第一篇：“五不”聯動求突破奮力沖刺“雙過半”（精選）

“五不”聯動求突破奮力沖刺“雙過半”

今年以來．高郵市堅持以科學發展觀為指導，把“加快工業突破”作為保增長促發展、調結構強素質的首要任務，大力推進逝型工業化、產業集聚化和企業規模化，工業經濟運行總體上保持了平穩增長態勢。1—4月份，我市完成全部工業產值239.5億元，規模以上工業產值128.9億元，同比分別增長29.3%和24.40%。當前，圍繞加快實現工業經濟時間過半、任務過半的工作要求。我市的具體舉措為：

一是堅定目標堅決不動搖。明確各級各部門必須進一步強化目標意識、責任意識和時間意識，圍繞全部工業產值400億元，規模以上工業產值250億元的雙過半目標，及時做好指標分解、強化組織和督查考核等工作，鼓勵能者多超、勇挑重擔，激勵能者多超、勇挑重擔，激勵平者爭先、迎頭趕上，督促后者拼搶、后來居上，加快形成“工業發展，人人有責”，“人人謀工業、個個為企業”的良好局面，不斷高漲敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽的工作激情，始終以朝氣蓬勃的工作熱情、昂揚向上的工作勁頭、持之以恒的工作韌勁，自我加壓，負重拼搏，敢為人先，勇爭一流。當前，將進一步強化對工業經濟的運行監控力度，及時搞好預測和預警工作，加大對重點企業、重要產業、重點部位的實時跟蹤監控力度，及時協調解決運行中的矛盾和問題。確保在重點部位挑重擔、重點企業成支撐、重要產業作貢獻上取得更大進展。同時。責成相關職能部門逐一深入重點企業認真細致察看企業目前的生產經營狀況，對企業生產存在的問題逐一明確包抓領導、承辦人員和辦結時間，利用一切有利條件支持企業開足馬力趕超生產計劃，提質增效沖刺半年目標。

二是推進項目堅決不放松。始終咬定重大項目建設“三百工程”目標，以新開工項目和續建項目為主體，突出集聚大項目、大企業、大產業，大力支持在建項目預期竣工投產，力促落戶項目及早開工建設，強推洽談項目及時跟蹤引進，主攻包裝項目得以廣泛推介，使“建設一批、開工一批、引進一批、洽談一批、策劃一批”的滾動發展模式，成為工業經濟大發展、大突破進而順利實現雙過半、硬過半的重要支撐。當前，首先是抓緊做好100個以上擬在5、6月份新開工項目的各項準備工作，尤其對擬新開工的億元以上項目將分別成立一個班子專門去抓，確保盡快開工建設。基次是嚴格落實“四定一保”的要求，著力抓好40個億元以上在建重點項目實施進程的動態監控，積極加快曙光公司500KV超高壓電纜項目和順大公司單晶硅、破方、切片項目在二季度竣工投產的步伐，確保所有在建項目早一天竣工、早一天投產、早一天見效。第三是結合市經濟開發區、菱塘光電產業園區、城南經濟新區這三大園區產業發展重點。將今年我市圍繞工業六大主導產業產業鏈的拉長、增粗和補缺，包裝的一批符合國家產業政策、代表產業發展方向的重大項目，尤其是其中的27個億元以上工業項目，加快落實到市三大園區組織開展招商和向上爭取．確保市三大園區在六月底完成新開工億元以上工業項目20個以上，其中市經濟開發區10個以上。

三、強化招商堅決不落空。積極加快調整招商新思路，發起招商新攻勢，實行招商新策略，務求招商新突破。當前，首先將快速搶抓上海、蘇南、廣東等發達地區產業升級轉型的契機，精心策劃好5月下旬赴上海、蘇南等地的一系列招商和產學研合作活動．千方百計吸引上海、蘇南等地的成熟產業向高郵轉移。其次，將對貫徹落實《高郵市關于進一步加強對經濟工作組織領導的決定》情況，認真組織一次回頭看，尤其對市委、市政府所有領導每年每人至少要抓成1個億元以上招商引資項目，以及市人大、市政協領導班子每年每個班子要抓成3個5000萬元以上招商引資項目等實施進展情況，進行一次專項督查．著力推動全體市領導在增強責任感上樹標桿，在增強危機感上當表率，在增強緊迫感上放樣子，全方位地為各園區鄉鎮、各部門單位黨政主要負責同志及其領導班子成員做出榜樣。第三，將突出加強實際利用外資工作，對今年以來一批海外融資受阻的項目，一些原增資計劃不能如期完成的企業，迅速組織專門力量逐個項目、逐個企業進行具體分析，排出問題，創新舉措，千方百計推動注

