第一篇：2012年最新文件-縣兩大倍增產業提升行動工作方案

★★縣人民政府辦公室文件

★辦發?2012?號

★★縣人民政府辦公室

關于印發★★縣2012年度實施“兩大倍增”加快

產業提升行動工作方案的通知

各鎮人民政府（街道辦事處），縣府各部門、直屬各單位：《★★縣2012年度實施“兩大倍增”加快產業提升行動工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

二○一二年四月日

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★★縣2012年度實施“兩大倍增”加快

產業提升行動工作方案

2012年是我縣“科學發展示范點”建設全面部署之年，也是實施“十二五”新興產業和大企業倍增行動計劃（“兩大倍增”）的關鍵之年，根據全縣“百億投入轉型行動”的工作要求，為進一步明確工作目標，落實工作職責，加快推進我縣新興產業發展及大企業培育工作，特制定如下工作方案。

一、指導思想

緊緊圍繞全面建設“科學發展示范點”建設這一核心任務，以建設“經濟轉型升級示范基地”為目標，以轉變發展方式為核心，以推進產業結構調整優化為主線，以加強自主創新為動力，加快新興產業和大企業培育，全力推進工業經濟轉型升級。

二、年度目標

全力開展新興產業培育“3456”行動和大企業培育“1818”工程，爭取到2012年末新興產業規上企業總產值增長30%以上，新興產業產值占全縣規上企業總產值的比重達到40%以上，著力推進50個新興產業項目，力爭新興產業工業投入占工業總投資比重達到60%以上；全年力爭培育銷售收入超100億元企業1家、超10億元企業8家、超億元企業180家。

三、工作重點

（一）新興產業倍增年度工作重點

1．推進實施一批重點項目。排出50個新興產業年度重點項目，加快推進★★精迪敏、龍軟等大項目建設。強化時間觀念，做深做細項目推進的每一個環節，確保項目快速推進，確保項目開工率和竣工率分別達到90%和50%以上。（牽頭單位：縣經信局）

2．引進一批產業招商項目。以“三新一高”新興產業為重心，樹立“雙零”招商理念，搶抓國際產業轉移、浙商回歸等有利時機，大力推進產業招商，力爭合同利用外資5.4億美元，實 —2—

際利用外資3.15億美元，實到縣外內資50億元，注冊資本22億元，提升全縣工業經濟的發展后勁。（牽頭單位：縣商務局、縣經信局）

3．建設一批創新型企業。進一步鼓勵引導企業加大科技創新投入力度，抓好新產品技術開發、技術創新項目攻關等工作，力爭新增國家級高新技術企業5家，企業研發機構20家；加快研發、設計等公共服務平臺建設，抓好科創中心二期功能定位和招商工作，推進科技企業加速器和孵化產業園建設，加速科技成果在本地產業化；支持企業加大信息化改造力度，全面提升運營效率和管理水平，力爭培育市級以上“兩化融合”示范企業3家以上。（牽頭單位：縣科技局、縣經信局）

4．培育一批產業示范集群。圍繞“三新一高”新興產業與行業龍頭企業，促進產業關聯性較高的企業集聚，實現新興產業集聚發展、集群發展，重點抓好電子信息產業省級產業集群升級示范區（基地）建設和省光伏產業（★★）基地的后續建設工作。（牽頭單位：縣經信局）

5．匯聚一批創新型人才。大力實施“創新★★·精英引領”計劃，為新興產業發展提供人才保障和智力支持，力爭引進10名創業創新留學歸國人才和國內優秀人才；培育1-2名海外高層次人才入圍省“千人計劃”；加強創新人才載體建設，促進★★企業與高校、科研院所的深層次科技合作，著力建設一批高水平的產學研示范基地，聯合共建院士工作站1家、博士后工作站2家、研究生實習基地10個；推進產業專門人才與企業、項目對接，年內分別組織一次新興產業高峰論壇和企業專門人才對接活動，力爭引進20名新興產業緊缺的高層次人才和10名企業管理優秀人才。（牽頭單位：縣人力社保局、縣科技局）

