第一篇：08國際金融危機的思考

08國際金融危機的思考

【摘要】從08金融危機爆發至今已四余年，它爆發的原因復雜難解，對世界的影響更是深遠。金融危機的爆發是資本主義追求利潤最大化的必然結果，同時也引起我們對新自由主義的反思。危機過后，中國當局通過調整政策與完善制度，力使中國擺脫金融危機的牢籠。本文著力于08金融危機爆發原因以及應對策略，提出個人的思考與見解。

【關鍵詞】金融危機，馬克思主義經濟理論，對中國影響及應對，世界經濟走勢預測

08金融危機的爆發來，美國的經濟一路呈現滑坡趨勢，有學者認為美國至少削弱了自己在未來3~5年內的世界經濟地位，然而今天我們可以看到，美國的經濟地位在短期內是不可能被超越的。美國次貸危機為導火索，所引發的一些列從金融行業到經濟實體的蝴蝶效應，波及了世界各國。在經濟降溫的今天，我們不得不深層剖析問題發生的原因，以求得世界經濟健康，快速復蘇。

一.金融危機的成因

金融危機爆發后，經濟學界專家學者對于危機的成因進行了全方位的分解，有學者將金融危機的爆發歸因于生產過剩，有學者認為美國金融危機實質上是信用危機，也有學者認為是因為虛擬經濟與實體經濟結構的不對稱，總之，一切原因都指向一個方向，那就是美國在急于擴張的同時沒有遵循經濟的發展規律。

而我認為，危機的形成是因為資本主義世界忽略了群眾的收入與有限消費。首先，資本主義為追求利潤最大化，忽略市場原本的消費能力與限度，急于擴張自己的經濟勢力，以金融衍生品為保證追求更高的資金貸款，妄想用杠桿原理以小點撬動大點，從而導致生產的極度過剩，人民的超前消費；其次，新自由主義的時興，使得國家在自由貿易中喪失了一部分的發言權，金融市場脫于管制，導致21世紀初，虛擬經濟早不再附著實體經濟，而是自我孵化，自我膨脹；再者，市場上的投機者昌盛，總是想通過投機謀取更大的利益；最后，金融危機的爆發 1

更是因為美國產業結構的嚴重失衡，美國作為世界唯一的超級大國，在選擇產業時，將具有豐厚利潤的電子高新產業鎖定在國內，將人力密集型、高污染的制造業等投放在中國等發達國家，以此建造空中樓閣，以使自己在面臨危機是不能做出有效調整，沒法保證基礎產業。

美國的新自由主義反對凱恩斯的政府應適當干預經濟的理論，以自由發展貿易為信條，使得美國政府喪失了在經濟活動中的干預能力。馬克思經濟理論指出，資本主義社會化大生產由于與私有制的矛盾，必然會周而復始的產生經濟危機，資本主義社會化大生產，必須有高度發達的信用關系和信用制度相配合。新自由主義的錯誤思想，資本主義以利潤最大化為最終目標，至此，資本的弊端在經濟危機中得以嚴重凸顯。

二．金融危機對中國的影響以及中國的應對策略

（一）中國的出口貿易縮水

大批出口導向型中小公司倒閉破產。中國作為新興發展中國家，以美國為主的不少發達國家，將高耗能、高污染的勞動密集型企業投資到中國，隨著西方經濟泡沫，發達國家對中國的投資必定大大減少，導致中國的加工企業瀕臨癱瘓，甚至破產。

（二）中國股市動蕩，出現大幅下跌局面

2012年10月26日，華爾街日報又爆出周五全線股市大幅下挫的報道，中國股市再稍稍回暖后，又出現反復，可見在中國未能擺脫金融危機的余震。

（三）中國外匯的極度縮水

金融危機爆發后，美元貶值，中國一直實施出口導向型經濟策略，因此在長期貿易的過程中，積累了大量的美元，金融危機是中國的外匯縮水嚴重。

（四）金融危機加劇了中國的貿易摩擦

眾多學者認為中國的貿易摩擦加劇是因為美國等發達國家為抑制中國經濟發展的速度，并提起其他國家對中國商品進口的警覺性，從而引起了羊群效應。

而我認為除此原因之外，更是由于全球經濟的滑坡，使得一些國家想趁機鉆中國市場不規范的空隙，從另一個角度，提高中國進口商品價格以保護國內產業同時，利用罰款等謀取額外的利益以補貼本國企業。

中國在金融危機后，應該及時調整政策方針，第一，應該加大力度研發，減

弱對出口導向型經濟模式的依賴；第二，加大對股市交易的管制，防止一些個人或國家以套匯為目的擾亂本國股市；第三，中國持有美元比重較大，金融危機后不少學者分析了其利弊，中國當局應該調整一籃子貨幣中美元的比例，利用提供美元貸款、進口采取美元支付等措施消耗一些美元的外匯；第四，有關于綠色壁壘、知識產權侵犯、反補貼貿易等貿易摩擦方面，中國在與他國保持友好關系同時，應該盡快建立起有關預警機制，能夠達到預防摩擦的效用，此外，還應增強企業的法律意識，培養法律專人，在出現摩擦時，能夠通過合法途徑維護自身權益；第五，美國金融業釀成的信任危機也提醒中國對金融機構實施嚴格管制，切忌信用泛濫釀成大禍。