冊外資實際到賬的提速增效工作，為借力發展，工業經濟奠定堅實的基礎。

四是技術創新堅決不停步。首先，努力提升企業自主創新能力，首力推動現有企業加快科技創新，加大技術改造力度，強化與大企業、大集團、知名品牌合資合作、嫁接改造，加快培育一批集研發、設計、制造于一體的創新型企業。圍繞加快發展太陽能光伏、LED應用、新型纖維材料等“三新”產業．鼓勵和引導企業瞄準產業技術前沿和發展方向，加快企業戰略轉型。圍繞六大工業主導產業發展，重點推動20家骨干企業加強工程技術中心建設積極開展行業共性技術開發。增強企業百主研發能力。其次，全面創新產學研合作模式。大力宣傳我市“政產學研合作”南京行活劫成果，繼續開展“百家企業院校行、百名專家高郵行”活動，鼓勵和支持億元以上企業加強產學研聯合，與高校、科研院所建立穩定的技術合作關系，加快新產品開發，加速科技成果產業化步伐。第三，加快建設科技創新服務體系。著力建設市經濟開發區以特種機械制造、電子電器開發為主要內容的科技孵化和加速器，今年要達到10萬平方米。重點打造菱塘光電產業園區以太陽能光伏、LED應用為主要內容的科技創新公共服務平臺，與上海電纜研究所合作，共建揚州電線電纜檢測中心，與復旦大學電光源研究所合作，共建電光源和燈具技術研發中心。努力在LED應用和新光源產業集聚上取得大的突破。積極推動市城南經濟新區以新型纖維、綠色食品開發為主要內容的科技創業園建設。以華富集團、宏遠電子公司的院士工作站、博士工作站建設為契機，切實加快我市企業技術研發機構建設，并力爭在國家級企業研發機構建設上有所突破。

五是為企服務豎決不松懈。以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，進一步鞏固和放大“服務企業優質年”活動效應，不斷增強服務企業意識，做優做實服務企業工作，政企攜手，共渡時艱，千方百計幫助企業克服困難、逆中求進，盡心盡力支持企業創新創業、做大做強。首先。突出打造“效率最高”的行政環境。凡是涉及項目建設、培育企業、發展工業的事項，一律做到思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放活放寬，確保要錢給錢，要人給人，要物給物，千方百計滿足企業所求和項目所需。其次，突出打造“成本最低”的政策環境。嚴格落實扶持企業發展的各項策措施，重點把出口退稅、技改設備投資退稅和各項政策補貼、科技創新基金和技改基金、信貸支持等相關政策落實到位。同時，加快完善工業經濟激勵政策，對重點企業發展上臺階、重要增長點投產達效、重大項目建設竣工、重大科技創新成果轉化等方面給予更多的鼓勵和支持。當前，要以我市出臺的關于工業技改建設項目收費的有關優惠政策為契機．對各種建設性規費和中介服務性收費進行一次大清查、大梳理、大削減，堅決查處針對企業的亂檢查、亂收費、亂罰款，以大幅下調的實際效果取信企業、推動發展。第三，突出打造“創新最佳”的金融環境。著力加快貸款抵押、質押和擔保體系建設，迸一步降低門檻、簡化手續，三大擔保公司注冊資本充實到5000萬元以上。其中郵都擔保公司要達到1億元。不斷加大銀企對接力度，鼓勵金融機構不斷創新金融產品，提高信貸規模，力爭有更多的企業獲取更多的信貸支持。加快研究出臺個性化的金融幫扶措施。加快推廣由市土地儲備中心先行收購老廠土地．以注入資金扶持部分退城進園企業對資金需求的創新做法，切實幫助化解企業在加大技改時所遇到的資金瓶頸的制約。

第二篇：區縣級沖刺“雙過半”動員會議講話摘編

區縣級沖刺“雙過半”動員會議講話摘編

區縣級沖刺“雙過半”動員會議講話摘編

要嚴格落實市委、市政府的安排部署，動員全區上下以戰時狀態、戰時思維，在毫不放松抓好疫情防控的基礎上，全力以赴抓項目、抓產業、抓經濟，把各條戰線的潛力充分挖掘出來，把疫情耽誤的時間迅速搶回來，通過大干一百天，實現雙過半目標任務，努力在全市競賽中奪先進、創一流。

大干一百天，實現雙過半，就是要與時間賽跑，全力保目

標，把落下的工作補回來

全區上下要提前謀劃，把時間往前趕，做到早鋪排、早部署，完成年初區委、區政府既定的經濟目標任務，實現“時間過半，任務過半的”的目標；要聚焦工業、固投、重大項目、服務業、稅收、外貿、建筑業、電網“6·30”等具體工作，全力以赴、力爭先進，確保各項工作走在前列，實現競賽活動考核的目標；把好疫情防控、安全生產、食品安全、生態環保等底線工作關口，堅決守住底線，確保萬無一失，實現底線工作的目標。

大干一百天，實現雙過半，就是要和自己較真，全力爭先

進，把具體的措施落實好

此次競賽活動，事關真金白銀的獎勵、事關的績效考核、事關團隊精神，要嚴格對照方案和目標任務，抓好各項工作落實。一是要緊扣時間節點，主動對接上級部門，加快制定全區的實施細則，對照考核具體指標進一步細化量化具體化，確保各項指標按照時序進度完成。二是要找準工作重點，明確存量、找準增量，有針對性、目的性、認真分析每個階段的目標任務，查擺工作的重點、難點，拿出具體措施，確保有的放矢、靶向施策。三是要打通落實堵點，發揚“釘釘子”精神，撲下身子、深入一線，立說立行、狠抓執行、一抓到底，全力營造“定了干、干必成、成必優”的工作作風，確保目標任務真正落細落實落到位。

大干一百天，實現雙過半，就是要保持精氣神，全力大攻

堅，把一流的作風亮出來

要把思想和行動統一到競賽活動中來，把信心樹起來，把狀態提起來，變壓力為動力、化被動為主動，把各項工作抓實抓細抓到位，確保在競賽活動中取得最優成績。一是責任要落實，做到守土有責、守土盡責。區級領導要履行領導責任，嚴格按照“一周一通報、半月一督查、一月一講評”的調度會商機制，對分管領域、聯點街鎮開展常態調度，切實解決問題；各第一點長要主動擔當，加強調度、督促倒逼，嚴格履行點長責任；各街鎮要履行主體責任，主動謀劃部署，認真梳理研究，推動工作有效進行；相關職能部門要履行聯動責任，更加主動

