第一篇：中國(guó)公益事業(yè)及其ngo發(fā)展戰(zhàn)略的思考

徐永光：關(guān)于中國(guó)公益事業(yè)及其ngo發(fā)展戰(zhàn)略的思考

一，中國(guó)公益事業(yè)的戰(zhàn)略危機(jī)

--中國(guó)的公益事業(yè)的背景和國(guó)情與西方的不同--中國(guó)公益事業(yè)的戰(zhàn)略方向

有的事物，一出生，似乎就要“死掉”。因?yàn)樗陌l(fā)展戰(zhàn)略（競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略）是錯(cuò)的。

西方的公益從古至今一脈相承，現(xiàn)代西方有發(fā)達(dá)的社會(huì)慈善機(jī)制，比如很多慈善團(tuán)體都有相對(duì)固定的籌款模式和捐贈(zèng)群體，企業(yè)和公民在慈善捐贈(zèng)方面形成共識(shí)和習(xí)慣。而中國(guó)的慈善則存在斷層。中國(guó)自古也有慈善，從春秋戰(zhàn)國(guó)到民國(guó)一直都有慈善。但是解放以后，消除了私有制，也自然沒(méi)有慈善了。雖然沒(méi)有了慈善組織，但是慈善的行為已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家行為，政府行為，各地政府尤其是民政部門(mén)，當(dāng)然還有居委會(huì)，工會(huì)等都成了“慈善機(jī)關(guān)”。“慈善”（扶危濟(jì)困）在中國(guó)并沒(méi)有因?yàn)榻夥哦В徊贿^(guò)從個(gè)體行為，團(tuán)體行為演變?yōu)檎袨闉橹鲗?dǎo)的新模式。

中國(guó)消除了慈善組織，但是慈善事業(yè)并沒(méi)有消失。人人都是慈善人士，一方有難，八方支援，這也是過(guò)去我們社會(huì)主義中國(guó)引以為驕傲的。

但是自從改革開(kāi)放，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)社會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府的慈善能力嚴(yán)重下降，這種下降更確切地說(shuō)是腐敗的迅速蔓延的必然結(jié)果。于是慈善力量加大的削弱。而另一方方面，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型，貧富加劇，出現(xiàn)了很多需要救助的窮人（90年代跳樓的數(shù)量急劇增加），而富人的出現(xiàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又使得個(gè)體慈善，團(tuán)體慈善有了可能。于是中國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)西方式的慈善。由于慈善事業(yè)是從空白起步，所以部門(mén)不得不照搬西方的模式及其經(jīng)驗(yàn)，于是出現(xiàn)了csr，出現(xiàn)了基金會(huì)等西方模式。

中國(guó)從沒(méi)有慈善到出現(xiàn)慈善的原因是中國(guó)社會(huì)的變化，中國(guó)社會(huì)文化的變化。當(dāng)中國(guó)沒(méi)有慈善的時(shí)候，我們有雷鋒，人人學(xué)雷鋒，相當(dāng)于人人都是慈善家。而今天，雷鋒已經(jīng)名存實(shí)亡了。西方社會(huì)的慈善機(jī)制是在沒(méi)有社會(huì)主義，沒(méi)有雷鋒的國(guó)情下經(jīng)過(guò)幾百年逐步形成的。而我們經(jīng)歷了，保持了社會(huì)主義，出現(xiàn)了雷鋒，我們有自己的如此良好的基礎(chǔ)卻不認(rèn)真使用，完全照搬西方模式，是否是一種浪費(fèi)？！

中國(guó)出現(xiàn)了慈善，說(shuō)明中國(guó)社會(huì)需要慈善，它是由于中國(guó)社會(huì)文化的變遷造成的，確切地說(shuō)是良好的社會(huì)文化的缺失，更確切地說(shuō)是90年代以來(lái)良好的社會(huì)文化不斷喪失造成的。部分政府部門(mén)的不作為，民眾心態(tài)的變化（雷鋒精神消失了）。社會(huì)文化的變化，是中國(guó)出現(xiàn)慈善，需要慈善的根本原因。如果我們只是為了做慈善而做慈善，我們不注重社會(huì)文化的培育，那么我們的戰(zhàn)略方向就做錯(cuò)了。慈善，其實(shí)只是我們塑造良好社會(huì)文化的一種重要途徑，慈善不是我們的目標(biāo)。

為什么說(shuō)中國(guó)的慈善事業(yè)一出生似乎就要“死掉”，就是因?yàn)槟壳暗墓娲壬平M織太注重具體項(xiàng)目的實(shí)施，忽略社會(huì)文化的培育。這樣無(wú)論我們?cè)鯓尤ヅΓ覀冞€是難以達(dá)到我們的目標(biāo)。

二，公益與社會(huì)變化（向惡）之間的博弈

中國(guó)社會(huì)在迅速變化，丑惡現(xiàn)象極具膨脹，雷鋒精神極快的速度消失，這說(shuō)明了中國(guó)社會(huì)文化向“向惡”方面的發(fā)展速度極快。公益組織的作用是將中國(guó)社會(huì)向“向善”的方向轉(zhuǎn)變。這是一場(chǎng)博弈，這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。那么今天的公益組織能否完成這一艱巨的歷史使命，打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)？

1，一場(chǎng)實(shí)力懸殊，看起來(lái)要輸?shù)谋荣悾數(shù)膽?zhàn)爭(zhēng)。

制約公益組織發(fā)展的第一個(gè)瓶頸就是經(jīng)費(fèi)，可是至今也沒(méi)有成功模式解決這一瓶頸。太多的ngo都盯著少數(shù)幾個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)基金會(huì)，公益創(chuàng)投的錢(qián)袋子，嗚呼，就他們那點(diǎn)錢(qián)都“拯救”中國(guó)社會(huì)文化的嗎？福特基金會(huì)即使在金融危機(jī)前每年用在中國(guó)的經(jīng)費(fèi)也只有幾千萬(wàn)人民幣（8000萬(wàn)？），聯(lián)想創(chuàng)投每年只有300萬(wàn)人民幣，而且還要分給好幾個(gè)項(xiàng)目。很多公益組織一年?duì)幦〉降馁Y金不過(guò)幾萬(wàn)，幾十萬(wàn)而已。

國(guó)際上很多公益組織都很壯大，公益基金會(huì)也很富有，因?yàn)樗鼈兊纳鐣?huì)有上百年形成的公益機(jī)制。而在中國(guó)一切都剛剛開(kāi)始，中國(guó)的公益組織和企業(yè)們還沒(méi)有密切的匹配在一起，中國(guó)社會(huì)還沒(méi)有形成出成熟的公益機(jī)制。所以至少幾年，甚至10幾年內(nèi)。中國(guó)ngo籌款仍是他們發(fā)展的第一個(gè)也是最大的一個(gè)難題。中國(guó)的ngo很難做大，（即使他們不死掉的話(huà)）。

另一方面，中國(guó)向惡的勢(shì)力卻相當(dāng)龐大，前任上海市委書(shū)記陳良宇不是個(gè)巨貪嗎？在南京老人摔到都沒(méi)有人敢去扶，這就是真實(shí)的社會(huì)文化！

當(dāng)然，中國(guó)社會(huì)遲早要形成了類(lèi)似西方那樣的成熟的公益機(jī)制，但是你能等得起嗎？

你是在賽跑，在與中國(guó)腐朽速度，中國(guó)腐敗的速度，中國(guó)向惡的速度賽跑，中國(guó)向惡的發(fā)展速度如此之快。而我們的那些公益組織對(duì)社會(huì)文化的改變又有多少？！！

現(xiàn)在看起來(lái)，這是一場(chǎng)看起來(lái)要輸?shù)谋荣悾@是一場(chǎng)看起來(lái)要輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)，雙方的實(shí)力對(duì)比太懸殊了。

2，中國(guó)的ngo先天不足

中國(guó)的ngo過(guò)于注重實(shí)體項(xiàng)目（其實(shí)在華的國(guó)際ngo也是如此）。做實(shí)事不是不對(duì)，而是通過(guò)你做實(shí)事，究竟能帶動(dòng)多少民眾做實(shí)事。中國(guó)的ngo普遍規(guī)模很小，社會(huì)影響力很低，他們?nèi)狈Y金的來(lái)源，在這種情況下，你做的那點(diǎn)小事對(duì)于中國(guó)而言微不足道。有人會(huì)說(shuō)，星星之火，可以燎原。但是在社會(huì)文化沒(méi)有改變，在腐敗嚴(yán)重，腐朽嚴(yán)重，公民思想境界沒(méi)有大幅提升的情況下，絕大部分ngo甚至沒(méi)有自己的穩(wěn)定的充足的資金來(lái)源（中國(guó)的現(xiàn)實(shí)如此）的情況下，它們永遠(yuǎn)是星星之火，難以燎原。

星星之火本可以燎原，不過(guò)是有條件的，平原必須是干燥的，遇火就著。但是今天中國(guó)的社會(huì)卻一點(diǎn)也不“干燥”，“潮濕”得很，到處是腐敗，腐朽，民眾的思想境界還不高，在南京，老人摔到，大家都不敢去扶呀！這種情況，星星之火如何燎原？你不把平原“烘干”，你不改變社會(huì)文化，弄不好星星之火隨時(shí)都有可能熄滅的。

可惜的是很多ngo還在洋洋自得得展示他們的年報(bào)，展示他們做了多少實(shí)事，展示他們那點(diǎn)星星之火。其實(shí)他們已經(jīng)輸了，而且輸?shù)煤軕K。

ngo必須找到穩(wěn)定，充足的資金來(lái)源，ngo必須學(xué)會(huì)用傳播來(lái)改變社會(huì)文化。但是有誰(shuí)做到了？有誰(shuí)意識(shí)到了？

三，社會(huì)文化的塑造是解決中國(guó)一切問(wèn)題的核心和關(guān)鍵

1，社會(huì)文化的形成離不開(kāi)：心態(tài) ,創(chuàng)新，傳播，機(jī)制--文化

我們還是用過(guò)去盡人皆知的案例作分析

有一個(gè)著名故事《為了61個(gè)階級(jí)弟兄》。平陸的民工中毒了，需要特效藥，于是醫(yī)院，各個(gè)地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)，空軍，船工，司機(jī)等為了61個(gè)階級(jí)弟兄的生命和時(shí)間賽跑，最終挽救了61個(gè)生命。

這里首先是各色人等（縣委書(shū)記，醫(yī)生，司機(jī)等）的心態(tài)，大家都急于救人，甚至不顧自身安危，比如黃河渡口的艄公和尋找特效藥的醫(yī)藥人員冒著危險(xiǎn)深夜度過(guò)黃河。正是因?yàn)榇蠹业男膽B(tài)，所以才能最終救人。

其次是創(chuàng)新，深夜渡黃河，空軍夜投等，這些都沒(méi)有預(yù)案，都是為了救人而創(chuàng)新的舉措。有了創(chuàng)新，才有救人成功的可能。

第三，是傳播，機(jī)制--文化。這件事只是個(gè)案。但是經(jīng)過(guò)廣泛的多渠道的傳播，就會(huì)形成機(jī)制。首先報(bào)紙報(bào)道，而且是多家報(bào)紙不斷轉(zhuǎn)載，然后寫(xiě)進(jìn)中學(xué)課本，教育后人，還拍攝了電影，正是這種多模式，多渠道的廣泛傳播，使得這一件創(chuàng)新的個(gè)案成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模型，人們以后在處理類(lèi)似的事情的時(shí)候，有了參考，這樣社會(huì)各界再遇到類(lèi)似的特殊事情的時(shí)候，就容易再次作出正確的抉擇。這就形成了機(jī)制。也就是成為整個(gè)社會(huì)（民眾，企業(yè)，機(jī)關(guān)等）的共識(shí)與準(zhǔn)則。機(jī)制，從某種角度可以理解為不成文的法律。

法律，規(guī)定永遠(yuǎn)是滯后的。

機(jī)制可以解決法律，規(guī)定的滯后性。機(jī)制也可以演變?yōu)樾碌姆桑?guī)定。心態(tài)，創(chuàng)新，傳播，機(jī)制，這些就是文化形成的關(guān)鍵因素。這些都有了，社會(huì)文化也就形成了。

我們?cè)趯?duì)比今天的案例。

幾年前海南航空曾經(jīng)拒載一個(gè)需要轉(zhuǎn)院異地的急救病人，造成病人失去了最佳手術(shù)時(shí)間，最后截肢了。如果只是從法律層次，海航?jīng)]有過(guò)錯(cuò)，民航法規(guī)對(duì)于運(yùn)輸有嚴(yán)格的規(guī)定，按照規(guī)定，海航可以拒載。但是海航失去了民心，社會(huì)輿論基本一邊倒。

這里 首先海航的心態(tài)有問(wèn)題，他只想著躲避困難，所以拿著民航條文局做擋箭牌。如果海航心態(tài)擺正的話(huà)，完全可以通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決問(wèn)題。

海航?jīng)]有正確的心態(tài)，也沒(méi)有創(chuàng)新，當(dāng)然就沒(méi)有正面地傳播，這樣在民航系統(tǒng)就不會(huì)形成特事特辦的機(jī)制，良好的社會(huì)文化也就沒(méi)有形成。

如果社會(huì)各界都有正確的心態(tài)的話(huà)，那么遇到特殊的事情就可以通過(guò)創(chuàng)新解決問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)廣泛的傳播，就會(huì)形成機(jī)制，繼而形成良好的社會(huì)文化。3，對(duì)比今天的慈善公益--如何讓整個(gè)社會(huì)“多背一公斤”