另外在探討金融危機對中國影響的同時，我們不得不考慮一些潛在的威脅，這些潛在的威脅很大可能會來自于發達國家的自身保衛措施。比如美國，這個世界唯一超級大國會采取怎樣的戰略，來挽回眼前局勢，而這些策略是否會對中國經濟造成傷害與威脅。有學者認為美國第一步將先逐漸收回在發展中國家的投資，第二步再利用回籠的資金注入一個或幾個成本最低的發展中國家，等到賺取足夠利潤，就會實施第三步，將資本迅速抽離投資國，收回美國本土。我同意這種觀點，數據顯示，美國在華投資款項已經有初步回收趨勢。中在現階段應該嚴格規范美國投資及收資的審核程序，防止自己成為美國陰謀醞釀的戰場。

三．金融危機后的世界經濟走向

（一）世界經濟的增長緩慢，某些國家持續衰退

據IMF最新《世界經濟展望》中提到，經濟復蘇再繼續但勢頭有所減弱。在先進經濟體，當前增長率過低，失業狀況五大得到顯著調整，在主要新興市場經濟日，一度強勁的增長已放緩。相對于2012年4月的預測，將2014年先進經濟體增長率有2.0%調低到1.5%，新興市場和發展中經濟體的增長率從6.0%調低到5.6%。

（二）新興市場熱度大減

亞洲作為新興市場的最大根據地，隨著發達國家經濟衰退，海外投資必然會隨之減少，中國、印度等新興市場必然會受到沖擊而降低其經濟收益。

（三）美國經濟地位下滑，將減弱其在世界范圍的發言權

短期來看，美國依然是世界上的經濟強國，但是長期觀摩，美國的經濟地位已經在逐漸下滑，世界經濟環境也因為信貸緊縮、歐美地區房價下降、家庭收支不平衡等因素而變得動蕩不安，美國已經在這場金融危機中應接不暇，美國當局放緩對外投資腳步、緊縮信貸等措施不足以維持美國在世界的經濟地位，使得美國國際信譽受損，這將減弱美國在世界的控制發言權。

（四）中國有望在金融危機中起到穩定器的作用

中國最為世界第三大經濟實體，中國當局在金融危機中采取積極措施，抑制了中國經濟的下滑。在2009年3月，中國在美國遭到金融危機侵襲后，不僅沒有拋售美元，反而買進美元，以致使中國成為美元的最大持有國，可見中國有實力、并勇于演好穩定器這一角色。

但是持有衰弱國外匯必然會對中國自身造成一定滯礙，中國可趁西方經濟疲軟之際，促進海外投資，伸出援助之手，以促進本國經濟向著內需拉動經濟增長的方向逐漸轉型。

參考文獻：

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IMF《世界經濟展望》2012年10月修正版，等等

（來自IMF官網）

第二篇：淺談國際金融危機

淺談國際金融危機

2008年9月華爾街發生了翻天覆地的變化：9月7日美國政府果斷出手，接管兩大住房抵押貸款巨頭房利美和房地美；9月15日，美國第四大投行、已經有158年歷史的雷曼兄弟公司申請破產保護；同一天美林公司被收購；9月21日，美聯儲批準美國第一大投行高盛和第二大投行摩根士丹利轉型為銀行控股公司；9月16日，世界最大保險公司——美國國際集團AIG告急，美聯儲提供850億美元的緊急貸款；9月25日，美國最大的儲蓄銀行華盛頓互惠銀行被接管；9月29日，美國第四大商業銀行美聯銀行被收購......至此，全球性的金融危機拉開了大幕，然后，整個世界經濟陷入衰退，全球失業率上升，金融秩序遭到破壞，發達國家經濟遭遇重創，發展中國家經濟面臨陷于動蕩的風險。直到五年后的今天，這場危機的陰影仍然籠罩在美利堅和歐洲的上空，久久無法散去。

再度回首這場百年一遇的全球金融危機，我不禁對經濟全球化有了更深一步的認識和理解。改革開放以來，我國便積極投入到了經濟全球化的浪潮中，經過三十多年的發展，取得的一系列成就：1991年加入亞太經合組織，2001年加入世貿組織，2011年經濟總量超過日本，僅次于美國并成為世界第二大經濟體。不得不承認，這是經濟全球化給我國帶來的“福利”。但是我們更應該清醒的認識到，經濟全球化是一把“雙刃劍”，不僅僅有被我們熟知的積極的一面，也有它有消極的方面。第一，它把市場經濟的盲目性、自發性、滯后性等消極功能擴展到世界范圍，造成了資本主義所固有的周期性波動和經濟危機爆發的世界性。第二，它把資本主義追求最高利潤率的動機和目的擴展到世界范圍，使人類的一切活動都實現利潤的最大化。第三，它把一國資本主義經濟政治發展的不平衡擴展到世界范圍，對發展中國家形成新的經濟霸權的威脅，損害了這些國家的主權和經濟的正常發展。第四，它把一國資本主義發展中的兩極分化擴展到世界范圍，使一些國家和一部分人走向了貧窮化。而這場金融危機進一步說明了當今世界需要的是各國“共贏”、平等、公平、共存的經濟全球化。面對這場金融海嘯，我國在優越的社會制度保障下，在國家作出的迅速的有效的宏觀調控下，成功的將金融危機對我國的影響降到了一個很低的水平。對中國的現有國情來說，金融危機不僅僅是一個巨大的挑戰，更是一個難得的機遇，一個讓自己變得更加繁榮富強的機遇。那么，在這個充滿著挑戰的機遇期里，我國應該做些什么呢？我認為，目前應該采取的措施有以下五點：一要加快轉變外貿增長方式，堅持以質取勝，優化進出口商品結構，提高對外貿易質量和效益，從人口密集型模式向技術密集型發展；二要優化對外開放結構和布局，進一步全面深入的進行改革開放，并不斷調整結構，使之平衡發展，可持續發展；三要深入實施“走出去”戰略，決不能走封閉僵化的老路，堅持“走出去，引進來”的戰略思想。四要切實維護國家經濟安全，在經濟全球化的浪潮中，要避免國內外的投機分子，拒絕產業泡沫，科學發展，以國家經濟安全為中心。