地服從、服務于全區發展大局，與街鎮打好配合、相互補臺，形成全區“一盤棋”格局。二是考核要真實，確保考出壓力、考出動力。創新考核機制，把競賽活動考核與績效考核、評優評先有機結合起來，做到考核體系科學、考核方法精準、考核結果令人信服，激發干事創業的積極性；將“六大行動”開展情況納入專項督查范圍，推動工作不折不扣落實到位。三是宣傳要求實，更好穩定輿論、穩定預期。深度挖掘競賽活動中涌現的好做法、好經驗和先進典型，加強“網上網下”聯動，構建全方位、多形式、寬領域的立體宣傳網絡，持續濃厚比學趕超的工作氛圍，形成人人參與、人人支持的良好局面。

第三篇：奮力奪得“雙過半”確保基本達小康——上半年工作總結

奮力奪得“雙過半” 確保基本達小康

今年以來，我鎮認真學習并貫徹落實科學發展觀，圍繞市委對XX“全面提升，多作貢獻”的要求奮發努力，全面推進了各項重點工作，主要經濟指標圓滿實現“雙過半”目標。實現規模工業產值13.6億元，占全年任務的50.3％，同比增長34.7%；完成項目投入7.3億元，占全年任務的65.2％，同比增長37.7%；工商注冊外資5806萬美元，占全年任務的223.3％，同比增長95.4%；到帳外資782萬美元，占全年任務55.9％，名列全市第一；市外民資3.24億元，占全年任務的102.8％，同比增長231%，名列全市第二；全口徑財政收入3776萬元，占全年任務的50.3％，同比增長47%；一般預算收入1366.8萬元，占全年任務的51.6％，同比增長47.3%。其中，注冊外資、市外民資提前完成全年任務，全口徑財政收入和一般預算收入提前20天實現過半目標，均受到市委市政府的賀信表揚。上半年我鎮在全市的綜合排名列第三位，比去年同期上升了3個位次。現將我們的工作情況簡要匯報如下。

一、強勢推進，持續騰飛實現“雙過半”

我鎮今年繼續高點定位、高速推進重點工作，務求各項工作全面提升，從而為全市的持續騰飛多作貢獻。經過全鎮上下

―1― 的不懈努力，上半年取得了良好業績。

1、經濟質量爭創新水平

我們以科學發展觀為指導，不但實現了經濟的高位運行，還提高了發展質量。主要表現為“四個同步增長”：一是規模工業產值與全部工業產值同步增長。規模工業增幅為50％。二是應稅銷售收入與全部銷售收入同步增長。應稅銷售增長達到90%，應稅銷售的提高有效保證了稅收的增長，為國家多作了貢獻，也增強了鎮財政實力。三是規模企業用電與工業用電增容同步增長。今年規模企業用電增幅達28％，新增電力增容3610 kva,表明經濟板塊的生產不斷發展。四是財政收入與經濟總量同步增長。財政收入提前超額完成過半任務，創造了歷史最好業績。

2、招商引資實現新突破

我們把招商引資作為重中之重常抓不懈，今年在四個方面又有新的突破。一是優化招商環境有了新突破。道口區域的基礎設施進一步完善，工業集中區的承載能力明顯增強，引得中外客商紛紛落戶。二是工商注冊外資有了新突破。全年任務2600萬美元，半年就完成5806萬美元，創歷史最好水平。三是招商引資質量有了新突破。先進制造業項目達70％以上，香港客商

―2― 投資1000萬美元的博凱機械項目和突尼斯客商投資1500萬美元的西克馬機械等優質項目已落戶我鎮。四是集約使用土地有了新突破。提高了工業集中區的投入強度，每畝土地的資金投入量達20萬美元以上。我們把科學發展觀落實到了招商引資過程之中。

3、規模經濟達到新要求

今年，我鎮項目投入領域不斷拓寬。一方面，拓寬規模投入，全鎮規模以上的投入項目有15個，投資總額達7.9億元，其中億元以上項目3個，分別為雙馬擴產、賽孚機械和元辰鋼構。5000萬元至億元項目4個，分別為歐順機械、辰發物流、新空間智能和亞士德機械。5000萬元以下的項目還有8個，這些項目都在按序時進度向前推進。上半年新增定報企業3家。另一方面，拓寬境外投入。為了突破資源瓶頸制約，雙馬化工公司在印尼投資1780萬美元成立了杜庫達公司，陳惠娟書記親赴印尼參加了開業儀式。又在印尼買下8.5萬公頃的棕櫚種植園，雙馬公司是我市歷史上最大的境外投資生產型項目的企業。公司目前生產正常，預計今年可實現銷售50億元，國內國外各占一半。這為我鎮建設外經鎮開了好頭并打下了基礎。

4、全民創業再上新臺階

―3― 為保持我鎮民營經濟發展在全市名列前茅的位置，我們在四個方面不斷攀登新的臺階。一是能人返鄉創業持續升溫。“三回”戰略顯現效應，上半年返鄉能人達40人，所創企業占新增民企的88％，返鄉能人在民營經濟發展中起到了骨干作用。二是引進市外民資不斷增長，已完成公司制企業91家，注冊資本金3.4億元，市外民資1.72萬元。三是民營工業小區不斷完善。馮堡、洪橋等民營小區都進一步完善了基礎設施，又到上海、浙江等地去廣泛招商，吸引了一批私企老板落戶我鎮民營工業小區。四是現代服務業項目開始起步。尤其是鎮區的現代服務業從無到有，是我們的發展重點，也是我鎮經濟新的增長點。

