第一篇:提高價格行政執法水平,樹立物價部門良好形象
文章標題:提高價格行政執法水平,樹立物價部門良好形象
xiexiebang.comhttp://www.tmdps.cn//-找文章到xiexiebang.com加快建設法治政府,全面推行依法行政,嚴格按照法定權限和程序行施權力、履行職責,是構建社會主義和諧社會的重要內容。——縣物價局既是政府價格主管部門,又是價格行政執法部門,長期以來,廣大物價干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,始終堅持依法行政,規范執法行為,不斷提高價格行政執法水平,得到上級價格主管部門和縣委縣政府及社會各界的充分肯定,連續幾年來被中共—市委、—市人民政府授予“文明單位”的稱號,連年保持縣級“最佳文明單位”,2005年榮獲全省價格行政執法先進單位,2001年—2005年全縣普法依法治理先進單位,各項工作多次受到省市縣的表彰。
主要工作體現在以下幾個方面:
一、價格法制宣傳有聲有色。
一是在每年全縣物價工作會議和“3.15”消費者權益保護日、“12.4”法制宣傳日,開展了《價格法》、《湖北省省價格法實施辦法》、《禁止價格欺詐行為的規定》等主題宣傳活動,印發各種宣傳資料15000余份,使價格法規家喻戶曉、深入人心。二是根據省市價格主管部門的統一要求,開展了《價格法》頒布實施和“12358”價格舉報電話開通的紀念活動,重點宣傳《價格違法行為舉報規定》、《價格違法案件陳述、申辯暫行辦法》、《價格主管部門公告價格違法行為的規定》等價格法規,并在——電視臺黃金時段連續一周播放宣傳標語,在重要路段設置宣傳橫幅,在人民路十字街設置宣傳咨詢臺,打造價格法規的宣傳聲勢,推向高潮。三是結合行政執法換證,組織全局干部進行了行政執法培訓,采取集中學習和自學相結合的方式,系統地學習了《中華人民共和國立法法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《湖北省行政區域執法條例》和其它法律法規,同時學習了縣人民政府《關于印發行政執法違法和錯案責任追究辦法的通知》(溪政發[2005]39號和縣政府辦公室《關于分解落實依法行政工作任務的通知》(溪政辦發[2005]85號等文件。通過考試,取得了較好的成績。四是積極參與省、市、縣各項法律法規知識培訓活動,增強法律意識。每年派員參加價格舉報培訓、“四五”普法培訓、《行政許可法》、《信訪條例》等法律法規培訓。通過加強法制宣傳教育,全體干部法律意識和全社會的價格法律意識得到提高。五是結合“價格服務進萬家”活動,把價格部門的工作職能、法律法規等送進農村、送進社區、送進醫院、送進企業、送進學校、送進機關。
二、價格執法行為不斷規范。
按照上級主管部門的要求,積極主動地開展了價格行政執法行為的自查自糾。先后重申和制定了《湖北省物價局十條禁令》、《價格監督檢查人員守則》、《價格監督檢查辦案程序》、《價格違法案件審理委員會工作規定》、《價格行政執法過錯追究制度》、《物價干部廉潔自律的若干規定》、《價格投訴舉報工作實施辦法》、《價格行政處罰程序規定》等到15個規章制度。根據市物價局《關于開展全市價格行政執法檢查的通知》(十價法[2005]191號)精神,縣物價局及時下發了《關于開展價格行政執法自查的通知》,共清理價格收費文件150件,其中價格管理文件62件,收費管理文件68件,近年來共取消(廢止)規范性文件132件。在2005年市局組織的價格行政執法交叉檢查中,——縣物價局的價格行政執法工作名列前茅。為了規范價格行政行為,明確規定凡出臺價費政策,必須嚴格審批程序,以縣物價局正式文件出臺,不得以函件、批復、簽字或口頭表態等形式出現。出臺文件必須具備“五有”,即有上級文件政策依據,有具體價費標準的實施方案或調研分析報告,有分管領導簽批,有分管價格法制的領導把關、“一把手”簽發。及時辦理舉報投訴案件。群眾來信來訪案件及上級交辦案件受理、查處、回復均達到100。做到了件件有落實,件件有結果,件件有回復。逐步完善“兩分開一監督”制度,設立政務分開欄和崗位職責牌,接受社會和群眾監督。實施具體行政行為,持證上崗,亮證執法,按程序執法,以規定辦事,實行執法責任追究制,經常不斷的開展與本部門有關的法律、法規、規章實施情況的進行檢查,發現問題,及時開會研究,拿出處理意見。不斷充實和完善價格行政執法責任制,提高價格行政執法水平。
三、價格各項工作成效明顯。
第一、加強涉農價費監管,切實減輕農民負擔。幾年來,我們緊緊圍繞省、市局工作部署和縣委、縣政府工作中心,切實做好涉農價格和收費管理工作,確保農民增收農業增效,促進縣域經濟健康快速發展。一是繼續抓好涉農價費公示制和義務教育階段中小學“一費制”工作。我縣城鄉在全市率先貫徹落實了教育收費“一
第二篇:厲行價格監管服務職責提高價格行政執法水平
厲行價格監管服務職責提高價格行政執法水平
促進經濟平穩較快發展與社會和諧 ——在2010年全國價格監督檢查工作會議上的總結講話
全國價格監督檢查工作會議 f繹J期間,舉行了全國價格監管1一}服務先進表彰儀式.國家發展改革委副主任彭森作了十分重要的工作報告,與會代表對報告、2010年價格監督檢查工作要點進行了認真學習和討論,部分省市作了經驗交流。下面,我對這次會議情況作一個簡要小結。
一、會議的總體評價