在這個即將全面建成小康社會的決定性階段，面對國際金融危機的“余震”，面對以美國為首的西方國家對我國采取的各種打壓政策，面對周邊國家的示威，我們不應該慌張，不應該害怕，更不應該盲目自信，驕傲自滿。我們應該在黨的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持“三個自信”，依據我國的現有國情制定政策，合理布局，全面協調可持續發展，為實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興這一中國夢努力奮斗！

第三篇：審計體制改革應對國際金融危機的思考[推薦]

農業銀行作為一個經營貨幣資金的特殊行業，整體風險較高。隨著我國加入世貿組織，農業銀行股份制公司掛牌成立，金融競爭的日趨激烈，各家金融機構不斷加大營銷力度、積極拓展中高端客戶、開展形式多樣的金融業務創新，這對于增強我們農行盈利能力，提升其自身核心競爭力，起到了積極作用。然而，客觀上也加大了金融風險。如何有效防范金融業務風險，通過調研

我們認為還得靠充分發揮農業銀行內審部門的職能作用。只有通過強化對各項業務的監督，把握風險重點，多方著力，嚴格風險管理，努力從源頭預防和消除各種風險隱患，才能求得農業銀行業務的持續穩健發展，才能有效應對當前蔓延世界的國際金融危機。

農行內部審計現狀與當前新形勢下農行業務的內控與審計監督的操作模式要求的差距。

巴塞爾銀行監管委員會在《加強銀行公司治理》文件第40條提出：“董事會和高級管理層在識別銀行風險管理和內部控制體系的問題方面，可通過以下途徑增強內部審計部門的有效性：

認識并在全行上下強調審計和內部控制流程的重要性；及時有效地運用審計成果，并要求管理層及時糾正問題；促進內部審計人員的獨立性，如通過向董事會或董事會下設審計委員會報告；利用內部審計人員評價關鍵內部控制的有效性。”中國銀監會第44次主席會議要求，各銀行業金融機構要根據《國有商業銀行公司治理及相關監管指引》及《銀行業金融機構內部審計指引》的要求，高度重視內部審計為增加銀行價值方面的作用，盡快設立審計委員會，建立獨立于各級經營管理層、垂直管理的內部審計部門，配備足夠數量和勝任審計專業工作的人員，并建立相應的激勵約束機制，明確報告路線，進一步強化內部審計的職責和權限，不斷提高內部審計的質量和水平。與上述國際準則和銀監會要求相比，農業銀行審計工作還存在以下幾個方面的明顯差距：

（一）對審計工作的重要性認識不夠統一。從總體來看，農總行及大部分分支行對審計工作較為重視，機構設置、人員配備、審計經費等審計資源的配置基本能夠滿足工作需要，審計體制改革穩步推進，審計職能作用發揮較好。但是，在商業化經營的大背景下，也有一些分支行領導和部門負責人片面理解“追求利潤最大化”的經營目標，片面地以數字論英雄，重發展，輕管理；重短期效益，輕風險防范，忽視了審計等監督部門的地位和作用，甚至有時覺得成了他們發展業務的“絆腳石”。他們對審計監督采取回避甚至對抗的態度，對審計發現的問題或狡辯，或“疏通”，問題暴露后又消極整改，影響了審計工作效率及審計成果利用。

（二）審計體制的獨立性有待進一步增強。從理論上講，審計是經營委托人對經營代理人進行監督的一種重要手段，只有審計機構和人員獨立于經營代理人，直接受經營委托人管理才能保證其開展工作的獨立性、超脫性和權威性。因而農行的審計部門只有實行垂直管理，并由總行行長直接領導（股改后直屬董事會領導），才能達到上述目標。在以前的專業銀行時期，農業銀行的審計體制是典型的條塊分割型，在縣級支行及以上的管理機構普遍設置審計部門，各級審計部門直接對本級行行長負責。隨著農業銀行由專業銀行向商業銀行的轉型，審計體制改革也逐步推進，1987年實行二級分行對縣級支行的審計派駐制，2002二級分行徹底上收了縣級支行的審計職能，2003年起農總行分期分批地在部分一級分行建立審計特派辦，2004年至2006年分三批上收二級分行的審計職能至一級分行，實行一級分行對二級分行的審計派駐制。但是，目前農行審計體制改革還沒有完全到位，還只是實現了不徹底的省級分行以下的審計部門垂直管理，在一級分行乃至二級分行審計委托人和經營代理人合二為一，審計人員又受到分支行牽制，其獨立性、超脫性和權威性難以得到充分保障。農行股份份制公司掛牌后、總行完善總行審計局的建設、科學設置審計分局。上收一級分行及以下審計職能，通過整合審計特派辦、審計處和審計辦事處，在全行按區域設置若干個審計分局就是朝著這個目標進行改革的。