5、鎮區建設打造新環境

我鎮努力實現工業化與城鎮化互動并進，著力扭轉我鎮鎮區建設滯后的局面。今年以來已先后啟動上馬4個較大的新項目。一是抓好賈公路區域的招商建鎮項目。賈公路南側拆遷已基本結束，北側的1＃、3＃地段已完成拆遷工作量的40％。拆遷面積14500m,拆遷整理土地585畝，市小康推進會前將完成480米的賈公路和通揚河綠化風光帶建設，其它工程相繼展開。二是抓好賈公路、顧坊路、洪橋路的建設，不斷拓展園區框架和鎮區基礎設施建設。三是大力鼓勵農民進鎮居住，出臺了《XX

―4― 2鎮鼓勵農民進城進鎮居住的實施意見》，成立了“XX鎮鎮區建設有限公司”，我鎮已進入城鎮建設加快發展的新階段。

6、新農村建設又有新亮點

我們圍繞全面小康考核驗收的18項指標一一分解落實，確保年底全部達標。在全面推進新農村建設“十大工程”的基礎上，努力打造XX的農業特色。我鎮上規模的農業項目已達18個，其中新增項目6個，上半年完成農業總投入4600萬元，占全年任務的67％。目前正在建設市級養殖小區2個：范橋森達禽業養殖和楊莊天賜5千頭豬場。鎮級養殖小區2個：石池5萬羽雞場和雙群觀賞魚基地擴建。鎮級現代農業園1個：杭橋彩色樹種育苗基地。同時，15個村居都規劃建設種植園區和養殖園區各1個，實現項目農業遍地開花。此外，河道整治、垃圾集中處理、綠化等農村三項重點工作都較好地完成了既定任務，集中居住區建設也正在順利推進。

7、社會事業再創新業績

在經濟快速發展的同時，我鎮其他方面的工作也都同步推進。一是強化節能減排。具體任務落實到了每個企業，雙馬化工、五山漂染、新空間幕墻等重點企業都增加了環保投入，堅持了達標排放，全鎮環境質量良好。二是建好便民中心。我鎮

―5― 在全市率先建成了鎮便民服務中心，各村居也設立了便民服務室，為群眾提供了及時、便捷的服務，有效地構建了和諧社會。市便民服務網絡建設現場推進會就是在我鎮召開的。我們的經驗已向全市推廣。三是教育再創佳績。我鎮在每年流失100多位優質生源的情況下，經全體教育工作者艱苦努力，教育質量不斷提高，去年升學綜合評估列全市第一，今年中考又創佳績，參考343人，錄取如中公費7人，省重點高中上線106人，為歷史之最。四是文體活動正常。鎮文化中心、休閑中心和各村、各社區的文體設施正常向公眾開放，群眾踴躍參加活動，活躍了群眾文化，提高了人民群眾的健康水平。

二、全面提升，努力強化班子建設

要實現科學發展，就要錘煉一支善于貫徹落實科學發展觀的干部隊伍，尤其是這支隊伍的領導班子。我鎮學習科學發展觀，就努力把市委對XX“全面提升、多作貢獻”的要求和市委組織部提出的增強“六個能力”的要求落實在思想建設和工作實踐之中。

1、提高統一思想的能力，強化發展意識，錘煉謀事型的領導班子

科學發展觀的第一要義是發展，發展是永恒的主題。在認

―6― 識和行動中，我們實現了“四變”：一是變一味求快為又好又快，二是變單軌獨進為互動并進。三是變固守家門為走出國門。四是變小勝即滿為謀劃長遠。這樣，就以科學發展觀統一了認識，為加快經濟社會發展打下了堅實的思想基礎。

2、提高狠抓落實的能力，強化責任意識，錘煉干事型的領導班子

學習和實踐科學發展觀，實現市委對我鎮提出的目標，不能只停留在思路和討論層面，我們堅持狠抓落實，在工作實踐中見成效。我們按工業、農業、城建等條線劃分了10大辦公室，班子成員每人負責一個辦公室，每個人都必須保證干好自己條線內的事，在干事中體現魄力、能力和毅力。我們還要求班子成員都具備“辦事三要素”：一是思想解放敢干事；二是方式靈活會干事；三是作風踏實干成事。

3、提高全面提升的能力，強化爭先意識，錘煉創新型的領導班子

落實市委對我鎮“全面提升，多作貢獻”的要求，關鍵在“全面”二字。為此，我們要求分管各個條線的班子成員都要在本職工作中達到“三新”：一是高點定定位目標新。在去年經濟社會較快發展的基礎上，今年我們將應稅銷售收入增幅定為

―7― 40%，財政收入增幅定為39%。二是與時俱進機制新。近年來，我鎮先后創新了“政治日談話”學習機制、后備干部選配機制、“富強美好”小康競賽機制、“五評比一教育”創優機制、“五個一”勤廉工程、村居“四大服務員”職責設置等六項機制，推動機制創新。三是全面提升業績新。上半年，我鎮的經濟社會又有新發展，重點工作又實現了新突破，綜合考核列全市第三，為年底實現基本達小康的目標打下了堅實基礎。

4、提高為民服務的能力，強化小康意識，錘煉奉獻型的領導班子

一是提供群眾滿意的服務。多次測評結果表明，我們為群眾服務的滿意度都在90%以上。二是創造群眾認可的政績。我們通過增加勞務輸出、發展項目農業等渠道，使農民的收入不斷增加。還為群眾辦好了修路造橋的實事，受到了群眾的好評。三是構建群眾安定的社會。我們通過深入普法和辦好大調解、大信訪和便民服務，打造了平安XX、文明XX。全方位地構建了和諧社會，保證了群眾安居樂業。