從會議的內容到會議的保障,再到會議的效果,與會代表對這次會議進行了全面評價.并概括為“五好”:礎建設,進一步優化經濟增長的價格環境。討論中,大家一致同意彭森副主任對2010年形勢的分析和判斷。一致表示要把思想和行動統一到中央的對當前國內外經濟形勢的分析判斷上來.統一到中央的決策部署上來,堅決貫徹這次會議的各項部署,圍繞促進經濟平穩較快發展大局。超前謀劃價格監督檢查任務,突出檢查重點,加強市場監管.推進價格服務,創造良好價格環境。各地價格主管部門要結合實際,著力圍繞黨委、政府中心工作,超前謀劃價格監管任務,通過奮發有為來積極爭取領導對價檢工作的支持.提升價檢工作的地位。
(二)市場監管要防范為主、及時處置
市場監管是社會主義市場經濟條件下的政府重要職能之一,市場價格監管是我們近年來不斷探索、不斷加強的工作領域。2009年。各級價格主管部門推進了反價格壟斷執法.調查處理了一些社會影響較大的價格壟斷案件.加大了市場價格監管力度,妥善處理了甲流疫情中出現的一些價格收費問題。維護了公平競爭的價格秩序,營造了良好的市場消費環境。彭森副主任在報告中指出.當前經濟形勢下,一些價格壟斷行為和不正當價格行為比較突出,一定程度上妨礙了公平競爭,扭曲了價格信號:加上國內經濟與國際經濟的互動性增強,以及2010年通脹預期有所增強。市場價格突發異常波動可能性有所增加:加強反價格壟斷執法和市場價格監管是維護公平競爭價格秩序的重要舉措。也是營造商家安心經營、群眾放心消費環境的內在要求。討論中,大家一致認為,市場監管是拓展價格監管職能的主要方向.要適應形勢發展變化的需要,及時、全面總結近年來市場監管中的新經驗、新方法,依法推進反價格壟斷執法,大力加強價格應急工作,積極規范市場價格行為.堅持防范在先、及時處 置。維護市場價格平穩有序。凈化經營消費環境。(三)專項檢查要突破難點、著力治本
價格專項檢查是發揮價格監督檢查職能作用、優化經濟社會發展價格環境的重要抓手。近年來,根據服務大局、服務群眾的需要.我們安排的專項檢查任務很重.每年都有近I0項左右,2009年。我們安排了惠農、糧食、涉企、交通運輸、電力、成品油、天然氣、醫藥、教育、電信郵政等價格專項或重點檢查,加上應對甲流疫情等任務,各地普遍反映時間緊、任務重、人手少。面對繁重的檢查任務.行之有效的方法是要突破難點、著力治本。彭森副主任指出,要沿用下查一級、交叉檢查、聯合辦案等方式方法.也要健全提醒告誡、自查報告、信用懲戒等制度。還要推廣運用電子檢查技術。從而提高監管的效率和效果。大家在討論中表示。要按照彭森副主任的要求,轉變觀念,創新方式,避免出現疲于應付、完成任務的心理,從掌握價格政策、完善價格政策入手,從規范價格行為、構建長效機制出發,認真抓好涉農價格收費檢查.行業協會、質量監督檢驗檢疫、涉企收費檢查以及交通運輸價格檢查.抓好資源環境價格檢查,抓好教育收費、醫藥價格、法院收費檢查。突出重點,創新方式,在嚴格執法的同時,切實規范這些行業的價格秩序.為經濟發展、結構調整、民生改善創造良好的價格環境。
(四)價格服務要持久深入、務求實效
順應轉變政府職能的需要,2006年起.各級價格主管部門積極推進價格公共服務,在全國范圍內開展了價格服務進萬家活動。先后得到了曾培炎副總理、溫家寶總理和李克強副總理的充分肯定,受到了各級黨委、政府和廣大人民群眾的廣泛認可。2009年,國家發展改革委召開了推進價格公共服務工作座談會,總結、部署
一是主任報告好。報告全面總結了2009年價格監督檢查工作情況,對各級價格主管部門和價格檢查干部在應對國際金融危機中的表現和作用予以了充分肯定;深刻分析了2010年的經濟和價格形勢,明確提出要繼續圍繞促進經濟平穩較快發展這一主線.著力抓好價格監督檢查七項重點任務;結合貫徹十七屆四中全會精神,提出了加強基礎建設的四點要求;是一個求真務實、鼓舞人心、思路清晰、任務明確的報告.具有很強的針對性、指導性和可操作性。
二是表彰先進好。在當前經濟形勢復雜、價格監管任務繁重之時.國家發展改革委適時開展先進表彰,共表彰了176個價格監管服務先進單位、320.g價格監管服務先進個人,充分表明了對價格工作的肯定與支持,充分發揮了振奮軍心、凝聚力量、團結隊伍的作用.必將鼓舞廣大物價干部更好地履行新時期價格工作使命。
三是討論效果好。與會代表充分利用有限的討論時間.圍繞彭森副主任報告、工作要點進行了深入討論.并簡明扼要發表了自己的真知灼見.深刻領會了報告對國際國內經濟形勢、價格形勢的闡述,領會了2010年價格監督檢查工作的思路和重點.達到了統一思想、堅定信心、鼓舞士氣、指明方向的目的。
四是經驗交流好。會議期間,江蘇、北京、河南、山東、黑龍江、江西六個省市的代表分別作了經驗交流發言.湖北、湖南、浙江、廣東、安徽五省提交了書面經驗交流材料。分別圍繞服務發展、反價格壟斷、糧食價格檢查、質檢收費檢查、執法公開、價格服務等方面進行深入闡述.對于推廣經驗、推動工作具有重要意義。
五是組織接待好。會議召開得到了江蘇省委、省政府的高度重視.常務副省長趙克志到會作了熱情洋溢的講話,提升了會議的規格:江蘇省物價局全力以赴了價格服務進萬家活動:各地重點開展價格服務進企業、進農戶活動。為促進企業和農民減負增收發揮了積極作用。彭森副主任在報告中指出,要繼續強化價格公共服務職能,全面、持久、深入開展價格服務迸萬家活動,把價格服務進萬家活動打造成系統工程、民心工程、品牌工程,促進各方價格關系和諧有序。討論中,大家對近年來有效推進價格公共服務感到歡欣鼓舞,對強化服務、深化服務感到任重道遠,表示要自覺順應職能轉變趨勢。圍繞促進經濟發展,圍繞滿足群眾需求,把價格服務工作擺在突出位置,加強領導,完善網絡,創新方式,健全機制,加強考核,促使價格服務工作持久深入、取得實效。(五)法制建設要與時俱進、細化完善