（三）審計人員素質參差不齊。由于審計職能的特殊性，對審計人員的素質要求很高。西方商業銀行要求審計人員必須是做過多年業務的技術專家，甚至主管過某一項業務，能夠準確判斷特定業務是否該做，以及在當時條件下處理是否得法。但從總體來看，農行內審人員熟悉部分業務的多，熟悉全面業務的少；操作型的人員多，專家型的人員少；熟悉傳統業務的多，熟悉新業務的少，難以適應日新月異的銀行全能化、電子化、網絡化發展趨勢。

（四）審計質量有待進一步提高。由于審計理念不新、審計人員素質不優、審計方式和手段落后，目前農行內部審計還是以經驗式、手工式、現場式操作為主，導致審計覆蓋面不完全、重點不突出，不少問題、風險甚至案件沒有充分及時地發現和揭露，工作底稿和審計報告質量參差不齊，很多審計建議缺乏針對性、科學性和前瞻性，程式化、空洞化問題較為突出。

（五）審計成果沒有及時有效地得到利用。在現行人事和分配體制下，一些分支機構為完成上級部門下達的考核指標，實現個人及小團體的利益目標，往往會采取一些違法違規手段，虛構、扭曲財務報表、資產質量等信息。審計問題反映以后往往不能引起經營管理行的高度重視和及時糾正，審計建議難利用、難推廣、難見效。從現實看，審計中發現的問題有一部分是經營管理行的主

管領導默許甚至授意形成的，對于這些問題審計部門諱莫如深，經營管理行“心安理得”；有一部分木已成舟，無法糾正；有一部分本可以整改，但由于審計部門缺乏督導權威性難以糾正。因而，審計發現問題的整改率還不太理想。

（六）對內部審計的有效性評估不夠。由于種種原因，國有商業銀行往往害怕國家審計機關和社會審計機構介入銀行審計，國務院對外部審計部門介入銀行審計也有嚴格的審批程序，所以，國有商業銀行開展外部審計較少，內部審計檢討機制還沒有形成，內審部門工作的全面性、及時性、有效性無從評估，內審工作質效問題、內審作用發揮問題不能及時檢討和改進。

農行股份制公司掛牌后，圍繞當前業務積極推進農行內控與審計監督的操作模式的創新，以有效應對當前國際金融危機。

根據中央金融體制改革的總體部署，農行將過渡為股份制銀行和上市公司，2006年下半年已經開始引入外部審計和開展固定資產清理等股改前的準備工作。但是，農行股份制公司掛牌后，農行內控與審計監督的操作模式現狀難以新的市場定位下的農行業務的要求，必須把新的市場定位下農行內控與審計監督的操作模式改革納入股份制改革的總體部署，按照股份制商業銀行的公司治理要求在審計環境、審計理念、審計體制、報告線路、審計方法、審計業務、人員素質、審計制度等各個方面大力開展審計創新。

（一）審計環境的創新。一是要提高全行對審計重要性的認識，重視和支持內部審計工作，加大審計資源投入。二是要培養全員依法合規經營的企業文化，事前防范經營風險，減輕審計工作負荷。三是要增強自覺接受審計的意識，由規避對抗審計、被動接受審計向主動接受審計轉變。

（二）審計體制的創新。根據有關指引要求，銀行業金融機構的董事會負責建立和維護健全有效的內部審計體系，并對內部審計的適當性和有效性承擔最終責任。在董事會下設審計委員會，根據董事會授權組織指導內部審計工作。在成立董事會前，審計委員會人員組成及負責人由高級管理層確定。在成立董事會后，內部審計部門由向高級管理層負責改為向董事會和審計委員會負責，并設立一名首席審計官負責全系統的審計工作。為了增強審計機構的獨立性和權威性，要盡快完成內部審計機構和人員由總行垂直管理的改革目標，建立總行審計部門直通車格局。提高各級審計部門負責人的職務級別，首席審計官享受總行副行長級待遇，一級分行以下派駐機構主要負責人享受同級經營行正行級待遇。審計經費預算、人 員的人事及薪酬等關系與分支行徹底脫鉤，直屬總行管理。在審計過程中，審計人員自己解決一切后勤事宜，嚴禁被審計單位招待審計人員，否則招待方和被招待方都必須接受嚴厲的處罰。從而真正形成直接對一級法人負責的相對獨立的審計監控體系，實現審計機構高度的超脫性和權威性。

（三）報告線路的創新。健全審計部門與董事會、監事會和高級管理之間層的交流和合作機制，審計委員會按季向董事會報告審計工作情況，并通報高級管理層和監事會；首席審計官和內部審計部門按季向董事會和高級管理層主要負責人定期報告審計工作情況的同時，在每次審計事項結束后應及時向他們報送項目審計報告。在股份制改革后，內部審計部門通過審計委員會或其他主要由獨立人士組成的架構直接向董事會報告是一種穩健的做法。獨立董事應每年至少安排一次，在銀行管理層不出席的情況下，直接與外部審計師以及內部審計部門的負責人會談。這有助于增強董事會對高級管理層執行董事會政策進行監督的能力，確保銀行的經營策略和風險敞口符合董事會所確定的風險度。同時要注重審計成果的充分利 用，董事會應當明確審計發現問題的整改督辦主要由高級管理層負責，改變以前主要由審計部門督導問題整改的誤區，提高整改效率，實現有錯必糾。