三、正視不足，確保基本達小康

嚴格檢查我們上半年的工作，我們發現還有三點不足之處。一是業績上有起伏。個別月份在全市排名第12,而最好的月

―8― 份排名第2，落差太大。

二是工作中有弱項。社保工作曾一度名列全市倒數第二，經過全鎮上下刻苦努力，才一舉變后進為先進，達到了全市第二。

三是推進時有難點。鎮區開發時要流轉土地，要拆遷，遇到了較大的阻力。

分析出現以上不足的原因也有三點：

一是思想認識上有小進即滿的表現，思想稍一松懈，工作就會落伍。

二是工作安排上有顧此失彼的現象，沒有能做到多項工作齊頭并進。

三是推進措施上有必須完善的地方，有時對有的問題考慮不夠周全。

我鎮下半年將正視不足，揚長避短，全力以赴完成全年目標任務，確保基本達小康。我們將從5個方面狠抓落實。

一是招商引資在提高質量、實現“雙超”上狠抓落實。二是項目投入在內外并重、加快進度上狠抓落實。三是全民創業在增加總量、擴大規模上狠抓落實。四是環境打造在攻堅克難、實現規劃上狠抓落實。五是新農村建設在咬定目標、確保達標

―9― 上狠抓落實。

總之，我們將以這次考核考察為契機，以飽滿的工作熱情和踏實的工作作風做好下半年的工作，向市第十次黨代表大會第三次會議交上一份滿意的答卷。

―10―

第四篇：縣長在2021年沖刺“雙過半”工作部署會上的講話

縣長在2021年沖刺“雙過半”工作部署會上的講話范文

今天，我們在這里召開沖刺“雙過半”工作部署會，主要原因是二季度是全年的中場關鍵，能不能“雙過半”，直接決定能不能實現“全年紅”。近一段時間，省委省政府和市委市政府已經連續對經濟運行、項目建設等工作進行專題調度、動員部署，我們召開這次會議，不僅是對上級會議精神的傳達學習和貫徹落實，更重要的是把握好關鍵節點，對全縣經濟運行各項工作進行安排部署，也是“大干二季度、沖刺雙過半”的動員要求。剛才，XX縣長通報了X-X月份全縣經濟運行情況，對下步工作進行了具體安排，幾家單位也作了表態發言。下面，在大家講的基礎上，再強調五點意見：

一要緊盯目標找差距。一季度，全縣經濟發展呈現“穩中有進、穩中有固、質效提升”的良好態勢，成績是值得肯定的。但從市級反饋通報以及與周邊對比情況看，也還存在一些不容忽視的問題：一是部分指標增速偏低，GDP增速落后全市XX個百分點，今年省市都用了“兩年平均增速”來沖正疫情影響，結果我們兩年平均增速依然比全市低XX個百分點，其它如工業固定資產投資、規上工業增加值、規上工業總產值等指標增速也都低于全市。二是重點項目推進滯后，無論是省、市重大項目，還是“四新”項目都不甚理想、排名靠后，尤其是列入省、市重點的10個項目，進度比較慢，投資完成率不高，與周邊對比起來壓力很大。三是精神狀態有待提振，不少干部處在一種不溫不火的“溫吞水”狀態，存在等待觀望思想和畏難情緒，大家可以自己檢視一下，工作上是全力以赴還是留有余力?是主動而為還是被動落實?是追求過得硬還是只求過得去?實際上二季度已經過去一個月了，馬上緊接著又是五一假期，時間可謂非常寶貴，希望大家切實增強緊迫感責任感，緊盯目標、找準短板、全力以赴，確保二季度實現爭先進位。要強化統籌調度。各縣領導、各單位一把手要主動靠前、自我加壓，既要經常性分析研究、督導調度，準確掌握指標運行狀態，又要堅持協調聯動、統籌推進，努力干好自己的事，把難點變亮點、把短板變長板，確保天天有進步、月月有提升。要突出重點關鍵。X書記指出，“一季度出現的問題，要確保二季度全部整改到位”。針對剛剛分析的重點領域、難點問題，特別是省、市重點項目等暫時落后的，務必堅持“一個指標、一個攻堅推進督導小組”，深入思考研究，拿出務實舉措，推動指標進度和質量水平“雙提升”。要加大協調力度。對于高質量發展考核，各部門要主動與省市對接匯報，盡量爭取更加科學、更為合理的考核規則。

二要抓牢項目快推進。始終樹牢“項目為王、投資為要”理念，全面抓好項目招引、建設投產的全流程全過程，切實以項目的大干快上推動各項指標的爭先進位。招商引資再加碼。錨定“個十百千萬”硬任務，積極探索“流水線”招商模式，精心辦好XX大會等重點招商活動，全面落實省委省政府、市委市政府要求，堅決扭轉單兵作戰、內部競爭等現象，確保二季度有更好更大的招商成效。項目建設再提速。各牽頭縣領導和責任單位要沖鋒在前、調度在先，圍繞XX個重大項目和XX項為民辦實事工程，特別是XX個列省列市重大產業項目，加大會辦推進力度，確保項目快建設、快投產、快達效。企業培育再升級。圍繞全市“2334”重點企業培育政策，抓緊制定百家重點企業培育計劃和“一鏈一策、一企一策”推進方案，全力培育一批龍頭骨干型、創新驅動型、融合示范型、優質成長型企業，打造多梯次企業集群，努力形成更多經濟增長點。產業鏈培育再強化。市委市政府專題召開重點產業鏈培育工作推進會，對產業鏈培育工作進行了具體安排部署，且市里對每一條產業鏈都組建了一個培育專班。請各掛鉤縣領導和責任單位切實擔負起肩上責任，圍繞掛鉤的產業鏈條，按照市里模式同步開展行動，把每一條產業鏈都研究透，讓每一名相關干部都能說清楚，切實推動產業鏈更上臺階、更具能級。