我認(rèn)為今天中國(guó)慈善，公益機(jī)構(gòu)更注重具體的項(xiàng)目的實(shí)施，而忽略了傳播，忽略了社會(huì)文化的塑造。

很多國(guó)際，國(guó)內(nèi)的ngo都在埋頭苦干，這是值得贊揚(yáng)的，但是你問(wèn)問(wèn)北京街頭的路人，他們知道，聽(tīng)說(shuō)過(guò)多少公益，慈善的事情。你看看北京西單，王府井這樣的繁華地區(qū)的顧客們關(guān)注的是什么？

ngo們有心態(tài)（正確的），但是民眾們是否有心態(tài)（正確的）？如果民眾沒(méi)有正確的心態(tài)，ngo們又能發(fā)揮多少作用。

也許ngo們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目的時(shí)候有創(chuàng)新，但是在傳播方面缺乏創(chuàng)新，這樣他們做的事情，就很難大范圍的傳播，這樣就無(wú)法形成社會(huì)機(jī)制，就無(wú)法成為民眾，企業(yè)的行為準(zhǔn)則。就形不成良好的社會(huì)文化。

各類(lèi)基金會(huì)在資助條件中都要求項(xiàng)目具有廣泛的復(fù)制性，但是那些受資助的項(xiàng)目是否被廣泛的復(fù)制了？

很多項(xiàng)目表面看來(lái)是可以廣泛復(fù)制的，比如多背一公斤等。但是實(shí)際上這些項(xiàng)目并沒(méi)有在全國(guó)廣泛復(fù)制？為什么？因?yàn)閭鞑ィ驗(yàn)樯鐣?huì)的文化（機(jī)制沒(méi)有形成），因?yàn)槊癖姷男膽B(tài)。

多背一公斤，相當(dāng)于一個(gè)創(chuàng)新的案例，但是由于缺乏廣泛的有效的傳播，民眾的心態(tài)還沒(méi)有上升到應(yīng)有的高度，就形不成機(jī)制，就很難在全國(guó)廣泛的復(fù)制。即使在首都北京（如此政治性強(qiáng)的地區(qū)）有多少游客多背了一公斤了？

嚴(yán)格的講，中國(guó)社會(huì)最缺乏的不是“多背一公斤”這樣的實(shí)體項(xiàng)目，而是民眾的心態(tài)，是良好的社會(huì)文化。更確切的說(shuō)是如何將多背一公斤的“一公斤”轉(zhuǎn)變?yōu)槿褡迦鐣?huì)背上的“一公斤”。

我們必須大力加強(qiáng)傳播，尤其是創(chuàng)新的傳播模式，提升民眾的心態(tài)，形成有效的機(jī)制，塑造良好的社會(huì)文化。

傳播需要?jiǎng)?chuàng)新，所以筆者提出了通過(guò)服飾行業(yè)這個(gè)特殊的傳播渠道做公益宣傳（另有專(zhuān)文）。

在華的國(guó)際ngo也好，本土ngo也好，都忽略了通過(guò)創(chuàng)新來(lái)傳播。都忽略了社會(huì)文化的塑造。

中國(guó)的環(huán)保問(wèn)題也好，扶貧問(wèn)題也好，還是其它的問(wèn)題，其實(shí)都是良好的社會(huì)文化的缺失帶來(lái)的問(wèn)題。如果僅從環(huán)保的角度解決環(huán)保問(wèn)題，僅從扶貧的角度解決扶貧問(wèn)題，這是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的思路。

我們需要從心態(tài)，創(chuàng)新，傳播，機(jī)制這些環(huán)節(jié)來(lái)塑造中國(guó)當(dāng)代的優(yōu)良社會(huì)文化，文化是解決當(dāng)前中國(guó)社會(huì)一切問(wèn)題的核心和關(guān)鍵！

四，做公益，還是做文化

1，太多的ngo注定長(zhǎng)不大。

我們用聯(lián)想公益創(chuàng)投分析一下，首期16個(gè)項(xiàng)目中雖然有一些項(xiàng)目有傳播，但是都是局部的。最大的問(wèn)題是他們自己似乎都沒(méi)有盈利能力，都需要外界的捐助他們都是嗷嗷待哺的嬰兒，問(wèn)題是聯(lián)想公益創(chuàng)投一年的經(jīng)費(fèi)才300萬(wàn)，每個(gè)嬰兒能獲得多少“食物”？這些嬰兒，一出生就注定長(zhǎng)不大。（兩行淚涌出，嚎啕中......）

不要忘記你是和誰(shuí)在賽跑，和誰(shuí)在作戰(zhàn)！（向惡的社會(huì)文化）。

2，做公益不能只作公益，必須做文化，做整個(gè)社會(huì)的文化。

做公益不能只作公益，必須作文化，做整個(gè)社會(huì)的文化。如果這社會(huì)老人倒了沒(méi)有人扶，那么環(huán)保肯定解決不好，扶貧也解決不好。整個(gè)社會(huì)文化是一個(gè)有機(jī)的整體，不會(huì)說(shuō)環(huán)保方面非常出色，而扶貧方面糟糕透頂?shù)摹?/p>

要做整個(gè)社會(huì)的文化，創(chuàng)新，傳播是關(guān)鍵。

我們還是用多背一公斤做案例。

多背一公斤是一次創(chuàng)新，但是卻沒(méi)有很好的傳播機(jī)制和途徑。太多的ngo都是依賴(lài)媒體傳播，但是媒體傳播只是一時(shí)的公益新聞，時(shí)間短，民眾記憶差。尤其是現(xiàn)在媒體多如牛毛，媒體上的信息更是海量，豆腐塊大的一段文章很難對(duì)顧客有多深的印象。

所以我們必須開(kāi)發(fā)更多的傳播渠道和機(jī)制，才能讓公益創(chuàng)新成為民眾關(guān)注的對(duì)象，從而成為社會(huì)行為規(guī)范的模板，成為民眾的共識(shí)，這樣才能形成公益機(jī)制，才能徹底的改變社會(huì)文化。

多背一公斤通過(guò)服飾渠道傳播了嗎？寫(xiě)進(jìn)課本了嗎？拍攝了電視劇了嗎？ 3，只有文化革命才能解決中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題

--做文化，必須整體的塑造文化，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳

社會(huì)文化是一個(gè)有機(jī)的整體，所以我們不能只做環(huán)保，只作扶貧，那是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。太多的ngo只是盯著眼前的環(huán)保，扶貧等公益領(lǐng)域，你們關(guān)心文學(xué)了嗎？關(guān)心影視了嗎？

我們看到舊中國(guó)是半殖民地半封建的社會(huì)，那個(gè)時(shí)代的人民什么弱點(diǎn)都有，愚昧，偏見(jiàn)，自私等封建思想的殘余遠(yuǎn)沒(méi)有肅清，洋奴思想又興起了。于是中國(guó)有了魯迅，巴金，老舍，郭沫若，聞一多......還有了趙丹，聶耳，他們用文學(xué)，影視，音樂(lè)歌曲等手段戰(zhàn)斗，喚起民眾的良知和民族氣概。我們有新文化運(yùn)動(dòng)，五四運(yùn)動(dòng)等文化領(lǐng)域的革命，再加上共產(chǎn)主義的傳播，經(jīng)過(guò)幾十年的奮斗建立了中華人民共和國(guó)，中國(guó)人民終于站起來(lái)了。

在中國(guó)歷史上任何一次文化革命都會(huì)帶來(lái)社會(huì)變革，而社會(huì)變革又會(huì)促進(jìn)文化革命。

胡服騎射，表面上是一次服飾革命，實(shí)則是思想領(lǐng)域的革命。從看不起胡人，到向胡人學(xué)習(xí)，這是中原人民的一次文化革命，從而帶來(lái)社會(huì)的變革--國(guó)富民強(qiáng)。當(dāng)社會(huì)變革了，又會(huì)促進(jìn)文化革命的誕生。南宋偏安思想嚴(yán)重，天天歌舞升平，卻很快國(guó)破家亡。于是有了岳飛，文天祥......有了“人生自古誰(shuí)無(wú)死，留取丹心照漢青”。

今天的環(huán)保問(wèn)題實(shí)際上不是環(huán)保領(lǐng)域的問(wèn)題，今天的扶貧問(wèn)題實(shí)際上不是扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題，是社會(huì)變革了，社會(huì)文化方面的問(wèn)題。社會(huì)變革了，需要社會(huì)文化作變革，也就是文化革命。所以只作環(huán)保，只作扶貧，是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，是不能根本解決環(huán)保等一系列社會(huì)問(wèn)題的。

要解決中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題，需要整體解決，需要多種手段塑造社會(huì)文化。請(qǐng)問(wèn)今天的ngo們，你們有文學(xué)嗎？有影視嗎？有歌曲嗎？（還有服飾等手段），如果沒(méi)有，那么你靠什么塑造社會(huì)文化，進(jìn)行文化革命呢？！！！4，做公益，做文化，我們需要借助商業(yè)力量，需要弘揚(yáng)我們自己的優(yōu)良民族文化

鼎鼎大名的聯(lián)想集團(tuán)的每年的公益創(chuàng)投只不過(guò)區(qū)區(qū)300萬(wàn)而已。依靠現(xiàn)有的資金來(lái)源，中國(guó)的ngo不可能長(zhǎng)大，為此ngo們需要更多的和商業(yè)結(jié)合，盡量通過(guò)創(chuàng)新將商業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣婊顒?dòng)。這是當(dāng)前公益事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，更是金融危機(jī)發(fā)生以后的最緊迫的問(wèn)題。

我們中國(guó)有社會(huì)主義的基礎(chǔ)，有幾千年積累的民族精神，民族文化（巨大的財(cái)富），可是我們用了嗎？我們的ngo們更多的是模仿，照搬西方的模式。忘掉了自己的優(yōu)良文化。

那些獲得資助的公益項(xiàng)目有多少緊密地和商業(yè)結(jié)合？有多少整合了公益新聞，服飾，文學(xué)，影視，音樂(lè)等傳播渠道？有多少聯(lián)系上我們幾千年的民族傳統(tǒng)文化？（它們都快在民眾的腦海深處爛掉了！）

5，做公益，我們更需要制造社會(huì)的流行

看看今天流行什么就知道今天民眾的心態(tài)。南宋就是因?yàn)楦栉枭蕉鴾缤龅摹８栉枭绞裁磳?duì)，但是

一個(gè)國(guó)家必須有憂(yōu)患意識(shí)，必須有遠(yuǎn)見(jiàn)，否則就有危機(jī)。過(guò)去我們流行雷鋒，那是一個(gè)人時(shí)代的標(biāo)志。過(guò)去的學(xué)生經(jīng)常那個(gè)學(xué)雷鋒，而今天的學(xué)生們誰(shuí)學(xué)過(guò)雷鋒？

我們的ngo們，今天的公益項(xiàng)目們，誰(shuí)制造了社會(huì)的流行？

多背一公斤？還是紅丹丹？

看看今天都流行什么？

芙蓉姐姐，只不過(guò)是一個(gè)丑女的“東施學(xué)步”而已，只不過(guò)帶給民眾茶余飯后的談資而已。

兔斯基，只不過(guò)是網(wǎng)絡(luò)表情人物而已。

這些都不能代表民族精神，如果太多的這樣的流行占據(jù)中國(guó)民眾的大腦，那么我們的公益事業(yè)能進(jìn)行的好嗎？

今天有多少公益事物流行呢？

難道這不是ngo們的使命嗎？哪個(gè)ngo研究了？

視而不見(jiàn)，熟視無(wú)睹，甚矣，汝之麻木！

6，沒(méi)有龍頭，沒(méi)有協(xié)調(diào)的的中國(guó)公益事業(yè)是一般散沙。

表面上看中國(guó)公益事業(yè)發(fā)展喜人，但是實(shí)際上是一般輸棋。首先是沒(méi)有社會(huì)的公益機(jī)制，社會(huì)的籌款機(jī)制，誰(shuí)能告訴我目前中國(guó)全國(guó)共有多少資金用來(lái)支持ngo？其實(shí)，統(tǒng)計(jì)出來(lái)也沒(méi)用，杯水車(chē)薪而已。

其次目前雖然各個(gè)方面的ngo都有了，還有基金會(huì)，培訓(xùn)，信息提供等支持機(jī)構(gòu)，但是都是各干各的，處以一盤(pán)散沙狀態(tài)。問(wèn)題是我們要解決的是中國(guó)社會(huì)文化，如此嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，必須全國(guó)步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。比如多年來(lái)全國(guó)展開(kāi)過(guò)多種領(lǐng)域的嚴(yán)打，每一次都是全國(guó)各個(gè)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，公檢法，工商，稅務(wù)，紀(jì)檢，海關(guān)等單位協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，才能收到成效。

鑒于目前每個(gè)ngo是如此的小，就更需要有龍頭協(xié)調(diào)全國(guó)ngo及其他資源共同作戰(zhàn)。但是今天的ngo機(jī)沒(méi)有龍頭，更沒(méi)有誰(shuí)有這方面的意識(shí)。

很多單位都在給別人培訓(xùn)，可是誰(shuí)給你培訓(xùn)呢？

本來(lái)就是敵強(qiáng)我弱，在這樣一盤(pán)散沙，有限的資源被無(wú)序的分散使用，阿彌多佛，反正大家都在花別人的錢(qián)，崽賣(mài)爺田心不疼！

比如你搞個(gè)全國(guó)大學(xué)生公益競(jìng)賽，表面上看，轟轟烈烈，影響到全國(guó)的高校，對(duì)大學(xué)生是一次公益教育。但是大學(xué)生根本無(wú)法深刻了解社會(huì)，他們的方案基本都是在身邊的小活動(dòng)，這對(duì)于改變社會(huì)文化無(wú)異于隔靴搔癢。你在把有限的資金分給各個(gè)高校的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目幾千，幾萬(wàn)的分下去，阿米多佛，這點(diǎn)錢(qián)能辦多少事。他們的項(xiàng)目能持續(xù)下去嗎？而且每個(gè)高校的團(tuán)隊(duì)都是自行其是，他們之間沒(méi)有形成聯(lián)系，無(wú)法形成全國(guó)一盤(pán)棋的局面。中國(guó)的公益事業(yè)越是“金融危機(jī)”，越是浪費(fèi)嚴(yán)重。大學(xué)校園內(nèi)的公益浪潮是熱火朝天，而校外仍是“朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨”。那些滿(mǎn)懷熱情的大學(xué)生一旦走出校門(mén)踏入社會(huì)，它們是被社會(huì)所同化還是他們能同化社會(huì)？問(wèn)問(wèn)那些工作幾年內(nèi)的畢業(yè)生們，他們是否改變了社會(huì)？ 中國(guó)公益事業(yè)缺乏協(xié)調(diào)的機(jī)制，缺乏龍頭。大海航行靠舵手，而今天誰(shuí)能擔(dān)當(dāng)此重任？

各位ngo往鏡子里看看，鏡子里有舵手嗎？

反正中國(guó)人好滿(mǎn)足，做點(diǎn)好事就歡喜得不得了。反正中國(guó)流行形式主義，每個(gè)ngo都能在門(mén)前掛幾朵“小紅花”，資助方滿(mǎn)意，ngo也有面子。皆大歡喜！如果中國(guó)的公益事業(yè)不發(fā)生翻天覆地的變化的話(huà)，他還是一場(chǎng)輸?shù)舻膽?zhàn)爭(zhēng)，輸?shù)舻谋荣悺?/p>

創(chuàng)新，都掛在ngo們的口頭上，超越自我都寫(xiě)在ngo們的腦門(mén)上，然而在他們的心里......