市場經濟是法制經濟,法制建設是價格主管部門履行職責的生命線工程。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善.價格監管的領域、重心不斷發展變化,價格監管的方式、手段需要不斷創新,應對新情況、解決新問題的新方式、新經驗.需要不斷通過法制建設來形成行之有效的監管規則。因此,大家認為,完善監管規則,是一項根本性、全局性和長期性的任務。需要不斷與時俱進,不斷細化完善。如湖南出臺了《價格監督管理條例》,甘肅頒布了《價格監督檢查辦法》,細化了違法表現,豐富了執法手段,完善了執法程序.為價格執法增強了法律保障。彭森副主任在報告中明確提出.2010年要圍繞促進依法行政,大力加強價格法制工作,逐步建立功能完備的價格監管規則。大家完全贊同彭森副主任對法制工作的重要定位.一致認為這充分反映了規則對于履行價格監管職責的重要意義,表示要進一步加強價格法制建設,針對實踐需要,研究、完善價格監管規則,為執法提供堅實的法律保障。價檢司將集中力量。爭取盡早出臺反價格壟斷規章.監管立法,需要。推進不正當價格行為不斷滿足實際執法的三、近期要抓的幾項具體工作
彭森副主任在報告中對2010年的價格監督檢查工作作了全面部署.將明年的主要任務概括為七個重點。{20L0年價格監督檢查工作要點》也對2010年的工作作了具體部署。大家回去以后,要進一步學習領會.并結合實際抓好貫徹落實。這里,我想再強調幾項近期要抓的具體工作。
(一)加強元旦、春節期間市場價格監管。ll月,CH指數在經歷了連續9個月的負增長后首度由負轉正,增長了0.6%。近期,以食用油、辣椒、大蒜等為代表的副食品價格先后出現較大幅度上漲,增強了社會通脹預期,部分商品發生價格異動的可能性有所增加。臨近元旦、春節,國家發展改革委即將下發加強兩節期間價格監管的通知,各地要按照國家發展改革委部署,認真做好市場監管工作.努力營造和諧穩定的價格環境。一是明確工作重點。要以糧、油、副食品、液化氣、交通運輸、旅游、家電等與人民群眾生活密切相關的商品服務價格為重點.密切關注價格動態.加強市場價格巡查。二是嚴肅查處價格違法行為。重點打擊經營者不執行明碼標價、價格欺詐、哄抬價格、價格串通等價格違法行為。對性質惡劣、社會影響大的典型案件要公開曝光。三是要綜合運用監管方式。綜合運用市場巡查、提醒告誡、誠信引導、新聞曝光、輿論監督等方式,發揮市場監管合力.提高監管效果。四是繼續發揮價格舉報的作用。節日期間要充分發揮l2358的作用.安排專人24&時值班,保證舉報電話暢通,認真受理群眾投訴.及時化解價格矛盾,切實維護正常的市場價格秩序。
(二)維護天然氣、液化氣、化肥等重要商品的市場價格平穩。近一段時間來.部分地方反映天然氣、液化氣供應緊張,價格大幅上漲。液化氣、天然氣與居民生活密切相關.社會高度關注,臨近元旦、春節,液化氣、天然氣進入傳統的消費旺季,供求關系、價格矛盾可能更加突出。各地應加強市場監測,密切關注天然氣、液化氣市場價格變化,加大價格監管力度,及時采取措施,堅決制止違反價格政策規定亂漲價.囤積居奇、哄抬價格,以及采取短缺數量、改變質量等手段變相漲價行為,維護液化氣、天然氣價格穩定。化肥是重要的農資商品,化肥價格直接關系到糧食生產與農民增收,黨中央、國務院以及國家發展改革委十分重視化肥價格,最近市場化肥價格有所反彈,馬上就將進入春耕用肥旺季,雖然化肥價格放開了。但各地必須以對黨和群眾高度負責的精神,密切關注化肥市場價格變化,加強對經營者價格行為的監管,嚴厲打擊捏造、散布漲價信息,惡意囤積、哄抬化肥價格、價格欺詐,以及不明碼標價等擾亂化肥市場秩序的價格違法行為,維護農資市場價格基本穩定。
(三】做好涉農價費專項檢查工作。2010年第一季度,國家發展改革委將繼續部署開展全國涉農價費專項檢查。各地要按照國家發展改革委要求,認真做好相關工作。一要及時部署,加強領導。加強涉農價費監管,不僅具有重要的經濟意義,而且具有重要的政治意義.各地要高度重視這項工作.精心組織安排,進行周密部署.把這項工作認真抓好,切實減輕農民負擔。二要結合實際,突出重點。各地要結合本地實際,確定專項檢查工作重點,要嚴厲查處農村建房、農機推廣、農村有線電視、農民工外出務工、農村殯葬服務、農產品運輸等領域的亂收費。三要加強社會監督.推進標本兼治。要繼續開展價格服務進農戶活動.建立健全農村價格監督網絡。迸一步落實涉農價費公示制度,促進收費的公開透明。加強調查研究.針對檢查發現的問題,著力研究當前減輕農民負擔工作中出現的新情況、新問題,提出標本兼治的政策措施。f四)抓好跨檢查和2009年檢查收尾工作。一是認真做好行業協會收費專項檢查。近日,國家發展改革委印發了《關于開展全國行業協會收費專項檢查的通知》.這項檢查涉及面廣,難度較大.魁一{、全新的檢查領域,也是今后-,\氏期任務。、各地要高度澤觀,周密部署.加強領導,要安排 ”l:拋模較大、涉及企業收費較多的行業協會開展自查.并選取 批『弋行行政職能.具有壟斷地伯或指定服務地位的行業協會圩鹱聾點檢查.不斷改進和創新工}{方式,確保檢查取得實效。