品安全聯席會議、考核評價、責任追究、督查督辦等一系列制度和工作機制，形成一個協調、高效、權威的食品安全監管長效機制。

4.繼續加強食品藥品安全宣教力度，強化社會監督。要按照省、州統一安排部署，以即將實施的《食品安全法》為契機，大力宣傳食品安全法，讓食品安全法真正進農村、進學校、進社區、進機關、進超市、進企業，增強群眾的消費信心，不斷提高社會各界對食品安全的關注程度，形成人人關注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。

5、實行安全問責制和重大食品藥品安全事故一票否決制。全面推行食品安全目標責任追究制，將目標責任層層分解，層層落實。積極推行藥品生產企業責任制管理，簽訂、監督實施和考評《云南省藥品生產企業質量保證責任書》，認真督促企業分解落實相關內容，建立和完善責任制管理體系，全面加強質量保證責任管理。

(二)開展食品藥品安全專項檢查

中央經濟工作會議的要求，食品藥品監管工作要大力抓法制、抓源頭、抓標準、抓監管，全面提高產品質量水平。各級食品藥品監管部門要在近年來食品藥品安全專項整治工作的基礎上，制定高標準、執行嚴要求，進一步加大監管力度。

1.強化食品安全監管，確保公眾飲食安全

一是緊緊抓住重點區域（集貿市場、食品生產企業、食品批發零售企業、超市、餐飲店、學校食堂等集體用餐單位），牢牢監護重點品種(含農殘蔬菜、肉制品、野生毒蘑菇、食用油、奶粉等)質量安全。嚴厲打擊保健食品、普通食品冒充藥品。組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項行動、重大節日、傳統民族節日等食品安全專項整治，繼續強化種植養殖源頭、生產加工、經營流通、餐飲消費四大環節的監管。

二是強化農村宴席安全監管，嚴防群體性食物中毒事件發生。全力推進“萬村千鄉”市場工程、食品安全“三網”和農村藥品“兩網”建設，改善農村食品藥品消費環境。全面推行農村宴席申報備案、食品安全責任承諾、廚師培訓登記、督查指導、食品安全事故報告和應急處置等五項農村宴席食品安全管理制度。加強對自辦宴席的廚師宣傳、培訓，提高食品安全意識，改造農村宴席置辦場所，對農村自辦宴席實行申報備案、現場檢查指導、菜品留樣備檢，有效降低農村群體性食物中毒事件。

三是加強企業自律教育，鼓勵、支持保健、營養食品相關產業成立由科研開發、產品包裝設計，包裝印刷、產品生產、銷售、托運等為一體的行業協會，實施行業的自律管理。

2、深入整頓藥械市場秩序，確保藥械質量安全

一是繼續加強藥品醫療器械市場的監督檢查，確保流通市場的藥械質量安全可靠。進一步規范藥品醫療器械經營行政許可操作程序，落實日常監管責任制，狠抓“痕跡”管理和過程控制，強化企業對進貨、存儲、銷售三個環節物流管理的可追溯性，突出對企業質量體系建立和有效性運行情況檢查，強化退出機制，保證監管工作及時、準確到位，規范藥品醫療器械市場。

二是加強生產企業的日常監管，做好藥品GMP認證后的檢查工作，探索和改進檢查方式，提高監管效能。進一步完善轄區內藥品生產企業日常監管的長效機制，提升監管水平。對藥品生產企業的日常監督檢查制定檢查工作方案，以企業實施藥品GMP的情況為重點，同時結合藥品GMP認證、飛行檢查、處方和工藝核查等工作中存在問題的整改情況全面組織檢查。對注射劑高風險企業、被投訴舉報企業、不合格產品頻繁受到藥品質量公告通報的企業實施重點監管。對注射劑類高風險企業日常監督檢查的頻次每季不少于一次，其它企業檢查頻次一年不少于三次。

三是配合省局做好GMP認證檢查和飛行檢查。對省局到我州開展的生產工藝和處方核查、飛行檢查和有因檢查，積極抽調相關人員配合，全面掌握檢查情況，并做好企業整改情況的落實。