三要深化改革增活力。改革的核心價值在于破解難題，最終目的還是推動發展。要搶抓改革創新大實踐活動開展，加快調研成果轉化應用，以務實管用的創新辦法，著力破解各類“卡脖子”問題。要抓好集成改革。縣委改革辦要加強與市對口單位的對接聯系，把市重點改革任務承接下來、融合進來，抓緊完善我縣專題工作方案和任務清單，全力推動市級重點改革任務在XX落地落實。下個月我們將專門召開會議聽取改革創新大調研成果轉化情況匯報并點評，請大家高度重視、過細準備。同時，要抓緊謀劃推進一批拳頭改革項目，聚力沖刺全市“十大改革案例”和“十大創新成果”，請XX改革辦抓好推進。要抓好“放管服”改革。扎實抓好工程建設項目審批制度改革，充分發揮重大產業項目“承諾即開工”“極簡審批”等一批改革牽引效應，豐富拓展企業開辦“一件事”綜合服務平臺、“我的XX”APP等平臺功能，不斷擦亮“XX”政務服務品牌。要抓好要素保障改革。探索建立工業項目“用地保”機制，加快建立“水電氣熱”一站式服務中心，大力組織開展線上線下用工招聘活動，不斷提高服務效率和服務水平。

四要嚴守底線促和諧。主要是四個方面：安全生產方面，要持續聚焦生產生活、道路交通、建筑施工、園區企業等重點行業領域，全面開展節前安全生產大排查大檢查，深入細致推進問題排查整治，堅決遏制重大安全事故發生，確保度過一個安全、和諧假期。信訪穩定方面，今年是建黨100周年，恰逢省市縣鄉四級集中換屆，大事多要事多，更容不得絲毫懈怠。要嚴格落實屬地管理、包保負責和24小時專班專人值守制度，全力化解信訪突出問題，堅決不給省市添亂、XX抹黑。生態環保方面，重點關注兩大問題：一是大氣治理，要圍繞“工地無裸土、道路無塵土、搭接路口無泥土”目標，加快監測站點1公里范圍內油煙在線監控系統建設，健全建筑工地揚塵污染防治網格化監管機制，持續推進“散亂污”企業集中整治，確保臭氧濃度和優良天數比率“雙達標”。X月X日起，縣生態環境局要每日在群內通報各鄉鎮揚塵監測點排名情況。二是黑臭水體治理，要嚴格落實“一河一策”方案，全面開展農業面源污染治理，加大對企業排放口、排澇溝等小支流的清理力度，確保梅雨期前全面完成“大掃除”。民生保障方面，扎實開展脫貧攻堅“回頭望”，重點關注民生實事和特困群體，抓牢抓實走訪慰問、救濟救助等活動，確保不發生道德失范事件。

五要提優作風抓落實。一分部署，九分落實，關鍵靠落實。要爭先進位抓落實。圍繞目標任務，對重點工作再梳理、再細化，制定“落實路線圖”，一環一環突破，一件一件推進；立足在定量指標上爭排名、在定性指標上爭標桿、在綜合評比上爭先進，把節奏調得更快，把工作抓得更緊，形成“你追我趕、爭先恐后”的好局面。要提升能力抓落實。加強業務學習、知識更新和政策研究，做好隨時應對各種風險挑戰的準備，對可能發生的各種風險挑戰，都要做到心中有數、手中有招，當好各個條線各個領域的行家里手。要激情實干抓落實。堅持“重獎優秀、嚴懲落后”導向，深入開展“創新爭優”作風提優專項行動，用活用好“966機制”，夙興夜寐，激情工作，確保每一項工作、每一件任務都落到實處、見到實效。

第五篇：轉型求突破調研需給力(黨雙忍)

轉型求突破調研需給力

黨雙忍

調查研究對于科學決策、科學實踐至關重要。特別是當前面臨發展轉型之際，更加彰顯了給力調研工作的重要性。適應新形勢新任務要求，我們務必夯實“謀事之基”，修煉“成事之道”，提升調研能力，給力轉型突破。

一、緊扣時代主旋律

目前，經濟社會加速變革與發展，調查研究的對象、內容、條件都發生著深刻的變化。面對新形勢新任務，我們必須準確把握調查研究的時代特征和內在要求。

站在“五化”深入推進的大背景下開展調查研究。大家知道，我國已總體進入了加速推進工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的新階段。這“五化”不是孤立的，而是一個有機整體，既相互促進又相互制約。應當看到，未來相當長時期，我國將處于“五化”深入推進過程中，現階段經濟社會諸多問題，都是在深入推進“五化”進程中產生的，都要放到這一歷史進程中去審視，去解決。這就是當前開展調查研究工作的大背景，總條件。調查研究，不能落后于時代發展步伐，用傳統思維看待現實問題；也不能超越當前時代條件，用不對稱、不符合實際的思路和方法分析研判問題。要立足經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化的客觀實際，增強歷史方位感，不斷提升調查研究的思想性、科學性和預見性。