（二）大企業倍增年度工作重點

1．重點培育一批龍頭企業。篩選確定一批行業龍頭骨干企業作為2012年重點培育對象，每家企業安排一名縣級領導、一名部門領導、一名鎮（街道）分管領導、兩名中層干部開展組團式服務，落實全程、全時、全效服務舉措。建立重點培育企業運行監測及動態評價機制，及時掌握培育企業的生產經營、項目建 —3—

設等各項基本數據和指標進度，幫助企業協調解決發展中遇到的問題。通過開展領導聯掛和組團式服務，培育一批大企業。（牽頭單位：縣經信局）

2．做強做大一批骨干企業。鼓勵企業通過兼并、聯合、重組、上市等形式，推進跨地區、跨行業、跨所有制的資產并購重組聯合，實現資源和生產要素的優化配置，重點推動水泥建材行業的兼并重組；對上市培育對象加強分類指導和全過程跟蹤服務，全力做好誠達藥化、長盛軸承、雙飛軸承、恒科電子、東菱電子等已完成股改企業的上市銜接服務，力爭新增上市企業1家以上（牽頭單位：縣發改局、縣經信局）

3．推動建設一批企業總部。鼓勵企業將生產基地布局到具有比較優勢的其他地區，推進低端制造環節向外轉移，騰出要素資源向技術研發、品牌營銷兩端延伸，努力推進晉億實業、昱輝陽光、裕華木業等龍頭企業發展總部經濟；支持浙商創業創新，進一步推動總部經濟的招商步伐，鼓勵引進具有一定規模企業的全國總部和國際國內500強企業的區域總部，讓更多的企業總部落戶★★，總部經濟集聚初具規模（牽頭單位：縣發改局、縣經信局、縣商務局）

4．培訓提升一批企業人才。構建“6+1”企業經營管理人才培訓體系（“6”表示6項培訓，包括3項長期培訓：企業總裁高級研修班、企業網絡學院和電視《前沿講座》；3項短期培訓：新生代企業家培訓班、成長型企業赴臺灣考察學習和企業直接融資培訓班，“1”是開展管理咨詢專家進企業診斷活動），優先組織大企業高級經營管理人員和技術人才參加。深入實施專家對接服務，以集中走訪和日常工作相結合的形式，開展“工業診斷”、“專家進企業”等活動，幫助企業與相關專家進行科技、管理對接等。（牽頭單位：縣委組織部、縣經信局、縣人力社保局）

四、保障措施

（一）強化要素保障，優化發展環境。加大土地、人才等要素的支持，深化“五個一批”行動，年內力爭實現退出落后低效產能企業100家，騰出土地空間1500畝以上，加強對“兩大倍增”重大項目建設用地支撐，優先安排供地指標。認真貫徹落實 —4—

《★★縣人民政府關于加快推進產業升級實現經濟轉型的若干意見（試行）》（★★★發?2011?1號）文件精神，做好年度扶持資金申報兌現工作。通過組織評選“十大新興產業發展示范企業”、“十大納稅大戶”等典型企業，加大輿論宣傳力度，努力營造推進新興產業發展和大企業培育的良好社會氛圍。

（二）強化統計分析，加強運行監測。加強新興產業和大企業培育發展的專業統計工作，不斷完善統計指標體系，及時調整“三新一高”企業及大企業培育目標統計名錄庫，逐步強化行業、企業統計調查和核算。進一步健全動態監測、預警、預測、形勢分析和信息發布工作，建立完善企業監測網上直報系統，加強對龍頭骨干企業生產經營狀況的實時監測，定期召開運行分析會議，及時匯總分析和研究解決新興產業和大企業培育過程中的問題。

（三）完善考核辦法，健全工作機制。制訂完善2012年全縣新興產業發展和大企業培育考核辦法，強化新興產業生產性投入、項目推進和大企業倍增措施落實及指標完成情況等考核，提高考核的科學性和指導性。定期召開“兩大倍增”行動工作進展情況交流會，分析交流項目推進情況，明確下階段工作重點。圍繞重點企業和重大項目開展組團服務，助推企業加快建設、攻堅破難、轉型發展。各鎮（街道）、各相關部門要配足配強具體工作人員，進一步完善服務體系和工作機制，努力形成合力推進“兩大倍增”的工作格局。