四是深入推進派駐廠監督員工作，認真做好我州二類高風險產品的駐廠監督工作。向二類高風險藥品生產企業試行派駐監督員是從源頭上保證生產質量的有效措施。我州試行派駐廠監督員工作兩年以來，工作取得了明顯成效。今年將在總結派駐廠監督員的基礎上，進一步完善工作制度，建立健全派駐廠監督員工作長效機制。

五是完善藥品生產企業質量授權人制度，促進藥品生產企業加強質量管理。不斷完善質量授權人制度，在注射劑類等高風險藥品生產企業全面實施質量授權人制度，推動和引導藥品生產企業建立健全質量授權人（QP）制度、質量保證（QA）和質量控制（QC）協調統一、充分發揮相關職能作用的質量管理體系。

六是加強特殊藥品管理，建立完善監管長效機制。繼續加強對特殊藥品、藥品類易制毒單方及復方制劑、興奮劑、美沙酮的日常監督檢查，規范經營秩序。建立和完善監管長效機制，加強管理，防止流入非法渠道；開展一次特殊藥品專項檢查，重點檢查麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品、蛋白同化制劑肽類激素（含麻復方制劑）等經營企業及使用單位；做好藥物濫用監測工作，認真履行禁毒職責。加強對社區美沙酮口服液維持治療點的監督管理，確保美沙酮口服液治療點在儲存、使用環節中安全合法。

3、立足職能，促進醫藥產業發展。我州藥材資源豐富，種類多、品質優，民族醫藥文化底蘊深厚，發展以天然藥物為主的醫藥產業，具有得天獨厚的優勢。我們要高度重視地方醫藥產業發展，立足自身職能，主動加強對重點企業的扶持、服務力度，營造良好的發展環境，切實提高服務醫藥經濟發展的能力，鼓勵企業進行二次創業，增強核心競爭力。引導企業以資本、產品為紐帶進行整合，使優勢生產要素向優勢企業聚集，優勢產品向優勢品牌聚集，做大優勢企業和優勢品牌，從根本上解決“小、散、弱、雜、亂”的問題。重點培育以石斛為主的中藥材產業發展，大力發展特色、地道中藥材基地化、標準化、規范化、規模化、市場化種植，食品藥品監管系統要充分發揮在藥物研究、市場需求、技術支持等方面的優勢，立足職能，做好產業發展的服務工作。切實增加農民收入，促進地方經濟發展。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。做到組織機構、領導人員、辦公條件、工作責任、監管機制五到位，并按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則，把各項工作任務落到實處、抓出實效。

2、快速行動，從嚴處置。一旦發現問題食品、藥品或案件苗頭，務必做到報告情況及時、領導指揮靠前、監管執法到位、應急反應迅速、控制手段堅決、處置從快從嚴。

3、密切配合，形成合力。在專項檢查行動中，要協調步調，統一行動，務求萬無一失。

主題詞：安全監管 實施方案 通知

抄送：州委辦、州人大辦、州政府辦、州政協辦。

德宏州食品藥品監督管理局辦公室 2009年6月1日印發

（共印 23份）

第五篇：防火防盜安全監管措施

防火防盜安全監管措施

本著“預防為主，安全第一”的原則，確保工作人員的人身財產及現場物資的安全，有效的減少杜絕火災、盜竊等惡性案件的發生，建設平安工地，制訂本安全監管措施。

一、應急準備和響應組織準備

1、目的：應急救援，最大限度降低火災、盜竊事故造成的損失，督促施工單位成立事故應急救援小組、建立應急救援方案。

2、應急救援小組職責：

1.組織檢查各施工現場及職工宿舍的火災隱患，落實各項防火防盜措施及各種安全管理制度。

2.進行防火防盜教育培訓，使小組成員和相關人員掌握應急救援的基本知識，同時具備防火防盜的技術素質水平。

3.制定生產安全應急救援預案，制定防火防盜技術措施并組織實施，確定施工現場的安全防范和應急救援重點，有針對性的進行檢查、監控和危險預測。

4、事故應急救援組織培訓，掌握并且具備現場救援救護的基本技能，施工現場生產安全應急救援小組必須具備相應的急救器材和設備。小組應構駕實際情況舉行應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養，從而保證應急救援時正常運轉。應急救援時正常運轉。