站在科學發展的新起點上開展調查研究。開局“十二五”，寶雞進入了加快發展的黃金期、轉型突破的攻堅期、大有可為的機遇期。當前和今后一個階段，寶雞的大局就是堅持“四個第一”，推進“五大突破”，抓好“十件大事”，打造關天副中心，建設和諧新寶雞。這個大局是市委、市政府科學分析把握“五化”進程作出的科學判斷。實施“十二五”規劃、新一輪西部大開發規劃和關中—天水經濟區規劃，將寶雞建成經濟區副中心，是對未來一段時期寶雞發展的科學定位。“大關中”、“大西安”是形，順這個“形”，我們要造“大寶雞”之勢。全市調查研究工作就是要在這個大形大勢之中揚帆前行。

站在轉型突破的實踐中開展調查研究。只有站得高，才能看得遠。站位不高就會“鼠目寸光”，就像“井底之蛙”，就難以真正起到“輔政”作用，甚至適得其反、事與愿違。適應新形勢，調研工作也要自主創新轉型突破，要抓住“形之所趨，勢之所指，利之所向”，增強能力，提高水平。調查研究工作要有自主創新意識，必須根據實際情況，開展獨立原創的分析研究，形成科學的對策建議，不能迷信本本，不能盲從權威，更不能堆砌材料，生搬硬套，削足適履。客觀地講，當前調研工作存在不少問題，有的流于形式，為調研而調研，把調研當門面，做幌子，賺名頭；有的主觀臆斷，先入為主，自以為是，憑經驗辦事；有的“坐著車子轉，隔著玻璃看”，走馬觀花做表面文章；有的事先畫好框框，列好提綱，然后按圖索驥，取其所需；有的調研報告急功近利，成績一大堆，問題一兩句，建議一兩條。失之毫厘，差之千里。這些問題值得我們深刻反思，并努力在推進轉型突破中加以解決。

二、著力“四點”用真功

現階段，是加速發展期，也是矛盾突顯期。調研工作不能“胡子眉毛一把抓”。要突出重點，聚焦難點，關注熱點，找準給力點。

一要立足實情抓大事。抓大事就是抓重點。要緊貼關系經濟社會科學發展的重大問題開展調查研究。各縣區、各部門的調查研究工作，要善于抓住大事。什么是大事？各縣區、各部門各有差異。但是如何統籌城鄉發展，加快新農村建設，在持續改善民生上實現新突破？

如何完善城鎮載體功能，提高輻射帶動能力，推進城鎮化進程？如何加快由粗放型向集約節約、文明發展轉變，打造具有環境吸引力的生態寶雞等等，則帶有普遍性，都要加強調查，縝密研究，獻計獻策。

二要用好機遇抓實事。“十二五”期間，寶雞發展進入中省支持政策疊加期，我們爭取項目、資金有了有利條件。支持政策、有利條件要轉化成發展優勢，還需要我們搶抓機遇，掌握和用好政策，也需要就此開展扎實的調查研究。各級各部門的領導要增強政策敏銳性和加快發展的嗅覺，時刻關注國家政策動向，及時研究新政策，吃透上情，在新一輪加快發展的浪潮中爭取更多項目、更多資金。

三要攻堅突破抓難事。毛澤東同志曾形象地說，調查就像“十月懷胎” ,解決問題就像“一朝分娩”。就是說，要解決問題，突破難題，首先要在“十月懷胎”的調查研究上下功夫。把重點放在對重大問題的研究和難點問題的解決上。當前，國際國內形勢復雜多變，制約我們加快轉型、科學發展的體制機制障礙依然不少，加快發展、轉型突破、惠民富民的改革發展面臨較大的壓力和挑戰。這些問題往往是矛盾的焦點，迫切需要我們去調查、去研究、去解決。要敢于啃“硬骨頭”，敢于打“攻堅戰”，積極主動地研究和解決。

四要以小見大抓急事。調查研究既要注重大事、難事，又要研究解決關系人民群眾切身利益的急事。百姓是天，民意即天意。民生問題是事關群眾利益、促進社會和諧的大問題。我們的各項工作，歸根結底，就是要建設“幸福寶雞”。建設“幸福寶雞”，當前就要著力研究教育、醫療、住房、物價等關系民生的熱點難點問題，抓住關鍵、突破要害，為群眾辦實事，為基層解難題。要從帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題入手，由小見大，由表及里，透過現象看本質，解決問題促和諧。

三、提升“四力”上水平

調查研究是工作，也是一門學問。同樣是調查研究，有的人能抓住重點，突出要害，找到解決問題的科學辦法，有的人則不得要領，事倍功半，甚至徒勞無益。調查研究能力，是知與行的統一，是態度與方法的統一。增強調查研究能力，必須在提升學習力、調查力、思想力和概括力上下功夫。

（一）提升學習力。學習就是掌握分析和研究問題的工具。學習力是學習動力、學習毅力、學習能力和學習創新力的總和，是提高調查研究質量的活力源泉。時代在發展，知識常更新。要通過學習開發新視角，激發新活力。要與時俱進，不能以舊觀念對待新事物，用老眼光看待新問題。要敢于打破陳規，突破傳統，超越前人，發現新方法，提出新見解，揭示新規律。要有的放矢，學有所重，學有所長，學有所用。要專心致志，勤于鉆研，融會貫通，精益求精。要善于堅持，始終如一，學而不懈，學習終生。要向書本學習，掌握正確的立場、觀點和方法，自覺指導調查研究，把握好調查研究的正確方向。要向實踐學習，堅持知行合一，在實際工作中開闊眼界，尋找規律。要學以致用，用學習改造主觀世界，用學習促進調查研究，用學習提升執行能力。