（四）審計理念的創新。要適應內外環境的變化，圍繞完善公司治理的目標，樹立四種新的理念。一是審計目標多元化的理念。由傳統的以合規審計為主要目標向促進被審單位合規經營、控制風險、增加價值相結合，通過推廣風險審計和效益審計，促進被審計單位在可接受的風險水平內實現銀行效益和股東權益、公司市場價值的最大化。二是審計監督系統化的理念。建立內部審計相關機構的信息交流與工作協作機制，堅持審計監督與業務檢查、內部審計與外部審計、內審監督與外部監管相結合，形成監管合力。三是審計方式現代化的理念。通過推廣計算機在線審計，實現現場審計與非現場審計、實時審計與事后及事前審計的有機結合。四是審計程序規范化的理念。嚴格按照國際及國家內部審計準則來開展審計活 動，實行全過程的審計質量控制，不斷提高審計質量。

（五）審計方法的創新。目前，農業銀行已經實現了存款、信貸、匯兌、銀行卡、國際業務、網上銀行等主要業務的電子化、網絡化和數據集中化，以綜合應用系統（abis）和信貸管理系統（cms）為主體的網絡系統成為國內最為龐大且較為先進的金融服務網絡，基于上述兩大系統的實時在線會計監控系統和信貸在線監測系統也已全面上線。雖然農行的計算機輔助審計系統（cas）已經開發成功并試運行，但是由于軟硬件投入不足及科技人才匱乏，計算機審計應用面還比較狹窄，仍然是以現場審計和手工操作為主，導致審計效率低、審計覆蓋面窄、風險控制能力不強、審計質量難以保證。因而必須充實非現場審計機構和人員，大力增加審計部門電子設備投入，加快分析性軟件系統開發，加強非現場審計人員培訓，實現審計信息系統與業務運行及監控制系統的聯網，實現計算機審計的實時化、經常化、全面化。同時，在每個審計項目實施前，都要運用計算機輔助審計系統進行全面深入的分析，確定主要的風險點，并結合其他部門檢查資料和現有的審計資料來確定現場審計的重點單位、重點業務和重點環節，提高審計的針對性、效率性。

（六）審計業務的創新。目前農行內部審計的主要項目有經營指標真實性審計、信貸資產專項審計、行長任期（離任）經濟責任審計、內部控制綜合評價等審計項目，主要局限于合規審計范疇。今后應當努力在理論上和實踐中探索風險審計和效益審計，一個可行的辦法是把風險審計與內控綜合評價結合起來，對經營機構和業務進行全面系統的風險評估，相應制訂切實可行的審計計劃；把效益審計與經營指標完成真實性和經濟責任審計結合起來，提出科學、合理的審計建議，在保證合規經營的同時，實現控制風險和增加價值等多重目標。

（七）人才觀念的創新。適應現代商業銀行治理要求的審計人員，應當是既熟悉業務知識又熟悉經營管理、既熟悉傳統審計方法又擅長計算機操作、既具有較高的業務素質又具有良好的職業操守的復合型人才。為此，一是要提高審計人員的準入門檻，實行資格認證，考試、考核合格方可持證上崗；二是加強審計人員的培訓，實行強制培訓和終身培訓制，不斷提高綜合素質；三是拓寬審計人員與業務人員的交流渠道，每年審計人員與其他業務人員的交流量不低于5%。同時要面向社會公開招聘急需的高端人才。

（八）審計制度的創新。要健全審計激勵與約束機制。在充分發揮內審部門作用的同時，由董事會或審計委員會牽頭，積極引入外部審計機構參與農行審計工作。除了財務會計報告審計等項目外，還要開展對農行內部審計部門工作的有效性審計評價。根據評價結果，由董事會對內審部門人員進行獎懲，對在防范風險與案件和開展增值審計中作出突出貢獻的人員給予重獎，對工作不力、應查未查、應報未報、應處未處而形成風險、損失和案件的，對審計人員嚴格進行責任追究。從而實現對審計監督人員的再審計監督，促進農行審計工作效率和質量的不斷提高，以達到防范風險，有效應對當前的國際金融危機。

第四篇：國際金融危機與馬克思主義

全面認識這次國際金融危機是一個重要的理論與實踐問題。從操作層面來描述這次國際金融危機產生的技術性失誤和政策性弊端是必要的，但更重要的是要堅持運用馬克思主義基本原理，從生產方式的矛盾和經濟周期的形成機制等方面分析，才能科學認識它對中國和世界經濟的影響，探索科學的應對方法。

一

此次國際金融危機不是一種新的經濟現象，自資本主義生產方式占統治地位以后就不斷出現，只不過由于資本主義發達國家自20世紀30年代的大蕭條以來，采取了一系列調整生產分配關系的政策措施，使危機的形式有所變化，危機的程度有所緩和而已。

西方經濟學家常常按照流通領域中的事件，如交易所的恐慌、銀行倒閉等來確定危機的開始，回避從資本主義基本經濟制度的層面來分析原因。而從馬克思主義關于資本主義經濟制度的理論看來，生產領域中的事件才是決定性的因素。周期性重復的危機和資本主義在歷史發展中必然崩潰的本質原因，都是生產的社會性同資本主義占有形式之間的矛盾。這一矛盾必然導致兩極分化，使生產者享受不到自己創造的剩余價值，因而資本主義市場便不可能按照資本增殖其價值的需求來擴大容量。