附件：1．★★縣2012年度新興產業倍增工作目標任務分

解表

2．★★縣2012年度大企業倍增工作目標任務分解

表

主題詞：工業兩大倍增△方案通知

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣紀委，縣人武部，縣法院，縣檢察院，縣委各部門。

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★★縣人民政府辦公室2012年7月日印發—6—

第二篇：××工業園“××裝備制造產業倍增工程”工作方案

××工業園“××裝備制造產業倍增工程”工作方案

一、工作內容

根據市委“實施××經濟開發區（××工業園）××產業倍增工程”的部署安排，主動對接××××科技城，積極融入“中國××××××制造基地”建設，通過提升質量、盤活存量、引進增量、做大變量，爭取到2025年底全鎮工業產值、固定資產投資、稅收均在“十三五”基礎上翻一番。

二、工作專班

組建由黨委書記×××為組長，鎮長××、分管工業領導××為副組長，工業辦、財政所、自規所、城建辦、派出所、市場監管所、供電所、人力資源中心等單位負責人為成員的工作專班，負責各項具體工作推進。

三、工作計劃

為了實現倍增目標，我們將從以下幾方面開展工作：

一是思想裂變。

思想有多遠就能走多遠。開展工業企業思想破冰引領發展突圍——××產業倍增工程專題活動，通過“走出去”，到浙江、江西等××裝備制造先進地區看工藝、學管理、找差距，到××科技城和××煤化工基地謀商機、談合作、簽訂單；通過“引進來”，借助市科技經信局平臺，聘請行業領軍人物、專家、教授到園區企業，為工業專班、企業老板、企業骨干上門培訓，用金融資本理念、現代企業制度武裝老板頭腦。利用頭腦風暴，解放思想、更新觀念，逐步實現企業負責人思想由“小變到巨變”、“由聚變到裂變”的升級。

二是存量盤活。

按照“畝產論英雄”理念，通過購買、租賃、重資產入股、訂單加工合作等方式，使閑置資產和低效資產向龍頭企業、骨干企業、優質企業集中。目前，××已租用振源石化生產車間在加工生產，××科技已與××、××談合作意向，準備抱團發展。像××這樣的僵尸企業，建議成立由市科技經信局、市法院、××投資公司等相關主管職能部門以及××鎮組成的工作專班，幫助僵尸企業走“破產”、“收購”等相關程序，將“不動產”資產變為“投資入股”資本，既幫僵尸企業解困，又幫需求企業解難。

三是用工解難。

人才是企業發展的關鍵，利用三種方式解決當前“招工難、用工難、留人難”三大難題。一是引導鼓勵企業成立協會，抱團發展，到艱苦邊遠地區組團招收能吃苦、有責任、向上進的專技人才，同時發揮協會作用，摸清現有技工底數，建立技工人才庫，使技工在忙閑之間、企業之間有序流動；二是引導企業成立工會，通過工會強化工人日常管理、行業管理、集中管理，成立員工天使應急基金，關愛工人及其家屬，解決工人家庭因突發困難導致家庭破敗現象發生，用企業文化、用企業溫暖感情留人；三是機器代人，引進新的智能生產線，減少用工數量，提高工作效率，提升產品競爭力和市場占有率。

四是轉型升級。

充分利用大專院校、科研院所的優勢，大力開展校企聯盟，合力研發新技術，掌握專利新產品，牢牢把握產品市場話語權，提升產品行業競爭的高度；按照標準化、專業化、精細化、高效化的方向，引導現有企業生產再分工，打造曹市石化設備制造零部件超市和石化裝備制造裝配中心，拓展產品行業競爭的厚度；適時建設重裝車間，制造重裝設備，增加產品行業競爭的寬度。

五是服務優化。

主動作為，當好金牌“店小二”。學習宣傳貫徹國家、省、××、××促進民營經濟發展壯大的優惠政策，促使政策早落地，企業早享受。當好企業服務秘書，在服務代辦、招商引資、項目落地、政策兌現、接待客商、環境優化等方面“有呼必應，無事不擾”，說到做到，服務周到。