（二）提升調查力。調查力就是收集準確信息、掌握真實素材、挖掘加工的能力，是獲得正確結論、提高調研質量的基礎和關鍵。要做收集處理信息的“勤快人”，分析利用信息的“聰明人”。問題是積累的，矛盾是轉化的，小問題有可能積累成大問題，小矛盾有可能上升成為大矛盾，積累和上升有一個量變到質變的過程，要善于發現這個過程，見微知著，把問題和矛盾解決在萌芽狀態就是水平。真正的調查，就是要到鮮活的實踐中去，于細微之處發現問題，解決問題。要繼續堅持實踐中行之有效的調查方法，綜合運用信息論、系統論、控制論以及規劃與優選、預測與評價等方法，多層面、多角度研究，進行理性的科學的分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由點到面，抓住事物本質，揭示主要矛盾，找出科學辦法，直至解決問題。

（三）提升思想力。智慧是思想的“花朵”，是改變世界的“終極力量”。思想力就是思

考力，是領導能力的重要方面。從字形看，“思”字就是在“心”上種田。同樣耕耘心田，有人收獲的是大樹、森林，有人收獲的是鮮花，有人卻換來垃圾甚至是毒草。研究過程就是思想勞作過程，必須“入心”和“入神”。思考不給力，認識不深刻，調研難如意。調查研究中“人云亦云”、不辨真偽、抓不住規律都是缺乏思想力的表現。“思想力＝大小＋方向＋著力點”。提升思想力，要不斷擴容思考內容的信息量，把握方向看問題，抓住事物發展的關鍵環節。要善于思考、集思廣益，讓思想之樹常青，思想之花常開，思想之果常鮮。

（四）提升概括力。概括是由感性認識上升到理性認識的過程，是透過現象看本質的過程，是思想力再提升的過程。概括的最終目的是把握事物的本質屬性，形成對某類事物的普遍概念，是形成調研思想、理清工作思路的關鍵。概括力體現在清晰的思維判斷和凝練的文字描述兩個方面。要用簡練的文字，把調研材料的要點加以濃縮，加以聚焦，加以提煉，加以概括。反映問題切忌眉目不清，中心不突出，一定要注意找出事物的共同點，歸納分類，逐一梳理。要把抽象的內容具體化，把散亂的東西條理化，把死板的東西生動化。唯有如此，調研工作才能出“精品”。

四、第一準則求實效

調查研究是謀事之基、成事之道，科學決策、科學實踐的必由之路，也是各級領導和機關工作者的基本功。加強調查研究就是讓領導者做正確的事、公共事務管理者把事做正確。

（一）加強領導。陳云同志曾指出：“領導機關制定政策，要用 90％以上的時間做調查研究工作，最后討論做決定用不到 10％的時間就夠了。”“冗事纏身”是卓越領導者的“大敵”。領導干部要把工作當學問，用“做學問”的精神做工作，修煉思辨精神，使調查研究成為科學決策、科學實踐的關鍵環節。要敢于不做事務主義者，把精力更多地放在調研上，騰出時間從容研究問題。要經常多議思路、多出題目、多交任務、多提要求，多聽取實際情況匯報。要創造條件，讓理論戰線和調研部門的同志，多到改革發展的實踐中去，促進理論和實踐的密切結合。要心胸豁達，淡泊寧靜，善于聽“逆耳之言”，吸納各種意見建議。要加強調研部門建設，培養一批文字功底深、研究水平高的行家里手。關心調研干部成長，增加調研工作投入，改善調研工作條件。

（二）注重實效。要不唯書、不唯上、只唯實。具體問題，具體分析。不機械運用理論，不僵化套用模式，不簡單做演繹推理。例如，同全國和西安相比，寶雞三產比例偏小，能否說明我們的產業結構不合理？要從空間地理環境、自然條件、產業特點、所處發展階段等方面綜合分析，科學定位。調研工作不能按圖索驥，圖解政策、圖解理論更是“大忌”。當調查研究的成果與領導愿望不一致，結論與文件要求有出入時，要敢于并善于反映真實情況，提出能解決實際問題，經得起實踐檢驗的建議。對了解到的真實情況，要敢于“較真”，不粉飾太平，不掩蓋矛盾，不怕得罪人，有一說一，表達真實觀點，客觀實際的反映問題，提出建議。

（三）改進作風。當先生須先當學生。要真正深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。要“入于澤而問牧童、入于水而問漁師”，要善解“麻雀”，善吃“螃蟹”。文風體現作風。文風不正危害大，不僅有損為文者形象，也影響科學決策、科學實踐。有的調研材料，通篇學術語言，不結合實際，不解決問題；有的材料大而化之，圓滑有余，效能不足；有的搞調研，不會講“百姓話”，照本宣科。這些文風問題務必引起重視并認真克服。要把學術精神、公共視野、百姓語言三者有機結合，以知識修養為支撐，用博學多思錘煉語言，努力形成精練、準確、鮮明、生動、創新的文風。

（四）強化機制。搞好調研，不僅要在思想上發動、工作上布置，更要從制度上推進。建立了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制和重要決策論證制度，以制度建設來保證調查研究深入持久地開展。要進一步完善“大調研”格局，充分發揮黨委、政府研

究部門組織協調作用。通過專題調研、定期分析、決策咨詢等形式，加強省市縣之間、職能部門之間，調研部門和大專院校、社會研究部門等之間的協作，借腦引智、形成合力，促進發展。