第二篇：中國(guó)NGO發(fā)展

廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告

NGO的地區(qū)討論和發(fā)展

調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)走訪蘭州地區(qū)現(xiàn)存NGO組織以及社會(huì)福利組織，了解當(dāng)?shù)豊GO發(fā)展歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深度剖析該地區(qū)NGO發(fā)展問(wèn)題。

調(diào)查時(shí)間：2011年2月22—25號(hào)

調(diào)查對(duì)象：蘭州地區(qū)NGO組織（蘭州慧靈智障人士服務(wù)中心），包括民政部門(mén)等。

正文：2011年2月22—25號(hào)，本人利用春節(jié)訪友空隙走訪了蘭州地區(qū)知名NGO組織—蘭州慧靈智障人士服務(wù)中心以及周邊相關(guān)民政部門(mén)，了解和總結(jié)了該地區(qū)NGO組織發(fā)展?fàn)顩r。蘭州慧靈智障人士服務(wù)中心是一家民辦非營(yíng)利性公益助殘機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)服務(wù)14-40歲左右的智障人士，于2008年12月在蘭州市民間組織管理局登記注冊(cè)，業(yè)務(wù)主管單位為蘭州市殘疾人聯(lián)合會(huì)，目前可提供的服務(wù)有：日間活動(dòng)與訓(xùn)練；藝術(shù)調(diào)理；職業(yè)技能培訓(xùn)；夜間住宿；家長(zhǎng)培訓(xùn)與支持；助養(yǎng)助學(xué)；助殘社工培訓(xùn)等。慧靈于1990年創(chuàng)辦于廣州，至今為止在中國(guó)十個(gè)省市都開(kāi)辦有慧靈。

中心負(fù)責(zé)人--助理社工師，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)員何乃柱主任熱情地接待了我，并詳細(xì)介紹了中心情況。中心于08年成立以來(lái)，致力于智障人士的救助服務(wù)，通過(guò)技能培訓(xùn)，提高智障人士自理能力，很大程度上改變了智障人士被動(dòng)的生活方式，減輕了親屬的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，使得這部分人生活水平有了大幅度提高，結(jié)合愛(ài)心宣傳，藝術(shù)調(diào)理等活動(dòng)，讓普通民眾走近智障人士，一定程度上消除或減少了對(duì)此類(lèi)群體的歧視，保護(hù)了他們的自尊，提高了生活信心。何主任介紹說(shuō)，中心服務(wù)對(duì)象從08,09年的不足十人發(fā)展到現(xiàn)在的三十多人，服務(wù)領(lǐng)域和地區(qū)也從開(kāi)始時(shí)的七里河區(qū)擴(kuò)展到周邊區(qū)縣，同時(shí)服務(wù)內(nèi)容也在逐漸地完善，雖然現(xiàn)在的主要服務(wù)突破口局限在社區(qū)，但是取得的進(jìn)展還是比較理想。今年中心工作趨向于機(jī)構(gòu)的宣傳和志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，以及NGO知識(shí)的推廣。何老師坦言，蘭州及整個(gè)北部地區(qū)的NGO組織缺乏人才，缺乏經(jīng)驗(yàn)，缺

廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告

乏資金，最重要的是缺乏政府支持，使得他們?cè)诎l(fā)展中遇到了很大的障礙。民間組織在北部地區(qū)數(shù)量上本來(lái)就偏少，開(kāi)展的活動(dòng)質(zhì)量又都不高，發(fā)展資源缺乏持續(xù)性和再生性，使很多NGO發(fā)展停滯不前。好在蘭州慧靈的經(jīng)營(yíng)模式基本復(fù)制廣州慧靈，在技術(shù)支持上有一定的保障。但是總體情況還是不容樂(lè)觀。現(xiàn)存就存在很多的問(wèn)題，例如：民眾積極性和參與度不高；政府部門(mén)的監(jiān)管力度不到位；NGO地位的不明確性；資金短缺和人才流失等。

在隨后對(duì)蘭州地區(qū)民政管理部門(mén)的走訪中，很多政府官員對(duì)于NGO組織這樣一個(gè)新生事物還是感到很陌生，缺乏NGO知識(shí)，很容易將NGO組織與民政部門(mén)混為一談，而且他們也紕漏，政府和民政機(jī)構(gòu)對(duì)于NGO組織的雙向性有一定的畏懼感和逃避心理。認(rèn)為政府職能的完善就能夠解決當(dāng)?shù)孛裆?jīng)濟(jì)等問(wèn)題，NGO組織基本是多余的，發(fā)揮不了實(shí)質(zhì)性作用。

分析看來(lái)，蘭州地區(qū)NGO組織發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，發(fā)展之路漫長(zhǎng)艱辛。那么造成這種現(xiàn)象的根源到底是什么呢？這就有必要從NGO的根源說(shuō)起。中國(guó)的NGO歷史較短，經(jīng)歷了草根NGO，GONGO，到真正意義上的NGO。發(fā)展時(shí)間短，但是發(fā)展速度卻出乎意料。從而堆積了很多問(wèn)題。這是NGO發(fā)展的簡(jiǎn)圖：

本人從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合所見(jiàn)所聞，有以下淺見(jiàn)：

一、社會(huì)基礎(chǔ)薄弱

正文：邊緣地區(qū)因?yàn)榈乩項(xiàng)l件，經(jīng)濟(jì)水平限制，還有NGO發(fā)展歷史短暫等原因，NGO組織的各類(lèi)運(yùn)行模式得不到很好的推廣，所以現(xiàn)階段運(yùn)行模式單一，側(cè)重于社會(huì)捐贈(zèng)。需要注意的是，邊緣地區(qū)特殊性使群眾缺少良好的社會(huì)任務(wù)教育，民眾對(duì)現(xiàn)存NGO活動(dòng)的認(rèn)可和接納程度相對(duì)很低，整體社會(huì)意識(shí)薄弱，社會(huì)救助，福利意識(shí)和社會(huì)捐贈(zèng)風(fēng)氣尚未完全形成，成了限制NGO組織發(fā)展的一大阻礙。老百姓習(xí)慣于要么找政府，要么花錢(qián)去找那些商業(yè)性的服務(wù)。當(dāng)然，造成這一現(xiàn)象的最大原因還是要從政府說(shuō)起，中國(guó)的社會(huì)管理習(xí)慣于行政管理，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)、城市社區(qū)居委會(huì)，它們本應(yīng)是民眾的自治機(jī)構(gòu)，實(shí)行的是民眾自我組織、自我管理、自我教育這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，但卻上大量地承擔(dān)了政府職能，甚至變成了第二政府。讓民眾自我管理，人們從觀念和行為上都還不適應(yīng)，讓一批機(jī)構(gòu)、一批人來(lái)參與這種社會(huì)管理，它們就更不適應(yīng)了。所以現(xiàn)在的最大問(wèn)題是信任。這些機(jī)構(gòu)和人有了，但是社會(huì)不習(xí)慣，政府不習(xí)慣，民眾不習(xí)慣，現(xiàn)在就是要克服這三個(gè)不習(xí)慣，調(diào)節(jié)三者之間的信任感，所有的問(wèn)題就迎刃而解了。

二、法律地位模糊，人才素質(zhì)缺乏

當(dāng)然，理性地說(shuō)，NGO在北部地區(qū)發(fā)展緩慢有主觀的原因也有客觀的原因。從客觀方面來(lái)講，中國(guó)整體NGO的發(fā)展歷史本來(lái)就比較短。從94年成立的第一家NGO組織---“自然之友”開(kāi)始算的話(huà)，其實(shí)才17年。然后這17年當(dāng)中真正蓬勃發(fā)展也就是2003、04年以后的事。這幾年雖然發(fā)展的確實(shí)很快，但是里面也有一些問(wèn)題，例如資源不患寡而患不均、患不效。所以，中國(guó)政府對(duì)于NGO的全面推廣和建設(shè)正在處于試驗(yàn)期。對(duì)于東部沿海，西部以及南部來(lái)說(shuō)是轉(zhuǎn)型期，對(duì)于北部來(lái)說(shuō)則是探索期。此外，法律地位的模糊，附帶的公共空間發(fā)言渠道的不確定，透明的、公開(kāi)的、附帶問(wèn)責(zé)性的社會(huì)資源收集和回饋的機(jī)制的形成等問(wèn)題，造成了因?yàn)镹GO組織的緩慢發(fā)展。說(shuō)小一點(diǎn)就是很難籌到錢(qián)，更要命的是執(zhí)行班子專(zhuān)業(yè)能力不足，戰(zhàn)略意識(shí)淺薄，使企業(yè)家捐助的錢(qián)，未必真正能夠用在刀刃上，效益不彰。

主觀方面，有些NGO從業(yè)人員很容易浮躁、自滿(mǎn)。由于我們接受社會(huì)的監(jiān)督還不夠，而且社會(huì)大眾媒體多少對(duì)NGO還是抱有同情、認(rèn)可的態(tài)度，甚至有時(shí)過(guò)度同情。從行業(yè)的從業(yè)者來(lái)講，普遍存在一種心態(tài)，很容易自滿(mǎn)于自己已經(jīng)做到的這些事，覺(jué)得由于條件很困難，能生存下來(lái)已經(jīng)很不容易了。媒體給予NGO很多的機(jī)會(huì)和肯定，這些光環(huán)，有時(shí)候反而弄巧反拙，讓一些青年工作者在眩目耀眼的贊美中，迷失自我。

事實(shí)上，我們很少衡量自己做的那些工作，到底對(duì)于提高民生有多少的社會(huì)影響力，有多少實(shí)際上的效果？千萬(wàn)不能自滿(mǎn)自傲，一定要戒驕戒躁，團(tuán)結(jié)緊張，不斷提高對(duì)自

己的要求，提高對(duì)行業(yè)的要求才能扎實(shí)自身精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)。

三：制度限制大

首先，NGO也是民間組織，是解決可持續(xù)發(fā)展的第三級(jí)部門(mén)，也就是位置于政府，市場(chǎng)后的部門(mén)，統(tǒng)稱(chēng)為民間組織。我國(guó)對(duì)民間組織實(shí)行的是雙重審批體制，不僅要登記注冊(cè)取得合法身份，還要找到業(yè)務(wù)主管單位，許多沒(méi)有特殊政府關(guān)系的NGO很難找到“婆家”。此外，法律還對(duì)這些組織設(shè)定了較高的人數(shù)和資金門(mén)檻，而且一個(gè)地區(qū)還不允許注冊(cè)兩個(gè)以上同一性質(zhì)的組織。與北京、上海、廣州、深圳等地在培育NGO方面靈活的政策創(chuàng)新相比，甘肅省在民間組織的注冊(cè)和管理上不夠靈活，還停留在復(fù)制的舊體制管理之下，所以數(shù)量就比較少。前不久，民政部的李立國(guó)部長(zhǎng)，在民政系統(tǒng)工作會(huì)議上有個(gè)講話(huà)，說(shuō)現(xiàn)在有許多事情民政部門(mén)做不了也做不好，但是又堵著不讓其他機(jī)構(gòu)進(jìn)來(lái)。所謂的其他機(jī)構(gòu)其實(shí)就是NGO等第三部門(mén)。這個(gè)觀點(diǎn)一提出，似乎對(duì)是對(duì)NGO組織發(fā)展的推廣，但現(xiàn)在看來(lái)，后續(xù)動(dòng)作并不明顯，特別是各個(gè)省沒(méi)有貫徹這個(gè)精神，只在一定程度上解決了注冊(cè)問(wèn)題。所以目前注冊(cè)問(wèn)題上還是很尷尬，很多組織還是以工商企業(yè)的形式在注冊(cè)。這就阻礙了這類(lèi)組織的孕育條件，降低了發(fā)展的積極性。

在這種嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)下，有一個(gè)現(xiàn)狀不得不引起重視。在甘肅，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)之類(lèi)的社團(tuán)本來(lái)就少，而純粹西方式的NGO就更加匱乏了。這里提到的協(xié)會(huì)類(lèi)社團(tuán)與“西式”NGO的區(qū)別在于，前者即所謂政府型的NGO 組織(GONGO)，這一類(lèi)組織被認(rèn)為政府性太強(qiáng)，難以形成獨(dú)立和自治。而在甘肅省發(fā)展的民間組織則多是這種GONGO，在意識(shí)形態(tài)和工作模式上都深受政府機(jī)關(guān)影響。而后者是民間自發(fā)形成、自下而上的、以公益為導(dǎo)向的。

其次，NGO組織地區(qū)間的交流合作也受到限制。在這點(diǎn)上，何老師指出：“我們(NGO之間)只能說(shuō)我們?cè)谝恍﹫?chǎng)合見(jiàn)面了，但在日常活動(dòng)中形成合力，形成共振的機(jī)制現(xiàn)在還不健全。就這一方面，我們也跟一些機(jī)構(gòu)談過(guò)，大家都希望建立省域之間的聯(lián)合，但是現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的登記辦法規(guī)定了我們的活動(dòng)范圍，跨地區(qū)的、跨省的聯(lián)系是政策不允許的。所以有時(shí)候我們之間的聯(lián)系只能是友誼上的聯(lián)系，工作上的聯(lián)系就不太好開(kāi)展。現(xiàn)階段我們的合作形式局限在派我們的工作人員過(guò)去做些經(jīng)驗(yàn)交流，而不能開(kāi)展機(jī)構(gòu)間的實(shí)質(zhì)性合作。”