二是做好航空貨運價格與機場收費重點約蒔、電力價格專項檢查準備工J}}{1 I}j于考慮甲流疫情,銷售電價朔罄等一特殊原因,原本2009年第凹季度安排的航空貨運價格與機場收贊雨點檢查、電力價格專項檢奇.擬推遲到2010年第一季度安{_{}。備地墨加強調研.摸清情況,收集政策,做好相關準備工作。三是抓緊案件審理與結案處理工作。.2009年.價檢司安排了化肥、糧食、電力、鐵路、港口、醫藥、天然氣等價格槍燾和涉企、電信、郵政等收費檢務,備地按照價檢司統一部署,深入開展檢查,取得較好效果。各地孽嚴格按照24字方針的要求,抓緊案件審理與結案處理工作,盡快上報處理情況。(五)做好反價格壟斷工作。《反壟斷法》實施以來,價格主管部門正確定位,積極作為,調查處理了多起案件,在查處價格壟斷案件方面積累了寶貴經驗。要再接再厲,切實抓好以下工作:一是做好反價格壟斷規章實施準備工作。反價格壟斷規章已完成起草工作,進入送審階段,即將頒布實施。《反價格壟斷規定》作為實體規章.對價格壟斷協議、濫用市場支配地位的價格壟斷行為和濫用行政權力的價格壟斷行為作了重點規定。《反價格壟斷行政執法程序規定》作為程序規章,對反價格壟斷執法職責分工、價格壟斷行為舉報、反價格壟斷調查、價格壟斷協議豁免和寬大、經營者承諾等程序作了重點規定。大家要充分認識反價格壟斷規章對貫徹實施《反壟斷法》、對完善社會主義市場價格監管的重要意義,正確把握規章的精神實質,有效開展反價格壟斷行政執法工作,充分發揮好反壟斷法的政策功能。二是強化反壟斷執法力量。依據反壟斷法的相關規定和國家發展改革委授權。省級價格主管部門是反壟斷執法的中堅力量。各地要積極爭取政府和相關部門的支持,力爭成立專門的反壟斷執法機構,選派精兵強將充實隊伍。三是積極審慎開展反價格壟斷執法。切實提高反價格壟斷執法能力,認真參加國家發展改革委組織的反價格壟斷研討會和培訓班,積極開展本省反壟斷執法培訓。密切關注國內外反壟斷執法的進展,通過案件調查逐步積累執法經驗.樹立價格主管部門在反壟斷執法領域的權威。(六)抓緊建設全國價格舉報管理信息系統。建設全國價格舉報管理信息系統是健全價格輿情匯總分析機制、提高價格舉報快速反應能力的重要舉措。彭森副主任在工作報告中已經明確要求,2010年要基本實現國家級節點和省級節點的對接。2009年7月份價檢司舉辦的價格舉報工作培訓班也對這項工作作出了明確要求。培訓班后.湖北、貴州、黑龍江等地的系統建設取得了較大的進展,但余下的任務仍很艱巨,希望各地貫徹落實彭森副主任講話精神,加快系統建設步伐。項目正在建設的地方,要加快進度;項目已經得到批準的地方,要加快啟動:尚未立項的地方。要加緊研究.盡快制訂方案。
四、著力強化科學監管能力。進一步提升工作水平
彭森副主任在報告中就貫徹十七屆四中全會精神,加強價格監督檢查基礎建設,提高價格監督檢查工作水平,提出了加強學習型團隊建設、加強規范化機構建設、加強工作作風建設、加強執法能力建設四點要求。我們要認真學習、深刻領會、全面落實。正如彭森副主任所指出的那樣.執法能力是價檢干部的立身之本,是價檢干部的履職之基。科學監管能力是執法能力的核心.彭森副主任提出要建立預防、調控、調解、引導、查處、規范為一體的價格監管機制,促進價格關系的和諧有序。由于篇幅的限制,彭森副主任在報告中只是破了題。這里我想突出調解、引導、查處三個方面的監管能力建設.再談點個人體會,提些具體要求。(一)建立科學調解機制,提高化解矛盾水平。價格手段是調節利益關系最直接、最靈敏的杠桿。任何價格的細微變動,都有可能引發相關利益主體的極大關注.都有可能涉及相關利益格局的調整,都有可能導致相關各方的價格矛盾。要建立科學的價格矛盾調解機制,妥善處理相關各方的價格矛盾,兼顧各方的合理利益。維護各方的合法權益.促進價格關系的和諧。
一是妥善處理上游企業與下游企業之間的價格矛盾。上下游企業之間的價格矛盾主要表現為上游產品價格過高,或漲幅過大,顯著增加下游企業生產成本.擠壓下游企業的利潤空間,甚至出現生產成本與銷售價格倒掛的問題.比如近年來時有發生的煤電價格之爭、煤炭尿素價格之爭、棕櫚油方便面價格之爭等等。當然,上下游企業之間的價格矛盾也包括下游企業利用壟斷地位過度壓低進價問題。要妥善處理上游企業與下游企業之I'.-1的價格矛盾,區分正常提價與不當高價的界限,區分轉嫁成本與哄抬價格的界限,區分競爭進價與過度壓價的界限.保持上游產品價格的合理水平,形成上下游之間的良性發展。
二是妥善處理經營者與消費者之間的價格矛盾。產銷價格一頭連著企業生產供應、一頭連著群眾消費使用的價格.價格過低則不利于生產和供應,價格過高則不利于消費和使用,價格不當則破壞消費環境、妨礙擴大內需.比如成品油調價爭議、公用事業調價爭議、商業領域價格欺詐問題等等。要妥善處理經營者與消費者之間的價格矛盾,區分符合政府定價與違反政府定價的界限,區分正當價格與不正當價格的界限,區分壟斷價格與競爭價格的界限,促使產銷價格保持合理水平.既保障經營者的合理利潤、促進生產發展,也保護消費者的合法權益、促進民生改善。又優化市場消費環境、促進擴大內需。三是妥善處理法定管理者與行政相對人之間的價格矛盾。法定管理者與行政相對人之間的價格主要指行政事業性收費,即國家機關、事業單位或公用事業、公益服務經營者針對特定管理對象、服務對象所收取的費用。法定管理者與行政相對人之間的價格矛盾主要表現為行政事業性亂收費,如教育亂收費、醫療服務亂收費、涉企亂收費等等。