馬克思關于資本主義基本矛盾的理論，對于研究這次國際金融危機的本質根源仍具有適用性。雖然危機爆發的導火索是美國的次貸危機，發生在金融領域，但根源卻在生產領域。在美國，由于資本主義基本矛盾的作用，社會中有實際支付能力的需求還是無法跟上實體經濟的發展速度。只不過在現代金融高度發達的條件下，其表現形式不是生產出來的住房賣不掉，而是通過貸款已經得到住房的窮人無力現實地支付房款。因此，盡管表面上看，生產出來的住房已經賣掉了，但實際上生產領域中的生產過剩已經存在。過度發展金融業催生的房地產泡沫一旦破滅，其隱含的總供給大于總需求的矛盾就顯現為經濟運行的現實矛盾。作為此次國際金融危機先兆的次貸危機，并不是金融危機的根源，它只是生產過剩的結果和危機的另一種表現形式。

二

自資本主義制度確立以來，它使社會生產力得到了巨大發展。馬克思和恩格斯早在《共產黨宣言》中就明確指出了這一點。但他們更深刻地指出，資本主義的經濟增長不是不經波折的持續增長，而會伴隨著經濟危機的周期性爆發。馬克思和恩格斯既揭示了危機周期性爆發的資本主義基本經濟制度層面的本質原因，又重視研究現代市場經濟機器大工業下諸如固定資本更新等體制、技術層面的一般原因。

馬克思主義經濟學揭示了社會化大生產各部門間的有機聯系，以及整個經濟結構中某些部分對其余部分的影響，并意識到了局部或部門的危機、波動對于整個經濟的影響。馬克思深刻闡明了在商品生產條件下，要實現再生產的正常進行所涉及的兩大部類平衡問題。這種平衡既包括使用價值的方面，也包括價值的方面；既有相對穩定的簡單再生產分析，也有比較復雜的動態的擴大再生產分析。

運用這一分析方法可以看到，在社會再生產中，兩大部類間若不能保持適當的比例關系，社會再生產就無法在擴大的規模上順利進行，就會產生大的波動和危機。在20世紀80年代

晚期和90年代，美國金融資本的力量日益增強、活動范圍不斷擴大。正是憑借于此，美國在國內事務和世界事務中的獲利能力和支配地位日益提高。金融業脫離實體經濟的過度膨脹是資本主義制度性弱點和基本矛盾的必然產物，它像一柄雙刃劍，在推進美國經濟快速擴張的同時，也促使這一經濟體和世界經濟產生新的薄弱環節，從而使社會再生產的平衡關系變得不可持續。

那種認為馬克思主義經濟學只研究金融危機基本制度層面的問題，不研究體制、技術層面問題的觀點，是不正確的。把有關國際金融危機體制、技術層面原因的研究建立在馬克思主義經濟學基礎上，可以更緊密地把社會再生產的總量關系和結構關系聯系起來，更清楚地說明實體經濟對于虛擬經濟的基礎作用。

虛擬資本積累對于實體資本積累的效率有著巨大影響，它在適應實體資本積累時，可以使市場交易更加方便，從而加速社會總資本擴大再生產的進程，但它的基礎是實體經濟，是不能脫離實體資本積累而單獨發展的。否則，不僅不能促進社會總資本擴大再生產的順利進行，而且還會帶來很多不良后果。因此，實行穩健的貨幣政策與金融工具創新，使虛擬資本的積累服務于實體資本的積累，保持社會再生產各產業之間的動態平衡，是防范金融危機的重要前提。

三

這次國際金融危機也對中國經濟發展提出了嚴峻挑戰。中國經濟化“危”為“機”的根本途徑就在于，以馬克思主義中國化最新成果為指導，堅定不移地推進科學發展。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系，既堅持了馬克思主義基本原理，又賦予其鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色，是推進中國特色社會主義事業的根本指針，也是我們應對國際金融危機的根本指導思想。一年多來，我國應對國際金融危機的生動實踐，充分彰顯了中國特色社會主義的強大制度優勢，充分證明了中國特色社會主義理論體系關于堅持社會主義基本經濟制度、關于發展社會主義市場經濟等一系列理論的科學性、正確性。只有在實踐中繼續深化對中國特色社會主義規律的認識，特別是對社會主義市場經濟發展規律的認識，才能不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這次國際金融危機的爆發有其錯綜復雜的原因，但從根本上來說，是違背發展規律的結果，從中暴露出一些國家經濟發展模式的嚴重弊端。我國能把國際金融危機帶來的沖擊減到最小，得益于近年來我們深入貫徹落實科學發展觀，著力轉變發展方式，提高發展質量和效益，自主創新能力有較大提高，城鄉、區域發展協調性增強，能源資源節約和生態環境保護取得進展，人民生活水平不斷提高，經濟社會發展保持了又好又快的勢頭，為妥善應對國際金融危機沖擊打下了堅實的基礎。而一些領域、一些行業受到的沖擊也說明，經濟運行中一些不符合科學發展要求的矛盾和問題還沒有得到根本解決。科學發展觀為我們提供了應對國際金融危機的理論武器和根本方法，要有效應對國際金融危機沖擊，從根本上說，就是要真正實現經濟社會的全面協調可持續發展。當前，我國經濟總體呈現企穩向好勢頭，但回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，世界經濟復蘇還將經歷一個緩慢曲折的過程。鞏固我國經濟企穩回升的基礎，必須繼續深入貫徹落實科學發展觀，切實把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發展的動力。既切實