四：囊中羞澀，人力匱乏

當(dāng)組織具體運(yùn)作起來(lái)時(shí)，多數(shù)NGO很快會(huì)發(fā)現(xiàn)制度限制只是一道可以逾越的坎，更現(xiàn)實(shí)的困難是資金問(wèn)題。與東部和南部地區(qū)國(guó)際NGO和境外資助機(jī)構(gòu)云集、強(qiáng)大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，北部NGO經(jīng)常面臨資金困境。上面說(shuō)到資金的來(lái)源中，有一部分是民眾捐助，再就是向會(huì)員募集，還有就是靠與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，接受的民間捐助很少。對(duì)比西藏等西部地區(qū)，甘肅等北部地區(qū)缺乏政府關(guān)注和國(guó)際關(guān)注，政府資助很少，國(guó)際外援又得不到及時(shí)的申請(qǐng)和溝通，得不到發(fā)展的資金保障。例如何老師說(shuō)：“我跟社會(huì)上的一些企業(yè)團(tuán)體接觸過(guò)，不是說(shuō)他們不愿捐贈(zèng)，而是捐贈(zèng)的后續(xù)問(wèn)題很多，首先，現(xiàn)在我們很難給他們提供相關(guān)的票據(jù)；其次，就是即使提供了相關(guān)的票據(jù)，他們?cè)诙悇?wù)部門(mén)減免稅費(fèi)的過(guò)程也非常復(fù)雜。而一些企業(yè)家的個(gè)人捐贈(zèng)多是定向捐贈(zèng)，定向捐贈(zèng)的方向比較狹窄，與我們的工作方向不太吻合。”而何老師也認(rèn)為中部地區(qū)的 NGO只能通過(guò)一些其他的方法靈活獲得資金，總體情況很不系統(tǒng)。

當(dāng)然，導(dǎo)致北部地區(qū)NGO發(fā)展經(jīng)濟(jì)困境的原因并不僅是政府等直接投入，還與該地區(qū)NGO人才的缺乏有很大關(guān)系。假如我們對(duì)NGO做一個(gè)理想的假設(shè)的話(huà)，NGO的成員應(yīng)該是理想主義者，資金等客觀性因素并不能制約這些志愿者們主觀上的公益心和積極性，只要有更多這樣的人參與到這其中來(lái)，志愿者本身的志愿參與就可以節(jié)省很多成本。NGO作為一種外來(lái)理念，最早接觸的多是大學(xué)生和高校教師群體，這些知識(shí)精英的參與推動(dòng)了中國(guó)NGO的發(fā)展。但北部地區(qū)呢？現(xiàn)實(shí)是這樣的，北部地區(qū)的這些組織正在人力無(wú)以為繼的局面，何老師指出，當(dāng)前的很多建設(shè)環(huán)節(jié)與活動(dòng)，都是在停滯期。這與目前的教育管理體制有很大的關(guān)系。對(duì)比歐美和中國(guó)東部沿海城市等 NGO發(fā)達(dá)的地區(qū)，一些大學(xué)不僅開(kāi)設(shè)了NGO的管理和法律課程，許多青年學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后，也愿意到NGO做幾年非功利的工作，以回報(bào)和服務(wù)社會(huì)。由于內(nèi)部教育管理脫節(jié)，外部與國(guó)際組織接觸少，使大多數(shù)大學(xué)生不認(rèn)識(shí)NGO，更逞能參與到NGO的行動(dòng)中去。而即使有部分人因?qū)ΜF(xiàn)實(shí)中不合理現(xiàn)象的憂(yōu)慮而熱心公益活動(dòng)，也由于缺乏先例，缺乏相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)，在開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，對(duì)自身如何定位以及戰(zhàn)略方向也都缺乏足夠的知識(shí)參考。北部地區(qū)大學(xué)生，以學(xué)校環(huán)境來(lái)講，更注重自身能力建設(shè)，更加缺乏NGO認(rèn)識(shí)，造成了人才缺失，阻礙了NGO發(fā)展。

那么，怎樣才能使NGO組織健康有效地發(fā)展呢？我認(rèn)為除了爭(zhēng)取政府部門(mén)的大力支持外，NGO自身限制也應(yīng)該得到重視。不盲目擴(kuò)大規(guī)模，以及在地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。避

免有爭(zhēng)議與敏感的問(wèn)題，專(zhuān)注于社會(huì)發(fā)展的具體領(lǐng)域。低調(diào)做事，不要過(guò)于張揚(yáng)，獲得過(guò)多的關(guān)注。政績(jī)留給政府。不直接與政府對(duì)抗，對(duì)政府施加壓力，激怒對(duì)方。

同時(shí)，NGO發(fā)展的現(xiàn)狀也給當(dāng)代大學(xué)生提出了嚴(yán)重的考驗(yàn)，當(dāng)代大學(xué)生的我們又該怎樣支持NGO組織的建設(shè)和發(fā)展呢？

首先，要樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，要積極培養(yǎng)甘于奉獻(xiàn)，勇于犧牲精神，扎實(shí)推進(jìn)自身整體素質(zhì)的推進(jìn)和社會(huì)責(zé)任感的提升。

其次，大學(xué)生應(yīng)該培養(yǎng)反哺意識(shí)，參與到NGO組織的非功利性工作，以回報(bào)社會(huì)，服務(wù)群眾。

最后，作為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，應(yīng)該學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，蓄積能量，尋找突破口，投入到NGO組織透明度建設(shè)中。

旅游管理系09社會(huì)工作一班：包存成2011年4月12日

第三篇：中國(guó)環(huán)境NGO的發(fā)展及其法制化

中國(guó)環(huán)境NGO的發(fā)展及其法制化

摘要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)公民社會(huì)的成長(zhǎng), 作為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的非政府非贏利組織NGO，其在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和運(yùn)行過(guò)程中所遭遇的種種制度羈絆, 在一定程度上透視了公民社會(huì)的不完全性。文章通過(guò)對(duì)中國(guó)環(huán)境NGO發(fā)展的分析來(lái)，從加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公眾參與、加強(qiáng)政府對(duì)NGO的輔導(dǎo)和支持等方面提出了促進(jìn)我國(guó)環(huán)境NGO 健康發(fā)展的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：環(huán)境NGO、發(fā)展、制度化

NGO(non-governmental organization),我國(guó)通常稱(chēng)為非政府組織,是指是指不以營(yíng)利為目的、主要開(kāi)展公益性或互益性社會(huì)活動(dòng)的獨(dú)立的民間組織。環(huán)境NGO, 則是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為特定目標(biāo)而組織起來(lái)的民間社會(huì)組織。環(huán)境NGO是近年來(lái)活躍于我國(guó)環(huán)境保護(hù)舞臺(tái)上的一支力量,但其在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些困境亟待破解。

一、我國(guó)環(huán)境NGO的產(chǎn)生以及原因

（一）中國(guó)環(huán)境NGO的產(chǎn)生

環(huán)境NGO,即參與環(huán)境治理的非政府組織。中國(guó)最早的

第四篇：瓦楞紙箱包裝發(fā)展戰(zhàn)略思考

瓦楞包裝企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思考

Stratagem Reflect for corrugated packaging enterprises

彭國(guó)勛（pengguoxun@gmail.com）（包裝世界/紙箱世界，2010,(2)，18－29）

雖然跨過(guò)了艱難的2009，席卷全球的金融危機(jī)向?qū)嶓w制造業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延形成的冬天并沒(méi)有過(guò)完，瓦楞制造企業(yè)仍然面臨著市場(chǎng)需求萎縮、制造成本上升等巨大的挑戰(zhàn)。在此背景下，“過(guò)冬”只能讓企業(yè)被動(dòng)應(yīng)對(duì)，只有“獵冬”才是真正意義上的“過(guò)好冬天”。而“獵冬”更多的是要求在自身的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新上狠下功夫。

我國(guó)瓦楞包裝企業(yè)已經(jīng)步入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)變革時(shí)期，即：從機(jī)會(huì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略導(dǎo)向（產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型），從單一追求成長(zhǎng)規(guī)模轉(zhuǎn)向規(guī)模與效益并重（量利平衡，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化要效益），從粗放式資源投入、人海戰(zhàn)術(shù)到集約化、精細(xì)化、精益化管理（跑馬圈地與精耕細(xì)作，獵手與農(nóng)夫），企業(yè)家個(gè)人的成功轉(zhuǎn)向團(tuán)隊(duì)的成功（創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家與接班人，企業(yè)家與職業(yè)經(jīng)理人，人治與理性），從依賴(lài)潛規(guī)則走向陽(yáng)光規(guī)則（創(chuàng)造陽(yáng)光利潤(rùn)，享受坦蕩生活），從點(diǎn)的創(chuàng)新走向系統(tǒng)創(chuàng)新（系統(tǒng)變革與創(chuàng)新能力的提升，企業(yè)整體的創(chuàng)新）。企業(yè)家要完成如下基于戰(zhàn)略的系統(tǒng)思考：

? 企業(yè)的使命追求與愿景；

? ? ? ? ? 企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)；

企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中應(yīng)處的位勢(shì)，以及企業(yè)要取得這種位勢(shì)應(yīng)采取的競(jìng)爭(zhēng)方式與經(jīng)營(yíng)模式； 企業(yè)如何培育自己的核心專(zhuān)長(zhǎng)與技能；

企業(yè)要形成獨(dú)特的核心專(zhuān)長(zhǎng)與技能需要何種資源，以及如何配置資源； 企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型將面臨哪些系統(tǒng)問(wèn)題，如何進(jìn)行系統(tǒng)變革與創(chuàng)新。

下面僅就本人這些年的一些工作體會(huì)，就大型瓦楞包裝企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，談一點(diǎn)膚淺的看法。

營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略

從2004年到企業(yè)進(jìn)行咨詢(xún)開(kāi)始，就一直呼吁瓦楞包裝企業(yè)要在營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略上要轉(zhuǎn)變觀念，即從單純的銷(xiāo)售瓦楞包裝制品，向客戶(hù)提供整體包裝解決方案服務(wù)轉(zhuǎn)變，持續(xù)地用最優(yōu)的方案滿(mǎn)足客戶(hù)的需要，以保持客戶(hù)的忠誠(chéng)度。整體包裝解決方案的英文是Completed Packaging Solution, 簡(jiǎn)稱(chēng)CPS。CPS在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成功推行多年，是高端客戶(hù)優(yōu)化供應(yīng)鏈的必然選擇。例如廈門(mén)DELL，要求包裝供應(yīng)商CPS開(kāi)展第三方包裝服務(wù)，滿(mǎn)足DELL對(duì)緩沖包裝按沖擊響應(yīng)譜設(shè)計(jì)的高要求，以實(shí)現(xiàn)DELL的業(yè)務(wù)持續(xù)改進(jìn)和零庫(kù)存，為客戶(hù)和瓦楞包裝企業(yè)自身帶來(lái)雙贏的局面。第三方物流包裝使得產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)能集中精力搞好主業(yè)（產(chǎn)品的制造、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、產(chǎn)品的銷(xiāo)售等），把原來(lái)屬于自己處理的物流包裝活動(dòng)（庫(kù)存管理、包裝的設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)品的分撥、配送等），以合同形式委托給專(zhuān)業(yè)物流包裝服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)與物流包裝服務(wù)企業(yè)保持密切聯(lián)系，達(dá)到了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)物流包裝全過(guò)程最優(yōu)管理和控制。CPS可能帶來(lái)的好處包括：

? 第三方物流包裝承擔(dān)者的物流包裝專(zhuān)家的豐富知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、以及完善的包裝加工與試驗(yàn)設(shè)備，有可能大幅度降低整體包裝成本；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者優(yōu)化的包裝材料供應(yīng)鏈，有可能降低包裝材料的采購(gòu)與管理成本，杜絕采購(gòu)賄賂；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者的包裝生產(chǎn)條件，可以縮短產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、打樣與生產(chǎn)的周期，適應(yīng)市場(chǎng)快速變化的需要；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者的龐大倉(cāng)儲(chǔ)條件，可以保證包裝制品的可靠及時(shí)的供應(yīng)，節(jié)約生產(chǎn)企業(yè)的包裝制品的倉(cāng)儲(chǔ)成本； ? 第三方物流包裝承擔(dān)者的專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì)的完美包裝，可以提升產(chǎn)品的品牌與環(huán)保形象；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者熟悉國(guó)際包裝法規(guī)，有利于企業(yè)的產(chǎn)品出口和攻克發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘；

? 企業(yè)采取第三方物流包裝，可以降低乃至取消企業(yè)現(xiàn)有的包裝設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)成本；

? 企業(yè)采取第三方物流包裝，可以讓產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)把有限的財(cái)力、物力、人力集中在自身產(chǎn)品生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)的核心業(yè)務(wù)上，縮短和優(yōu)化供應(yīng)鏈；

? 第三方物流包裝承擔(dān)者將在為生產(chǎn)企業(yè)的全方位服務(wù)中得到提高，并從成本節(jié)約中分享一定利潤(rùn)。

2006年在一些大型制造企業(yè)咨詢(xún)時(shí)，也提出了CPS概念，獲得了有關(guān)部門(mén)的認(rèn)同。現(xiàn)在CPS已經(jīng)成為這些制造企業(yè)供應(yīng)鏈流程再造的主要運(yùn)作模式，促使有關(guān)包裝供應(yīng)商不得不進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略調(diào)整，即只有能提供CPS服務(wù)的企業(yè)才能競(jìng)標(biāo)，一些瓦楞包裝企業(yè)正是以其之前形成的CPS優(yōu)勢(shì)，在2008年成功地?cái)D入了這些大型企業(yè)的供應(yīng)商前列，使雙方形成為十分密切的供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的關(guān)系。