要妥善處理法定管理者與行政相對人之間的價格矛盾,準確把握收費是對準公共產品價值補償的這一本質屬性,區分收費與價格、稅收不同的屬性界限.區分合法收費與違法收費的界限,清理不合理收費項目,降低偏高的收費標準,查處不合法收費行為,保障社會公平正義。(二)建立科學引導機制。提高危機公關水平。隨著人類社會的進步,人們的思想更加解放,言論更加自由.表達個人訴求更加直接。加上互聯網、通訊技術的快速發展.信息傳播方式由傳統的層級式單線傳播轉變為“蛛網型”發散傳播,一些不滿言論甚至不實、虛假信息很容易在社會上迅速傳播開來。價格執法工作新聞敏感度比較高.往往成為各界關注的焦點。要充分認識到輿論宣傳工作的重要性。把加強價格宣傳工作上升到政府危機公關能力建設的高度上來。建立科學的價格輿論引導機制,加強與各種媒體的合作。建立起良好的溝通渠道.把握新聞傳播規律.提高危機公關能力,積極、主動、高效地開展價格執法宣傳.為價格執法工作創造良好的輿論氛圍。
一是把握輿論宣傳的主動權。兵貴神速。輿論宣傳、危機公關同樣如此。早比晚更主動、快比慢更主動。要堅持以快為先的輿論宣傳原則,把握危機傳播的“黃金時間”,即在發生價格異常波動、價格矛盾糾紛的60分鐘內掌握整個情況,并通過新聞稿或新聞發言人的方式,向主流新聞媒體。包括主流傳統媒體和主流門戶網站發布價格監督檢查方面所了解的信息、持有的態度和采取的措施等消息,及時擊潰不實傳言。及時緩解恐慌情緒,及時堅定民眾信心,把握輿論宣傳的主動權。二是把握輿論宣傳的話語權。輿論宣傳的陣地誰占領誰就擁有話語權.擁有話語權就擁有主導權。要堅持以我為主的輿論宣傳原則.在處置價格異常波動、價格矛盾糾紛的自始至終。對價格監督檢查方面的動態信息,要密集開展全方位、多渠道、廣覆蓋的連續報道,用大量的、真實的、權威的信息占領輿論宣傳的主陣地.避免他人代替我們發布不恰當的消息,減少媒體的炒作和誤導.防止各種流言蜚語成為價格部門官方新聞的代用品,把握輿論宣傳的話語權。
三是把握輿論宣傳的主旋律。要堅持以正面宣傳為主的原則,更多地宣傳報道政府價格主管部門為處置價格異常波動、價格矛盾糾紛所做的各種努力、所采取的各種措施,塑造責任政府、親民政府、效能政府的良好形象;大力弘揚嚴格價格自律、勇于承擔社會責任的企業.必要時公開曝光違法亂紀、與民爭利的反面典型,向社會傳遞強烈的團結克難、同仇敵愾的信號:多做答疑釋惑、緩解情緒、溝通安撫的報道。引導群眾正確看待價格波動、理性對待價格矛盾,把握輿論宣傳的主旋律。(三)建立科學查處機制。提高檢查辦案水平。對于價格執法而言,檢查辦案是基本職能,是“硬道理”。用好執法利劍,可以起到查處一個,威懾一批,規范一片的效果。要建立科學的價格案件查處機制,從發現識別、調查取證、定性處理等環節入手.提高檢查辦案水平,保持對價格違法行為的高壓態勢,形成對企圖違法者的威懾效應,促使價格秩序的進一步規范。
一是提高發現識別能力。隨著價格主管部門執法力度的不斷加大,價格違法主體應對經驗的不斷豐富.特別是信息技術運用滲透的不斷發展,價格違法主體逐漸由“地上”轉為“地下”,價格違法手段逐步由“低能”轉為“智能”。價格違法行為日益由“顯性”轉為“隱性”.有的甚至還披上貌似合法的“外衣”.給我們發現和識別價格違法帶來了嚴峻的挑戰。要拓展發現價格違法線索的渠道。從價格監測、價格舉報、市場巡查、媒體報道、網絡新聞中捕捉價格違法線索;要增強識別價格違法行為的本領.加強從業經驗的交流,強化職業敏感性訓練,練就敏銳覺察價格違法的“火眼金睛”。揭開貌似合法的“外衣”。二是提高調查取證能力。調查取證是查辦案件的關鍵環節,也是難度最大的環節之一。“取證難”的主要原因.一方面有涉案單位相關人員刻意回避.或提供虛假、無用的文件資料。或銷毀、隱匿、轉移違法證據。另一方面有執法機關檢查人員調查詢問技巧一般.或調查取證工具落后,或強制取證法律依據不足。要綜合采取直接調查、外圍調查。關聯對象調查等辦法收集關聯證據.運用計算機、數碼產品等高科技產品復制視聽資料證據,利用互聯網、手機等通訊媒介獲取電子信息證據。要提高檢查人員綜合素質,掌握必要的心理學知識,加強交談詢I'n-J技巧的培訓.善于利用心理戰擊垮涉案人員的心理防線。找到案件取證突破口,制作檢查詢問筆錄,獲取證人證言證據。要用好、用足法律法規賦予我們的取證權力,必要時采取先行登記保存的行政強制措施.對拒不提供或提供虛假資料的給予行政處罰。
三是提高定性處理能力。定性處理是查辦案件的核心環節,也是難度最大的環節,主要考驗我們對法律的認知和運用能力。定性之難在于法律的競合與沖突有時難以處理。法律與政策的關系有時難以把握:處理之難在于行政處罰裁量權的正確運用難以把握,寬嚴相濟的程度難以把握.把握不當則容易引發畸輕畸重、顯失公正的問題。要強化定性準確的能力,認真分析案情,精確理解法律,區分合法與違法的界限,區分新法與舊法的界限。區分普通法與特殊法的界限。切實做到準確適用法律、準確適用法條。要強化處理恰當的能力,貫徹行政法上的比例原則、公平公正原則和寬嚴相濟原則.按照價格違法行為性質和情節輕重.正確運用行政處罰自由裁量權給予相應處理.使得行政處罰幅度與違法過錯程度相當,找到兩者的最佳切合點.使各方當事人沒有異議。處理結果經得起行政復議和行政訴訟的檢驗。2010年是實施“十一五”規劃的最后一年,做好2010年的價格監督檢查工作意義重大。希望大家發揚優良作風,再接再厲,銳意進取,充分發揮價格監督檢查職能作用。為促進經濟平穩較快發展與社會和諧作出新的貢獻!