降低國際金融危機給我們造成的影響，解決眼前的難題；又著眼長遠，為經濟社會全面轉入科學發展軌道打下更堅實的基礎。

總之，這次國際金融危機一方面宣告了新自由主義及其經濟政策的破產，使我們更深刻地看到了新自由主義的實質和危害；另一方面，也使我們更深刻地看到了馬克思主義的科學性、真理性和強大生命活力。

第五篇：國際金融危機爆發以來

國際金融危機爆發以來，國家有針對性地出臺了4萬億投資刺激計劃、十大產業振興規劃、加大科技投入、改善民生、穩定出口等多項政策，一攬子計劃已經對遏制經濟快速下滑發揮了積極的作用，2009年3季度GDP增速從1季度的6.1%及2季度的7.9%進一步加速至

8.9%，全年GDP增速保8已無太多懸念。

回顧2009年經濟形勢可以發現，在外需疲弱不振、消費作用仍有限的情況下，擴大投資成為我國刺激經濟增長最直接最有效的手段之一，投資的高增長成為我國抵御金融危機保增長的主要動力。統計數據顯示：以基礎設施建設項目為主導的投資貢獻了2009年前三季度GDP增長率7.7%之中的7.3個百分點。

而推動投資迅猛增長的主要推動力在于擴張性的信貸政策和財政政策。從2008年第四季度到2009年第三季度，國家已先后下達了四批共3800億中央投資，配合地方政府投資和大量信貸資金投放（2009年1-11月我國新增信貸投放9.21萬億，超過2007年和2008年的新增信貸投放之和），有力地帶動了地方投資和國有企業投資，拉動了經濟增長。

綜合而言，2009年經濟的企穩回升，政策刺激性的反彈起到主要作用，其持續性成為一大問題。那么，2010年中國宏觀經濟狀況會如何？總體而言，我們認為2010年中國GDP增幅會高于2009年，估計為9-9.5%，但增長后勁不足，呈現“倒V”型的走勢。至于經濟政策方面，此前的中央經濟工作會議已明確強調“明年保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，為明年的經濟政策定下基調。但是我們認為保持政策大方向不變的前提下，政策的力度和節奏需要調整，以避免明年經濟過熱及由此引發的通貨膨脹。

一、投資回落，但仍處于較高的水平

在國際經濟環境有所好轉和國內現有政策取向基本保持不變的情況下，固定資產投資仍將繼續保持高增長態勢。在基數效應、政策刺激力度有所調整，以及中央可能遏制地方政府投資膨脹勢頭等因素的綜合作用下，2010年投資增速出現回落，但由于中長期投資項目的慣性等因素，2010年固定資產投資增速將在27%左右，仍處在較高水平，考慮價格因素，實際投資增速有所放緩。

1.政府刺激投資的政策將繼續推動投資增長

2010年，相關投資政策的貫徹落實將使相關項目投資顯著增加，促進投資增長。首先，4萬億投資計劃中，2010年還有將近6000億元的中央政府財政投資，將帶動另一輪的全社會投資。其次，鋼鐵、石化、輕工、裝備制造和汽車等十大產業振興計劃、新能源發展規劃等先后出臺和實施，將對相關產業投資起到刺激作用。再次，2009年5月27日，國務院下發的《關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》下調了城市軌道交通、煤炭、機場、港口等部分行業投資項目資本金比例等政策效應會在2010年持續顯現。

2.中長期貸款的資金將繼續支撐項目投資

2009年是投資大幅增長的一年，而大量項目投資的款項依賴于政府財政和銀行信貸，由于目前項目貸款主要為中長期，2009年1-11月，我國中長期貸款占比已高達54.7%。為確保經濟刺激計劃中重大投資項目的資金供給，我們預計2010年信貸結構將出現重大變化：即短期貸款（尤其是票據貼現融資）增長速度將會放緩，同時中長期貸款將繼續保持擴張，全年信貸總量增長雖會趨緩，但仍保持高位。在信貸資金的支持下，投資仍將保持較高的增速。

3.社會投資會有所復蘇，但仍不穩定

2009年，在積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策和國家產業政策支持下，非國有經濟投資加快表明企業投資信心在恢復，非國有經濟投資者投資信心恢復突出表現在房地產投資上，2009年1-11月，房地產開發投資累計投資增長速度平均每月加快1.6個百分點。但民間投資仍有待觀察。首先，明年出口雖然會出現反彈，但力度不大，我們估計有5-10%的增幅，這不足以支持大量企業進行新一輪大的投資；其次，2009 年1-11 月，雖然銷售面積增長了53%，但開發投資僅為17.8%，投資觀望的情緒依然嚴重。

二、外需改善，但貢獻力度有限

2010年中國外需將輕微改善，2010全年的出口貿易額增長5％－10％，進口增長10％左右。外貿對GDP的影響也將由負轉正，預計出口將帶動GDP增長1－2個百分點。分月度數據看，考慮到季節性和基數的因素，2010年各月的進出口增長率將表現出先高后低的狀況，但波動相對較小。總體而言，外貿形勢的持續回暖有賴于全球經濟恢復和調整的步伐，2010年的外貿總額難以達到2008年的水平，外貿仍將處在低水平復蘇的狀態。