CPS不僅為瓦楞包裝企業(yè)贏得高端客戶(hù)的瓦楞包裝市場(chǎng)份額，同時(shí)擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍，從單一的瓦楞包裝制品的供應(yīng)商，變成以瓦楞包裝制品為主，同時(shí)能向客戶(hù)提供緩沖包裝、防銹包裝、防潮包裝、防霉包裝、抗靜電包裝、收縮包裝等成套服務(wù)的全方位包裝供應(yīng)商，能滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)包裝件破損率、包裝成本、廢棄物處理成本、物流成本、碳排量、安全衛(wèi)生、相關(guān)法規(guī)等各方面的要求。

品牌是營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)，是企業(yè)商譽(yù)的載體，也是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形資產(chǎn)，是把企業(yè)做大做強(qiáng)的必備條件。實(shí)現(xiàn)客戶(hù)的最大利益追求，作到盡可能高的客戶(hù)滿(mǎn)意率，是維持、保護(hù)與擴(kuò)展品牌的經(jīng)濟(jì)與感情基礎(chǔ)。我們將與客戶(hù)共享由技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理帶來(lái)的效益，制定最合理的價(jià)格體系，與客戶(hù)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。為客戶(hù)提供周到的售前與售后服務(wù)，提供整體解決方案及其配套服務(wù)，對(duì)客戶(hù)的各種需求，以最快的速度給予反饋，并創(chuàng)造市場(chǎng)上尚未想象到的新產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值，引導(dǎo)進(jìn)行理性的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)在質(zhì)量、成本、服務(wù)和環(huán)保等方面的價(jià)值期望，反過(guò)來(lái)又將進(jìn)一步提升自身品牌的價(jià)值。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility, CSR）已經(jīng)成為品牌提升的重要環(huán)節(jié)，成為許多高端客戶(hù)選擇包裝供應(yīng)商的考核因素之一。CSR包括如下10項(xiàng)原則：

【人權(quán)】

原則1 → 企業(yè)界應(yīng)支持并尊重國(guó)際公約的人權(quán)；

原則2 → 保證不與踐踏人權(quán)者同流合污； 【勞動(dòng)】

原則3 → 企業(yè)界應(yīng)支持結(jié)社自由及切實(shí)承認(rèn)集體談判權(quán)； 原則4 → 消除一切形式的強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)； 原則5 → 切實(shí)廢除童工；

原則6 → 消除就業(yè)和職業(yè)方面的歧視； 【環(huán)境】

原則7 → 企業(yè)界應(yīng)支持采用預(yù)防性方法應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)； 原則8 → 采用主動(dòng)行動(dòng)促進(jìn)在環(huán)境方面更負(fù)責(zé)任的做法； 原則9 → 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和推廣環(huán)境友好型技術(shù)；

【防止腐敗】

原則10 → 企業(yè)界因努力反對(duì)一切形式的腐敗，包括敲詐和賄賂。

因此，瓦楞包裝企業(yè)在制定營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略時(shí)，在開(kāi)發(fā)高端市場(chǎng)時(shí)，不僅要實(shí)施以CPS為代表的從制造型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，還必須強(qiáng)化CSR。山東某包裝企業(yè)就是因?yàn)闊o(wú)視CSR，而被大型客戶(hù)淘汰出了供應(yīng)鏈的名單。

對(duì)于重點(diǎn)客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要求營(yíng)銷(xiāo)人員對(duì)客戶(hù)的攻關(guān)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向說(shuō)服高層的關(guān)鍵人接受CPS等新理念為主，明晰CPS給客戶(hù)在降低破損率、物流成本、包裝成本、環(huán)保成本等方面的確切數(shù)據(jù)，2 使得上層能下決心排除老關(guān)系供應(yīng)渠道的干擾，建立起真正可持續(xù)的伙伴關(guān)系。雖然目前CPS主要是在開(kāi)發(fā)高端市場(chǎng)方面成果明顯，但是只要在建立起高水平的CPS團(tuán)隊(duì)、開(kāi)發(fā)出成熟的CPS設(shè)計(jì)軟件和建立起測(cè)試中心后，同樣能以較低成本向中低端客戶(hù)提供高水平的CPS服務(wù)。

今天的包裝市場(chǎng)，價(jià)格和服務(wù)是兩把主力的“雙刃劍”，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主逐步向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的方向轉(zhuǎn)變，如何創(chuàng)造服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將直接關(guān)系到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造和企業(yè)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)健康地發(fā)展。因此，瓦楞包裝企業(yè)當(dāng)前應(yīng)考慮做好兩個(gè)轉(zhuǎn)型：業(yè)務(wù)上從制造商轉(zhuǎn)型到服務(wù)商；經(jīng)營(yíng)上從銷(xiāo)售轉(zhuǎn)型到關(guān)系運(yùn)營(yíng)。

生產(chǎn)戰(zhàn)略

金融危機(jī)出現(xiàn)之前，一些集團(tuán)型瓦楞包裝企業(yè)根據(jù)當(dāng)時(shí)的樂(lè)觀預(yù)測(cè)，大面積地在工業(yè)地區(qū)投資新建或擴(kuò)建工廠，在2009年投產(chǎn)時(shí)恰逢嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，出現(xiàn)生存危機(jī)。讓瓦楞包裝生產(chǎn)走出危機(jī)的可能辦法之一，可以考慮借鑒豐田在上世紀(jì)80年代發(fā)明、90年代風(fēng)行于歐美的精益生產(chǎn)（Lean Production，LP）方式。德國(guó)在精益生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了分形企業(yè)和精益管理(Lean Management)的思想。精益管理要求整個(gè)企業(yè)的所有活動(dòng)都必須面向用戶(hù)，其原理如圖1所示。

圖1 精益管理的原理圖

精益管理，精益生產(chǎn)和團(tuán)隊(duì)工作的關(guān)系如圖2所示。

圖2 精益管理，精益生產(chǎn)和團(tuán)隊(duì)工作的關(guān)系

精益管理的基本戰(zhàn)略是：

1、拓寬解決問(wèn)題的能力

解決問(wèn)題的能力包括對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析能力，以及解決問(wèn)題方法的設(shè)計(jì)和實(shí)施能力。應(yīng)盡可能將所有職工結(jié)合在連續(xù)改善過(guò)程中。

2、減少系統(tǒng)的復(fù)雜性 產(chǎn)品、層次型組織結(jié)構(gòu)和過(guò)程的復(fù)雜性不僅使企業(yè)的管理和發(fā)展變得困難，而且使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加。減少?gòu)?fù)雜性首先要找出產(chǎn)生復(fù)雜性的原因。引起復(fù)雜性的原因有：

? ? ? ? 企業(yè)成果的復(fù)雜性和用戶(hù)要求的復(fù)雜性； 企業(yè)規(guī)模；

未來(lái)市場(chǎng)環(huán)境的不確定性和動(dòng)態(tài)性； 按功能分解的組織結(jié)構(gòu)。

減少?gòu)?fù)雜性的方法如下： ? ? ? ? ? ? 按生產(chǎn)流程進(jìn)行管理； 優(yōu)化車(chē)間布置；

建立與供應(yīng)商的伙伴關(guān)系； 與生產(chǎn)同步的采購(gòu)； 減少產(chǎn)品品種的多樣化； 減少加工深度。

圖3為產(chǎn)品的模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化與減少企業(yè)復(fù)雜度、提高企業(yè)反應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)系。

圖3 產(chǎn)品的模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化與減少企業(yè)復(fù)雜度、提高企業(yè)的反應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)系

3、合適的領(lǐng)導(dǎo)和控制原則

精益管理中的新的組織結(jié)構(gòu)形式以及面向職工的原則要求領(lǐng)導(dǎo)方式的相應(yīng)改變，要求將任務(wù)的責(zé)權(quán)和管理下放給承擔(dān)任務(wù)的職工。

供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略

當(dāng)今制造業(yè)的普遍面臨以下難題：

1、產(chǎn)品生命周期越來(lái)越短

? 客戶(hù)定制化、個(gè)性化需求層出不窮：從“功能型”到“享受型”等；

? 社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷變化（市場(chǎng)全球化、產(chǎn)品商品化、競(jìng)爭(zhēng)激烈化、技術(shù)復(fù)雜化）。

2、多變的市場(chǎng)使得預(yù)測(cè)不再可靠 ? ? 預(yù)測(cè)總是錯(cuò)的；

正確性越高的預(yù)測(cè)、其可用性越低。

3、客戶(hù)削減存貨的要求和趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng) ? 企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)前置時(shí)間短、交貨急迫；

? 交貨及時(shí)---在客戶(hù)要求的時(shí)間內(nèi)完成全部訂單的交貨，成了贏得訂單的頭號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

4、企業(yè)管理壓力日益增大

? 設(shè)計(jì)變更難以控制、生產(chǎn)流程經(jīng)常變動(dòng)； ? 制造、物流等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本居高不下； ? ? ? ? ? ? 供貨商交期難以控制、品質(zhì)不穩(wěn)定； 相關(guān)活動(dòng)協(xié)調(diào)十分困難； 現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效衡量困難；

缺乏管理所需的決策信息。

低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略（overall cost leadership）； 差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略（differentiation）； 企業(yè)目前采用的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略通常是：

? 聚焦（集中化）競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略（focus）。

制造業(yè)的運(yùn)作管理理論發(fā)展歷程如圖4所示。目前瓦楞包裝企業(yè)一般只在推行全面質(zhì)量管理（total Quality Management, TQM），采用準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)（Just in Time, JIT）的企業(yè)不多。約束理論（Theory of Containment，TOC）在ISO 9000中作為持續(xù)改善的一種方法，在許多領(lǐng)域取得成效。當(dāng)前有許多包裝企業(yè)正在推行精益生產(chǎn)和敏捷制造（Agile Manufacturing, AM）。但是，進(jìn)入21世紀(jì)后，實(shí)施供應(yīng)鏈管理（Supply Chain Management，SCM）全程控制與優(yōu)化的階段已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

圖4

制造業(yè)的運(yùn)作管理理論發(fā)展歷程

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)核心價(jià)值鏈管理間的較量，21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，其出路與方向可以歸結(jié)為以下內(nèi)容：

? ? ? 流程重組：重新設(shè)計(jì)符合供應(yīng)鏈管理的業(yè)務(wù)作業(yè)流程； 組織重組：重構(gòu)適應(yīng)供應(yīng)鏈管理的組織體系；

信息集成：建立貫穿于供應(yīng)鏈全過(guò)程的信息管理系統(tǒng)；

? 規(guī)范制度：重新制定與供應(yīng)鏈管理相配套的制度體系。

達(dá)到供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化可以分步實(shí)現(xiàn)。第一步先進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，完善采購(gòu)、物料控制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、分銷(xiāo)等模塊；第二步進(jìn)行職能集成，如集成為物料管理、制造管理和分銷(xiāo)三大模塊；第三步完成內(nèi)部供應(yīng)鏈集成，即把上述三大獨(dú)立的模塊集成在統(tǒng)一的系統(tǒng)內(nèi)；第四步進(jìn)行外部供應(yīng)鏈集成，將供應(yīng)商、內(nèi)部供應(yīng)鏈和分銷(xiāo)三個(gè)模塊集成在統(tǒng)一的系統(tǒng)內(nèi)；第五步將上述外部供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)上升為供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)聯(lián) 5 盟。如果通過(guò)PLM等軟件系統(tǒng)的二次開(kāi)發(fā)達(dá)到供應(yīng)鏈管理優(yōu)化，有可能為企業(yè)帶來(lái)如下顯著效益：

? ? ? ? ? ? ? ? ? 庫(kù)存缺貨減少90% ； 計(jì)劃時(shí)間減少95% ；

庫(kù)存水平減少50%到90% ；

從訂購(gòu)到交貨的時(shí)間減少50%到90% ； 運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間減少50% ；

供應(yīng)鏈成本占總收入的份額減少20% ； 庫(kù)存周轉(zhuǎn)加快200% ； 按時(shí)交貨率增加40% ； 年收入增加27%。

實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全程控制與優(yōu)化的重要舉措，大多數(shù)企業(yè)通常只是花一點(diǎn)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)ERP的幾個(gè)模塊，缺少產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（Product Data Management, PDM）等影響成本最大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，ERP難以發(fā)揮更大的作用。因此，建議引進(jìn)類(lèi)似西門(mén)子屬下的UGS公司的產(chǎn)品生命周期管理(Product Lifecycle Management, PLM)等信息化系統(tǒng)，結(jié)合瓦楞包裝企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。PLM系統(tǒng)是一種企業(yè)信息化的商業(yè)戰(zhàn)略。它實(shí)施一整套的業(yè)務(wù)解決方案，把人、過(guò)程和信息有效地集成在一起，作用于整個(gè)企業(yè)，遍歷產(chǎn)品從概念到報(bào)廢的全生命周期，支持與產(chǎn)品相關(guān)的協(xié)作研發(fā)、管理、分發(fā)和使用產(chǎn)品定義信息。產(chǎn)品整個(gè)生命周期創(chuàng)新協(xié)同過(guò)程數(shù)字化管理,擴(kuò)展了產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用，能管理產(chǎn)品配置和產(chǎn)品數(shù)據(jù)如何應(yīng)用于后續(xù)的生命周期階段：工藝、采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、支持、回收服務(wù)，以及管理與產(chǎn)品相關(guān)的過(guò)程數(shù)據(jù)，功能主要包括：需求管理、戰(zhàn)略流程、項(xiàng)目及項(xiàng)目組合管理、協(xié)同產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、零部件重識(shí)重用、變更管理、制造協(xié)同、戰(zhàn)略采購(gòu)、服務(wù)支持管理等。PLM覆蓋了從產(chǎn)品誕生到消亡的產(chǎn)品生命周期全過(guò)程，它是一個(gè)開(kāi)放的、互操作的、完整的應(yīng)用方案，可以實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

? ? ? ?