第三篇:加強法制教育 提高行政執法水平
加強法制教育提高行政執法水平
——玉溪市運政處交通行政執法經驗材料
黨的十五大確立了依法治國的治國方略,進一步闡明了建設社會主義法制國家的重要性和必要性。玉溪市交通運政管理處作為法定授權的行政執法單位,在執法過程中認真履行職責,堅持依法行政,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,有力地推進了“兩個文明”建設,促進了各項工作的順利開展。1997年4月省交通廳授予“運政管理先進單位”稱號,1997年9月被交通部授予“道路運政管理文明單位”稱號。在依法行政工作中,我們得出了以下經驗:
一、以普法教育為契機,加強職工隊伍建設。
交通運政執法人員素質的高低,直接影響著整個執法工作的好壞。為全面提高運政職工的執法水平,玉溪市運政處抓住“三五”普法的契機,狠抓干部職工的法律學習培訓,先后征訂了《社會主義法制建設基本知識》、《“三五”普法讀本》、《社會主義市場經濟法制建設講座》、《社會主義市場經濟與現代企業制度基本知識》等教材供職工學習;同時,還派出業務骨干參加省交通廳舉辦的相關法律知識培訓,通過這些學習培訓,極大地提高了全市職工的法律素質。全市171名運政執法人員,全部通過省交通主管部門舉辦的行政執法培訓班培訓合 1
格,取得了行政執法的資格條件。
二、學用結合,努力在實踐中依法行政。
加強交通運政系統的法制建設,提高依法行政水平,不僅直接關系著整個運政系統的執法形象,而且還關系到整個社會的道路運輸安全秩序。我市運政處在抓好本單位職工依法行政的同時,還結合自身的特點,把法制宣傳教育擴大到企業和運輸業戶,不斷增強廣大運輸業戶的法律意識和法制觀念,從而為依法行政奠定了堅實的基礎,推動了整個工作的開展。
一是加大水陸運輸市場的法制宣傳教育力度,營造人人懂法、用法的社會氛圍。在整頓和規范道路運輸市場秩序的工作中,我市運政處十分重視宣傳發動工作,共散發整治通告20000余份,出動宣傳車100余輛次,利用有線電視集中宣傳整治精神,懸掛布標60余條,編寫整治簡報28期,并在互聯網上發布《云南省道路運輸管理條例》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《云南省行政執法監督條例》等法律法規,這些措施為依法整頓道路運輸秩序,打擊“黑車”的違法經營行為營造了良好的輿論氛圍,保證了整個工作的順利開展。2001年1月,被省交通廳表彰為“云南省道路運輸市場秩序整治工作先進集體”
二是加強道路、水路運輸安全管理,樹立安全第一意識,嚴格依法辦事。交通運輸安全不僅是我們行業管理部門的事,而且是各級政府都重視和關注的大問題。我們在抓好水陸運輸
安全的工作中,把安全管理同依法行政結合起來,行之有效地抓好安全管理。首先是運政處與縣、區運政所簽訂安全責任書,明確運政所主要負責人為第一責任人;其次是協調各級政府與企業簽訂責任書,確定企業法定代表人為第一責任人,具體抓好落實;第三是抓好重點季節的運輸安全,每到春節、五一、十一等節日黃金旅游周,都把運輸安全作為重點工作來抓,督促企業加強安全防范工作;第四是堅持標本兼治,定期召開企業負責人會議,做到警鐘長鳴,并根據情況組織經營者分期分批進行培訓,樹立“安全就是效益,管理就是效益”的觀念;第五是加強監督檢查,發現不安全苗頭及時整治和糾正。對違法者,不論涉及什么單位、什么人,都嚴格依法查處。為我市運輸安全做出了積極努力。多次被省交通廳、省航務局、省港航監督局、玉溪市政府表彰為《安全生產先進集體》。
三是嚴格依法辦事,做好審驗換證工作。審驗工作是交通運政管理部門的一項重要工作。在一年一度審驗工作中,我市運政處做到嚴格依法辦事,做到有法可依、執法必嚴、違法必究。在審驗工作中執法人員鐵面無私,對違犯管理條例的,該取締的堅決取締,該吊銷證照的吊銷證照,該限期整改的限期整改。并做到規范使用和嚴格管理執法印章,執法印章安排專人管理,從未出現因執法印章管理不善而必生的差錯。由于在審驗換證中嚴把市場準入關,規范了經營主體的經營行為和行業服務質量,從而促進了我市道路運輸行業健康有序的發展。
三、加強制度建設,強化行政執法監督。
為保證交通運政管理部門依法行政,省交通廳根據我省的 實際情況,制定了行之有效的管理制度。我市運政處在行政執法活動中,嚴格執行省廳的規章制度,依照法定程序辦理,做到程序合法。在對違章行為的處理過程中,認真填寫執法文書,正確使用法律依據。2001年在運政稽查中,共出動稽查人員18765人次,查處違章車輛10816起,收繳罰款220270元。一年來,未發生過一起因執法活動而被投訴的案件。運政處在行政執法的過程中,還自覺接受人民群眾的監督及社會輿論的監督,及時發現和糾正行政執法過程中違法或者不當的行政行為,利用一年一度的交通行政執法證件審驗工作,清退不合格的執法人員,整頓執法隊伍,樹立良好的交通行政執法隊伍形象。與此同時,我市還加強了交通系統法制督察隊伍的建設和管理,建立起一支敢于監督、善于監督的交通法制督察隊伍。
四、契而不舍,依法行政,促進兩個文明建設取得新突破。幾年來,玉溪運政處通過各種法律法規的教育培訓和學習,提高了運政干部職工的依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平,職工的法律意識和法律觀念明顯增強,形成了自覺學法、守法、護法的良好風氣,促進了物質文明和精神文明的建設。2001年,全市客運量完成839萬人,旅客周轉量完成70,703萬人公里;貨運量完成2128萬噸,貨物周轉量完
成183,835萬噸公里;運管費征收提前一個月完成全年計劃的100.85%,拖拉機養路費完成83.49%。在創建文明窗口活動中,到2001年已實現八縣一區運政所及運政處全部獲得交通部、交通廳及省運管局授予的“文明窗口”稱號,在全省率先成為全市運政所、運政處獲得“文明窗口”的地市。(2002年6月日)11
第四篇:樹立六種意識 提高工商執法水平(精選)
市場經濟從一定意義上說是法制經濟,加強法制建設是市場經濟建設的必然要求。作為國家重要行政職能之一的工商行政管理,當前一個最緊迫的課題就是改進和加強執法工作,千方百計提高執法水平,使之在市場經濟法制體系中發揮應有的作用。如何提高工商行政管理的執法水平, 筆者談幾點看法,與大家一同探討。
一、要堅持“以人為本”的理念, 提高執法人員的親民愛民意識。