5、生產安全事故應急記憶與程序：

工地建立安全值班制度，設值班電話并保證24小時輪流值班。

如發現或檢查出現存在火災及盜賊事故隱患時，現場值班人員一責任及時向值班負責人匯報，由現場應急救援小組及時根據安全事故隱患的具體情況采取措施，決定是否排除隱患或組織人員撤離。當安全隱患有擴大狀態且不能立即排除時，應立即組織人員暫時撤離，待采取措施消除安全隱患后再回現場以保證安全。如發生事故應立即組織撤離、保護現場并及時上報。

二、盜竊應急準備和響應預案

1、加強值班制度24小時巡查，檢查圍欄圍墻有無轄口；

2、當盜竊事件發生時，立即打110報警，并通知所有值班人員阻止盜賊的盜竊行為，保護好現場等警察到來時交治安部門處理。

三、火災應急準備和響應預案

為了搞好消防工作，保衛國家財產和職工的人身安全，確保在緊急火情發生時，消防隊員和全體職工能有條不紊地按預先制定的方案，迅速及時將火撲滅，把損失控制在最低限度，為此制定火災應急響應預案。

發生潛在（事故）事件物質：吸煙、火種、明火

發生潛在（事故）事件場所：辦公、生產、休息區域、倉庫

發生潛在（事故）事件場所所配備器材：滅火器材、消防水源、防火砂等

（一）應急準備

1、根據明確的安全生產應急救援小組機構負責對項目突發火災事故的應急處理。

2、培訓和演練

（1）項目部安全員負責主持、組織全體值班人員進行一次火災事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

（二）、防火災措施

1、建立工地安全防火制度，安排專人進行負責管理。

2、認真加強工地安全生產防火宣傳，并在關鍵區域劃分防火和禁煙禁區，以保證防火措施的落實。

3、落實工地防火檢查制度，建立日常、定期、專項工地防火檢查制度，對檢查出的隱患問題落實專人負責進行整改。

4、發現隱患要立即整改要建立登記、進行整改檢查、定人、定措施、定完成時間、定整改完成檢查人，在隱患沒有消除前必須采取可靠的預防措施。

（三）火災應急響應預案演練

1、呼救

當工地發生失火，最先發現火情的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確：某某地點或某某部位失火！將信息準確傳出。

聽到呼叫的任何人，均有責任將火情休息報告給與其最近的項目部管理人員、義務消防隊員，使消息迅速報告到應急響應小組現場總指揮處。

2、報警

報警員負責打火警電話119，報告失火地點、火勢、失火材料，同時必須報告工程附近醒目標志建筑，以利消防隊迅速判斷方位。安全員負責將失火情況及時報告公司保安部。

3、接車

接車員迅速到路口接車，引領消防車從具備駛入條件的道路迅速到達現場。

4、自救

應急響應小組現場總指揮負責現場組織工作。

火情現場的人員，應用衣服堵住口鼻，彎下腰，以最低的姿勢迅速撤離失火地點。

義務消防隊電工負責切斷電源。

義務消防隊員打開消火栓井蓋，接通水龍帶，用水龍帶滅火。

義務消防隊員迅速開啟滅火器，用滅火器滅火。根據現場情況，使用消防桶提水、用鐵鍬鏟土（砂子）滅火。

5、搶救

火災發生，搶救組長應立即詢問最先發現火情人員有關失火地點情況，了解是否有人員傷害，當懷疑有可能的人員傷害時，迅速撥打120急救電話，告知失火地點，附近醒目建筑物，并派接車員到路口接應。

在急救車未到來前，搶救下來的傷員，應使其平躺地上，周圍應通風良好，有呼吸窘迫，搶救小組成員對其進行口對口人工呼吸。

（四）事故后處理程序工作

1、保護現場，并在盡可能的范圍內組織進行搶救以減少損失。

2、（配合）查明事故原因及責任人。

3、制定有效的防范措施，以防止類似事故再次發生。

4、組織所有人員進行事故教育。

5、向所有人員宣布事故調查和處理結果。

6、以書面形式把發生事故具體情況、損失情況、人員傷害程度、受傷部位等具體調查結果和處理情況向上級如實匯報。