六是招大引強。

圍繞補鏈延鏈強鏈的思路，招引石化設備制造產業鏈的企業。①外引：××××××分公司，專項研究熱泵精餾和隔板精餾，計劃征地30畝，擬投資5000萬元，用于建工業廠房9000平方米（其中特種廠房——××設備高端無塵車間6000平方米）。引進4條不落地自動塔盤生產線，5臺機器人，5臺單體重型鑄造設備，10套填料全自動生產線。2025年達產后可上交稅收1600萬元；②內擴：一是××擬新征地50畝，進行第二期投資，二是××擬投資5000萬建××××，三是××擬新征地30畝擴大生產規模。

第三篇：2018質量提升年行動工作方案

2018質量提升年行動工作方案

為落實《江蘇省測繪地理信息局關于開展質量提升行動的實施方案》的文件精神，結合我公司實際，制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹省委十三屆三次全會發出的“在新時代展現高質量發展新作為”動員令和《省政府關于加快質量發展的意見》（蘇政發〔2016〕88號），落實《江蘇省測繪地理信息局關于開展質量提升行動的實施方案》的精神，堅持質量第一、效益優先,把“質量強測”放在更加突出的位置,把提高供給體系質量作為主攻方向,認真開展質量提升行動,著力推動質量變革,加強全面質量監管,大力提升測繪地理信息產品、工程、服務的質量水平、質量層次和品牌影響力。

二、總體目標

通過共同努力，進一步強化我公司測繪質量監管水平，促進公司測繪質量體系更加完善，持續提升測繪成果質量, “質量強測”建設取得明顯成效,質量總體水平顯著提升,質量對事業發展和產業壯大的貢獻進一步增強,進一步提升品牌影響力。

三、組織領導

（一）領導小組

為了確保和指導質量提升行動的有序開展，成立測繪質量提升行動領導小組（以下簡稱領導小組），負責全公司測繪地理信息質量提升行動的組織領導。名單如下：

組

長：劉儀峰

總經理 副組長：馬文生

副經理 成員：紀

凱

辦公室主任

樊

榮 辦公室副主任

夏風叢 總

工

周猛 質量負責人

秦

嶺

項目負責人

（二）領導小組辦公室

領導小組辦公室設在公司辦公室。主要任務是：加強與市縣測繪地理信息主管部門的溝通，及時傳達和貫徹落實領導小組指示要求；具體指導測量隊質量提升、監督檢查及其它相關日常工作。

四、工作安排

（一）動員部署階段（2018年1月1日至2018年1月31日）

以“質量提升年”活動為抓手，公司領導小組制定并發布本公司質量提升工作實施方案，對公司內各測量小隊開展質量提升行動做全面動員和部署。

（二）行動實施階段（2018年2月1日至2018年12月31日）1）開展質量主題教育。

在單位內組織開展以提高全員質量意識為主題的教育活動，深刻領會質量提升活動的意義，促進全員質量意識進一步的提高；全年開展不少于2次，各測量小隊內部不少于4次。

2）完善公司質量管理體系。

狠抓質量管理體系建設，全面落實質量主體責任，進一步健全、更新、完善單位質量管理的規章制度；單位主要負責人、質量分管負責人、質量管理人員要按照分工切實履行好相應職責，促進公司質量管理的科學化；在5月底前修訂完善公司質量管理辦法并印發各測量小隊。

3）開展成果質量自查。

按照省局和市局有關測繪生產質量管理規定要求及單位質量管理制度要求，在6月和12月份對本單位承擔的測繪地理信息項目成果進行自查，深入查找質量生產和管理中的不足，提出有效的解決辦法并及時改進。

4）開展測繪技術培訓。

每周五下午利用半天時間組織開展單位內部的技術培訓，加強業務人員專業知識的學習，提高員工業務技能。

5）開展競賽活動。

10月份開展職業技能競賽活動，圍繞地籍測量和地形測量2個專業，開展崗位練兵，促進職工業務交流，提升自身業務能力，打造“萬源測繪”品牌。

（三）總結階段

12月份認真總結深入查找質量生產和管理中的不足，提出有效的解決辦法并及時改進。

淮安市萬源土地勘測有限公司

2018年1月8日

第四篇：黨支部建設提升行動工作方案

黨支部建設提升行動工作方案

為深入貫徹落實全面從嚴要求，切實加強組織建設，提升支部建設質量，進一步發揮支部戰斗堡壘作用，按照提升行動工作安排，經研究提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實全會精神，以新時代思想為引領，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深化過硬支部建設，以更嚴的標準、更實的舉措，持續用功發力，提升支部水平、整頓支部情況，著力實現“過硬支部”目標，逐步形成長效機制和創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍，不斷提升支部的功能和服務功能。