馬克思曾說“人創造了環境,環境也能創人”。因此,工商執法人員監管好大市要堅持以人為本,加強隊伍建設,努力提高執法人員的素質。首先,要提高行政執法人員的法律知識和業務知識;其次,開展淡化權利、強化服務意識的宗旨教育,以“三個代表”為指導,培養愛黨、愛祖國、愛社會主義、愛人民的執法人員;第三,將思想政治工作定期化、制度化,將行政執法工作文明化、人性化、藝術化。使熱情服務與行政執法有機結合,提高隊員的親民愛民意識。
二、要從思想上下功夫,提高隊伍依法行政意識。工商行政管理機關是執行法律的機關,依法行政才能體現最廣大人民的根本利益。如在取締流無照經營過程中,有人往往覺得他們有的生活困難,值得同情,而使國家的行政法規得不到貫徹執行,但恰恰是這一點卻破壞了正常的市場經濟秩序。因此在行政執法實踐活動中,要維護法律的嚴肅性和政府的權威性,工商行政管理實行行政執法是市場監管的一個重要手段,是一項長期又艱巨的任務。我們應堅持法律至上的原則,做到有法必依,執法必嚴,不斷提高執法隊員的法規意識。故我所嚴格學習制度,增加集中學習時間,每周利用兩個半天,即在星期二上午和星期五下午進行學習。認真組織干部職工學習《行政許可法》、《公司法》、《公司登記管理條例》、《禁止傳銷條例》,以及其它與工商行政管理有關的法律法規。并且要求干部職工采取集中學習與個人自學相結合的方式,重點學習與本崗位職責相關的法律法規,增強法律意識,端正執法理念,提高依法行政的水平和能力。
三、要從制度上下功夫,促使干部職工增強依法行政意識。為規范工作人員的行政執法行為,確保依法行政,該所結合本單位的實際情況,積極從制度上下功夫,進一步健全和完善了《崗位責任制》、《服務承諾制度》、《執法責任制》、《錯案責任追究制》《案件回訪制》等內部管理制度,將崗位職責、工作責任細化到每一位干部,分解到每一個工作崗位,進一步明確工作人員的崗位職責,避免了工作中的隨意性和盲目性,促使干部職工增強依法行政意識,深化依法行政理念,規范行政執法行為。
四、要堅持以監管為目的,提高工商執法人員的崗位服務意識。
深入開展共產黨員先進性教育活動,以管理好社會主義大市場為目的,以“三服務一滿意”和提高工商執法水平為主要內容,以構建和諧工商為任務。這是新時期賦于工商執法工作新的內涵,也是工商工作面臨的考驗和挑戰。首先,我們全體同志統一思想、上下齊心,發揚艱苦奮斗、艱苦創業的精神,唱響“青春獻紅盾、紅盾傳佳音”的口號,進一步提高工商人員的敬業奉獻意識。其次,在行政執法實踐活動中,擺正行政執法人員與社會、管理相對人之間的關系,牢固樹立“立黨為公,執政為民”的思想,不斷提高職業素養和道德,克服衙門作風,保持行政執法人員同人民群眾的密切聯系,執法為民,為民執法,在全社會樹立起行政執法的新形象。我所想方設法提高服務效能,創新服務方式,積極推行上門服務、午間服務、延時服務和預約服務,為群眾為企業提供優質高效的服務。今年來,該所共實行午間服務、延時服務73人次,開展上門服務196人次,上門為個體工商戶辦理驗照、換照和企業年檢121戶。此外,該所還積極受理消費者投訴,切實維護消費者的合法權益,為廣大消費者服務。共共受理消費投訴3宗,成功調解3宗,為群眾挽回經濟損失5000多元,受到了廣大群眾的好評。
五、要堅持公開、公正和公平執法,提高隊員正確行使權力的意識。
自由裁量權是法律賦予行政執法人員的一項行政權利,是指行政執法主體在法律規定的范圍和幅度內,基于法律規定的目的和宗旨,自主尋求判斷事實和法律的最佳結合點,據此作出或不作出具體行政行為的權力。工商管理行政執法自由裁量權的使用太隨意,處罰不當,畸輕畸重,會引起管理對象懷疑、產生對立情緒,在社會中造成的不良影響,最終直接影響到行政執法機關的整體形象。因此,公開、公正、公平執法,合理行使
第五篇:如何樹立良好形象
如何樹立司法警察良好形象
人民法院司法警察是人民警察隊伍中一個重要的、獨立的警種,是人民法院直接領導和管理的一支準軍事化的司法力量。司法警察肩負著人民法院中的刑事押解、值庭、看管、送達、執行死刑等多種職能,并參與對判決、裁定財產的查封、扣押、拘傳、拘留等民事強制措施的實施,對打擊刑事犯罪、保證人民法院依法審判起著十分重要的、不可替代的作用。司法警察工作的特殊性決定了司法警察在與當事人、旁聽公民以及社會公眾交往中時間上的短暫性、對象上的不穩定性和認識上的不完整性。這種一帶而過接觸形成的第一印象往往就是全部印象和終極印象,恰恰這一印象又與司法警察乃至人民法院整體形象緊密相關,因此司法警察的良好形象顯得尤為重要。
形象是指能夠引起人的思想或情感活動的具體形狀或姿態。它是外顯的,可以感觀與體認的。在人民群眾的眼里,人民法院的工作人員是正義與公正的化身,而人民法院的法警身肩人民警察和法院工作人員雙重角色,其形象在外部所表現出來的能夠引起人們的思想或情感活動的一切言行都倍受人民群眾的關注,這些形象構成了司法警察的公正形象。它不僅僅是一種個人的外部形象,而是個人內在素質的反映。由于司法警察在法院審判活動中擔負著特殊的職責,公民同樣把司法警察看作是法律正義的象征。因此,樹立良好的司法警察形象,同樣也是樹立法院司法公正形象。它是法院審判機關教育管理水平、執法水平和服務水平的綜合反映;是司法警察價值觀念、職業素質、道德修養、廉政意識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。
司法警察的總體形象,大致通過六個方面來表現:
警容 儀態形象:警容是展現在社會公眾面前的第一印象。它是司法警察在值勤中儀表美的集中反映。警容儀態是體現了法警的儀表著裝、言談舉止、精神風貌的綜合反映。它最容易為社會公眾所感受,最容易影響人。警容嚴整,著裝規范,舉止端莊,語言文明,精神飽滿,是樹立司法警察良好警容儀態形象的基本要求。
公正執法形象:它是法警執法意識、執法方式、執法質量、執法水平、執法藝術的綜合反映。司法警察形象部分地代表了法院形象,其執法水平的高低,執
法態度的好壞,都將直接影響司法警察在公眾心目中的地位,影響著法院的形象。堅持司法為民、司法公正,嚴格公正執法,規范執法,是樹立司法警察良好公正執法形象的基本要求。
思想品德形象:良好的司法警察形象,是高尚思想外化的重要體現。司法警察要有高尚的敬業精神、強烈的履行職責意識、優秀的職業品德、扎實的專業知識。還應具有建立在法律良知基礎上的正義感和責任心,要學會調整自已的心態,面對現實,排除心理障礙,正確地認識自已,評價自已,以降低不切實際的自我期望值。高遠的思想境界,高尚的思想意識,高品位的思想素質,高標準的思想道德,是樹立司法警察良好思想品德形象的基本要求。