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略

企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和公司發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)、方向和道路，從總體上做出的一種客觀而科學(xué)的概括和描述。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)是確保企業(yè)資金均衡有效流動(dòng)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略具有從屬性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、復(fù)雜性的特征。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇必須與經(jīng)濟(jì)周期相適應(yīng)，財(cái)務(wù)管理人員要跟蹤時(shí)局的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)；要關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，特別是產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)可能造成的影響。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇必須與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)，在目前的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩形勢(shì)下，最后采取穩(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相適應(yīng)，一方面，調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)投資戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資力度； 另一方面，加大財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新力度。

籌資戰(zhàn)略是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，首先面臨的挑戰(zhàn)，需要尋求切實(shí)可行的措施找到業(yè)務(wù)發(fā)展所需的投資渠道。包裝企業(yè)可以通過(guò)上市，募集到了大量社會(huì)資金，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了有力的保障。然而一般企業(yè)沒(méi)有這么幸運(yùn)，需要尋求其它的籌資渠道。根據(jù)不同地區(qū)的市場(chǎng)與瓦楞包裝產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，兼并、重組、參股、代工等模式都值得嘗試。

投資戰(zhàn)略要解決戰(zhàn)略期間內(nèi)投資的目標(biāo)、原則、規(guī)模、方式等重大問(wèn)題。目標(biāo)包括：收益性目標(biāo)，這是企業(yè)生存的根本保證；發(fā)展性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)投資戰(zhàn)略的直接目標(biāo)；公益性目標(biāo)，這一目標(biāo)是多數(shù)企業(yè)所不愿的，但投資成功，亦利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。原則主要有：集中性原則，即把有限資金集中投放，這是資金投放的首要原則；準(zhǔn)確性原則，即投資要適時(shí)適量；權(quán)變性原則，即投資要靈建立統(tǒng)一的產(chǎn)品數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)包裝創(chuàng)新過(guò)程的數(shù)據(jù)共享和可追溯； 打破空間限制，提高與客戶(hù)、包裝行業(yè)內(nèi)部的協(xié)同流程溝通效率； 實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)品項(xiàng)目、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)的縱向一體化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目敏捷性；

集成包裝創(chuàng)意及設(shè)計(jì)執(zhí)行過(guò)程中與創(chuàng)新設(shè)計(jì)及分析工具（如有限元分析與優(yōu)化）無(wú)縫集成，滿(mǎn)足快速出圖、快速報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)優(yōu)化等CPS運(yùn)作模式的急需。

活，要隨著環(huán)境的變化對(duì)投資戰(zhàn)略作相應(yīng)的調(diào)整，做到主動(dòng)適應(yīng)變化，而不可刻板投資；協(xié)同性原則，即按合理的比例將資金配置于不同的生產(chǎn)要素上，以獲得整體上的收益。在投資戰(zhàn)略中還要對(duì)投資規(guī)模和投資方式做出恰當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

收益分配戰(zhàn)略要解決企業(yè)的收益在其利益相關(guān)者之間進(jìn)行分配問(wèn)題，包括權(quán)衡債權(quán)人、企業(yè)員工、國(guó)家與股東的合理分配。從戰(zhàn)略角度考慮，股利戰(zhàn)略目標(biāo)為：促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；保障股東權(quán)益；穩(wěn)定股價(jià)，保證公司股價(jià)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)基本穩(wěn)定等。

單純通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模或產(chǎn)量的傳統(tǒng)盈利模式，已經(jīng)無(wú)法保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要開(kāi)發(fā)更多新的盈利點(diǎn)。前面提到的CPS營(yíng)銷(xiāo)模式只是其中的一種擴(kuò)大盈利率的模式。

作為財(cái)務(wù)部門(mén)，則需優(yōu)化收入、成本、投資回報(bào)率、資產(chǎn)回報(bào)率、創(chuàng)利能力等問(wèn)題。由于瓦楞包裝工業(yè)屬于資源耗用型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品生命周期較短，成本管理格外重要。需要建立適合多元化經(jīng)營(yíng)的有效財(cái)務(wù)管理體系，開(kāi)發(fā)適合瓦楞包裝企業(yè)特點(diǎn)的PLM系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)按需優(yōu)化配材和生產(chǎn)工藝等智能化管理，最大限度地挖掘潛力，降低原料、人工、能源、管理、物流等各項(xiàng)成本，以便在激烈的價(jià)格戰(zhàn)中贏得主動(dòng)地位。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需要建立財(cái)務(wù)的組織體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的日常監(jiān)督，對(duì)各責(zé)任中心的全面預(yù)算－即責(zé)任目標(biāo)管理；對(duì)進(jìn)行各實(shí)體、各崗位各責(zé)任中心的預(yù)算考核；搞好資金的籌措和調(diào)配；對(duì)重大資產(chǎn)的變動(dòng)進(jìn)行管理；制定會(huì)計(jì)政策；加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息溝通；全面主管集團(tuán)范圍的資本運(yùn)營(yíng)；抓好內(nèi)部管控，基礎(chǔ)管控制度的建設(shè)；強(qiáng)化全面審計(jì)監(jiān)督，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康安全的監(jiān)管力度。

前述的PLM系統(tǒng)的全程可視化管理開(kāi)發(fā)，有利于各部門(mén)主管實(shí)時(shí)監(jiān)控產(chǎn)品生命周期內(nèi)的成本和利潤(rùn)，隨時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)改進(jìn)。

新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

盡管瓦楞紙板在1871年由美國(guó)人艾伯特?瓊斯發(fā)明以來(lái)，已經(jīng)發(fā)展了一百多年，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)仍然是需要企業(yè)堅(jiān)持不懈的大力投入的領(lǐng)域。

客戶(hù)需求不斷變化，技術(shù)日新月異，產(chǎn)品生命周期日益縮短，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)條件下，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品對(duì)于公司的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

新產(chǎn)品可以歸結(jié)為以下類(lèi)型

? ? ? ? ? 新問(wèn)世的產(chǎn)品：開(kāi)創(chuàng)全新市場(chǎng)的新產(chǎn)品；

新產(chǎn)品線：公司首次進(jìn)入已建立市場(chǎng)的新產(chǎn)品；

現(xiàn)行產(chǎn)品線的增補(bǔ)品：公司已經(jīng)建立的產(chǎn)品線上增補(bǔ)的產(chǎn)品，包括改變尺寸、形狀等； 市場(chǎng)再定位：以新的市場(chǎng)或細(xì)分市場(chǎng)為目標(biāo)的現(xiàn)行產(chǎn)品； 降本產(chǎn)品：以較低成本提供相同性能的新產(chǎn)品。

開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品是一種風(fēng)險(xiǎn)投資，要研發(fā)出一種成功的新產(chǎn)品是很不容易的。瓦楞包裝不像塑料包裝那樣容易創(chuàng)新，真正屬于創(chuàng)新和新問(wèn)世的瓦楞包裝新產(chǎn)品在上述新產(chǎn)品中所占的比例一般都不大；首次進(jìn)入現(xiàn)成市場(chǎng)的產(chǎn)品不易從已經(jīng)占據(jù)該市場(chǎng)的企業(yè)那里挖掘到較大份額；增補(bǔ)品與降本產(chǎn)品對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)水平要求較高；細(xì)分市場(chǎng)的新產(chǎn)品產(chǎn)量不一定大。總之，新產(chǎn)品的成功開(kāi)發(fā)，需要有較強(qiáng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，要有相當(dāng)多的開(kāi)發(fā)資金以保障開(kāi)發(fā)用軟硬件的建設(shè)。如果不能快速開(kāi)發(fā)出成功的新產(chǎn)品，也有可能錯(cuò)失市場(chǎng)的最佳時(shí)期，難以收回開(kāi)發(fā)成本。

呼吁了好多年的高強(qiáng)低克重瓦楞紙板的開(kāi)發(fā)，在絕大多數(shù)瓦楞包裝企業(yè)那里仍然停留在口頭上。原因較復(fù)雜，如國(guó)內(nèi)的紙廠很少生產(chǎn)符合高強(qiáng)低克重瓦楞紙板要求的原紙，或者性?xún)r(jià)比差；客戶(hù)對(duì)瓦楞紙板的質(zhì)量控制一般專(zhuān)注于定量，誤認(rèn)為“缺斤短兩”就是質(zhì)量不好，要客戶(hù)接受高強(qiáng)低克重瓦楞紙板需要費(fèi)一番口舌。

目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售的瓦楞紙板用防水涂料或拔水劑，有油溶性、醇溶性和水溶性防水涂料，這三種防 水涂料相比較，水溶性防水涂料的上光、防潮性能優(yōu)于油溶性、醇溶性防水涂料。水溶性紙箱防水涂料通常是以石蠟、氧化聚乙烯為主要成膜物質(zhì)，并與分散劑，穩(wěn)定劑，增稠劑，光亮劑，調(diào)節(jié)劑，水等多種助劑配合而形成的水基乳液。其突出優(yōu)點(diǎn)是：無(wú)毒無(wú)味，抗水的滲透性好，不易燃燒，穩(wěn)定性好，冷熱溫差適應(yīng)性好。具有使用安全、價(jià)格低廉、短期防水防潮性能優(yōu)良、使用方便(噴、涂、刷均可)的特點(diǎn)。面紙涂布拔水劑的瓦楞紙由于涂料含石蠟而不便回收，而且只能作為疏水瓦楞紙板，只是新不能用于倉(cāng)庫(kù)或冷庫(kù)中長(zhǎng)期堆碼存放。根本的解決辦法是開(kāi)發(fā)防潮性能優(yōu)良的瓦楞原紙，如增加施膠度等，但現(xiàn)在的瓦楞原紙生產(chǎn)廠家少有生產(chǎn)這類(lèi)產(chǎn)品。

最近開(kāi)發(fā)成功的使用30％－40％的粉煤灰超細(xì)纖維與木纖維混抄而成的原紙，不僅具有良好的防潮性能，而且符合節(jié)材代木和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是一項(xiàng)值得開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品。

FEFCO發(fā)布的箱型已經(jīng)接近200個(gè)，我國(guó)選用的有限，值得瓦楞包裝企業(yè)根據(jù)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行針對(duì)性的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。例如國(guó)際上流行的可堆碼的通用果蔬包裝用0435箱型，在我國(guó)還沒(méi)有推廣開(kāi)，大多數(shù)仍然采用費(fèi)材費(fèi)工的0300箱型。

低碳瓦楞包裝系統(tǒng)的提出，給瓦楞包裝企業(yè)帶來(lái)巨大的成本壓力。按歐盟排放交易計(jì)劃（ETS）第三階段談判中要求制造業(yè)于2012年后開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)ETS排放額度的規(guī)定，英國(guó)紙制品行業(yè)購(gòu)買(mǎi)所需的排放額度，將超過(guò)1億英磅/年，相當(dāng)于最近幾年的盈利。2009年11月17日上海濟(jì)豐在天津排放權(quán)交易所注銷(xiāo)了一筆6266 t CO2，以抵消2008年1月1日至2009年6月30日產(chǎn)生的碳排量，揭開(kāi)了包裝企業(yè)自愿碳中和的歷史新篇章。面向低碳經(jīng)濟(jì)的包裝系統(tǒng)將成為未來(lái)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的關(guān)注熱點(diǎn)。

開(kāi)發(fā)降本新產(chǎn)品或低碳瓦楞包裝系統(tǒng)，需要功能強(qiáng)大的瓦楞包裝系統(tǒng)的CAD/CAE/CAM系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)內(nèi)雖然有些單位開(kāi)發(fā)了紙箱紙盒CAD系統(tǒng)，但與國(guó)外的ARTIOS或KASEMAKE等先進(jìn)軟件相比，在功能和數(shù)據(jù)庫(kù)等方面存在一定差距。美國(guó)的TOPS軟件能完成簡(jiǎn)單產(chǎn)品的幾何建模、隔板與紙盒紙箱的幾何尺寸設(shè)計(jì)、托盤(pán)堆碼與裝柜優(yōu)化等設(shè)計(jì)，但缺乏CAE模塊。瓦楞包裝成本優(yōu)化，除了進(jìn)行物流環(huán)境條件下強(qiáng)度分析優(yōu)化等結(jié)構(gòu)動(dòng)力學(xué)優(yōu)化之外，還需要有緩沖包裝、防潮包裝、防銹包裝、抗靜電包裝等設(shè)計(jì)模塊配合以確定包裝件的最佳內(nèi)尺寸。美國(guó)的緩沖包裝有Packaging Designer 和 PAD－CAD等軟件，但有待改進(jìn)。以上海信奧數(shù)控設(shè)備有限公司為代表的紙箱紙盒電腦打樣機(jī)，實(shí)現(xiàn)了紙箱紙盒CAD/CAM的無(wú)縫集成，技術(shù)水平已經(jīng)接近國(guó)際先進(jìn)水平，以國(guó)外產(chǎn)品的幾分之一的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)外相當(dāng)一部分市場(chǎng)。功能強(qiáng)大的瓦楞包裝系統(tǒng)的CAD/CAE/CAM系統(tǒng)需要有條件的企業(yè)加大開(kāi)發(fā)的力度，以提高CPS的服務(wù)質(zhì)量和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)速度。

人力資源戰(zhàn)略

上述五大戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行有賴(lài)于人力資源戰(zhàn)略實(shí)施的好壞。人力資源源于公司經(jīng)營(yíng)的需要，它必須服務(wù)于公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。人力資源管理的根本目的就是在讓客戶(hù)滿(mǎn)意的同時(shí)，也要讓員工滿(mǎn)意。

當(dāng)前人力資源面臨三大轉(zhuǎn)型：

1、從機(jī)會(huì)導(dǎo)向到戰(zhàn)略導(dǎo)向

目前企業(yè)的現(xiàn)狀是基于戰(zhàn)略的郁悶與人力資源戰(zhàn)略管理能力的缺失，企業(yè)人力資源管理與戰(zhàn)略脫節(jié)。企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略意識(shí)不能有效的轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略管理能力，人力資源戰(zhàn)略管理能力的缺失又使得企業(yè)人力資源難以支撐企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。企業(yè)應(yīng)將人力資源的戰(zhàn)略意識(shí)有效的轉(zhuǎn)化為人力資源的戰(zhàn)略管理能力，以支撐企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成及企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、從個(gè)體能力到組織能力