二、工作目標

經過“支部建設提升年”行動，著力擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部使每個支部功能更突出、理論武裝抓到位、強基固本見實效、創新創先上水平、推動發展有作為，推動支部建設全面進步、全面過硬。

1、功能更突出。突出功能、強化引領，推動支部擔負好直接教育成員、管理成員、監督成員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，切實做到把思想工作落到支部、把從嚴教育管理監督落到支部、把群眾工作落到支部，使支部真正成為教育成員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

2.理論武裝抓到位。堅持不忘初心、牢記使命，推動支部和成員深入學習貫徹規定，深入學習貫徹新時代思想，并把學習成果轉化為樹牢

“意識”、堅定“自信”堅決做到“維護”的自覺，轉化為堅定理想信念、加強鍛煉的思想自覺，轉化為指導實踐、推動工作的行動自覺。

3.強基固本見實效。深入貫徹全面從嚴要求，從嚴落實支部建設基本制度，扎實推進支部標準化規范化建設，推動支部組織設置科學合理、發展質量顯著提高、教育管理服務規范有效、組織生活經常認真嚴肅、工作機制日益成熟完善。

4.創新創先上水平。扎實推進支部爭先創優建設，充分激發全體支部和成員的創造活力，全面推進支部建設工作思想觀念創新、工作載體創新、方式方法創新。

5.推動發展有作為。

三、重點任務

（一）建強基本隊伍

通過加強隊伍建設，著力夯實建設的基礎，促使干部整體素質得到進一步提升、履職能力得到進一步增強。

不斷強化教育。認真組織深入學習新時代思想、全會精神，鞏固學習教育成果，教育引導牢固樹立“意識”、堅定“自信”。

第五篇：旅游業服務質量提升行動工作方案

旅游業服務質量提升行動工作方案近年來，我市旅游業有了長足的進步和發展，但與此同時，旅游業快速發展與供應相對不足的矛盾、旅游產業規模迅速擴大與服務質量相對滯后的矛盾、旅游市場需求多元化與城市旅游功能不完善的矛盾日漸突出。為全面提升我市旅游業管理水平和服務質量，打造旅游業服務品牌，樹立我市旅游業良好形象，促進我市旅游業持續、健康、快速發展，根據市政府主要領導的指示精神，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“統一領導、條塊結合，多方聯動、齊抓共管”原則，利用一至兩年的時間，以標準化建設為基礎，以細節化服務為切入點，以提高從業人員素質為重點，加強管理和服務的標準化、特色化、精細化建設，建立健全旅游服務質量長效監督機制，全面提升我市旅游業管理水平和服務質量，實現“讓每位游客都得到尊重，讓每位游客都受到感動，讓每位游客都有滿意的收獲”的莊嚴承諾。

二、工作目標

旅游基礎設施和接待設施檔次明顯提高，城市旅游功能進一步完善；市場環境、旅游秩序進一步優化；旅游要素協調發展，旅游接待彈性大大增強，能滿足我市旅游業不同階段需求；旅游業管理水平和服務質量明顯提升，旅游服務品牌初步形成；市民文明素質明顯提高，禮儀洛陽氛圍濃厚。為創建中國最佳旅游城市奠定良好基礎。

三、提升重點

（一）城市旅游功能。完善城市及旅游景區的中英文旅游交通標識系統；印制自助游地圖，在城市出入口免費發放；高標準建設和改造旅游廁所；建立游客服務中心，完善旅游咨詢、旅游預定、旅游集散功能。

（二）旅游景區。豐富景區文化內涵，提高景區品味；加強基礎設施建設，完善景區服務功能；合理規劃公交停車場；強化景區服務質量意識，認真做好服務質量培訓工作；搞好景區環境衛生、安全防范、醫療救護、景區秩序、咨詢服務等工作。

（三）旅游星級飯店。更新酒店經營管理理念；加強酒店品牌建設，積極引進國際知名酒店品牌入住洛陽，大力扶持和培育自主品牌；在完善酒店服務標準化、規范化、程序化的基礎上，在服務的精細化、人性化、特色化上下功夫；著力研究如何提高接待彈性，應對牡丹花會、黃金周階段性接待高峰。