1.世界經濟的復蘇有利于我國出口的反彈

據IMF的預測，明年全球經濟向好，其11月1日發布的《世界經濟展望報告》，預計2009年全球經濟收縮1.1%后，2010年將增長3.1%。報告預計美國、歐元區、英國和日本2010年的經濟增速分別為1.5%、0.3%、0.9%和1.7%。但國際經濟環境不確定性仍在，復蘇的過程可能是緩慢的，可能面臨刺激政策作用效果邊際遞減以及高失業率的威脅。并且，經濟危機的爆發改變了主要發達國家居民的消費習慣，調整失衡的全球經濟模式和體系需要時間。因此，盡管明年我國的出口會出現一定的增長，但與過去的高速增長仍有一定的距離。在全球經濟沒有新的發展動力之前，我國出口的增長仍是低水平恢復性的增長，2010年的出口總額很難回到2008年的高峰水平。

2.貿易政策調整、人民幣升值壓力加劇等因素將影響出口的改善幅度

貿易政策的調整方面，我國針對出口增速放緩而采取的出口退稅率調高政策，進一步調整的空間很小，我們認為出口退稅率的提高只是減輕了企業的稅負，但并不能從根本上增加產品的需求。在世界經濟低迷的背景下，全球貿易保護主義抬頭，貿易摩擦不斷增加，將進一步加大中國出口恢復的阻力。如美國的輪胎特保案基本上使中國的輪胎難以進入美國市場、歐盟繼續對中國的皮鞋征收反傾銷稅。

人民幣匯率方面，在嚴峻的外貿形勢下，我國的匯率基本實行的是盯住美元的制度。由于美元的持續走軟貶值，人民幣兌其它主要貨幣（如歐元）則出現貶值的情形，引起了其他國家的高度抗議，人民幣升值壓力不斷加劇。但我們認為，政府對于人民幣的升值將持十分謹慎的態度，升值的時間和力度取決于外貿復蘇的狀況。考慮到目前人民幣升值的壓力和我國出口的現狀，2010年上半年人民幣匯率仍維持穩定的可能性比較大，升值在下半年的可能性較大，但升值的幅度不會很大，預計不會超過5％。

三、消費持續增長，貢獻不斷加大

受消費信心回升、消費刺激政策的持續、收入政策的改革以及收入絕對水平上升等因素的影響，2010年全社會消費品零售總額名義增速將超過2009年，我們預計2010年社會品零售總額增速約為17%-18%，但由于物價漲幅的提高，消費實際增長將會略低于2009年，實際增速約為13%-16%。

1.城市化進程為國內消費提供持續動力

我國當前正處于工業化、城市化快速推進時期，農村城鎮化的進程，對消費增長的帶動作用是非常明顯的。據測算，當前一個城鎮居民的消費水平大體相當于三個農民的消費；城市化率提高1個百分點，就會有100~120萬人口從農村到城市，由于城市人口的消費是農村的2.7~3倍，約拉動最終消費增長1.6個百分點。今后幾年中國城市化將會進一步加快，將帶動周邊農村消費品市場的發展。此外，農民進城打工將進一步推動農村人口向城鎮地區轉移，這將促進部份農村居民消費觀念和消費方式的轉變，推動其消費增長和消費結構變化。

2.收入絕對水平上升、消費刺激政策持續及收入改革政策的深化

2010年，消費刺激政策將持續，如家電下鄉、以舊換新政策、汽車購置稅優惠政策等等，并且，2010年居民收入分配改革將繼續深化。在初次分配上，明年政府將縮小壟斷行業與其他行業就業人員不合理的收入差距。在二次分配上，有望提高低收入人群的可支配收入，完善個稅制度等。同時，2009年城鎮和農村居民前三季度的人均可支配收入實際增速均高于2008年；國民經濟逐步回暖，消費信心逐步增強；以及資本市場回暖，居民財產性收入增加等因素也有利于促進消費。

四、貨幣政策方向不變，但力度可能減弱

2010年適度寬松的貨幣政策已經在年終中央經濟工作會議得到明確，但根據對2010年我國經濟增長形勢的預測，我們預計2010年的貨幣政策將“名松實緊”逐步漸進的退出，在調控效果上逐步回歸中性，但這并不意味著政策的收緊，2010年貨幣政策仍然相當寬松。

具體而言，我們預計：1.市場的流動性依然十分充裕，2010年我國的M2 增速為18%-20%，M1的增速為17%左右。2.銀行新增貸款的發放速度將會從今年異乎尋常的高位上有所減緩，從而使2010年我國新增銀行貸款將收縮至5-7萬億元；3.中國人民銀行將在2010年

上半年實施更積極的公開市場操作，同時可能提高存款準備金率，以防止信貸增長過快；

4.首次加息在明年年中前不會出現，下半年基準利率可能上調25個基點左右，但存款準備金率的提高可能先于加息。5.通脹溫和可控，2010年我國CPI增速在3%左右，但資產價格上漲將成為調控重點。

五、財政收支矛盾仍突出，赤字保持較高水平

年終中央經濟工作會議對積極財政政策的定調，明確了以保增長為目標的財政支出仍保持著重要地位，我們預計2010年財政支出壓力不會有明顯的緩解，財政支出將繼續保持較快的增長，但可能將重點從促進投資轉移至擴大消費上。而財政收入方面，在2009年的低基數、宏觀經濟環境好轉的正面影響下，我們預計2010年財政收入增幅可能有所回升，但受減收政策因素持續至2010年、消費稅改革增量調整（成品油稅費改革和卷煙消費稅政策調整）效應的減弱、非稅收收入增幅趨穩的作用下，幅度不會太高。

總體來看，2010年財政收支矛盾仍然突出，財政赤字繼續保持較高水平。我們預計2010年財政赤字仍可能維持在9500億左右，占GDP比重為2.4%左右。