由于企業(yè)系統(tǒng)效率的困惑，人力資源管理“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，呈現(xiàn)改革多動(dòng)癥。人力資源專(zhuān)業(yè)職能模塊缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，人力資源的業(yè)務(wù)難與企業(yè)的其他業(yè)務(wù)相互銜接，導(dǎo)致人力資源機(jī)制、制度不配套。因此需要優(yōu)化與創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制與制度，提高企業(yè)人力資源管理的系統(tǒng)整合與創(chuàng)新能力，確立企業(yè)管理的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、從業(yè)余選手到職業(yè)選手 在相當(dāng)多的企業(yè)里，人力資源管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)知識(shí)短缺、職業(yè)化技能不足。人力資源管理粗放，管理成本居高不下，冗員與人才短缺并存，企業(yè)選人盲目，缺乏勝任能力模型（素質(zhì)模型）的牽引，使用與培養(yǎng)人才的投機(jī)心態(tài)，核心人才流動(dòng)率過(guò)高；人與崗位不能匹配，員工適崗率低；個(gè)體能力強(qiáng)，但團(tuán)隊(duì)績(jī)效差，難以形成互補(bǔ)型人才團(tuán)隊(duì)。急需通過(guò)企業(yè)人力資源管理的專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化，提高人力資源管理的技術(shù)含量與人力資源管理產(chǎn)品服務(wù)的差異化；通過(guò)人力資源管理的精細(xì)化與精益化，提高人均效率與企業(yè)人力資源管理開(kāi)發(fā)的有效性。

企業(yè)的核心能力來(lái)源于核心人才的核心專(zhuān)長(zhǎng)與技能，培養(yǎng)與留住核心人才是企業(yè)最關(guān)鍵而又十分困難的任務(wù)。盡管本人到擔(dān)任顧問(wèn)的企業(yè)去培養(yǎng)了一批又一批的核心人才，由于各種原因，常常出現(xiàn)部分流失。如何吸引、開(kāi)發(fā)、激勵(lì)與保有信奉組織價(jià)值觀的核心人才，需要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，建立有效的機(jī)制，經(jīng)營(yíng)好人才比經(jīng)營(yíng)好幾個(gè)客戶(hù)更重要，要把員工看的與客戶(hù)同等重要。人力資源管理要從“行政－權(quán)力”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向“客戶(hù)－價(jià)值”驅(qū)動(dòng)，管理中要以人為本，尊重人性，承認(rèn)人的價(jià)值，有效溝通。人力資源管理要為員工創(chuàng)造價(jià)值，從而為企業(yè)創(chuàng)造績(jī)效。需要探討為員工提供多元的價(jià)值分配形式（包括：機(jī)會(huì)、職權(quán)、工資、獎(jiǎng)金、福利、期權(quán)、利潤(rùn)分享、學(xué)習(xí)、信息分享、認(rèn)可、榮譽(yù)等），優(yōu)化企業(yè)人才成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境。至于通用人才可以隨時(shí)招聘，輔助人才可以通過(guò)外包或短期合同解決，稀缺人才盡量外包以節(jié)約成本。

各項(xiàng)戰(zhàn)略的細(xì)節(jié)難以在此展開(kāi)討論，不是幾篇文章或幾次培訓(xùn)就能說(shuō)明白的，這里僅提出一些要點(diǎn)供決策參考。最重要的是需要企業(yè)家根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定出最適合本企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，組織強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的再造，全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

第五篇：中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略思考

中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略思考

中國(guó)國(guó)際跨國(guó)公司研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 張笑宇

企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，是指在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)積極參與世界分工體系，由國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)向全球經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中所做出的戰(zhàn)略選擇。從宏觀上來(lái)看，企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略是指以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過(guò)企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新以及培育人才來(lái)融入國(guó)際化的過(guò)程。從微觀上來(lái)看，企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略是指國(guó)外市場(chǎng)目標(biāo)的選擇、進(jìn)入市場(chǎng)的方式選擇、競(jìng)爭(zhēng)方式選擇等具體市場(chǎng)戰(zhàn)略。

一、中國(guó)企業(yè)確立國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的必要性

中國(guó)企業(yè)走國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。當(dāng)前，世界性的社會(huì)化大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，傳統(tǒng)的以自然資源、產(chǎn)品為基礎(chǔ)的分工格局已被打破，跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的突出作用日益明顯，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”的新競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。全球化的趨勢(shì)要求企業(yè)成為國(guó)際化的企業(yè)。這種趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，也無(wú)可回避。要么跨國(guó)公司走進(jìn)來(lái)戰(zhàn)勝我們，要么我們迎戰(zhàn)跨國(guó)公司。張瑞敏指出：“應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司的挑戰(zhàn)，最好的辦法是你自己要成為跨國(guó)公司，既然要?與狼共舞?，你自己就必須成為?狼?，否則等待你的結(jié)果只有一個(gè)：被吃掉。”中國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略已經(jīng)刻不容緩。

中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。隨著一些行業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日趨飽和，價(jià)格疲弱導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)會(huì)越來(lái)越少，而企業(yè)積累的資本、技術(shù)、和產(chǎn)品需要更新、更大的市場(chǎng)容量。加入WTO之后，中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的障礙大為減少，大大改善了中國(guó)企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供更大的發(fā)展空間。同時(shí)，中國(guó)必須遵照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則向世界貿(mào)易組織成員方逐步開(kāi)放市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略將是未來(lái)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

二、中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題

中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略方面，已有了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也不乏失敗的例證。總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，汲取失敗的教訓(xùn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，是非常重要的。

（一）成功經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)許多企業(yè)積極投身于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展對(duì)外貿(mào)易，發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度不斷提高。在確立國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略方面，比較成功的有海爾、格蘭仕等企業(yè)。

1、海爾國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

海爾集團(tuán)是在1984年引進(jìn)德國(guó)利勃海爾電冰箱生產(chǎn)技術(shù)成立的，在青島電冰箱總廠基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)品多元化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、市場(chǎng)國(guó)際化的國(guó)家特大型企業(yè)。海爾的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)戰(zhàn)略階段。第一是名牌發(fā)展戰(zhàn)略階段。自1990年以來(lái)，海爾采取“先難后易”的出口戰(zhàn)略，即首先進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家建立信譽(yù)，創(chuàng)出牌子，然后再以高屋建瓴之勢(shì)占領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，取得了顯著成效。以海爾產(chǎn)品的高質(zhì)量樹(shù)立了國(guó)際市場(chǎng)信譽(yù)，并堅(jiān)持在發(fā)展中對(duì)國(guó)際市場(chǎng)布局進(jìn)行多元化戰(zhàn)略調(diào)整，因此創(chuàng)出了在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)固發(fā)展的同時(shí)，有力地開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng)的大好局面。海爾在走向國(guó)際市場(chǎng)時(shí)由于堅(jiān)持了創(chuàng)中國(guó)自己的國(guó)際名牌的戰(zhàn)略，因此，出口產(chǎn)品都打海爾自己的品牌，并努力通過(guò)質(zhì)量、售后服務(wù)等樹(shù)立海爾品牌的國(guó)際形象。第二是多元化發(fā)展戰(zhàn)略階段。第三是國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略階段。在做海爾的國(guó)際化的時(shí)候，就是要海爾的各項(xiàng)工作都能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主要是三方面：質(zhì)量、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)。質(zhì)量要達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)務(wù)的運(yùn)行指標(biāo)、運(yùn)行規(guī)則應(yīng)該和西方財(cái)務(wù)制度一致起來(lái)；營(yíng)銷(xiāo)觀念、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2、格蘭仕國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

格蘭仕從一個(gè)不知名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經(jīng)過(guò)不到十年的發(fā)展之后成為全球最大的微波爐生產(chǎn)企業(yè)。格蘭仕通過(guò)貼牌生產(chǎn)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，也通過(guò)貼牌生產(chǎn)走向海外市場(chǎng)，并創(chuàng)出了一條與眾不同的、以成為“全球最大的微波爐制造中心”為目標(biāo)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)之路。格蘭仕堅(jiān)持低成本戰(zhàn)略，逐步形成了以低成本為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。格蘭仕一方面發(fā)展低成本的比較優(yōu)勢(shì)，另一方面積極謀求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。格蘭仕不斷關(guān)注全球微波爐等家電業(yè)的產(chǎn)品、市場(chǎng)和管理發(fā)展動(dòng)態(tài)，力求集成全世界最先進(jìn)的技術(shù)、工藝、裝備和管理。

格蘭仕與外國(guó)跨國(guó)公司在組織形態(tài)方面大多是“啞鈴型”結(jié)構(gòu)——兩頭（研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)）大、中間（生產(chǎn)制造）小——的模式不同，格蘭仕以?xún)深^小中間大的“橄欖型”模式與跨國(guó)公司的“啞鈴型”模式形成了很強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系，體現(xiàn)出我國(guó)勞動(dòng)力資源成本較低的特點(diǎn)，突出了企業(yè)以低成本為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也彌補(bǔ)了國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)驗(yàn)以及人才不足的弱勢(shì)，從而使得格蘭仕作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)，巧妙地避開(kāi)了與外國(guó)巨型跨國(guó)公司的正面交鋒，進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力懸殊的情況下，找到了企業(yè)生存機(jī)遇和較大的發(fā)展空間。同時(shí)，通過(guò)OEM參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的方式以及逐步向外滲透“格蘭仕”品牌的策略，又為將來(lái)一旦資源和能力積累達(dá)到一定水平時(shí)以自身品牌自行開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)做好了準(zhǔn)備。

3、我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)。

漸進(jìn)發(fā)展是我國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略選擇的一個(gè)顯著特征。從市場(chǎng)選擇來(lái)看，成功進(jìn)行國(guó)際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的企業(yè)往往都是先占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，然后是周邊及發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，最后成功打入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。從經(jīng)營(yíng)方式的演變來(lái)看，往往都經(jīng)歷了從技術(shù)引進(jìn)到出口，然后戰(zhàn)略聯(lián)盟，最后實(shí)現(xiàn)“走出去”目標(biāo)這樣一個(gè)過(guò)程。現(xiàn)實(shí)中我國(guó)許多成功企業(yè)在國(guó)際化的進(jìn)程中也都無(wú)形中遵循著這一過(guò)程，例如海爾的國(guó)際化戰(zhàn)略歷程就是一個(gè)典型的例證。

通過(guò)一些企業(yè)在國(guó)際化戰(zhàn)略選擇的失誤，也可以從反面來(lái)說(shuō)明漸進(jìn)性國(guó)際化戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)性。一些企業(yè)在國(guó)際化的進(jìn)程中選擇了跨階段發(fā)展戰(zhàn)略，但結(jié)果不甚理想，不得不做出一定的調(diào)整。如嘉陵摩托在1993年進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，與美國(guó)ＴＮＣ國(guó)際公司合資組建嘉陵摩托車(chē)(美洲)有限公司，但是在美國(guó)市場(chǎng)上連年虧損，并接近破產(chǎn)邊緣。后來(lái)，嘉陵摩托美洲公司將視線轉(zhuǎn)移到拉美市場(chǎng)，在多米尼加、哥倫比亞和阿根廷等國(guó)設(shè)立加工裝配廠，以其產(chǎn)品質(zhì)量較好，價(jià)格相對(duì)便宜，迅速打破日本廠商的壟斷格局，開(kāi)拓了拉美市場(chǎng)，并扭轉(zhuǎn)了嘉陵摩托車(chē)(美洲)有限公司虧損的局面。還有一些企業(yè)超越現(xiàn)階段自身的實(shí)力，在海外盲目地進(jìn)行多元化投資，全面出擊，進(jìn)入自身不熟悉的領(lǐng)域，不僅海外投資失敗，并影響到國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)。

（二）中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略方面存在的問(wèn)題

1、戰(zhàn)略不清晰。

許多中國(guó)公司向海外擴(kuò)張時(shí)沒(méi)有形成一個(gè)清晰的戰(zhàn)略重點(diǎn)，一些投資決策帶有濃厚的機(jī)會(huì)主義色彩，有的企業(yè)由于投資決策失誤，不僅沒(méi)有獲得預(yù)想的收益，反而付出了巨大代價(jià)。從國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看，很多中國(guó)企業(yè)創(chuàng)品牌的目的是為了榮譽(yù)、名聲，而不是可持續(xù)發(fā)展，這肯定創(chuàng)造不出國(guó)際品牌。品牌管理是個(gè)復(fù)雜的、科學(xué)的過(guò)程，需要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖侄魏蛣?wù)實(shí)的精神來(lái)塑造品牌。中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中應(yīng)該有明確的發(fā)展戰(zhàn)略。如海爾走的是分銷(xiāo)戰(zhàn)略，它在美國(guó)找到了一個(gè)很好的合作伙伴為其作分銷(xiāo)，通過(guò)分銷(xiāo)方式打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)上分得了一杯羹。現(xiàn)在我國(guó)的企業(yè)戰(zhàn)略雖然做得不少，但真正達(dá)到國(guó)際水平，能夠按照現(xiàn)代戰(zhàn)略理論、結(jié)合中國(guó)國(guó)情，把成為跨國(guó)公司、超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作為目標(biāo)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，還不多見(jiàn)。

2、管理體制落后。

中國(guó)企業(yè)的海外投資管理體制，是改革開(kāi)放以來(lái)隨著海外投資事業(yè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程逐步形成的，已經(jīng)不能滿(mǎn)足目前海外投資和企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。近些年來(lái)，海外投資經(jīng)濟(jì)效益較低、重大投資損失事件時(shí)有發(fā)生，正是管理體制落后的直接反應(yīng)。如果說(shuō)戰(zhàn)略規(guī)劃從根本上決定了中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的大方向，管理體制則在更廣泛的操作層面上左右著企業(yè)國(guó)際化的興衰成敗。