(四)旅行社和導游員。加強旅行社誠信建設，規范門市部管理，規范組團合同使用，規范旅行社廣告宣傳。提高導游員綜合素質，重點是市情基本知識培訓，使導游員了解洛陽、宣傳洛陽；探索臨時導游員培訓和使用機制，應對牡丹花會、黃金周等接待高峰。

(五)旅游車船、出租車、公交。規范旅游車船經營行為，重點提升服務質量和旅游安全標準。逐步更新出租車輛，提高出租車檔次，加強出租車司機培訓，特別是市情基本知識培訓，使每位出租車司機了解洛陽，熱愛洛陽，宣傳洛陽。提升城市公共交通的國際化水平，通往主要景區的公交車輛使用中英雙語報站，增加景區（點）介紹。研究如何提高交通承載能力，適應牡丹花會、黃金周等階段性接待高峰的需求。

(六)旅游景區環境秩序。落實“屬地管理”原則，健全縣（市、區）旅游市場綜合治理機構，完善旅游市場綜合治理機制。做好孟津縣小浪底景區，洛龍區白馬寺、關林景區，西工區火車站三個重點地區的市場秩序治理。

四、任務區分

（一）旅游星級酒店和社會賓館服務質量提升。市旅游局負責全市酒店業的服務質量提升行動的協調工作，重點做好三星級以上旅游星級飯店的質量提升工作；市商務局負責重點社會賓館（酒店）的服務質量提升工作；各縣（市、區）政府負責轄區內的一星、二星級飯店、社會賓館及家庭賓館的服務質量提升工作。市衛生局、市質量技術監督局、市接待辦、市消防支隊按照各自職能，做好行業監管工作。

（二）旅行社服務質量提升。市旅游局為主要責任單位，市工商局配合。

（三）旅游景區（點）服務質量提升。旅游景區（點）的行政主管部門為主要責任單位，市旅游局做好協調服務工作。

（四）旅游景區周邊環境治理提升。依照市旅游發展委員會2006年3號、4號文件確定的“屬地管理”原則，景區所在地人民政府為主要責任單位，負責旅游景區周邊秩序和環境的治理，市旅游市場聯合執法辦公室負責協調督導。

（五）旅游車船、出租車、公交服務質量提升。市旅游局負責旅游汽車公司服務質量提升；市交通局（運管處）負責出租車、游船服務質量提升；市公用事業局負責公交車輛服務質量提升。

（六）城市旅游功能和市民文明素質。市建委、市交通局和市交警支隊負責統一配置規范的中英文交通標識牌。市旅游局協調有關部門和旅游經營單位，印制自助游地圖，在城市出入口免費發放；籌建旅游咨詢服務中心，完善旅游集散中心。宣傳部門繼續開展“禮儀洛陽”活動，營造“人人都是洛陽形象，處處都是旅游環境”的文明氛圍，在本市主要媒體開辟專欄（專題），及時報道全市提升行動開展情況，為提升行動營造良好的輿論氛圍。

五、方法步驟

（一）動員發動階段（2006 年4月6日至7月10日）。

主要工作：一是制定全市旅游業服務質量提升行動工作方案。二是成立全市旅游業服務質量提升行動領導小組和辦事機構。三是召開全市旅游業服務質量提升行動動員大會，層層動員，提高認識，統一思想。四是各責任單位根據全市旅游業服務質量提升行動工作方案的總體要求，結合實際，制定專項提升方案；各旅游企事業單位要根據專項方案的具體要求，制定本單位的提升行動工作方案，并于7月20日前報全市旅游業服務質量提升行動領導小組辦公室，由提升行動領導小組辦公室組織專家學者、業內知名人士進行評估，對于敷衍應付的單位給予全市通報批評。五是宣傳部門要利用各種輿論工具，開辟專欄（專題），加大宣傳力度，為提升行動營造良好的輿論氛圍。