廉潔自律形象:為了維護司法公正,司法警察應當像法官一樣清正廉潔,在行使職務活動中必須正確運用手中的權力,自覺抵制來自各方面的干擾和腐蝕,做到政治堅定、作風嚴謹、剛正不阿、兩袖清風、一塵不染。
服務意識形象:它是法警服務品質、服務水平、服務效率、服務作風的綜合反映。堅持廉潔、務實、高效、便民、利民的原則,做到禮貌待人、規范服務、優質服務是良好的服務形象的基本要求。
社會效益形象:即公眾形象,是法警的警容儀表、公正執法、思想品德、廉潔自律、服務意識作用的結果和綜合反映。社會效益形象是指司法警察執行法律的有效結果和成果,是司法警察履行工作職責的實績,這是司法警察工作優劣的直接反映。也是法警履行職責的最終價值和所產生的社會影響。堅持公開、公平、公正的原則,嚴格執法,熱情服務的思想是樹立司法警察良好公眾形象的基本要求。
塑造良好的司法警察形象,不僅是法院審判機關執法的需要,而且也是體現黨和政府緊密聯系群眾優良作風的需要。在認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要時期,人民法院的地位和作用給司法警察工作帶來了新的發展機遇和挑戰,司法警察如何以新的形象和姿態迎接挑戰,在服務中樹立形象,在創新中求得發展,努力提高警務保障能力和服務水平,這是擺在我們面前值得思考的一大課題。筆者認為,應從以下幾個方面下功夫。
一、堅持政治建警,是提高法警隊伍整體素質的需要。法警工作是為審判工作服務的,法警隊伍建設是伴隨著審判工作的發展而壯大起來的。隨著人民法院
審判工作改革的不斷深化,對司法警察的素質要求越來越高。建設一支政治合格、作風頑強、紀律嚴明、技能過硬、裝備精良的高素質法警隊伍,是今后一個時期人民法院司法警察工作努力奮斗的目標。首先要堅持政治建警,就是要把提高司法警察隊伍的政治素質放在首位。要以“三個代表”重要思想武裝司法警察的頭腦,大力加強思想政治工作,樹立正確的理想、信念和人生觀,價值觀、增強專政意識、服務意識、大局意識、文明執法和廉政勤政意識,忠實履行黨和人民賦予的神圣職責,堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕和市場經濟帶來的負面影響,也就是說要做到政治合格。其次要切實抓好業務技能培訓,進行規范化的教育培訓,拓寬知識面,夯實文化功底,在學習和訓練中提高司法警察的綜合素質,增長才干,在服務和保障工作中展示新風貌,樹立新形象。
二、強化規范管理,是發揮司法警察職能作用的需要。良好的形象,要靠制度規范、約束、制約,進一步建章立制,規范管理,是我們做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革對警務保障工作不斷提出新的要求,作為一支隊伍必須堅持嚴格管理,規范管理,進一步健全和完善適應時代要求和審判工作特點的各項規章制度。首先要狠抓制度的落實,以制度管人,真正做到有法必依,有章必循。特別是要加強值庭、押解、看管、安全檢查規則的落實,把握好警務保障中各環節的銜接,用合理、科學、有效的制度進一步規范好司法警察的職務行為,切實提高文明執法的水平和工作效率。其次要嚴格貫徹公安部的《五條禁令》和省法院的《六條禁令》,嚴肅查處各種違禁行為。第三要建立考核機制,強化動態管理,明確崗位職責,在司法警察隊伍中建立晉升機制和內部獎勵機制,制定具體的獎勵考核方法,實行有效的獎懲制度,從而激發工作熱情,提升工作質量,增強司法警察競爭和危機意識,使法警隊伍始終充滿生機和活力。
三、提高職業道德素質,是樹立司法警察良好形象的需要。司法警察的職業道德形象是人民法院隊伍形象、司法形象的一個重要方面。進一步提高職業道德素質,改進工作作風,牢固樹立司法警察的良好職業形象,對于維護司法權威,提高司法的社會公信力,有著十分重要的意義。司法警察在警務工作中必須做到警容嚴整,舉止規范,這是形象之表;業務熟練,技能過硬,這是形象之基;文明服務,優質高效,這是形象之本;思想過硬,品德高尚,這是形象之魂;嚴肅執法,公正公平,這是形象之威。只有堅持內外兼修,全面提高綜合素質,真正
做到內強素質,外展風采,才能更好地適應新時期人民法院工作發展的需要,在審判和執行工作中發揮其應有的作用。
四、強化服務意識,是堅持為審判工作服務宗旨的需要。司法警察作為人民法院的一支準軍事性質的司法力量,其基本職能就是服務審判工作,保障人民法院正常的工作秩序。因此,司法警察首先必須樹立服務審判作為指導思想來抓,把服務審判作為出發點和落腳點,堅持司法為民的根本宗旨,拓展服務領域,創造性地開展工作,嚴肅執法,熱情服務,樹立警務工作無小事的意識,克服消極被動、無所作為的思想,以主人翁的姿態,以嶄新的思維方式,主動做好各項警務保障工作。其次要建立同各業務部門的工作聯系制度,主動協調好各種關系,積極配合業務庭工作,為審判工作提供優質服務和便利條件。第三要轉變警務工作作風,提高文明執法能力,堅決杜絕態度粗暴,冷、硬、橫、推等不良作風現象,使人民群眾反感。要以規范值勤的實際行動樹立起司法警察公正、廉潔、文明的良好形象。
五、堅持與時俱進,是推動法警工作創新發展的動力。隨著我國改革開放的不斷深入,人民法院司法警察工作正適應新時期新任務工作的需要,循序漸進地開展了各項改革,司法警察隊伍正朝著正規化的方向發展。在這種形勢下,司法警察嶄新形象就要堅持解放思想,與時俱進,開拓創新,就要以改革的思想、創新的理念來指導新的實踐。樹立符合時代要求的新理念,形成工作作風上求真務實,精神狀態上昂揚奮進,職業態度上敬業奉獻,行為準則上嚴謹規范的良好氛圍,不斷提高司法警察的素質和工作水平。
總之,司法警察形象建設的目標就是提高全體司法警察的思想道德、科學文化素質和身體心理素質,樹立新時期司法警察的良好形象。司法警察形象建設是一項長期而艱巨的任務,人民法院各級領導必須高度認識加強形象建設的重要性和緊迫性。當前,司法警察工作要按照省法院法警隊伍建設第四個《三年規劃》確定的目標,圍繞開展“司法公正樹形象”教育活動,積極探索轉變形象的長效機制,適時進行理念創新、制度創新、文化創新,把隊伍真正建設成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質隊伍。