3、對(duì)文化差異不夠重視。

中國(guó)企業(yè)在確立國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中所面臨的另一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)則是文化無(wú)法兼融的風(fēng)險(xiǎn)。這包含了企業(yè)文化的不同和跨國(guó)、跨地域文化的巨大差異。對(duì)國(guó)外企業(yè)并購(gòu)后整合過(guò)程絕不可能僅僅是一小部分領(lǐng)導(dǎo)參與便可以完成的，必須需要大量的從總部到運(yùn)營(yíng)層面的人員的積極參與才能成功，企業(yè)必須面對(duì)突破文化障礙的艱巨挑戰(zhàn)。

4、人才問(wèn)題。

人才問(wèn)題可能是國(guó)內(nèi)企業(yè)走向世界所面臨的最大障礙。國(guó)際運(yùn)作相當(dāng)復(fù)雜，而國(guó)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)理人普遍缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)和法律經(jīng)驗(yàn)，更缺少這方面的專(zhuān)業(yè)人才，往往過(guò)于依賴(lài)國(guó)外的銀行、律師和一些國(guó)外中介機(jī)構(gòu)，這不僅影響到中國(guó)企業(yè)的正確、及時(shí)、科學(xué)的決策，有時(shí)候還會(huì)因合同缺陷等原因上當(dāng)受騙。目前國(guó)內(nèi)無(wú)論國(guó)企還是民企，不少涉外管理人員大多只是有外語(yǔ)專(zhuān)長(zhǎng)或在國(guó)外行政事務(wù)部門(mén)有過(guò)工作經(jīng)歷，但缺乏國(guó)際貿(mào)易、投資、金融等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，實(shí)際上很難有效實(shí)施企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略，甚至還造成了企業(yè)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。對(duì)文化差異重視不足，加上僵化的薪酬和聘用制度，我國(guó)企業(yè)很難吸引國(guó)際頂尖人才，而由于缺乏高素質(zhì)的管理人才，國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略到目前為止很多以失敗告終。

此外，因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)胤傻氖韬龊筒涣私舛庥龇陕闊谥袊?guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展中也不鮮見(jiàn)。后發(fā)劣勢(shì)問(wèn)題也不容忽視。種種問(wèn)題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏。

三、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向：我國(guó)與日、韓企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略比較

日本和韓國(guó)為代表的東亞經(jīng)濟(jì)體在企業(yè)成長(zhǎng)的道路上突出地表現(xiàn)出重化工業(yè)為主和出口導(dǎo)向的特點(diǎn)。產(chǎn)品的國(guó)際化以及后來(lái)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資一體化成為企業(yè)的優(yōu)先戰(zhàn)略選擇。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走出了一條與日本和韓國(guó)企業(yè)十分不同的國(guó)際化道路。雖然中國(guó)也是沿著開(kāi)放和貿(mào)易促進(jìn)工業(yè)化的道路發(fā)展，但是與日本和韓國(guó)相比較，中國(guó)大量和持續(xù)地吸納了以加工貿(mào)易為主的外商直接投資（FDI），吸引外商在中國(guó)投資辦廠或者將生產(chǎn)基地從母國(guó)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。由此帶來(lái)中國(guó)目前加工貿(mào)易的爆炸式增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩個(gè)半數(shù)以上”的特點(diǎn)，即半數(shù)以上的進(jìn)出口貿(mào)易是加工貿(mào)易，半數(shù)以上的進(jìn)出口貿(mào)易來(lái)自于外資企業(yè)。

日本和韓國(guó)以產(chǎn)品的國(guó)際化作為優(yōu)先選擇的戰(zhàn)略為出口導(dǎo)向的國(guó)際化戰(zhàn)略，而把以吸收外商直接投資為主的中國(guó)道路稱(chēng)之為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的國(guó)際化戰(zhàn)略。這兩種不同的國(guó)際化戰(zhàn)略化模式區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，出口導(dǎo)向的國(guó)際化戰(zhàn)略的目的，是要在國(guó)際市場(chǎng)（特別是美國(guó)市場(chǎng)）和商品的出口上占領(lǐng)制高點(diǎn)，塑造本國(guó)國(guó)際化的企業(yè)形象和世界品牌；而轉(zhuǎn)口貿(mào)易的國(guó)際化戰(zhàn)略的直接目的，是為了最大限度地利用本國(guó)廉價(jià)的生產(chǎn)要素，特別是利用接近于無(wú)限供給的勞動(dòng)力資源，其戰(zhàn)略的結(jié)果雖然也表現(xiàn)為產(chǎn)品出口和在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，但是這些產(chǎn)品是外商投資企業(yè)在中國(guó)獨(dú)立投資生產(chǎn)制造的，是“在中國(guó)制造的”而不是“由中國(guó)制造的”，它們?cè)瓉?lái)絕大多數(shù)都已經(jīng)是跨國(guó)公司的國(guó)際知名品牌，中國(guó)自己的企業(yè)并沒(méi)有獲得國(guó)際化的機(jī)會(huì)，更沒(méi)有形成自己的世界著名品牌。

其次，出口導(dǎo)向的國(guó)際化戰(zhàn)略既利用了自己的廉價(jià)勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素，又使自己的企業(yè)培育了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，本國(guó)企業(yè)可以充分利用兩種資源和兩種市場(chǎng)；而中國(guó)實(shí)施轉(zhuǎn)口貿(mào)易的國(guó)際化戰(zhàn)略，最初是跨國(guó)公司想利用中國(guó)廉價(jià)的生產(chǎn)要素開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)的潛力，后來(lái)演化為跨國(guó)公司全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略安排的一部分，是其全球生產(chǎn)、全球營(yíng)銷(xiāo)、全球采購(gòu)戰(zhàn)略的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，是跨國(guó)公司根據(jù)比較利益原則把中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略部署。

第三，出口導(dǎo)向的國(guó)際化戰(zhàn)略使實(shí)施該戰(zhàn)略的國(guó)家的貿(mào)易量激增，同時(shí)GNP 要大大高于GDP，本國(guó)國(guó)民收入得到迅速提高；而實(shí)施轉(zhuǎn)口貿(mào)易的國(guó)際化戰(zhàn)略雖然也使中國(guó)的貿(mào)易總量巨大，但是由于這些貿(mào)易總量絕大部分表現(xiàn)為三資企業(yè)的進(jìn)出口量，所以盡管中國(guó)以GDP 表現(xiàn)的貿(mào)易依存度很高，但是GNP 卻大大低于GDP。

第四，出口導(dǎo)向的國(guó)際化戰(zhàn)略的采用，會(huì)鼓勵(lì)所在國(guó)企業(yè)加快走出去的步伐，走出去的企業(yè)與本國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)之間存在緊密的產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)關(guān)系，這種縱向經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的模式與一體化或者縱向約束的產(chǎn)業(yè)的前端，是馳騁于國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的后端是國(guó)際生產(chǎn)制造基地；而實(shí)施純粹轉(zhuǎn)口貿(mào)易的國(guó)際化戰(zhàn)略，則無(wú)法使本國(guó)的企業(yè)直接走出去，外國(guó)投資企業(yè)在本國(guó)獨(dú)立運(yùn)作，它們與本國(guó)企業(yè)之間缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)前后相聯(lián)系機(jī)制，雖然外國(guó)直接投資企業(yè)的聚集也會(huì)形成所謂的國(guó)際生產(chǎn)制造基地，但是充其量也只是“世界加工廠”。

最后，出口導(dǎo)向模式會(huì)在一定程度上造成所在國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的高度依賴(lài)，因而國(guó)際經(jīng)濟(jì)的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)強(qiáng)烈地影響所在國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。另一方面，實(shí)施轉(zhuǎn)口貿(mào)易的國(guó)際化戰(zhàn)略在應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退造成的沖擊時(shí)，由于國(guó)際貿(mào)易中的原產(chǎn)地原則，也會(huì)造成大量的貿(mào)易摩擦和糾紛。

出口導(dǎo)向的國(guó)際化戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)口貿(mào)易的國(guó)際化戰(zhàn)略之間，在價(jià)值判斷上并沒(méi)有優(yōu)劣之分。它們都是適應(yīng)當(dāng)時(shí)的國(guó)際背景和所在國(guó)具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的產(chǎn)物。

四、對(duì)策與建議

（一）從宏觀戰(zhàn)略上，應(yīng)以培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，確立國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略

國(guó)際化戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)就是要通過(guò)不斷的創(chuàng)新提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的要求，也是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的需要，其核心是培育別人所沒(méi)有或別人具有但力所不及的能力，也就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，國(guó)際范圍內(nèi)各大跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)也都在圍繞提升核心競(jìng)爭(zhēng)力而展開(kāi)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)具的，長(zhǎng)期形成的，蘊(yùn)含于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中的，支撐企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得主導(dǎo)的核心性能力。這種能力可以使企業(yè)不斷對(duì)各種資源、要素進(jìn)行優(yōu)化配置、組合，從而使企業(yè)獲得比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更高的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)或更高的投資回報(bào)。要培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，要堅(jiān)持進(jìn)行制度創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。制度創(chuàng)新是企業(yè)整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)體系的基礎(chǔ)。它不斷調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者三者之間的關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)力需要主客體聯(lián)動(dòng)，建立能給企業(yè)造成動(dòng)力和壓力的體制和機(jī)制，使企業(yè)有一個(gè)培育競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件和成長(zhǎng)環(huán)境。基于這一點(diǎn)，就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而言，就是要制度創(chuàng)新，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度變革體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)自身提高競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)動(dòng)力。

其次，要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力取決于多方面的因素，在核心競(jìng)爭(zhēng)力的各種能力中，最根本、最關(guān)鍵的是具有領(lǐng)先技術(shù)且不斷創(chuàng)新的核心產(chǎn)品，要具備強(qiáng)大的自主開(kāi)發(fā)能力，是要形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和實(shí)力雄厚的企業(yè)品牌形象。

第三，要培育塑造文化精神，打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)文化正日益成為體現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的內(nèi)在需求。可以說(shuō)，文化競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的載體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是文化競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力最終集中表現(xiàn)在文化競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)層面上來(lái)。

最后，要大力推進(jìn)人才戰(zhàn)略。在加快引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)的技術(shù)、管理的同時(shí)，要強(qiáng)化人才的引進(jìn)和本土人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）在具體市場(chǎng)戰(zhàn)略上，應(yīng)從目標(biāo)市場(chǎng)、進(jìn)入方式、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇三個(gè)方面做好工作

首先，做好海外目標(biāo)市場(chǎng)的選擇工作。結(jié)合國(guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，目前企業(yè)的產(chǎn)品能夠更好地滿(mǎn)足廣大發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的需求，在技術(shù)的適用性上更強(qiáng)。同時(shí)，從動(dòng)態(tài)的角度看，在企業(yè)實(shí)力得到積累的前提下，國(guó)內(nèi)企業(yè)也可以將目光轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國(guó)家，去滿(mǎn)足更高層次的需求。因此，“從邊緣到中心”“農(nóng)村包圍城市”可以說(shuō)是海外目標(biāo)市場(chǎng)篩選過(guò)程中的首選之策。

其次，要采取循序漸進(jìn)的市場(chǎng)進(jìn)入方式。就國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，缺乏對(duì)于海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況的了解以及資金和人力資源的匱乏是困擾其海外擴(kuò)張的主要瓶頸。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外市場(chǎng)進(jìn)入方式的選擇上，就采用了漸進(jìn)性的策略，從低風(fēng)險(xiǎn)、低控制的進(jìn)入方式，逐漸向高風(fēng)險(xiǎn)、高控制的進(jìn)入方式過(guò)渡。對(duì)于眾多中小企業(yè)而言，貿(mào)易方式(間接出口和直接出口)仍然是進(jìn)入海外市場(chǎng)的首選。這不僅有利于控制出口渠道和出口產(chǎn)品的價(jià)格，同時(shí)還有利于及時(shí)掌握海外市場(chǎng)信息，積累國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才。

第三，充分運(yùn)用利基戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)企業(yè)本身也是一個(gè)從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的變遷過(guò)程。這一變遷過(guò)程，利基戰(zhàn)略常常是一種有效突破國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。利基戰(zhàn)略是以專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的一種復(fù)合戰(zhàn)略，可以看成企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，并不斷成長(zhǎng)壯大的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇。該戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)就是結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，尋找市場(chǎng)縫隙，集中力量進(jìn)入，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，并成為領(lǐng)先者，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)滲透，同時(shí)建立各種壁壘，不斷提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。例如，海爾集團(tuán)在美國(guó)市場(chǎng)上就恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了利基戰(zhàn)略，它并未直接向ＧＥ、惠爾浦等企業(yè)占優(yōu)勢(shì)的200Ｌ以上的大型冰柜發(fā)起攻擊，而是在美國(guó)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)出了從60Ｌ到160Ｌ的各種類(lèi)型的小型冰柜和設(shè)計(jì)新穎的酒柜，然后再考慮市場(chǎng)的全面滲透。再如，格蘭仕的微波爐制造、萬(wàn)向集團(tuán)的萬(wàn)向節(jié)生產(chǎn)，都成功地運(yùn)用了這一戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略選擇對(duì)廣大中小企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)更具借鑒意義。

（三）組織行業(yè)集團(tuán)，培育中國(guó)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司

在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，單個(gè)企業(yè)的力量都比較薄弱，對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，更是如此，后發(fā)劣勢(shì)非常明顯。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間可以結(jié)成企業(yè)聯(lián)盟，充分利用企業(yè)外部的“共享”要素，發(fā)揮各自異質(zhì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，形成一種新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前一個(gè)可行的方案就是由非政府組織出面，在政府部門(mén)的指導(dǎo)下，組織中國(guó)同行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，組建行業(yè)集團(tuán)，盡快培育出幾十家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力和相當(dāng)規(guī)模的本土跨國(guó)公司。由非政府組織出面，在政府的指導(dǎo)下組建行業(yè)集團(tuán)，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樗械幕顒?dòng)策劃、方案運(yùn)作等是完全市場(chǎng)化行為，不會(huì)給一些國(guó)家否認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以借口。同時(shí)，由民間組織出面組建行業(yè)集團(tuán)具有很強(qiáng)的靈活機(jī)動(dòng)性，有利于從分散的公司向大企業(yè)集團(tuán)逐步平穩(wěn)過(guò)渡。