（二）組織實施階段（2006年7月11日至2007年2月28

日）。

主要工作：一是各單位要按照本方案和各專業提升方案確定的提升重點，結合單位實際, 按照本單位的提升方案規劃，對照國標、行標和地方標準，認真進行自查自糾。二是加強培訓工作。把全員培訓、提升從業人員素質作為服務質量提升工作的抓手，堅持“統一領導，分級負責”的原則，采取“走出去，請進來”的方法掀起旅游行業培訓的高潮。三是開展技能大比武。結合全行業培訓活動，在全行業分類舉辦技能大賽，利用技能大賽這種有效形式，達到以賽促學，以賽促練，檢驗提升行動效果的目的。四是加強硬件建設。各單位要利用2006年底的旅游淡季，加大資金投入，對城市基礎設施和旅游功能進行完善，對接待設施設備進行更新改造，不斷提升我市旅游基礎設施和旅游接待設施的檔次，縮小與旅游發達城市的距離。五是加強監督檢查。組織主管部門、業內專業人士和學者專家采取明查暗訪、抽樣調查等形式，對全市旅游行業服務質量提升工作進行監督檢查；定期公布旅游服務質量公報；把2006旅游景區、星級飯店、旅行社、導游員的年審（年檢）工作與服務質量提升行動工作效果結合起來，對于提升行動效果不明顯，嚴重影響我市旅游形象的，堅決予以降（摘）星（A），或取消旅游業務經營資格，或取消導游員資格。六是選好示范點。分類確定提升行動的示范單位，充分發揮示范單位的樣板作用，使大家學有榜樣，比有標竿，超有目標。

（三）總結驗收階段（2007年3月1日至3月31日）。

主要工作：一是分類成立驗收組，依據國標、行標和地方標準對旅游行業各單位的服務質量提升行動效果進行檢查驗收。二是隆重召開總結大會，表彰先進，樹立典型，推廣經驗。三是對于不達標的單位，按照有關標準和規定進行嚴肅處理，并重新開展提升行動。通過總結驗收，為第25屆牡丹花會提供優質服務。

（四）鞏固提高階段（2007年4月1日至12月31日）。

主要工作：一是按照本方案確定的提升重點，繼續深化提升行動，鞏固提升行動效果。二是通過提升行動，進一步優化示范點，充分發揮榜樣的輻射帶動作用。三是積極探索服務質量提升的長效機制。建立健全人才培訓和激勵機制、管理創新機制、監督檢查機制、績效考核機制和獎懲機制，使我市旅游業服務質量進入良性循環軌道。

六、保障措施

（一）建立責任追究制度。建立旅游業服務質量提升行動責任追究制度。堅持“誰主管，誰負責，誰出問題追究誰”的原則。層層建立健全崗位責任制，規范崗位責任制度，建立工作檔案。對于不能按時完成提升行動任務、提升效果不明顯、推諉扯皮和敷衍應付的單位及其主要領導，要堅決追究其領導責任。

（二）建立健全監督機制。一是實施神秘客人訪查制度。通過神秘客人的暗訪，建立有效的質量檢查監督機制，促進旅游業服務質量的提升。二是建立服務質量調查制度。以各專業協會為主體，建立全市旅游業質量抽樣調查制度，采取旅游經營單位互查形式，每月進行一次抽樣調查。三是建立服務質量公報制度。市旅游局、市旅游協會將通過洛陽旅游網等媒體，每季度公布一次全市旅游業服務質量狀況，公開接受社會監督。

（三）落實市場退出機制。結合旅游景區、星級飯店、旅行社、車船公司、導游員年審（檢）工作，對于達不到所在A(星)級標準要求的旅游景區和星級飯店，依據有關規定予以降A(星)或取消A（星）級。對于經營管理混亂、存在安全隱患的旅行社，暫緩通過年檢或注銷其旅行社業務經營許可證。對于素質差、服務質量低劣、嚴重損害洛陽旅游形象的導游員，堅決注消其導游資格。

（四）抓好示范點試點。相關部門、各專業協會要精心選擇旅游服務質量示范單位，通過現場會、經驗交流會等形式，發揮示范單位的榜樣作用和帶動作用，使全市旅游經營單位學有榜樣，比有標竿，超有目標。

（五）加強案例教學。各旅游經營單位要緊緊抓住案例教學這個有效載體，組織人員，收集、編寫典型服務案例，并通過例會、研討會等形式對從業人員進行案例教育，培養從業人員的應變能力和處理突發事件能力與技巧。

七、組織領導